全面落实五大发展理念
促进农业发展方式转变
近一段时间以来，**党委中心理论组组织班子认真学习了习总书记在党的十八届五中全会上的的重要讲话，讲话指出：到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标，十三五时期的未来五年，是我们全面建成小康社会的决胜阶段。规划建议指出，要实现十三五时期的发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大发展理念”是制定“十三五规划”的生命和灵魂，是我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，是关系我国发展全局的一*深刻变革。
五大发展理念是我们党从过去的科学实践和发展中高度凝练出的理念，是从实践到理论、再从理论到实践的升华，更是我们从胜利走向胜利的保证。五大发展理念的提出为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。当前的我*，正处于发展的关键时期，在这个重要的节点上，如何转变发展方式，如何率先全面建成小康社会，这都需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，努力以发展理念的转变引领发展方式转变，以发展方式的转变推动发展质量和效益的提升，如期实现垦区率先全面建成小康社会的奋斗目标。
一、贯彻五大发展理念，增强转变农业发展方式责任感
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为我们加快转变农业发展方式，加快推进现代农业发展指明了方向，提供了遵循。我们要把学习贯彻落实五大发展理念作为当前工作的首要政治任务，引导广大干部群众加深对五大发展理念的认识、认同和理解，自觉在思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致，推动五大发展理念入脑入心、落地生根。
坚持用五大发展理念指导和推动转变农业发展方式，紧紧围绕加快转变农业发展方式这根主线，用活用好五中全会提出的“发展多种形式适度规模经营”，“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力”，“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展”，“坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全”等政策措施，努力在新一轮的农业经济发展中找目标、找方向、找商机、找对策，不断提升农业现代化水平，让更多的发展成果惠及广大人民群众。
(一)科技创新是农业发展方式转变的支撑。
创新作为引领发展的第一动力，决定着我国发展思路、发展方向和发展面貌。创新尤其是全面创新是涉及生产关系与生产力，经济基础与上层建筑的全要素、全系统、全方位
的变革。理论创新、制度创新、科技创新、文化创新对经济社会和国家发展全局都具有深刻影响，强大推力。
科技创新属于“主动力”的创新，是全面创新的重中之重。总书记指出：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新的这步先手棋，谁就能占领先机，赢得优势”。我国经济规模虽然很大，但人口众多，人均自然资源少，走以土地、劳动力、资本等为主导的传统发展之路已行不通，必须依靠创新尤其是科技创新，从根本上解决我国发展动力不足，发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等急迫问题，因此，科技创新为转变经济发展方式起到了良好的支撑作用，为优化经济结构开拓了广阔的空间。
（二）产业协调是农业发展方式转变的保证
协调与整体关系密切，协调的范围是整体，协调的方式是发挥整体效能，协调的目的是增强发展的整体性。作为发展理念，协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，因此只有坚持产业协调发展，全面优化农业产业结构，着力增强农业发展后劲，打造优质高效型的农业，才能实现农业发展方式的根本转变。
**近几年来的三产发展不平衡限制了经济的可持续发展。因此，我们必须做好产业发展的协调功课，扬长避短，正确处理三大产业在发展中的相互关系，要在加强农业调结构、转方式的前提下打造高效的新型农业，按照“扩稻、减玉、
增经饲”的工作思路，加快形成粮经饲三元结构，以调整农业生产供应品质结构，主动适应消费结构升级，实现规模化、集约化、标准化的畜禽养殖，在推进大棚二次利用的同时，加快发展林下经济，打造互联网+农业的销售平台等。
（三）生态绿色是农业发展方式转变的方向
绿水青山就是金山银山。习总书记的绿色发展理念要求我们在促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等6个方面加大工作力度。既要构建科学合理的农业发展格局，又要推动建立绿色低碳循环发展的产业体系。
近年来我*农业经济发展持续向好，但农业发展的资源条件和环境压力约束也越来越紧，农业亟须在转变发展方式上寻求新的突破。只有切实转变发展方式，打造生态绿色农业，才能确保粮食和农产品的质量安全。2016年，我*农业结构调整与布局优化同步推进。落实“三减”玉米示范面积930亩，水稻示范面积2243亩，全面普及测土配方施肥技术，开展农作物病虫绿色防控试点项目，大力推广使用黄腐酸有机肥和生物多抗一号、真灵等生物制剂，对保护农业生态环境起到了积极的作用。
（四）开放视野是农业发展方式转变的力量
开放带来进步，封闭导致落后，已为世界和中国的发展
实践所证明。党的十八大以来，中央加快构建开放型经济新体制，更高水平的开放格局正在形成。习总书记指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”由此可见，我们既要贯彻开放发展理念，以开放促进农业发展方式的转型，打造农业的新优势，又要提高新型农业的品牌竞争力，在开放中求发展，在发展中求壮大。因此开放是我们农业发展方式转变的力量源泉，是推进我们农业现代化的时代特征。
“十三五”时期，我*农业发展方式转变要取得积极进展，多种形式的农业适度规模经营要加快发展，农业综合生产能力要稳步提升，产业结构要逐步优化，农业资源利用和生态环境保护水平要不断提高，物质技术装备条件要显著改善，要努力形成开放、发展、壮大的有利局面。
（五）普惠共享是农业发展方式转变的目标。
加快转变农业发展方式，构建现代农业经营体系、推动农业发展由数量增长到质量效益，其最终的目标是走向生态环境良好，产业有机融合，收入持续增加的发展道路。归根结底还是实现中国梦，实现民族的伟大复兴，实现全体人民共同迈入全面小康社会的伟大愿景。
