化工园区安全发展规划
发表时间：2018-05-25T11:28:18.380Z 来源：《基层建设》2018年第4期作者：温海飞
[导读] 摘要：随着经济的不断发展，生产大型化、集中化趋势越来越明显，化工产业集聚发展已成趋势，顺应这个趋势，在国内外出现了将化工企业以产业链或资源互补性形式相对集中布置而形成的化学工业园区。
大庆市西城工业园区开发有限公司黑龙江大庆
摘要：随着经济的不断发展，生产大型化、集中化趋势越来越明显，化工产业集聚发展已成趋势，顺应这个趋势，在国内外出现了将化工企业以产业链或资源互补性形式相对集中布置而形成的化学工业园区。最近十几年，建设化学工业园区的热潮进一步升温，据不完全统计，我国省级以上人民政府批准建设的新建化工园区达60多家。
化工园区模式自建立以来，一直受到社会各界的关注，业内人士对其存在的看法也是褒贬不一，有的认为是它作为一种能源循环利用率高、规模经济效益好的发展形式，为推动我国化工产业的发展做出了巨大贡献，有的认为化工园区的现状已成为事故隐患和环境污染的主要源头，已严重威胁到了人类的生命和财产安全。如园区内重大危险源众多，园区内危险源与危险源之间、企业与企业之间可能互相影响等。特别是近些年来，重大火灾、爆炸或泄漏事故在化工园区时有发生，这些事故造成多人伤亡，经济损失巨大，这种形势引起国家、地方政府及相关部门对于化工园区安全生产工作的重视。国家安全生产监督管理总局2007年的工作重点中的一项工作内容就是清理整顿化工园区。
区域性安全规划目前在国内外都处于一个发展阶段。园区安全规划在以往传统单一危险源风险预评价的基础上，采用先进的区域性整体定量风险评价技术，分析规划中的企业各危险源、脆弱目标间的综合影响和园区安全容量的科学分析，为政府相关决策部门提供指导和参考。
1.1规划状况及指标选取
缺乏科学的安全规划是化工事故造成严重后果的根本原因，有些化工园区存在易燃易爆车间与相邻企业靠近、企业厂房靠厂房、厂房与生活用房和职工宿舍相连等防火间距不足的现象，既容易引发火灾爆炸事故，又不符合相关安全法规要求，一旦发生事故，很可能造成连锁反应，对相邻危险源产生影响，进而产生次生、衍生事故，导致群死群伤的灾难性后果[1]，因此在国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》中，提出了“要开展化学工业园区区域风险评价和安全规划”[2]。在化工园区安全评价指标体系中，规划状况可作为第一级指标衡量规划的安全性，第二级指标可包括：A1园区道路规划布局；A2企业间的安全距离；A3园区周边公共设施数量；A4园区环境容量及承载力；A5道路交通运输、通行能力；A6园区周边人口密度。
1.2企业安全生产状况及指标选取
化工业园区内通常含有较多的化工企业，化工生产的大型化及生产中的爆炸、火灾和有毒有害危险物料，决定了化学工业园区内必然含有众多的爆炸、火灾和有毒等重大危险源。化工园区中企业的生产多涉及高温、高压、易燃、易爆等危险工艺[1]，从原料到产品，一般都需通过多次反应或分离才能完成，要经过复杂的加工单元和多重工序。因此需要确定的相关指标为：危险源指标为第一级指标，第二级指标为：B1危险源种类；B2危险源性质；B3引起职业病危害；B4危险源数量；B5爆炸、火灾等事故范围。
1.3消防安全设施的完备性及指标选取
化工生产常常是在高压、高温下进行，一旦发生事故，其爆炸和火灾的危险性相对于其它企业要大，往往后果也比较严重。对消防给水、消防站、消防通道、消防通信等公共消防设施、消防装备以及总体消防安全布局进行统筹规划是园区消防安全规划的主要任务[3]。可用消防设施的基本情况确定相关指标：C1消防车到达园区的时间；C2消防水供应；C3消防设施完备、布局合理性。
1.4政府监管情况及指标选取
为切实加强园区安全生产，应强化重大危险源企业法人、生产企业主要负责人和园区主管领导的定期安全培训。安全主管部门要做好重大危险源登记建档工作，制定辖区安全应急预案时要和园区的预案建立良好的衔接。如果园区发生安全事故，主管部门能够及时有效指挥应急救援工作，同时还应建立有效的应急救援机制和安全监督管理模式。政府监管方面确定的指标为：D1安全监管技术手段；D2安全管理法律、规范、制度的完善程度；D3规章制度的执行能力；D4安全管理机构、人员；D5应急资源、预案及演练。
2、如何抓好园区整体的安全工作的意见
2.1合理规划，安全发展.园区的规划要做到科学性，
操作性和前瞻性.由于化工企业从原料，中间产品到最终产品多数都具有易燃，易爆，腐蚀，毒害等特性，这些潜在特性决定了其在生产，储存，使用，运输过程中事故的多发性.而为了降低单位产品的投资和成本，提高经济效益，现代化工装置规模越来越大.装置越大，储存的危险物料越多，潜在的危险能量就越大.另外，化工生产从原料的输入到输出具有高度的连续性，前后单元息息相关，相互制约，某一环节发生故障往往影响到整个生产系统的正常运行.基于上述原因，对园区整体规划的可行性提出了更高的要求.不但要考虑企业内部的生产车间，仓库，罐区，锅炉房等危险场所的安全距离，前后，上下排布是否合理，还要根据当地的自然环境，气象条件，地理位置等因素考虑相邻企业间此类危险场所的间距，企业分布，以防一家企业发生事故引起次生事故，带来更大损失.
