中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
乡镇卫生院建设标准
建标１０７—２００８
２００８北京
乡镇卫生院建设标准
建标１０７—２００８
主编部门：中华人民共和国卫生部
批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
施行日期：２００８年１１月１日
２００８北京
住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会
关于批准发布《乡镇卫生院建设标准》的通知
建标〔２００８〕１４２号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设
兵团建设局、发展和改革委员会：
根据建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编
制项目计划〉的涌知》《建标函〔２００４〕４３号）的要求，由卫生部负责编制的《乡镇卫生院建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自２００８年１１月１日起施行。
在乡镇卫生院项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准的规定，认
真执行本建设标准，坚决控制工程造价。
本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由卫生部负
责。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○八年八月十八日
前言
《乡镇卫生院建设标准》是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》
的要求，按照建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参
数编制项目计划〉的通知》（建标函〔２００４〕４３号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。
编制组在认真分析全国１０００多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫
生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则编制建设标准。编制组完成建设标准初稿后，广
泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。
建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要用
房要求、主要技术经济指标等七章。
请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将
意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路１号，邮政编码：１０００４４），以便今后修订时参考。
主编单位：卫生部规划财务司
参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会
浙江省卫生厅
山东省卫生厅
河南省卫生厅
云南省卫生厅
主要参编人员：于冬刘钟明宗玲谢双保于德志刘魁吴翔天杨旭
１
目录
第一章总则……………………………………………………………………………………………（１）
第二章建设规模与项目构成…………………………………………………………………………（２）
第三章建筑面积指标…………………………………………………………………………………（３）
第四章规划布局与建设用地…………………………………………………………………………（４）
第五章建筑标准………………………………………………………………………………………（６）
第六章主要用房要求…………………………………………………………………………………（７）
第一节预防保健用房…………………………………………………………………………………（７）
第二节门诊用房………………………………………………………………………………………（７）
第三节住院用房………………………………………………………………………………………（７）
第四节放射科用房……………………………………………………………………………………（７）
第五节检验用房………………………………………………………………………………………（７）
第六节手术室和产房用房……………………………………………………………………………（８）
第七节供应（消毒）室用房……………………………………………………………………………（８）
第八节药房…………………………………………………………………………………………（８）
第九节辅助用房………………………………………………………………………………………（８）
第七章主要技术经济指标……………………………………………………………………………（９）
本建设标准用词和用语说明……………………………………………………………………………（１０）附件乡镇卫生院建设标准条文说明…………………………………………………………………（１１）
第一章总则
第一条为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。
第二条本建设标准是乡镇卫生院建设项目投资的重要制度，是合理确定项目建设水平的全国统一标
准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据，是对建设项目全过程监督检查的尺度。
第三条本建设标准适用于乡镇卫生院的新建、改建和扩建工程项目。
第四条乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要
与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。
第五条乡镇卫生院按功能分为一般卫生院和中心卫生院。一般卫生院提供预防保健、基本医疗、健康
教育、康复等综合性服务；受县级卫生行政部门委托承担辖区内公共卫生管理；负责对村级卫生机构技
术指导和对乡村医生培训等。中心卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术指导中心，除具有
一般卫生院的功能外，还承担协助县级卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。
第六条乡镇卫生院的建设，应符合区域卫生规划、医疗机构设置规划和当地乡镇建设总体规划，充分
利用现有卫生资源和基础设施，避免重复建设。
第七条乡镇卫生院的建设除执行本建设标准外，应符合国家现行有关标准的规定。
１
第二章建设规模与项目构成
第八条按床位规模分为无床、１～２０床和２１～９９床卫生院三种类型。乡镇卫生院床位规模宜控制在
１００床以内。
第九条乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、服务半径、地理位置、交通条
件等因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置０ ６～１ ２张床位。第十条乡镇卫生院服务人口宜按以下规定确定，
一、一般卫生院按本乡镇常住人口加暂住人口计算。
二、中心卫生院按本乡镇常住人口加暂住人口，再加上级卫生行政主管部门划定的辐射乡镇人口的
１／３计算。
第十一条乡镇卫生院项目构成包括房屋建筑、场地和附属设施。其中房屋建筑主要包括预防保健及
合作医疗管理用房、医疗（门诊、放射、检验和住院）用房、行政后勤保障用房等。场地包括道路、绿地和停车场等；附属设施包括供电、污水处理、垃圾收集等。
２
第三章建筑面积指标
第十二条乡镇卫生院按实际设置的床位规模，其预防保健及合作医疗管理、医疗、行政后勤保障等用
房建筑面积宜符合表１的规定。
表１房屋建筑面积指标
规模
名称
无床１～２０床２１～９９床
核定方式
按院核定
（ｍ２／院）
按院核定
（ｍ２／院）
按床位核定
（ｍ２／床）
建筑面积（ｍ２）２００～３００３００～１１００５５～５０
注：乡镇卫生院基本面积指标应根据当地实际情况和业务工作需要在上下限范围内取值。建筑面积指标中不含职工生活用房。第十三条乡镇卫生院各功能用房面积分配应满足功能、业务及设备装备的需要。可按表２执行。各
类用房建议尺寸宜符合表３规定。
表２各功能用房面积表
