上海行政区划四次大合并：大整合背后的大逻辑
图为2009年之前的上海行政区划图。【封面故事】大整合背后的大逻辑上海市政府发展研究中心副主任周国平在
上海中心城区中，杨浦、徐汇等区经过多次扩区，区域面积达到54.7～60.7平方公里，常住人口达到96.2万～120.6
万人；而黄浦、卢湾、静安等区的区域面积分别只有12.4
平方公里、8平方公里和7.6平方公里，常住人口分别仅为53.2万人、26.9万人和24.8万人。尤其是静安和卢湾两区面积过小，缺乏进一步发展空间。因此，有必要通过调整行政区划，在更大范围内统筹资源配置，拓展核心城区的辐射面，增强城市后续发展能力。由于历史原因，上海中心城各区经济社会发展水平相差很大，由此导致各区的发展能力和后劲差异悬殊。通过调整行政区划，能够以强带弱，增强弱区的发展能力和后劲，促进区域协调发展。目前上海中心城各区的面积和人口相差过大，不利于提高行政管理的有效性。通过调整行政区划，撤并规模过小的区，可以精简行政机构，减少管理成本，提高行政效能。同时，也有利于使得各区承担的责任和任务相对均衡，形成公平合理的考核与激励机制，更好地调动区县发展的积极性。上海中心城各区由于财力悬殊，政府提供公共服务的能力参差不齐。再加上历史基础的不同，导致了教育、医疗、文化领域的社会优质资源大量集
中在黄浦、静安、卢湾等中心区，外围区的优质社会资源相对缺乏，公共服务资源分布极不均衡。通过调整行政区划，可以加强外围区的建设实力，促进中心城区公共服务均等化，有利于改善民生，推动上海率先建成和谐社会。浦东新区南汇区浦东新区与南汇区合并的背景2009年南汇区并入浦东
新区之前，经过前18年的开发开放，浦东新区的发展已取
得了举世瞩目的成就，正处在从基础形态开发向功能开发、从集聚国内外资源向服务辐射全国转型的关键阶段。浦东新区要进一步深化改革开放，率先转变经济发展方式、率先建成创新型区域、率先建立社会主义市场经济体制、率先建立更加开放的经济体系、率先构建和谐社会面临着诸多新的挑战，其中最突出的是受到发展空间不足的制约：一是可开发利用的土地不断减少，城市建设用地已基本饱和；二是国家级开发区用地已基本布满，功能拓展受到限制；三是发展空间不足，影响了经济总量扩大和辐射带动能力提高；四是国家级和外资大项目配套产业链发展的空间不足，制约了项目效益的充分发挥；五是区域内部的城乡统筹发展已达到较高水平，需要在更大区域内发挥带动和示范效应。将南汇区并入浦东新区，一是地域相近，浦东行政区域紧连南汇，都处于上海的东南沿海；二是产业相连，两区的金融、航运、高科技和制造业联系紧密，效益带动最快；三是基础设施相通，两者同处于一个功能片区，开发成本较低；四是优势相加，
浦东发展水平较高，南汇发展相对滞后。南汇区并入浦东新区以后，可以更好地接受浦东新区的辐射，将会崛起形成一个新浦东，带动上海在新起点上实现新飞跃。调整浦东新区和南汇区行政区划，是着眼于国家战略、着眼于全球竞争、着眼于未来发展的重大举措，对于深化浦东综合配套改革试点、进一步推进浦东开发开放具有重大的战略意义。一是有利于充分发挥浦东改革开放效应，促进上海和长三角地区保持经济平稳较快发展。二是有利于上海在更大范围内推进浦东综合配套改革试点，继续当好全国改革开放的排头兵。三是有利于上海服务经济战略要素的集聚，进一步拓展国际金融中心和国际航运中心的辐射功能。四是有利于加快国家级重大项目的实施，更好地服务于国家战略。五是有利于在更大区域范围内探索、创新浦东新区行政管理体制，保持浦东新区体制机制的优势和领先地位。两区合并后的新浦东新区将成为上海乃至中国经济发展的新亮点：一是成为上海走向海洋时代的桥头堡。新浦东新区的设立将使上海从浦江时代跨入海洋时代，在更广阔的范围内拓展发展空间，在更深程度上融入全球经济，成为全球化、信息化时代中国经济流量规模最大、资源配置效率最高的全球网络节点城市，可以更好地参与国际竞争，增强中国对全球经济活动的控制和管理能力。二是成为融合上海“四个中心”功能的高端集聚区。新浦东新区将成为集中体现上海“四个中心”功能的融合区和中
国高端产业最集中、最具国际竞争力的核心区域之一，提升中国在全球分工中的地位。三是将成为上海城市形态和空间布局的创新区。新浦东新区设立后，将构建起与上海建设全球城市目标的要求相适应的城市形态和空间布局的基本框架，有力地促进“四个中心”建设。四是将成为上海发展海洋经济的重要基地。上海海域面积超过8000平方公里，大于陆域面积。新浦东新区设立后，拥有109公里的海岸线，占全市海岸线总长的60%，可以充分依托洋山深水港、外高桥保税港区、南汇大学园区和相关科研院所，统筹利用资源，聚焦发展海洋运输、滨海旅游、海洋生态保护、海洋高科技和海洋人才培养，延伸带动崇明现代化综合性生态岛、长兴海洋装备岛、杭州湾北岸滨海旅游带的建设与发展，成为上海乃至长三角发展海洋经济的重要基地和平台。黄浦区卢湾区黄浦区与卢湾区合并的背景黄浦区和卢湾区的历史文脉
相似，都是海派文化的主要展示区，有着相似的文化底蕴。两区的发展任务相似。黄浦区的口号是打造“经典黄浦”，卢湾区的口号是建设“精品卢湾”，都是要实行精深化开发和精细化管理。因此，将两区合并有利于形成上海中心城区中商务商业功能最强的“钻核”地区，进一步提升上海的城市功能和城市形象。世博会浦西园区分别位于黄浦和卢湾境内，将两区合并有利于统一规划和开发浦西世博园区和黄浦江滨
江地区，实施沿江发展战略，形成外滩—南外滩—董家渡—
世博园区高端生态商务带，与浦东陆家嘴—世博园区商务带遥相呼应。两区的产业发展重点相似。黄浦区的发展重点是金融“三个中心”（即资产管理中心、资本运营中心、金融服务中心），卢湾区的发展重点是以外资金融和金融中介为特色的金融服务业。将两区合并有利于统一规划两区的金融服务业发展，形成与陆家嘴东西相应的外滩金融城。两区的重点建设区域有互动性。黄浦区的环人民广场现代商务集聚区和陆家浜—董家渡地区与卢湾区的淮海中路商业商务休闲带和打浦桥商圈地域相连或相近。将两区合并有利于实现上述区域的联动开发，打造形成沿淮海路和陆家浜路的现代商务休闲集聚带，成为上海中心城区发展的新轴线。黄浦区旧区改造任务繁重，而卢湾区借助世博园区建设，旧区改造负担相对较轻。将两区合并有利于集中财力，加大黄浦区的旧区改造力度，加快改善民生。闸北区静安区静安、闸北两区的合并理由闸北区财力薄弱，发展能力不足；而静安区财力雄厚，但缺少发展空间。将两区合并可以实现优势互补，以强带弱，促进苏州河南北区域的协调发展。特别是闸北区是上海旧区改造任务最繁重的区之一，需要改造的二级以下旧里总量巨大；而静安区财力充足，需要改造的二级以下旧里较少。将两区合并有利于发挥静安区财力较强的优势，加大闸北区旧区改造力度，大大加快上海中心城区的旧区改造进度。闸北区和静安区隔苏州河相望，合并后区内岸线长约10
