安全生产管理的历史形成及理论发展简介
安全管理是人类在各种生产活动中，按照安全科学所揭示的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产目标的总称。
安全生产总是伴随着人类劳动产生的。这一点，在历史上有着记载。而有组织的安全生产管理是社会化大生产发展的需要。
一、安全生产管理的历史沿革
1802年，英国议会通过《学徒的健康及道德法》，开创安全检查制度和安全立法等安全法制管理的先河。但是，直到19世纪60年代，安全管理才成为了一个独立的管理体系。
20世纪20-50年代，美、英、法、日、荷等工业较为发达的国家纷纷开始安全立法并建立了旨在预防伤亡事故及职业病的安全管理科研机构。
20世纪60年代初，美国开始研究洲际导弹，发展了系统安全工程和系统安全管理，研究如何把事故隐患消灭在产品的设计和研究之中，把安全工作推进到一个新的阶段。
而日本在借鉴美国安全管理经验的同时，根据本国特点进行创新发展，创造了许多新的安全技术和安全管理方法，比如提倡“无灾运动”，“安全卫生周”，实行“确认制”、“标准化作业”，开展各种类型的安全管理小组活动等，把日本的安全管理推进到世界领先水平。
相比较而言，我国的安全管理起点较低。解放前，国民党政府颁布过一些安全法规，但当时局势动荡，这些法规形同虚设，未能得到贯彻执行。
新中国成立之后，安全管理工作被提上了议事日程，中国经历了四年初创阶段（1949-1952年）、五年发展阶段（1953-1957年）、受挫与探索阶段（1958-1965年）、动荡与徘徊阶段（1966-1978年）、恢复和发展阶段（1979-1992年）和高速发展与市场经济阶段（1993年至今）这六个阶段。1993年之后，中国出台了较多综合的、全面的、适用范围广泛的基本法，使我国逐渐形成了一个较为完整的职业安全卫生法律法规体系。
安全生产管理办法 一、安全生产要求： 根据我公司安全生产要求，为确保安全生产稳定工作，认真落实安全生产工作，要求如下： 一是提高认识，从思想和行动上高度重视安全生产工作。 二是完善制度，落实责任。严格层层落实安全生产责任制，切实将安全责任落实到每个岗位、每位职工，真正做到安全监管全覆盖、无缝隙。实行安全事故倒查责任制，加大责任追究力度，切实健全安全生产监管制度体系。 三是深入排查，消除隐患。组织人员对办公区域定期不定期巡逻，加大对档案室、设备仪器室等重点部位的监控，重点对可能涉及到在设计、测量、用火、用电、用车等方面进行的分析和梳理，进行一次全面安全大检查，排除一切不安全隐患。 四是提高应急能力，加强保障。进一步健全完善应急体系建设，修订完善应急预案，确保应急救援保障到位。 二、安全生产管理方法 第一条：成立安全生产管理小组，综合业务室负责人担任组长，负责安全生产教育，牵头组织安全事故发生后的后续处理事宜等，对所有安全生产负全面责任。 第二条：各科室设置安全小组和安全员。安全小组组长由科室负责人承担，安全小组组长对项目安全生产负直接责任。安全小组组长指派科室人员担任安全员，负责项目实施过程中的安全生产管理人员与安全生产责任制的具体落实，编制安全生产事故应急预案，负责项目参加人员的日常安全意识教育，并进行日常工作的自查、监督。 第三条安全小组组长和安全员应根据程序要求做好《内务管理制度执行情况检查表》记录。 第四条各项安全监督检查工作由各科室内审员配合监督员执行。 第五条野外项目测量作业安全均由项目负责人负责。具体要求如下：（一）高处进行作业时，必须系好安全带，严禁抛掷工具等物品。 （二）在芦苇、杂草、泥滩等较复杂的自然地区作业时，严禁赤脚作业，并要携带防止蚊顶蛇咬等必备的应急药品。 （三）在公路和交通繁杂地区作业时，要安排专人进行监护，维护交通安全。
基本原理安全生产管理安全生产管理是指针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料和环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括系统原理、人本原理、强制原理、预防原理、责任原理五个基本原理。 一、系统原理 （一）系统原理的概念 系统是指由两个或两个以上相互联系、相互作用的要素组成的具有特定结构和功能的有机整体。任何一个管理对象均可看成一个系统，人们在分析和解决问题时，应从整体出发去研究事物间的联系。 系统可以分为若干个子系统，如安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，而安全生产管理系统又包括安全管理人员、安全管理规章制度、安全生产操作规范等若干个子系统。 系统原理是现代管理学一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即用系统理论观点和方法来认识和处理管理中出现的各种问题。 （二）系统原理的运用原则 运用系统原理时应遵循整分合原则、动态相关性原则、反馈原则、封闭原则。 1．整分合原则 整分合原则是指首先在整体规划下明确分工，在分工基础上再进行有效的综合。该原则在安全管理工作中的意义如下： 整――企业领导确定整体目标、制定规划与计划、进行宏观决策。此阶段，要把安全放在首要位置加以考虑。 分――明确分工，层层落实，确保每个人都明确自己的责任和义务。 合――展现全员的凝聚力，对各部分、人员进行协调控制，实现有效的全面的安全管理。 运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须把安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。 2．动态相关性原则 动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素不仅是运动和发展的，而且是相互联系、相互制约的。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。对于安全管理来说，应从以 下两个方面认识动态相关性原则，如图1所示。 动态相关性原则在安全管理中的应用1 图．反馈原则3． 反馈原则指的是控制过程中对控制机构的反作用，如图2所示。
