现代安全管理原理—绪言安全管理学的发展
集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
现代安全管理原理-—绪言－安全管理学的发展管理，就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。安全管理就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。
实现现代企业的安全科学管理，需要研究安全管理科学，研究安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术等。
安全管理原理是一门理论性的学科。为了有助于系统学习和掌握安全管理原理，首先要对安全科学的理论发展，以及安全管理科学的发展和体系作一基本的了解。
1.1安全科学理论的发展
人类对于防范意外事故的认识与科学已经历了漫长的岁月，从宿命论到经验论，从经验论到系统论，从系统论到本质论；从无意识地被动承受到主动对策，从事后型的＂亡羊补牢＂到预防型的本质安全；从单因素的就事论事到安全系统工程；从事故致因理论到安全科学原理，工业安全科学的理论体系在不断发展和完善。追塑安全科学理论体系的发展轨迹，探讨其发展的规律和趋势，对于系统、完整和前詹性地认识安全科学理论，以指导现代安全管理科学实践和事故预防工程具有现实的意义。
安全科学理论体系的发展经历了具有代表性有三个阶段：从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，现代的安全科学原理初见端倪，目前下在不断的发展和完善之中。从基本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出保阶段理论体系的发展内涵。
认识论：事故学理论的基本出发点是事故，以事故为研究的对象和认识的目标，在认识论上主要是经验论与事后型的安全哲学，是建立在事故与灾难的经历上来认识安全，是一种逆式思路（从事故后果到原因事件）。方法论的主要特征在于被动与滞后，是＂亡羊补牢＂的模式，突出表现为一种头痛医头、脚痛医脚、就事论事的对策方式。
理论系统：基于以事故为研究对象的认识，形成和发展了事故学的理论体系。
事故分类学－按管理要求的分类法，如加害物分类法、事故程度分类法、损失工日分类法、伤害程度与部位分类法等；按预防需要的分类法：如致因物分类法、原因体系分类法、时间规律分类法、空间特征分类法等。
事故模型论－因果连锁模型（多米诺骨牌模型）、综合模型、轨迹交叉模型、人为失误模型、生物节律模型、事故突变模型等。
事故致因理论－事故频发倾向论、能量意外释放论、能量转移理论、两类危险源理论、
事故预测理论－线性回归理论、趋势外推理论、规范反馈理论、灾变预测法、灰色预测法等。
事故预防理论－三Ｅ对策理论、事后型对策等
方法与特征：在上述思想认识的基础上，事故学理论的主要导出方法是事故分析（调查、处理、报告等）、事故规律的研究、事后型管理模式、三不放过的原则（即发生事故后原因不明、当事人未受到教育、措施不落实三不放过）；建立在事故统计学上致因理论研究；事后整改对策；事故赔偿机制与事故保险制度等。
事故学的理论对于研究事故规律，认识事故的本质，从而对指导预防事故有重要的意义，在长期的事故预防与保障人类安全生产和生活过程中发展了重要的作用，是人类的安全活动实践的重要理论依据。但是，仅停留在事故学的研究上，一方面由于现代工业固有的安全性在不断提高，事故频率逐步降低，建立在统计学上的事故理论随着样本的局限使理论本身的发展受至限制，同时由于现代工业对系统安全性要求不断提高，直接从事故本身出发的研究思路和对策，其理论效果不能满足新的要求。
现代安全管理原理 第一讲绪言－安全管理学的发展 罗云(中国地质大学,教授) 管理，就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。安全管理就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。 实现现代企业的安全科学管理，需要研究安全管理科学，研究安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术等。 安全管理原理是一门理论性的学科。为了有助于系统学习和掌握安全管理原理，首先要对安全科学的理论发展，以及安全管理科学的发展和体系作一基本的了解。 1.1安全科学理论的发展 人类对于防范意外事故的认识与科学已经历了漫长的岁月，从宿命论到经验论，从经验论到系统论，从系统论到本质论；从无意识地被动承受到主动对策，从事后型的＂亡羊补牢＂到预防型的本质安全；从单因素的就事论事到安全系统工程；从事故致因理论到安全科学原理，工业安全科学的理论体系在不断发展和完善。追塑安全科学理论体系的发展轨迹，探讨其发展的规律和趋势，对于系统、完整和前詹性地认识安全科学理论，以指导现代安全管理科学实践和事故预防工程具有现实的意义。 安全科学理论体系的发展经历了具有代表性有三个阶段：从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，现代的安全科学原理初见端倪，目前下在不断的发展和完善之中。从基本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出保阶段理论体系的发展内涵。 1.1.1事故学理论 认识论：事故学理论的基本出发点是事故，以事故为研究的对象和认识的目标，在认识论上主要是经验论与事后型的安全哲学，是建立在事故与灾难的经历上来认识安全，是一种逆式思路（从事故后果到原因事件）。方法论的主要特征在于被动与滞后，是＂亡羊补牢＂的模式，突出表现为一种头痛医头、脚痛医脚、就事论事的对策方式。 理论系统：基于以事故为研究对象的认识，形成和发展了事故学的理论体系。 事故分类学－按管理要求的分类法，如加害物分类法、事故程度分类法、损失工日分类法、伤害程度与部位分类法等；按预防需要的分类法：如致因物分类法、原因体系分类法、时间规律分类法、空间特征分类法等。 事故模型论－因果连锁模型（多米诺骨牌模型）、综合模型、轨迹交叉模型、人为失误模型、生物节律模型、事故突变模型等。 事故致因理论－事故频发倾向论、能量意外释放论、能量转移理论、两类危险源理论、事故预测理论－线性回归理论、趋势外推理论、规范反馈理论、灾变预测法、灰色预测法等。 事故预防理论－三Ｅ对策理论、事后型对策等 方法与特征：在上述思想认识的基础上，事故学理论的主要导出方法是事故分析（调查、处理、报告等）、事故规律的研究、事后型管理模式、三不放过的原则（即发生事故后原因不明、当事人未受到教育、措施不落实三不放过）；建立在事故统计学上致因理论研究；事后整改对策；事故赔偿机制与事故保险制度等。 事故学的理论对于研究事故规律，认识事故的本质，从而对指导预防事故有重要的意
