小微企业授信案例解析
课程背景：
中小企业融资金融服务已经成为未来衡量银行发展潜力及盈利能力的重要指标。根据目前国内银行实务中对中小企业业务的划分与界定，一般将总资产规模在2亿元以下，且融资需求主要集中于500万元以上的公司经营实体划归至中小企业金融服务的范畴。
什么是小微企业?怎么认识小微企业在我国国民经济中的地位与作用?怎么认识我国小微企业贷款市场空间？怎么针对小微企业进行贷款营销与创新小微企业贷款产品？怎么促进银行信贷人员开展小微企业贷款客户服务？需要系统而深入的研究。小微企业“融资难”的问题在现实中更为突出，银行在小微企业融资业务开展模式及方案设计方面，值得再思考的问题也更多。
课程收益：
1、深入了解国内中小企业授信市场环境以；
2、确定中小企业信贷经营策略；
3、寻找合适的目标客户；
4、提高客户经理针对中小企业客户的谈判和营销能力。
课程特色：
1、融合专业讲解、图标分析、实战演练、小组讨论等方式，让学习更轻松。
2、精心安排的小组讨论和互动能让学员在交流和思考着提升自己的业务技能。
3、结合讲师近10年的销售实战和培训经历，实战价值高。
授课时间：1-2天
课程提纲：
第一讲：小微企业及其融资概述
1、小微企业的界定及其特征
小微企业的含义
世界主要国家(地区)对小微企业的界定
中国小微企业界定标准的演变
小微企业的特征及优劣势
2、小微企业在国民经济中的地位与作用
小微企业在国民经济中的地位
小微企业在国民经济中的作用
3、小微企业的融资渠道
企业的融资渠道概述
企业不同发展阶段的融资渠道选择
银行贷款是小微企业融资的主要方式
4、小微企业融资难问题
小微企业信贷融资困难的表现
小微企业融资困难原因分析
第二讲小微企业贷款市场：中国信贷市场的蓝海
1、蓝海战略
蓝海的概念
拓展蓝海市场的核心战略：价值创新
开创蓝海市场的“六方式分析框架”
2、中国小微企业信贷供给体系
中国商业银行支持小微企业融资的发展历程
中国小微企业信贷供给体系及供给状况
中国小微企业信贷供给体系存在的问题
3、小微企业贷款市场是中国信贷市场的蓝海
传统信贷市场竞争日趋激烈
小微企业信贷市场存巨大发展机遇
如何开拓小微企业贷款市场
商业银行进入小微企业贷款市场的成功?案例：包商银行
第三讲小微企业客户信用评级及案例分析
1、企业信用评级概述
企业信用与信用评级的含义
企业信用评级的基本特点
信用评级分类
信用评级的基本方法
2、小微企业信用评级指标体系构建
企业信用评级指标体系的一般构成
小微企业信用评级的特点及考虑的因素
小小微企业信用评级体系的构建
3、小微企业信用评级的流程与案例分析
信用评级的流程
小微企业信用评级案例分析
第四讲小微企业贷款的营销与产品设计
1、小微企业贷款的市场营销
小微企业贷款市场的营销战略
小微企业贷款市场的营销渠道
小微企业贷款市场的促销策略
招商银行网络营销案例
2、小微企业贷款的市场细分
小微企业贷款市场细分的内涵
小微企业贷款市场的细分
小微企业贷款细分市场评估方法
小微企业贷款市场的定位
深圳发展银行的“池融资”案例解析3、小微企业贷款产品设计
小微企业贷款产品设计的目标和方法
小微企业贷款产品设计的主要维度
民生银行小微企业贷款产品设计案例4、小微企业贷款的产品定价
小微企业贷款定价的原则
贷款价格的构成
贷款定价基本方法
小微企业贷款定价的案例
5、银行小微企业贷款产品案例分析
冶金等工贸行业小微企业 安全生产标准化评定标准考评说明 1.本评定标准依据《企业安全生产标准化基本规》(AQ/T 9006-2010)制定。 2.本评定标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下统称冶金等工贸行业）小微企业开展安全生产标准化自评、申请、评审工作。 3.本评定标准所称冶金等工贸行业小微企业，依据工业和信息化部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。 4.本评定标准共有11项考评类目及51条标准条款。 5.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评容分数扣完止，不出现负分。有特别说明扣分的（在评分方式中加粗的容），在该类目进行扣分。 6.本评定标准共计100分，得分计算公式如下： 标准化得分=标准化工作评定得分÷（100－不参与考评容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。 7.考评程序： （1）企业自评：小微企业按照本评定标准的要求进行自评，形成自评报告。如所在地安全监管部门已制定发布相关标准，可依据其进行自评创建。 （2）申请评审：企业根据自评结果，向所在地县级安全监管部门提交《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》（附后）。
企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统（以下简称信息系统）中提交评审申请。国家安全监管总局“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口均可进入信息系统，信息系统操作方法见登陆页面。 （3）评审：小微企业评审方法由地方安全监管部门制定。 （4）公告：地方安全监管部门应定期对达标企业进行公告。小微企业达标不分等级，达标企业统一规定为“安全生产标准化达标企业”。 “安全生产标准化达标企业”应满足：申请评审之日前一年未发生死亡事故，小型企业评审得分≥75分，微型企业评审得分≥60分。 8.安全生产条件较好、管理水平较高的小微企业，可申请开展安全生产标准化三级及以上企业达标创建。 9.“安全生产标准化达标企业”公告有效期为3年。期满前3个月，小微企业可按本办法的规定申请延期。 10.在有效期，企业发生造成一次死亡1人及以上或造成较大社会影响的生产安全事故的，由原公告部门撤销其“安全生产标准化达标企业”称号。