2.2严把项目准入门槛，保证入园企业质量.一些地方片面追求经济发展，见项目就上，结果造成园区内企业安全投入差别巨大，安全环境参差不齐，有的企业甚至一味追求经济效益，对安全管理置若罔闻，从起步开始就埋下了安全隐患.所以要加强源头管理，从项目立项审批开始.从严从紧，要保证入园企业符合国家产业政策和行业发展方向，适合园区整体安全规划，产业规划，坚决拒绝国家淘汰落后产能的项目入园.对拟入驻的企业要严格筛选，科学划分，取舍有度，严禁不符合园区发展方向的企业入驻.转变工作思 [收稿日期]2011-04—10路，从请项目，逐步转向选项目，不断抬高安全准入门槛.凡是生产过程中危险工艺不成熟，安全措施不完善的，不管投入有多少，实现税收有多高，一律不准入园.男外，一些作坊式的小化工企业资金不足，设备落后，安全意识薄弱，也应限制入园.
2.3强化法制意识，落实安全生产责任主体.企业是安全生产的责任主体，而企业法人是安全生产的第一责任人.俗话讲"安全工作老大难，老大一抓就不难".安全生产法第十八条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构，主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任.要保证安全生产，必须有一定fj勺物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营企业在安全生产条件方面必须有相应的资金投入.从表面上看，安全生产方面的资金投入与企业追求的经济效益之间是相互矛盾的，实则不然，因为发生一起大的事故，给企业带来的经济损失往往是巨大的，有的甚
化工园区安全风险排查治理导则 （征求意见稿） 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3基本原则 1.3.1科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 1.3.3系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全
风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 2 术语和定义 2.1化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 2.2防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 2.3 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。 2.4土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 3 设立 3.1化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。 3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。
绍兴市上虞区化工行业安全发展规划 （2014-2020） 编制单位：绍兴润和安全技术有限公司 完成日期：2014年9月12日
前言 安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社 会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、实现中国梦的必然要求，也是构建 和谐社会的必然要求。 化工行业是我区工业经济的重要组成部分，也是我区今后一个时期规 范发展的重点产业。 “十二五”时期，绍兴市上虞区加大技改力度，着力优化产品结构层次，提升产品附加值，延伸优化产业链，积极引导机械制造业高端化发展、精细 化工业生态化发展、轻工纺织业品牌化发展和照明电器业集约化发展。基本 明确了上虞区产业布局，以提升产业结构、节能减排为主攻方向，以产业集 聚、做大企业、规模扩张与安全、环保、质量并重提升，坚定不移地实施省 委“八八”战略，着力推进传统工业转型升级，大力促进产业集群和新兴产业 发展，打造成杭州湾经济带中重要的医药、染料和石油化工制造业基地。 化工行业的安全生产必须从源头抓起，进一步落实企业安全生产主体 责任和政府安全生产监督管理职责，有效遏制重特大事故，实现上虞区化工 行业安全形势持续稳定好转，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工 作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促 进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局办公厅关于印发行业安全发展规 划编制导则的通知》(浙安监管危化〔2013〕132号)的要求，制定绍兴市上虞区的化工行业安全发展规划（2014～2020）。
目录 1总论 (1) 1.1规划背景及意义 (1) 1.2规划范围 (1) 1.3规划时限 (1) 1.4规划原则 (1) 1.5编制依据 (2) 1.6规划成果 (4) 2区域概况 (5) 2.1社会经济发展概况 (5) 2.2化工行业发展现状 (6) 2.2.1杭州湾上虞经济技术开发区建成区（化工园区） (7) 2.2.2道墟镇 (10) 2.3化工行业安全生产概况 (10) 2.3.1危险化学品生产、储存企业 (10) 2.3.2危险化学品运输企业 (11) 2.3.3危险化学品重大危险源 (11) 2.3.4重点监管危险化工工艺 (11) 2.3.5重点监管的危险化学品 (11) 2.3.6化工行业安全生产事故 (12) 2.3.7化工行业安全风险分析 (14) 2.4化工行业安全发展存在的问题 (21) 3指导思想和规划目标 (24) 3.1指导思想 (24) 3.2规划目标 (24) 3.2.1总体目标 (24) 3.2.2分类目标 (25) 4产业发展 (27) 4.1产业发展政策 (27)