总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”因此我们要在增加公共服务供给的同时，提高公共服务共建能力和共享水平，努
力实现基本公共服务全覆盖，完善社会保障制度。要不断提升新型城镇化水平，实施精准扶贫、精准脱贫，持续增加职工收入，确保收入增长和经济增长同步。
二、落实五大发展理念，促进农业发展方式根本转变。
（一）确保产能稳定，为发展方式转变打好基础。
今年，我*种植业结构根据市*需求调节，粮食产能必须确保巩固提升，这是我们的使命，也是我们经济发展的根本。我们要毫不放松的继续强化基础设施建设，更新机械，加大科技应用，提高管理效率，促进均衡发展，挖掘高产潜力，确保稳产能力。计划利用国家补贴1300万元，**补贴290万元，继续推进农机更新，引进农机信息化管理系统，提高农机应用和管理水平。计划投资1500万元维护农田道路，投资384万元维护水利设施，继续完善农业农机标准化生产体系、防灾减灾体系、农资采购体系、农业科研体系、测土施肥体系建设，继续开展水稻缩垄增行和旱播水管等新种植模式试验，实施农业部整建制推进高产创建项目25万亩，提升260公里科技示范带建设标准。
（二）主打绿色有机，实现发展方式的快速转变。
打造绿色产品，加快从产量高到质量优转变，加快基地建设和配套技术、监督体系的完善，扩大绿色食品认证面积，做好13万亩基地的有机转换工作，继续提升3600亩西瓜质量追溯基地建设水平，打造亮点，同时新增水稻、玉米、大
豆及杂粮追溯项目，不断丰富**绿色产品种类，打造友谊绿色产品品牌。新建成“鸭稻、蟹稻、鹅玉“等立体种植、养殖项目示范面积2020亩。落实三减面积7.2万亩。在此基础上，**还大力倡导发展绿色、生态农业，致力于减少污染，确保粮食生产基地安全。
（三）形成产业体系，确保农业的可持续发展。
以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式。拓展发展内涵，向规模化经营延伸，提高种植经营的专业化、组织化水平，大力发展员工农业联合体，重点抓好水稻、大豆、玉米产业链建设，今年计划引资新建一座10万吨米糠油和色拉油加工厂，加强与县政府的联合招商，推进*县工业园区建设，完善产业链条，增加农产品附加值，促进职工就业。要向互联网延伸，积极为小微企业，尤其是大学生创业提供全方位的服务支持，建立统一的农业服务平台和电子商务平台，利用互联网思维和渠道使生产者与消费者直接联通，树立农产品特色品牌，拓展农产品销售渠道，解决农产品产销对接问题，同时倒逼生产方式的改变，了解消费者需求，大力发展订单农业、有机农业，实现不仅种得好，而且卖得好。要向观光农业延伸，将**生态资源、生产过程、田间美景、特色产品以及企业文化等整合为旅游产业，打造和宣传北大荒现代农业旅游品牌，带动农业产业的多元发
展。
五大发展理念是对过去科学发展实践的高度总结和提升，是指导我们过去、现在以及将来科学发展的重大理念，对我*发展而言至关重要。坚持五大发展理念，一定要深刻理解、用心体会，要让五大发展理念成为我们攻坚克难的强大思想武器，不断克服各种困难，不断开拓新境界。
【背景链接】 党的十七届三中全会明确提出“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式”。胡锦涛在提出大力推动经济发展方式转变的同时，专门就河南提出要大力推动农业发展方式转变，这是对河南农业的高度重视，也是对河南经济发展的特殊要求。 【必要性和紧迫性】 第一，转变农业发展方式是贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现农业现代化的必然选择。只有加快推进农业发展方式转变，才能不断破解农业发展面临的矛盾和难题，提升农业产业的质量、效益和竞争力，为国民经济平稳较快发展提供强力支撑。 第二，转变农业发展方式是巩固农业基础地位、推进农业现代化的必由之路。农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业，是衣食之源、发展之本。农业经济越发展，城镇化、工业化水平越高，越要转变农业发展方式，强化农业的基础地位，这是保障工业化、城市化顺利进行的必然要求。 第三，转变农业发展方式是应对国际市场挑战、增强农业竞争力的必然要求。只有加快转变我国农业发展方式，充分利用“两种资源、两个市场”改善要素结构，提高资源配置效率，大力提高农业科技自主创新能力，推动产业结构优化升级，才能增强我国农业的核心竞争力，在激烈的国际竞争中赢得主动。 第四，转变农业发展方式是突破资源环境约束、实现可持续发展的根本出路。农业是高度依赖资源条件、直接影响自然环境的产业，农业的资源利用方式对实现可持续发展具有重要影响。只有加快转变农业发展方式，提高资源和投入品使用效率，发挥农业的多功能性，才能突破资源环境约束，实现可持续发展。 【具体对策】 第一，积极倡导和发展农业循环生产模式。要实现改变目前“高投入、高产出、高废物”的粗放生产模式，代之以“低消耗、低排放、高利用”的循环生产模式，就必须因地制宜，发展优势特色生态农业。平原
转变我市农业发展方式提高农业发展水平 改革开放以来邢台的农业发生了重大变化，粮食产量连续增产，农业生产条件明显改善、农民素质显著提高、农村社会和谐稳定。但由于种种原因，农业发展方式的转变速度缓慢。主要表现，一是农业经营方式以个人承包式的家庭分散生产为主，农业园区、观光园区等规模化、集约式经营模式发育程度低，不能适应大规模的机械化作业和高新技术应用。二是农业生产科技含量还很低，产值增加仍呈现以追加投资为主特征，科技对农业发展的贡献率不高。三是无公害标准化生产进程缓慢，绿色农业发展不起来，农业生产过程种植中不讲科学，滥用农药化肥者想象比较严重，加上我市当前对农产品的检验监测体系不完善，影响了农产品的市场竞争力。四是品牌意识不够强，或对品牌农产品的投资不够，没有打造出更多更强大的邢台名牌农产品，我市超市也有许多有机食品，顾客虽然很想买但又因为对它们的品牌不了解，对它们的生过程和生产手段，对它们到底是不是真正的有机食品，到底是不是物有所值心存疑虑，想买而不敢买。五是产业结构不合理，我市农业区域特色不明显，结构雷同，优势产品区域化、专业化生产的格局未能形成；专用品种、特色品种少，优势品种所占比例较小，不能满足当前市场对产品优质化、多样化的需求。六是对农业生产投资少，农业基础设施改善缓慢。 在十二五期间，积极转变农业发展方式，提高农业发展