规模
名称
无床２０床４０床８０床
１ 预防保健、合作医疗管理４８８４１０８１４４
２ 门诊６０１７４２８８５１６
３ 放射、检验３０１３８２２０４２８
４ 住院（含手术室、产房）２４２２０５１７１０３６
５ 行政后勤保障４０９６２４０４５６
使用面积合计２００７１２１３７３２５８０
建筑面积合计（平面系数按６５％）３０８１０９５２１１２３９６９
第十四条乡镇卫生院职工生活设施用房建筑面积，应按国家及地方有关标准执行。
３
第四章规划布局与建设用地
第十五条乡镇卫生院宜一次规划，一次建设，确有困难的可一次规划，分期建设。
表３各类用房建议尺寸表
名称
建议采用尺寸
（中—中）（ｍ）
走廊
病房
门诊
手术室
Ｘ光室
化验室
病房２ ７
门诊
单侧候诊２ １
双侧候诊２ ７
手术室２ ７
六人病房６ ０×６ ０
三人病房３ ６×６ ０
辅助用房３ ６×４ ５
小诊室３ ０×４ ２
大诊室３ ３×４ ５
大间６ ０×６ ０
中间４ ５×６ ０
小间４ ２×４ ８
６ ０×６ ０
４ ５×６ ０
第十六条乡镇卫生院选址应符合下列规定：
一、应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。
二、应方便群众，交通便利。
三、周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。
四、应环境安静、远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有一定距离。
五、应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。
第十七条乡镇卫生院的总平面布局，应根据功能、流程、管理、卫生等方面要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计。
第十八条乡镇卫生院的总体布局应符合下列要求：
一、功能分区合理，洁污流线清楚，避免或减少交叉感染。
二、布局紧凑，交通便捷，管理方便。
三、住院、手术、功能检查等用房应处于相对安静的位置。
四、病房、诊疗室等主要医疗用房应有适宜的朝向。
五、有良好的自然通风，多风沙地区应有防风害侵袭措施。
第十九条乡镇卫生院的建设，在满足使用功能和安全卫生要求的前提下，其建筑宜集中布置。
第二十条乡镇卫生院出入口不宜少于两处。
第二十一条太平间、焚毁炉应设于较隐蔽的位置，与主要建筑物应适当隔离，并宜单独设置通向院外
的出口；设传染病门诊的卫生院，应合理布置，避免交叉感染。
第二十二条停车场宜设在门诊部、住院部出入口附近。
第二十三条暂时不能由市政供水、供电的地区，应自备供水、供电设施。
４
第二十四条乡镇卫生院绿化用地应符合当地有关规定。
第二十五条乡镇卫生院内不宜建设职工住宅；受条件限制，职工住宅与乡镇卫生院毗连时，应采取分
隔措施，并宜另设出入口。
第二十六条乡镇卫生院的建设必须坚持科学合理、节约用地的原则。
第二十七条乡镇卫生院建设用地指标，不应超过表４规定。
表４建设用地指标
规模用地面积指标（容积率）
无床０ ７
１～２０床０ ７
２１～９９床０ ８～１ ０
注：建设用地指标中不含职工生活用房用地。
５
第五章建筑标准
第二十八条乡镇卫生院的建筑标准，应贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定。
第二十九条乡镇卫生院房屋建筑材料应优先采用地方材料，结构选型宜有利于可持续发展。乡镇卫
生院建设还应符合防火、建筑节能及无障碍等方面的要求。
第三十条乡镇卫生院建筑设计应往重标准化与多样化相结合。
第三十一条乡镇卫生院房屋建筑耐久年限不应低于二级；建筑安全等级不应低于二级；应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计，增强抗震设防能力，建筑抗震烈度应在该地区抗震设防烈度的基础上提高１度。
第三十二条乡镇卫生院的建筑宜采用砖混或框架结构，建筑层数宜为１～３层。
第三十三条乡镇卫生院建筑室内净高应符合下列规定：
一、一般医疗用房宜为２ ７～３ ３ｍ。
二、医技科室用房应根据设备需要确定。
第三十四条乡镇卫生院房屋首层室内外地面高差，不宜小于４５０ｍｍ，出入口应有坡化面。
第三十五条乡镇卫生院建筑装修和防护应符合下列规定：
一、医疗用房的墙面、顶棚应易于清扫、不起尘、易维修；手术间、产房墙面应采用瓷砖或其他便于清洁、消毒的材料。
二、地面用材应采用防滑、宜清洗的材料；检验用房的地面材料还应耐腐蚀，便于清洁、消毒；部分医疗设备用房应按其设备要求防尘、防静电。
三、化验台、操作台等台面均应采用洁净、耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管应
采用耐腐蚀的材料。
四、放射科、功能检查等用房应有相应的防潮、防辐射、剩余电流保护等设施。
五、供应室、药房（库）、太平间等应有防虫、蝇、鸟、鼠及其他动物侵入的设施；药房（库）还应有防潮设施。
第三十六条预防保健、门诊、病房等用房，应充分利用自然光和通风，不宜阳光直接照射的用房应有遮
阳设施。主要用房的采光窗洞口面积与该用房地面面积之比，不宜小于表５的规定。
表５主要用房采光表
名称比值
诊疗室、检查室、预防保健用房、病房、医护办公室１／６
候诊室、配餐室１／７
更衣室、浴室、卫生间１／１２
第三十七条乡镇卫生院给水应符合《生活饮用水卫生标准》ＧＢ５７４９，污水排放应达到无害化要求。第三十八条乡镇卫生院主要医疗用房宜有适宜的温度、湿度，并设置相应的设施。
第三十九条供电要符合以下要求：
一、宜采用双路电源供电，不能保证持续供电的地区，应设自备电源。
二、电源装配容量应满足现有设备及近期的增容需求。
三、院区内宜采用分回路供电方式。
第四十条乡镇卫生院应设置通信设备并装备计算机等信息系统。
第四十一条乡镇卫生院医疗废物的处理应按国家及地方有关标准执行。
６
第六章主要用房要求
第一节预防保健用房
第四十二条预防保健用房应根据规模和业务需要合理设置，一般应有疾病预防、妇幼保健、健康教育
等用房。
第四十三条预防保健用房宜与行政用房邻近，妇幼保健用房宜与妇产科门诊联系便捷且与普通门诊、
放射科分开设置。
第二节门诊用房
第四十四条乡镇卫生院门诊用房应根据不同建设规模、专科特长和业务需求合理设置诊疗室，规模小的乡镇卫生院可按业务性质、业务量设置综合性诊室。
第四十五条门诊用房的布局应从医疗流程和各部分功能需要出发，做到紧凑、合理、便捷，有利于交通流线。
第四十六条门诊出入口及候诊、取样等场所应合理布置，规模较小的乡镇卫生院可设置集中候诊区。第四十七条妇产科等需要自成一区的科室，应视其规模大小进行合理布局，并解决好出入口、隔离、卫生间等问题，避免或减少交叉感染。
第四十八条注射室应与观察治疗室相邻设置。
第四十九条急诊室位置要醒月，应方便利用门诊及医技科室的房屋及设施。
第五十条传染病门诊和隔离观察室应相对独立，并有单独出入口。
第三节住院用房
第五十一条床位规模较大的乡镇卫生院，其住院部宜自成单元。
第五十二条乡镇卫生院病房床位设置，宜以２床／间和３床／间为主，不宜超过６床／间。重危症病房应为１床／间，位置宜靠近护士办公室；产科母婴同室每床使用面积不应少于６ｍ２。
第五十三条病房门可双向开启，门净宽不得小于１ １０ｍ，门扇应设观察窗。
第五十四条病房护士站宜采用开敞式，与护理单元走道连通，距最远病房门口不宜超过３０ｍ，并与治疗室相通，与医生办公室相邻。
第五十五条护理单元内集中设置的卫生间、盥洗室、浴室、污洗间宜设于一区，并应满足方便适用、清洁卫生、减少污染等要求。
第四节放射科用房
第五十六条放射科宜设在底层，并与门诊部和住院部联系方便。
第五十七条放射科应设有透视（摄片）室、暗室等用房，暗室应与透视（摄片）室相邻。
第五十八条透视（摄片）室的空间尺寸、墙体、地面、门窗等，应满足设备安装和放射防护要求。透视（摄片室）机房应有通风、换气措施。
第五节检验用房
第五十九条检验用房应根据不同规模乡镇卫生院开展的业务项目确定。检验用房按其规模可采用合室、分室或套间等方式，室内布置应符合检验工作流程。
第六十条检验用房位置，应兼顾门诊、住院和预防保健共用，且方便病人。
７
第六十一条检验用房外窗宜朝北设置，应有良好通风措施。
第六节手术室和产房用房
第六十二条手术室应按一般手术室要求设置。手术室、产房用房应自成一区，并邻近外科、妇产科病房。床位规模较小的乡镇卫生院，手术室及产房宜设在门诊部适当位置，与妇产科诊室联系便捷。第六十三条手术室、产房的布置应符合功能流程和洁污分区要求。
第六十四条手术室、产房宜合区设置，即手术室、产房合用或在同区内分设。具体设置方式视乡镇卫生院规模确定。