小微企业信贷授信工作尽职免责管理办法 第一章 总则 第一条 为规范贷款风险管理机制，促进贷款调查、审查、审批、检查履职尽责，提高信贷管理水平，根据《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行小企业授信工作尽职指引》、《中国银监会关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》（银监发﹝2015﹞8号）及***信贷管理相关制度等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称授信工作尽职免责是指在整个小微企业授信业务过程中各岗位贷款责任人是否按规定履行了自己岗位应尽的职责，并根据本办法规定，对各岗位贷款责任人作出是否给予免除全部或部分贷款风险赔偿、经济处罚和责任追究的处理。 第三条 本办法所称贷款责任人，包括在***从事信贷岗位或涉及信贷授信业务的调查人、审查人、审批人。 第四条 贷款免责的范围 （一）小微企业贷款业务中按风险五级分类由正常、关注转入次级以下或按四级分类逾期90天以上的贷款。 （二）银行承兑汇票业务到期因企业不能按时解付，被迫发生垫款并经有权决策人批准，已转入不良类的贷款。 第二章 尽职免责要求
第五条 贷款主办调查人对借款人、担保人或其他还款义务人调查的信息资料的真实性负责，并按规定对借款人的贷款用途和经营动态进行跟踪监测，发现影响贷款安全的情形时，应及时报告并采取相应措施，对贷款监督检查的有效性负责；贷款辅助调查人对贷款主办调查人在调查期间的真实性负次要责任。 （一）贷款主办调查人尽职要求包括但不限于以下内容： 1.负责受理借款申请和调查借款人、担保人和其他还款义务人的基本信息、财务信息、现金流量信息、非财务信息等，收集的信息资料需完整、有效； 2.对借款用途和收集资料的真实性进行初审，对借款人或主要负责人的品行、经营管理状况、资产负债（含或有负债）情况、盈利能力、发展前景及保证人或抵押人、出质人、抵（质）押物等方面情况进行实地调查核实； 3.根据调查核实情况，对借款人、担保人的主体资格、资信等级、偿债能力、经营效益以及贷款的安全性、流动性、效益性等情况进行分析，预测提示贷款风险程度； 4.将核实情况、分析结果形成书面调查报告。调查报告应对贷款方式、金额、用途、利率、期限、偿还方式、担保条件等提出调查结论和风险防范的措施。 5.严格执行贷后检查制度，对贷款用途实施跟踪监督检查，提示贷款用途是否真实、合法，是否符合贷款合同约定；
小微企业安全生产标准化评审标准
附件1 工贸行业小微企业安全生产 标准化评定标准（征求意见稿） 考 评 说 明 1.本评定标准依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)制定。 2.本评定标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业小微企业（以下统称冶金等工贸行业小微企业）开展安全生产标准化自评、申请、评审工作。 3.本评定标准所称冶金等工贸行业小微企业，依据工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定：从业人员20人（含20人）至300人，且营业收入300万元（含本数）至2000万元的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 4.本评定标准共有11项考评类目及51条标准条款。 5.本评定标准共计100分，计算方法如下： i M M ∑=n 1 式中：M —总分值； i M —各考评类目得分值； n —考评类目的数量（1≤n ≤11）。 各考评类目不涉及相关标准条款时为缺项，按零分计。考评类目得分值折算方法如下：
满 实i i i M M M 100?= 式中：实i M —该考评类目实得分值； 满i M —扣除缺项后的考评类目满分值。 本评定标准中累计扣分的，均为直到该标准条款分数扣完止，不出现负分。 6.申请评审之日前一年内未发生死亡事故，小型企业评审得分≥75分以上，微型企业评审得分≥60分以上，为安全生产标准化合格。 7.考评程序： （1）企业自评：小微企业按照本评定标准的要求进行自评，形成自评报告。如所在地安全监管部门已制定发布相关标准，可依据其进行自评创建。 （2）申请评审：企业根据自评结果，向所在地县级安全监管部门提交《工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》（格式附后）。 企业同时还需要在“冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统”（以下简称“信息系统”）中提交评审申请。国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口均可进入信息系统，信息系统操作方法见登陆页面。 （3）评审：小微企业评审方法由地方安全监管部门制定。 （4）公告：地方安全监管部门应定期对达标企业进行公告。小微企业达标不分等级，统一规定为“安全生产标准化达标企业”。 9.安全生产条件较好、管理水平较高的小微企业，可申请开展标准化三级以上企业达标创建。 10.小微企业安全生产标准化公告有效期为3年。期满前3个月，企业可按本办法的规定申请延期。
