工程项目实施阶段的全过程造价控制
论文导读：工程造价全过程控制是在工程造价咨询领域比较前沿的一项业务，本文所称工程实施阶段造价控制是指工程招投标、施工前的合同签订、施工全过程及竣工结算这四个阶段。此阶段造价控制主要通过对工程项目的全方位跟踪，就实施过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥业主的投资效益。4）审核确定工程变更、现场签证、索赔等事项的控制流程及相关制度。关键词：合同管理，工程变更，材料控制，索赔管理，竣工结算
工程造价全过程控制是在工程造价咨询领域比较前沿的一项业务，本文所称工程实施阶段造价控制是指工程招投标、施工前的合同签订、施工全过程及竣工结算这四个阶段。此阶段造价控制主要通过对工程项目的全方位跟踪，就实施过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥业主的投资效益。
1.招投标阶段
工程招投标阶段是工程项目正式实施前的准备阶段，其工作质量对项目实施中的合同签订、管理及施工阶段、竣工结算阶段的一系列工作均有着直接影响，有的项目甚至能决定项目控制目标能否实现。造价工程师主要协助业主完成以下工作：
1）协助业主进行工程类招标策划。工程建设项目的各项招标采购，包括项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，均需要提前策划好，并根据工程项目的需要逐步实施。2）审核招标文件中有关造价的条款，认真推敲，做到各投标人均能正确理解其含义，必要时将重要合同条款事前在招标文件中加以明确，对于在施工阶段容易引起工程签证的项目，一定要在招标文件的有关条款中加以明确处理方式。
3）参与评标过程，对投标文件中的造价争议问题予以澄清明确。
4）审核投标承诺中的造价相关内容，必要时可以建议业主要求投标单位予以澄清。
5）建议业主注意谈判资料的收集与备案，确保谈判过程与结果的合法性和有效性，也提前为后期的竣工结算准备资料。
6）审核招标工程量清单或招标标底，确保工程量清单的项目设置与招标文件的要求相一致，对在施工阶段容易引起工程签证的项目，提前在清单说明中予以明确处理方式，避免结算时的扯皮。
2.合同管理
合同签订是施工阶段造价控制的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。造价工程师要高度重视施工合同的签订及内容，仔细分析合同条款，与业主共同商讨，明晰责权利关系，并合理利用合同文本条款，在签订合同时就开始有意识地控制造价。
1）在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条
款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。对于可转化经济责任条款，需要合理确定比例，科学分配奖惩金额，有效地达到该类条款的促进作用。对于隐含的经济责任条款，应充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。
2）对工程款的拨付比例及审核依据进行分析，确保对进度款的合理控制。
3）审核工程结算条款，对竣工结算的依据、资料收集的流程、时限等进行约定。
4）审核确定工程变更、现场签证、索赔等事项的控制流程及相关制度。
5）协助业主进行合同跟踪和对各方履约情况进行评价。造价工程师应全面搜集并分析合同实施的信息，定期将合同实施情况与计划进行对比分析，找出其中的偏差，分析偏差产生的原因、责任单位及偏差的发展趋势，找出解决偏差的方法。
3.工程施工阶段
3.1现场签证管理
工程签证是重要的工程结算资料之一，也是全过程造价控制中的难点，为此造价工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证进行有效的造价控制。
1）对工程施工过程中与工程造价有关的隐蔽工程，造价工程师会同业主、监理及施工方及时共同测量确定。对于一些不符合预算定额或清单计价规范规定的签证，可以拒签。
2）对按图纸要求施工的，在不发生变更的情况下，不作签证，对业主及设计单位提出的变更工程，经造价控制工程师核实确认后，再为施工单位办理施工变更签证，对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，由造价工程师提出对这部分工程量分清责任的建议，由责任方承担经济损失，以便有效地保证施工过程的顺利进行。
3）对于有些项目一次性包死有利于业主的，造价工程师应及时向业主提出并进行综合测算，为业主提供承包基数以确定单位造价。4）对于涉及金额较大的签证项目，施工单位在实施前必须先申报详细的施工方案，待业主批准后方可实施，造价工程师根据业主批示的施工方案和现场的实际情况办理签证。
3.2材料控制
材料费约占工程总造价的50~70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容。造价工程师根据工程的要求对材料费进行严格的控制，在材料预算—计划—采购—领用—使用—监督等各个环节加强责任制，落实到人。
采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对等大宗材料的采购应多家比选，对大型的项目则应组织招标，优中选优。
3.3工程进度拔款控制
工程进度拔款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度拔款。论文检测。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拔款时，要求施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价控制工程师对施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。论文检测。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。
3.4设计变更的控制
