第九章沟通
一、沟通
1、沟通的定义
?在两个人或更多的人之间进行信息传递的过程。
?告知情况、交流情感、影响思想和改变行为，是人们进行沟通的主要目的。
2、沟通的重要性
?沟通将组织与外部环境联系起来，使组织适应环境
?有效沟通是使组织成员团结一致，共同努力以达到组织目标的重要手段
?沟通是管理者激励下属、履行领导职责的基本途径
二、沟通的种类
1、按是否反馈：单向沟通与双向沟通
?单向沟通是指发送者和接收者两者之间的地位不变，一方只发送信息，另一方只接收信息。
?适用情况：
–沟通内容简单，并要求迅速传递信息
–下属易于接受和理解解决问题的方案
–下属没有了解问题的足够信息，反馈反而容易出现沟通障碍
–情况紧急又必须坚决执行的工作和任务
?双向沟通中，发送者和接收者两者之间的位置不断交换，信息发出以后还需及时听取反馈意见，必要时双方可进行多次重复商谈，直到双方共同明确和满意为止。
?适用情况
–时间充裕，内容复杂
–下属对解决问题的方案的接受程度非常重要
–上级希望下属提供有价值的信息和建议
2、按信息传递方式划分：口头、书面、非语言、电子沟通
3、按组织系统划分：正式沟通与非正式沟通
三、组织沟通渠道
1、正式沟通渠道
组织系统内，依据组织规定的原则进行的信息传递与交流。
?特点：
–沟通效果好，比较严肃，约束力强，易于保密，保持权威性；
–刻板，速度慢，也有扭曲失真的可能。
按信息流动方向划分：
上行沟通：信息从低层次向高层次流动
?优点：员工直接向领导反映意见，管理者了解信息，与下属形成良好关系
?缺点：下级不敢或不愿反映，效率不佳，容易造成信息曲解 下行沟通：信息从高层次成员向低层次成员流动
?优点：下级及时了解信息，协调各层次活动
?缺点：信息失真，领导形成独裁形象
横向沟通：信息在同样的或类似的组织层次中的成员间的沟通
斜向沟通：不同层次的没有直接隶属关系的成员之间的沟通
2、非正式沟通渠道
非正式沟通渠道指的是以社会关系为基础，与组织内部明文规章制度无关系的沟通渠道。
四、组织沟通网络（书277）
1、集中式沟通
?Y式
一个纵向沟通网络，交叉处的成员成为该网络的中心人物，不同成员之间沟通自由，
沟通流向是较分散化的。
常见的主管、秘书和下属的倒Y式
?链式
在链式网络中，成员们按照原先设定的顺序互相沟通。
相当于一个纵向沟通网络，层层传递信息。
直线职权关系的指挥链系统中常见
?轮式
在轮式网络中，信息流向或来自于组织的一个中心成员，其余成员没有必要相互沟
通，所有成员通过与中心成员沟通来完成群体目标。
集中化程度高，信息沟通准确度高，解决问题迅速。
领导者可能信息超载，其他成员满意度低。
2、非集中式沟通
?环式
所有成员不分彼此的依次联络沟通，每个人都可以同时跟两侧的人沟通，大家地位平等。
在环式沟通中，群体成员与他们具有同样经历、信仰、专门技术、背景、办公场所，甚至聚会时坐在一起的人们进行沟通。
成员满意度一致
?全通道式
所有成员都能进行相互的不受限制的信息沟通和联系；
集中化程度低，领导产生可能性低，满意度高；
沟通过程费时，容易混乱，决策时间长，效率低；
高层管理团队、跨职能管理团队、委员会方式经常有全通道式沟通。
精确性高适中适中较高高
成员满意度低较低适中高很高
五、沟通的障碍
（一）个人因素
（二）人际因素
（三）结构因素
（四）技术因素
公共管理学（第2版）_在线作业_1 交卷时间：2016-02-18 16:19:23 一、单选题 1. (5分) ? A. 国企 ? B. 政府 ? C. 事业单位 ? D. 管理机关 得分： 5 知识点： 公共管理学(第2版) 展开解析 答案 B 解析 2. (5分) ? A. 《行 政之研 究》 ? B. 《政治与行政》 ? C. 《行政学导论》 ? D. 《经济与社会》 得分： 5 知识点： 公共管理学(第2版) 展开解析 答案 A 解析 公共管理是以（ ）为核心的公共部门为实现公共福祉和公共利益而依法运用多种手段对社会公共事务进行有效管理的活动。 从1887年威尔逊发表论文发表（ ）之后，公共行政学便成为一门独立的学科。
3. (5分) ? A. 《政治科学与公共政策》 ? B. 《政治、经济与社会：美国的政策成果》 ? C. 《政治科学中的政策分析》 ? D. 《政策科学百科全书》 得分： 5 知识点： 公共管理学(第2版) 展开解析 答案 D 解析 4. (5分) ? A. 政府工作的目标 ? B. 教育因素 ? C. 人口因素 ? D. 文化因素 得分： 5 知识点： 公共管理学(第2版) 展开解析 答案 A 解析 5. (5分) ? A. 政策检查评估 ? B. 政策过程评估 ? C. 政策制定评估 （ ）为政策科学作为一门相对独立的学科领域奠定了基础。 影响公共部门人力资源管理的内部因素有（ ）。 政策评估的主要类型有政策效果评估、（ ）、政策效率评估。
? D. 政策执行评估 得分： 5 知识点： 公共管理学(第2版) 展开解析 答案 D 解析 6. (5分) ? A. 计划性 ? B. 战略性 ? C. 分配性 ? D. 组织性 得分： 5 知识点： 公共管理学(第2版) 展开解析 答案 C 解析 7. (5分) ? A. 特格韦尔（R.G.Tmg well ） ? B. 托马斯·戴伊（Thamas Dye ） ? C. 哈罗德·D·拉斯韦尔（H. https://www.doczj.com/doc/803901777.html,sswall ） ? D. 艾拉·夏康斯基(Ira Shar kansky) 得分： 5 知识点： 公共管理学(第2版) 展开解析 答案 C 解析 公共政策的功能有导向性功能、调控性功能及（ ）功能。 1951年，美国政治学家（ ）主编出版了《政策科学：近来的范畴与方法上的进展》，第一次提出了政策科学的的概念。