银行客户经理授信调查报告撰写培训 小型生产企业授信审查要点 一、信审人员在审查小企业授信时应遵循的基本原则 一般情况下，小型生产企业具有以下几个特点：1.由家族控制，股东或实际控制人的行为对其生产经营具有决定性影响。2.企业规模较小，对上下游客户定价能力不强，经营较易出现波动，抗风险能力差。3.由于管理不够规范，财务报表往往不能真实反映其经营与盈利状况。因此对小型生产企业授信应遵循以下不同于大中型企业授信的原则：（一）现场考察与书面分析相结合的原则 鉴于小企业授信的特殊性，信审人员应积极参与实地考察申请人的经营、管理状况、股东及主要管理者的管理能力，以便做出比较切合实际的评价。信审人员参与实际调查是贴近市场，提高小企业授信审查质量的必要手段，但客户经理是授信调查的第一责任人。 （二）遵循定性分析和定量分析相结合，侧重定性分析的原则 在小企业审查中要注重业务部门现场调查结果，不单纯依赖正式的财务报表。要结合申请人的主要生产、经营指标对其财务数据进行必要的修正。要定量与定性分析相结合，侧重定性分析结果。 （三）遵循第一还款来源与担保并重的原则 对小企业授信首先强调第一还款来源是否充足，但拥有对授信申请人具有控制能力强、价值稳定、变现能力强的抵押担保条件同样非常重要。 二、小企业授信审查要点 对小企业授信，除按我行大中型企业授信审查的基本要求进行审查外，应根据小企业授信审查的基本原则，结合小企业的特点，对申请人条件的合规性、调查要素的全面性、抵（质）押物价值认定及抵（质）押率的合理性、授信方案在法律方面的合规性（非专业意见）等提出审查意见。要对以下内容进行重点审查： （一）审查小企业股东及实际控制人的诚信情况 这部分审查主要以定性审查为主。要对股东及实际控制人的发展历史、个人品行、信用状况、个人资产、负债状况、是否存在其他投资、从业经验、经营管理能力、有无对外担保进行审查。对家族背景进行审查、对股东个人审查判断主要基于定性判断，要求信审人员在业务部门调查结论的基础上，结合业务部们有关人员与小企业股东及实际控制人交往时间、结识过程、了解的深度、信审人员现场调查的感觉，做出审查评价。对于经办业务人员及相关领导与授信申请人是否存在利益关系要进行审查。 （二）审查分析授信申请人所在行业情况 申请人所处行业在当地具备明显产业集群特点的，首先要看小企业是否处于当地主流行业，该行业是否为我行支持的行业，我行对该行业中企业授信质量及授信总量是否在合理的
宁波银行授信资料清单 一、授信主体 1、企业营业执照（正副本） 2、组织机构代码（正副本） 3、国税、地税 4、开户许可证 5、机构代码信用证 6、企业章程 7、验资报告 8、近三年审计报告及近期企业报表（2015年6月份报表） 9、贷款卡 10、法人身份证、户口本、简历、结婚证和相关资产证明 11、企业近半年年的银行流水、纳税凭证。 12、前5大客户（下游企业）名称、合作年限、金额、付款方式、帐期 13、前5大供货商（上游企业）名称、合作年限、金额、付款方式、帐期 14、企业四表和信息查询授权书（详见附件） 15、近期（2015年6月份）财务报表明细 16、法人代表身份证明书 17、董事会或股东会同意授信决议 18、企业简介
二、抵押 房产证复印件 三、个人担保 1、实际控制人身份证、配偶身份证 2、户口本 3、结婚证 4、个人四表及个人征信查询授权书（格式与公司一致，签字按手印即可） 5、收入证明
附表1 融资明细表 致：宁波银行 以下为本公司截止年月日各种融资的明细记录，本公司承诺以下数据真实、 注：借款人关联企业、实际经营者家庭融资情况也请填写，保证企业也应尽可能要求提供。 申请人（公章）： 本人已对以上内容的真实性、完整性、合法性进行了调查， 调查人签字（双人）：__________ __________
附表2 开户情况表 致：宁波银行 以下为本公司截止年月日的银行开户明细，本公司承诺以下数据真实、完整。 注：银行名称请细化至支行 申请人（公章）： 本人已对以上内容的真实性、完整性、合法性进行了调查， 调查人签字（双人）：__________ __________
******银行关于小微企业金融服务情况的报告 ******： 按照《******银监局办公室关于开展民营企业及小微企业金融服务情况稽核调查的通知》文件要求和工作安排，结合自身实际情况我行积极开展了关于小微企业金融服务情况的专项自查工作，现将自查情况报告如下： 一、基本情况 （一）高度重视，认真部署，确保自查工作顺利开展按照通知要求，我行高度重视，认真组织，召开专题会议认真研究部署自查工作。一是成立了以行长为组长，副行长为副组长的小微企业金融服务情况的专项自查工作领导小组。二是制定了《关于******银行小微企业金融服务情况自查工作实施方案》，明确了工作目标和计划，形成良好的工作机制，圆满完成了小微企业金融服务的自查工作。 （二）改进小微企业金融服务，全面支持小微企业金融发展 当前我国经济发展已经进入新常态，我行认真贯彻党中央、国务院的决策部署，进一步改进小微企业金融服务，积极推动“大众创业、万众创新”。长期以来，我行坚决执行支持小微企业金融服务政策，强化利率风险定价机制，对小
微企业进行利率优惠；高效审批小微企业的金融服务方案，加大对小微企业金融服务的激励考核，加强对小微企业金融服务人员的培训等；对小微企业金融服务单列信贷计划、单独配备人力资源等。在有效提高贷款增量的基础上，努力实现“两增两控”的金融服务目标。 二、自查情况 1、找准市场定位，努力实现“两增”金融服务目标 我行自成立以来，坚持立足县域经济的市场定位，以服务“三农”、小微企业、个体工商户为主体，不断深化改革，积极拓展业务，加大营销力度，提高服务水平，为农牧民增收和农牧区经济发展发挥了积极作用，为助推全旗经济发展做出了一定的贡献。 截至2018年9月末，我行当年累计发放各项贷款******笔，金额******万元，各项贷款余额达到了******万元，其中累计发放小微企业贷款******笔，金额******万元，小微企业贷款余额为******万元，较年初增加了******万元，完成全年计划任务的******%，小微企业贷款占各项贷款余额的******%，虽然未能完成年初暨定任务目标，但也对当地小微企业及个体工商户经济发展起到了一定的作用。 截至2018年9月末，我行各项贷款同比减少******万元，减幅为******%，小微企业贷款余额同比增加******万元，增幅为******%，小微企业贷款增幅与各项贷款增幅差额为******%；小微企业余额户数为******户，较去年同