文件编号：GD/FS-3254 （解决方案范本系列） 化工行业中的安全技术详 细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
化工行业中的安全技术详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 化工行业中的安全技术 指查明化工生产中的各种事故和职业性危害的原因，并采取措施，以消除各种危害的原因或改善劳动条件。化工生产处理的物质往往具有易燃、易爆、腐蚀性强和有毒害物质多等特点，且生产装置趋向大型化，一旦发生事故，波及面很大，对国民经济及所在地区的人民安全，带来难以估计的损失和灾害。故化工安全的意义十分重大，是化工生产管理中的重要部分。 化工安全技术的基本内容主要包括： ◆①预防发生各类事故的技术。 例如化工生产过程中的防火、防爆，化学危险物
品的安全贮存和运输，压力容器和设备的安全使用、维护、检修，人身保护，事故的数理统计分析,以及安全系统工程等。 ◆②预防职业性危害的技术。 例如防尘、防毒、采暖通风、采光照明、震动和噪声等的控制和治理，高温、高频、放射性等危害的防护，以及对工人作业环境的各种卫生监测技术。 ◆③制订和不断完善各种化工安全技术的标准、规程和规范。 危险品的分类和贮存用途较广的化学危险品约有2000种，按主要特性划分10大类，即爆炸品、压缩气体和液化气体、自燃物品、遇水燃烧物品、易燃液体、易燃固体、氧化剂、剧毒品和毒害品、腐蚀物品以及放射性同位素。除腐蚀物品和放射性物品各有其特殊要求外，其他一般化学危险品的贮存也都有其
第62卷 第1期 化 工 学 报 Vo l 62 N o 1 2011年1月 CIESC Journal Januar y 2011 研究论文 化工园区土地利用安全规划优化方法 吴宗之1,许 铭2 (1中国安全生产科学研究院,北京100012;2中国地质大学(北京)工程技术学院,北京100083) 摘要:应用多目标决策理论,以潜在死亡人数最小化、经济收益最大化为优化目标,建立了化工园区土地利用安全规划双目标优化模型,提出了化工园区土地利用安全规划程序。实例应用表明,该方法能够提供完备的备选方案集,优化出的规划方案符合风险控制原则,可实现经济收益最大化。提出的化工园区土地利用安全规划优化方法对促进化工园区和城镇规划的科学化和规范化具有指导意义。 关键词:化工园区;安全规划;多目标优化;风险分析;安全管理中图分类号:X 937 文献标志码:A 文章编号:0438-1157(2011)01-0125-07 Optimization method of land u se safety plan nin g for chemical indu stry park WU Zongzhi 1,XU Ming 2 (1China A cademy of Saf ety Science and T echnology ,B eij ing 100012,China; 2 S chool of E ngineer ing &T echnology ,China Univ ers ity of Geos ciences (Beij ing),Beij ing 100083,China) Abstract :A bi objectiv e (m inimum potential lo ss of life (PLL)and the m ax imization econom ic benefit)model of land use safety planning for chem ical industry park w as established by applying the theory of multi objectiv e decisio n making A procedur e of land use safety planning for chemical industry park w as pro posed A case study show ed that complete alternativ es could be prov ided by using the method pro posed T he o ptimal alter natives accorded w ith principles of risk contro l and ensur ed max im um economic benefit The method of land use safety planning for chemical industr y park in this paper had guiding significance fo r prom oting scientific and standardized land use safety planning for chem ical industry park and tow nship developm ent as w ell Key words :chemical industry park;safety planning ;multi objectiv e optim ization;risk analysis;safety manag em ent 2010-03-15收到初稿,2010-05-06收到修改稿。 联系人及第一作者:吴宗之(1963 ),男,博士,研究员。基金项目:国家科技支撑计划项目(2006BAK01B02)。 引 言 我国化工园区正处于快速发展时期。化工园区内危险物质和能量高度集中,潜在事故风险大。由于我国化工园区建设一直缺乏土地利用安全规划的科学方法,致使已建及在建化工园区潜在事故风险巨大[1]。2006年7月国家环保总局排查了7555个 化工石化建设项目,显示81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域,45%为重大风险源[2]。化工企业搬迁,既需要大量资金,又影响公共安全,对实现节约发展、安全发展的发展战略极 Received date :2010-03-15 Correspon ding au th or :WU Zongz hi,w uzongzhi @vip sina com Foun dation item :supp orted b y th e National H igh Techn ology R&D Program of C hina (2006BAK01B02). 其不利。避免类似情况重复发生的根本措施是进行科学合理的土地利用安全规划,从源头上预防重大事故发生、减轻事故后果[3]。