育明教育 【温馨提示】 现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。 目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！ 公共管理学 (第二版) 陈振明主编 参考书： 张成福《公共管理学》中国人民大学出版社 张国庆《公共行政学》北京大学出版社 【复习方法和复习规划】 对于考研专业课的复习，育明教育咨询师建议大家可以采取以下建议： （一）记忆方法
1.快速、反复、多次 根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面： 第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。 第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。 综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。 2.重点突出，主次分明 不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。考研复习必须主次分明，重难点突出。 在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。 3.框架入手，由粗到细 对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。这样比较有利于大家快速的建立起知识架构。 （二）复习规划 第一阶段（-8月末）：确定参考书，明确考点。 每年9月份之前，考生务必确定好报考院校专业，考研参考书和必须的一些资料。最近北大、人大等名校慢慢的不再公布参考书，这就更需要考生一定要收集到最权威、最详细的考研信息。在确定了参考书之后，大家在暑假期间要明确每本书的考试重点，为接下来的背诵奠定基础。 第二阶段（9-11月末）：背诵记忆 根据育明教育咨询师分析，当前中国考研还处于低层次，尤其是专业课的考察，主要还是考察考生的记忆力和理解力，大部分的考题还是需要背诵和记忆，灵活运用的考题并不多。 第三阶段（12月-考研）：掌握答题技巧，模拟考试 这个环节很少有考生做到，但是育明教育咨询师建议大家，最后一个阶段务必多做几套模拟题，而且务必要全真的模拟考试。育明教育咨询师建议大家可以仿照高考去制定复习规划。
第九章领导 自测练习 一、单项选择 1．关于领导者与管理者的权力来源，下列描述准确的是（）。 A．两者的权力都源自职位B．领导者的权力源自职位 C．管理者的权力源自职位D．管理者的权力源自自身 2．领导者以自身的专业知识、个性特征等影响或改变被领导者的心理和行为的力量是他的（）。 A．法定权利B．奖惩权力C．组织权力D．自身影响力 3．管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，其中，（）又称俱乐部式领导者，这种领导方式对业绩关心少，对人关心多，努力营造一种人人放松的环境。 A．1-1型B．9-1型C．1-9型D．5-5型 4．根据赫塞—布兰查德提出的情境领导理论，在下属虽然有积极性，但缺乏足够的技能的情况下，应采用的领导风格是（）。 A．高工作—高关系B．低工作—低关系C．低工作—高关系D．高工作—低关系5．当领导者面对一个非处理不可的事情时，不直接处理，而是先搁一搁，去处理其他问题。这种调适人际关系的方法就是（）。 A．不为法B．糊涂法C．缓冲法D．转移法 二、多项选择 1. 领导活动是一个包含多种因素的活动过程，这些因素有：（）。 A．领导者B．作用对象C．被领导者D．客观环境 2. 俄亥俄州立大学的研究者通过调查研究，总结出描述领导者行为的两个维度：（）。 A．关怀维度B．定规维度C．员工导向D．生产导向 3．美国管理学家菲德勒认为，（）是决定领导有效性的主要环境因素。 A．员工素质B．职位权力C．任务结构D．上下级关系 4．领导干部大致有“思想型”、“实干型”、“智囊型”、“组织型”等几种类型，在这些类型中，属于“帅才”的是（）。 A．思想型领导B．智囊型领导C．组织型领导D．实干型领导 5. 目标路径理论提出了影响领导行为的因素：环境的因素和下属因素。下属因素主要是指：（）。 A．控制点B．工作群体C．经验D．知觉能力 6．领导者在协调人际关系的时候需要借助一些处事技巧，比如：（）。 A．转移法B．不为法C．换位法D．糊涂法 三、判断正误 1.下属的成熟程度包括两个因素：工作成熟度和心理成熟度。心理成熟度高的个体不需要太多的外部激励，而是靠内部动机激励。（） 2.高层领导者更应该了解相关的专业知识。（） 3．目标路径理论认为，环境因素和领导风格互为补充，下属的特质决定了他对环境因素及领导风格的评价。（） 4．领导效率的高低取决于领导者个体素质的高低。（） 5．在一个领导班子里，帅才应该多一些，以提高领导班子的整体领导能力。（）
第九章 沟通 一、沟通 1、沟通的定义 ?在两个人或更多的人之间进行信息传递的过程。 ?告知情况、交流情感、影响思想和改变行为，是人们进行沟通的主要目的。2、沟通的重要性 ?沟通将组织与外部环境联系起来，使组织适应环境 ?有效沟通是使组织成员团结一致，共同努力以达到组织目标的重要手段?沟通是管理者激励下属、履行领导职责的基本途径 二、沟通的种类 1、按是否反馈：单向沟通与双向沟通 ?单向沟通是指发送者和接收者两者之间的地位不变，一方只发送信息，另一方只接 收信息。 ? 适用情况： –沟通内容简单，并要求迅速传递信息–下属易于接受和理解解决问题的方案 –下属没有了解问题的足够信息，反馈反而容易出现沟通障碍–情况紧急又必须坚决执行的工作和任务 ?双向沟通中，发送者和接收者两者之间的位置不断交换，信息发出以后还需及时听取反馈意见，必要时双方可进行多次重复商谈，直到双方共同明确和满意为止。 ? 适用情况 –时间充裕，内容复杂 –下属对解决问题的方案的接受程度非常重要–上级希望下属提供有价值的信息和建议 2、按信息传递方式划分：口头、书面、非语言、电 子沟通 3、按组织系统划分：正式沟通与非正式沟通