水平是我市经济发展的主要任务之一，为此建议： 一、贯彻科学发展观，走农业可持续发展之路 要以科学发展观为指导，以实现农业的高产、优质、高效、生态、安全为主攻方向，积极开发农业多种功能，不断提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率，使我市农业持续发展下去，努力走出一条具有我们邢台特色、符合我市农业生产实际的现代化新路子。首先建立以政府为主导、社会资本共同参与的多元化农业科研投入机制，加快农业科技创新平台建设和农业科技推广服务组织创新，以提高农业科研开发能力、农业技术推广能力、农民应用科技能力为重点，大力推进新的农业科技革命，积极运用农业高新技术改造传统农业，提高我市农业科技装备水平。其次要大力推动农业生产制度创新，推广一批稳粮高效、高效种养生态循环、节水节肥节药农业等农业发展模式。再次科学合理利用我市的农业资源，提高资源利用率，进一步推进由主要依靠资源消耗型的传统生产方式向实施可持续发展转变。统筹布局设施农业发展，鼓励利用非耕地和质量提升难度较大的农田发展设施农业，避免与粮争地，提高土地资源利用率。第四要培育低碳农业的管理理念，降低农业生产中的碳排放，改善农业生态环境。 二、积极推进农业结构战略性调整，发展特色化、规模化、园区化农业 1、政府出台具体政策，依据各县市区的资源禀赋和基
加快转变农业发展方式 郑曙东 2010年06月04日09:14 来源：《湖北日报》 转变农业发展方式是转变经济发展方式的重要组成部分，而且是关键环节和基础核心。湖北是农业大省，目前已进入以工促农、以城带乡发展的新阶段。加快农业发展方式转变，探索具有湖北特色的农业现代化发展路子，对于促进全省经济发展方式的转变，推动我省由农业大省向农业强省跨越具有重大现实意义。 农业发展方式的概念内涵 “农业发展方式”概念及其演变。改革开放30多年来，在党中央国务院的规范性文件中，关于“农业发展方式”的表述相继出现了“生产方式、经营方式、增长方式、发展方式”四个概念。这四个概念的相继出现，反映了党中央、国务院指导农村工作发展的阶段性，又体现了农业现代化进程的规律性。 在计划经济成分占主导位置的情况下，为了追求速度、产量，尽快解决吃饱穿暖问题，当时的中央文件主要强调的是改进生产方式。
进入上世纪八十年代，农业经济逐步由生产型向经营型转变，经营方式的完善是解放农村生产力的主要措施。1982年到1986年，中央连续五个一号文件都是确定家庭承包经营地位，充实微观经营主体。 上世纪九十年代中后期，农业发展的指导思想开始由完善生产经营方式向转变农业增长方式转变。这个阶段的最大特点是，推进农业结构的市场化、调整农业内部种养结构，农业开发的产业化、倡导农业服务的社会化。 党的十七大按照科学发展观的要求，提出了“转变经济发展方式”和“走中国特色农业产业化道路”的重大战略任务。 现代农业及其特征。转变农业发展方式的出发点和归宿是要发展现代农业，所谓现代农业，概言之，就是用现代经营方式、现代科学技术、现代管理手段和现代物质装备条件武装起来，集市场化、科学化、组织化、设施化、机械化、集约化、信息化、社会化等诸多特性为一体的农业发展模式。 湖北转变农业发展方式具备的优势及面临的困境 湖北是农业大省，发展农业有较强的比较优势。 农业资源禀赋优越。湖北地貌类型多样，山地、丘陵、岗地和平原兼备，又处于亚热带与温带交替区域，气候具有南北过渡特征，生物物种资源十分丰富。全省土地面积18.59万平方公里，耕地面积6995万亩。土地肥沃，降水充沛，日照充足，雨热同季，土地资源和气候环境十分有利于农业生产。 农业发展基础扎实。湖北是我国重要的农业省份。基础设施完备，生产装备水平较高。水资源开发已初具规模。农作物产出水平与生产效益一直处于全国领先水
转变农业发展方式的基本特点和新要求 李瑞芳 摘要：转变农业发展方式是科学发展观在农业领域的具体体现，与转变农业增长方式相比，转变农业发展方式具有一些基本特点和新要求。 关键词：转变农业发展方式基本特点新要求 转变农业发展方式，是指由过去主要依靠增加劳动、土地等要素的投入，追求产品数量和经济效益的粗放型发展，转变到主要依靠增加资本投入、提高劳动者素质、促进科技进步、改善经营管理，兼顾生产者和消费者、当代人和后代人的利益，提高土地生产率、资源利用率和劳动生产率，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一的发展道路上来。这种新型农业发展方式，其实质就是科学发展观在农业领域的具体体现，与转变农业增长方式相比，转变农业发展方式具有一些基本特点和新要求。 一、转变农业发展方式的基本特点 1.全面性。农业经济运行不仅要重视农业综合生产能力的增强和农产品供给水平的提高，而且要关注区域农业特色优势主导产业的发展，农业生态休闲、增收就业等多种功能的发挥，规模化专业化产业化经营组织的培育，生产技术装备和生产资料的进步，农业现代服务体系建设，农民收入水平提高和全面发展等内容。 2.协调性。注重城市与乡村、农业与工业、发达地区和欠发达地区、内部发展与外部发展的协调性，注意发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，保持农业和工业合理的比例关系和有机的内在联系，推进农业的经济功能与农村社会事业同步发展。 3.持续性。注重生态、制度和机制建设。推广资源集约节约利用技术，创新农作制度，发展清洁生产、循环经济和生态农业，体现人与自然的和谐相处；加
强政府对农业发展的宏观调控和引导扶持，深化体制改革和制度建设，实现市场无形之手与政府有形之手的结合；培育新型现代农业生产经营主体，创新现代农业经营体制，完善现代农业服务体系，强化现代农业的科技支撑，形成有利于农业发展的良好环境。 4.人本性。根本的目的是把传统农业改造成为有市场竞争力能致富农民可持续发展的现代农业。应把农民自由和全面发展与增加农产品供给、发展农业经济并重，在不断提高农业综合生产能力、生产出更多优质安全的农产品。满足社会不断增长的食物需求的同时，把促进农民持续增收和生活水平提高作为核心任务。 二、转变农业发展方式的新要求 1.向农业发展目标的多元化转变。农业经济运行的情况要用综合目标体系来考察。这包括：农业产业结构的优化程度；农业的市场化、产业化、组织化程度；资源和环境对农业发展的承载程度；城镇化进展和农村剩余劳动力有效转移程度；农业从业人员的增收幅度。此外，还有一些社会政治指标：农村教育水平、农村公共服务水平、村民自治能力、农民个人的发展程度等等。 2.向农业经济、社会、生态效益相统一转变。近年来，我国农产品出口越来越受技术壁垒的影响，虽然原因复杂，但与自身存在的质量、标准等问题也分不开。因此，转变我国农业发展方式，必须坚持质量和效益并举的方针。要全面提高农产品的质量和档次，重视品牌的创立和质量安全，努力实现初级产品向终级产品转变，由低科技含量向高科技含量转变，由无品牌，少品牌向有品牌、多品牌转变。 3.向农业发展功能的多元化转变。农业产业结构由农产品市场决定，不同层次的社会需求将形成不同的产品结构和服务需求。现在粮食等主要农产品总量已基本平衡，丰年有余，农产品季节性、区域性供大于求的现象经常出现，这表明农业生产上存在阶段性、结构性和地区性过剩。现阶段，要以提高产品质量和经
