文明单位考核办法
标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
文明单位创建考核办法（试行）
为深入推进文明单位创建活动，进一步转变工作作风，不断提高我局职工的服务能力和工作效率，更好地履行工作职能，促进我局各项工作的跨越发展。根据市文明委创建省级文明单位的考核评比要求，制定本办法。
一、考核对象
全体工作人员。
二、考核内容
考核内容分为品德修养、服务能力、作风建设和环境卫生四个方面。采用百分制考核，其中品德修养25分、服务能力25分、作风建设25分、环境卫生25分。
1、品德修养方面
考核要求：坚持社会主义核心价值观，遵守公民基本道德规范，品行端正，大局观念强，团结协作好，言行举止文明得满分。
有下列行为的扣减分：
(1)不参加思想政治学习教育活动，不能按时完成学习任务，每次扣2分；
(2)违反社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的扣2分；
(3)上班时间衣冠不整影响机关形象的每次扣1分；
(4)不执行厉行节约有关规定每次扣1分。
(5)同事之间闹无原则纠纷，吵闹打骂影响团结的每次扣2分；
(6)散布小道消息、传播负面新闻造成不良影响的每次扣2分；
(7)在禁烟场所吸烟影响他人的每次扣1分。
2、服务能力方面
考核要求：爱岗敬业，具有与岗位相适应的业务知识和工作技能，服务意识强、协调能力好得满分。
有下列行为的扣减分：
(1)工作态度生硬，造成服务对象不满的每次扣2分；
(2)不能在承诺时限内按要求办结承办事项，每次扣2分；
(3)在合办事项中不配合，推诿扯皮，影响正常办理或延误时间的每次扣2分；
(4)上班时间无故离岗，延误工作安排或任务完成的每次扣2分；
(5)不熟悉本职或业务工作，工作效率低，影响任务如期完成的每次扣2分。
3、作风建设方面
考核要求：严格执行各项规章制度，工作认真，作风务实，积极参加省厅、市和我局组织的各项活动得满分。
有下列行为的扣减分：
(1)上班迟到、早退每次扣分；
(2)集体活动迟到、早退，每次扣2分；无故不参加的每次扣3分。
(3)工作时间上网玩游戏、炒股、打牌、听耳麦等每次扣2分；
(4)不服从工作安排，拈轻怕重，作风拖拉，影响工作协调安排的每次扣2分；
(5)工作敷衍、弄虚作假造成负面影响的每次扣3分；
(6)不按正常渠道和程序反映个人诉求，吵闹、纠缠影响机关正常办公秩序或参与集访、越访的每次扣3分；
(7)违反《禁酒令》规定，工作日中午饮酒或酗酒造成不良影响的每次扣3分。
4、环境卫生方面
考核要求：保持单位办公区、卫生包干区环境卫生，物品摆放整齐有序，窗明几净得满分。
有下列行为的扣减分：
(1)保持本办公室卫生整洁，定期清洁门窗、桌椅、空调、办公设备，办公室不清洁或办公物品摆放杂乱的每次扣1分；
(2)卫生包干区工作日不打扫每次扣1分；抽查有杂物、纸屑、痰迹、烟头等每次扣1分；
(3)不参加单位大扫除或卫生整治活动每次扣2分；
(4)未按规定保养维护办公设备，造成使用故障或人为损坏的每次扣2分。
三、考核办法
文明单位建设工作的考核由管理局办公室负责进行组织实施。文明单位建设工作考核采取季度考核与年终考核相结合的办法，按此办法，每季度对局属各单位进行一次检查，每半年进行一次评比，年终进行一次总评。
本办法由局文明办负责解释并组织实施。
全国文明单位测评体系（试行） 2012年5月
说明 一、全国文明单位是指，积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领导作用的单位。 二、根据创建文明单位工作实际，测评体系共设置13个测评项目，满分为100分，分布在学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培育、勤俭节约活动、道德经典诵读、“我们的节日”活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况、优美环境建设之中。 三、数据采集主要使用实地考查、材料审核、问卷调查三种方法。 四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报全国文明单位： 1、领导班子成员发生严重违纪和违法； 2、员工发生刑事案件； 3、单位发生重大安全生产和食品安全事故； 4、单位员工违反国家计划生育政策。
注：①为便于开展服务，每支志愿服务队一般50人左右，单位可根据情况设总队、支队、分队，配备组织能力强、热心公益的队长，通过建立志愿服务QQ群、微博群等有效手段，加强对活动的组织协调和管理指导； ②有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显。
注：①单位规范千人以下设1个道德讲堂，千人以上按每1000人左右1个的标准设置道德讲堂，每次百人以下，分批开展活动； ②有明确活动时间、活动内容，活动效果良好； ③包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节； ④有道德讲堂统一标识和相关氛围布置； ⑤经常开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动； ⑥考核员工行为举止，在单位内部团结谦让、和谐相处，在社会上树立文明形象。
文明单位（窗口）测评打分表 单位名称（盖章）：测评总分：测评员：联系电话： 注：①为便于开展服务，单位可根据情况设总队、支队、分队，配备组织能力强、热心公益的队长，通过建立志愿者服务QQ群、微博群等有效手段，加强对活动的组织协调和管理指导； ②有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显。
注：①单位规模千人以下设1个道德讲堂，千人以上按每1000人左右1个的标准设置道德讲堂； ②有明确活动时间、活动内容，每次百人以下，分批开展活动，活动效果良好； ③包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节； ④有道德讲堂统一标识和相关氛围布置； ⑤经常开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动； ⑥考核员工行为举止，在单位内部团结谦让、和谐相处，在社会上树立文明形象。