在项目实施过程中发生任何工程变更都将导致投资的变化，所以，工程变更的管理和控制是全过程造价控制的主要内容之一。
工程变更是施工阶段影响工程造价最大的因素，对于工程变更应提前预防、及时控制，必要时应多方案必选，并进行优化处理。论文检测。
3.5索赔管理
索赔是在合同框架下，自认为权利遭到损害的一方向另一方提出的承担损害责任的要求。造价工程师应积极协助业主进行索赔问题的处理控制，以合理控制造价。对于索赔的处理，造价工程师一般采取如下步骤：
1）对索赔报告进行分析，分析内容：1）、合同依据；2）、索赔理由是否充分；3）、事件发生的责任单位；4）、事件发生时，施工单位是
否采取了控制措施；5）、是否属于施工单位的风险范畴；6）、是否在合同约定的时限内。
2）收集反驳的理由和证据：收集对反索赔有利的证据，对不合理的索赔要求予以反驳和修正。
3）复合索赔值的计算过程：核算有关工程量、调整费用、分析单价、汇总总价，逐项审核、核对有关资料，修正计算错误和重新计算。4）起草并提出反索赔报告。
5）对施工单位在履约中的其他缺陷
4.竣工结算阶段
竣工结算关系到造价控制目标的实现程度，是对前期控制的综合检验，必须引起造价工程师高度重视。重点应做好以下工作：
1.单项工程结算的范围编制是否真实、准确；
2.工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确；
3.分项工程预算定额选用是否合规定，选用是否恰当；
4.工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；
5.设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；
6.设备、材料是否按国家定价或市场价计价；
7.各种费率的计算是否符合规定；
8.预算项目是否与图纸相符；
9.多个单项工程构成一个工程项目时，审查工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确；10.工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。必要时还应对有关分项进行现场勘查、复核。
对于目前较为普遍的施工阶段工程造价全过程控制工作，控制工作内容及手段远不止上面所述，但是通过以上方面的严格控制，从实践中
看，可以较好地控制工程造价，有效的节约业主的建设资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价全过程控制的数据，不断提高工程造价全过程控制工作的水平。
工程造价控制措施 工程项目施工阶段是建设资金大量使用而项目经济效益尚未实现的阶段，在该阶段进行造价控制具有周期长、内容多、工作量大等特点，监理工程师做好施工阶段的造价控制对于防止“三超”的出现具有十分重要的意义。 第一节造价控制建议和措施 xx工程应体现高标准、高质量、高速度并做到投资合理，在保证建设单位要求的标准、满足设计要求、满足使用功能的前提下，以最快的速度，合理的投资完成xx工程是我们和建设单位共同的目标。因此我公司建议采用积极的预先控制方法，这样即能合理控制投资，又能有序把握进度。 一、工程造价预控方法 1、做好造价分解结构（WBS） 将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了工程预算的准确性，也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据。 2、建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。 3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。
工程造价全过程控制心得 全过程造价控制是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。 如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。 各阶段造价控制的侧重点不同，设计阶段要求满足经济与设计艺术的统一，招标阶段要求招标文件要严谨、算量套价要准确，施工阶段要求动态监控成本目标偏差，结算阶段要求以事实为依据、以合同为准则，如实计算工程造价。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在项目决策和设计前期阶段造价控制的重要性。 建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术。如何把造价控制原理运用到项目管理的全过程？下面本人根据从事造价工作几十年的实践经验和体会谈一点心得。 一、方案及设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。 业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括为：
工程造价全过程控制工作内容 工程造价全过程控制工作内容 工程全过程造价控制，主要包括以下几个方面： 一、前期准备阶段： A：在工程施工前期，编制施工图预算，从而对整个工程有一个总体的造价控制依据，有利于建设方方案计划的制定与实施。 B：编制施工图预算，从而对整个图纸有了一个深刻的认识，发现图纸中存在的问题，提出自己的建议，便于建设方参考及决策。 二、工程施工阶段： A：在施工过程中，根据工程的形象进度编制工程割算，得出这一阶段工程的进展情况以及完成整个工程量的比例。从而有助于建设方了解工程情况，为建设方拨款提供依据。 B：在施工过程中，不可避免的出现工程审计变更，工程签证，这就要求我们协助建设方审查设计变更内容是否符合规定：审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 C：在施工过程中，协助建设方考察材料价格，提出自己的意见和建议。 三、工程结算阶段： A：竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。 B：竣工资料的认定工作。工程竣工资料，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护建设方的利益。 C：竣工结算审计，主要目的是帮助建设方强化管理意识、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。 1 / 1