《加快转变经济发展方式概论》题库 （选择题17题，判断题21题，问答题55，共93题） 一、选择题 1.广东省委、省政府《关于加快建设现代产业体系的决定》的主要内容是什么？(ACD) A.确定了广东建设现代产业体系的指导思想、发展目标 B.确定了广东建设现代产业体系的核心内容 C.确定了广东建设现代产业体系的基本原则 D.对广东现代产业体系的主体框架、八大载体的构建进行了部署 2.广东提高自主创新能力具有什么机遇和条件？（ACD） A.中央对自主创新的高度重视，为提高自主创新能力创造良好的宏观环境 B.广东对自主创新的高度重视，为提高自主创新能力创造良好的微观环境 C.市场倒逼机制促使企业更加注重自主创新 D.广东的人文精神为自主创新提供了厚实的文化积淀 3.“三来一补”是指什么？(ABCD) A.来料加工 B.来样加工 C.来件装配 D.补偿贸易 4.怎样深化改革，为落实科学发展观提供体制和制度保证？(ABCD) A.深化经济体制改革 B.深化行政管理体制改革 C.深化社会领域各项改革 D.改革一些具体的管理体制和行政运行机制 5.拉动经济增长“三驾马车”是什么？(ABD) A.投资 B.消费 C.进口 D.出口 6.广东对经济增长拉动作用将采取哪些措施？(ABCD) A.开拓新型消费领域，培育新的消费热点 B.提高居民收入和社保水平，不断培育壮大消费群体 C.加强消费环境建设，改善消费条件
D.采取鼓励消费政策，刺激居民消费 7.广东对促进投资稳定增长、优化投资结构将采取哪些措施？（ABCD） A.深入实施重大项目带动战略 B.着力优化投资结构 C.鼓励和促进民间投资 D.改善投资服务 8.广东对突出产业结构优化升级将采取哪些措施？（BCD） A.发展对外贸易 B.培育现代产业项目，推进现代产业体系建设 C.抢占世界产业高地，加快培育发展战略性新兴产业 D.加强节能减排和环保，推进绿色增长 9.广东对突出区域经济协调发展将采取哪些措施？（AB） A.完善体制政策，深入推进“双转移” B.加强规划引导，促进珠三角经济一体化和粤东粤西粤北地区跨越式发展 C.加大“腾笼换鸟”政策力度 D.健全产业园区合作共建机制 10.广东对完善体制政策，深入推进“双转移”将采取哪些措施？（ABCD） A.加强产业转移力度 B.健全产业园区合作共建机制 C.加强政策调节 D.完善配套措施 11.广东的主体功能区域有哪些分类？(ABCD) A.优化开发 B.重点开发 C.生态发展 D.禁止开发 12.广东对推进自主创新将采取哪些措施？（ABCD） A.加快建设创新型广东，提高自主创新水平 B.深化省部省院产学研合作，提高自主创新能力 C.提升发展高新产业园区，完善自主创新平台 D.完善组织协调与法规政策，优化自主创新环境
加快现代农业发展的思路对策 作者：宜都市农业局王本忠来源：中国乡村发现(作者来稿) 一、什么是现代农业？ 简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点： 一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业 二、我市发展现代农业已经取得的成效 （一）农业结构调整步伐加快。今年计划新发展多经面积2万亩，其中：柑桔1.1万亩，茶叶8000亩，桑园1000亩。截至10月中旬，各乡镇处已收柑桔苗木定金83.69万元，预计发展面积44221亩，已定植35400亩；已收茶苗（或茶
籽）定金104.12万元，预计发展面积9963亩；已收桑苗定金22.85万元，预计发展面积1962亩。到年底，全市农村基本可实现人平拥有1亩经济林的发展目标；种植业和水产畜牧业由粗放经营向集约经营的转变明显加快；农村从事二、三产业人员不断增加，农民增收渠道不断拓宽。 （二）科技入户显见成效。通过办《宜都农业》报、农业“科技110”热线、农业科技短信、科技宣传车、技术培训和精品园示范等形式，扎实开展农技推广服务，积极创建、培育科技示范户，推动了农业科技成果向现实生产力的转化。全市农业科技入户率达到90%，到田率达到了80%以上。 1、实用技术推广工作扎实。组织市、乡两级农技干部举办各类农业实用技术培训班382场(次)，累计培训农民18.3万人次，印发技术资料33.4万份。编印发行《宜都农业》22期、8.8万份；编发《农民读本》8万册，发送农业科技短信息140万条（次）。推广玉米、水稻等各类良种18万公斤，合格率95%以上；引进推广农作物良种25个，选推高效种养模式17类。开展品比、肥效试验共计50项；创办油菜“一菜两用”基地100亩、“无盘抛秧”核心基地500亩，全市“无盘抛秧”面积达到了2000亩，推广面积居宜昌市首位；举办了“农业增效、农民增收”及“阳光工程在行动”两个电视专题栏目。市水产局组织水产技术培训58场（次），培训6000余人（次），印发技术资料5400份，先后邀请13名专家教授深入库区指导网箱养殖。今春库区鮰鱼遭遇暴发性鱼病危害，由于防治及时，措施得力，成活率仍然达到70%以上。 2、机械化生产水平不断提升。今年引进推广农机新技术 4项，引导农民新购置农田耕整机械、水稻插秧机械、粮油牧草收割机械、茶叶修剪采摘机械、新型植保机械500台（套），全市农业机械总动力达到了15.01万千瓦。今年完成机械耕整10万亩，机械收割5万亩，机械插秧3.09万亩，机械植保30万亩，机械化修剪茶叶 1.5万亩。池塘机械化清淤、水产养殖等机械化进一步发展。市农机局被省人民政府授予“全省农机化工作先进集体”称号。
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分反映了党的十八大以来我们党治国理政的新理念、新思想和新战略，对关于发展的目的、方式、路径、着力点、衡量和共享等方面的问题作出了全面回应，具体体现了目标导向与问题导向的统一。从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。当今世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身发展、提高综合实力依然是世界各国的共同追求。特别是围绕克服国际金融危机的深层影响、提高发展质量和效益，许多国家都积极创新发展理念、完善发展战略，力争以新的理念、新的战略赢得发展主动。可以说，发展问题归根到底是理念问题，发展战略竞争透射的也是发展理念之争。党的十八届五中全会提出五大发展理念，顺应了时代发展要求，汲取了各国发展的经验教训，是借鉴更是超越，有共性更有自己的特色。树立和贯彻好五大发展理念，就能使我国发展占据时代制高点，维护和用好我国发展重要战略机遇期，在日趋激烈的国际竞争中赢得更大的发展优势。青年大学生树立和创新发展五大理念，要在以下几点上下功夫。 一是要勤学，下得苦功夫，求得真学问。知识是树立创新发展五大理念的重要基础。古希腊哲学家说，知识即美德。我国古人说：“非学无以广才，非志无以成学”大学的青春时光，人生只有一次，应该好好珍惜。