注：①单位对节水、节电、节约原材料等都有具体规定； ②进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动； ③开展道德经典、道德箴言诵读或交流、比赛等活动； ④春节、清明、端午、中秋等传统节日期间都开展“我们的节日”主题活动； ⑤组织诗会、讲座或观看专题片等弘扬中华优秀传统文化活动； ⑥组织参与庙会灯会、娱乐竞技、祭奠先烈、民间社火等传统节日民俗活动。
注：①单位内部设有引人崇德修身、向善向上的道德宣传牌或温馨提示语，营造浓厚道德文化氛围； ②有3—5人组成的网络文明传播志愿者小组； ③结合实际开展网上和手机文明传播行动，并积极配合中国文明网开展重大网上宣传活动； ④员工恪守网络道德，文明上网，不浏览不健康的网站网页，不制造、传播网络有害信息； ⑤组织爱国歌曲大家唱、全民健身等丰富多彩的文体活动； ⑥培养一批文体活动骨干力量，指导和组织文体活动； ⑦根据单位规模，发挥自身优势，开展与农村、社区和困难人群的长期结对帮扶活动；城乡共建活动有方案、措施和效果；与乡村学校少年宫、城市学校少年宫结对共建有方案、措施和效果。
2017 年度县级文明单位考核细则 考核项目考核内容评分标准 领导班子1、重视精神文明建设，把创建工作列入单位发展总领导班子每年没有专题研究部署精神文明建设的扣 2 分；精神文坚强有力体规划和重要日程，纳入年度工作目标考核内容（4 明建设工作未纳入单位年度考核的扣 2 分。 (4 分) 分） 2、依法履行国家规定的有关职责和义务，工作不断行政机关未依法履行国家规定的职责义务的不得分；生产经营单 有新的举措、新的作为，主要业务工作在同行业中位未完成利税，出现较大产品质量问题的不得分；医疗单位出现 业务工作处于领先地位（ 4 分）药品价格高、服务质量差和医疗事故的不得分；教育部门出现乱 实绩显著收费、教学质量差和学生安全事故的不得分 (8 分) 3、注重诚信建设，履行社会责任，推行优质服务，服务部门无服务承诺制度或落实不到位的扣 3 分；窗口服务单位 社会形象良好（ 4 分）职工未挂牌上岗或粗暴待客，有投诉举报并查实的扣 3 分。 考核实际方式得分 查看台 账资料 实地考 察 4、成立创建工作领导机构和工作部门，分工明确，单位没有建立精神文明建设组织领导机构的扣 2 分；没有配备专 任务具体，责任落实，有必要的工作经费保障（ 4 兼职工作人员，责任不落实的扣 2 分；精神文明创建经费不落实 分）的扣 2分。 问卷调 创建工作5、创建工作有计划、有制度、有活动、有档案（ 4 缺一项扣 1 分。查、查分）看台账 扎实有效 6、重视文明创建细胞建设，积极参与行业文明建设，没有开展文明股室、文明窗口创建活动的扣 3 分；没有开展文明资料和（16 分） 开展文明股室、季度之星、文明窗口、文明家庭等员工、文明家庭等创建活动的扣 3 分。活动记活动（ 4 分）录 7、干部职工广泛参与 , 对本单位、本行业、本地文干部职工总体参与率低于80%的扣 2 分，低于70%的扣 4 分。 明创建工作的知晓率、支持率高（ 4 分） 文明测评8、积极筹备 2016 年度全县文明指数测评迎检工作制定了工作方案，成立了工作专班，向县测评办公室报送简报信实地考（11 分）息的得 3 分；落实了工作措施，开展了系列活动得 4 分；完成工察、查 扎实开展 作任务，在测评检查中未失分的得 4 分；在测评检查中表现优异看台账（34 分） 或得到省、市领导好评的加 4 分。资料和
浙江省文明单位测评表 （生产经营类） 项目及分值主要内容考评办法得分 班子建设（8分）学习型组织活动有计划方案，有实际效果，党建各项工作规范。（2分） 查看台帐：A、很健全2分；B、较健全1.5分；C、 一般1分；D、不健全0分。 领导班子每年定期研究创建工作（非公企业法人重视文明创建工作）。 （3分） 查看台帐：A、研究3次以上3分；B、2次2分； C、1次1分； D、0次0分。 领导班子有威信，员工对单位领导班子评价满意率高（非公企业党组织 作用发挥好，员工满意度高）。（3分） 问卷调查：A、满意率95%以上3分；B、90%—95%2 分；C、85%—90%1分；D、85%以下0分。 业务建设（8分）主要经济指标处于本地区、本行业领先水平。（3分） 查看台帐：A、全省同行前列3分；B、本市前列2 分；C、本县（市、区）前列1分；D、其余0分。负责任地做产品，产品质量、诚信经营受表彰、获荣誉、得肯定。（3 分） 查看台帐：A、省部级以上表彰3分；B、市级2分； C、县级1分； D、其余0分。 开展技能培训、岗位练兵、技术比武等活动，建立健全生产质量管理体 系。（2分） 查看台帐：A、很健全2分；B、较健全1.5分；C、 一般1分；D、不健全0分。 道德建设(11分) 开设形式多样的教育阵地，思想道德教育有制度规范，有计划安排，针 对性强。（4分） 查看台帐：A、很规范4分；B、较规范2分；C、 一般1分；D、无制度0分。
注重职业道德建设，注重诚信教育、形成完善的职业道德规范，员工队伍整体素质高。（2分）查看台帐：A、很健全2分；B、较健全1.5分；C、一般1分；D、不健全0分。 道德建设(11分) 认真开展各类主题宣传教育活动，大力培育和践行社会主义核心价值 观，成效明显。（非公企业开展爱国主义教育，培育公民意识，强化员 工社会责任）。（3分） 查看台帐：A、成效很好3分；B、较好1.5分；C、 一般1分；D、没开展0分。 员工对公民道德基本规范知晓率高。（2分） 问卷调查：A、知晓率90%以上2分；B.85%—90%1.5 分；C.、80%—85%1分；D、80%以下0分。 文化建设（12分）组织开展“全民阅读”等活动，学习现代科学文化知识，弘扬优秀传统 文化，依法规范使用国家通用语言文字。（3分） 查看台帐：A、活动3次以上3分；B、2次2分； C、1次1分； D、0次0分。 重视企业文化建设，提炼和形成单位核心精神。（3分） 查看台帐：A、企业文化制度健全3分；B、较健全 2分；C、一般1分；D、没有0分。 单位文化设施完备齐全。（3分） 实地察看：A、设施完备3分；B、较完备2分；C、 一般1分；D、没有0分。 每年开展群众性文体活动3次以上，文化生活内涵丰富。（3分） 查看台帐：A、活动3次以上3分；B、2次2分； C、1次1分； D、0次0分。 单位管理（12分）管理科学、民主、规范，关心员工生产生活，制订落实各项关爱措施， 员工合法权益得到保障。（2分） 查看台帐：A、管理制度健全2分；B、较健全1.5 分；C、一般1分；D、很差0分。 综治措施落实，单位内、外部和谐有序。（2分） 查看台帐：A.综治工作好2分；B、较好1.5分；C、 一般1分，很差0分。 单位环境优美、环保、洁净，工作和生活环境舒适。（2分） 实地察看：A、内外环境整洁有序2分；B、较整洁 1.5分；C、一般1分；D、很差0分。 重视生态建设，环保制度健全、措施落实。（2分） 查看台帐：A、制度健全并落实2分；B、较健全 1.5分；C、一般1分；D、没有0分。