一、工程造价咨询总体目标 按投标文件和服务合同的要求，提供完善，准确的造价咨询的各项服务，施工图预算造价控制在同行业建造费用的中偏下的水平，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。本合同的服务期限：自合同签订之日起，至本合同服务的建设工程范围内各施工标段施工工程竣工验收合格后止。完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。 二、工程造价咨询组织结构 根据造价咨询工作的需要，公司选派一名高级工程师任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派项目总工和各专业组工作人员，并由公司专家组监督和协助项目部工作。 三、工程造价咨询工作进度计划及控制措施 1、进度响应：公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成工程造价咨询服务。完成时间从我司收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”之日起计算，提前完成预算及工程量清单（标底）的编制。 2、满足进度的承诺：如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。 3、进度控制保证措施 （1）进度控制的组织保障 本项目的参与者有业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类器材供货(安装)商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工
作，特别是在编制招标工程量清单时，时间、要求都非常急，我们将成立一个高效的工程造价咨询的专业团队，以满足业主的进度要求。 （2）进度控制的人员保障 成立工程造价咨询项目部，其中设项目土建总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰等专业项目组。充沛的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。 （3）进度管理的奖惩措施 ①、严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。 ②、对工程造价咨询工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应责任人扣发全年奖金。 ③、对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应责任人。 ④、对工程造价咨询项目部加班加点的工作人员，公司将发三倍加班工资。 ⑤、对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。 （3）公司进度违约承诺：如我司未按合同规定的时间完成委托项目的造价咨询任务并向委托人提交造价文件，则我司按如下条款进行赔偿： ①、延迟一周内，每日按项目咨询费用总额的千分之五计算。 ②、延迟一周后，每日按项目咨询费用总额的千分之十计算。 ③、如超过合同规定的日期四周以上，则可视为我司无能力履行合同。业主有权撤销合同或另行委托。 四、工程造价咨询项目管理 1、工程造价咨询服务质量管理模式
工程造价存在的问题及控制措施分析 1.工程造价中存在的问题 1.1工程造价失控、失真严重 工程造价失真是建筑工程造价管控活动中的重要问题，广泛存在于当前的工程造价管理中。在实际工程造价中，多种因素都会造成工程造价失真问题。工程项目实施中的所有造价决策都会影响整体工程，一旦出现不科学、不合理的决策，就会使工程资金支出与投人发生矛盾，进而引发工程造价失控问题。所以，要解决这一问题，就应当抓住问题本质，从源头上加以控制，保证造价决策的合理性和科学性。 1.2建设施工单位过分压低造价 一些建设单位存在过分压低工程造价的问题，中标者很难获得合理的价格，这严重违背了建筑市场造价规律。同时，很多施工单位为了中标，经常采取价格战的方式与其他单位竞争，进而出现了明显低于正常水平的价格。在具体建设过程中，要根据最低价格建设工程，施工单位必然会降低项目标准，包括减小施工方案投资力'度等。在这种情况下，施工单位就会降低工程质量标准，最终产生质量问题。
工程项目建设的顺利进行需要必要的资金投入，过分压低工程价格的做法会严重影响工程造价的合理性和工程质量目标的实现。 1.3施工方案变动 在工程施工中，施工单位变更工程方案会增加成本投入，进而影响工程造价。在项目工程施工中，工程单位应当组织造价人员监督施工方案的实施，确保工程造价依照方案设计标准顺利开展o如果实际工程施工与设计方案出现了不一致的情况，就会造成工程决算远大于工程预算的问题。工程造价的失真、失控会引起估算和预算偏离、决算超预算的不良循环，进而影响整体工程项目的工程造价管理。 2.控制工程造价的措施 2.1决策阶段的工程造价控制 2.1.1充分贯彻工程造价控制 在建筑工程项目建设的整个过程中，应当充分贯彻工程造价控制活动。经济决策大酿上决定了工程造价，特别是确定建设标雜平，选用设备，选择敷她縛緣相关统计，投资麟阶段是建肛程项目各阶段中对工雛傭响最大的阶段，可占到80%~90%.因此，工程造价控制的重
重庆市南岸区爱心市场 施工阶段工程造价全过程控制（改） 实施方案
重庆天廷工程咨询有限公司 2011年7月 施工阶段工程造价全过程控制 实施方案 第一章基本情况 一、项目概况