企业安全培训内容 第一部分安全知识概论 第二部分公司安全生产规章制度 一、企业安全教育的目标：总的目标是提高人的安全素质。这要通过强化安全意识、发展安全能力、增长安全知识、提高安全技能等来实现。 二、企业安全教育的对象；法人代表及其他决策者们（董事长、总经理、总监、经 理）、各级管理者（中层及基层管理干部）、安全专业人员、企业职工和家属。 对不同的教育对象有着不同的教育目的： 1对各级领导要求重点掌握安全认识和安全决策技术； 2对安全专业人员要求重点掌握安全科学技术； 3对企业职工要求重点掌握安全态度、安全技术知识和技能； 4对企业职工要求重点了解职工的工作性质、工作规律和相关的安全知识。 三、安全教育培训的内容：安全常识和安全技能、安全政策和安全法规、安全标准 和安全技术、安全科学理论等。 在企业通常分为： 1决策层安全教育培训：要求懂得方针政策、安全法规和有关技术法规、标准。 懂得安全法规是了解违反安全生产法规应受到治安处罚或行政处罚，应承担民事责任、行政责任或刑事责任；在什么情况构成重大责任事故罪。 安全生产的技术法规包括：安全生产的管理标准、机具和生产工艺的安全卫生标准、防护用品标准等。 2决策层安全教育培训目标：树立安全第一、预防为主、以人为本、安全能减损更能增值的安全生产观。 3管理层安全教育培训： 中层干部应懂得相应的安全技术知识。具有企业安全管理、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、劳动保护、环境保护等知识，侧重掌握防火防爆方面的安全知识。应懂得推动安全工作前进的方法：如早会宣导、定期检查、奖罚激励法等。应熟悉国家安全生产法规和企业安全管理规章制度。 基层班干部应掌握与本班工作相关的安全知识及有关事故案例；应掌握与本班工作相关的安全操作技能。 4管理层安全教育培训目标：贯彻执行安全第一、预防为主、以人为本的安全方针。带头遵守安全法规制度，不违章指挥；异常处置上报。 5企业职工安全教育培训：除了生产技术知识教育外，还需要以下知识教育： 一般安全生产技术知识教育： 单位内危险设备、区域分布及基本注意事项和安全防护知识； 有关电气设备的基本安全知识； 起重机械和厂内运输有关的安全知识； 企业中一般消防制度和规则； 个人防护品的正确使用和伤亡事故报告办法 事故时的紧急救护措施、方法。
第5章安全生产管理基本 理论 一、单选题 【问题】1、安全泛指没有（）、不出事故的状态。(分值：1.00) A、危险 B、风险 C、目的 D、原因 【答案】A 【解析】安全是指没有危险、不出事故的状态。 【问题】2、职业健康安全是指影响（）内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其员健康和安全的条件和因素。(分值：1.00) A、施工现场 B、工作岗位 C、生产过程 D、工作场所 【答案】D 【解析】职业健康安全是指影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其员健康和安全的条件和因素。 【问题】3、劳动保护和职业健康安全的着眼点不一样,但都是安全生产的重要方面,属于（）的范畴。(分值：1.00) A、劳动保护 B、职业健康 C、劳动保护和职业健康 D、安全生产 【答案】D 【解析】劳动保护和职业健康安全的着眼点不同，但都是安全生产的重要方面，属于安全生产的范畴。 【问题】4、安全生产管理通常是指（）。(分值：1.00) A、管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动 B、实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐 C、达到安全生产的目标
D、以上三者 【答案】D 【解析】安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 【问题】5、《安全生产法》明确我国安全生产工作的方针是（）。(分值：1.00) A、安全第一、预防为主、综合治理 B、质量第一兼顾安全 C、安全至上 D、安全责任重于泰山 【答案】A 【解析】《安全生产法》明确我国安全生产工作的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，这一方针是开展安全生产管理工作总的指导原则，是长期生产实践经验的总结。 【问题】6、新《安全生产法》明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、（）的机制，进一步明确各方安全生产职责。(分值：1.00) A、自我监督 B、社会监督 C、舆论监督 D、部门监督 【答案】B 【解析】《安全生产法》中明确要求建立“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督"的安全生产管理体制，明确了各方安全生产职责，目的是形成齐抓共管的合力，防止和减少生产安全事故。 【问题】7、系统是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的（）。(分值：1.00) A、统一体 B、完全体 C、有机整体 D、统一整体 【答案】C 【解析】系统是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。系统论的基本思想目关性、目的性、阶层性、综合性、环境适应性。 【问题】8、安全生产基本管理原理中,由若干相互依赖的部分组成,具有特定功能,并处于一定环境中的有机整体是（）原理。(分值：1.00) A、整分合 B、系统 C、弹性 D、封闭
目录 1．安全管理 2. 安全管理方针 3. 安全管理目标 3.1 总体目标 3.2 生产部目标 3.3 其他部门目标 4. 安全管理方案 4.1 公司安全管理组织结构 4.1.1 组织架构 4.1.2 公司生产安全管理流程及工作标准 4.1.2.1 公司生产安全管理流程图 4.1.2.2 公司生产安全管理工作标准 4.1.3 安全生产管理办公室 4.2 安全管理方案（实施意见） 4.2.1 职业健康安全运行模式（PDCA） 4.2.2 成立安全生产领导小组 4.2.3 安全管理实施项目 4.2.3.1 新员工入厂安全三级教育规定 4.2.3.2 员工劳动纪律规定 4.2.3.3 员工短期健康与意外伤害（含工伤）保险规定 4.2.3.4 安全生产违章处罚细则 4.2.3.5 员工安全生产培训实施方案 4.2.3.6 安全生产宣传实施方案 4.2.3.7 特殊工种持证上岗规定 4.2.3.8 安全生产三级检查规定 4.2.3.9 安全生产目标责任书（签定安全生产目标责任书）4.3 设备（含厂房设施）安全管理