为学之要贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒。鲁迅先生说过：“哪里有天才，我是把别人喝咖啡的工夫都用在工作上的。”大学阶段，“恰同学少年，风华正茂”，有老师指点，有同学切磋，有浩瀚的书籍引路，可以心无旁骛求知问学。此时不努力，更待何时？要勤于学习、敏于求知，注重把所学知识内化于心，形成自己的见解，既要专攻博览，又要关心国家、关心人民、关心世界，学会担当社会责任。 二是要修德，加强道德修养，注重道德实践。“德者，本也。”蔡元培先生说过：“若无德，则虽体魄智力发达，适足助其为恶。”道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。修德，既要立意高远，又要立足平实。要立志报效祖国、服务人民，这是大德，养大德者方可成大业。同时，还得从做好小事、管好小节开始起步，“见善则迁，有过则改”，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。 三是要明辨，善于明辨是非，善于决断选择。“学而不思则罔，思而不学则殆。”是非明，方向清，路子正，人们付出的辛劳才能结出果实。面对世界的深刻复杂变化，面对信息时代
中国农业未来发展九大趋势 当前，中国农业已迈入新的发展期，大众创业、万众创新的时代也已经到来。想做什么就去做，农业这个大市场包容性很强，但是误闯误撞的结果一定是失败。只有把握好了未来趋势，才有可能创业成功！日前，有关专家预测，中国农业未来 发展主要是以下九大趋势： ◎规模化农业 一直以来，我国农业生产以小农经营为主，生产规模比较小，效率比较低， 成本却很高。未来，随着农业机械化水平的提高，农业规模化趋势也将加强。中 国乡村之声特约评论员张子雨表示：农业生产转型升级，就需要经营主体，生产方式从量变走向质变。而农村土地流转则给农业带来了新的活力。未来，农业的适度规模化经营将会成为一种不可阻挡的潮流。 ◎新型农业主体 新型农业经营主体是相对于传统的小规模、自给半自给农户家庭经营提出的。通常指农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业龙头企业和新农人等。据相关 数据表明，截至目前，我国家庭农场、农民合作社等新型主体数量已经超 过270 万家。专家认为，不同类型的新型农业经营主体，在农业生产发展实践中承担的角色和作用各不相同，各主体间专业分工的深化，有助于规模经济效益的实现和劳动生产率的提高，从而可以创造更多的价值。作为被国家大力扶持的对象和中国农业的中坚力量，未来新型农业经营主体的引领作用必将增强。 ◎互联网 +农业 当前，我国经济发展进入新常态，农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战。为了转变农业发展方式，“互联网 +农业”被提上发展日程。通过利用现代信息技术，不断提升农业生产、 经营、管理和服务水平，促进农业生产方式、销售方式的转变，以此来实现农产品 的生产和销售。未来，随着互联网的全面普及，互联网在农业领域的运用将会显 得更加宽泛，互联网 +农业将取得显著成绩。 ◎高科技农业 科技对现代农业的推动力量非常明显。未来，农业发展应是高度的自动化和 精确化。全环控植物工厂，自动空气循环系统、半自动采收系统、农业机器人、农 业无人机等都是高科技农业的产物。今后一、二十年，随着经济全球化和知识经 济的不断发展，以生物技术、信息技术为代表的高技术会不断向农业科技领域渗 透和融合。最后分子育种技术、转基因技术、数字农业技术、节水农业技术、食品 加工技术、航天育种技术等农业高技术体系将会大肆兴起。 ◎农产品加工
加快农业发展方式转变的路径及重点 我国农业发展方式转变的路径，应包括通过走知识农业之路实现从粗放发展向科学发展转变，通过走合作农业之路实现从分散主体参与竞争向联合组织参与竞争转变，等；我国农业发展方式转变的重点，应包括将优化农业产业布局作为农业生产结构转变的重点，将加强农业物质装备作为农业生产条件转变的重点，等。总之，要从全局和战略高度，切实正视和高度重视，加强组织领导，明确工作责任，强化目标考核，狠抓措施落实，扎扎实实地走出一条具有中国特色的新型农业发展方式转变道路。 标签：农业发展方式；转变；路径；重点 在人口刚性增加和耕地刚性减少严重并存，农业资源约束加剧，农业自然灾害愈加频繁和严重，农村生态环境压力加大，农民增收任务艰巨等新形势下，我国要加快农业发展方式转变，除了充分认知其客观必要性、现实重要性和时间紧迫性之外，还必须切实把握路径取向，扎实夯实重点环节，才能有的放矢地采取对策措施。 一、我国农业发展方式转变的路径 加快农业发展方式的转变，既是深入变革农业生产经营方式，也是从传统农业质变为现代农业进程中必须破题的艰巨任务。一般来说，农业发展方式的转变，除了要由粗放型增长向集约型增长转变或从外延型增长向内涵型增长转变之外，还应向农业发展目标和功能的多元化转变，向农业产业结构优化转变，向农业经济增长的质量和效益并举转变，向农业经济、社会、生态“三大效益”相统一转变，向可持续发展的绿色产业和生态产业转变，显现全面性、协调性、持续性、人本性等基本特征。笔者认为，要抓住机遇，不失时机地加快农业发展方式转变，就要因地制宜地“走好八条道路，实现八个转变”。 1.通过走知识农业之路，实现从粗放发展向科学发展转变 现代农业是知识农业。我国的知识农业虽然已经起步，但无论是从知识供给看，还是从知识使用看，都还有相当大的差距。从知识供给看，一方面，传统农耕文化精华没能完好地传承下来，更没有发扬光大；另一方面，由于基层农业技术推广站普遍“线断网破人散”，现代农业知识传输和推广使用仍然存在着比较严重的“最后一公里问题”。从知识使用看，农村有文化有知识的青壮年劳动力绝大部分都到城市务工经商了，真正处在农业“一线”的劳动力大多是妇女、儿童和老人，即俗称的“386199部队”，远远达不到党中央、国务院对有文化、懂技术、会经营的新型农民的标准要求。我国农业要从粗放发展向科学发展转变，就必须以新型农业思维，推动现代农业发展，采取有力措施，彰显技术集成和综合配套威力，充分运用现代知识和科学技术，大力推动农业生产向规模化和设施化方向发展，大力推动农业经营向产业化和一体化方向发展，推动农村环境向循环化、生态化方向发展。
农业经济发展方式转变分析 摘要：粗放式农业运作形式让我国农业发展速度无法达到要求，这不仅导致大量的资源被浪费，也会对环境产生较大的污染压力，无法促进我国经济获得可持续性发展。因此低碳背景下的农业经济发展方式转变不仅可以提升我国农业发展速度，也符合经济可持续发展战略的部署要求。 关键词：低碳经济；农业经济；发展方式；转变 0引言 我国是一个农业大国，农业经济一直在国民经济中占据着重要的位置，具备产生或支持一定指标的国民生产总值增长率。再有一种衡量的标准是常用发展指标是人均GNP增幅度，如果农业经济发展速率已经超过了人口增长率，就意味着农业经济发展态势良好。 1低碳经济概述 这种经济发展形式的基本概念是在可持续发展理念的指导下，配合技术、管理、制度等方面的创新让经济发展的