第六十五条手术室、产房的朝向以北向为宜，其他朝向时应有遮光措施。
第六十六条手术室应以人工照明为主。
第六十七条手术室门宽、开启方式应满足通行、运送病人、洁净、防污染的要求。
第六十八条手术室和产房的管线应暗设，洗手间设置非手动洗手设施不应少于两个。
第七节供应（消毒）室用房
第六十九条供应室宜设在业务区的适中部位，并相对独立。
第七十条供应室平面布置应符合工艺流程和洁污分区的要求，消毒应与贮存、分发室相临，并设传递窗相通。购置安装的消毒设施应符合国家有关规定。
第七十一条洗涤池宜设通用和专用两种。
第八节药房
第七十二条规模较大的乡镇卫生院中、西药房应分设，规模较小的可合并设置。
第七十三条药房应与挂号、收费、划价邻近。
第七十四条特殊药品（指毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品）的贮放处应有安全设施。第七十五条中药煎药可视需要安排用房。
第七十六条中、西药房（库）均应满足防潮、防腐、防尘、防虫、防鼠等要求。
第九节辅助用房
第七十七条洗衣房应符合下列要求：
一、洗衣房宜建平房，并设晒衣场地。
二、平面布置应符合收受、浸泡消毒、洗衣、晒（烘）干、贮存、发放等流程。
第七十八条锅炉房应符合下列要求：
一、锅炉房视乡镇卫生院规模安排用房和设备，规模较小时可装设供水兼供暖的茶浴炉。
二、锅炉房位置宜选择在适宜的地方，并位于常年主导风的下风向。
三、锅炉房宜设专门出入口。
第七十九条配电室应符合下列要求：
一、配电室位置应邻近外接电源的输入处，规模较小的乡镇卫生院可在适宜位置设配电箱（柜）。
二、配电室门窗应向外开，窗户应设有保护网。
第八十条营养厨房应与住院部有便捷联系，规模较小的乡镇卫生院可设公用厨房。
第八十一条洗衣房、锅炉房、配电房等辅助用房宜合并建设。
８
第七章主要技术经济指标
第八十二条乡镇卫生院投资估算，应按国家现行有关规定编制，在评估或审批项目可行性研究报告时，乡镇卫生院房屋平均建筑安装工程造价，可适当高于建设地区相同建筑等级标准和结构形式的住宅平均建安造价。
第八十三条建设工期按国家关于建筑安装工程工期有关定额执行。
９
本建设标准用词和用语说明
１为便于在执行本建设标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
１）表示很严格，非这样做不可的用词：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。
２）表示严格，在正常情况均应这样做的用词：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。
３）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：
正面词采用“宜”反面词采用“不宜”；
表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
２本建设标准中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。
１０
附件
乡镇卫生院建设标准
条文说明
目录
第一章总则……………………………………………………………………………………………（１３）
第二章建设规模与项目构成…………………………………………………………………………（１４）
第三章建筑面积指标…………………………………………………………………………………（１５）
第四章规划布局与建设用地…………………………………………………………………………（１６）
第五章建筑标准………………………………………………………………………………………（１７）
第六章主要用房要求…………………………………………………………………………………（１８）
第一节预防保健用房…………………………………………………………………………………（１８）
第二节门诊用房………………………………………………………………………………………（１８）
第三节住院用房………………………………………………………………………………………（１８）
第四节放射科用房……………………………………………………………………………………（１８）
第五节检验用房………………………………………………………………………………………（１８）
第六节手术室和产房用房………………………………………………………………………………（１９）第七节供应（消毒）室用房………………………………………………………………………………（１９）第八节药房……………………………………………………………………………………………（１９）
第九节辅助用房………………………………………………………………………………………（１９）
第七章主要技术经济指标……………………………………………………………………………（２０）
１２
第一章总则
第一条乡镇卫生院是农村三级医疗卫生网的枢纽，建好乡镇卫生院，为广大农民群众提供基本医疗卫
生服务，关系到农村医疗卫生事业的发展和医疗卫生资源的充分有效利用。近年来，国家和地方都投入大量资金，用于乡镇卫生院建设，全国大部分卫生院在这个时期得到新建、改建、扩建，设备得到了补充和更新，有力地促进了我国农村医疗卫生事业的发展。但是，在乡镇卫生院建设中，各地均不同程度的存在规模与需求、功能与使用、装备与技术等不相适宜的情况，造成了医疗卫生资源的浪费。因此，制定《乡镇卫生院建设标准》，对于提升乡镇卫生院工程项目决策水平和建设管理水平，提高投资效益具有重要意义。
第二条本建设标准的作用。本建设标准是为项目决策服务的统一标准，在技术、经济、管理上起宏观
管理作用，具有很大的政策性、实用性，是编制、评估、审批乡镇卫生院工程建设可行性研究报告的重要依据，也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查建设标准的重要尺度。
第三条本建设标准适用范围。本建设标准适用于乡镇卫生院新建、改建、扩建工程项目。受既有条件
限制，暂时达不到标准的，今后可逐步达到。
第四条乡镇卫生院的建设必须与项目所在地区社会经济发展相适应，同时要根据当地的实际情况，处
理好需要与可能、现状与发展的关系，力求使乡镇卫生院建设在规模、功能、装备、建设水平等方面达到比较合理的水平。
乡镇卫生院建设工作应依法进行，必须遵守国家有关经济建设的法律、法规和发展卫生事业的技术
经济政策，增强科学性，避免盲目性、随意性。
第五条明确了乡镇卫生院的功能分类和各自的任务职责。
第六条明确了乡镇卫生院规划建设原则。
第七条规定了本建设标准与现行有关标准、规范和定额、指标规定的关系。
１３
第二章建设规模与项目构成
第八条规模划分。参考卫生部《医疗机构基本标准》（卫医发〔１９９４〕第３０号）划分。
第九条确定床位规模的依据。乡镇卫生院的床位规模，根据居民对乡镇卫生院的卫生服务需求确定，
需求高低受诸多因素影响。其中，人口、经济水平是决定性因素。
千人口床位指标除受乡镇卫生院的房屋设备及人才技术等软硬件的制约外，医疗保障制度也是十
分重要的因素。随着新型农村合作医疗制度的完善，加上乡镇卫生院基础设施条件的逐步改善，充实人
才，加强管理，做到房屋、设备、人员、技术、管理五配套，居民对乡镇卫生院的卫生服务需求肯定会有一定程度的提高，因此本建设标准确定的千人口床位指标有一定的调控性。
本条规定的千人口床位指标均指住院床位，不含门诊急救床和观察治疗床。
乡镇卫生院的基本任务是做好预防保健和常见病、多发病的诊治，是否设住院床位需根据具体情况
确定。本条规定“乡镇卫生院床位数宜按每千人口０ ６～１ ２张床位设置”。其含义是：在一般情况下，按每千人口０ ６～１ ２张床位计算确定住院床位规模。但如服务人口少，住院需求量小或附近有医院的乡镇卫生院，以及受各种因素限制难以开设住院床位的乡镇卫生院，可以少开、不开或暂不开设住院床
位。不开设、暂不开设或暂时少开设就是指不计算、暂时不计算或暂时少计算床位规模和建设规模。
指标上下限取值根据当地人口密度、经济水平、服务半径、地理交通以及目前乡镇卫生院床位利用
率等情况选定。
第十条服务人口计算。床位指标确定之后，服务人口的计算是确定规模的重要环节，尤其是不适当地
计算辐射服务人口将会导致乡镇卫生院规模过大，造成资源浪费。为此，本条明确一般卫生院和中心卫
生院计算服务人口的口径。暂住人口指在当地有关部门已办理暂住证的人口。
第十一条本条规定了乡镇卫生院的项目构成。
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第三章建筑面积指标