4.3.1 关键设备安全资料存档 4.3.2 设备岗位安检方案 4.3.2.1 岗位安检项目 4.3.2.2 机电岗位行车安检项目 4.3.2.3 机电岗位搅拌系统安检项目 4.3.2.4 机电岗位辅助设备安检项目 4.3.2.5 机电岗位轨道安检项目 4.3.2.6 岗位安检闭合流程及奖罚规定 4.3.3 设备安装告知与设备验收规定 4.3.4 锅炉压力容器（蒸压釜）年检规定 4.3.5 防雷设备安全管理与年检规定 4.3.6 厂区安全标志规定 4.3.7 安全应急疏散通道规定 4.3.8 生产现场安全标志 4.4 完善安全管理档案（设立档案柜） 4.5 消防管理 4.5.1 消防设施设备 4.5.2 消防管理责任制度 4.6 安全应急救援预案 4.6.1 安全应急救援预案 4.6.2 安全演练方案如消防演练、逃生演练、救援演练等4.7 安全生产值班规定 4.8 季节（特殊季节）安全生产管理规定 4.8.1 夏季安全生产 4.8.2 冬季安全生产 4.9 认真贯彻执行国家与地方各类安全生产法规或条例 4.10 协调处理好与安全生产有关的政府或事业单位的公共关系4.11 工伤费用管理规定 4.12 安全事故隐患排查制度
如何做好安全生产管理工作 在新的历史时期,企业文化建设蓬勃发展,职工队伍素质快速提高,这给企业的安全管理工作带来了积极的影响。同时也对安全管理人员提出了更高更新的要求,在长期的实践中,人们逐渐认识到单纯的安全管理与技术水平的提高并不能从根本上消除事故。这要求管理人员在提高业务水平的同时,必须在思想观念上、工作方法上不断创新,与时俱进,突出“以人为本”的安全管理理念。由于人是生产管理中最活跃的因素,“以人为本”的安全思想包括重视安全就是重视人,就是对生命与健康的关爱;搞好安全的关键是人,企业员工既是安全管理的对象,又是安全管理的主体。只有发挥广大员工的积极性和主观能动性,使他们由被动服从,转变为主动地搞好安全。因此,如何搞好安全生产、进行安全管理,具有十分重要的现实意义。 一、通过培训教育提高人的素质 通过学习培训促进员工的知识更新、业务熟练、技能提高、素质增强,培训一支适应先进生产力发展要求的知识型职工队伍,为企业发展提供智力支持和人才保证。同时实现职工自我发展与企业发展的协调一致。要经常深入职工中多做细致的调查研究,了解职工的思想状况,准确掌握不同时期、不同阶段、不同环境下职工在想什么?需要什么?有什么困难等。帮助职工解决后顾之忧。同时要加强职工安全思想教育,安全技术知识培训、法规教育等,组织职工学习、讨论、分析、借鉴系统内外以及本单位历史上人身伤害和设备损坏的一些典型事故案例,不断提高职工安全生产观念,自我保护意识的群体防护水平。同时要增强职工遵守《安全规程》运行、检修、安装 规程,安全工作规定和有关安全技术措施的自觉性和严肃性。岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。《安全生产法》对生产经营单位(当然包括企业的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员(包括特种作业人员的安全教育培训都作出了具体明确的规定,充分体现了以人为本的原则。企业也只有通过加强安全生产教育培训,提高人的安全意识,增强安全素质和技能,人人懂得安全,才能确保安全
员工培训记录 一、教学目标 1、熟悉安全生产法，矿纪矿规，煤矿安全规程及岗位责任制。 2、了解煤矿班组“三违”行为及其危害；掌握容易出现“三违”的人物、时间和地点。 二、课时安排培训时间： 8月5日 培训地点：炭山煤矿职工会议室培训人: 曹国金、胡召祥、王德华备注： 三、授课内容 一、煤矿安全管理 1、学习《煤矿安全规程》 2、煤矿有关安全管理规章制度 3、“三违”及其危害 2、安全责任制 ①安全责任制即安全生产责任制，是企业岗位责任制的一个重要组成部分。 ②安全责任制在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是一个中心环节，它与奖惩制度结合。 ③加强安全生产的重要手段，是各岗位职工工作实绩的考核标准，是实施奖惩的具体依据。 4、职工在安全生产中应知应会常识
职工在安全生产方面的权利和义务 培训主讲人：陶清怀（安全副矿长） 第二课职工在安全生产方面的权利 1、煤矿工人安全生产的权利： ①.参与安全生产管理权； ②.安全生产监督权； ③.安全生产知情权； ④.参与事故隐患整改权； ⑤.不安全状况停止作业权； ⑥.接受安全教育培训权； ⑦.拒绝违章指挥权； ⑧.紧急避险权； ⑨.批评、检举、控告权； ⑩.投诉上告权； ?.赔偿和享受工伤社会保险权。 2、煤矿职工在安全生产方面的义务： ①.服从煤矿安全检查监察机关监察管理的义务。 ②.遵守有关煤矿安全法律、法规和企业规章制度的义务。 ③.维护矿山企业生产设备、设施的义务。 ④.自觉遵守劳动纪律的义务。 ⑤.及时报告危险情况，参加抢险救护的义务。 ⑥.纠错改正的义务。 ⑦.改善工作环境的义务。
2、劳动保护 1）.劳动保护就是依靠科技进步和先进管理，采取技术和组织措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件与行为，防止伤亡事故的职业病，保障劳动者在劳动时的安全、健康。 2）.劳动保护的原则 “安全第一、预防为主”的原则;“管生产必须管安全”的原则;“安全具有否决权”的原则。 3）.煤矿职工的劳动保护用品 自救器、工作服、安全帽、防护手套、呼吸护具、安全带、安全绳、安全网等。 二、常见违章行为及警示案例 一、“三违” ①“三违”是指矿山企业职工在生产建设中所发生的或出现的违章作业(操作)、违章指挥的违反劳动纪律的现象及行为。 ②任何人如果违反了其中的一项，就被之为“三违”人员。 ③“三违”处罚。 三、煤矿“三违”有哪些危害 1、支护质量不好，造成漏顶、掉顶、冒顶； 2、违章放炮造成事故； 3 、煤壁片帮处理不及时造成的危害；4、违章操作造成的机械伤害事故；5、支架架设质量不好倾倒伤人事故；6、小运输提升管理有章不循造成的事故；7、不严格执行停送电规定随意停送电；8、行车不行人制度执行不严格。9、随意停开局部扇风机，造成掘进迎头瓦斯积聚；10、不爱护通防设施随意开启风门，造成风流紊乱、短路。11、风筒中距迎送距离超过规定，造成迎送风