全国文明单位测评体系（试行） 20XX年5月 1 / 8
说明 一、全国文明单位是指，积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设 两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位。 二、根据创建文明单位工作实际，测评体系共设置13个测评项目，满分为l00分，分布在学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培育、勤俭节约活动、道德经 典诵读、“我们的节日”活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况、优美环 境建设之中。 三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。 四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报全国文明单位： 1、领导班子成员发生严重违纪和违法； 2、员工发生刑事案件； 3、单位发生重大安全生产和食品安全事故； 4、单位员工违反国家计划生育政策。 2 / 8
测评项目测评内容测评方法 I-1 学雷锋活动（14分）1）单位有年度学雷锋活动总体方案，有明确责任部门和责任人， 有具体活动安排（4分）； 2）有体现雷锋精神的岗位规范或行为守则，将岗位学雷锋活动情 况纳入单位和员工个人考核内容（4分）； 3）有体现雷锋精神的管理制度，坚持以人为本，把关心员工工作、 学习、生活、健康等人文关怀内容纳入管理之中（3分）； 4）单位组织扶危济困、助人为乐等活动，有具体措施，有参与人 数，有活动效果（3分）。 1）、2）、4） 材料审核 3）材料审核、 问卷调查 3 / 8
测评项目测评内容测评方法 I-2 志愿服务活动（14分）1）单位有学雷锋志愿服务队①（4分）； 2）有常态化的志愿服务活动②（4分）； 3）单位积极创造条件支持志愿服务活动，注册志愿者人数占总人 数比例≥30%（3分）； 4）有上岗前的志愿服务培训，有表扬奖励措施，有相应的资金保 障（3分）。 1）、3）、4） 材料审核 2）材料审核、 问卷调查 I-3 道德讲堂建设（14分）1）有道德讲堂，场所固定③（4分）； 2）有经常化的活动④（4分）； 3）有规范性的流程⑤（3分）； 4）有浓厚的道德文化氛围⑥（3分）。 材料审核 实地考察 注：①为便于开展服务，每支志愿服务队一般 5 0人左右，单位可根据情况设总队、支队、分队，配备组织能力强、热心公益的队长，通过建立志愿服务QQ群、微博群等有效手段，加强对活动的组织协调和管理指导； ②有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显。 注：③单位规模千人以下设1个道德讲堂，千人以上按每1000人左右1个的标准设置道德讲堂，每次百人以下，分批开展活动； ④有明确活动时间、活动内容，活动效果良好； ⑤包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节； ⑥有道德讲堂统一标识和相关氛围布置； 4 / 8
中国人民银行文明单位建设管理办法 第一章总则 第一条为规范和推动中国人民银行系统群众性精神文明创建 活动，加强文明单位的建设和管理，根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和党的十六大精神，制定本办法。 第二条本办法适用于中国人民银行分行、营业管理部、分行营业管理部、中心支行、支行。 第三条本办法所称“文明单位”是指物质文明、政治文明和精神文明协调发展，取得突出成绩的单位，经申报、考核、评选，由上级行授予的综合性荣誉称号。 第四条开展创建文明单位活动（以下简称“创建活动）是推动中国人民银行系统精神文明建设的重要载体，是把物质文明、政治文明和精神文明建设有机结合落到实处的有效途径，是干部职工进行自我教育，加强基层全面建设的有力手段。 第五条创建活动要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕促进依法履行中央银行职责，重在建设，重视创建过程，注重创建实效，以不断提高干部职工的思想道德素质和文化业务素质，建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质的干部职工队伍为主要任务，为中国人民银行改革发展提供精神动力和智力支持。 第六条创建活动要在各级党委（党组）统一领导下进行，干部职工普遍参与。要建立精神文明建设领导小组，其办事机构设在党委宣传部门。要制定创建活动的规划和具体措施。创建活动要作为本单位工作的重要内容，纳入领导班子考核和干部考核范围，作为干部使用和奖惩的重要依据。 第二章文明单位条件 第七条文明单位在领导班子建设方面应符合下列条件： （一）自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持讲学习、讲政治、讲正气，注重思想政治建设，是坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。