公里，是苏州河在上海中心城区中河湾最多、风景最美的黄金河段。将两区合并有利于统一规划和加快开发苏州河两岸，打造形成具有历史特色的服务业集聚区和都市商业休闲水
轴带，成为上海中心城区发展的新轴线和新地标。闸北区人口众多，但社会资源缺乏；而静安区拥有优质的教育、医疗等社会资源，但缺乏生源。将两区合并有利于促进静安区的优质社会资源向闸北区辐射，均衡社会资源，提升闸北区社会事业发展水平，实现中心城区公共服务的均等化。上海城市规划展示馆展出的上海城市规划建设全景沙盘。上海行政区划调整后的积极效应一是经济保持平稳较快增长。原浦东新区、原南汇区合并设立新浦东新区，原黄浦区、原卢湾区合并设立新黄浦区后，两区经济并未减速、失速，仍保持平稳较快增长势头。2010—2014年，浦东新区区级财政收入
年均增长12.5%；2012—1014年，黄浦区区级财政收入年均增长7.7%。二是重点区域建设加快推进。黄浦区和浦东
新区积极发挥两区合并后的规模优势，努力形成人力、物力、财力的合力，加快推进区域重点突破发展。新浦东新区集中力量、聚焦临港。2014年，浦东新区推动外高桥、金桥、
张江、陆家嘴四大开发公司南下原南汇区的临港地区，集聚资源、人才、资金和项目，加快临港开发建设步伐。黄浦区优化区域规划和功能定位，打造由世博浦西园区和周边地区共同组成的世博滨江文化博览商务区，连接外滩金融集聚带，
实现区域功能的深度拓展；同时，加快推进旧区改造，2012—2014年，黄浦区旧区改造居民签约达15376户，完成露香园路、董家渡等一批群众改造意愿强烈、对区域功能打造具有重要意义的旧改项目。三是资源实现有效优化整合。行政区划调整后，浦东新区、黄浦区加快区域资源整合，推进区域功能融合、一体发展，形成“1+1>2”效应。浦东新区
努力发挥区域优势资源的辐射、带动作用，进一步增强区域发展后劲和优势。2010年，原南汇区的康桥工业园、国际
医学园区划入张江高科技园区，张江高科技园区面积扩展至79.9平方公里，为科技研发、创新发展拓展了新的空间；同年，南汇工业园区并入金桥经济技术开发区，实现了区域产业进一步融合发展。黄浦区“十二五”时期构建了南外滩滨水区、新天地国际高端商务区和南京路、淮海路的“两区、两街” 区域功能格局，推动区域功能区联动、错位发展。其中，着力推进南京路和淮海路两大商业街区的功能改造和业态更新，共同打造具有国际影响力的世界级商业街区。相关组文阅读：新上海滩：静安“联姻”闸北背后的大逻辑
上海地区行政区划变化1949-2009 解放初上海市共辖30个市辖区,其中20个市区,10个郊区,58年原江苏省10个县先后改隶上海市,面积从636平方公里扩大到今5910多平方公里 市中心区(1949-1960,期间逐步归并,形成目前行政规划): 1.黄浦区, 2.老闸区, 3.卢家湾区(简称卢湾区), 4.邑庙区, 5.水上区(1953年以黄浦江、苏州河及其68条支流水域设置。因居民都是散居水上的船民，故名。1956年年底因散居水上船民大部分都已在陆上定居而撤销), 6.新成区, 7.蓬莱区, 8.嵩山区, 9.徐家汇区(简称徐汇区),10.常熟 区,11.长宁区,12.静安寺区(简称静安区.1956撤消建制,1960年复建),13.法华区,14.普陀区,15.闸北区,16.北站区,17.北四川路区,18.提篮桥区,19.虹口区,20.杨树浦区,(1949年改名杨浦区),21.榆林区 撤并至今日情况（只针对以上区名，并不涉1970年后的更动）： 南市区（1956年6月水上区撤销，黄浦江和苏州河两水域的中线以西，以南归区境，1960年新成区东部及邑庙区、卢湾区的部分地区划归区内，后改动见备注1） 卢湾区（1956年、1960年两次调整行政区划，先后将撤销的嵩山区和邑庙区部分地境并入，成今界。） 徐汇区（1956年常熟区与徐汇区合并，仍名徐汇区。） 长宁区（无撤并情况，但1980年后有多次括界成今界） 静安区（1956年撤销静安区建制，以常德路、富民路为界，析为东、西两部，分别并入新成、长宁2区。1960年初以江宁区全部、新成区西部及长宁区镇宁路以东部分地复置静安区。） 普陀区（1950年闸北、真如、新泾3区部分地段划入后，辖境扩展至苏州河以北，1956年后又多次划入真如、大场、西郊等区和宝山县部分地域。） 闸北区（1956年北站区并入。1958年划入原北郊区中山北路至场中路地区。1962年从虹口区划入罗浮路以西地区。） 虹口区（1956年划入北四川路区，1960年划入提篮桥区） 杨浦区（1958年北郊区撤销，将走马塘以南划入。1960年1月榆林区撤销后并入。1961年浦东县撤销，将沪东街道并入。吴淞区及浦东新区变更见备注） 郊区(1949-1965期间逐步归并,形成目前行政规划): 民国末期至解放初期10个郊区名: 江湾、吴淞、大场、新泾、龙华、杨思、洋泾、高桥、真如、新市街区（1952年撤销建制，辖地划归江湾区）。 撤并情况： 1.东郊区(1956年由杨思区,洋泾区,高桥区合并而成.) 2.西郊区(1956年由新泾区,龙华区,真如区合并而成) 3.北郊区(1956年由吴淞、江湾、大场3区合并设置) 4.浦东县(位于今浦东新区西部。1958年以东郊、东昌2区设置，因地片名浦东为名。县境东邻川沙县，南接上海县，西濒黄浦江，北临长江口。县人民委员会设在浦东南路。辖高桥、洋泾、杨思3镇用11个公社、6个街道办事处。1961年撤销浦东县，原东郊区地划归川沙县，原东昌区地分别划归杨浦、黄浦、南市3区。) 注意:1.为今浦东新区雏形.2.为1980年代上海县雏形.现都已撤并.