文件编号：RHD-QB-K3384 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 某公司安全生产管理制 度标准版本
某公司安全生产管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为了切实搞好安全生产，维护正常的工作秩序，保障职工的安全和健康，确保安全生产无事故。保证创建：“安全文明工地”目标的实现，特制定如下安全生产管理制度： 第一章组织领导 第一条公司成立安全生产领导小组，全面负责公司安全生产各项制度的制定和检查 监督安全工作的执行，公司总经理负总责，分管经理负责具体工作的落实，质安科负责实 施。质安科设专职安全监督员、专职电机安全检查员、专职塔吊安全检查员。各项目部也
应建立安全领导小组，各工地设专职安全员。安全员必须发扬高度的负责精神对一切不符合安全操作规程及不符合本规定的行为批评和改进措施，在特殊紧急情况下，有权指令其停产，并采取切实可行的措施，工地必须服从监督，把事故消灭在萌芽之中。各级安全员要经常总结安全生产中的经验教训。参与制定本工地、本工种的安全细则，经常对职工进行安全教育。 第二条各项目部、科室负责人在管理生产的同时，必须对安全工作负直接责任。在布置生产、检查工作和总结评比时，必须把安全列为生产责任制的重要内容，切实抓好、抓细、抓紧，使安全生产工作经常化、持久化、规范化。 第三条各项目部，要坚决贯彻“安全第一、预防为主”方针。必须坚守工作岗位，工作期间不得饮
安全管理的基本理论 安全管理是企业管理的重要组成部分。下述的几种适用于安全管理的原理及其相关原则，有其特别性。 1．预防原理 安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。实际上，要预防全部的事故发生是十分困难的，因此，采取充分的善后处理对策也是必要的。安全管理应该坚持“预防为主，善后为辅”的科学管理方法。 (1)偶然损失原则。事故所产生的后果(人员伤亡、健康损害、物质损失等)，以及后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生同类事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故损失的偶然性。根据事故损失的偶然性，可得到安全管理上的偶然损失原则：无论事故是否造成了损失，为了防止事故损失的发生，唯一的办法是防止事故再次发生。这个原则强调在安全管理实践中，一定要重视各类事故、包括险肇事故，只有连险肇事故都控制住，才能真正防止事故损失的发生。 (2)因果关系原则。因果关系就是事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因这种关系。掌握事故的因果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段，这就是因果关系原则。
(3)3E原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：技术的原因、教育的原因、身体和态度的原因以及管理的原因。针对这四个方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策。这三种对策就是所谓的3E原则。3E原则在应用时，首先是工程技术，然后是教育训练，最后才是法制。 (4)本质化原则。所谓本质上实现安全化(本质安全化)指的是：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能，它包含三个方面的内容：①失误一安全功能；②故障一安全功能；③前两种安全功能应该是设备、设施本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。本质安全化是安全管理预防原理的根本体现，也是安全管理的最高境界，实际上目前还很难做到，但是我们应该坚持这一原则。 2．强制原理 采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。安全管理更需要强制性，这是基于事故损失的偶然性，人的“冒险”心理，以及事故损失的不可挽回性等三个方面的原因。 与强制原理有关的原则有： (1)安全第一原则 安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首要位置。这是安全管理的基本原则，也是我国安全生产方针的重要内容。该原则强调，必须把安全生产作为衡量创业工作好坏的一项基本内容，作为一项有“否决权”的指标，不安全不准进行
企业安全生产管理制度（范本） 为了加强企业的安全生产管理，保证企业安全，保障人民生命财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。 一、安全生产检查制度 企业必须建立和健全安全生产检查制度。组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是： （一）生产岗位安全检查。主要由职工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括：1．设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效； 2．规定的安全措施是否落实； 3．所用的设备、工具是否符合安全规定； 4．作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范； 5．个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠； 6．操作要领、操作规程是否明确。 （二）日常安全生产检查。主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是： 1．是否有职工反映安全生产存在的问题； 2．职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程； 3．生产场所是否符合安全要求； 4．安全通道及安全疏散门是否畅通。 （三）专业性安全生产检查。主要由企业每年组织对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。