化工企业安全卫生设计规定[化工类] HG20571－95 颁布日期﹕1995-05-31 1995-10-01实施 1 总则 1．0．1 化工建设项目工程设计应贯彻“安全第一、预防为主”的方针，职业安全卫生设施必须遵循与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”方针，以保证生产安全和适度的劳动条件，提高劳动生产水平，促进企业生产发展。为此，特制订本规定。 1．0．2 本规定适用于一切新建、扩建、改建以及技术改造的化工建设项目。外资、中外合资和引进项目可采用经我方同意的国外相应的安全卫生标准。 1．0．3 安全卫生要求应贯彻在各专业设计中，做到安全可靠、技术先进、经济合理，尽可能做到本质安全化。工程设计的各项设施应符合国家和专业有关安全卫生标准规范。 1．0．4 化工建设项目初步设计阶段必须编制安全卫生专篇（章），以保证“安全和卫生评价报告书”及其审批意见所确定的各项措施得到落实，安全卫生篇（章）内容见附录。 1．0．5 化工建设项目施工图设计应根据批准的初步设计文件中安全卫生篇（章）所确定内容和要求进行。 2 一般规定 2． 1 厂址选择 2．1．1 化工企业的厂址选择应全面考虑建设地区的自燃环境和社会环境，认真收集拟建地区的地形测量、工程地质、水文、气象、区域规划等基础资料，进行多方案论证、比较，选定技术可靠、经济合理、交通方便、符合环境和安全卫生要求的建设方案。 2．1．2 选择厂址应充分考虑地震、软地基、湿陷性黄土、膨胀土等地质因素以及飓风、雷暴、沙暴等气象危害，采取可靠技术方案，避开断层、滑波、泥石流、地下溶洞等比较发育的地区。 2．1．3 厂址应不受洪水、潮水和内涝的威胁。凡可能受江、河、湖、海或山洪威胁的化工企业场地高程设计，应符合国家《防洪标准》的有关规定，并采取有效的防洪、排涝措施。 2．1．4 厂址应避开新旧矿产采掘区、水坝（或大堤）溃决后可能淹设地区、地方病严重流行区、国家及省市级文物保护区，并与航空站、气象站、体育中心、文化中心保持有关标准或规范所规定的安全距离。 2．1．5 化工企业之间、化工企业与其它工矿企业、交通线站、港埠之间的距离应符合安全卫生、防火规定。 2．1．6 化工企业的厂址应符合当地城乡规划，按工厂生产类型及安全卫生要求与城镇、村庄和工厂居住区保持足够的间距。 2．1．7 工厂的居住区、水源地等环境质量要求较高的设施与各种有害或危险场所应按有关标准规范设置防护距离，并应位于附近不洁水体、废渣堆场的上风、上游位置。 2．1．8 化工企业厂址必须考虑当地风向因素，一般应位于城镇、工厂居住区全年最小频率风向的上风方向。 2．1．9 厂区具体定位应与当地现有和规划的交通线路、车站、港口进行顺捷合理的联结。厂前区尽量临靠公路干道；铁路、索道和码头应在厂后、侧部位，避免不同方式的交通线路平面交叉。 2．1．10 集中建设的工厂居住区不宜分散在铁路或公路干道两侧，邻近居住区的线路应保持有关规范所规定的距离。 2． 2 厂区总平面布置
化工行业中的安全技术(新版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0217
化工行业中的安全技术(新版) 化工行业中的安全技术 指查明化工生产中的各种事故和职业性危害的原因，并采取措施，以消除各种危害的原因或改善劳动条件。化工生产处理的物质往往具有易燃、易爆、腐蚀性强和有毒害物质多等特点，且生产装置趋向大型化，一旦发生事故，波及面很大，对国民经济及所在地区的人民安全，带来难以估计的损失和灾害。故化工安全的意义十分重大，是化工生产管理中的重要部分。 化工安全技术的基本内容主要包括： ◆①预防发生各类事故的技术。 例如化工生产过程中的防火、防爆，化学危险物品的安全贮存和运输，压力容器和设备的安全使用、维护、检修，人身保护，事故的数理统计分析,以及安全系统工程等。
◆②预防职业性危害的技术。 例如防尘、防毒、采暖通风、采光照明、震动和噪声等的控制和治理，高温、高频、放射性等危害的防护，以及对工人作业环境的各种卫生监测技术。 ◆③制订和不断完善各种化工安全技术的标准、规程和规范。 危险品的分类和贮存用途较广的化学危险品约有2000种，按主要特性划分10大类，即爆炸品、压缩气体和液化气体、自燃物品、遇水燃烧物品、易燃液体、易燃固体、氧化剂、剧毒品和毒害品、腐蚀物品以及放射性同位素。除腐蚀物品和放射性物品各有其特殊要求外，其他一般化学危险品的贮存也都有其要求（表1化学危险品分类贮存原则）。 防火、防爆技术是化工安全技术的主要内容之一。 做好预防工作，首先应消除或控制生产过程中引起燃烧和爆炸的因素。 火灾和爆炸的基本概念对于处理易燃、易爆物质十分重要的概念是爆炸极限、燃烧危险度和爆炸危险度。
化工园区安全风险排查治理导则 总则 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 基本原则 科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 术语和定义 化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 防护目标