本项目包括两部分：集中市场及原有建筑外立面装饰、分散市场。 集中市场位于辅仁路S湾处（原旧车市场二期）。建筑面积约8251m2，共三层，首层层高5.1m,其余两层均为4.5m。筏板基础；钢结构。原有建筑外立面装饰工程主要为铝塑板幕墙装饰，装饰面积约为2151 m2。 分散市场为单个或几个并排单层爱心亭。爱心亭开间3m，进深2m，单个建筑面积约7 m2。根据各地的具体情况，布置爱心亭数量。覆盖全区各街镇。建筑面积计划为10000 m2。 二、造价全过程控制目标 在业主单位的领导和监督下，充分利用中介机构专业性强的特点，加强业主单位的投资管理职能。依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价工作，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价的有效控制，缩小投资偏差，控制投资风险，协助业主单位进行建设投资的合理投入，确保工程造价控制目标的实现。 三、造价全过程控制范围及工作内容 （一）、造价全过程控制范围：在施工阶段对项目进行工程造价全过程控制，在竣工阶段进行竣工建安结算审核。 （二）、主要工作内容： 1.编制施工图预算，并作为控制进度款支付的依据；
2.参加涉及造价问题的施工协调会、工程监理例会，及时掌握施工过程中发生的对造价影响的情况。 3.根据施工图对项目中的主要材料、装饰及安装未计价材料、设备的实际发生数量和价格进行测算和审核。 4.对重大设计变更进行技术经济分析和论证，测算增（减）造价，向业主单位提供造价咨询意见。 5.记录现场动态，收集证据，为业主单位“反索赔”提供建议，审核“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助业主单位处理索赔与反索赔问题。 6.安排专业人员参与与造价密切相关的隐蔽工程验收、工程阶段性验收、以及单位工程的竣工验收和过程监控。 7.参与现场收方并对其真实性、准确性进行审核和确认。保证按时到场参与收方。 8.根据工程形象进度和施工单位送审进度月报，进行进度款审核并签注支付意见。 9.对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设计变更工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用，新增单价，验工计价）。 10.对涉及工程结算的相关资料进行收集和整理。 11.按照业主单位的要求，提供与本工程业务范围有关的工程造价咨询意见。 (三)、竣工结算阶段 1.根据工程进度及业主单位要求审核工程结算。 2.审核施工单位报送的并经监理单位审核的竣工结算，出具合法、真实、有效的竣工结算审核报告。
建筑工程：工程造价的全过程管理 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO 之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。 一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2. 随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。 3. 随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 二、如何加强建设项目全过程的造价管理 在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管
目录 一、造价控制项目概况 (1) 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 (1) 三、施工阶段全过程造价控制依据 (2) 四、施工阶段全过程造价控制原则 (2) 五、造价项目部及岗位职责 (3) ?.造价项目部组织结构 (3) ?.岗位职责 (3) 六、施工阶段全过程造价控制技术方案 (4) ?.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本 (4) ?.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容 (5) ?.实施造价过程控制的必要工作 (5) ?.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价 (5) 七. 施工阶段全过程造价控制工作重点 (6) 八、施工阶段全过程造价控制措施 (7) ?.组织措施 (7) ?.经济措施 (7) ?.技术措施 (7) ?.合同措施 (8) 九. 施工阶段全过程造价控制工作流程方案 (8) 十、施工阶段全过程造价控制成果文件 (8) ?.总则 (8) ?.施工阶段 (14) ?.竣工结算阶段 (15) 十一、施工阶段全过程造价控制用表 (15) 附表样 (16)
xxxxxxxxxxxxxx工程 施工阶段全过程造价控制实施细则 一、造价控制项目概况 1.建设（委托）单位： 2.工程名称：工程 3.工程地点： 4.工程内容： 5.施工范围： 6.发承包方式： 7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天 8.施工单位： 9.地质勘察单位： 10.设计单位： 11.监理单位： 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括： 1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则； 2.参加与造价控制有关的会议； 3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据； 4.及时核定分阶段完工的分部工程结算； 5.协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并及时向业主提供造价控制动态分析报告； 6.承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见； 7.会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书； 8.