《安全管理学》第三章自学重点内容 二、安全文化的定义 安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是安全文化的内层结构，安全行为准则是安全文化的表层结构。 三、安全文化的范畴、功能 安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，也是安全文化的核心层；安全行为文化和安全管理文化是中层部分；安全物态文化是表层部分，或称为安全文化的物质层。 安全文化的功能表现为四种力：影响力、激励力、约束力、导向力。 《安全管理学》第四章自学重点内容一 四、安全管理计划的形式 1.长期、中期和短期安全管理计划 （1）长期安全管理计划。它的期限一般在10年以上，又可称为长远规划或远景规划。 （2）中期安全管理计划。它的期限一般为5年左右，由于期限较短，可以比较准确地衡量计划期各种因素的变动及其影响。 （3）短期安全管理计划。短期安全管理计划包括年度计划和季度计划，以年度计划为主要形式。 《安全管理学》第四章自学重点内容一 四、安全管理计划的形式 2.高层、中层、基层安全管理计划 （1）高层安全管理计划是由高层领导机构制订并下达到整个组织执行和负责检查的计划。 （2）中层安全管理计划是由中层管理机构制订、下达或颁布到有关基层执行并负责检查的计划。 （3）基层安全管理计划是由基层执行机构制订、颁布和负责检查的计划。 《安全管理学》第四章自学重点内容一 四、安全管理计划的形式 3.指令性计划和指导性计划 指令性计划是由上级计划单位按隶属关系下达，要求执行计划的单位和个人必须完成的计划。其特点具有：强制性、权威性、行政性。 指导性计划是上级计划单位只规定方向、要求或一定幅度的指标，下达隶属部门和单位参考执行的一种计划形式。其特点具有：约束性、灵活性、间接调节性。 《安全管理学》第十章自学重点内容 二、事故的分类 1.《企业职工伤亡事故分类》把受伤害者的伤害分成三类 （1）轻伤。损失工作日低于105天的失能伤害。 （2）重伤。损失工作日等于或大于105天的失能伤害。 （3）死亡。发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，或受伤后在30天内死亡的事故。死亡损失工作日为6000天。 《安全管理学》第十章自学重点内容 二、事故的分类
现代安全管理十大理念集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
现代安全管理十大理念美国着名安全专家Mr.DANPetersen在其着作中多次提到现代安全管理的十大原理（或称）理念。这十大原理极具有代表意义，概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、比较成熟和系统的认识。 原理1：系统根源 传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。 事故多中原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根本原因（或系统原因）。 “系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。
把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。应用这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。 在手指伤害的案例中，如果说直接原因是没有穿戴防护手套，那么纠正措施是戴上手套。然而，这种纠正措施仅仅解决了表面的问题，并没有解决真正的问题。其结果是：类似的事情可能在明天还会发生在其他地方的员工身上。事故的根本原因可能是没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以长期有效地预防与减少事故的发生。 原理2：风险管理 衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后果严重程度。通过分析事故的发生频率和事故的严重程度，可以对风险进行评估，制定风险控制措施，进而管理、降低或消除风险。另一方面，传统的安全管理方法侧重于控制事故发生的频率来减少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的严重程度在某些方面、状况下是可以评估的、预
《安全管理学》主要知识点（课堂教学的重点） 第一章 1、安全的定义？ 安全的基本定义：顾名思义，“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险且尽善尽美。不同角度有不同定义： ①安全是指客观事物的危险程度能够为人们普通接受的状态。 ②安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或环境危害的条件。 ③安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 2、安全问题的重要性体现在哪几个方面？ ①经济损失大。事故时安全问题最主要的表现形式，无论是企业、家庭还是整个人类社会，事故所造成的经济损失都是相当巨大的，有些甚至是无法弥补的。（可举例说明） ②社会影响大。事故的发生会对社会造成不良影响。因事故的发生而造成的家庭破裂、企业解体等类悲剧数不胜数；由于事故的发生也曾使一些企业的信誉、经济效益等遭受损伤，有些甚至引起社会的不稳定，使国家在世界上的声誉下降。 ③影响周期长。事故发生所造成的影响绝非短期内就能消除，往往会在人们心头留下长期的抹不去的烙印，使相关人员心理上的阴影难以拂去。（可举例说明） 3、“职业安全卫生”的英文全称？ Occupational Safety & Health 4、safety 和security 的区别？ 前者是保护的意思，主要是指职业安全、意外伤害、家庭安全等安全问题，即大多为安全科学工作者所关注的领域； 后者是保卫的意思，主要涉及国家安全、刑事犯罪、防抢防盗等安全问题。 5、安全性和可靠性的关系？ 可靠性是指系统在规定的条件下，在使用期间内实现规定性能的可能程度。安全性是系