受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。 土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 设立 化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。 化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。 化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。 化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。 选址及规划 化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。 化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。 化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈化工园区的整体安全性(标 准版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
浅谈化工园区的整体安全性(标准版) 摘要：化工园区促进了经济发展，但也是各种重大危险源比较集中的区域，带来了整体安全的新问题，这是我国化工园区整体安全的主要特征。本文分析了江苏镇江新区沿江化工园区的整体安全状况以及存在的主要问题，并针对存在的主要问题提出了相应的防范对策措施。 关键词：化工园区、安全状况、对策措施 1前言 江苏镇江新区是省级经济开发区。为发挥沿长江开发战略优势，区沿江化工园区现己投产的化工企业计25家，其中外资化工企业9家、退城进区化工企业5家、内资化工企业4家、危化品存储和运输企业7家，实现销售收入超百亿元，利税收入超十亿元，成为镇江市的经济支柱产业。
镇江新区的化工企业分布在临江西路，沿长江边相对集中，新建的化工企业均能遵守国家有关规范标准，事先防范的安全措施是有保障的。但是，依据“任何一种事物是不可能绝对安全”的安全理论，这些相对集中的化工企业，也给化工园区的整体安全带来了新问题，其特点不仅企业自身内部存在较多的危险、有害因素，而且企业相互之间、企业与周围环境之间也存在相互的影响，故需要对镇江新区沿江化工园区危化品的整体安全状况进行思考。 2沿江化工园区危化品整体安全的现状 2.1周边环境安全的影响。沿江化工园区位于临江西路，距镇江市城区约20公里、谏壁镇约2.5公里、大港镇约3公里。虽然区域内村庄居民己拆迁，但若发生危化品重大事故，很可能会引发就近的丙烯晴和液氯等剧毒品发生连锁危害，顺着东南风，将危害附近的谏壁镇和长江水体；顺着西北风，将危害附近的大港镇。 2.2企业安全的相互威胁。现有化工企业隶属关系不一，密集分布在沿长江5公里范围内。化工原料由江边码头经管道输送到危化品储罐区，再通过管道输送到企业，其输送管道是厂内与厂外相贯
《 化工园区安全风险排查治理导则（试行） 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全 管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应 急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生 产法》 危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范， 制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3 基本原则 1.3.1 科学规划，合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则， 规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布 局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工 艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园 区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整 治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重 特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。
2设立 2.1化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3选址及规划 3.1化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化 学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。 3.3化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减 灾规划章节。 3.4化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化 工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、 管控安全风险的对策措施。 3.5化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安