与造价控制有关的其他服务。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/899805769.html, 施工阶段的工程造价控制措施分析 作者：孙玉猛 来源：《城市建设理论研究》2013年第34期 摘要：建筑工程项目的大部分成本费用发生在施工阶段，施工阶段是建筑工程造价控制 的关键环节，加强对建筑建筑工程项目施工阶段造价控制是十分重要的，本文根据笔者工作经验，对建筑工程项目施工阶段造价控制常见问题、加强施工阶段工程造价控制进行了探讨。 关键词：施工阶段工程造价控制 中图分类号：TU723文献标识码： A 1.建筑工程项目施工阶段造价控制存在问题 1.1施工组织设计不周全。最好的施工组织设计应该遵循便于施工、能提高施工进度，而且对工程造价的影响不大，但在实际的工程操作当中，便于施工和工程造价对立矛盾，施工单位编制施工组织设计时大多数是站在自己的立场上考虑，从便于施工的角度出发，因此监理单位和甲方代表工程师对此不加以重视，在审核施工单位编制的施工组织计划考虑的不够全面的话，很容易造成造价失控。 1.2施工合同不够严密。在建筑工程项目当中，施工合同是工程建设项目的主要合同，是对工程项目的建设质量、进度以及投资三个方面控制的主要依据，如果施工合同所包含的内容不够详尽、严密，很容易出现工程索赔和经济纠纷，对工程造价控制带来极其不利的影响。 1.3片面追求施工进度。在很多的情况下，一些房地产商为了尽快让工程项目实现经济效益，一味的加快施工进度，一些施工单位也面临为争夺承包权而被动追求赶工期、施工在施工的时候不遵守施工流程和工艺，最后导致了施工成本大大增加，而且还留下了质量和安全方面的隐患。 1.4设计变更、现场签证管理混乱。在建筑工程施工现场，存在一些职业素质不高的工程师，对于施工合同、造价以及相关的规定不是很熟悉，不应该签证的盲目签证，现场施工质量问题没有经过检验就随意确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度等等现场，等到造价师发觉的时候工程已经完全隐蔽，给最后的结算留下了隐患，同时还存在部分不道德的施工单位和承包商，为了获取高额的利，设法巧立名目、弄虚作假、以少报多等，若遇上业务能力不高或者工作不负责的监理和甲方代表，很容易蒙混过关，造成成本上升。 2.加强施工阶段工程造价控制的几点看法 2.1加强施工合同控制
工程造价全过程控制实施方案
造价咨询全过程控制服务方案
目录 第一章全过程造价咨询各阶段工作计划的制定 .......... 错误!未定义书签。 第一节前期工作计划的制定................................... 错误!未定义书签。 一、熟悉掌握本项目内各单位工程及总体工程基本情况：.. 错 误!未定义书签。 二、单位工程工程量清单编制：..................... 错误!未定义书签。 三、清单组价： ................................................ 错误!未定义书签。 四、配合招标文件，审查调整招标限价 ......... 错误!未定义书签。 五、参与合同的签订与管理。......................... 错误!未定义书签。 第一节项目实施咨询计划的制定 ........................... 错误!未定义书签。 第二节工程竣工结算计划的制定 ........................... 错误!未定义书签。第二章建立健全管理制度 ............................................. 错误!未定义书签。 第一节项目管理制度............................................... 错误!未定义书签。 第二节“创新”项目管理制度 ................................... 错误!未定义书签。 一、分权管理 .................................................... 错误!未定义书签。 二、漫步管理 .................................................... 错误!未定义书签。 三、目标管理 .................................................... 错误!未定义书签。 四、结果管理 .................................................... 错误!未定义书签。 五、参与管理 .................................................... 错误!未定义书签。 六、系统管理 .................................................... 错误!未定义书签。 第三节监控管理措施............................................... 错误!未定义书签。
目录 摘要 (1) 一、工程造价控制管理的意义 (2) 二、项目成本控制原则 (2) 2.1开源节流原则 (2) 2.2全面控制的原则 (2) 2.3目标管理原则 (3) 2.4责、权、利相结合的原则 (3) 2.5动态控制原则 (3) 2.6重点控制原则 (3) 2.7节约原则 (3) 三、施工准备阶段工程造价的控制管理 (4) 3.1严密的总承包合同 (4) 3.2优化施工组织设计 (4) 3.3工程量清单 (5) 3.4材料资源、机械设备优配 (5) 四、施工阶段的工程造价控制与管理 (5) 4.1科学、先进的工程造价管理办法 (5) 4.2建立有效的项目成本内控体系 (6) 4.3统一造价、工期、质量矛盾关系 (6) 4.4过程中直接工程费的把控 (6) 4.5择优分包单位 (7) 4.6变更签证审核 (7) 4.7索赔与反索赔 (7) 五、竣工结算阶段工程决算与审计 (8) 5.1竣工决算的编制 (8) 5.2落实竣工收尾事宜 (8) 5.3竣工结算审计 (8)