统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质。 区别：可靠性是针对系统的功能而言，可靠性的技术核心是失效分析；安全性是针对系统损失而言，安全技术的核心是危险分析。危险与损失有关，而失效仅是某一项目的某些功能的丧失，可能不会造成损失。所以失效不等于危险，可靠不等于安全，可靠性与安全性不能等同。 联系：失效与故障有时也会造成损失，甚至导致发生灾难性事故，这时失效或故障就成为了危险了。也就是说，当故障或失效的发生会导致事故时，提高系统的可靠性会同时提高系统的安全性。所以系统的安全性与可靠性有着极其密切的关系，在进行系统安全性分析的同时，也需要应用可靠性的数据，某些安全性分析方法也源于可靠性分析。 6、什么是系统安全？ 在系统寿命期间的所有阶段，以使用效能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全性。 7、什么是管理？ 为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。 8、现代安全管理中最为重要的因素是什么？ 人的因素，具体包括人的安全责任意识、安全操作技能和应急处置能力。 9、什么是系统原理？什么是整分合原理？什么是人本原理？什么是弹性原理？ 系统原理：系统原理是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到安全管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。 整分合原理：现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。 人本原理：在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。 弹性原理：是指管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行的，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理。 10、什么是安全管理？ 安全管理：以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 现代安全生产管理理论(2021新 版)
现代安全生产管理理论(2021新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 一、安全生产管理发展历史 二、安全生产管理原理与原则 安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普遍规律，既服从管理的基本原理与原则， 又有其特殊的原理与原则。 安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。 安全生产管理原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。 （一）、系统原理 1、系统原理的含义：是现代管理学的一个最基本原理。即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 2、运用系统原理的原则
（1）、动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。 （2）、整分合原则。高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。 （3）、反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。 （4）、封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。 （二）、人本原理
现代安全管理的基本原则 第一讲绪言－安全管理学的发展 罗云(中国地质大学,教授) 管理，就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。安全管理就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。 实现现代企业的安全科学管理，需要研究安全管理科学，研究安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术等。 安全管理原理是一门理论性的学科。为了有助于系统学习和掌握安全管理原理，首先要对安全科学的理论发展，以及安全管理科学的发展和体系作一基本的了解。 1.1安全科学理论的发展 人类对于防范意外事故的认识与科学已经历了漫长的岁月，从宿命论到经验论，从经验论到系统论，从系统论到本质论；从无意识地被动承受到主动对策，从事后型的＂亡羊补牢＂到预防型的本质安全；从单因素的就事论事到安全系统工程；从事故致因理论到安全科学原理，工业安全科学的理论体系在不断发展和完善。追塑安全科学理论体系的发展轨迹，探讨其发展的规律和趋势，对于系统、完整和前詹性地认识安全科学理论，以指导现代安全管理科学实践和事故预防工程具有现实的意义。 安全科学理论体系的发展经历了具有代表性有三个阶段：从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，现代的安全科学原理初见端倪，目前下在不断的发展和完善之中。从基本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出保阶段理论体系的发展内涵。 1.1.1事故学理论
现代安全生产管理分析与对策措施 当前，面临着化工企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。 一、提高认识，强化安全管理 1、安全生产管理的根本目的 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使职工的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。 2、长期安全生产对企业的影响 长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。 3、对工人和干部进行安全教育的目的不同 对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。 对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。 4、安全管理的普遍原则