化工园区安全发展之路 “化工园区”，国际上通常是指在符合一定的自然资源和环境条件要求的特定区域内，依托主要消费区和资源来源地，占有充足的水源保证或有较强自净能力的纳污水域，且在交通条件便利、物流发达、配套产业较完善的地区，以石化化工产业和电为纽带形成的加工体系匹配、产业联系紧密、原料互供、物流成熟完善、公用工程共用、环境污染统一治理、管理统一规范、资源利用高效的产业聚集地。它的特征就是合理配置生产要素，实现化学工业的集约化、可持续发展。化工园区建设是我国化学工业发展的主流，并且发展速度快。 我国化工园区大部分位于东部沿海经济发达、人口稠密地区，安全问题日益突出，一旦发生爆炸、火灾或泄漏事故，应急处置不当或不及时，将严重威胁人民群众的生命财产安全，并且园区企业相对密集，使得某个企业若发生重大事故会波及相邻企业，很可能引发灾难性的多米诺事故连锁效应。对化工园区进行合理规划，建立健全安全生产长效管理机制，确保化工园区的生产安全和社会稳定，打造本质安全型经济区域成为一项重要工作。 化工园区现状 分布 除西藏以外，我国其它31个省(自治区、直辖市)都分布着大大小小的各类化工园区。我国省级以上化工园区主要集中在东部沿海发
达地区。如东部地区省级以上化工园区占化工园区总数的45%，主要分布在以上海为中心的“长三角”重化工产业经济圈和以广州为中心的“珠三角”重化工产业经济圈，以及以天津为中心的环渤海重化工产业经济圈。中、西部地区化工园区主要分布在以四川、重庆为中心的以天然气为主要原料的化工产业经济圈和以煤加工为核心的山西、陕西和内蒙古三省区交界处的煤化工产业经济圈以及以老企业兰州炼化、新疆克拉玛依油田为代表的西部重化工产业经济圈。 类型 按照产业类型划分，我国化工园区大致可以划分为老企业扩张型、精细化工型、大型石油化工型和城市搬迁型4类。 老企业扩张型在原有企业的基础上，以特色产品为核心，辐射、扩张而建设的化工园区，这类化工园区一般在内陆地区，通常称为“内陆园区”，如齐鲁化学工业区等。 精细化工型以精细或专用化学品以及非大宗合成材料为主，大都各具特色。如南通经济技术开发区主要围绕特种有机原料、材料进行开发，常熟国际氟化工园区主要开发氟化工产品等。 大型石油化工型以世界级规模炼油乙烯装置为龙头，以产业和产品链的衔接为纽带，采用国际化的经营理念和开放式的管理模式，统一规划，协调发展，如上海化学工业区、南京化学工业园区等。 城市搬迁型结合城市发展规划，将原来分散在城区的老化工企业，集中搬迁到规划建设的化工园区，如天津经济技术开发区化学工业区、河北沧州临港化学工业园等。
化工生产的安全技术应用 （大连天籁安全评价咨询有限公司辽宁大连116013） 摘要：生产安全话题在我国化工行业进展中受到越来越多的关注与重视，化工生产行业频发的安全事故督促着相关化工生产企业增加对自身生产操作安全规范及安全技术的研究力度。本文以化工生产的安全技术为研究对象，基于行业现状角度明确安全技术存在于化工生产行业的重要意义，结合实践经验提出若干保障化工生产过程安全性的可用安全技术，以供相关人士在实际作业或研究工作中参考。 关键词：化工生产安全技术应用措施 化工生产是以化学变化或者化学处理为主要特征的工业生产过程。但是随着新技术、新产品的不断发展和利用，潜在的危险因素随之增加，尤其化工生产具有易燃、易爆、腐蚀性强等特点，危险性较之其他行业要大，因此在化工生产中要特别重视安全，从保护人身安全出发，掌握安全生产技术，深入研究事故发生的客观规律，努力探讨控制危险的有效措施，防止各类事故的发生。总所周知，化学品、化学反应等一般都是危险物，对人类的生命财产存在着极大的安全隐患。因此，了解化学反应的特点，控制化工生产的安全
技术非常重要，通过对化工生产过程中的危险性操作和其安全问题分析，要掌握相应的安全操作管理要求，熟练应用化工生产的技术应用。 1 化工生产安全技术 1.1 加热传热技术 加热、传热过程是化工生产过程中一道很重要的程序，温度作为化工生产过程一道常见的控制指标，对化工生产的安全性具有很大的意义。温度升高的重要手段就是加热，然而加热过程危险较大，因为升温的过快或过高均会对设备产生一定的影响，进而导致化学反应失控造成爆炸事故。因此必须生产过程中一定要严格控制温度，采取适当的传温设备。 1.2 冷凝、冷冻安全技术要求 冷却、冷凝操作在化工生产中十分重要，它不仅涉及到生产，而且也严重影响防火安全，反应设备和物料由于未能及时得到应有的冷却或冷凝，常是导致火灾、爆炸的原因。因此，在冷凝冷冻过程中一定要严格控制技术要求，密切注意：一是应根据被冷却物料的温度、压力、理化性质以及所要求冷却的工艺条件，正确选用冷却设备和冷却剂。特殊情况应采取特别措施。二要应严格注意冷却设备的密闭性，防止物料进入冷却剂中或冷却剂进入物料中。在冷却操作过程中，冷却介质不能中断，否则会造成积热，使反应异常，系
第一章设计说明 1.3总体目标 本方案根据《进一步加强化工园区安全管理的指导意见》的指导规范，按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合综合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，推出园区封闭化管理解决方案，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。建立完善的园区门禁系统和视频监控系统，严格控制人员、危险车辆进入园区。对进出园区的车辆安装带有定位功能的监控终端，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶措施，由园区安全生产管理机构实施统一监控管理。
第二章系统总体思路 2.1指导思想 目前园区内人、车、物管理是一项复杂的事，通常会分区片进行管理，同时使用不同的管理系统进行各自的管理。直接导致管理效率不高；园区内企业，环境复杂，对园区内情况很难做到实时跟踪管理。如何做到统一管理、实时监管，是化工园区面临的一大难题。 海康威视封闭园区解决方案设计为解决化工园区实时有效监管与控制，提升化工园区的安全管理水平。 2.2设计原则 随着信息技术的飞速发展，新技术不断涌现。园区封闭管理系统，必须是高性能、可扩展的计算机网络体系结构，以便支持今后不断更新和升级的需要，从而保护投资。同时本方案以满足实际应用为出发点，设计时主要遵循以下原则：1）规范性 设计将符合化工园区相关标准规范，并结合项目实际建设现状。 2）可靠性 系统可靠性是系统长期稳定运行的基石，只有可靠的系统，才能发挥有效的作用。本方案从系统设计理念到系统架构的设计，再到产品选型，都将持续秉承系统可靠性原则，均采用成熟的技术，具备较高的可靠性、较强的容错能力、良好的恢复能力及防雷抗强电干扰能力。 3）开放性 系统设计采用标准化设计，产品及管理平台严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准，确保系统之间的透明性和互联互动，并充分考虑与其它业务系统的连接。在设计和设备选型时，将科学预测未来扩容需求，进行余量设计。