甘肃省文明单位测评细则 （讨论稿） 2010年4月 说明 一、制订依据 根据《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》（文明委…2003?9号）和《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于印发<甘肃省文明城市建设管理办法>等六个管理办法的通知》（省委发…2007?17号）精神,制订本细则。 二、申报条件 1.申报省级文明单位，必须符合《甘肃省文明单位建设管理办法》规定的评选标准。 2.有下列情形之一的，不能评为省级文明单位评选：①申报前两年内，单位党政领导班子成员出现违纪违法行
为，受到党内处分、行政处分或被追究刑事责任的；②申报前两年内，有重大安全责任事故和重大刑事案件的；③申报前两年内，单位干部职工违反计划生育政策、出现计划外生育或非法收养，被上级主管部门通报批评的；④申报前两年内，被县级以上社会治安综合治理委员会实行社会治安综合治理一票否决、黄牌警告、限期整改的；⑤申报前两年内，单位行风、政风评议或效能建设在市、县（区）排名后三名的；⑥申报前两年内，涉及重大泄密事件，造成严重社会影响的；⑦申报前两年内，单位干部职工有练法轮功、吸毒等违法犯罪行为的；⑧申报前两年内，在环境保护方面存在严重问题、被通报批评的；⑨申报前两年内，有其他违反《甘肃省文明单位建设管理办法》中一票否决情况发生的。 三、测评说明 1.文明单位测评采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”三种方法进行。 2.文明单位测评实行100分制计算。 3.被测评单位不便涉及某项指标的，应书面说明情况。 4.被测评单位提供的档案材料必须符合下列要求：①提供的档案材料应为测评前两个年度的资料；②档案资料为电子文档或纸制文件；③档案资料须按“测评项目”分类装订成册或编辑，并按“测评内容”编写目录，注明页码。 5.各种荣誉称号的计算时限，从测评之年起前推两个年度；同一名称不同档次的荣誉称号，只能享受一次最高荣誉称号的奖励分；在加分计算时限以前获奖的，现继续保持称号并经复查核实的，可以加分。 6.各市（州）、县（市、区）级文明单位的测评工作，可参照本细则执行。 7.本细则由甘肃省精神文明建设指导委员会办公室负责说明和解释。 - 2 -
文明单位测评体系及资料要求 2012年
说明 一、文明单位是指，积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引导作用的单位。 二、根据创建文明单位工作实际，测评体系共设置13个测评项目，满分为100分，分布在学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培育、勤俭节约活动、道德经典诵读、“我们的节日”活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况、优美环境建设之中，另加Ⅰ-14特色分。 三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。 四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报文明单位： 1、领导班子成员发生严重违纪和违法； 2、员工发生刑事案件； 3、单位发生重大安全生产和食品安全事故； 4、单位员工违反国家计划生育政策。
注：①为便于开展服务，每支志愿服务队一般10—20人左右（要注册），较大单位可根据情况设总队、分队，配备组织能力强、热心公益的队长，通过建立志愿服务QQ群、微博群等有效手段，加强对活动的组织协调和管理指导； ②有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显。
注：①每个单位设1个道德讲堂，按时开展活动；②有明确活动时间、活动内容、活动效果良好；③包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节；④有道德讲堂统一标识和相关氛围布置；⑤经常开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动； ⑥考核员工行为举止，在单位内部团结谦让、和谐相处，在社会上树立文明形象。
注：①单位对节水、节电、节约原材料等都有具体规定； ②进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动； ③开展道德经典道德箴言诵读或吟诵、交流、比赛等活动； ④春节、清明、端午、中秋等传统节日以及五一、六一、国庆等重大节日期间都开展“我们的节日”主题活动； ⑤组织诗会、讲座或观看专题片等弘扬中华优秀传统文化活动； ⑥组织参与庙会灯会、娱乐竞技、祭祀先烈、民间社火等传统节日民俗活动。
山东省文明单位考核办法（试行） 为进一步规范省级文明单位推荐、评选和考核工作，加强对全省各级文明单位的管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，省文明办根据《全国文明单位标准条件》和《山东省文明单位建设管理条例（修订稿）》有关精神，充分借鉴外省（市、区）考核工作经验和做法，在征求各方意见的基础上，制订本办法，供各市、有关企业、省直机关、省管企业文明委在省级文明单位复查、推荐中使用。 一、主要内容 《考核办法（试行）》包含《考核细则》、《材料审核操作表》、《实地考察、整体观察操作表》、《征求部门意见操作表》、《调查问卷》等。 二、有关情况 1、申报条件 有下列情形之一者不得申报：
（1）申报前12个月领导班子成员发生违法违纪问题的； （2）申报前12个月发生违反计划生育政策事件，发生重大治安、刑事案件，发生一般以上级别的安全生产责任事故造成重大经济损失或人员伤亡，发生集体上访、越级上访事件，发生重大环境污染事件，发生其他重大不良社会影响事件。 2、《考核细则》的设计 （1）结构 共包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映单位文明创建的基本情况，共设置了7大项、22个考核指标，35项考核内容，共129条考核标准。特色指标反映单位文明创建工作特色、单位整体形象，共3条考核标准。 在基本指标中设置了1个调节性考核指标，由各市级以上文明办结合各自实际，制定考核内容和标准，督促申报单位完成各级文明办交办的工作任务。同时，设置了12条前置性考核标准，用“*”标示，如达不到本条考核标准，则该项考核内容不得分。另外，增设了5条单独扣分考核标准，督促各申报单位切实把相关创建工作落到实处。