方式得到优化或是转变，进而达到不仅可以促进经济发展，同时也可以对环境进行保护，减少对资源的占用，并最大限度的减小对环境的污染。让我国制定的环境友好型发展战略目标得到满足，这种发展模式是最为科学与合理的，是保障人类发展获得无限延续的基础，传统的无论是经济发展方式或是农业发展方式，因为资源占用不节制，环境牺牲程度大的原因，导致这种发展结构异常不合理，属于自杀式发展。因此低碳经济发展理念的提出，将会让农业经济发展朝着生态化、清洁化等方向发展。 2我国农业经济发展方式存在的问题 2.1农业生产效率低 历年以来，我国的农业发展水平一直受生产经营水平的所限，加上农民的文化素质普遍不高，所以很多农民在农事活动上一直沿用传统的技法，依据自身的经验与初级劳动力支撑起整个农事经营过程，这种劳作方式不仅效率低，同时抵御自然环境变动的能力小，很容易因为气候环境的变化导致农事生产活动异常被动。加上农村中的年轻人都去大城市寻找机会，因此，留在家中从事农事活动的人员多为中老年人，这样的现状导致农业经济发展方式转变工作进展缓慢，
坚持开放发展——“五大发展理念”解读之四 发布时间：2015-12-23 16:13:58来源：J--人民日报进入电子报 近日，国际货币基金组织决定将人民币纳入特别提款权货币篮子。这是人民币国际化的一个里程碑，也是中国发展更高水平开放型经济的一个重要标志。站在新的历史起点上，习近平同志把开放发展作为引领我国未来五年乃至更长时期发展的“五大发展理念”之一，向世界表明中国开放的大门永远不会关上，中国经济发展将继续为世界带来巨大的正面外溢效应。开放发展理念为提高我国对外开放的质量和发展的内外联动性提供了行动指南，必将进一步拓展实现“两个一百年”奋斗目标的发展道路，进一步拓展实现中华民族伟大复兴中国梦的发展空间，也将进一步拓展世界经济发展空间。 引领我国对外开放领域深刻变革的科学理念 习近平同志提出的开放发展理念，准确把握当今世界和我国发展大势，直面我国对外开放中的突出矛盾和问题，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化、对外开放思想的丰富和发展。 开放发展是准确把握国际国内发展大势的先进理念。近年来，我国对外开放的基础和条件发生深刻变化，对外开放面临新的国际国内形势。从国际看，世界经济进入深度调整期，国际经济合作和竞争格局发生深刻变化，各国既需要携手应对发展问题和经济全球化进程中的各种挑战，又存在抢占科技制高点、整合全球价值链、重构国际经贸规则的激烈竞争。我国已成为世界第二大经济体和世界经济增长重要引擎，肩负更多的国际责任和期待。同我国在世界经济中扮演的新角色相比，我国对外开放水平总体不够高的矛盾非常突出。只有发展更高层次的开放型经济，才能更好顺应和平、发展、合作、共赢的世界潮流，才能有效应对发达国家再工业化以及TPP、TTIP等高标准区域贸易协定谈判带来的挑战。从国内看，我国经济发展进入新常态，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，加快经济发展方式转变和提高发展质量效益的任务更加紧迫。引领经济发展新常态，用好内涵发生深刻变化的重要战略机遇期，必须用高水平开放推动高质量发展。开放发展理念正是在深入把握国际国内发展大势的基础上提出来的。它所倡导的对外开放，不是对过去做法的简单重复，而是要以新思路、新举措发展更高水平、更高层次的开放型经济；既立足国内，充分发挥我国资源、市场、制度等优势，又更好利用国际国内两个市场、两种资源，以开放促改革、促发展、促创新，与世界各国互利共赢、共享发展成果。 开放发展是深化认识发展规律的科学理念。习近平同志指出：“各国经济，相通则共进，相闭则各退。”一语道破世界经济发展规律。开放带来进步、封闭导致落后，这已为古今中外的发展实践所证明。这一发展规律在经济全球化时代表现得尤为明显。第二次世界大战结束后，经济全球化浪潮风起云涌，生产的国际化程度空前提高，各国经济联系日益紧密。根据世界银行2008年发布的一份报告，全球有13个经济体实现了持续25年以上的高速增
产业经济 一、转变农业发展方式内涵 农业经济发展整体思路已由“转变发展方式”替代了“转变增长发展方式”。虽只一词变化，但内涵却发生了重大不同。农业增长方式主要是考虑农业经济增长过程中总量增长机理的研究，突出产出的效率问题。而发展方式是量变和质变的统一体，核心在于提高农业发展的质量，即通过科技进步和创新，结构优化、效益提高、能耗降低和环境保护的基础上，做到农业农村经济又好又快的发展。因此，农业发展方式与农业增长方式对比不仅是农业概念上的扩展、功能的多元化和效益的均衡化[1]，还是坚持科学发展观，实施可持续发展需要。 二、制约农业发展方式转变的因素 (一)制度因素 1.土地制度。合理的土地制度对农业发展至关重要。在改革开放初期，家庭联产承包经营制度极大释放了农民积极性，是符合当时整个经济环境的。但随着经济发展、农村劳动力转移，该制度已经阻碍了农业经济的发展，需要进行重新的制度安排。以土地流转为主要内容的土地制度改革必将成为我国土地制度的第四次变迁[2]。但目前我国还没建立健全有效的土地流转机制，各个地方都在探索中。 2.农村劳动力转移制度。农村劳动力转移与农业发展方式的转变是相辅相成的。合理的农村劳动力转移不但可以使有限的农村土地资源等得到优化配置，还可以为二、三产业发展提供更多的人力支持。但现阶段我国在劳动力转移上面还有很多的制度和现实制约，城乡结构的二元化，使得农民的户籍、就业、社会保障和教育等方面和城镇居民有很大差异，而依附这些制度的利益分配也不公平。并且随着劳动力转移也引发了一系列的问题，增加了城市管理的难度、农村劳动力结构失衡等这些因素都会制约农业发展方式的转变。 (二)科技因素 农业发展方式的转变归根结底取决于科技因素。2005年我国每千公顷耕地化肥施用量高达366.5吨，是世界平均水平的3.5倍，分别是日、美、法的1.6、3.6和6倍，不仅成本高，产品标准也低。目前，在我国农业科技贡献率只有48%，科研成果转化率只有30%，比发达国家约低30个和40个百分点，农业科技人才流失严重[3]。尤其农村信息化建设更是严重滞后，信息沟通渠道简单。 (三)资本因素 1.物力资本。从世界范围来看，农业需要政府财政的大力支持。根据统计资料分析在1998年对我国农业支出占当年财政支出比重为10.69%，而后逐年下降一直到2004年达到低点7.12%，虽然近几年支出比重有所上升，但都在8%左右。另一方面，农业对资金的不断扩张的需求也没有得到金融制度上的安排。