附件1 工贸行业小微企业安全生产 标准化评定标准（征求意见稿） 考评说明 1.本评定标准依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)制定。 2.本评定标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业小微企业（以下统称冶金等工贸行业小微企业）开展安全生产标准化自评、申请、评审工作。 3.本评定标准所称冶金等工贸行业小微企业，依据工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定：从业人员20人（含20人）至300人，且营业收入300万元（含本数）至2000万元的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 4.本评定标准共有10项考评类目及51条标准条款。 5.本评定标准共计100分，计算方法如下： 式中： —总分值； —各考评类目得分值；
n—考评类目的数量（1≤n≤11）。 各考评类目不涉及相关标准条款时为缺项，按零分计。考评类目得分值折算方法如下： 式中： —该考评类目实得分值； —扣除缺项后的考评类目满分值。 本评定标准中累计扣分的，均为直到该标准条款分数扣完止，不出现负分。 6.申请评审之日前一年内未发生死亡事故，小型企业评审得分≥75分以上，微型企业评审得分≥60分以上，为安全生产标准化合格。 7.考评程序： （1）企业自评：小微企业按照本评定标准的要求进行自评，形成自评报告。如所在地安全监管部门已制定发布相关标准，可依据其进行自评创建。 （2）申请评审：企业根据自评结果，向所在地县级安全监管部门提交《工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》（格式附后）。 企业同时还需要在“冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统”（以下简称“信息系统”）中提交评审申请。国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口均可进入信息系统，信息系统操作方法见登陆页面。
小企业授信业务尽职调查报告 （适用符合国家统计局确定的小企业标准且在本行授信风险敞口在500万元 （含）以下的小企业） 申报单位：经办人： （续授信要求描述我行授信后变化及限制性条款落实情况）
2．其他资产或对外投资情况：金额： 0 万元， 详细说明：无对外投资 3．主要负债分布情况：合计 1600 万元， 其中： (1)本行借款 0 万元，票据余额 0 万元，保证金比例 0 ％， 其他金融机构融资敞口1600万元，按揭 0万元。 (2)应付帐款189万元，其它应付款82万元。 (3)其他负债0万元，详情说明：无 (4)信用记录情况：信用记录良好 (5)或有负债情况：无对外担保 4．其他非财务因素分析：
1、主要优势 2、主要风险：公司目前经营现状来看，其主要风险如下： 政策风险。与大多数外销企业一样，出口退税在企业利润中的占的份额较大，如果国家对出口退税政策发生变化将直接影响企业的最终利润。 行业风险。安吉作为转椅生产基地，相关产品生产厂家较多，企业的模仿能力较强，产品的替代性较强，如果不能拥有自己的专利产品，将面临较大的行业风险。 经营风险。从公司货款回笼及支付情况来看，企业与上、下游客户关系较好，其美元收汇速度较快，同时对上游企业也能及时支付原材料款，表明企业与上、下游客户合作诚信度高。同时其应收、应付账款主要客户无重大变化，表明企业与上下游合作关系稳定，不存在重大贸易纠纷；产品销路较好，产销基本平衡。 汇率风险。由于人民币对美元的汇率持续升温，汇率变动的风险相对较大。 担保风险。保证人 六、担保人简介及生产经营情况（包括电费、工资、税收等支付情况）：
小微企业融资模式及方案 中小企业融资金融服务已经成为未来衡量银行发展潜力及盈利能力的重要指标。根据目前国内银行实务中对中小企业业务的划分与界定，一般将总资产规模在2亿元以下，且融资需求主要集中于500万元以上的公司经营实体划归至中小企业金融服务的范畴。而“小微企业”是指比中小企业规模更小的小型及微型企业，具体包括小型民营公司、个人合伙企业以及个体工商户等经营单位或组织。因企业经营资产和个人财产无法晰分的原因，小微企业融资业务的贷款主体一般为小微企业主或其实际控制人，同时其融资需求也大多限于500万元以内。如果仅从数量上考虑，小微企业绝对是最广泛意义上的中小企业群体中的大多数，而相对来说，小微企业“融资难”的问题在现实中更为突出，银行在小微企业融资业务开展模式及方案设计方面，值得再思考的问题也更多。 这里必须要说明的是，中国民生银行在国内的中小企业金融服务领域首先提出了“小微企业”及“商户融资”的概念，并将其小微企业金融服务方案取名“商贷通”(将小微企业及其实际控制人统称为“商户”)。笔者很赞同民生银行对中小企业金融服务领域的再次细分，并继而认为小微企业融资难的问题及其困难所在之处，在很大程度上也印证了中小企业融资难的现状。笔者现就自己在小微企业金融实务中的一些思考和想法撮重取要，并求教于业界同仁。 一、发展小微企业融资业务应当坚持和摒弃的原则 众所周知，客户数量多、行业分布广，信贷周期短、贷款额度小、用款次数频繁，风险较大、收益较高，担保物及担保方式匮乏，以及客户信息采集较难等是小微企业融资业务的特点。有别于大公司业务，银行必须首先认识和熟悉小微企业运作及经营的独特性，理解和容忍小微企业发展的“不规范性”，并制定一套单独的适合于小微企业融资业务发展的工作流程及评审标准。 小微企业融资业务现阶段(初期)的发展目标应当是“批量化、流程化和规模化”(三化)，简言之即以批量营销模式为主，坚持业务发展的流程化，以科学的发展原则和风险管理理念尽快实现业务发展的规模化。最终或长远的目标是实现银行与小微企业的共同成长，培育和输送出一批优秀的中小企业或大型企业，并形成小微企业金融的差异化服务。 由此，为落实小微企业融资业务在发展初期“三化”的要求，有两大比较领先的原则有必要坚持和重提：