三、组织沟通渠道 1、正式沟通渠道 组织系统内，依据组织规定的原则进行的信息传递与交流。 ?特点： –沟通效果好，比较严肃，约束力强，易于保密，保持权威性； –刻板，速度慢，也有扭曲失真的可能。 按信息流动方向划分： 上行沟通：信息从低层次向高层次流动 ?优点：员工直接向领导反映意见，管理者了解信息，与下属形成良好关系 ?缺点：下级不敢或不愿反映，效率不佳，容易造成信息曲解 下行沟通：信息从高层次成员向低层次成员流动 ?优点：下级及时了解信息，协调各层次活动 ?缺点：信息失真，领导形成独裁形象 横向沟通：信息在同样的或类似的组织层次中的成员间的沟通 斜向沟通：不同层次的没有直接隶属关系的成员之间的沟通 2、非正式沟通渠道 非正式沟通渠道指的是以社会关系为基础，与组织内部明文规章制度无关系的沟通渠道。 四、组织沟通网络（书277） 1、集中式沟通 ?Y式 一个纵向沟通网络，交叉处的成员成为该网络的中心人物，不同成员之间沟通自由，沟通流向是较分散化的。 常见的主管、秘书和下属的倒Y式 ?链式 在链式网络中，成员们按照原先设定的顺序互相沟通。 相当于一个纵向沟通网络，层层传递信息。 直线职权关系的指挥链系统中常见 ?轮式 在轮式网络中，信息流向或来自于组织的一个中心成员，其余成员没有必要相互沟 通，所有成员通过与中心成员沟通来完成群体目标。 集中化程度高，信息沟通准确度高，解决问题迅速。 领导者可能信息超载，其他成员满意度低。 2、非集中式沟通 ?环式 所有成员不分彼此的依次联络沟通，每个人都可以同时跟两侧的人沟通，大家地位 平等。 在环式沟通中，群体成员与他们具有同样经历、信仰、专门技术、背景、办公场所，甚至聚会时坐在一起的人们进行沟通。 成员满意度一致 ?全通道式 所有成员都能进行相互的不受限制的信息沟通和联系；
管理学原理如何实现有效沟通 很多人的理解是，有效沟通就是会“搞关系”，他们觉得那些说话让人如沐春风、从来不得罪所有人、张嘴就是赞扬的人，就是懂“沟通”的人，就是“高情商”的人。很多教如何沟通的*，也是在教如何“把话说得漂亮”，教如何“通过甜言蜜语维护表面关系”。下面小编整理了实现有效沟通的方法，供你阅读参考。 实现有效沟通的方法：确定我们在共同解决问题 沟通中做的第一件事，就是“确定我们现在正在共同解决同一件问题”，而不是在“进行无意义的拉锯战”。 当你遇到任何沟通难题的时候，你应该先从“问问题”开始，而不是从“提出自己的要求”开始。需要不停地去确认：我们现在是否在共同解决问题? 比如员工绩效下降，没有斗志。 对立思维的领导会说：“你最近各种没有效率，怎么搞的?你要打起精神来好好做!” 这是把对方放在了自己的对立面，并没有共同解决问题。
而“共同解决问题”的领导会这样说： “你来到我们公司，就是为了积极发挥你擅长的地方，创造价值。但是我最新发现，可能因为一些原因，导致你感觉自己发挥不出来，从而减少了斗志。这可能会对你的职业生涯不利。 你觉得我们应该怎么做?要不我跟你一起，想想改良方案?” 这样，就相当于你在帮助别人共同解决问题，而不是在命令、指挥和说服。 所以，遇到沟通的僵局，你首先应该问自己的问题就是：我们现在是在共同解决问题吗?还是在进入“我说服你，你说服我”的拉锯战? 实现有效沟通的方法：多面共存思考 多面共存思考(Janusian thinking)是心理学家罗森伯发现的一种独特的思维能力，拥有该能力的人能够同时思考多个相互矛盾的观点。而大部分人只能非黑即白，头脑中无法容忍矛盾的出现。 比如当你跟领导提出一个建议：我建议在构思创意等问题上，领导能够多民主化一点，听听一线营销人员的看法。 这个时候很多领导的第一反应就是反对：民主的领导就是好的吗?你们翻翻历史书看看，乔布斯、牛根生、张瑞敏甚至古代
公共管理学（第二版） 作者：黎民 书号：978-7-04-031462-5 定价：35.00元 出版时间：2011年8月 分级：本科、研究生 适用专业：公共管理类 配套资源：教学课件 项目：普通高等教育“十一五”国家级规划教 材，国家级精品课程教材 配套资源：教学课件、精品课程配套网站 作者简介 黎民，武汉大学公共管理系教授，博士生 导师。 内容简介 《公共管理学》（第二版）在保留原书的 内容框架的基础上，对教材体系和内容上做了 较大的修改、充实和更新。在教材内容上，主 要对公共管理理论与实践的发展、公共管理的组织、公共管理的责任与监控等章节进行修订，增加了新的理论与实践，使其符合当前公共管理理论与实践的最新进展。同时，为了紧密贴合公共管理的新趋势，编写团队经过讨论还增加了公共管理的运行、公共部门的资源管理、公共管理的管理工具等章节。随着当前公共管理的科学化、系统化，每一个公共管理的学生和专业工作人员都需要在结合我国实际来思考问题、解决问题，因此，我们在全书最后的“当前公共管理的若干热点”一章，既为读者了解实际管理提供了样本，又为读者进一步的学习与研究提供了方向。 在编写风格上，本次修订力求将公共管理类的基础与前沿贯串全书，力求从理论与实践结合上展开论述，使该版教材进一步增强其理论性、实用性和前沿性。可用作高等院校公共管理类各相关专业的本科生和研究生教材，同时适用于从事公共管理的理论和实际工作者参阅及有关专业在职干部培训参考教材。 【简明目录】 第一章绪论／第二章公共管理理论与实践的发展／第三章公共管理的管理者／第四章公共管理的物品及供给／第五章公共管理职能／第六章公共管理的运行／第七章公共管理的管理工具／第八章公共管理的责任与监控／第九章公共管理中的政府角色／第十章非政府公共组织／第十一章公共管理的前沿热点