上海市科普事业“十三五”发展规划 科学普及与科技创新是实现创新发展的两翼。为进一步促进科普事业发展，全面提高公众科学素质，夯实建设具有全球影响力的科技创新中心的社会基础，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《上海市科学技术进步条例》，结合《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》《上海市委、市政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》和《上海市科技创新“十三五”规划》，编制本规划。 一、面临形势 “十三五”是我国建设创新型国家和全面建成小康社会决胜阶段，是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的决定性时期，必须全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把科学普及工作放在与科技创新同等重要的位置。 （一）建设具有全球影响力的科技创新中心要求科普工作确立新定位 “十三五”时期，上海要形成具有全球影响力科技创新中心的基本框架，要求科普工作着力加强科普能力建设、提升公众科学素质；着力激发创意、宣传创新、服务创业，健全科普服务创新创业体系；着力优化公民理解创新、支持创新、参与创新的良好环境，为建设具有全球影响力的科技创新中心和全球卓越城市建设提供重要支撑。 （二）人的全面发展要求科普工作明确新任务 随着上海经济的发展，公众生活水平和知识水平不断提高，对科学、技术、教育、文化等需求与日俱增，要求科普工作树立以能力为导向的理念，为公众提供更加优质的科普服务，着力提升社会公众的科学劳动能力、科学生活能力、参与公共事务的能力、终身学习与全面发展能力，培育具有较好科学素质的新型社会公民。 （三）传播方式变化要求科普工作建立新模式 新媒体技术和手段的广泛应用，正深刻改变着社会公众的信息获取方式。传播者与被传播者的界限日渐模糊，传统手段和新媒体手段相互融合，要求科普工作适应这一变化，利用新的传播技术手段，扩大科普主体、优选科普内容、创新科普手段，积极探索形成科普工作的新模式、新机制。 二、发展回顾 “十二五”以来，上海科普工作以提高公众科学素质和提升科普能力为宗旨，围绕关注目标人群、创新科普活动、推进资源共享、促进人才集聚、繁荣科普市场等重点任务，取得了较好的成效，产生了广泛社会影响，科普已成为市民文化生活的重要组成部分，市民科学素质处于全国领先水平。
实验九：上海市行政区划图制作 一、实验目的 1、了解符号化、注记标注、格网绘制以及地图整饰的意义； 2、掌握基本的符号化方法、自动标注操作以及相关地图的整饰和输出的操作。 二、实验准备 数据准备： 上海市部分地区图层，其中包含： （1）点图层：区县政府(QXZF.shp)，市政府(SZF.shp) （2）线图层：地铁线(DTX.shp)，区县界线(QXJX.shp)，道路(DL.shp) （3）面图层：区县界面(QXJM.shp)，双线河（SXH.shp） 软件准备： ArcGIS Desktop9.x，ArcCatalog 三、实验内容 根据以下实验要求制作上海市行政区划图： （1）数据的符号化显示： 1）地图中共有6个区，将这6个区按照ID字段来用分类色彩表示； 2）将道路按Class字段分类：分为一级道路，二级道路，三级道路和四级道路，分别使用不同的颜色来表示； 3）地铁线符号Color：深蓝色，Width：1.0； 4）区县界线Color：橘黄色，Width：1，样式：Dashed：6:1； 5）区县政府Color：红色，Size:10.00，样式：Star 3； 6）市政府符号在区县政府基础上大小改为18。 （2）注记标注 1）对地图中6个区的Name字段使用自动标注，标注统一使用Country 2样式，大小16； 2）手动标注黄浦江（双线河），使用宋体、斜体、16号字，字体方向为纵向，使用曲线注记放置； 3）地铁线使用自动标注。使用Country 3样式；
4） 道路中，对道路的Class 字段为GL03的道路进行标注，字体为宋体，大小10； 5） 区县政府使用自动标注，字体使用宋体，大小10； 6） 市政府使用自动标注，字体为楷体，大小14，并将注记放置在符号的上部。 （3） 绘制格网 使用索引参考格网，使用默认设置。 （4） 添加图幅整饰要素 1） 添加图例,包括所有字段； 2） 添加指北针，选择ESRI North 3样式； 3） 添加比例尺，选择Alternating Scale Bar 1样式。 4）添加图层 四、实验步骤 （1） 数据符号化： 1） 创建一个空白地图，打开“原 始地图.mxd ”； 2） 根据排序规则将图层排序； 3） 在区县界面图层上右键打开 Layer Properties 对话框(图 1)； a. 在Value Field 中选择字 段：NAME ； b. 单击Add All Values 按钮， 将6个区的名称都添加进 来； c. 选择一个合适的配色方案； d. 单击确定按钮完成符号化设置。 4） 在地铁线图层的符号上单击左键，打开Symbol Selector 对话框(图5.71)：将地铁线 符号改为与要求一致的形式：Color ：深蓝色，Width ：1.5。其他如区县界线，区县政府，市政府，地铁站的符号修改也是一样； 5） 道路的符号化方法与区县界面方法类似，只需要选择CLASS 字段，并对各个级别 图1 Layer Properties 对话框
竭诚为您提供优质文档/双击可除上海市分乡镇行政区划组图 篇一：上海市行政区划图 目录 1课程设计的目的................................................. (1) 2实验环境及数据................................................. (1) 3实验要求................................................. (1) 3.1数据的符号化显示................................................. (1) 3.2注记标注................................................. .. (2)
3.3绘制格网................................................. .. (2) 3.4绘制环境污染专题层................................................. . (2) 3.5添加图幅整饰要素................................................. (2) 4实验主要步骤................................................. .. (2) 5上海市行政区划图制作的主要步骤................................................. ..5 5.1数据符号化................................................. (5) 5.1.1打开shanghai.mxd地图文档 (5) 5.1.2根据排序规则对图层进行排序 (5)