、江苏省冶金等工贸行业小微企业 安全生产标准化考评管理办法 为全面推进我省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金等工贸行业）小微企业安全生产标准 化工作，有效实施江苏省地方标准《工贸行业小微企业安全生产 标准化基本规范》(DB32/T2546-2013)，规范冶金等工贸行业小 微企业安全生产标准化的考评管理，依据《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通知》（安监总管四[2014]17号），结合我省实际，制定本办法。 一、适用范围和基本要求 （一）本办法适用于江苏省行政区域内冶金等工贸行业小微 企业（以下统称小微企业）开展安全生产标准化考评管理工作。 （二）小微企业达标不分等级，统一规定为“安全生产标准化 达标企业”。 （三）市级安监部门应根据本地区实际确定评审方式，并实 施监督管理。 （四）县级安监部门负责辖区内小微企业安全生产标准化评 审单位的确定和具体考评管理工作。 二、考评程序 （一）小微企业安全生产标准化创建按照自评、申请、评审、公告及颁发证书的程序进行。 （二）自评：小微企业按照评定标准要求进行自评。 （三）申请：小微企业经过自评符合申请条件的，向所在地县 级安监部门或经委托的乡级安监机构提交《冶金等工贸行业小 微企业安全生产标准化评审申请表》（见附件1），并同时在国家 -1-
安全监管总局网站“冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息 管理系统”中提出申请。 （四）评审：接受评审申请的安监部门或机构应及时通知评 审单位开展评审工作。评审单位在收到评审通知之日起一个月 内完成评审并形成评审报告。所在地安监部门或机构负责督促 企业将评审报告中不符合项录入隐患排查治理信息系统及整改 工作。 “安全生产标准化达标企业”应满足：申请评审之日前一年 内未发生死亡事故，小型企业评审得分≥75分，微型企业评审得 分≥60分。小型、微型企业划分依据工业和信息化部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。 （五）公告及颁发证书：县级安监部门应对评审报告进行审 核，对达标企业进行公告并颁发证书；对不符合标准的企业，书 面通知申请单位并说明理由。 三、考评管理 （一）小微企业在公告达标后，每年应对本单位安全生产标 准化的运行状况进行一次自评，同时将自评中发现的不符合项 录入隐患排查治理信息系统并实施整改。 （二）“安全生产标准化达标企业”公告有效期为3年。期满 前3个月，小微企业可按本办法规定申请延期。 （三）小微企业在有效期内发生下列行为的，由原公告部门 撤销其“安全生产标准化达标企业”称号并收回证书： （1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； （2）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； -2-
关于中小企业信贷政策调研报告 一、中小企业发展概况 根据国家发改委最新通报的今年前三季度中小企业与 非公有制经济的运行情况表明，1 -9月份，在实现工业增加值方面，我国规模以上非公有制工业创造产值21399. 44亿元，同比增长24. 6%;小型工业企业实现产值13379. 39亿元，同比增长27 . 5%。与全部规模以上工业相比，在增速上分别高出了7. 76个百分点和11. 2个百分点。此外，在进出口方面私营企业也增势强劲。前三季度，个体私营经济进出口总额1624. 1亿美元，增幅达到41. 9 %，高于全国商品进出口增幅18. 2个百分点。 截止今年9月底，全国注册私营企业和个体工商户近 2900万户，从业人员超过1亿人。从大概念来看，中小企业 和非公经济在国民经济中提供的就业机会占到全国就业总 量的75%以上，gdp总量占到全国gdp总量50%以上，中小 企业和非公经济的发展对总体国民经济的贡献已占据重要地位。 二、中小企业风险分析 从上述情况分析，作为银行发展转变与中小企业经营合作思想，加快合作步伐显得迫在眉睫。那么，中小企业信贷风险点主要存在哪些方面呢：
一是管理风险。中小企业很大一部分是家族企业，因此家长制作风在企业管理中盛行，缺乏现代管理制度，并且企业主素质往往不高，造成了企业运行中决策不科学，管理不**，带有很大的随意性，造成了先天性的管理缺陷，难以保证企业正确的发展策略。 二是经营风险。中小企业主要集中于劳动密集型的加工制造业行业和服务业等竞争性领域，技术装备水平低，技术改造能力差，缺乏可持续发展的核心竞争力，在市场竞争日益激烈的环境下，赊销现象严重。并且由于企业规模小，抵抗市场风险能力较弱，所以企业的存活期比较短。 三是信息风险。中小企业运行很不规范，银行很难掌握企业运行的各种真实信息，特别是财务信息，不少企业未能依法建帐，财务报表不实，各种交易大多通过现金结算，给银行的资金控制带来相当的难度。 四是信用风险。长期以来，我国民营中小企业生长在一个法律制度不健全、法律约束不力的环境中，相应地产生了信用观念淡薄、重贷轻还，有的甚至恶意逃债、赖债、废债，损坏了整个民营中小企业的形象。再加上法律诉讼案件执行难，降低了银行对民营中小企业的信任。同时由于中小企业的贷款一般都没有足值的抵押品，所以给贷款风险控制带来相当大的困难，这样在银行稳健经营，审慎放贷，严控风险的政策下，就形成了所谓中小企业贷款难的局面。