公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野 A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是布坎南。 2、世界银行在20世纪80年代末用政治危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 公共管理途径在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展经验理论，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模 式。 ５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的《公共管理战略》被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以经济学为基础。 7、公共管理学主要以政府的公共管理活动作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了干预主义政策。 二、多项选择 1、我国学者往往以(AC )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( AB )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为(ABC )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ABCD ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ BC ） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ABD ） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这 种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。 2、公共管理 答：是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程,程序，而更多的是关注取得的结果和对结果的获得负个人责任。 3、公共物品 答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。 1
管理学原理复习题 一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分） 1．某面包厂过去一直购买面粉生产面包，现在决定自办面粉厂，以确保面粉的数量和质量。 企业采用的此种战略形式属于（ B ） A．横向一体化B．后向一体化C．前向一体化D．市场开发 2．最早使用、也是最简单的组织结构类型是（ B ） A．职能型组织结构B．直线型组织结构 C．直线—参谋型组织结构 D．直线—职能参谋型组织结构 3．下列几种组织外部环境的类型中，不确定性最高的是（ D ） A．简单和稳定的环境 B．复杂和稳定的环境 C．简单和动态的环境 D．复杂和动态的环境 4．小王在某保险公司已经做了七年，业绩不仅逐年上升而且在客户中口碑非常好，去年保险公司将其由一般业务员提升为业务部经理，请问这符合人员配备中的哪一原理? （D ） A．责权利一致原理B．公开竞争原理C．不断培养原理D．用人之长原理5．下列因素中属于支持变革力量的是（D ） A．对能力的恐惧B．对失业的恐惧 C．对现行行为或结果的奖励D．顾客的要求 6．某企业产品合格率目前在92％左右，计划提高产品质量，将合格率提高到96％，这个96％称为（ B ） A．控制性目标B．突破性目标C．专业目标D．组织目标 7．管理是由许多人协作劳动而产生的，它是有效组织共同劳动所必需的。管理具有同生产力、社会化大生产相联系的属性是（ A） A．自然属性B．社会属性C．技术属性D．人文属性 8．下列不属于 ．．．计量模型预测法的是（ D ） A．回归分析法B．单一方程模型法C．联立方程模型法D．周期变动分析法9．采用防守型战略的企业，其组织结构的特点是（B ） A．职权相对比较集中，管理宽度比较宽 B．职权相对比较集中，管理宽度比较窄 C．职权相对比较分散，管理宽度比较宽 D．职权相对比较分散，管理宽度比较窄 10．在下列有关个体行为的理论中，属于“激励内容”理论的是（ C ） A．期望理论B．波特—劳勒模型理论C．双因素理论D．X理论—Y理论11．组织中，实现最基本的信息沟通的途径是（ D ） A．计划B．组织C．管理D．职权 12．计划工作原理中，目的是使计划执行过程具有应变能力的原理是（ D ）
公共管理学(第二版)(黎明-主编)课后习题