摘要 工程造价控制管理对于工程建设行业的整体发展具有极强的推动与促进作用,控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更积极的意义。是促进建设单位,施工单位，设计单位加强资源管理，使有限的资源充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价管理工作，促进经济发展具有一定意义。 结合我国目前的现状，作为承包单位角度，如何在项目实施阶段进行工程造价控制管理工作。如何搞好工程造价管理工作，以提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。本人结合工作实践，总结的一点心得，谈谈作为施工单位在项目实施阶段成本造价控制策略。 关键词：建设项目；工程造价控制管理、工程造价、工程成本、审计
对建筑工程造价过程控制措施的若干分析 施工企业对工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内,力求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。本文从施工企业角度,探讨施工企业对工程造价的有效控制,认为主要应从工程投标决策入手,勘察现场,熟悉设计图纸,及时掌握市场价格行情,制定施工方案,加强施工合同及施工现场管理,并做好竣工结算,以提高施工企业工程造价管理的水平,使企业获得较好的经济和社会效益。 标签：施工企业工程造价投标决策合同管理 随着市场经济体制的逐渐完善,中国建筑市场改革深入,施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益,并贯穿于施工运作的全过程。企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心,因此,探讨(安装)施工企业如何对工程造价进行有效控制,具有重要的现实意义。 1要从工程投标决策入手 1.1深入调查,做好报价前的准备工作 1.2制定施工方案施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期,同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案,才能有效控制计价成本,如管道土方工程,可以使用的机械很多,但是必须经过计算选择最经济合理的配对,才能达到最佳的经济效益,所以合理的施工方案决定了合理的报价。 1.3编制科学的投标文件施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额,按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量,以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费,并计取各项费用,再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。 1.4正确使用投标技巧“工程量清单”报价时采用一定的技巧,既可以使业主接受,又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势,又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。 1.5投标报价的决策在投标报价文件编制完成后,报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件,结合当地建筑市场供应情况,研究历次类似工程中标价情况,科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择,从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力,尽可能避免较大的风险,采取措施,获取一定的利润。
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施工阶段全过程造价控制实施细则 一、造价控制项目概况 1.建设（委托）单位： 2.工程名称：工程 3.工程地点： 4.工程内容： 5.施工范围： 6.发承包方式： 7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天 8.施工单位： 9.地质勘察单位： 10.设计单位： 11.监理单位： 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括： 1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则； 2.参加与造价控制有关的会议； 3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据； 4.及时核定分阶段完工的分部工程结算； 5.协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；
并及时向业主提供造价控制动态分析报告； 6.承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见； 7.会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书； 8.与造价控制有关的其他服务。 三、施工阶段全过程造价控制依据 1.我公司与建设（委托）单位签订的本工程项目《工程造价咨询合同》； 2.建设单位与本项目施工单位签订的建设工程施工合同及其变更、补充、协议，包括实行招投标的工程《招标文件》及《投标文件》； 3.建设单位提供的地质勘察报告及设计施工图纸； 4.建设工程施工合同约定的计价规则、规定、解释； 5.合同法、建筑法及建设部、省、市建筑市场管理规定； 6.招标投标法、建设工程价款结算办法、建筑工程施工发包与承包计价管理办法等有关工程造价法规、规定； 7.由委托方提供或转交或授权由工程造价咨询单位自行收集或工作留存的图纸会审记录、设计变更资料、现场签证资料及隐蔽工程验收记录、经建设单位（监理）批准的施工组织设计或施工方案等有关影响合同价款的工程技术经济资料。 四、施工阶段全过程造价控制原则 为实现本项目施工阶段全过程工程造价的有效控制，公司派出的造价项目部将严格遵循如下原则： 1.从委托人的利益出发，严格控制、合理确定工程造价，并保障承包人的合法利益； 2.服从委托人的工作安排，遵守工作纪律和职业道德，杜绝泄密情况发生；