首先农村金融体系不完善，无法为农村经济发展方式转变提供更多的资金支持；其次现代商业银行的经营理念，会更多的规避对农投资；还有现在民间融资渠道还缺乏规范化的管理制度，目前已引发局部风险，也增加了融资成本，不利于农业的可持续发展。 2.人力资本。根据2006年国务院研究室报告显示，20%的农村劳动力中接受过短期职业培训， 3.4%的接受过初级职业培训，0.13%接受过中等职业教育，76.4%的没有接受过任何技术培训；2009年的人力资源和社会保障部统计显示，1.45亿外出转移劳动力中，初中以下文化程度的占76.5%[4]。而法国7%以上的农民具有大学文凭，60%具有中专水平，德国7%的农民具有大学学历，53%的农民接受过2~3年的职业技术培训，而日本5.9%有大学文凭，7 4.8%接受过高中教育，初中毕业只占19.4[5]。所以我们在人力资本上和国外差距非常明显。 三、构建农业发展方式转变的路径 (一)加大对农业投入 不断增加对农业的投入，加大政府对农业的支持和保护力度也是发达国家的通行做法。虽然按照《农业法》规定：国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。但现实并没有严格按照法律法规去执行。因此构建“政府财政投入启动、信贷投入助推、农户投入为主、社会广泛参与”的多元化资金投入体系[3]。建立健全财政支农的稳定机制，进一步深化农村金融体制改革，拓宽支农投入渠道，稳定增加农业生产环节补贴幅度，充分调动农民积极性，为农村经济发展变革提供资金支持。 (二)实施科教兴农 1.提高农村劳动力素质。首先继续加强对农村义务教育和中等职业教育的支持力度。农村青少年的文化教育程度直接关系农村发展的未来；其次在有条件的地方实施普及高中阶段的教育，并逐步纳入义务教育范围；还要大力发展职业教育和对农民的职业技能培训。学历教育对农业发展推动作用有限，只有大力发展职业教育和针对性的技能培训，培养农业需要的技能型人才是关键。 2.提升科技对农业的作用。首先大力加强农业技术研究和开发。农业科技进步，是推动农业结构调整的动力，起决定性作用。加强农业科技自主创新，增加农业科技转化的力度，建立一批农业技术研发中心和示范基地，解决育种、储运加工等关键技术问题；其次推动农业技术推广和普及。搭建技术供需平台，逐步形成“专家+科技人员+示范户+农户”的科技成果推广和普及机制。完善县、乡、村三级培训网络建设，畅通渠道；最后加强农村信息化网络建设，不断拓宽农业信息和技术传播途径，充分利用互联网、移动通信等技术的便利， 对我国农业发展方式转变浅析 杨耀旭 河南开封大学财政经济学院 摘要：农业是国民经济的基础，新农村建设，关键在转变农业发展方式，当前制约农业发展方式转变的因素很多，如何构建转变农业发展方式路径显得尤为重要。 关键词：农业发展方式；内涵；路径 中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0365-01 收稿日期：2011-11-25 （下转第368页）
毫不动摇地加快转变农业发展方式 转变农业发展方式是贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现农业现代化的必然选择。只有加快推进农业发展方式转变，才能不断破解农业发展面临的矛盾和难题，提升农业产业的质量、效益和竞争力，为国民经济平稳较快发展提供强力支撑。 一、充分认识加快转变农业发展方式的必要性和紧迫性 我国正处在现代化建设的重要时期，工业化、城镇化、市场化进程加快推进，城乡之间、农业与非农产业之间联系日趋紧密，国内外经济形势变化对农业发展的影响越来越大，对农业基础性支撑作用的要求越来越高。在此背景下，进一步强化农业基础地位，加快推进农业发展方式转变，尤为重要和迫切。 转变农业发展方式是巩固农业基础地位、推进农业现代化的必由之路。农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。随着经济发展，农业在国民经济中的比重会逐渐降低，这是经济发展的一般规律，但农业在国民经济中的基础地位没有变，农业依然是衣食之源、发展之本。经济越发展，城镇化、工业化水平越高，越要转变农业发展方式，强化农业的基础地位，这是保障工业化、城市化顺利进行的必然要求。2008年我国人均国内生产总值超过3000美元，
这是经济发展阶段的重要分水岭，标志着我国已进入现代化建设的加速推进时期。从国际经验看，现代化加速推进期既是农业现代化建设的重要机遇期，也是农业发展的风险期；把握得好，农业现代化加快发展；把握不好，农业发展则会出现徘徊甚至倒退。美国、西欧各国在进入这个阶段后，都注重农业发展方式转变。而拉美国家在这个阶段由于轻视农业农村发展，整个国家由此陷入经济徘徊、社会动荡的发展“陷阱”。因此，在我国工业化、城镇化加速推进期，只有加快农业发展方式转变，才能有效地保障国家粮食安全和经济安全，从而扩大发展回旋余地，实现经济社会又好又快发展。 转变农业发展方式是扩大国内需求、缩小城乡差距的重要举措。扩大国内需求特别是消费需求，是实现我国未来经济发展目标的战略举措。扩大消费需求，潜力在于扩大农村消费需求，关键在于使农民有消费能力，核心在于增加农民收入。目前，我国农村消费严重滞后，占总人口近2/3的农民仅消费了全国1/3的消费品。农村消费水平低，根本原因是农民收入水平不高。近年，尽管农民收入增长较快，但城乡居民收入差距继续扩大，2004—2009年城乡居民收入相对差距由3.21∶1扩大到3.33∶1。农民收入增长相对迟缓主要源于农业内外两方面。从农业内部看，目前我国农业劳动生产率不足第二产业的1/7，不到第三产业的1/3，传统农
全面落实五大发展理念 促进农业发展方式转变 近一段时间以来，**党委中心理论组组织班子认真学习了习总书记在党的十八届五中全会上的的重要讲话，讲话指出：到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标，十三五时期的未来五年，是我们全面建成小康社会的决胜阶段。规划建议指出，要实现十三五时期的发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大发展理念”是制定“十三五规划”的生命和灵魂，是我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，是关系我国发展全局的一*深刻变革。 五大发展理念是我们党从过去的科学实践和发展中高度凝练出的理念，是从实践到理论、再从理论到实践的升华，更是我们从胜利走向胜利的保证。五大发展理念的提出为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。当前的我*，正处于发展的关键时期，在这个重要的节点上，如何转变发展方式，如何率先全面建成小康社会，这都需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，努力以发展理念的转变引领发展方式转变，以发展方式的转变推动发展质量和效益的提升，如期实现垦区率先全面建成小康社会的奋斗目标。