公共管理学（第二版）（黎明主编）课后习题 第一章绪论 公共管理：是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。 公共物品：是指具有非竞争性和非排他性的产品。非竞争性是指一个使用者对该物品的消费不减少它对其他使用者的供应。非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。 1.公共管理与私部门管理有何区别？ 公共管理与私部门管理在性质上的差别集中表现在如下方面：（一）公共利益目标与私人利益目标。公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标可以定位于包括管理者在内的私人利益，公共管理组织和公共管理者不应以自身利益最大化作为自己活动的目标，而应以实现与社会的存在和发展休戚相关、私人活动又难以增进的公共利益作为自己义不容辞的责任。（二）垄断强制性与自由竞争性。处理公共利益与私人利益之关系的一个基本原则是确保公共利益的优先性，而优先性是通过公共权力或政治权威来体现的。（三）制衡性与自主性。公共管理受较多制衡有其必然性：由于维护和增进公共利益的需要，公共管理组织获得了合法的垄断性，拥有合法的强制力，同时公共管理过程产生的影响也是全社会的。（四）多元理性与经济理性。公共管理部门作为增进公共利益的立法者与执法者，处在基本社会资源分配的中心，公共决策通常是在多元的、甚至冲突的利益与价值之间进行平衡和做出抉择。（五）政府机制与市场机制。公共管理主要通过政府机制来实现，私部门管理则主要通过市场机制来完成。政府与市场是现代社会的两个最重要的资源配置和控制体系。 2.传统行政学在公共管理上存在哪些局限？ 用行政学的理论与方法处理当代公共领域的管理事宜时，主要存在着以下局限：（一）理论框架局限。行政学的理论基础主要是由政治学和管理学两者构成的，行政学以政府管理作为研究内容，无法独立于政治学,而采取管理学的一般的工具取向又会抹杀公共领域特有的政治文化价值。（二）管理主体局限。政府或国家行政机构无疑是最重要的公共管理主体，各种非政府公共组织也是公
管理学原理 ——沟通 不管是我们日常之间的生活，还是工作，都离不开沟通二字。 沟通，是指可理解的信息或思想在两人或两人以上的人群中传递或交换的过程。然而，在现在经济主导世界的潮流中，我们越来越需要的是管理。 管理需要管理者和被管理者。若是管理者凭空的就想要去管理、命令被管理者去做这做那的话，即使被管理者执行了管理者的命令，那被管理者的心里也许会稍许有点不情愿；反之，要是管理者和被管理者之间建立一个良好的基础平台的时候，那被管理者就会带着积极向上的情感去完成管理者的指令或指标。有的时候后者的工作绩效往往会高于前者的绩效。 那么，这个基础平台的良好建立就需要进行管理者和被管理者之间的沟通交流。 在管理学中沟通有三种分类类别： ●按照功能：工具式沟通、感情式沟通 ●按照方法：口头沟通、书面沟通、非言语沟通、体态语言沟通、 语调沟通、电子媒体沟通等 ●按照方向：下行沟通、上行沟通、平行沟通、网状沟通 在我认为，情感式沟通是一种良好的沟通方式，符合现在社会经济管理中人性化管理的精神。情感式沟通是指沟通双方表达情感，获得对方精神上的同情和谅解，最终改善相互间的关系。
为什么认为情感式沟通适合现在企业的管理呢？ 因为，情感式沟通能够增进管理者和被管理者之间的情感，可以给企业带来附加值，这种附加值是不管投入多少货币资金和设备所能够获取的。换个角度考虑一下，若是一个管理者对他的下属相当的严格甚至苛刻，那要是这个企业遇上了什么大型的困难的时候，肯定有很多职工都会对企业的生死置之不理，那样即使是管理者有再好的管理策略以及方案也是无法实现，因为这策略没有人来替管理者实现。 那要是管理者能够人性化的对待下属的话，在平时能够在规章制度的管理范围内，施以人性化管理的，那么被管理者就会形成浓厚的企业依赖感，有了这份情感，被管理者就会用百分之两百的精力去完成自己的任务，并且，若是企业遇上什么困难的时候，也会坚定地与企业一起共度难关。渐渐地，该企业独特的企业文化就会在社会上获得良好的形象。 然而，情感式沟通也会带来一定的负面影响。就如任何事物都不是绝对完美的，因此情感式沟通也是一把双刃剑。 过渡的情感式沟通会造成企业规章制度的破坏，这样该企业就无所谓规矩，被管理者就会自由散漫、不思进取，企业绩效就会大大下降，给欺压带来巨大的损失。 因此，管理者在运用情感式沟通的时候要注意适度原则。把握一定量的人性化管理会给企业带来积极作用；反之，则带来消极作用。当然，这个度的适量的把握还要配合着管理者的自身素质的提高才能够有效的实现。
第1章导论 1.简述公共管理的概念? 答∶"公共管理"的概念具有三重含义∶其一，是公共部门中的管理;其二，是服务于公共事务的管理;其三，是具有公共性质的组织及其成员对社会的管理。一般认为，公共管理是指政府等多元社会治理力量通过整合社会资源和战略性地运用治理手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。对公共管理的概念进行分析，可以看到∶ （1）公共管理主体是一切从事和参与社会治理活动的组织和个人的总和，或者说，一切不以营利为目的而围绕着社会事务开展活动的组织都属于公共管理主体的范畴。现代社会的治理活动都是以组织为载体或基本单位展开的，因此，从组织的意义上来审视公共管理活动，政府已经不再是唯一的社会治理主体，而是需要与多元化的社会治理力量一起开展合作治理的组织。所以，公共管理主体是多元化和多样化的，公共管理是包括政府与非政府组织以及其他社会治理力量多元治理主体的合作治理。 （2）公共管理的目标是一个具有多层次结构的目标体系，表现为提高社会治理活动的效率、促进社会发展和保证全体社会成员共享社会发展的成就。为了实现这些目标，一切公共管理主体都需要在注重社会公平的前提下提高效率，不断地改善提供公共服务的能力，注重绩效和服务品质。对政府而言，要把重心放在基本公共服务均等化供给上;对非政府组织以及其他社会自治力量来说，应当在其所活动的区域（或领域）内积极开展治理活动，及时地把存在于社会中的各种利益诉求传递给政府。无论是政府还是非政府组织以及其他社会治理力量，在公共管理过程中，都需要以积极的态度自觉地完善公共服务的合作关系。 （3）公共管理的手段或途径是多样的，概括地说，主要是由政治的、法律（政策）的和管理的三个方面构成。近代以来的社会治理过程由于专业化追求，往往把政治的、法律（政策）的和管理的手段隔离开来，由不同的部门突出运用其中某一手段。公共管理的手段是在法治的基础上通过公众参与的途径高效地提供高质量公共服务的科学方法。