化工园区安全风险排查治理导则（试行） 1 总则 1.1目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3基本原则 1.3.1科学规划，合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重、特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。 2 设立 2.1 化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2 化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3 化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3 选址及规划 3.1 化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2 化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。3.3 化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 3.4 化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。 3.5 化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。 3.6 化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过
编号：AQ-JS-08608 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 化工生产的安全技术 Safety technology of chemical production
化工生产的安全技术 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科 学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 （1）化工安全生产的重要性 炼焦化工的生产一般包括氨苯的回收，煤焦油的加工和苯精制等组成，它们的共同特点是：生产是在易燃、易爆、易中毒的环境中进行。例如，生产中的煤气、氨气、粗苯、萘等与氧或空气混合达到一定比例时，遇到火源或一定的温度就可能燃烧和爆炸；而生产过程中的一氧化碳、硫化氢、氨、苯等能使人中毒，因此化工生产的安全具有特殊的重要性。 （2）防火、防爆技术 1）化工生产火灾、爆炸的危险性 在焦炉煤气事故及其预防中已叙述焦炉煤气是一种易燃易爆的气体，而从焦炉煤气中回收的氨、苯和焦油及其精制品都具有易燃、可燃的特性。而化工设备、管道在运行中因受到内部介质的腐蚀作用或结构、材料的缺陷等。经常有可能产生穿孔、泄漏等现象，因
而需要进行检修甚至动火处理，从而带来火灾、爆炸的危险性。 2）燃烧与燃烧条件 燃烧是可燃物质在达到其着火点温度时与空气中氧或其他氧化剂进行剧烈化合而发生的放热、发光反应，所以燃烧的三个条件为： ①要有可燃物质。不论是固体、液体还是气体，凡能与空气中的氧和其它氧化剂起剧烈反应的物质，均称可燃物质。 ②要有助燃物质。凡能帮助燃烧的物质，如空气（氧）氯气、氯酸钾等都叫助燃物质。 ③要有着火源。凡能引起可燃物质在助燃物中燃烧的热能源，如烟火、静电火花、化学能、聚焦的日光等都叫火源。 时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害叫火灾。 从消防观点看，一切防火措施在于防止着火必要条件的产生和存在，而灭火措施也就是消除那些已产生的条件，因此学习并掌握燃烧知识和燃烧条件，对防止火灾与正确灭火都有着现实的意义。 3）爆炸与爆炸种类 爆炸是物质发生变化的速度不断急剧增加并在极短的时间内放
化工园区（聚集区）安全风险评估和安全容量分析 所需资料清单 一、化工园区（聚集区）基础资料 1、化工园区（聚集区）规划批准文件等政府有关部分批复资料； 2、化工园区（聚集区）总体规划、控制性详细规划、产业规划等规划资料，包括各种规划图、文本、说明等。 3、周边人员分布：距边界20km范围内的城市建成区、村庄、学校、医院、车站、机场、娱乐场所、体育馆、集贸市场等敏感场所；（有方位分布图和文字说明等） 4、区域交通情况示意图或说明及进入园区的管制情况； 5、化工园区（聚集区）管理组织机构情况说明，园区安全机构及人员配置说明及相关发文，园区管委各种管理制度； 6、应急资源资料 具体指：消防站建设和运行情况，企业专兼职应急队伍的分布和特点，环境应急监测、应急救援物资、医疗救护（包括依托的医疗救护能力）、气防站设置和应急响应的时间，园区应急指挥和监控信息平台建设情况等，以及排洪、泄险区、相关专家等。 7、自然条件 气象资料：大气参数（气压、温度、湿度、太阳辐射热等）、风速及大气稳定度联合频率； 地质、水文资料； 地形、地貌资料；