第十二条乡镇卫生院房屋建筑面积指标。建筑面积指标是根据功能要求，在对１０００多所乡镇卫生院
现状资料分析的基础上，结合近年来部分省（区、市）乡镇卫生院建筑方案设计资料及建设实践确定的。
第十三条四种典型规模的乡镇卫生院各功能用房面积分配是指导意义上的分配，在实际设计分配中，
允许合理调整，但预防保健和合作医疗用房面积应予以保证。
平面利用系数暂按６５％计算，各地应尽可能在设计上挖潜，提高使用率。
对开间、进深、廊宽等尺寸的选择应根据乡镇卫生院规模合理选用。
第十四条职工生活福利设施要尽可能利用当地的基础设施和社会性服务网，减轻自身负担。
１５
第四章规划布局与建设用地
第十五条乡镇卫生院建设，应按照科学性、实用性与前瞻性相结合的原则，根据所在地区和自身发展
情况，对院区进行一次性规划，根据实际需要和财力、物力等条件，一次或分期实施。其自的在于限制不
遵守规划、随意建房、任意扩大建设规模等违反管理科学和自身发展规律的不正确做法。任意进行改
建、扩建，必然导致整个乡镇卫生院布局不合理、流程混乱、洁污交叉等弊端产生。严格执行本条规定，
按照规划进行建设，将能确保乡镇卫生院规模适度、功能完善、布局合理、流程科学。
第十六条本条从方便群众就医和乡镇卫生院本身的业务性质对选址提出了五点具体要求，一般情况
下应予以满足。对不能满足“三通”（水、电、路）的地区，应尽量利用当地原有水源（水库、河流、井泉、过境供水线路等）和道路等，节省基建投资。
少年儿童活动密集场所是指中小学、幼儿园、托儿所等。
第十七条总平面布局的原则。
第十八条总平面布局的要求。
一、规模较大的乡镇卫生院，医疗与行政管理、后勤供应等用房应有合理的分区或分隔，在室外分区
上充分利用建筑物、道路、小花墙、绿化带等设施进行划分和连接，使其分区与相互的联系达到有机的结
合。规模小的卫生院，根据实际情况做妥善处理。
二、乡镇卫生院无论规模大小，建筑布局都要求紧凑合理及使用和管理上的方便，要有利于提高用
地的综合使用效益。
三、住院、手术、功能检查等用房，要尽可能避免设在靠出入口、门厅、公共候诊厅等人流集散的部
位，规模较大、有条件独立分区的应自成一区或与其业务性质要求相近的用房共设一区。
四、凡病室、诊疗室等有日照或采光要求的用房，除充分满足当地的日照、采光间距外，还应保证符
合功能使用的最佳朝向。
五、在一些多风沙地区应有防风沙侵害措施。
第十九条乡镇卫生院建设要合理控制用地规模，提高土地综合使用效益，建筑物宜集中布置。
第二十条规模较大的乡镇卫生院，一般应设医疗出入口（或总出入口）和总务入口（或职工生活出入
口），总务入口兼探访出入口。而尸体出口，可在院内偏僻角落设置便门。规模较小的乡镇卫生院，根据
实际情况可设一个出入口。
第二十一条太平间及废弃物处理设施应置于边缘隐蔽位置，不宜在病人的直接视线内，与院内其他建
筑物之间应有适当的分隔措施。传染病门诊设置应避免交叉感染。
第二十二条乡镇卫生院建设应考虑急、重症病人运送车辆（包括汽车、拖拉机、人力车等农用车辆）的停放场地。
第二十三条在一些暂无供水、供电条件的地区，乡镇卫生院建设要因地制宜，自备供水、供电设施，但要进行有效的卫生管理。
第二十四条乡镇卫生院绿化要求。在实际建设过程中，要尽量利用建筑空间布置庭院、花坛、小品、绿化等，把室内的治疗空间同室外环境结合起来，为病人提供康复活动的绿地和活动场地。
第二十五条职工住宅等生活设施不应与乡镇卫生院功能用房混用。对规模较小的乡镇卫生院，人员
较少时，职工住宿可以与乡镇卫生院毗邻，但相互之间应有有效分隔。
第二十六条控制用地的原则。
第二十七条乡镇卫生院建设用地指标。本建设用地指标是在对１０００多所乡镇卫生院现状资料分析
的基础上，结合部分省区市实际方案设计及建设实践，遵循合理、节约用地的原则确定的。
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第五章建筑标准
第二十八条“适用、经济，在可能条件下注意美观”是我国基本建设方针，也是建筑标准的总控制原则。乡镇卫生院的建筑标准应力求与财力、物力、功能要求的统一，同时也应符合当地乡镇规划对建筑标准的要求，避免片面追求建筑形式。
第二十九条本条强调了建筑材料、结构型式的选用和应遵循的其他要求。
第三十条乡镇卫生院设计和建设提倡标准化与多样化相结合，有利于建筑的合理、经济、美观。“标准化”是指设计中应采用国家的统一模数制和对当地建筑物构配件定型产品的充分利用，以利于节约，减少浪费。
第三十一条乡镇卫生院在发生灾难（包括地震）时，承担医疗救治任务，必须保证其建筑物本身安全，因此规定乡镇卫生院房屋建筑耐久年限不应低于二级；建筑安全等级不应低于二级；建筑抗震烈度应在该地区抗震设防烈度的基础上提高１度。
第三十二条为保证乡镇卫生院主要业务用房的安全等级及耐久年限，主体建筑一般采用砖混结构或
框架结构。乡镇卫生院房屋建筑的层数，应根据其用地规模、建筑规模、功能要求、布置方式、结构型式、地基条件、乡镇规划等多方面的因素确定。以合理、适用、经济为原则，一般以１～３层为宜，在用地紧张地区可适当增高。
第三十三条本条对乡镇卫生院建筑层高作了相适宜的要求。
第三十四条根据既往建设实践经验，规定了乡镇卫生院房屋底层室内外地面高差不宜小于４５０ｍｍ，确保有效防潮。
第三十五条装修和防护。本条提出一些必要的建筑装修和防护要求，以满足实际工作的需要。
第三十六条采光与通风。各地应根据实际情况执行，在满足采光通风的情况下，窗户的面积不宜过
大，以减少能耗。阳光充足的地区在建筑中应同时考虑把太阳能的转化措施同保温防热结合起来，以节
约能源。
第三十七条给排水。因各地的地理、经济条件差异很大，所以给排水应根据当地情况采取相适宜的措
施，达到本条要求。
第三十八条主要医疗用房宜设置相应的保暖、降温等设施。
第三十九条本条提出了乡镇卫生院供电要求。
第四十条乡镇卫生院应设置通信设备、计算机等，确保满足急救和信息及时上报等功能需求。
第四十一条对乡镇卫生院医疗废物的处理作出规定。
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第六章主要用房要求
第一节预防保健用房
第四十二条乡镇卫生院的预防保健用房应根据实际需要和规模大小合理设置，一般设预防保健、合作
医疗管理、妇幼保健等办公室和健康教育、多功能会议室等。会议室主要是为召开会议、培训乡村医生
以及卫生宣传、健康教育等服务。
第四十三条预防保健用房，从用房性质、加强预防保健工作的领导以及多功能会议室共用等方面考
虑，宜与行政用房邻近。一些妇幼保健人员兼做妇产科诊疗，在布局上应予以考虑。
第二节门诊用房
第四十四条本条规定了门诊用房的设置原则。门诊用房设置应改变过去“小而全”、“大而全”模式，合
理设置科室。规模较小、工作量不大的卫生院，业务性质相近的科室可合并。
第四十五条门诊用房布局原则。
第四十六条门诊出入口及候诊要求。
第四十七条妇产科等需要自成一区的科室，应处理好自身及各方面的关系。
第四十八条为节省人力、物力，本条要求将注射室与观察治疗室相邻布置，两室之间的墙体可采用玻
璃隔断（墙），便于观察和兼顾性护理。
第四十九条规模较大的乡镇卫生院急诊部应单设，但应尽量利用门诊及医技科室的房屋及设施。规
模较小时，可与注射、观察治疗室等合设。
第五十条传染病门诊、隔离观察室设置原则。
第三节住院用房
第五十一条住院部设置。综合考虑治疗和管理两方面，一般按３０床左右为一个护理单元。乡镇卫生
院宜设置规范的住院部。
第五十二条病房床位设置。病床的排列应平行于采光窗墙面。平行两床的净距不宜小于０ ８ｍ，靠墙
病床床沿同墙面的净距不宜小于０ ６ｍ。单排病床通道净宽不宜小于１ １０ｍ，双排病床（床端）通道净宽不宜小于１ ４０ｍ。
第五十三条病房门净宽不小于１ １０ｍ，满足运送病人的需要。门扇设观察窗。
第五十四条护士站宜采用开敞空间，也可用半敞空间（即用玻璃隔断形式），便于护理人员能方便地与
各病房联系和直接观察病人。
第五十五条护理单元内的厕所、盥洗室、污洗间宜设于一区，既有利于清洁卫生、减少污染，又有利于
给排水设备的敷设。
第四节放射科用房
第五十六条放射科位置应考虑设备安装及与门诊、住院的联系便捷等。
第五十七条放射科房间设置原则。
第五十八条透视室应考虑必要的防护措施，并满足安装和使用等要求。
第五节检验用房
第五十九条检验用房平面布局。检验用房采用合室时，应有合理的分区和分隔措施（如玻璃隔断等）。
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第六十条检验用房位置选择应考虑方便病人、便于管理，兼顾各方面需求。
第六十一条检验用房朝向和通风。一般宜置于北向，因为朝北方位温湿变化较小。若布置有困难时，