车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。 二、安全生产事故隐患排查制度 为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保企业安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全镇安全生产目标，特制定以下事故隐患整治制度。 (1)对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。 (2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。 (3)对安全事故隐患整改不力的单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。 (4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。 (5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的人员，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。 三、安全事故隐患整改制度 1、企业安全员及其它操作人员发现隐患，要认真对待，及时整改。任何部门、任何人不能以任何借口推诿。 2、一般隐患必须在当日整改，重大隐患视情况在最短时间内整改到位。 3、隐患整改所需资金必须全额保证。所需原料设备采购部门必须全力配合采购。
我国安全生产法规的发展历程 我国最早的劳动安全和安全生产相关的法规，应该是1922 年5月1日在广州召开的第一次劳动大会提出的《劳动法大纲》，其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。1931年11月20日，中华苏维埃第一次全国代表大会通过了《中华苏维埃共和国劳动法》。新中国成立60多年来，在党中央和国务院的关怀和领导下，我国的安全生产立法工作发展迅速，取得了很大进展。历史实践证明，安全生产立法工作与国家的命运紧密联系，经历了一个曲折的过程，大致可分为以下六个阶段。 1、初建时期 2、调整时期 3、文革时期 4、恢复发展时期 5、逐步完善时期 6、加速发展期 第一阶段：初建时期（1949-1958年）建国初期，为改变旧中国工人阶级处于被压迫、被奴役，生命安全与健康没有保障的状况，在中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》中就明确规定：“保护青工女工的特殊利益”，“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。在1954年我国的第一部《宪法》中也明文规定：“国家通过国民经济有计划的发展，逐步扩大劳动就业，改善劳动条件和工资待遇以保证公民享受这种权利”。同时明确规定了改善劳动条件和建
立工时休假制度。 新中国成立后，在废除旧的劳动法的同时，开始制定新的、真正符合劳动人民利益的安全生产法规。据不完全统计，仅在国民经济恢复时期，由中央产业部门和地方人民政府制定和颁布的各种安全生产法规就有119种。1956年5月，国务院正式颁布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》即有名的“三大规程”，以及《关于进一步加强安全技术教育的决定》、《关于编制安全技术安全生产措施计划的通知》、《工业企业设计暂行卫生标准》等法规和规章，使对安全生产一些基本问题的处理，初步有了法律依据。这些法规在新中国成立初期，对我国的安全生产和保证劳动者的安全与健康起到了重要作用。 第二阶段：调整时期（1958-1966年）虽然在“一五”期间，安全生产法规刚刚取得好的效果，许多事故隐患被排除，生产环境得到改善。但从1958年下半年，出现了盲目冒进的苗头，造成新中国成立以来伤亡事故的第一个高峰。自1961年开始的调整中，安全生产工作也转入正轨。1963年我国进入国民经济三年恢复调整时期，在这一时期我国先后发布了《工业企业设计卫生标准》、《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》、《国营企业职工个人防护用品发放标准》等一系列安全生产法规、规章，使安全生产法制工作得到了进一步加强。 在开始全面建设社会主义的10年里，随着大规模经济建设的进行，安全生产工作也得到了相应的发展。安全生产检查从一般性的检
安全生产管理培训 安全生产教育培训的形式很多,"三级"安全教育是安全教育的一种形式,也是法律明确规定的对新员工的教育制度.什么是"三级"安全教育?新员工通过"三级"教育培训能学到 哪些东西? 一,什么是"三级"安全教育 "三级"安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度.教育的对象是新进项目的人员,包括新进入的员工,临时工,季节工,代培人员和实习人员 ."三级"安全教育是指公司级安全生产教育,项目部(工段,区,队)级安全教育,班组级安全教育. 二."三级"安全教育培训内容 1.公司级安全生产教育培训主要内容 安全生产基本知识 本单位安全生产规章制度. 劳动纪律. 作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施. 有关事故案例等. 2.项目级安全生产教育培训主要内容： 项目施工中安全生产状况和规章制度. 作业场所和工作岗位窜的危险因素,防范措施及事故应急措施. 事故案例等.