在做中小企业授信审批之前，我一直做大中型客户授信审查，工作性质没有本质区别，所以比较自信:即便做不到得心应手，应该也没有多大问题。但事与愿违的是,从事工作不到一年时间，我就发现信息不对称问题实质上是一个非常严肃的事情。当你不能全面了解一个客户信息时，很难保障你所做的信贷决策的正确性。大型企业一般运营较为规范，财务制度健全，而中小企业尤其是小微企业一般为夫妻店或者稍微规范一点的家族企业，老板觉着企业的钱都是我自己的，我想怎么花就怎么花，从银行借来的钱我到期还就是了，你管我那么多干嘛？在贷前调查环节，年轻的信贷人员偶尔还会因金额小不重视、倚重担保公司外部机构等，不去深入调查了解企业，忽视授后管理和缺乏突发事件应急处理办法，致使小企业这一本身风险性较高的授信群体未得到足够重视，从而带来风险隐患。 一、资金需求测算不是简单的公式套用 在就授信材料审批的过程中我发现一个非常有趣的问题，即是相同行业的客户，规模也大体相当，A就可以按期还款，每年实质授信也是根据经营有增有减，而B就要搭桥还款，且授信金额从建立授信关系开始就没有变化，当你提出压缩授信时，经办行和企业异口同声表示现在经济环境这么差，一压就死。我想原因显而易见，那就是A的授信完全是用于企业的正常生产经营，而B的贷款早已经不在体内循环。再仔细研究两家经营财务数据等一些基础信息，你会进一步发现，那些问题企业实际上是有众多蛛丝马迹可循的，其中一个关键部分就是资金需求测算。提到资金需求测算，大家自然而然的就想到银监会的测算公式。是的，这个看似简单的套用公式行为经常会受到我们忽视，即便算不出资金需求，也经常被以季节性临时性需求以及新增大额合同需要等一些看似合理的理由解释过去，我就想针对这个问题结合小企业特点强调几个观点： 1、
在持续收紧的货币政策之下，很多企业，尤其是中小企业又再度感受到了严峻的形势。中小企业贷款难一直是世界性难题，且并非单单发生在这个时候。由于中小企业资质、信誉相对较差，缺乏银行认可的抵押物等，与大企业相比，中小企业在贷款上历来就处于不利地位 在持续收紧的货币政策之下，很多企业，尤其是中小企业又再度感受到了严峻的形势。中小企业贷款难一直是世界性难题，且并非单单发生在这个时候。由于中小企业资质、信誉相对较差，缺乏银行认可的抵押物等，与大企业相比，中小企业在贷款上历来就处于不利地位，只是在当前银根有所紧缩的情况下，又再度首当其冲而已。中小企业如何在夹缝中求生存，为扬州经济注入活力，与会代表委员们就此展开热议。 银行适当放宽政策，中小企业努力转型人大代表：张一军 来自广陵区的人大代表张一军表示，对于中小企业融资难的确在很大程度上制约了中小企业的发展，使它们在2011年的发展中备受压力和纠结。如何去帮助他们，张一军认为，国有银行首先要积极地去帮助他们，在他们能够提供良好信誉的同时适当放宽贷款的政策以及金额。另外要积极地去开放民间借贷市场，在加强监管的前提下多成立一些小额贷款公司和融资型担保公司，使其在规定的范围内从事金融服务，在民间资本的暗流变成可监管、可利用的基础上给予中小企业贷款，另外还要不断地合理调控监管，保障借贷双方的合法权利。 同时，张一军代表还表示中小企业不要依赖于借贷，除此之外，中小企业要不断地去学习，去创新，加强自我约束，自我管理，积极地去创造出自己的品牌。另外，还要利用人才优势促进自身飞速地发展，只有这样才能使自己朝大企业转变，改变如今的现状。 中小企业加强自身管理，政府加强宏观调控人大代表：葛广东 中小企业融资难，葛广东代表表示，这很大程度上制约了中小企业的发展，对社会经济的总体水平的提升也有一定的制约。要改变这个严峻的形势，首先中小企业要从自身做起，提高自己的社会信用度，这就需要我们中小企业去改变自己的经营理念，转变自身的发展模式，不断地去努力，提高自己的产品优势，努力把品牌做大做强，面向世界，从而提高自己的信用度，获得更大的信贷支持。 另一方面，政府需要加强对中小企业的扶持力度。除了一些国有银行放宽借贷政策之外，有可能的话联合一些大的企业，成立中小企业基金，中小企业可以从中获得一些支持，但前提这些获得帮助的中小企业要有很大的发展潜力，让人看到希望。此外，政府要加强宏观调控，在加强监督管理的基础上，鼓励一些小型的民间借贷机构的成立和生存，让它们给中小企业一些暂时性支持。最后，希望能缓解一些中小企业的税负压力，减轻它们的负担，促使它们更好地发展。 建立信用体系，解决中小企业融资难政协委员：程兆君
小企业授信业务申请提交材料清单 序号 内容 有√ 无× 序 号 内容 有√ 无×一、企业基本资料二、企业主及相关人员资料 1 经年检合格的营业执照(副本）19 实际控制人及配偶有效身份证件 2 税务登记证(副本）20 实际控制人婚姻关系证明 3 年检合格的组织机构代码证(副本）21 实际控制人及配偶个人信用信息查询及留存授权书 4 特种行业许可证（若有）22 实际控制人及配偶个人征信报告 5 公司章程（若有）23 法定代表人及配偶有效身份证件 6 验资报告（若有）24 法定代表人婚姻关系证明 7 企业变更登记说明（若有）25 法定代表人及配偶个人信用信息查询及留存授权书 8 开户许可证26法定代表人及配偶个人征信报告 9 贷款卡及年审证明（若有）27最大自然人股东有效身份证件及个人信用信息查询及留存授权书 10 近两年年度财务报告（报表及附注）28 财务负责人有效身份证件 11 最近三个月财务报表三、担保类资料 12 近两年的年度增值税与所得税纳税 申报表或完税凭证 29 抵质押人及共有人主体资料 13 近一年主要银行账户对账单（若不 存在明显淡旺季的，提供一个季度 即可） 30 董事会/股东会决议或合伙人决议 （同意抵质押类）* 14 经营场所电费凭证（若为生产型企 业，且用电作为主要能耗） 31 抵（质）押物的权属证明材料* 15 出口报关材料（若有）32 抵（质）押物的评估/预评估报告* 16 经营场所证明材料（若有）33 保证人主体资料* 17 34 董事会/股东会决议或合伙人决议（同意保证类）* 18 四、其他（补充在下方） 说明： 1、若当地人行不要求年检，第9项的年审证明可不提供； 2、若实际控制人即为法定代表人、最大股东，则24～27项资料可不提供； 3、附“*”项为可允许客户在业务审批同意后、合同签署前提供； 4、请及时提供真实、完整、有效的上述所有资料，这将有助于授信的高效办理； 5、以上资料为申请授信的基本材料，银行有权保留相关资料备查，感谢合作； 6、对于老客户重新向我行申请授信的，上述材料在未发生变更的情况下可不要求再次提供。