第五章数据的可视化表达 练习：上海市行政区划图制作 一、背景 专题地图是突出地表示一种或几种自然现象和社会经济现象的地图。按照内容来分，某一地区的行政区划图属于社会经济地图，表示各种社会经济现象的特征、地理分布及其相互关系。 当确定了一幅地图所包含的数据之后，下一步就是确定地图要素的表示方法，即符号化方法，它是根据数据的属性特征，地图用途和制图比例尺来确定地图要素的表示方法的。符号化决定了地图将传递怎样的内容。矢量数据中，无论是点状，线状还是面状要素，都可以依据要素的属性特征采取不同的符号化方法来实现数据的符号化。 地图注记是一幅完整地图的有机组成部分，用来说明图形符号无法表达的定量或定性特征，如道路名称、城镇名称等。 坐标格网是地图重要的要素组成，它反映了地图的坐标系统或者地图投影信息。 一幅完整的地图除了上述要素以外，还需要包含与地理数据相关的一系列辅助要素，如图名，图例，比例尺，指北针等。 二、目的 让读者了解符号化，注记标注，格网绘制以及地图整饰的意义，掌握符号化中一些方法的应用，掌握自动标注操作以及一些地图整饰和输出的操作。对数字地图制图有初步的认识。 三、要求 1、数据的符号化显示： 1）地图中共有6个区。将这6个区按照ID字段来用分类色彩表示。 2）将道路按Class字段分类：分为一级道路，二级道路，三级道路和四级道路，分别使用不同的颜色来表示。 3）地铁线符号Color：深蓝色，Width：1.0。 4）区县界线Color：橘黄色，Width：1，样式：Dashed6:1。 5）区县政府Color：红色，Size:10.00，样式：Star 3。 6）市政府符号在区县政府基础上把大小改为16。 2、注记标注 1）对地图中6个区的Name字段使用自动标注。标注统一使用Country 2样式。 2）手动标注黄浦江（双线河），使用宋体，斜体，16号字，字体方向为纵向，使用曲线注记放置。 3）地铁线使用自动标注。使用Country 3样式。 4）道路中，对道路的Class字段为GL03的道路进行标注，字体使用宋体，大小10。 5）区县政府使用自动标注，字体使用宋体，大小10。 6）市政府使用自动标注，字体使用楷体，大小14，并将注记放置在符号的上部。 3、绘制格网使用索引参考格网，使用默认设置。 4、添加图幅整饰要素 1）添加图例,包括所有字段。 2）添加指北针，选择ESRI North 3样式。
2025年上海将变成这样，最新18大规划出炉！每一条都跟 你有关 一个城市的整体规划对于城市交通、经济、格局都会产生长远影响上海，作为国际大都市未来几年，她的城市规划又将如何变化?轨道交通9条新轨道交通线路2017年至2025年，上海规划再建设9条轨道交通线路据了解，此次公示的9条线路并非都是地铁还包括进出上海的城际铁路中运量轨道线路等多种模式在内预计2020年底，上海轨道交通总里程有望超过800公里 2025年，上海将拥有包括地铁、市域铁路机场快线、磁浮线等形式的29条轨交线路再次确保上海国内轨交第一城的地位！ 9条轨交新线分别是：19号线 20号线21号线22号线23号线 24号线25号线嘉闵线机场快线 嘉闵高架二期建成通车嘉闵高架路，上海虹桥综合交通枢纽“一纵三横”中的“一纵”总长约35公里，南起S32申嘉湖高速，北至S6沪翔高速一期工程向南延伸至G60沪昆高速向北延伸至G2京沪高速经过2年多建设，嘉闵高架北段一期已于2015年12月18日建成通车目前嘉闵高架北段二期建设正如火如荼地进行中工程像搭“乐高”积木一样地进
行全预制拼装计划于2016年建成通车后，将与S6高架相连“地下延安高架”横穿申城6区“北横通道”，上海中心城区“三横三纵”重要组成部分沿线穿越长宁、普陀、静安、闸北、虹口、杨浦6个区全长19公里，线路比较长北横通道将根据各路段条件成熟情况分段施工，全线完工时间未定其中中环北虹路立交至虹口港段为立体扩容形式 沿线设北虹路、泸定路、江苏路、恒丰路河南北路五对出入口匝道和中环北虹立交、南北高架天目路立交两座全互通立交北横通道东段，将设沪上首条路中式公交专用道浦东机场将建高铁站据最新公布的《沪通铁路二期相关设施专项规划》 沪通铁路二期选址浦东机场，在此增设线通过“浦东铁路”祝桥站之间的连接形成“组合站” 未来浦东—虹桥机场连接线、地铁2号线、磁悬浮线地铁21号线（高桥—金桥张江—迪士尼—祝桥）4条轨道交通线路将于浦东国际机场浦东铁路实现近距离换乘浦东机场将真正成为世界级综合交通枢纽大场机场搬迁大场板块位于上海市区北郊、宝山区西南部东与闸北区彭浦镇、宝山区庙行镇和大场飞机场相邻远离外环而贴近中环，距离市中心非常近有现成的轨交7号线存在，有上海大学但大场机场梗阻在整个地区的中心阻断闸北和宝山大场之间的横向道路一旦机场搬迁，阻断消失就可以有大量的优质土地供应未来宝山
制作上海市行政区划图 一：实验目的：了解符号化，注记标注，格网绘制，以及地图整饰意义，以及地图的整饰，和输出的操作。 二：实验数据：（1）点图层：区县政府（QXZF.Shp），市政府（SZF.shp） （2）线图层：地铁线（DTX.Shp）,曲线界线（QXJX.shp）,道路（DL.Shp） （3）面图层：曲线界面（QXJM.Shp），双河线（SHX.shp） 三：实验步骤：（1）数据符号化 1）双击shanghai.mxd对话框，打开arcmap。 2）根据排序规则对图层排序 3）在曲线界面上右击打开Layer Properties 对话框 A：在Value Field中选中字段：NAME。 B：单机Add All Values按钮，将六个区域名称添 加进来。 C：选择一个合适的配色方案。
D ：单机符号化按钮完成符号化设置。 4）在地铁线的符号上单机左键，打开Symbal Selector 对话框，将地铁线符号改为与要求一致的形式：color:深蓝色：wide:1.5.其他区限界线，区县政府，市政府，地铁线符号按要求修改。 5）道路的符号化与区县界面方法类似，只需选择class 字段，并对各个级别使用大小不同的颜色和符号。 （2）地图标注 1）区县界面图层上右击properties 命令，打开Properties 对选择属性 配置合适的色彩
话框，进入 Label选项卡，如上图。 A:徐昂中Label feature in this layer复选框 B：在Label下拉菜单中选择NAME字段。 C：单机label style按钮，打开Label Styles Selector对话框。 D：选择country2字样，单机OK返回。 E：单机确定按钮应用该设置。 （2）手动标注双河线 A：单机view下的Toolbars，选中Draw，窗口出现Draw 工具条。 B:单机注记工具中得曲线注记设置按钮，沿着黄浦江划一条弧线，双击结束操作。 C：在文本框中输入“黄浦江”。 D：设置字体，字号，斜体等属性。