也可布置在其他朝向，但必须采取相应的遮阳措施。检验室内会产生有害气体，如果采取自然通风不能满足时，应在外墙（窗）增加换气扇。
第六节手术室和产房用房
第六十二条手术、产房用房设置原则。
第六十三条手术、产房用房布置要求。
第六十四条产房相应配套的更衣室、休息室、婴儿室等应根据乡镇卫生院规模情况和实际需要设置，
与手术用房合区时应尽可能合用。
第六十五条手术室朝向一般不宜采用东西向，外窗应设双层或单层密闭窗。
第六十六条人工照明不宜造成眩光、阴影等，所以手术室一般以人工照明为主。
第六十七条手术室门的要求。手术室通向清洁走道的门净宽，不应小于１ １０ｍ，并应设弹簧门或自动启闭门。通向洗手间的门净宽，不应大于０ ８０ｍ，须设弹簧门。
第六十八条手术室的洁净要求比较高，所以管线一般宜采用暗设。洗手间的非手动洗手水嘴可采用
脚踩式或感应式。
第七节供应（消毒）室用房
第六十九条供应室位置选择要考虑与医疗区的便捷，并相对独立，利于卫生和管理。
第七十条供应室布置要洁污分区清楚，收受与分发界线分明，避免污染。
第七十一条洗涤要求。清洗量较小时可设通用洗涤池或采用双槽形式，清洗量较大时应分别设通用
和专用洗涤池。
第八节药房
第七十二条规模较大的乡镇卫生院中西药房应分设。规模较小的乡镇卫生院中西药房可合设，中西
药可在同室中做适当分隔或分柜存放，也可将划价、收费、发药合设在药房中统一管理。
第七十三条药房位置选择应方便病人，并兼顾与挂号、收费的联系。
住房和城乡建设部关于修改《工程造价 咨询企业管理办法》《注册造价 工程师管理办法》的决定 《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已经2019年12月5日第14次部常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 住房和城乡建设部部长王蒙徽 2020年2月19日 住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，住房和城乡建设部决定： 一、删去《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号，根据住房城乡建设部令第24号、住房城乡建设部令第32号修正）第九条第二项。 第九条第三项改为第二项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第九条第四项改为第三项，修改为：“专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第九条第六项、第八项、第九项。 第九条第十一项改为第七项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 删去第十条第一项。 第十条第二项改为第一项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第十条第三项改为第二项，修改为：“专职专业人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第十条第五项、第六项、第七项。 第十条第十项改为第六项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 第十三条修改为：“企业在申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质，以及在资质延续、变更时，应当提交以下申报材料： “（一）工程造价咨询企业资质申请书（含企业法定代表人承诺书）； “（二）专职专业人员（含技术负责人）的中级以上专业技术职称证书和身份证； “（三）企业开具的工程造价咨询营业收入发票和对应的工程造价咨询合同（如发票能体现工程造价咨询业务的，可不提供对应的工程造价咨询合同；新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（四）工程造价咨询企业资质证书（新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（五）企业营业执照。
中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 令 中华人民共和国国家发展和改革 委员会 中华人民共和国人力资源和社会 保障部 第 8 号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。 住 房 和 城乡 建 设 部 部长 姜伟新 国 家 发 展 改 革 委 主 任 张 平 人力资源社会保障部部长 尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动，应当遵守本办法。 第三条 本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。
第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。 第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第8号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 国家发展改革委主任张平 人力资源社会保障部部长尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章总则 第一条为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动,应当遵守本办法。 第三条本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。 第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。 第十一条房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。 第十二条直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代
国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用 地和建设管理调控的通知 国土资发【2010】151号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局），副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划)行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、建设局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“国发10号文件”）确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展，现就有关工作通知如下： 一、统一思想，加强部门协调配合地方各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定，充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务，是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要，是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要统一思想认识，明确工作职责和任务，在政府统一领导下，加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合，落实各部门责任，努力开展工作，促进房地产市场持续向好发展。 二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理 地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主