文明单位测评标准解释 一、诚信守法行动 Ⅲ-18深化“诚信，让河南更出彩”主题活动，持续开展全员诚信主题宣传教育，引导干部职工自觉践行《河南省文明单位诚信公约》，培育诚信理念、规则意识、契约精神； Ⅲ-19开展具有行业特点、单位特色的诚信守法主题实践活动； Ⅲ-20建立完善干部职工诚信考核评价制度，有褒扬诚信、惩戒失信的具体措施。 测评要求： 17）提供单位开展诚信宣传教育和主题实践活动的方案（通知）、图片和文字资料； 请各单位围绕省文明办“诚信，让河南更出彩”主题活动，进行社会信用体系建设方面的学习，并结合《河南省文明单位诚信公约》的学习实践，进行工作安排，形成工作方案。 测评要求： 18）提供单位诚信建设激励惩戒机制及具体措施规范文件扫描件。 请各单位认真学习落实《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》和
《河南省文明单位诚信公约》，结合自身实际，出台具体措施，并形成正式文件。注：制度类文件不需要固定年份。 Ⅲ-21围绕依法治省战略部署，开展普法教育活动，增强干部职工尊法学法守法用法意识，法治宣传教育普及率≥95%； Ⅲ-22领导班子带头尊法学法守法用法，依法行政，依法办事； Ⅲ-23结合业务工作，制定有推进依法行政、依法办事的规章制度。 测评要求： 19）提供单位开展普法教育活动的方案（通知）、图片和文字资料； 请各单位结合依法治市办公室《许昌市2018年普法依法治理工作要点》，对本单位开展普法教育活动进行安排并形成正式文件；结合“12.4国家宪法日”宣传活动，组织开展学习活动。 20）提供单位依法行政、依法办事规章制度扫描件。 请行政机关类单位提供本单位围绕业务办理形成的规章制度；事业单位和企业提供本单位内务管理方面的规章制度。 二、学雷锋志愿服务 Ⅲ-29建立学雷锋志愿服务队伍，单位注册志愿者人数
附表： 中国华电集团公司文明单位考评细则 考评项目分解 指标 考评内容及标准标准 分数 评分规定自评分考评分 一 班子坚强有力 党建工作扎实 100 分班 子 建 设 坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展 观，紧紧围绕集团公司发展 战略，牢固树立“价值思维” 理念，积极开展“四好”领 导班子创建活动，领导班子 民主集中制贯彻好、沟通协 调机制执行好、整体功能发 挥好、企业经营业绩好。加 强对工会、共青团组织的领 导，全力支持他们独立负责 地开展工作。 25 1、对全国党的代表大会精神和 全国“两会”精神的学习贯 彻未作部署安排扣5分。 2、对集团公司年度工作会议不 传达学习，未制定落实措施 扣3-5分。 3、未制定开展“四好”班子创 建活动实施方案扣3－5分。 4、未完成上级单位下达的年度 经营目标，企业亏损严重扣 10-15分。 5、党委议事规则不健全，“三 重一大”规定执行不好扣3 分。 6、未按规定全年两次研究工 会、共青团工作的，少一次 扣1分。 思 想 建 设 加强领导班子和党员队 伍思想政治建设。党委中心 组学习计划、时间、内容“三 落实”，理论联系实际紧密， 指导工作效果明显，班子成员 能力素质适应企业改革发展 需要。坚持每年开展一次党 员先进性集中教育月活动， 完成上级下达的领导干部和 党群干部培训计划。 25 1、未制定党委中心组和党员学 习培训制度及年度计划各 扣3分。 2、党委（党组）中心组学习和 党员理论教育每月一次未 落实扣3分。 3、中心组成员理论学习体会全 年少于两篇扣2分。 4、没有按照先进性长效机制要 求，定期开展党员先进性集 中教育月活动扣2分。 5、未按集团公司通知要求组织 参加领导干部集训班或党 群干部培训班扣2分。
附件3 全国文明单位考核测评体系（标准） 说明 一、全国文明单位是指，积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位。 二、根据创建文明单位实际，测评体系共设置13个测评项目，满分为100分，分布在学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培养、勤俭节约活动、道德经典诵读、“我们的节日”活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况、优美环境建设之中。 三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。 四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报全国文明单位： 1、领导班子成员发生严重违纪和违法； 2、员工发生刑事案件；
3、单位发生重大安全生产和食品安全事故； 4、单位员工违反国家计划生育政策。 通过建立志愿服务QQ群、微博群等有效手段，加强对活动的组织协调和管理指导； ②有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显。
②有明确的活动时间、活动内容，每次百人以下，分批开展活动，活动效果良好； ③包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节； ④有道德讲堂统一标识和相关氛围布置； ⑤经常开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动； ⑥考核员工行为举止，在单位内部团结谦让、和谐相处，在社会上树立文明形象。
②进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动； ③开展道德经典、道德箴言诵读或交流、比赛等活动； ④春节、清明、端午、中秋等传统节日期间都开展“我们的节日”主题活动； ⑤组织诗会、讲座或观看专题片等弘扬中华优秀传统文化活动； ⑥组织参与庙会灯会、娱乐竞技、祭奠先烈、民间社火等传统节日民俗活动。