即依法治理、民主行政和科学管理是公共管理手段的三个最为基本的方面。 （4）公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的、以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。20世纪后期，政府垄断社会治理的格局开始受到多元社会治理主体合作治理的要求的冲击，因而，政府自身的组织系统开始融入一个更大的合作治理系统之中。这样一来，公共管理系统就会表现出政府与非政府组织以及各种各样的社会自治力量之间层次结构体系，在相当长的一个历史阶段中，政府在这个体系中的中心地位都会保持下去，但是，多元治理主体间的互动会不断地增强。 2.论述公共管理产生的历史前提。 答∶后工业化和全球化浪潮是公共管理得以产生的总的历史背景∶ （1）20世纪80年代，政府的社会治理适应性不足引起了一场全球性的行政改革运动，同时进入新世纪以来，危机事件的频发更说明，在工业社会中形成的社会治理模式已经无法应对今天的社会问题。 （2）后工业化和全球化浪潮是公共管理得以产生的总的历史背景。由于后工业化和全球化，公共管理突出地反映出社会复杂性和不确定性特征。它使得由政府这一单一治理主体承担的社会治理的状态变得难以为继。 （3）由于行政改革以及应对复杂性和不确定性的要求，出现了非政府组织以及各种各样的社会自治力量，形成了与政府开展合作治理的局面。 总的说来，公共管理是人类社会治理发展的必然结果，这产生于工业社会的治理危机，
2009秋《管理学基础》第十一章：沟通 练习及答案 一、单项选择 1．沟通的深层次目的是( )。 A．展示才能和影响力B．将信息传递给别人 C．将工作布置下去D．激励或影响人的行为 2．按照功能进行分类的沟通类型中，（）具有润滑剂的作用。 A．工具式沟通 B．情感式沟通 C．工具式沟通和情感式沟通 D．都不具有 3．( ) 的最大的优点在于它持久、有形、可以核实。 A．口头沟通 B．非语言沟通 C．书面沟通 D．电子媒介沟通 4．下级不愿意向上级传递坏消息，怕被上级认为自己无能；而上级也可能没有注意到下级的贡献，把下级的贡献归到自己头上，引起下级不满。这种引起沟通组织障碍的原因是（）。 A．地位差异 B．目标差异 C．缺乏正式沟通渠道 D．协调不够 5．人们只记忆经过自己的选择愿意记忆的信息，这种认知过程产生的沟通障碍是由于个体障碍中的（）原因造成的。 A．情绪 B．信息操控 C．选择性知觉 D．非语言提示
6．导致组织冲突产生的基本原因中，（）是由于组织中的每个人的家庭环境、教育背景、经历、禀赋等都各不相同而导致的。 A．组织中个体自以为是的态度B．组织中个体差异的客观存在 C．组织中个体假设相似的存在 D．组织中个体利己动机的存在 7．现代管理中，需要激发的冲突是（）。 A．建设性冲突 B．破坏性冲突 C．日常冲突 D．利益性冲突 8．处理冲突策略中最有效的方法是（） A．建立联络小组 B．强制解决 C．协调解决 D．解决问题 二、多项选择 1．信息沟通一般包含下列环节：（）。 A．信息源发出经过编码的信息B．通过一定的媒介传递信息 C．接受者接受信息并解码D．信息反馈 2．按照组织系统划分，沟通方式分为（）。 A．工具式沟通B．情感式沟通 C．正式沟通 D．非正式沟通 3．下列沟通障碍中，属于组织障碍的有（）。 A．地位差异 B．目标差异 C．缺乏正式沟通渠道 D．协调不够 4.组织冲突产生的基本原因有（）。 A．组织中个体自以为是的态度B．组织中个体差异的客观存在
第十八章沟通 一、教学要点 1、解释沟通过程。 2、各种类型沟通的内涵及其优缺点。 3、非正式沟通的特点及其如何管理。 4、有效沟通的障碍因素。 5、如何克服沟通中的障碍 6、冲突产生的原因。 7、冲突处理的方法。 8、谈判及其如何谈判。 9、关键名词：沟通、发送者、接受者、噪音、口头沟通、书面沟通、非言语沟通、电子媒介沟通、正式沟通、非正式沟通、下行沟通、上行沟通、平等沟通、单向沟通、双向沟通、沟通网络、冲突、谈判 二、习题 (一)填充题 1. 沟通是指可理解的_________或__________在两个人或两人以上的人类中传递或交换的过程。 2.按照功能划分，沟通可以分成________和___________。 3.按照方法，沟通可以分为：____________，______________，_____________，_____________，______________。 4.按照组织系统，沟通可分为____________和_______________。 5.沟通过程中存在许多干扰和扭曲信息传递的因素，通常将这些因素称为__________。 6.按照方向，沟通可分为__________，__________，___________-。 7.按照是否进行反馈，沟通可以分为______________和____________。 8.非正式沟通的主要功能是________________，体现的是职工的________和________，与企业正式的要求无关。 9.所谓沟通网络，是指组织中沟通渠道的_______和_________。 10.一种网络不同于另一种网络的基本特征在于：__________，________以及__________。 11. 选择哪一种网络取决于_____________和________________。 12.影响有效沟通的个人因素包括_____________和______________。 13.信息来源的可靠性由四个因素决定：___________，__________，_________和_________。 14.人际因素主要包括沟通双方的___________、信息来源的__________和发送者与接受者之间的_____________。 