建筑工程施工发包与承包计价管理办法 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2013年12月11日 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。 本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。 第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。 工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。 第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。 第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。 国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。 最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。 第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工
住建部危险性较大的分部分项工程安全管理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。 住房城乡建设部部长王蒙徽 2018年3月8日 危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行
危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。 专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。 专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。 第四章现场安全管理 第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。
住房和城乡建设部文件 建质[2008] 216号 各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委、城乡建设交通委），国务院各有关部门： 为进一步贯彻《建筑工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，确保建筑工程设计质量，我部组织中南建筑设计院（主编）等单位编制了《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版），经审查，现批准颁布，自2009年1月1日起施行。原《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）同时废止。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2008．11．26
概算 一、建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分。概算文件应单独成册。设计概算文件由封面、签署页（扉页），编制说明、建设项目总概算表、其他费用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。 二、封面、签署页（扉页）参照第3.1.2 条 三、概算编制说明 1、工程概括：简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）和项目主要特征等。 2、编制依据： 1）设计说明书及设计图纸； 2）国家和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规和规程； 3）当地和主管部门现行的概算指标或定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、类似工程造价指标、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等）
4）人工、设备及材料、机械台班价格依据； 5）建设单位提供的有关概算的其他资料； 6）工程建设其他费用计费依据； 7）有关文件、合同、协议等。 3、概算编制范围。 4、其他特殊问题的说明。 5、概算成果说明 1）说明概算的总金额、工程费用、其他费用、预备费及列入项目概算总投资中的相关费用； 2）技术经济指标； 3）主要材料消耗指标； 四、建设项目总概算表。由工程费用、其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的相关费用组成。 第一部分：工程费用。按各单项工程综合概算表汇总组成。 第二部分：其他费用。包括建设用地费、场地准备及临时设施费、建设单位管理费、勘察设计费、设计咨询费、施式图审查费、
国土资源部住房和城乡建设部 关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 国土资发【2010】151号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局），副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、建设局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“国发10号文件”）确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展，现就有关工作通知如下： 一、统一思想，加强部门协调配合 地方各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定，充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务，是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要，是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要统一思想认识，明确工作职责和任务，在政府统一领导下，加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合，落实各部门责任，努力开展工作，促进房地产市场持续向好发展。 二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理
地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主的上述各类住房用地的供应。没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。 三、加快推进住房用地供应和建设项目的审批 （一）加强保障性住房用地监管。省级住房城乡建设主管部门要监督市、县按确定的保障性住房、政策性住房的建设任务，尽快编制建设项目、落实资金。省级国土资源主管部门要督促市、县依据项目确定和资金落实情况，及时办理供地手续。对已供应的保障性住房建设用地，市、县住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）等部门要督促建设单位抓紧做好开工前期工作，促其按期开工建设。要加强对保障性住房项目建筑设计方案的审查，严格落实国家关于保障性住房的建筑面积控制标准，严格按照规划要求同步建设公共配套设施。 对已供应的各类保障性住房用地，不得改变土地性质和土地用途，不得提高建设标准、增加套型面积。对改变上述内容的保障性住房建设项目，有关主管部门不得办理相关手续，已作为商品住房销售的，要依法没收违法所得并处以罚款。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第16号 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。 部长 姜伟新 2013年12月11日 建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。 本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。 第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。 工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作