3.班组级安全生产教育培训主要内容： 岗位按操作规程. 生产设备,安全装置,劳动防护用品(用距)的性能及正确使用方法. 事故案例等. 三.企业"三级"安全教育的组织实施 公司级按教育培训一般由认识部门组织,安全技术管理部门共同实施.项目部级安全生产教育培训由项目部负责人组织主持； 会同项目部安全管理人员负责组织实施.班组级安全教育由班组长会同安全员,带班师傅组织实施 四."三级"安全教育与其他安全教育的关系 "三级"安全教育是最基础的安全教育,新员工除要接受"三级"安全教育培训以外,还必须接受经常性的安全教育,复工教育,"四新"教育,特别 是要从事特种作业的员工,还必须接受专门的特种作业人员安全教育培训,取得特种作业人员操作资格证,才能上岗作业."三级"安全教育不能代 替其他教育,其他教育也不能代替"三级"安全教育,员工只有通过这些教育培训,才能不断提高自身的安全意识和技能,从而实现安全生产. 五.特种作业教育和其他形式教育 1.什么是特种作业人员 特种作业人员是指其作业的场所,操作的设备,操作内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事 故,或者容易对操作者本人,他人以及周围设施的造成重大危害的作业人员.，由于特种作业人员在生产作业过程中承担的风险较大,一旦发生事故,便会带来较大的损失.因此,对特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练,并经严格的考试,考试合格后方
公司安全生产管理制度 为了加强公司安全生产管理，保证公司安全，保障人民生命财产安全，依照国家关于法律、法规，结合我司实际，制定本制度。 一、安全生产检查制度 公司必要建立和健全安全生产检查制度。组织生产岗位检查、寻常安全检查、专业性安全生产检查。详细规定是： （一）生产岗位安全检查。重要由职工每天操作前，对自己岗位或者将要进行工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容涉及：1．设备安全状态与否完好，安全防护装置与否有效； 2．规定安全办法与否贯彻； 3．所用设备、工具与否符合安全规定； 4．作业场地以及物品堆放与否符合安全规范； 5．个人防护用品、用品与否准备齐全，与否可靠； 6．操作要领、操作规程与否明确。 （二）寻常安全生产检查。重要由各部门负责人负责，其必要进一步生产现场巡视和检查安全生产状况，重要内容是： 1．与否有职工反映安全生产存在问题； 2．职工与否遵守劳动纪律，与否遵守安全生产操作规程； 3．生产场合与否符合安全规定； 4．安全通道及安全疏散门与否畅通。 （三）专业性安全生产检查。重要由公司每年组织对电梯、电气设备、
机械设备、危险物品、消防设施、运送车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。 车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。 二、安全生产事故隐患排查制度 为加强安全生产事故隐患排查和管理，保证公司安全生产，保护职工在生产过程中安全与健康，全面实现全镇安全生产目的，特制定如下事故隐患整治制度。 (1)对查出不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定期间、定经费，保证隐患整治贯彻，并将整治贯彻状况报有关部门验收备案。 (2)对暂时不能整治隐患，要采用强制性防护办法，并分别纳入技术办法安排和检查筹划内，贯彻限期整治。 (3)对安全事故隐患整治不力单位，安全监督部门要发出隐患限期整治指令书，限期进行整治，因迟延整治而导致事故要按规定追查责任，严肃解决。 (4)对个别重大隐患，因多方因素暂时不能整治，要及时上报，争取上级部门协助尽快解决。 (5)凡不按规定及规定原则贯彻隐患整治任务人员，因而而酿成不良后果，将依照关于法律法规进行解决，直至追究法律责任。 三、安全事故隐患整治制度 1、公司安全员及其他操作人员发现隐患，要认真对待，及时整治。任何部门、任何人不能以任何借口推诿。 2、普通隐患必要在当天整治，重大隐患视状况在最短时间内整治到位。
安全生产培训管理制度 第一条为了更好地贯彻落实《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律、法规及霍州煤电安字[2009]660号文件精神，提高职工安全素质和安全技能，规范职工培训工作程序，杜绝各类事故的发生，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条新工人培训：公司招聘或调入的合同工、临时工、参加实习人员、新招聘的大中专毕业生及上岗前的其他从业人员上岗前必须经过厂级、车间级、班组级安全培训，总培训时间不少于72学时。 第三条厂级安全培训：是在分配到车间或工作场所之前进行的初步培训，时间不得少于24学时，培训内容： 1、《新员工岗前安全培训教材》（国家安全生产监督管理总局培训中心组织编写）。 2、本企业安全生产情况及安全生产、劳动纪律规章制度。 3、厂级安全培训结束后，由安环部组织考试，考试合格者由人力资源部进行分配，参加车间级安全培训。 第四条车间级安全培训：是新职工被分配到车间以后所进行的安全培训，时间不得少于24学时。内容为： 1、《安全生产教育培训知识读本》焦化企业安全篇有关内容（临汾市安全生产监督管理局编写）。 2、本车间工作环境及危险因素，车间安全生产状况及规章制度。 3、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。