上海市能源发展“十三五”规划 能源事关经济社会发展全局、紧密联系人民群众生活，也是我国全面深化改革的重点领域。为实现到2020年上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、形成具有全球影响力的科技创新中心（以下简称“科创中心”）基本框架的总体目标，推动能源生产和消费革命，促进能源与经济、社会、环境、生态的协调发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。 一、发展基础 “十二五”期间，上海大力推进能源基础设施建设，能源供应保障能力进一步提高。同时，积极转变能源发展方式，在能源结构调整、能源消费总量控制、能源清洁化利用以及能源科技装备进步等方面取得了显著成效，为“十三五”时期能源可持续发展奠定了较好的基础。 （一）能源重大项目加快建设，供应保障能力持续提升 皖电东送1000千伏特高压交流输电线路工程投产，淮南-南京-上海1000千伏特高压工程、虹杨输变电工程等重大项目开工建设，全市形成了“四交四直”的市外受电通道结构，完善了以500千伏双环网为基础的城市电网主网架，接受市外来电最高达到1500万千瓦，比“十一五”时期增长50%以上；临港燃机
一期、奉贤南桥能源中心等燃气发电项目相继投产，电力供应保障得到进一步加强。如东-海门-崇明岛天然气输送管道、上海天然气主干管网二期和崇明岛天然气管道等重大工程相继建成通气，累计建成高压天然气管道超过750公里，燃气安全供应水平得到进一步提高。石洞口燃气生产和能源储备项目、浦航中转油库二期扩建项目投入使用，油气应急储备能力进一步增强。 （二）能源消费增速明显放缓，能源结构调整步伐加快 通过产业结构调整、能效提升、需求侧管理等多方面举措，本市能源消费总量增长明显放缓。2015年全市能源消费总量约1 14亿吨标准煤，年均增速从“十一五”期间的6.3%下降到“十二五”期间的1.3%。本市抓住能源供需矛盾趋缓、清洁能源供应充足和新能源政策集中出台的有利时机，大力推进能源结构调整。其中，煤炭占一次能源消费比重下降约14个百分点，天然气、外来电、本地非化石能源消费比重分别提高约4个百分点、6个百分点、0.5个百分点。燃气发电在全市发电装机中的比重突破20%，告别使用了150年的人工煤气，实现城市管道燃气全天然气化。 （三）新能源利用快速增长，政策环境不断优化完善 修订出台《上海市风电开发建设管理暂行办法》《上海市光伏发电项目管理办法》《上海市可再生能源和新能源发展专项资
竭诚为您提供优质文档/双击可除上海浦东行政区划图 篇一：上海市行政区划 上海市行政区划 中心城黄浦区 区虹口区徐汇区杨浦区 宝山区 奉贤区长宁区静安区普陀区闸北区郊区 郊县 闵行区青浦区嘉定区浦东新区金山区松江区崇明县 松江区辖6个街道、11个镇： 岳阳街道、永丰街道、方松街道、中山街道、广富林街道、九里亭街道、泗泾镇、佘山镇、车墩镇、新桥镇、洞泾镇、九亭镇、泖港镇、石湖荡镇、新浜镇、叶榭镇、小昆山镇 青浦区八个镇三个街道办事处 朱家角镇、赵巷镇、徐泾镇、华新镇、重固镇、白鹤镇、练塘镇、金泽镇8个镇和夏阳、盈浦、香花桥3个街道办事处
闵行区辖4个街道、9个镇、1个市级工业区 江川路街道、新虹街道、古美路街道、浦锦街道[3]、莘庄镇、七宝镇、浦江镇、梅陇镇、虹桥镇、马桥镇、吴泾镇、华漕镇、颛桥镇。古北新城、海申花园、振宏公寓、锦华公寓、金虹大厦、虹华苑、金斯花园、锦锈江南家园、虹桥花苑、井亭苑）、7个村（虹桥、虹二、虹六、井亭、新桥、虹四、西郊）。 杨浦区 定海路街道、平凉路街道、江浦路街道、四平路街道、控江路街道、长白新村街道、延吉新村街道、殷行街道、大桥街道、五角场街道、新江湾城街道、五角场镇 金山区辖1个街道、1个工业区、9个镇 石化街道、金山工业区、朱泾镇、枫泾镇、张堰镇、亭林镇、吕巷镇、廊下镇、金山卫镇、漕泾镇、山阳镇奉贤区辖1个街道8个镇4个社区 西渡街道南桥镇奉城镇四团镇柘林镇庄行镇金汇镇青 村镇海湾镇 奉浦社区属于南桥镇区 金海社区属于南桥镇区 上海奉贤海湾旅游区属于海湾镇区 上海海港综合经济开发区属于四团镇区 宝山区辖3个街道、9个镇、1个工业区：
上海高等教育布局结构与发展规划（2015-2030年） 序言 当前，上海正深入贯彻落实中央“四个全面”的战略布局，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，积极适应经济发展新常态，适应人民群众需求升级新变化，努力实现创新驱动发展和经济转型升级。 上海高等教育面临全面深化教育综合改革、加快转型发展、提升内涵质量等重大机遇和挑战，迫切需要率先实现高等教育治理体系和治理能力现代化，深入推进高等教育布局调整和结构优化，不断提高高等学校的办学质量、效益和水平，加快建成与国际大都市相匹配的高等教育。 为适应新形势、新需求和新挑战，引导并激发高校更好地服务国家战略，服务上海及区域经济社会发展，急需科学统筹、超前谋划、合理确定上海高等教育的发展战略、目标定位，科学规划上海未来高等教育的规模、层次和结构，进一步优化高等教育布局；急需构建科学合理的高等教育分类管理体系，形成政府统筹高等教育发展、客观评价高校办学水平以及合理配置高等教育资源的制度保障，引导各高校科学定位、明确发展方向与目标，立足不同类型努力办出特色、办出水平，为推进上海高等教育协调与可持续发展提供保证。 一、现状与挑战 （一）上海高等教育改革发展与布局结构现状 高等教育规模稳步扩展，层次结构不断优化。截至2014年，上海市普通高等学校为68所，其中普通本科院校37所，高职高专院校31所；中央部门所属院校10所，市属高校58所。高等教育在校生总规模为93.12万人，其中，普通本专科和研究生在校生为64.03万人，成人和网络在校生为29.09万人。与“十五”末期（2005年）相比，普通在校生总规模增长了22.8%，其中普通本专科学生和研究生分别增长了14.5%和69.8%。 体制机制改革扎实推向纵深，办学资源日趋多元。深入推进“部市共建”国家教育综合改革试验区建设，依托“部市共建”大力支持在沪部属高校发展，与教育部等国家部委共建部分地方高校，快速提升高校整体办学水平。实施行业高校管理体制改革，10所行业高校的隶属关系划归市教委，初步形成共建共管新模式。创新政府扶持社会力量办学机制，民办高校的规模和质量不断提升，成为上海高等教育的重要组成部分。 高等教育空间布局不断优化，形成与城市建设总体布局相呼应的格局。以改善办学条件和拓展办学空间为重点，积极推进上海高校空间布局结构调整，形成了围绕杨浦知识创新区、闵行紫竹科学园区、张江自主创新示范区的高校集聚地，以及松江、奉贤、临港等大学园区，基本形成了与上海城市总体规划和产业结构布局相呼应的高等教育空间布局。 一流大学和高水平特色大学建设持续推进，高等教育服务能力和竞争能力显著提升。全面推进落实“985工程”、“211工程”配套支持和重点建设，统筹引导、加快推进一流大学和一流学科建设。探索科教融合、协同创新的办学模式，由上海市人民政府和中国科学院共同举办高起点、高水平的上海科技大学。汇聚国际国内优质高等教育资源，建立由中美合作举办的上海纽约大学。上海高等教育服务国家战略和上海经济社会发展、适应全球化发展、参与全球竞争的能力获得新的提升。