的管理。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程 发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。 第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。 第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。 国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。 最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。 第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。 第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 第九条招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。 第十条投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。 投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。 第十一条投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第 7 号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 乡镇卫生院建设标准 建标１０７—２００８ ２００８北京 乡镇卫生院建设标准 建标１０７—２００８ 主编部门：中华人民共和国卫生部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期：２００８年１１月１日 ２００８北京 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会 关于批准发布《乡镇卫生院建设标准》的通知 建标〔２００８〕１４２号 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设 兵团建设局、发展和改革委员会： 根据建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编 制项目计划〉的涌知》《建标函〔２００４〕４３号）的要求，由卫生部负责编制的《乡镇卫生院建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自２００８年１１月１日起施行。 在乡镇卫生院项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准的规定，认 真执行本建设标准，坚决控制工程造价。 本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由卫生部负 责。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○八年八月十八日 前言 《乡镇卫生院建设标准》是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》 的要求，按照建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参 数编制项目计划〉的通知》（建标函〔２００４〕４３号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。 编制组在认真分析全国１０００多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫 生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则编制建设标准。编制组完成建设标准初稿后，广 泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。 建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要用 房要求、主要技术经济指标等七章。 请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将 意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路１号，邮政编码：１０００４４），以便今后修订时参考。 主编单位：卫生部规划财务司 参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会 浙江省卫生厅 山东省卫生厅 河南省卫生厅 云南省卫生厅 主要参编人员：于冬刘钟明宗玲谢双保于德志刘魁吴翔天杨旭 １ 目录 第一章总则……………………………………………………………………………………………（１） 第二章建设规模与项目构成…………………………………………………………………………（２） 第三章建筑面积指标…………………………………………………………………………………（３）
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第2号 《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>的决定》已经部常务会议审议通过现予发布，自发布之日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二○○九年十月十九日 住房和城乡建设部关于修改 《房屋建筑工程和市政基础设施工程 竣工验收备案管理暂行办法》的决定住房和城乡建设部决定对《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）作如下修改： 一、名称修改为“《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》”。 二、第五条第一款第（三）项删去“公安消防”。 三、第五条第一款增加一项“（四）法律规定应当由公
安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”。 四、第五条第二款修改为“住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。 五、第九条修改为“建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款”。 此外，对部分条文的文字作相应的修改。 本决定自发布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办 法 （2000年4月4日建设部令第78号发布，根据2009年10月19日《住房和城乡建设部关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》修正） 第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
建筑业企业资质管理规定 2015-02-09 下午 03:28:20 来源：中华人民共和国住房和城乡建设部点击数：8191 《建筑业企业资质管理规定》已经第20次部常务会议审议通过，现予发布，自2015年3月1日起施行。 住房城乡建设部部长陈政高 2015年1月22日 建筑业企业资质管理规定 第一章总则 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，促进建筑业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。 本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。 第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。 施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。