XX村镇银行 小微企业授信业务尽职免责管理办法 第一章总则 第一条为改进小微企业金融服务，规范贷款风险管理机制，促进贷款调查、审查、审批、检查履职尽责，提高信贷管理水平，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《商业银行小企业授信工作尽职指引》及本行《小企业授信管理办法》和有关新产品制度等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称授信工作尽职免责是指在辖内机构授信出现风险后，按照本办法规定，对授信工作各环节进行尽职调查，并根据尽职调查结论对授信工作人员作出是否追究责任的处理。 第三条本制度所称贷款责任人，包括客户经理、审查人、审批人。 第四条贷款风险责任认定的范围和程序 （一）贷款风险责任认定的范围按贷款五级分类由正常、关注转入次级以下的贷款。 （二）总行风险合规部负责贷款风险责任认定工作，解决有争议的责任贷款；根据对贷款风险的责任认定，提出对贷款风险责任人实行责任清收的具体方式，并根据责任清收完成情况，提出对贷款风险责任人的处理意见。
第二章贷款风险尽职要求 第五条贷款主办调查人对借款人、担保人或其他还款义务人调查的信息资料的真实性负责，并按规定对借款人的贷款用途和经营动态进行跟踪监测，发现影响贷款安全的情形时，应及时报告并采取相应措施，对贷款监督检查的有效性负责；贷款辅助调查人对贷款主办调查人在调查期间的真实性负次要责任。 （一）贷款主办调查人具体尽职要求至少包括以下内容： 1．负责受理借款申请和调查借款人、担保人和其他还款义务人的基本信息、财务信息、现金流量信息、非财务信息等，收集的信息资料需完整、有效； 2．对借款用途和收集资料的真实性进行初审，对借款人或主要负责人的品行、经营管理状况、资产负债（含或有负债）情况、盈利能力、发展前景及保证人或抵押人、出质人、抵（质）押物等方面情况进行实地调查核实； 3．根据调查核实情况，对借款人、担保人的主体资格、资信等级、偿债能力、经营效益以及贷款的安全性、流动性、效益性等情况进行分析，预测提示贷款风险程度； 4．将核实情况、分析结果形成书面调查报告。调查报告应对贷款方式、金额、用途、利率、期限、偿还方式、担保条件等提出调查结论和风险防范的措施。
银行对中小企业授信难的分析 周云伯 1、国有银行改革的历史回顾 目前，在国有银行的贷款中，国有企业约占70%，非国有企业（其中绝大部分是中小企业）只占30%。总的来讲，中小企业从国有银行获得的贷款是随着国有银行的改革和经济发展逐步提高。 国有银行改革的历史回顾。到目前为止，我国国有银行改革大概经历了两个阶段。第一阶段为国有银行改革的探索阶段，时间大致是1985年实行“拨改贷”起至1997年提出商业银行全面实行资产负债比例管理为止。第二阶段是国有银行改革深化阶段，自1997年提出取消贷款规模限制及实行全面的资产负债比例管理开始至今。 国有银行改革探索阶段的三大变化。一是扩大银行自主经营权，建立银行企业化经营体制。二是加快银行商业化的进程。三是努力建立多元化的银行体制。 国有银行改革深化阶段的新变化。国有银行从注重数量、规模和计划指标转向注重质量、效益、安全性和银行制度建设。 国有商业银行对中小企业融资的四个阶段。第一阶段，采取较严格所有制限制，对非国有的中小企业基本不支持。 第二阶段，积极支持以乡镇企业为主的中小企业发展。 第三阶段，为控制风险对中小企业采取更严厉的紧缩政策。 第四阶段，努力探索支持中小企业发展的新途径。在新的经济发展时期，国有银行要在有效地防范风险的同时，克服消极“惜贷”心
理，加快体制创新，积极探索更好地为企业特别是为中小企业服务的新机制，为中小企业的振兴作出新的贡献。 当前国有银行对中小企业融资支持力度仍然偏弱。贷款比重偏小；国有银行对中小企业贷款具有较强的不稳定性；国有银行对中小企业的金融服务水平偏低，一是对中小企业的金融营销不足，二是提供的金融产品不足，三是不重视中介服务，四是贷款程度复杂繁琐。 2、银行对中小企业的关注程度 随着我国《商业银行法》的实施，银行开始实行企业化管理和主办银行制度，以“效益性、安全性、流动性”为经营原则。为了减少成本，增加赢利，提高竞争能力，实行集约化经营。银行在发展新客户时实行“抓大放小，抓大选优”的策略，着重寻找并扶持规模大，效益好的企业，以取得规模效益。银行将注意力集中于大型企业，对中小企业的关注程度有限。 双方博弈分析。国有商业银行的信贷为多阶段动态博弈，分别从完全且完美信息动态博弈和完全但不完美信息动态博弈来分析：在完全且完美信息动态博弈分析，企业有两种：一是设备落后，效率低下，客观无力还款；一是具备一定的竞争力，主观却试图逃避债务。在银行清楚企业的策略选择—违约的假设条件下，银行与上述两家企业博弈的均衡结果都是银行选择不贷，双方均不获利。 在完全但不完美信息动态博弈来分析，前提是银行与企业信息分布不对称，企业清楚自己经营和财务状况，银行不清楚。双方的信贷博弈分三个阶段：第一阶段企业选择好还是差的经营；第二阶段企业
申报须提供的资料清单 一、中小企业担保体系建设项目须提供的申报材料 1、中小企业担保体系建设项目申请表（表格1）； 2、担保公司申请补贴业务明细表（表格2）； 3、社会担保机构营业执照、税务登记证复印件； 4、社会担保机构上年度经审计的财务会计报告（含资产负债表、损益表）； 5、最近三个月的营业税缴税单复印件； 6、新区被担保中小企业的营业执照、税务登记证、流动资金贷款担保合同(银行与担保公司，担保公司与企业)及借款凭证复印件； 7、对具有自主品牌和自主创新能力的中小企业提供担保，需进行标注，并提供相关证明材料。 二、中小企业发行集合票据、集合信托配套资助项目须提供的申报材料 （一）企业申报集合票据配套资助项目须提供的材料 1、中小企业发行集合票据、集合信托配套资助项目申请表（表格3）； 2、企业获得上海市中小企业发展专项资金资助的有关文件及入账凭证复印件； 3、企业营业执照复印件； 4、银行间交易商协会的《注册通知书》复印件，对外公布