安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。 5、如何提高安全管理水平 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。 二、认识规律，掌握安全生产主动权，决定安全与否的基本因素主要有以下6项： 1、人员。操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。 2、设备。设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。 3、物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。
现代安全管理方法及特点 安全管理科学首先涉及的是常规安全管理，有时也称为传统安全管理，例如在宏观管理方面有安全生产方针、安全生产工作体制、安全行政管理、安全监督检查、安全设备设施管理、劳动环境及卫生条件管理、事故管理等；在微观的综合管理方法方面有安全生产“五大原则”、“全面安全管理”、“三负责制”、“安全检查制”、“四查工程”、安全检查表、“0123管理法”、“01467”全管理法等，还有专门性的管理技术，如“５Ｓ”活动、“五不动火”管理、审批火票的“五信五不信”、“四查五整顿”、“巡检挂牌制”、防电气误操作“五步操作管理法”、人流物流定置管理、“三点控制”、“八查八提高”活动、班组安全活动、安全班组建设等。随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展，现代企业更需要发展科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全管理科学。目前，现代安全管理是安全管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。 现代安全管理的理论和方法有：安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、“PDCA”循环法、危险控制技术、安全文化建设等。 现代安全管理的意义和特点在于：要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预
现代安全管理理念(2021) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0144
现代安全管理理念(2021) 消灭事故，减少损失是现代安全管理最根本的职责，但现代安全管理除了消灭事故减少损失这项最根本的职责之外，还有两项重要的社会职能，即发展安全科学技术和直接为企业服务。因此，搞现代安全管理，不仅要有一个管理理念还有一个发展学科理念。在目前新形势下，对于一个现代安全管理机构来说，最重要的是要具有发展现代安全科学理念，其核心就是“以人为本、注重学术、服务企业、改革创新”。 一、“以人为本”是现代安全管理的哲学观 现代安全管理最根本的任务是消灭事故、减少损失，这个任务的实现要靠人，所以，现代安全管理的理念就是“以人为本”。 1．“以人为本”的科学内涵
“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，是我们从事安全管理工作时应树立的一种哲学观。 以“以人为本”的科学内涵为指导，是现代安全管理工作中坚持“以人为本”的基本要求，就是把消灭事故、减少损失的崇高责任放在一切安全管理活动的中心。所以，“以人为本”在现代安全管理中既是一种价值观，也是一种方法论。它有以下几层意思：安全生产不仅是企业发展的需求，也是企业员工自身发展的需求，“企业”和“员工”都是需要安全的主体；安全管理的最终目的是推动企业的不断延续和发展，但安全管理推动企业的不断延续和发展是通过预防事故、减少损失来实现的；预防事故，减少损失要靠“人”来实现，“人”是一切安全管理的中心，培养安全生产所要求的人，必须全面提高人的综合安全素质，把企业员工培养成为富有主体安全精神和安全创造力的“人”。 2.确立以全面提高人的综合安全素质为宗旨的安全观 全面提高人的综合安全素质的基本内涵主要有以下几个方面：一是品德，在人的综合安全素质中居于首要位置，主要包括自然观、
编号：SM-ZD-42072 安全生产管理原理与原则Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产管理原理与原则 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普通规律，它既服从管理的基本原理与原则，也有特殊性的原理与原则。 安全生产管理原理是对客观事物实质内容及其基本运动规律的表述，原理与原则实质内容之间存在内在的、逻辑对应关系。安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。 安全生产管理原则是根据对客观事物基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。安全生产原则是指在生产管理原理的基础上指导生产管理活动的通用规则。 原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更具普通意义；原则更具体，对行动更有指导性。 (一)系统原理
2017 年《安全管理学》考试大纲 一、考试的总体要求 第1 章绪论掌握安全管理学的研究对象（重点：安全、安全管理，安全管理的对象）理解安全管理学的主要内容和特点第 2 章安全管理学理论基础概述 掌握管理学的理论基础（重点：管理学发展各阶段的主要代表人物及其理论），掌握安全学的理论基础（重点：变化-失误理论），掌握安全管理学的理论基础（重点：系统原理，人本原理）第3 章安全文化 掌握安全文化的层次第4 章安全管理方法 掌握安全管理计划方法（重点：管理的四大基本职能，计划指标和指标体系）， 掌握几种具体的安全管理决策方法，掌握安全管理组织方法（重点：安全管理组织设计）第5 章安全目标管理掌握安全目标管理概述（重点：安全目标管理，特点、分类与步骤），掌握安全目标的制定（重点：制定原则与内容），了解安全目标的展开，了解安全目标的实施 第7 章安全生产法规了解安全生产法规的概念，掌握我国安全生产法规的形式。 第8 章职业安全健康管理体系 掌握职业安全健康管理体系要素（重点：基本要素） 第10 章事故统计及分析 掌握事故分类（重点：按伤亡情况分类，按事故类别分类，按事故严重程度分类，按是否由事故的原因引起的事故分类），理解事故统计方法及主要指标（重点：事故统计主要指标的计算），掌握事故经济损失内容，掌握事故的原因。 第11 章事故调查与处理 掌握调查的准备（重点：事故调查组），掌握事故现场勘查步骤，理解事故调查方法。了解事故处理与调查报告。 第13 章灾害事件与事故应急管理了解一般灾害事件的应急管理，掌握重大危险源辨识与管理（重点：重大危险源）。 第14 章现代安全管理方法的新发展 掌握“5S”理方法、6 c安全管理方法。其他为了解