目录 1课程设计的目的 (1) 2实验环境及数据 (1) 3实验要求 (1) 3.1数据的符号化显示 (1) 3.2注记标注 (2) 3.3绘制格网 (2) 3.4绘制环境污染专题层 (2) 3.5添加图幅整饰要素 (2) 4实验主要步骤 (2) 5 上海市行政区划图制作的主要步骤 (5) 5.1 数据符号化 (5) 5.1.1 打开shanghai.mxd地图文档 (5) 5.1.2 根据排序规则对图层进行排序 (5) 5.1.3 区县界面的符号化 (5) 5.1.4 道路的符号化 (7) 5.1.5 地铁的符号化 (8) 5.1.6 区县界线、区县政府、市政府、地铁站的符号化 (10) 5.2 地图标注 (12) 5.2.1区县界面的标注 (12) 5.2.2 双河线的标注（手动） (13) 5.2.3 地铁线的标注 (15) 5.2.4 “GL03”道路名称的标注 (16) 5.2.5 市、区政府的标注 (18) 5.3 设置网格 (20) 5.4 对水环境质量分级 (22) 5.5 添加图幅整饰要素 (24) 6小结体会 (27) 参考文献 (28) 致谢 (29)
1课程设计的目的 （1）熟悉ArcGIS的基本操作； （2）了解符号化、注记标注、格网绘制以及地图整饰的意义； （3）掌握基本的符号化方法、自动标注操作以及相关地图的整饰和输出的操作；（4）对数字地图制图有初步的认识； （5）掌握环境信息数据污染专题图的制作方法。 2实验环境及数据 软件环境：ArcGIS Deskpro桌面平台 数据为上海市部分地区矢量地图，其中包含： （1）点图层：区县政府，市政府，水采样点 （2）线图层：地铁线、区县界线、道路 （3）面图层：区县界面，双线河 3实验要求 3.1数据的符号化显示 1）地图中共有6个区，将这6个区按照Name字段来用分类色彩表示 2）将道路按class字段分类：分为一级道路、二级道路、三级道路和四级道路，分别使用不同的颜色来表示 3）地铁线符号color：深蓝色，width：1.5 4）区县界线Color：橘黄色，Width：1，样式：Dashed 5）区县政府Color：红色；size：10；样式：Star 3 6）市政府符号在区县政府基础上改为大小18
【法规标题】上海市土地资源利用和保护“十三五”规划（2017年发布） 【发布部门】上海市人民政府【发文字号】沪府发 〔2017〕24号 【适用区域】上海市 【发布时间】2017-04-24【生效时间】2017-04-24【关键词】环境,土壤与地质环境,土壤与地下水污染,生态保护,资源管理 【有效性】有效【更替信息】 【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 上海市人民政府关于印发《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》的通知 沪府发〔2017〕24号 各区人民政府，市政府各委、办、局： 经市政府同意，现将《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》印发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府 2017年4月24日 上海市土地资源利用和保护“十三五”规划 “十三五”时期是上海加快转变土地资源利用方式和深化土地资源改革的关键期。根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国土资源部印发的《国土资源“十三五”规划纲要》，依据“保护和合理利用土地资源并重”的原则，制定本规划。 一、“十二五”期间土地资源利用的基本情况 （一）主要成效 1.坚持最严格的耕地保护制度，实现耕地实物占补 “十二五”期间，出台《关于调整本市耕地开垦费标准的通知》，耕地开垦费标准从2.5万元/亩提高到8万元/亩，耕地价值进一步显现。全面严格落实实物占补、先补后占、占优补优，全市土地综合整治工作共计补充耕地16.6万亩，超额完成“十二五”规划确定的补充耕地目标。 2.实施“五量调控”的基本策略，提高节约集约用地水平 “十二五”期间，深入贯彻落实节约集约用地要求，出台《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》，提出了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的土地利用策略，确立了城市有机更新政策机制，实施工业用地弹性年期出让，不断提高土地利用绩效。“十二五”期末，全市单位建设用地GDP比“十一五”期末提高了34%。
上海市商务委“十三五”规划 前期研究课题指南 一、公开招标课题 1、推动上海成为全球贸易和投资节点城市基本思路研究 研究目的与要求： 随着经济全球化已由贸易为主转向贸易与投资并重，“十三五”期间上海国际贸易中心建设应定位于国际贸易投资重要节点城市，增强上海的国际经济中心、贸易中心城市功能。本课题要求重点研究但不限于以下方面： （1）上海与全球贸易、投资重要节点城市的对比研究； （2）上海在两个创新（推进贸易投资制度创新、推进贸易投资方式创新）、两个提升（提升贸易投资主体能级、提升贸易投资服务功能）两个完善（完善市场体系建设、完善贸易投资环境）方面的思路和举措 2、“十三五”上海外商投资促进工作基本思路研究 研究目的与要求： 外资对上海经济发展的贡献逐步提升，在经济全球化新趋势下，上海利用外资的思路也应进行调整。本课题要求重点研究但不限于以下方面： （1）国际中心城市外商投资促进工作比较研究； （2）新时期上海外商投资促进重点领域和举措研究。 3、构建国际大都市商业发展新格局基本思路研究 研究目的与要求： 上海作为我国最大的经济中心城市，商业发展在国内具有领先优势，但同国际知名商业城市相比还存在一定差距。因此需要进一步健全上海国内贸易流通体制，构建国际大都市商业发展新
格局。本课题要求重点研究但不限于以下方面： （1）上海与国际商业大都市商业发展比较研究； （2）加快形成大都市商业布局体系研究。 4、营造法治化市场环境目标和重点举措研究 研究目的与要求： 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“建立公平开放透明的市场规则”。打造法治化的竞争有序的营商环境对于建设“统一开放、竞争有序”现代市场体系具有重要意义。本课题要求重点研究但不限于以下方面： （1）上海市场营商环境问题研究； （2）加强市场事中事后监管研究。 二、面向全社会征集课题 1、国际大都市促进消费机制比较研究； 2、社区电子商务发展新趋势研究； 3、商务诚信体系建设研究； 4、上海平台经济案例研究； 5、新时期海外投资服务保障网络建设研究； 6、上海商务人才高地建设研究； 7、加快上海贸易投资功能性机构集聚研究； 8、上海出口加工区转型升级研究； 9、推进外资制造业和服务业融合发展研究； 10、提升上海技术贸易竞争力研究； 研究机构或个人也可围绕关系“十三五”上海经济社会发展全局的重大问题（包括但不限于上述领域），自行确定题目开展研究，完成研究后提交研究成果。市商务委将组织开展对征集课
