创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念
就是“十三五”时期乃至更长远的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
“创新发展”
1、创新就是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
2、发展新空间:拓展区域发展空间,推进重点地区一体发展,培育壮大若干重点经济区,推进城乡发展一体化,开辟农村广阔发展空间;拓展产业发展空间,支持新兴产业发展与传统产业优化升级,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间,发展天使、创业、产业投资;拓展基础设施建设空间,加快开放自然垄断行业的竞争性业务;拓展网络经济空间,实施“互联网+”行动计划,发展物联网技术与应用,发展分享经济,实施国家大数据战略;拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹,建设海洋强国。
3、发展新动力:推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给。消费对增长的基础作用,投资对增长的关键作用,出口对增长的促进作用。
4、深入实施创新驱动发展战略:发挥科技创新在全面创新中的引领作用,推动政府职能从研发管理向创新服务转变,强化企业创新主体地位与主导作用。
5、大力推进农业现代化;构建产业新体系,加快建设制造强国,实施工业强基工程,支持战略性新兴产业发展,实施智能制造工程,发展现代服务业行动。
6、构建发展新体制,形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制;创新与完善宏观调控方式,总量调节与定向施策并举、短期与中长期结合、国内与国际统筹、改革与发展协调。
“协调发展”
1、协调就是持续健康发展的内在要求,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。
2、塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;推进城乡要素平等交换、合理配置与基本公共服务均等化,推进以人为核心的新型城镇化;推动物质文明与精神文明协调发展;推动经济建设与国防建设融合发展,坚持发展与安全兼顾、富国与强军统一。
“绿色发展”
1、绿色就是永续发展的必要条件与人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色富国、绿色惠民,推动形成绿色发展方式与生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
2、促进人与自然与谐共生;加快建设主体功能区,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划;推动低碳循环发展;全面节约与高效利用资源,坚持节约优先,树立节约集约循环利用的资源观,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,倡导合理消费,反过度包装;实行最严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系;筑牢生态安全屏障。
“开放发展”
1、开放就是国家繁荣发展的必由之路。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,积极参与全球经济治理与公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。
2、完善对外开放战略布局,推进双向开放,促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合;形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动人民币成为可兑换、可自由使用货币;推进“一带一路”建设;深化内地与港澳、大陆与台湾地区合作发展;积极参与全球经济治理,加快实施自由贸易区战略;积极承担国际责任与义务,坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,维护国际公共安全,反对一切形式的恐怖主义。
“共享发展”
1、共享就是中国特色社会主义的本质要求,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,朝着共同富裕方向稳步前进。
2、注重机会公平,保障基本民生。增加公共服务供给,坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,政府购买服务,广泛吸引社会资本参与;实施脱贫攻坚工程,充分发挥政治优势与制度优势;提高教育质量;促进就业创业,坚持就业优先战略,完善创业扶持政策;缩小收入差距,规范初次分配,加大再分配调节力度;建立更加公平更可持续的社会保障制度;推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,实施食品安全战略;促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极应对人口老龄化,坚持男女平等基本国策。
五大任务去产能去库存去杠杆降成本补短板
“五大任务”就是年度性的,主要针对明年的供给侧结构性改革攻,包括“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,具体分解为“积极稳妥化解产能过剩”、“帮助企业降低成本”、“化解房地产库存”、“扩大有效供给”、“防范化解金融风险”。
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板
“去产能”,去掉的就就是无效供给,依法为实施市场化破产程序创造条件,本着多兼并重组、少破产清算的原则。
“去库存”,去掉房地产库存要在供给侧与需求侧同时发力
“去杠杆”,强调的就是防范经济风险。
“降成本”,体现了制度供给能力的提高,降低企业成本。
“补短板”,体现了要尽快弥补在劳动力供给、技术供给上的欠缺,通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造与设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面提高供给的质量与效率。
供给侧结构性改革的4个歼灭战与4条主线
需求侧有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素;
供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量与数量。
化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存与防范金融风险就是最为关键的4个“歼灭战”。
供给侧改革应分别在劳动力、资本、创新、政府4条主线上推进。
一、优化劳动力配置:
一就是放开生育政策,补充人口红利;二就是户籍制度改革并发展服务业,促进劳动力跨
地域、跨部门流动,同时也能消化地产库存、稳定就业;三就是促进扶贫注重教育,从而提升人力资本。
二、优化土地与资本配置:
土地制度改革的核心在于确权与加速农地流转,从而提高土地使用效率,抑制地产泡沫。
资本要素改革的核心在于降低企业成本、提升企业盈利,淘汰落后产能,国企就是主要承担者。
三、提升全要素生产率
首先就是构建激励机制,提升创新意愿,这有赖于资本市场的建设与直接融资的发展。
其次就是鼓励“两众两创”,提升创新转化,为企业营造宽松的成长环境,提升创新转化率。
四、政府自身落实供给侧改革
一就是通过改革行政体制、反腐、打破垄断、简政放权,降低制度性交易成本,二就是国企改革,通过合并重组提升绩效,为经济提供动力。
1、国务院决定,从2015年10月1日到2016年12月31日,对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优患政策。不考虑其她因素,该政策对此类汽车供求的影响就是(注:D、S为变动前,D1、D2为变动后)
A、①③
B、①④
C、②③
D、③④
2、党的十八届五中全会提出,国家积极推动低碳循环发展,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实施近零碳排放区示范工程,用绿色发展理念引导低碳生活方式。这表明
A、生活方式的变化推动着人们消费理念的更新
B、要坚持物质消费与栉祌消费相协调的消费观
C、国家提倡以可持续性消费为核心的绿色消费
D、消费行为的更新推动着社会经济的不断发展、
3、目前,我国已确定将器官移植作为大病救助的主要项目纳入医保范畴,成为全民享受的基本医疗权利。包括移植费用与移植后的维持费用,都由政府财政负担。这表明
①生产要索按贡献参与分配的体现②运用再分配调节机制促进社会公平
③财政就是促进社会公平的物质保障④商业保险提供的就是驻本生活保障
A、①③
B、①④
C、②③
D、③④