现代安全管理理念 消灭事故，减少损失是现代安全管理最根本的职责，但现代安全管理除了消灭事故减少损失这项最根本的职责之外，还有两项重要的社会职能，即发展安全科学技术和直接为企业服务。因此，搞现代安全管理，不仅要有一个管理理念还有一个发展学科理念。在目前新形势下，对于一个现代安全管理机构来说，最重要的是要具有发展现代安全科学理念，其核心就是“以人为本、注重学术、服务企业、改革创新”。 一、“以人为本”是现代安全管理的哲学观 现代安全管理最根本的任务是消灭事故、减少损失，这个任务的实现要靠人，所以，现代安全管理的理念就是“以人为本”。 1．“以人为本”的科学内涵 “以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，是我们从事安全管理工作时应树立的一种哲学观。 以“以人为本”的科学内涵为指导，是现代安全管理工作中坚持“以人为本”的基本要求，就是把消灭事故、减少损失的崇高责任放在一切安全管理活动的中心。所以，“以人为本”在现代安全管理中既是一种价值观，也是一种方法论。它有以下几层意思：安全生产不仅是企业发展的需求，也是企业员工自身发展的需求，“企业”和“员工”都是需要安全的主体；安全管理的最终目的是推动企业的不断延续和发展，但安全管理推动企业的不断延续和发展是通过预防事故、减少损失来实现的；预防事故，减少损失要靠“人”来实现，“人”是一切安全管理的中心，培养安全生产所要求的人，必须全面提高人的综合安全素质，把企业员工培养成为富有主体安全精神和安全创造力的“人”。 2.确立以全面提高人的综合安全素质为宗旨的安全观 全面提高人的综合安全素质的基本内涵主要有以下几个方面：一是品德，在人的综合安全素质中居于首要位置，主要包括自然观、人生观、道德观和价值观，其实质是一种人文精神，能够正确认识和处理人与自然、人与社会、人与他人、人与自己的基本关系，核心是健全的人格；二是学识，它是全面提高人的综合安全素质的根本，主要指学问和见识，学问是人们对于自然、社会和思维的知识体系的深刻理解，见识则是对事物本身的洞察力，独到的见解和对未来的预见；三是才能，它是全面提高人的综合安全素质的核心，主要包括安全自学成才能力、安全方法选择能力、安全思维辨别能力、安全研讨设计能力、安全信息处理能力和安全管理表达能力等；四是体质，在人的综合安全素质中属于基础的地位，其内涵有两个方面：一是健全的体魄。二是健康的心理。在全面提高人的综合安全素质的基本内涵中，品德是方向，学识星根本，才能星核心，体质是基础。 3．坚持以人文、科技、创新的统一为核心的现代安全管理理念 安全管理理念是人们追求安全的理想。它是建立在对安全规律和时代特征深刻认识的基础之上的。什么是现代安全管理应该追求的理想呢?有识人士认为，应该是适应现代企业的
现代煤矿安全管理原理(新编 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0139
现代煤矿安全管理原理(新编版) 1、现代煤矿的安全管理 安全管理是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。
具体讲，煤矿的安全生产运行过程就是指人环境安全行为安全状态人的反复循环，其中，人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故，除了环境和设备诱发的因素外，更多的是人为事故，即责任事故。要克服人为事故的发生，必须要运用安全心理学的原理，培养训练员工养成自我控制的素质，从而减少不安全行为的出现，避免事故的发生。 2、知觉在安全生产中的运用 知觉在安全防范方面具有重要作用。因为知觉对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。矿工们在井下作业，要做到高效和安全，是一个特殊的认识过程，主要是通过对井下一系列复杂事物和特殊环境的感知、记忆、理解，达到人与性格、事物与环境、生产与安全的适应和协调。只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工知觉出不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。
安全管理学总结 第一章概论 本章学习重点是第二节、第三节。重点掌握：1、管理的基本原理2、安全管理的重要作用本章学习的难点内容是第三节；难点是安全管理科学与相关学科的关系，及其在安全科学体系中的任务 （1）安全的定义及概念 1. 安全的定义（任选一个） 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。 2. 安全对于人类的重要作用(安全体现三个方面):经济损失大；社会影响大；影响周期长 3. 职业安全卫生、安全生产与劳动保护 ①职业安全卫生：职业安全卫生通常是指影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。 ②安全生产：安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。安全生产包括人身安全和设备安全。 ③安全生产和劳动保护二者从概念上看是有所不同的，但在内容上有所交叉：安全生产是从企业的角度出发，强调在发展生产的同时必须保证企业员工的安全、健康和企业的财产不受损失。劳动保护是站在政府的立场上，强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障、属于劳动者权益的范畴。（简述安全生产和劳动保护的异同点） 4. 安全、安全性与系统安全 ①安全：保护，主要指职业安全、意外伤害、家庭安全等安全问题（安全科学工作者所关注的领域）；Security：保卫，主要涉及国家安全、刑事犯罪、防抢防盗等安全问题。 ②安全性：安全性是系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质。 ③系统安全：在系统寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间和成 本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使 系统获得最佳的安全性。 5. 系统可靠，是否一定安全？系统的可靠性与安全性之间的辩证关系可靠性是指系统在规定的条件下，在使用期限内实现规定性能的可能程度。可靠性技术的核心是失效分析，安全性技术的核心是危险分析。可靠性与安全性不能等同，系统可靠不一定安全。 （2）管理科学及基本概念 6. 管理的定义：是为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。 7. 管理的基本原理：系统原理、人本原理、弹性原理 ①系统原理----系统分析内容包括（选择）：①系统界定；②系统要素；③系统结构；④系统功能；⑤系统联系；⑥系统目标；⑦系统变革。 ---系统原理的基本原则：（1）整分合原则（整体把握，科学分解，组织综合这就是整分合原则的主要含义）（2）反馈原则（正反馈、负反馈）（3）封闭原则（4）动态相关性原则 ②人本原理---人本原理的基本原则：1、能级原则2、动力原则3、激励原则 ----动力原则基本动力有三类：物质动力，以适当的物质利益刺激人的行为动机；精神动力，运用理想、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机；信息动力则通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的动机。 激励原则中人发挥其积极性的动力主要来自三个方面：内在动力，指人本身具有的奋斗精神；外在压力，指外部施加于人的某种力量；吸引力，指那些能够使人产生兴趣和爱好的某种力
编号：SM-ZD-95812 现代安全生产管理理论Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
现代安全生产管理理论 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、安全生产管理发展历史 二、安全生产管理原理与原则 安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普遍规律，既服从管理的基本原理与原则， 又有其特殊的原理与原则。 安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。 安全生产管理原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。 （一）、系统原理 1、系统原理的含义：是现代管理学的一个最基本原理。即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 2、运用系统原理的原则
（1）、动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。 （2）、整分合原则。高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。 （3）、反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。 （4）、封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。
现代应急管理的十大基本理念 当前，全球已经进入一个突发事件发生频次更高、影响范围更广、应对难度更大的阶段，有效预防和妥善处置各种突发事件已成为世界各国和社会各界共同面临的严峻挑战。近几十年，在突发事件应对实践中，世界各国逐渐形成了现代应急管理的基本理念。 理念一：生命至上，保护生命安全成为首要目标。各国在开展应急管理工作的过程中，把确保民众身体健康和生命安全作为首要目标，以人为本，更加尊重生命、善待生命、关怀生命、敬畏生命。在经济社会发展规划和城乡建设管理中，更加注重人性化，更加关注安全保障。在搜寻救援阶段，不放弃每一个有可能挽救生命的机会，对遇难者遗体进行人性化处理;全力做好对受灾民众和救援人员的心理抚慰，特别是对老幼病残等弱势人群实施有效保护和及时救助。在恢复重建过程中，把人的身心健康和全面发展摆在首位。此外，在关注灾民的同时，抢险救援人员自身的生命安全和心理健康也得到格外重视，确保救援人员安全成为快速开展大规模抢险救援的重要前提。 理念二：主体延伸，社会力量成为核心依托。面对形形色色的突发事件，政府无法也不必“大包大揽”、“单打独斗”。企事业单位、社会组织、公众等既是突发事件的直接受众，也是应急管理的重要主体。按照“自救优于互救、互救优于
公救”的原则，各国充分依托社会力量，营造“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的社会文化，让民众自主自发而不是响应号召式地参与应急管理工作。例如，奥巴马提出了“全社会力量”的新概念，动员全社会的力量全面加强应急管理工作。德国建立了庞大的专业化应急志愿者队伍，全国 8200万人中从事各类应急救援的志愿者人数达180万。 理念三：重心下沉，基层一线成为重要基石。预防突发事件的关键环节在基层，处置突发事件的第一现场也在基层，基层应急管理能力直接决定着突发事件应对的效果。研究表明，重大灾难发生后绝大部分被救人员是由基层单位非专业救援人员自发救助完成的，专业救援队伍所救人员只占5%左右。为此，目前各国都强调做实做强基层，把应急资源向社区、乡村、学校等基层一线集中，重点强化居民、警察、基层官员、消防人员、急救医护人员、基层组织和公司企业负责人及志愿者等“第一响应者”的能力。“3 11”大地震海啸灾害发生后，据统计，截至2011年3月21日，日本全国国立、公立和私立学校死亡仅91人，受伤176人，在全国近2万人的死亡和失踪人数中占很小比例。 理念四：关口前移，预防准备重于应急处置。各国坚持“使用少量的钱预防，而不是花大量的钱治疗”的理念，通过提高全社会的安全意识，开展城乡安全规划和风险评估，