重庆市文明单位建设与管理办法 第一章总则 第一条为规范文明单位的创建工作，不断提高创建质量和管理水平，进一步推动文明单位创建活动广泛深入开展，特制定本办法。 第二条文明单位是社会主义物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设都取得显著成效，由党委、政府或精神文明建设委员会授予的综合性集体荣誉称号。 第三条文明单位分为国家级（全国精神文明创建工作先进单位、全国文明单位、全国文明单位标兵），市级（市级文明单位、市级文明单位标兵），区县（自治县）级和市属委（局）级，分别由同级党委、政府或精神文明建设委员会批准命名。国家级由中央精神文明建设指导委员会批准命名。 第四条文明单位建设的范围系全市行政区域内的各级党政机关、各类社会团体、各级各类学校、各种所有制形式的企事业单位，县级以上政府以及各大企事业单位驻市外的直属单位。 不具有法人资质的分支机构，党的基层组织和群团组织健全的，应当独立开展文明单位建设工作。一个单位具有两
个以上的名称，按一个单位统一管理。 坐落在区（县）城内的正式在编人员20人以下（含）的单位和坐落在乡（镇）的正式在编人员10人以下（含）的单位，一般不命名为市级以上文明单位。 第五条创建文明单位活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实“314”总体部署，学习实践科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高市民素质培育文明风尚为目标，围绕经济中心，服务工作大局，坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，大力弘扬社会主义先进文化，积极倡导社会新风，改善工作和生活条件，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展。 第六条各级组织应把文明单位建设摆在重要位置，纳入目标责任制，把文明单位建设的成效作为领导班子考核的重要内容。各单位要建立健全文明单位建设的组织机构和工作机构，各部门密切配合，齐抓共管。 第七条各级政府和各单位应为开展文明单位建设活动提供必要的人力、物力、财力等方面的支持，把所需经费列入地方财政和单位的发展规划和财务预算。 第二章文明单位评选条件 第八条文明单位必须具备的条件： （一）组织领导有力，创建工作扎实。单位领导班子认真贯彻实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学
各级文明单位测评标准 赛罕区精神文明建设委员会办公室 2013年3月
说明 一、文明单位是指，积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位。 二、测评体系共设置14个测评项目，满分为120分，分布在学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培育、勤俭节约活动、道德经典诵读、“我们的节日”活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况、优美环境建设、特色指标之中。 三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。 四、申报前一年内有下列情形之一者，不得申报或复查认定文明单位： 1、领导班子成员发生严重违纪和违法； 2、员工发生刑事案件； 3、单位发生重大安全生产和食品安全事故； 4、单位员工违反国家计划生育政策。 5、单位诚信缺失、公德失范、群众反映的热点难点问题常年得不到解决，群众满意度不高的； 6、不积极参加区、街两级文明办安排部署的创建活动和社会公益活动，不积极配合创建文明城市(区)工作的。 五、此标准适用于辖区内各级文明单位，自2013年3月开始执行，原文明单位标准自行废止。
各级文明单位测评标准 注：①为便于开展服务，每支志愿服务队一般50人左右，单位可根据情况设总队、支队、分队，配备组织能力强、热心公益的队长，通过建立志愿服务QQ群、微博群等有效手段，加强对活动的组织协调和管理指导； ②有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显。
注：①单位规模千人以下设1个道德讲堂，千人以上按每1000人左右1个的标准设置道德讲堂； ②有明确活动时间、活动内容，每次百人以下，分批开展活动，活动效果良好； ③包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节； ④有道德讲堂统一标识和相关氛围布置； ⑤经常开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动； ⑥考核员工行为举止，在单位内部团结谦让、和谐相处，在社会上树立文明形象。
文明单位考核办法 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
文明单位创建考核办法（试行） 为深入推进文明单位创建活动，进一步转变工作作风，不断提高我局职工的服务能力和工作效率，更好地履行工作职能，促进我局各项工作的跨越发展。根据市文明委创建省级文明单位的考核评比要求，制定本办法。 一、考核对象 全体工作人员。 二、考核内容 考核内容分为品德修养、服务能力、作风建设和环境卫生四个方面。采用百分制考核，其中品德修养25分、服务能力25分、作风建设25分、环境卫生25分。 1、品德修养方面 考核要求：坚持社会主义核心价值观，遵守公民基本道德规范，品行端正，大局观念强，团结协作好，言行举止文明得满分。 有下列行为的扣减分：