一、贯彻五大发展理念，增强转变农业发展方式责任感 党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为我们加快转变农业发展方式，加快推进现代农业发展指明了方向，提供了遵循。我们要把学习贯彻落实五大发展理念作为当前工作的首要政治任务，引导广大干部群众加深对五大发展理念的认识、认同和理解，自觉在思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致，推动五大发展理念入脑入心、落地生根。 坚持用五大发展理念指导和推动转变农业发展方式，紧紧围绕加快转变农业发展方式这根主线，用活用好五中全会提出的“发展多种形式适度规模经营”，“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力”，“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展”，“坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全”等政策措施，努力在新一轮的农业经济发展中找目标、找方向、找商机、找对策，不断提升农业现代化水平，让更多的发展成果惠及广大人民群众。 (一)科技创新是农业发展方式转变的支撑。 创新作为引领发展的第一动力，决定着我国发展思路、发展方向和发展面貌。创新尤其是全面创新是涉及生产关系与生产力，经济基础与上层建筑的全要素、全系统、全方位
五大发展理念成就未来 一．背景 我国经济发展现在走到了一个新的发展阶段，在过去的十二五期间我国经济缓速稳定发展告别了之前的高速发展阶段同时面临经济下行的压力，各项改革也走到了深入阶段；在这新时期，新挑战和新发展阶段，我国需要新规划与新理念的指导，就在党的十八届五中全会期间，习近平总书记系统为我国的十三五规划提出了新的理念指导即“五大发展理念”，为十三五发展指明发展方向。 二．是什么 那么要以“五大发展理念”推动我国的新发展，那么就得先了解什么是“五大理念”，其涵义是什么及其相互的关系。这次党的十八届五中全会提出的五大理念主要有：创新，协调，绿色，开放与共享；坚持创新发展才能避免动力衰退，低水平循环的平庸之路；坚持协调发展，才能避免畸轻畸重，顾此失彼的失衡之路；坚持绿色发展，才能避免资源枯竭，环境恶化的透支之路；坚持开放发展，才能避免画地为牢，自我设限的封闭之路；坚持共享发展才能避免贫富分化，社会动荡的风险之路。发展是主题词，创新，协调，绿色，开放，共享是时代的新要求。 五大理念是一体的，五大发展理念之间相互联系相互贯通，相互促进的，它们是不可分割的整体。 三.意义 “创新，协调，绿色，开放，共享”五大发展理念是贯彻五中全会精神的灵魂和主线，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路，发展方向，发展着力点，揭示了实现更高质量，更有效率，更加公平，更可持续发展必由之路，是我们破解新常态下各种问题，全面建成小康社会，并实现两个一百年奋斗目标的行动先导，指明了中国发展的大趋势。 第一“五大理念”指明了破解经济新常态下各种问题的根本途径，展示了中国国民经济持续健康发展的大趋势。第二“五大理念”是全面建成小康社会好决胜阶段的决胜之策，展示了中国在全面深化改革中实习“两个一百年”奋斗目标的大趋势。第三“五大理念”是协调推进“四个全面”战略布局的行动指南，展示了中国充满自信奔向现代化，实习中国梦的大趋势。 “创新，协调，绿色，开放，共享”发展的新理念，发展是主题词，创新，
关于加快转变经济发展方式的方案 为深入贯彻党的x和总书记视察x重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，在新的起点上实现全区经济社会跨越式发展，特提出以下方案。 一、加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性 （一）加快转变经济发展方式是重大而紧迫的战略任务。近年来，我区在大力推进工业化、城市化和农业产业化的进程中，加大结构调整力度，加快推进科技创新，加强“两型”社会建设，着力统筹区域城乡协调发展，有力促进了经济发展方式转变，取得了积极成效。但是必须清醒地看到，我区经济发展方式转变中还存在一些突出问题，主要表现在：经济增长主要依靠投资拉动，消费动力不足，出口比重偏小；产业层次低，结构不合理，服务业特别是新兴服务业发展滞后;工业“三高两低”（高投入、高消耗、高污染，低水平、低效益）特征明显，增长方式依然粗放；自主创新能力不强，高新技术产业比重低；生态环境依然脆弱，人口与资源环境矛盾突出。我区正处于工业化中期阶段，能源原材料产业比重较大，对资源开发和投资依赖性较强，这种局面如果不能根本扭转，资源供给将难以为继，生态环境将难以承载，经济发展就没有后劲。因此，加快转变发展方式，是我区今后经济社会发展的大战略，是实现科学发展、和谐发展、跨越式发展的根本出路。各地、各部门必须以空前的危机感、高度的责任感和
强烈的紧迫感，以更大的决心、更有力的措施，着力推进发展方式根本性转变，不断增强创新发展意识，努力开创我区科学发展新局面。 二、加快转变经济发展方式的总体要求 （二）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以x理论和“x”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以结构升级为主线，以科技创新为核心，以改革开放为动力，以改善民生为根本，以重大项目为抓手，以人力资源为保障，以节能减排为突破口，从自身资源条件、区域特点、产业状况出发，着力推进宁东能源化工基地建设，着力壮大优势特色产业和培育战略性新兴产业，着力打造黄河金岸，着力加快服务业发展和改善民生，着力发展内陆开放型经济，着力加强生态建设和环境保护，在发展中促转变，在转变中谋发展，努力推动三次产业协同发展、山川城乡协调发展和经济社会可持续发展。 （三）基本原则。加快转变经济发展方式，必须坚持政府推动与市场导向相结合，着力提高政府统筹协调能力，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；坚持立足当前与着眼长远相结合，着力解决深层次矛盾，为长远发展奠定坚实基础；坚持重点突破与整体推进相结合，以重点领域和关键环节的有效创新带动协调发展和经济社会全面进步；坚持扩大总量与提高质量相结合;全面提升区域经济综合实力和竞争力；坚持改革创新与扩大开放相结合，形成有利于转变经济发展方式的体制机制，提高对外开放的层次和水平；坚持加快发展与改