8、化工园区所在当地的周边环境关系位置图，周边其他园区分布情况； 9、园区准入条件； 10、化工园区内近5年内危险化学品事故和其他事故总体分析以及各事故企业名称、事故类型、人员伤亡、事故原因和事故处理、采取的对策措施等； 11、在化工园区内从事危险化学品运输的企业及其危险化学品运输车辆、从业人员情况以及危险化学品运输线路以及主要运输的危险化学品种类、数量及流向等，化工园区内危险化学品输送管道情况，包括输送介质、流量、压力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等； 12、化工园区内供电、供热、供气及通讯系统，污水处理、固体废弃物处理系统，码头、铁路、给排水、公用管廊（含地下管线）等。 二、园区企业基础资料 1、园区内企业情况（附“企业调查一览表”、“入园企业主要数据一览表”）； 2、园区企业现状分布图； 3、各企业最近的《安全评价报告》（包括预评价、验收和现状均可）、《可行性研究报告》、《环评报告》、《专篇》、《设计资料》等资料。 以上资料应能说明企业的现状，与企业实际情况相符，尽量电子版（完整版，包括附件、图纸，必须有总平面布置图）； 4、园区内涉及重大危险源的企业及其分布，重大危险源的等级
控制性详规 文本 第一章总则（工艺） 第一节总说明 ? 依据总体发展规划 ? 项目选址定点、土地使用性质的变更，各类建、构筑物的改建、新建，各地块的修建性详细规划，道路及管线以及建设管理工 作。 ? 控制指标、技术规定。要符合法规、条例、规定，总体发展规 划。 第二节规划依据及规划范围 ? 规划依据 ? 规划范围区域范围 ? 规划目标及规划期限 第三节园区性质和职能 第二章土地使用和建筑规划管理通则（总图） 第一节建设用地分类和适建范围 第二节建筑容量控制 第三节建筑间距 第四节建筑高度控制和建筑后退距离 第五节绿地的规定 第六节其它规定 第三章规划设计要点（总图） 第一节发展规划 第二节规划布局 第三节绿化规划 第四节道路交通规划坐标、竖向 第四章地块划分和规划控制指标（总图） ? 地块划分原则 ? 各地块使用性质、规划控制原则及规划设计要点 ? 地块控制指标 第五章公用工程规划 第一节给排水工程规划（给排水） 第二节电力及通讯工程规划（电气）
第三节供热及工业管廊规划（外管） 第六章环境保护规划（给排水） ? 环境空气保护目标与环境治理控制指标 ? 执行的环境保护法规及标准 ? 环境保护措施 ? 环境监督管理 第七章安全防灾规划 ? 防震 ? 防洪（给排水） ? 安全管理 第八章附则 说明 第一章总论（工艺） 一、规划背景 二、规划区发展优势1、土地资源优势；原料优势；大气环境自净化 能力强；运输优势；协作环境优势。 三、规划区发展定位 第二章现状概况及分析（工艺） 一、区域位置 二、自然条件分析1、地形地貌；2、工程地质；3、水文条件；4、气 象条件；5、土地利用现状；6、景观分析。 三、土地利用评价 第三章规划布局（总图） 一、规划编制依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制 办法》《城市规划编制办法实施细则》《城市用地分类与规划建设用地标准》《总体规划》《总体发展规划》有关法规和规范。 二、规划原则1、整体性原则；2、可持续发展原则；3、滚动发展原 则；4、一体化原则；5、安全防护原则；6、基础设施统一配套原则。 三、规划范围 四、规划期限 五、用地规模 六、规划目标 七、规划结构 八、土地利用规划结构与布局1、土地利用的原则；2、规划用地和周
XX省化工园区安全管理规定 第一章总则 第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），牢固树立科学发展、安全发展理念，加强我省化工园区（含涉及化工的产业集聚区，以下简称园区）安全生产工作，制定本规定。 第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批 准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。 第二章规划与准入 第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况，制定本园区安全发展规划，科学规划园区的产业布局和各功能区设置，明确细分行业的发展方向和产业链条构建，充分考虑其安全性和科学性。 第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析（以下简称区域安评），并根据安全评价机构提出的对策措施建议，有针对性的完善各项安全设施，消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。 第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入门槛和安全条件，建立园区内的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论，严格限定在安全容量之内。园区应
大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻，严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，严格限制本质安全水平低的项目建设。 第六条园区内危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离，充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响，并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区内。 第七条园区内企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应严格执行危险化学品建设项目审查手续，依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目。 危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。 第三章政府安全监管 第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配 备化工安全监管机构和人员: （一）设置或指定园区安全生产监管机构，或由当地人民政府或上级人民政府的安全监管部门向园区派出安全生产监管机构或专职危险化学品安全监管人员。 （二）配备不少于化工企业总数