施工阶段全过程造价控制的范围及实施 [文章来源：中国工程咨询文章作者：未知录入日期：2005-11-1 阅读：32次] [字体：大中小] 我国加入WTO以后，经济趋于全球化。由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局，有力地推动了房地产业的发展。笔者结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施，阐述工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。 一、施工阶段全过程造价控制的范围 建设项目开发需经过三个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段(招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段),施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。 传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同(协议)，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及
建筑工程造价控制措施分析 发表时间：2018-07-24T17:59:16.010Z 来源：《基层建设》2018年第18期作者：邹源骅 [导读] 摘要：随着社会经济的飞速发展，建筑行业的发展也极为迅速，工程造价控制是建筑工程发展的关键部分，因此，应重视建筑工程造价工作，结合实际情况不断提升建筑工程造价控制水平，及时发现建筑工程造价控制中的问题，并采取有效的改进措施，避免建筑工程不必要的成本浪费。 深圳市国建工程造价咨询有限公司 摘要：随着社会经济的飞速发展，建筑行业的发展也极为迅速，工程造价控制是建筑工程发展的关键部分，因此，应重视建筑工程造价工作，结合实际情况不断提升建筑工程造价控制水平，及时发现建筑工程造价控制中的问题，并采取有效的改进措施，避免建筑工程不必要的成本浪费。 关键词：建筑工程；造价控制；措施 前言 一直以来，工程造价控制都是建筑业发展的重难点，在现阶段建筑业发展中，建筑工程造价控制问题更是漏洞百出，影响到建筑工程的稳定发展、健康发展。对此，应采取有效的措施，不断提升建筑工程造价控制水平，本文主要对建筑工程造价控制的几方面问题以及相关的措施进行具体分析。 1.当前建筑工程造价控制中存在的问题 1.1造价控制意识较为薄弱 建筑工程应注重造价控制，有效降低工程的成本。从现阶段建筑工程造价控制工作来分析，由于负责人的造价控制意识较为薄弱，不能对建筑工程造价控制制定一个长远的目标，使得建筑工程项目在运作的过程中产生很多不必要的成本，从而使得建筑工程造价水平不高。另外，由于造价控制意识较为薄弱，一些建筑工程在造价管理中经常会忽视一些控制细节，过度重视建筑工程竣工结算的复核，忽视了设计、施工阶段的过程，从而造成建筑工程造价出现超算的现象。 1.2施工阶段的控制不到位 施工阶段是建筑工程的重点阶段，在建筑工程施工中会涉及到大量的施工材料、施工设备、机械等，施工阶段是造价控制的主要阶段，应重视施工过程的造价控制。在对当前建筑工程造价控制的分析中发现，很多建筑工程造价控制问题都出现在施工阶段，如，在施工阶段对施工材料、施工人员、施工工艺、施工技术、施工机械设备等方面的控制不合理，进而增加了建筑工程的施工成本，建筑工程造价控制水平不高，制约了工程的稳定发展，甚至造成大量的浪费现象。 1.3竣工结算控制不合理 建筑工程竣工结算是建筑工程造价控制的关键环节，对这个环节的造价控制也非常关键。在以往的建筑工程造价控制中，在竣工阶段控制环节经常会出现不合理的现象，例如，对隐性费用的结算审核不合理，造成结算费用远远高出实际所发生的费用。另外，在财务票据管理方面不够细心，导致财务票据出现丢失的现象，导致竣工结算工作无法顺利进行，甚至职能通过相关负责人的一面之词进行结算。总之，在漏洞百出的造价控制中，对建筑工程的稳定发展产生极大的影响。 2.建筑工程造价控制措施分析 2.1强化工程造价控制意识，提升建筑工程造价控制水平 在建筑行业飞速发展中，对建筑工程造价控制也提出了更高的要求，相关负责人应不断增强建筑工程造价控制意识，才能满足当今建筑工程造价控制的要求。如果造价控制意识不强的话，会造成造价控制工作漏洞百出，进而增加建筑工程造价成本。新时期发展下，建筑工程造价控制人员应重视造价控制工作，加强自身学习，不断吸取先进的造价控制经验和方法，并将其应用到造价控制实践中。造价控制贯穿建筑工程的各个环节，这是造价控制人员不可忽视的因素，应针对每个阶段、每个关键环节、每个细节做好全面的造价工作，并结合实际情况开展有效的控制措施。一旦发现问题，需及时提出问题并改正，同时应针对问题的程度对相关负责人追求其责任，必要时应采用法律手段维护工程的合法权益。尤其是对一些不法分子相应企图在工程中进行数据造价的方式换取利益的现象，应给予其严重的法律制裁，给予沉重的打击，避免这类问题的再次发生。 2.2加强施工阶段的造价控制 通过以上的分析了解到，在当前建筑工程飞速发展中，建筑工程造价控制问题日益突出，给建筑工程带来极大的隐患，更不利于建筑工程的顺利进行。尤其是在施工阶段的造价控制最容易出现问题的环节，施工阶段影响建筑工程造价的因素比较多，其中也包括很多隐性因素，因此，应加强施工阶段的造价控制，结合建筑工程的实际情况对其采取有效的控制措施，进而保证建筑工程造价控制的质量，促进工程的稳定发展。