(1)不参加思想政治学习教育活动，不能按时完成学习任务，每次扣2分； (2)违反社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的扣2分； (3)上班时间衣冠不整影响机关形象的每次扣1分； (4)不执行厉行节约有关规定每次扣1分。 (5)同事之间闹无原则纠纷，吵闹打骂影响团结的每次扣2分； (6)散布小道消息、传播负面新闻造成不良影响的每次扣2分； (7)在禁烟场所吸烟影响他人的每次扣1分。 2、服务能力方面 考核要求：爱岗敬业，具有与岗位相适应的业务知识和工作技能，服务意识强、协调能力好得满分。 有下列行为的扣减分： (1)工作态度生硬，造成服务对象不满的每次扣2分； (2)不能在承诺时限内按要求办结承办事项，每次扣2分； (3)在合办事项中不配合，推诿扯皮，影响正常办理或延误时间的每次扣2分； (4)上班时间无故离岗，延误工作安排或任务完成的每次扣2分； (5)不熟悉本职或业务工作，工作效率低，影响任务如期完成的每次扣2分。 3、作风建设方面
全国文明单位考核细则 遵照《中央精神文明建设指导委员会关于印发〈中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法〉的通知》（中央文明委〔2003〕9号）规定，国家级文明单位和先进单位由省文明办代为考核，为进一步规范考核评选工作，现制定如下考核细则。 一、考核标准 1、领导重视，创建意识强。领导班子高度重视精神文明建设工作，切实加强社会主义核心价值体系建设，把和谐文化建设与和谐单位建设落到实处。文明单位创建工作有规划、有部署、有检查、有落实。（听取汇报、材料审核） 2、组织机构健全。有精神文明建设指导委员会（或领导小组），每年召开专题会议，研究、部署创建文明单位工作；设有精神文明创建活动科（处）室；有专（兼）职工作人员，能有效开展指导、协调创建工作。单位用于精神文明建设的投入有保障，且逐年增加。（听取汇报、材料审核） 3、创建思想明确。创建工作规范化、制度化、经常化。创建工作认真贯彻《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，有强烈的争创意识。创建目的端正，创建目标明确，有创建文明
单位的长期规划、年度计划和具体实施方案，规划切合实际，注重实效。创建活动各类资料齐全、规范。（听取汇报、材料审核） 4、思想道德教育活动深入开展。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展荣辱观教育，“二十字”公民基本道德规范和“八荣八耻”人人皆知，人人皆行。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。注重单位文化建设，塑造单位良好形象，单位内部有较强的凝聚力，单位干部职工主人翁意识强。（材料审核、调查问卷） 5、创建活动扎实有效。有本行业特点的主题创建活动，特色突出。文明职工、文明科室、文明班组等基础创建机制健全，活动规范，并不断向社会、家庭延伸，群众参与广泛。（材料审核、问卷调查） 6、业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务，改革进取，科学管理，工作实绩显著；发挥单位的特点和优势，主要业务工作指标达到同行业先进水平。（材料审核）
文明单位考核细则 文明单位考核细则考评项目考评内容考评方法分值得分 1、有创建文明单位领导组、有创建规划，明确分管领导(少查文件看记录 5 一项扣1分) 2、领导班子会议讨论创建工作每年不少于两次，并能解决创 建工作实际问题，单位内部层层落实创建工作责任制(少一项查文件看记录 5 一、组织领 扣1分) 导15分 3、党政领导班子认真落实科学发展观，团结进取，开拓创新， 廉洁奉公。班子成员没有发生违法犯罪被“双规”或被追究刑走访调查 5 事责任。 4、圆满完成工作职能所确定的各项工作任务和各项经济指标， 经济效益及工作业绩位居本系统、本知业前列(综合评价全国二、工作业先进为10分、全省先进为8分、宣城先进为6分、本市先进查文件看记录 10 绩10分或较过去有明显进步为5分;单项评价全国先进为10分、全 省先进为8分、宣城先进为6分、本市先进为5分) 5、单位职员有较高的职业道德素养，爱岗敬业，诚实守信，走访调查 4 服务优质高效，待人礼貌热情三、行业风 6、建立健全各项规章制度，行业风气端正，杜绝吃拿卡要等查相关资料 4 气10分行业不正之风，行风评议满意率达到良好等次 7、积极开展各种创优评先活动查相关资料 2 8、《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观教育、诚信教实地查看 10育、“三管好”等宣传教育活动有成效，有宣传标语牌
9、办公场所、生活区及所属门面房整洁有序，实行垃圾袋装， 无卫生死角，沿街单位做到“门前五包”; 厕所卫生、整洁，实地查看 10 四、创建效无异味、无污痕、无蜘蛛网 果30分 10、美化效果好，无乱停放、乱搭建、乱张贴等现象;绿化效实地查看 4 果好，品味高 11、通过各级新闻媒体，积极开展以创建为内容的宣传(满3查相关资料 6 篇不扣分、少1篇扣2分) 12、重视职工的思想道德建设和科学文化教育，开展活动有计查文件看记录 8 划、有内容、有总结、有场所 13、开展健康向上的群众性文体活动并经常化查相关资料3 五、思想文 查相关资料或14、市民学校经常化、制度化化建设 3 问卷测试 20分 15、积极参与社会公益事业活动查相关资料 3 16、重视未成年人思想道德建设工作，各项工作措施得到有效查会议记录、相3 落实关资料 17、有文明创建省级文明县城专项档案并分类整理归档实地查看 4 六、软件资 18、创建档案内容齐全，包括组织领导、思想建设、生产工作、料管理文明风气、文化生活、民主法制、职工教育、环境建设八个方查相关资料 4 8分面 七、其他 19、能积极参与并完成市文明委交办的其他工作和任务查相关资料 7 7分 注:文明单位考核对社会治安、计划生育、安全生产、效能建设实行一票否决制度。 5 文明村考核细则
精神文明建设考核细责及奖惩办法 一、为巩固精神文明建设成果，促进省级文明单位建设，特制定本办法。 二、干部职工个人文明行为考核、奖惩办法 （一）考核内容：出勤、卫生、会议和学习、公益活动、工作目标等5项内容。 （二）考核办法：采用百分制考核办法 1．出勤20分，出勤率100%记20分，每少一次扣0.5分。 2．卫生20分，参加卫生活动率100%记20分，每少一次扣0.5分。 3．会议和学习20分，参加会议和学习率100%记20分，每少一次扣0.5分。 4．公益活动20分，参加公益活动率100%记20分，每少一次扣0.5分。 5．工作目标20分，完成个人年工作目标记20分，完不成年工作目标，按科室考评办法研究扣多少分。 （三）奖惩办法： 1．把年终确定的精神文明建设资金，按3级分配，即评分95～100分为一等，85～94分为二等，75～84分为三