业主大会和业主委员会指导规则本规则由中华人民共和国住房和城乡建设部于二00九年十二月一日颁布，文件编号为建房[2009]274号。 业主大会和业主委员会指导规则 第一章总则 第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，制定本规则。 第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。 第三条业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。 第四条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。 业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。 第五条业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。 第六条物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和
协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。第二章业主大会 第七条业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。 只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主同意，不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。 第八条物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料： （一）物业管理区域证明； （二）房屋及建筑物面积清册； （三）业主名册； （四）建筑规划总平面图； （五）交付使用共用设施设备的证明； （六）物业服务用房配置证明； （七）其他有关的文件资料。 第九条符合成立业主大会条件的，区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。 第十条首次业主大会会议筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成。筹备组成员
国家建设部 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立住房和城乡建设部，为国务院组成部门。 一、调整 （一）将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。 （二）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 （三）取消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。 （四）将指导城市客运的职责划给。 （五）将城市管理的具体职责交给城市人民政府，并由城市人民政府确定市政、、供水、节水、排水、污水处理、城市客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理。 （六）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入住房困难。 （七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进化健康发展。 二、主要 （一）保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。 （二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。 （三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。 （四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。 （五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发
住房和城乡建设部三定方案公布 国务院办公厅关于印发住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员 编制规定的通知 国办发[2008]74号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。 中华人民共和国国务院办公厅 二○○八年七月十日 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立住房和城乡建设部，为国务院组成部门。 一、职责调整 （一）将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。 （二）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 （三）取消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。 （四）将指导城市客运的职责划给交通运输部。
（五）将城市管理的具体职责交给城市人民政府，并由城市人民政府确定市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、城市客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理体制。 （六）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。 （七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。 二、主要职责 （一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。 （二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。 （三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。
第一章一般规定 第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。 第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。 第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。 第二章墙体 第四条非幕墙式建筑应符合下列规定： (一)住宅建筑应符合下列规定： 1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A 级。 2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。 4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。
(二)其他民用建筑应符合下列规定： 1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。 2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。 3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 (三)外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。首层的防护层厚度不应小于6mm，其他层不应小于3mm。 (四)采用外墙外保温系统的建筑，其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。 第五条幕墙式建筑应符合下列规定： (一)建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。 (二)建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 (三)保温材料应采用不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。防护层厚度不应小于3mm。 (四)采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定；玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。