例如，在施工材料方面的造价控制，主要从施工材料的质量、存储和使用等方面考虑，在质量方面，要求进入到施工现场的所有施工材料必须经过质量检验，保证质量达标的基础上才能进入到施工场地，对于质量不达标的施工材料应禁止进入到施工场地，避免因材料质量问题而产生大量的工程成本。材料存储方面主要考虑到建筑施工材料性能，是否存在相互影响、受环境影响等方面因素，应对建筑施工材料进行分开存储并实施有效的保护措施，避免施工材料发生质变而增加建筑工程施工成本。另外，在施工材料使用方面，主要从建筑工程实际施工情况分析，严格控制施工过程，避免出现施工材料浪费的现象，同时也避免施工过程中因材料型号拿错而影响到施工质量。 加强对施工人员、施工工艺的造价控制。建筑工程施工中施工人员较为复杂，而且受到建筑工程施工岗位需求的影响，施工人员也会分为多个岗位，和多个施工单位，施工人员会消耗大量的人力成本，应对人力成本进行有效的控制。根据工程的施工进度合理对接施工单位，并在保证施工人员技术达标的基础上，尽量压缩人力成本。另外，在施工工艺方面，要求施工人员必须严格按照施工工艺进行施工，避免产生不必要的成本。 加强对施工机械设备的造价控制。施工机械设备的造价主要有租赁费、损耗费等，租赁费应通过货比三家的方式，在同样机械设备租赁下，选择价格较低的商家，压缩工程成本。同时，机械设备在使用过程中需要燃油、用电，再加上日常维护维修等都需要大量的成本，需要加强对这方面内容的控制，如，应控制限制运行的机械设备，避免增加能源消耗产生不必要的成本。加强机械设备的日常维护，避免机械设备带病工作出现故障或影响到工程质量和引发安全事故而带来的工程损失。
工程项目造价管理全过程管理与控制
工程项目造价管理全过程管理与控制 1 基本概念： 工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。 一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段和竣工阶段。 1.2我国工程造价管理的现状 我国工程造价在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1985年成立了中国工程
建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。经过十多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是，我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理中还存在的问题：我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。 工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为７５％以上，但目前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值。目前，我国这部分资料十分有限，大多属造价
造价全过程控制实施方案 一、组织形式 对工程项目造价咨询服务必须进行有组织地实施，组织内部各要素相互联系、相互作用，形成一个有效坚实的团队，以确保组织目标的实现。公司对项目采用矩阵式管理，项目组对外独立开展工作，公司各职能部门、专家组对项目组提供专业和技术支持，针对造价咨询顾问组进驻项目不同阶段的具体需要提供相关服务。 本项目造价咨询顾问服务工作由公司统一管理，总经理实施决策、组织、行政管理，副总经理实施技术监督管理，部门执行，设工程造价全程控制项目组长1名，工程师10名。 造价咨询服务实施组织架构
项目部织架构图 1.1）、2）3）、负责与委托人沟通、评审合同、遵照业主的要求提出具体实施意见， 并组织实施，协助委托方审核现场变更及签证。 4）、负责项目评审、人员调配，职责分工、组织管理、绩效考核、组织专 业技术问题的研究、措施的制定、工作的布置，协调与公司各职能部门关 系。 5）、严格履行咨询合同，作好（编制）工作总结。 2.组员工作职责： 1）、全面熟悉和掌握施工图、施工合同，了解施工现场。 2）、全面掌握工程变更的发生原因、工程量、经济比对，并进行合理处理。 3）、了解施工组织设计或施工方案，在规定的时间内完成工程量计算、结 算审查或编制任务，差错率控制在合同约定的范围内。 4）、每月按照现场确认的施工进度，按时完成中期付款（进度款）审核。 5）、认真收集分析与评审有关的技术、经济资料，进行分类归档。 6）、配合项目负责人工作与委托人和相关单位建立良好的工作关系，为委 托人提供令其满意的服务。 三、建设项目造价全程控制各阶段实施流程 1、
工作重点 （1）变更对造价影响的测算及性价比的评估（科学、合理、经济）。（2）工程进度款要划分（原图（设计）工程量、变更增减工程量、现场签证工程量），各范围工程进度及工程量应分开报审，不应混报。严格按照现场实际确认的施工进度审核承包单位报送的本月完成工程量。 （3）索赔的处理原则：必须以合同为依据；必须注意资料的积累；索赔事件发生要及时处理；加强管理的前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。 2、结算控制 为了提高结算效率，缩短竣工后结算周期时间，结算工作分为两部分进行：⑴阶段性结算；⑵竣工结算。 ⑴、阶段性结算控制 按常规考虑阶段性结算以施工部位划分为：基础工程验收合格、主体工程验收合格、工程竣工验收合格（基础、主体工程结算内容以外部分）。 基础工程验收合格后，承包人应在提交基础验收报告后的5个工作日内向发包人递交基础工程结算报告及完整的结算资料，发包人收到承包人递交的基础工程结算报告及结算资料后，20天内进行核实，提出修改意见，确认结算价款。 主体工程验收合格后，承包人应在提交主体工程验收报告的10个工作日内向发包人递交主体工程结算报告及完整的结算资料，发包人收到承包人递交的主体工程结算报告及结算资料后，30天内进行核实，提出修改意见，确认结算价款。 工程竣工验收合格后，承包人应在提交工程竣工验收报告的10个工作日内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料，发包