4、安全设备、设施，个人防护用品的使用和维护。 5、事故应急预案相关内容。重点是使新进厂员工认识掌握安全技术的必要性，要求新进厂人员在学习生产技术的同时，学习安全技术知识。 第五条班组安全培训：是新员工在上岗前，由班组进行的第三级安全培训。不得少于24学时，内容为： 1、“安全规程”、“操作规程”、“交接班制度”。 2、岗位生产特点、作业环境、危害区域、设备状况、消防措施等 3、所从事工种可能遭遇的职业伤害和伤亡事故。 4、其他需要培训的内容。 5、班组是企业生产的第一线，这一级的安全培训最为直接和具体，是三级安全培训中一个及其重要的环节，必须予以高度重视。 6、车间、班组安全培训结束后由车间组织考试，考试合格者由人力资源部办理《培训合格证书》并安排上岗，考试不合格者允许补考一次，补考不合格者解除劳动合同。 7、签订师徒合同：新工人上岗后同所在班组老工人一式两份签订《师徒合同》，在有安全经验的职工带领下工作满2个月方可独立工作。 第六条特种（设备）作业人员培训 1、特种作业人员（电工、电焊工、仪表修理工、钳管工、车床
安全生产管理基本理论 第一节安全生产管理基本概念 1.安全生产管理的重要性：搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。 2.安全生产管理的特点：安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。 3.管理的定义，管理是在特定的环境下，管理者为了实现一定的目标，对其所能支配的各种资源进行有效的计划、组织、领导和控制等一系列活动的过程。 根据现代管理学来说，管理的概念就是：管理是指在一定的环境下，管理主体为了达到一定的目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。 管理具有5个基本要素： 1）管理主体；即管理者或管理机构。即回答由谁来管？ 2）管理客体；也称管理对象。即回答管什么？ 3）管理目的；目标。即回答为什么而管？ 4）管理职能和方法；即回答怎样来管？ 5）管理环境；即回答影响管理的主要外部、内部因素和条件是什么？ 本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记） 一、安全生产、安全生产管理 （一）安全生产 定义：安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。（突出了以人为本理念） （08版概念：安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。） （二）安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。 1.定义：所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们
安全生产管理制度 总则： 第一条为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。 第二条公司的安全生产工作必须贯彻"安全第一，预防为主"的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持"管生产必须管安全"的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。 机构与职责： 第四条公司安全生产委员会(以下简称安委会)是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。 安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。 第五条公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。安装项目部、生产班组要选配一名不脱产的安全员。 第六条安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。 第七条各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。 第八条各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 第九条公司安全生产专职管理干部职责： 1.协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。 2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。 3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
安全生产管理知识培训内容 1、公司的安全理念 答：从零开始，向零奋斗 2、公司的安全远景 答：树百年文达形象，创世界一流企业 3、公司的安全目标 答：最大限度不发生安全事故，不伤害人身健康。 4、公司的安全规划 答：全面落实安全生产规章制度，强化安全防范措施 5、安全生产管理的目的 答：它是通过各种管理手段，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 6.安全生产管理的意义 答；从经济利益角度来讲，安全生产是企业经济发展的前提，是企业可持续性发展的保障，安全生产可以有利于调节和避免因安全生产事故而引发的劳动纠纷，尽量大的努力保护从事各种职业活动劳动者的生命安全和身体健康，以维护企业与劳动者的切身利益和合法权益。 7、安全生产管理原则 答；管生产必须管安全，有生产就有安全问题，生产是安全的载体，安全是生产的前提两者密不可分。为确保企业安全生产过程的安全，各级生产管理人员必须同时管理生产安全，正确处理安全与生产的关系，保证安全法律、法规、制度和安全技术措施的贯彻落实，真正做到不安全不生产，切实做到维护企业利益和员工身心健康。 8、安全生产目标管理必须坚持“四全” 答：a.全员参与：安全生产管理必须充分发挥车间，机台的作用，引导全体员工参与安全生产的管理，才能到达最佳效果。 b、全过程管理：安全生产目标管理是一个系统工程，在企业生产全过程都必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，都必须坚持“以人为本，不出事故” c、全方位管理：安全生产目标管理必须坚持全方位管理，制药企业有生产、经营活动，就会存在物的不安全状态和人的不安全行为，就有发生事故的可能，因