15.需要沟通效果的结构因素主要包括___________，____________，____________和______________。 16.影响沟通效果的技术因素主要包括___________，__________，___________和_________。 (二)选择题 1.下列情况下，适合使用单向沟通的是_______________。 A.时间比较充裕，但问题比较棘手 B.下属对解决方案的接受程度至关重要 C.上级缺乏处理负反馈的能力，容易感情用事 D.下属能对解决问题提供有价值的信息和建议 2.下列说法不正确的是____________________。 A.双向沟通比单向沟通需要更多的时间。 B.接受者比较满意单向沟通，发送者比较满意双向沟通。 C.双向沟通的噪音比单向沟通要大得多 D.在双向沟通中，接受者和发送者都比较相信自己对信息的理解。 3.下列关于非正式沟通的说法正确的是_______________。
第九章医院管理沟通 一、教学目的 1、掌握沟通的分类、有效沟通的障碍沟通的改善。 2、熟悉沟通模型与沟通的构成。 3、了解沟通的功能、沟通的构成。 二、讲授学时2学时 三、讲授的内容纲要及重点、难点 （一）内容纲要 1、沟通的功能 2、沟通的分类 3、沟通模型 4、沟通的构成 5、有效沟通的障碍沟通的改善 （二）教学重点 1、沟通的分类 2、有效沟通的障碍沟通的改善 （三）教学难点 1、有效沟通的障碍沟通的改善 2、沟通的构成 四、教学设计 第一节沟通概述 一、沟通的功能 ?控制 家长需要与孩子交流，以给予孩子指导，并控制孩子。当然，在企业里，经理要通过沟通了解下情，以控制下属员工。 ?指导 上级通过沟通对下级的行为也有指导作用。 ?激励 ?决策 ?反馈与评价 ?信息交流
情绪表达 有些人，老是憋不住，总想找人说话，没有朋友在场时，就上网。因为他有一种交流的渴望、或情绪表达的渴望，通过沟通，心里就会通畅。当然，在企业里，老总需要和一线员工交流沟通，以了解情况，作出准确决策。 二、沟通的分类 （一）按沟通方向分类 1、垂直沟通 （1）自上而下 各种方式：命令、指示、签发生日贺卡、向员工家属发感谢信等。 （2）自下而上 汇报工作、反应情况、申述问题等。 2、水平沟通 主要用于信息交流、协商某些问题。或社会交往、感情需要。 （1）同部门内同事间的沟通 （2）与其他部门同阶层的人沟通 不同部门之间的沟通也很重要，方式有部门间的流动。举办一些晚会、集体活动、郊游活动。 （二）按沟通媒介划分 1、书面沟通 备忘录、公文、书信、便条、通告等。 特点：清晰条理、不易被歪曲，可以保留，可以随时拿出来阅读研究。但难以及时了解
第九章沟通 一、沟通 1、沟通的定义 ?在两个人或更多的人之间进行信息传递的过程。 ?告知情况、交流情感、影响思想和改变行为，是人们进行沟通的主要目的。 2、沟通的重要性 ?沟通将组织与外部环境联系起来，使组织适应环境 ?有效沟通是使组织成员团结一致，共同努力以达到组织目标的重要手段 ?沟通是管理者激励下属、履行领导职责的基本途径 二、沟通的种类 1、按是否反馈：单向沟通与双向沟通 ?单向沟通是指发送者和接收者两者之间的地位不变，一方只发送信息，另一方只接收信息。 ?适用情况： –沟通内容简单，并要求迅速传递信息 –下属易于接受和理解解决问题的方案 –下属没有了解问题的足够信息，反馈反而容易出现沟通障碍 –情况紧急又必须坚决执行的工作和任务 ?双向沟通中，发送者和接收者两者之间的位置不断交换，信息发出以后还需及时听取反馈意见，必要时双方可进行多次重复商谈，直到双方共同明确和满意为止。
?适用情况 –时间充裕，内容复杂 –下属对解决问题的方案的接受程度非常重要 –上级希望下属提供有价值的信息和建议 2、按信息传递方式划分：口头、书面、非语言、电子沟通 3、按组织系统划分：正式沟通与非正式沟通 三、组织沟通渠道 1、正式沟通渠道 组织系统内，依据组织规定的原则进行的信息传递与交流。 ?特点： –沟通效果好，比较严肃，约束力强，易于保密，保持权威性； –刻板，速度慢，也有扭曲失真的可能。 按信息流动方向划分： 上行沟通：信息从低层次向高层次流动
?优点：员工直接向领导反映意见，管理者了解信息，与下属形成良好关系 ?缺点：下级不敢或不愿反映，效率不佳，容易造成信息曲解 下行沟通：信息从高层次成员向低层次成员流动 ?优点：下级及时了解信息，协调各层次活动 ?缺点：信息失真，领导形成独裁形象 横向沟通：信息在同样的或类似的组织层次中的成员间的沟通 斜向沟通：不同层次的没有直接隶属关系的成员之间的沟通 2、非正式沟通渠道 非正式沟通渠道指的是以社会关系为基础，与组织内部明文规章制度无关系的沟通渠道。 四、组织沟通网络（书277） 1、集中式沟通 ?Y式 一个纵向沟通网络，交叉处的成员成为该网络的中心人物，不同成员之间沟通自由， 沟通流向是较分散化的。 常见的主管、秘书和下属的倒Y式 ?链式 在链式网络中，成员们按照原先设定的顺序互相沟通。 相当于一个纵向沟通网络，层层传递信息。 直线职权关系的指挥链系统中常见 ?轮式 在轮式网络中，信息流向或来自于组织的一个中心成员，其余成员没有必要相互沟
公共管理学（第2版）_在线作业_2 交卷时间：2016-09-08 15:42:00 一、单选题 1 (5分) 政策评估依据的标准是事实标准和（）。 A. 效率标准 B. 公平标准 C. 正义标准 D. 价值标准 纠错 得分：5 知识点：公共管理学(第2版) 2 (5分) 公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于20世纪70年代的（）。 A. 中国 B. 英国 C. 日本 D. 美国