上海市工业区转型升级“十三五”规划“十三五”是上海进入创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期。上海工业区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，是落实本市产业发展战略的生力军，承担着推进上海深度参与全球产业竞争的重大任务。为进一步发挥上海工业区产业发展载体和创新平台作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，制定本规划。 一、“十二五”发展回顾 “十二五”期间，上海工业区围绕上海产业发展总体目标，聚焦国家战略，大力推进工业区产业调整升级，优化投资环境，经济保持平稳较快增长。 （一）主要成效 1、产业载体地位明显提升 2015年上海工业区实现工业总产值26397亿元（2010年为22628亿元），占全市工业总产值的80%，其中工业总产值超千亿元的开发区（产业基地）有6个，亿元以上规模企业超过2400家。国家战略专项加快实施，中航商用航空发动机、华电航改型燃气轮机、联影医疗、中芯国际、和辉光电等一批重大产业项目落户园区。以新型工业化为主线，推进了17家国家新型工业化产业示范基地建设。全市工业区经济产出保持稳定增长态势，产业载体功能进一步强化。 2、科技创新平台功能逐步加强
“十二五”期间，上海工业区着力加大创新投入，集聚创新要素，提升创新能力，优化园区创新服务环境。“张江高新区”1区22园及紫竹高新区为主要代表的高新技术开发区形成了统筹联动发展格局，辐射全市各区。开展上海市“四新”经济创新基地建设试点，通过先行先试、聚焦重点、示范带动，推进“四新”经济新载体建设，共批准授牌85家“四新”经济创新基地试点。“十二五”期末，上海工业区高新技术企业达到2899家；研发机构和技术中心数量达到951家；园区企业研发投入占主营业务收入比重达到1.25%；企业累积有效发明专利授权数50811件。 3、空间布局进一步优化 “十二五”期间，本市进一步加强规划引领，统筹优化工业区块规划布局。在2009年“两规合一”基础上确定了104个产业区块（以下简称“104区块”），2012年形成工业用地布局规划深化成果，引导工业向104区块集中集聚发展。104区块是本市工业区的核心发展空间，规划总面积约789平方公里，其中规划工业用地面积近500平方公里，已供应工业用地面积近400平方公里，尚可开发工业用地面积约80-100平方公里。对104区块外的工业企业，加强分类指导，支持重点企业改造升级，依据规划实施产业结构调整。“十二五”期间，全市累计供应工业用地约54平方公里，累计减量工业用地约69平方公里（包括存量工业用地规划调整转变用途和减量复垦），与“十一五”末相比工业用地总量净减少约15平方公里。 4、资源利用效率显著提高 2015年上海工业区单位土地工业总产值达到67.4亿元/平方公里（2010年为56.0亿元/平方公里），单位土地利税达到17.5亿元/平方公里（2010年为6.2亿元/平方公里）。“十二五”期间，上海工业区基本完成直排污染源截污纳管，全面完成中小燃煤锅炉清洁能源替代等治理工作，重点产业园区大气特征污染在线监测监控体系建设、挥发性有机物（VOCs）污染控制等工作取得重大进展。
上海市行政区划图 1课程设计的目的1 2实验环境及数据1 3实验要求1 3.1数据的符号化显示1 3.2注记标注1 3.3绘制格网2 3.4绘制环境污染专题层2 3.5添加图幅整饰要素2 4实验要紧步骤2 5 上海市行政区划图制作的要紧步骤4 5.1 数据符号化4 5.1.1 打开shanghai.mxd地图文档4 5.1.2 按照排序规则对图层进行排序4 5.1.3 区县界面的符号化4 5.1.4 道路的符号化5 5.1.5 地铁的符号化5 5.1.6 区县界线、区县政府、市政府、地铁站的符号化6 5.2 地图标注 6 5.2.1区县界面的标注6 5.2.2 双河线的标注（手动）6 5.2.3 地铁线的标注7 5.2.4 “GL03”道路名称的标注8 5.2.5 市、区政府的标注8 5.3 设置网格 8 5.4 对水环境质量分级9 5.5 添加图幅整饰要素9 6小结体会10 参考文献11
致谢12
1课程设计的目的 熟悉ArcGIS的差不多操作； 了解符号化、注记标注、格网绘制以及地图整饰的意义； 把握差不多的符号化方法、自动标注操作以及有关地图的整饰和输出的操作； 对数字地图制图有初步的认识； 把握环境信息数据污染专题图的制作方法。 2实验环境及数据 软件环境：ArcGIS Deskpro桌面平台 数据为上海市部分地区矢量地图，其中包含： 点图层：区县政府，市政府，水采样点 线图层：地铁线、区县界线、道路 面图层：区县界面，双线河 3实验要求 3.1数据的符号化显示 地图中共有6个区，将这6个区按照Name字段来用分类色彩表示 将道路按class字段分类：分为一级道路、二级道路、三级道路和四级道路，分不使用不同的颜色来表示 地铁线符号color：深蓝色，width：1.5 区县界线Color：橘黄色，Width：1，样式：Dashed 区县政府Color：红色；size：10；样式：Star 3 市政府符号在区县政府基础上改为大小18 3.2注记标注 对地图中6个区的Name字段使用自动标注，标注统一用Country2样式，大小为16 手动标注黄浦江，使用宋体、斜体、16号字，字体方向为纵向，使用曲线注记放置 地铁线使用自动标注，采纳Country3样式
上海市现代物流业发展“十三五”规划 物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于实现上海发展战略目标、保障城市安全有序运行、服务改善民生具有重要作用。依据《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，制定本规划。 一、发展回顾与展望 （一）“十二五”期间发展成效 “十二五”期间，上海物流业按照“创新驱动、转型发展”总体要求，加快转变发展方式，促进高端资源集聚和功能塑造，为加快上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设提供了有力支撑。 1.产业规模平稳增长。“十二五”期间，上海物流业保持平稳增长，年平均增长率7.96%。2015年，全市物流业增加值达3044亿元，同比增长7.1%，占全市国民生产总值比重为1 2.2%，占第三产业增加值比重为18%；上海港口货物吞吐量达71740万吨，集装箱吞吐量达365 3.7万标准箱，继续保持世界第一；上海航空货邮吞吐量完成370.9万吨，其中，浦东机场货邮吞吐量327.5万吨，连续八年位居世界第三。快递业保持高速增长，近3年业务量、业务收入连续保持年均50%、35%以上增速，年人均快递使用量53件，是全国平均量的5倍。中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸试验区”）建设激发市场主体活力，2015年，上海自贸试验区保税区域完成航运物流服务收入1200亿元，成为上海国际航运中心和国际贸易中心建设的有力支撑。 表12011-2015年上海现代物流业规模统计表 2.质量效率持续提升。到“十二五”期末，本市物流总费用占全市生产总值比重降至15%以下，低于全国平均水平近2个百分点。上海自贸试验区贸易便利化