第一章安全生产管理基本理论 第一节安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理（必考）P1 （一）安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体分健康。（二）所谓安全和产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的基本对象是企业的员工 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重 大危险源 （一）安全生产事故隐患的定义：生产经营 单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他 因素在生产经营活动中存在可能导致事故发 生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上 的缺陷。P2 （二）1、危险是指系统中存在导致发生不期 望后果的可能性超过了人们的承受程度。 2、一般用风险来表示危险的程度,R=f(F,C)。 式中R为风险、F为发生事故的可能性、C为 发生事故的严重性。（必考）P3 （三）1、P4中的图1——1 P4 2、危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产 损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 （必考）P4 3、重大危险源，是指长期地或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品。P4 三、安全、本质安全 P5 1、失误——安全功能（必考） 2、故障——安全功能（必考） 第二节现代安全生产管理理论 一、安全生产管理原理与原则 （一）运用系统原理的原则（必考，多选） P8 1、动态相关性原则。 2、整分合原则。 3、反馈原则 4、封闭原则 （二）运用人本原理的原则（必考，多选）P8 1、动力原则 2、能级原则 3、激励原则 4、行为原则 （三）运用预防原理的原则（必考，多选）P9 1、偶然损失原则 2、因果关系原则 3、3E原则 4、本质安全化原则 （四）运用强制原理的原则P9 1、安全第一原则 2、监督原则 （五）事故频发倾向理论（选择） P10 人是导制的主要原因 （六）海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素（必考多选）P11 1、遗传及社会环境 2、人的缺点 3、人的不安行为或物的不安全状态 4、事故 5、伤害 （七）系统安全理论的主要观点（必考多选）P20 1、在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为。 2、没有任何一种事物是绝对安全的 3、不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性。 4、由于人的认识能力有限，有时不能安全认识 危险源和危险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现。 第三节我国安全生产管理概述 一、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针（必考）P21
目录 一.安全责任制 1.安全生产责任制度 2.企业领导层责任制 2.1董事长安全生产职责 2.2总经理安全生产职责 2.3副经理安全生产职责 2.4总工程师安全生产职责 2.5党委（支委）书记安全生产职责 2.6总经济师安全生产职责 2.7总会计师安全生产职责 2.8工会主席安全生产职责 3.各职能部门责任制 3.1安全生产委员会安全生产职责 3.2安全生产办公室安全生产职责 3.3工程技术部安全生产职责 3.4劳动人事部安全生产职责 3.5机械动力部安全生产职责 3.6物资供应部安全生产职责 3.7保卫部门安全生产职责 3.8工会安全生产职责 3.9财务部安全生产职责 3.10计划经营部门安全生产职责 3.11卫生部门安全生产职责 4.各级管理人员责任制 4.1分公司（厂）经理安全生产职责 4.2公司专职安全员安全生产职责 4.3作业队负责人安全生产职责 4.4项目部经理安全职责 4.5项目部主任工程师安全职责 4.6项目副经理安全生产岗位责任制 4.7项目部施工员安全岗位职责 4.8施工现场安全员岗位职责： 4.9质量员安全生产岗位责任制 4.10材料员安全生产岗位责任制 4.11资料员安全生产岗位责任制 4.12预算员安全生产岗位责任制 4.13机管员安全生产岗位责任制 4.14公司职员安全职责 4.15分包方负责人安全生产岗位责任制 5.班组长、各工种、操作工人、特殊工种安全责任制 5.1班组长的安全职责
5.2操作工人的安全职责 5.3班组安全员安全职责 5.4电工安全职责 5.5电焊工安全职责 5.6架子工安全职责 5.7起重工安全职责 二.安全生产规章制度及表格 1.安全生产管理办法(见管理文件汇编) 2. 项目安全生产目标考核办法 3. 项目安全生产责任制考核办法４．项目安全生产协议书 ５．安全教育记录台帐 ６．安全教育记录台帐 ７．三级考试试卷 ８．安全技术交底表 ９．班组活动记录表 １０．特种作业人员花名册 １１．安全检查记录表(见程序文件后) １２．隐患整改表(见程序文件后) 三.安全操作规程 1、电工 2、架子工 3、钢筋工 4、模板工 5、混凝土工 6、电焊工 7、普工 8、抹灰工 9、油漆工 10、防水工 11、砌砖工 12、水暖工 13、玻璃工 14、搅拌机工 15、起重工 16、打夯机工 17、挖掘机工 18、装载机工 19、推土机工 20、运输车 21、压路机 22、平地机 23、发电机工 24、空压机工