纠错 得分：5 知识点：公共管理学(第2版) 3 (5分) 公共政策制定的主要价值标准和取向是追求（）和效率。 A. 司法公正 B. 效益 C. 社会正义 D. 社会公正 纠错 得分：5 知识点：公共管理学(第2版) 4 (5分) 政策执行一般涉及政治层面、（）、沟通层面等三个层面。 A. 行政层面 B. 评估层面 C. 制定层面 D. 管理层面 纠错
知识点：公共管理学(第2版) 5 (5分) 西方新公共管理的基本理念是（）。 A. 强调政府的权力集中化 B. 强调政府的职能是“划桨”而不是“掌舵” C. 重视公共管理的结果与产出 D. 强调公共服务要以“效率”为导向 纠错 得分：5 知识点：公共管理学(第2版) 6 (5分) 政府角色的演变主要经历了自由放任主义、国家干预主义、（）等三个不同阶段。 A. 新古典主义 B. 新自由放任主义 C. 古典主义 D. 新国家干预主义 纠错
知识点：公共管理学(第2版) 7 (5分) 对政策执行的本质的界定，学术界在长期的争论中形成了两大学派：（）和组织理论学派。 A. 管理理论学派 B. 计划学派 C. 行动学派 D. 评估理论学派 纠错 得分：5 知识点：公共管理学(第2版) 8 (5分) 公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于（）的美国。 A. 19世纪70年代 B. 20世纪80年代 C. 20世纪60年代 D. 20世纪70年代 纠错
管理学原理》模拟题一 一、填空题：（每题1分，共10分） 1．管理的两重性是指管理具有________和_________。 2．泰勒被后人称为_______之父，_______被后人称为“管理过程理论”之父。 3．计划的任务就是________、________和部署。 4．按决策的重要程度，决策可分为______决策、______决策和业务决策。 5．实现权力分散的途径有两个，一是_______，二是_______。 6．企业集团是由________、紧密层、半紧密层和_________组成。 7．组织文化有三个层次，即精神层、_______和_______。 8．领导方式按领导活动侧重点划分，可分为_______和_______的两种领导方式。 9．控制是按_____标准衡量所取得的成果，并及时纠正所发生的偏差，确保计划目标的实现。 10．沟通的四个基本要素是信息源、信息内容、信息接受者和_________。 二、单项选择题：（每题1分，共10分） 11．山川旅行社刘总经理在市场不景气的情况下，以独特的眼光发现了惊险性旅游项目与40～45岁男性消费者之间的相关性，在此基础上设计了具有针对性的旅游路线与项目。因为涉及到与管理、保险、环保等部门的协调，新项目正式批准的时间比预期的晚了整整一年，由此丧失了市场机会。你认为以下哪种说法能概括刘总的管理技能状况？ A．技术技能、人际关系技能、概念技能都弱。 B．技术技能、人际关系技能、概念技能都强。 C．技术技能和人际关系技能强但概念技能弱。 D．技术技能和概念技能强但人际关系技能弱。 12．下面哪一项不属于Y理论假设的内容 A．人们不喜欢负责任，甘愿服从别人领导。 B．外在的控制和惩罚并不是使人努力达到组织目标的唯一途径。 C．人们视工作如游戏或休息一样自然。 D．人们在解决组织的各种问题时有较高的想象力和创造性。 13．泰勒认为：实行科学管理的根本目的是 A．提高企业的经济效益 B．有利于人的全面发展 C．提高工作效率 D．满足工人心理需要 14．环境要素多，要素间彼此不相似但单个要素基本维持不变，未来可以预测，对要素了解的知识要求高。上述环境为下面哪一种？ A．稳定且简单的环境 B．动荡但简单的环境 C．稳定但复杂的环境 D．动荡又复杂的环境 15．你正面临是否购买某种奖券的决策。你知道每张奖券的售价以及该期发行奖券的总数、奖项和相应的奖金额。请问该决策的类型是什么？加入何种信息，该决策将变成一个风险决策？ A．确定性决策；各类奖项的数量 B．风险性决策；不需要加其他信息 C．不确定性决策；各类奖项的数量 D．不确定性决策；购买该奖券的
第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型 （1：政府机构、教育组织、健康和福利组织、 宗教组织、慈善组织、基金会。 （2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制性管理。如，纳 税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可拒绝裁决。如， 仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗保健机构、文化 和科学技术团体、各种咨询服务机构。 （3 A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与协作是组织的基 本要素。 特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化的规则来管理， 理性意味着效率。 特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。 特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。 5、公共组织的构成要素：组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制 度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术与信息。 ６、管理层次和管理幅度（二者在一定规模的组织内呈反比例关系） 管理层次指公共组织内部纵向的等级数