安全管理意义:1.防止伤亡事故、职业危害的根本2.贯彻“安全第一、预防为主”方针的保证3.安全技术措施需要有效的安全管理才能发挥作用4.在现有技术经济力量下要突出安全管理作用5.有助力于企业促进管理水平，全面提升企业。 安全性与可靠性:（1）定义：安全性:系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质，常与可靠性联系。可靠性：系统在规定条件下，实现规定性能的可能程度。（2）区别：安全性：是一种性能、品质、能力，是针对系统损失，核心是危险分析，分析对象是危险。可靠性：是针对系统功能，核心是失效分析，分析对象是故障。 系统安全:在系统寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全性。 事故隐患：现存系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。 安全管理的定义:以安全为目的，对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，控制事故是其核心。 安全管理学的主要任务:运用现代管理科学的理论和原理，探讨提示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构、机制和安全管理的科学方法，以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。 安全生产与劳动保护关系：不同点：内容不同，安全生产：生产必须安全，安全促进生产；安全生产，人人有责；安全生产，重在预防。劳动保护：不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生；合理组织劳动和休息；提供劳动防护用品和保健用品。 立场角度不同：安全生产：从企业角度出发，强调在发展生产同时，必须保证企业员工的安全、健康和企业财产不受损失。劳动保护：劳动保护是站在政府的立场上，强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障。 相同点：均为安全管理范畴，有时统称为“劳动安全卫生”或“职业安全卫生或健康（国外）”。 基本观点相同，均为系统的观点；预防为主的观点；科学的观点；发展的观点。 影响安全生产的主要因素：1.社会国际舆论（1）新闻媒介的作用（2）国际社会的影响（人权）2.人的价值，以人为本3.人员素质4.法律法规制度规范完善5.总体管理水平 人本原理定义：安全管理活动中心必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。系统原理定义：指人们在从事安全管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对安全生产管理活动进行充分的系统分析，以达到安全管理的优化目标。 预防原理定义：通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而使发生事故的概率降到最低，实现安全生产的目的。 系统原理原则：1、动态相关性原则2、整分合原则3、弹性原则 4、反馈原则5封闭原则 人本原理原则：1、动力原则2、能级原则3、激励原则 预防原理原则： 1、偶然损失原则2、因果关系原则3、3E原则工程技术，教育，法制对策4、本质安全化原则 强制原理原则：1、安全第一原则2、监督原则 事故调查的定义;事故发生后，为获取有关事故发生原因的全面资料，找出事故的根本原因，防止类似事故的发生而进行的调查。 四不放过原则：事故原因未查清、当事人和群众未受到教育、未制定切实可行的预防措施、事故责任人未受到处理。 结案类型（1）责任事故：因有关人员过失造成的事故（2）非责任事故：因自然因素、未知领域技术引起（3）破坏事故：为达到一定目的而蓄意制造的事故。 重罚的情形：1,隐瞒不报、谎报、虚报或者故意拖延不报，2故意毁灭、伪造证据，伪造、破坏事故现场，3不积极组织抢救或指挥抢救不力，造成更大伤亡的，4逾期不消除隐患而发生伤亡事故的，5屡次不服从管理、违反规章制度或者强令职工冒险作业的，6对批评、制止违章行为和如实反映事故情况的人员进行打击报复，7故意拖延事故调查处理，不按时结案的。伤亡事故统计分析定义：以大量的伤亡事故 资料为基础，应用数理统计的方法及原理， 从宏观上研究伤亡事故发生的原因和规律。 4p技术;事故现场勘察工作是一种信息处理 技术，由于其主要关注四个方面的信息，即 人，部件，位置和文件。 职业病定义：职工因受职业性有害因素影响 引起的、由国家以法规形式规定，并经国家 指定医疗机构确认的疾病。 职业病特点：（1）起因复杂性（2）缓发性（3） 内伤性（4）不可逆转性（5）群发性 事故预防与控制的基本原则：安全技术，安 全教育，安全法制（3E）。 三同时：建设项目的安全与卫生技术措施和 设施，应与主体工程同时设计、施工及投入 使用。 预防事故的安全技术对策：1．能量控制方法 （1）限制能量（2）用较安全能源代替危险 能源（3）防止、控制、延缓能量释放（4） 人物屏蔽或隔离2．内在安全设计3．隔离 4．闭锁、锁定和联锁5．故障——安全设计 （1）故障——安全消极设计,系统→故障→ 停止工作→能量最低（2）故障——安全积极 设计,系统→故障→带有正常能量的限制工 作（3）故障——安全工作设计,系统→故障 →正常工作6．故障最小化设计7．告警装置 生产岗位职工的安全教育⑴三级安全教育 ①厂级安全教育：由厂安全技术部门会同有 关部门负责，②车间安全教育：由车间负责 人组织实施；③班组安全教育：由班组长组 织实施⑵特种作业人员安全教育⑶经常 性安全教育 交通肇事罪：违反交通运输管理法规，因而 发生重大事故，致人重伤、死亡或公私财产 遭受重大损失的处三年以下有期徒刑或拘 役；交通肇事后逃逸或有其它特别恶劣情节 的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸 致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 重大责任事故罪：在生产作业中违反有关安 全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或造 成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或 拘役，情节特别恶劣的，处三年以上七年以 下有期徒刑。 重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安 全生产条件不符合国家规定，因而发生重大 伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，处三 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的， 处三年以上七年以下有期徒刑。 