等，每个等级奖金相差20%，75分以下不发年度精神文明奖。 2．5个考评项目有1项评分为0分或年内出现责任性事故造成重大损失者，不发年度精神文明奖；出现一般责任性事故未造成重大损失者，一次扣15分。 （四）几项具体规定 1．5个考核项目由局办公室负责考核外，局督察小组也可不定期抽查。年终办公室根据各单位原始记录，认真核查确定每个职工的考评情况，如发现有弄虚作假的现象，取消该科室或个人的年度精神文明奖。 2．因值班、休班，职能单位因外出并经主管局长同意，办理了病事假手续，不能参加卫生、会议和学习、公益活动的，可视为“已参加”，但要求休班人员也必须参加的会议例外。 三、奖惩措施（含离退休干部） （一）凡有下列现象之一者，年度精神文明奖增加10%： 1．见义勇为，扶正抑邪； 2．及时制止或纠正不文明行为，挽回一次重大影响。 3．拾金不昧，受到有关部门表扬。 （二）凡有下列现象之一者，取消年度精神文明奖： 1．违法乱纪，受到法纪、党纪、政纪处分者； 2．有黄、赌、毒行为者； 3．违犯计划生育者；
宁波市文明单位建设管理办法
宁波市文明单位建设管理办法 第一章总则 第一条为深化文明单位建设活动，充分发挥文明单位在促进群众性精神文明建设活动中的示范带头作用，促使文明单位建设和管理工作规范化、科学化、制度化，特制订本办法。 第二条文明单位是社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设综合性的集体荣誉称号。宁波市文明单位是指坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义核心价值体系建设，坚持“物质富裕”和“精神富有”两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出、示范引领作用发挥显著，经自我申报、群众评议、所在地基层党政部门审核、推荐，市文明委考核、公示、审定，由市委、市政府批准命名的综合性先进集体。 第三条文明单位建设是宁波市群众性精神文明建设体系的重要组成部分。各地各部门要把文明单位建设活动作为加强本地区、本系统精神文明建设的基本任务之一，纳入总体工作部署，作为考核领导班子实绩的一项重要内容，认真抓好落实。各级文明委及文明办要做好规划、组织、协调和指导工作。 第二章建设标准
第四条宁波市文明单位建设标准为： 1、领导班子过硬，创立工作扎实。认真学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方阵、政策。班子主要成员经常过问精神文明创立活动，把文明单位建设摆上重要议事日程，有组织、有部署、有分工，规划科学、目标明确、措施有力、责任落实。领导干部勤政廉政，团结协作，作风民主，开拓创新，在群众中威信高，在创立活动中发挥模范带头作用。认真落实党委、政府和文明委交付的各项任务，党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。 2、业务水平领先，社会效益显著。生产经营单位改革进取，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于本行业或本市同类型单位前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。教育科研单位坚持实施“科教兴国”战略，加强自主创新，建设创新型团体，教学、科研成果优异，校风、教风、学风良好。服务性单位推行优质高效的规范化服务，业绩实绩和服务水平处于全市同行业领先水平。社会认同率高，单位无因诚信、质量、服务等问题而产生不良社会影响。 3、道德风尚良好，社会责任落实。积极开展社会主义核心价值体系的学习宣传与普及活动，将浙江人共同价值观、宁波精神等、核心价值观融入思想道德教育的全过程。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展社会主义荣辱观教育活动。以道德
附件 3 全国文明单位考核测评体系（标准） 说明 一、全国文明单位是指，积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位。 二、根据创建文明单位实际，测评体系共设置13 个测评项目，满分为100 分，分布在学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培养、勤俭节约活动、道德经典诵“读、我们 的节日”活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况、优美环境建设之中。 三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。 四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报全国文明单位： 1、领导班子成员发生严重违纪和违法； 2、员工发生刑事案件； 3、单位发生重大安全生产和食品安全事故；
4、单位员工违反国家计划生育政策 注:①为便于开展服务，每支志愿队一般50人左右，单位可根据情况设总队、支队、分队，配备组织能力强，热心公益的队长, 通过建立志愿服务QQ群、微博群等有效手段，加强对活动的组织协调和管理指导； ②有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显
良好位规模千人以下设一个道德讲堂，千人以上按每1000人左右的1个的标准设置道德讲堂; ③包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节； ④有道德讲堂统一标识和相关氛围布置； ⑤经常开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动； ⑥考核员工行为举止，在单位内部团结谦让、和谐相处，在社会上树立文明形象。 ② 有明确的活动时间、活动内容，每次百人以下，分批开展活动，活动