《上海市高等教育改革和发展“十三五”规划》 解读 《上海市高等教育改革和发展“十三五”规划》（以下简称高等教育“十三五”规划）已印发，为便于准确理解高等教育“十三五”规划，特拟定本解读稿。 一、《高等教育“十三五”规划》编制的背景 首先，高等教育“十三五”规划属于常规的阶段性规划。高等教育“十三五”规划是上海市教育委员会有关上海市教育改革和发展“十三五”规划体系中的专项规划之一，是对“十二五”高等教育规划的继承与发展。高等教育“十三五”规划在总结高等教育“十二五”发展经验的基础上，结合高等教育“十三五”发展新要求进行编制，用于指导上海未来五年高等教育的改革与发展。 其次，高等教育“十三五”规划是顺应时代发展需求，主动回应国家、上海发展对高等教育提出的新挑战。“十三五”期间，我国既处于发展战略机遇期，也面临着诸多挑战。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实现迫切需要教育在人才、科技、文化等方面的支撑。同时，上海要加快“四个中心”建设、具有全球影响力的科技创新中心建设和国际大都市建设，率先实现全面建成小康社会，加快推进上海教育综合改革，也对上海高等教育发展提出新任务、新要求。 第三，高等教育“十三五”规划是贯彻落实《上海市教育中长期改革与发展规划纲要》、《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》、《上海高等教育布局结构与发展规划（2015-2030年）》和《上
海高等学校学科发展与优化布局规划（2014-2020年）》等多项规划在“十三五”期间任务的重要载体，如何在“十三五”期间更好地支撑各项规划的有序推进和落实，实现以上规划制定的既定目标，如何进一步实现高等教育发展体制机制改革的持续突破、人才培养模式的持续创新、资源布局和师资结构的合理配置、服务能级与社会贡献度和辐射力的大幅提升，是上海高等教育发展面临的重大任务。 二、《高等教育“十三五”规划》的重点与亮点 1、总体思路更加突出发展和创新要求 高等教育“十三五”规划围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合上海高等教育发展面临的新形势新任务，确定了“坚持以人为本、坚持改革创新、坚持分类发展、坚持服务导向”的基本思路。 坚持以人为本,延续了为了“每一个学生的终身发展”理念，强调了把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，引导高校回归育人本源。用足用好课堂教学主渠道，推进教育教学改革，加快全员育人和创新创业人才培养。 坚持改革创新，强调了政府职能的转变，要求进一步先行先试，发挥上海高等教育在全国的带头作用。 坚持分类发展，要求落实上海高等教育布局结构与发展规划，推进二维分类管理，促进每所学校的特色与创新发展。 坚持服务导向，继续强调要为国家和上海创新驱动提供卓越人才、科研成果和知识服务体系支撑，不断提升国际竞争力。 2、发展目标更加注重系统性目标的提出
上海2030市区规划图(2011-10-23 07:09:39) 上海市域2030年远期的整体布局。 一个主城区：北侧以富锦路（绕城高速北段）、翔浏公路、蕰藻浜为界，西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界，南侧以黄浦江、大治河为界，东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约1620平方公里左右； 主城区在外环线以内的660平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片； 浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区； 浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。 主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。 三个辅助城区（即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域）：青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约250平方公里； 空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于300平方公里（涨滩因素）； 宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约150平方公里。 三个支撑性的重点新城：南汇、松江、嘉定。 南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约450平方公里以上； 嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在280平方公里； 松江新城向南拓展到黄浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在300平方公里左右。 五个次要新城：南桥新城北起黄浦江（西渡），南起平庄公路，西至浦卫公路，东至浦星公路，按照150平方公里规划； 金枫新城以南绕城高速为轴线，自亭林、朱泾至枫泾，另外包括一个吕巷机场辅助区，规划为商贸、航空服务综合区，总体按照150平方公里规划； 杭州湾新城东起海湾森林公园，经过星火、海湾、漕泾、金山卫地区，规划向海湾围垦，形成产业、教育、休闲居住为一体的180平方公里带状城市； 东滩-长横新城按照组团布局，规划为高尚居住、产业服务、论坛娱乐为主的区域，面积在120平方公里，不追求自体循环；城桥新城按照50平方公里，规划为崇明全岛的服务城市和启崇海地区中心城市。上海第十二个五年计划 市中心区旧改动迁安置分配方向 黄浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东 静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河 普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站 闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河 徐汇区安置到米市渡、泗泾南