危险物品肇事罪：违反爆炸性、易燃性、放 射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在 生产、储存、运输、使用中发生重大事故， 造成严重后果，处三年以下有期徒刑或者拘 役；后果特别严重，处三年以上七年以下有 期徒刑。 工程重大安全事故罪：建设单位、设计单位、 施工单位、工程监理单位违反国家规定，降 低工程质量标准，造成重大安全事故的，对 直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘 役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以 上十年以下有期徒刑，并处罚金。 消防责任事故罪（特别法）：违反消防管理法 规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒 绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员， 处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严 重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 不报、谎报安全事故罪：在安全事故发生后， 负有报告职责的人员不报或者谎报事故情 况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以 下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处 三年以上七年以下有期徒刑。 “五新”作业安全教育：指采用新技术、新 工艺、新材料、新产品和新设备作业。 主要内容有：与该作业有关安全操作知识， 安全技能以及事故应急措施等。 四查五整顿：查思想：各级生产人员对安全 认识;查管理：工作落实情况，制度是否健全。 查隐患：深入现场一线进行检查;查整改。五 整顿：劳动,操作,工艺,工作,施工纪律 安全决策方法和含义：针对特定安全问题， 运用科学的理论和方法，拟订各种安全行动 方案，并从中作出满意选择，以更好地达到 安全目标的活动过程。 安全决策的作用：1安全管理工作的核心部 分2决定企业的安全发展方向、轨道和效率 3各级管理者的主要职责4贯穿于安全管理 活动全过程 安全决策的步骤：发现问题确定目标 拟定方案评估方案方案优选 工伤保险定义：对在劳动过程中遭受人身伤 害的职工、遗属提供经济补偿的一种社会保 险制度。《工伤保险条例》2003.4.16国务院 15次常务会议通过，2004.1.1施行，2010年 12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条 例〉的决定》，共8章67条 享受工伤保险的资格:《工伤保险条例》第 14条规定：①在工作时间和工作场所内， 因工作原因受到事故伤害的；案例：上洗手 间，滑倒；某员工爬屋顶瞭望，掉下；上班 时，走路不有坑，摔倒②工作时间前后在 工作场所内，从事与工作有关的预备性或收 尾性工作受到伤害的;;案例:换工作服，房屋 倒塌；③工作时间和工作场所，履行工作职 责受到暴力等意外伤害；案例：抓贼受伤, 上下班途中，受到暴力伤害的④患职业病 的；⑤因工外出期间，因工作原因受到伤害 或发生事故下落不明；案例：出差拜访客户， 溺水⑥上下班途中，受到非本人主要责任 的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、 火车事故伤害的；案例：合理路线、时间， 为工作目的, 因公加班,与自行车相撞。 工伤保险的实施原则:（1）强制性实施原则。 （2）无责任赔偿原则，又称无过失补偿原则. （3）个人不缴费原则。（4）损失补偿与事故 预防及职业康复相结合的原则。 工伤保险与工伤事故预防：（1）工伤保险与 工伤事故预防的区别：工伤保险侧重于对意 外事故的善后处理；事故预防注重生产全过 程中意外事故的防范和降低发生概率。（2） 工伤保险与事故预防的关联①事故预防措 施得力，可减少工伤保险费用的支出和与之 相关的大量善后工作；②工伤保险可促进工 伤事故预防工作 管理过程：（1）预防阶段: 一是防止发生事 故；二是基于事故必然发生的假设下，通过 采取措施，降低或减小事故影响范围或程度。 （2）准备阶段:设置应急组织机构、落实职 责、建设及培训应急队伍、编制及演习预案、 准备和维护应急设备（施）、协调外部应急力 量等。（3）响应阶段:事故的通报、人员的 紧急疏散、工程设施抢险措施、应急决策和 外部求援等。（4）恢复阶段:事故原因调查、 损失评估、清理废墟、现场警戒与安全、保 险索赔等。 文件体系：一级文件——总预案:包含应急管 理政策、应急预案的目标、应急责任、现场 应急、恢复及训练等。二级文件——程序说 明某个行动的目的和范围，内容要具体，格 式要简洁明了，其目的是为应急行动提供指 南。三级文件——说明书说明程序中的特定 任务及某些行动细节，以供应急组织内部人 员或其他人使用。四级文件——应急行动的 记录在应急行动期间所做的通讯记录、每一 步应急行动的记录等。 问题分类：不足项：辨识出的应急缺陷，不 能确保应包体系采取合理措施，规定时间整 改。整改项：单独不会造成不良影响，下次 演练前整改好。改进项：应予改善的问题， 不会产生重大影响。注意：当整改项共同作 用时，或反复出现的整改项，列为不足项 安全激励方法需要层次论：ERG 理论是美国 学者阿尔德弗在进行大量的试验研究基础上 于1969 年提出的一种与马斯洛需要层次理 论密切相关但有所不同的需要理论。 所谓ERG 就是生存、关系和成长的英文首 字母缩写，即生存需要、关系需要和成长需 要。 安全目标管理定义：在一定时期内，根据企 业经营管理的总目标，从上到下确定安全工 作目标，并为达到这一目标制定一系列对策、 措施，开展一系列的计划、组织、协调、指 导、激励和控制活动。 5S安全管理法1、1S整理：明确工作将在社 会上树立企业良好的品质和形象场所东西有 无必要；有无必要必须的物品分开；不必要 的物品尽快处理2、2S整顿：现场留下的必 要物品分门别类放置，排列整齐；明确数量、 有效标识3。3S清扫：打扫干净；保持干净、 亮丽；4.4S清洁：上述3S制度化、规划化， 维持3S成果；5.5S素养：培养良好工作习惯， 组织纪律和敬业精神，提高人的素质、营造 团队精神 《重大危险源辨识?：长期地或临时地生产、 加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险 物质的数量等于或超过临界量的单元。