的集合票据发行公告复印件； 5、资金到位证明（银行凭证复印件等）； 6、利息和本金偿还证明（银行凭证复印件等）； 7、在发行集合票据过程中，签订的相关评级、法律、审计、担保合同和支付凭证（发票）复印件。 （二）企业申报集合信托配套资助项目须提供的材料 1、中小企业发行集合票据、集合信托配套资助项目申请表（表格3）； 2、企业获得上海市中小企业发展专项资金资助的有关文件及入账凭证复印件； 3、中小企业集合信托融资项目贷款情况一览表； 4、营业执照（或法人执照）复印件； 5、信托公司出具的信托产品介绍和证明； 6、借款企业的信托借款合同复印件； 7、借款企业的担保合同和支付凭证复印件。 （三）小微企业提高自主创新能力资助项目须提供的申报材料 1、小微企业提高自主创新能力资助项目申请表（表格4）； 2、生产经营（业务开展）情况表（表格5）； 3、法人执照、税务登记证副本及章程（复印件）； 4、项目实施情况报告（包含但不限于项目建设内容、投资规模、实际实施计划、参与人员、经济效益等部分）； 5、已签订引进关键技术合同或合作协议复印件；
XX银行小微企业授信业务尽职免责管理办法 第一章总则 第一条为规范小微企业授信业务风险管理，促进各环节履职尽责，根据《中华人民共和国商业银行法》《贷款通则》《商业银行授信工作尽职指引》《商业银行小企业授信工作尽职指引》《商业银行开展小企业授信工作指导意见》等有关规定和本行相关制度，制定本办法。 第二条小微企业授信业务尽职免责，系指对在小微企业授信业务（包括但不限于贷款）办理过程中履行了尽职义务的责任人，按照本办法给予免除全部或部分合规责任（包括风险赔偿、经济处罚和责任处分等）的管理措施。 尽职义务，系指业务人员按照相关规定在小微企业授信业务办理过程中的应尽职责，包括相关法律法规的规定、本行相关制度规定以及岗位职责。 第三条总行成立小微企业授信业务尽职免责领导小组，由分管风险管理部门的行领导担任组长，总行纪检监察、稽核、风险管理、法律事务、内控合规、人力资源以及相关条线管理部门负责人为小组成员。 小微企业授信业务尽职免责领导小组负责对全行小微企业授信业务尽职免责工作进行统一部署，对本办法未作规定的尽职免责情形进行认定，并对重大、复杂以及条线管理部门之间存在分歧的尽职免责情形予以裁定。
总行风险管理部为小微企业授信业务尽职免责工作的牵头主办部门，履行小微企业授信业务尽职免责领导小组办公室职能，并负责本办法的解释、修订工作。 总行其他相关条线管理部门为小微企业授信业务尽职免责工作的具体实施部门。 总行监察室为小微企业授信业务尽职免责工作的监督部门。 第四条尽职免责遵循以下基本原则： （一）实事求是。即认定相关责任人是否尽职以及是否应追责或免责都必须以事实为依据，做到事实清楚，证据确凿。 （二）公平公正。即对待所有责任人不论职务高低均一视同仁，按照既定的标准予以认定尽职与否，既不偏不倚，又不矫枉过正。 （三）合法合规。即认定相关责任人是否尽职以及是否应追责或免责，都必须以法律法规及本行相关制度为准绳，并遵循既定的程序。 第五条小微企业授信业务尽职免责认定的适用范围如下：（一）按贷款五级分类由正常、关注转入次级（含）以下的小微企业贷款； （二）银行承兑汇票到期垫款，已转入不良类的小微企业贷款； （三）其他已形成不良的小微企业授信业务。 第六条本办法适用于小微企业授信业务相关责任人，即小微企业授信业务整个操作流程所涉及的调查、审查、审批、放款审核和授信后管理等岗位人员。
信贷调研报告4篇 按照市人民银行的要求，我行对此次研讨会的主要问题进行了认真的调研和分析，现就六个方面的专项问题报告如下： 一、关于银行贷款投放力度有所减弱问题 今年以来，我行认真执行货币信贷政策及信贷管理制度，采取有效措施加大信贷市场营销，收到较好效果。截至*月末，全行各项贷款余额为***万元，比年初增加***万元，增幅达**%，较上年同比多增贷款***万元，增幅提高**个百分点，全面完成了省行下达的信贷市场营销工作目标。在信贷市场营销工作中，我们主要抓好以下几个方面： (一)解决新增贷款权限上收影响信贷审批效率问题。年初，省行根据总行“不良贷款比率超过**%的二级分行不得转授新增贷款审批权”的规定，将我行法人客户新增贷款(含银行承兑汇票)权全部上收，导致我行对客户服务效率下降。对此，我行认真分析存量客户现状，发现潜在需求，以《关于申请***户客户信贷业务特别授权的请示》，将情况向省行反映，并多次与省行相关部室沟通，最后争取到**户优质客户单笔新增贷款特别授权***万元及***等**户企业合计签发银行承兑汇票***万元两项特别授权，为加大信贷市场营销创造了条件。 (二)强化对优质信贷客户的信贷市场营销。在抓具体信贷市场营
销中，我们将***以上客户列为优质客户，以其所在行业上限指标确定其最高综合授信定量计算，对新建立信贷关系客户坚持按注册资本倍数确定授信，努力增加其未来可用融资空间。同时，我们还在分支两级行分别确定贷款重点支持优质客户群体，变坐门等客为上门营销，努力发现其潜在信贷需求，并通过本外币信贷业务联动，贷款、承兑、打包、押汇、开立信用证、保函等多种融资方式，扩大市场营销份额。对低风险信贷业务实行“绿色通道”，延缓其客户评级和授信工作，实行贷款在先制度，前*个月我行实现对***公司、***厂等**户优质客户净增贷款**亿元，也确保了新增贷款高质量。 (三)建立激励制约机制，加强队伍建设。良好的信贷营销离不开队伍建设，为此我们将信贷队伍建设列为抓好营销工作的重中之重，努力提高员工的两个素质，促进其集中精力开展好信贷市场营销。一是消除慎贷心理。对***年以来新增贷款形成不良的，我们组织分析不良贷款成因，分清主客观因素，对贷前调查严谨、贷后管理到位，但由于客户经营变化等银行无法控制形成的不良贷款，不予追究信贷人员的责任;对贷前调查粗放、贷后管理弱化而形成不良的，严惩不贷，实现了警示与消除慎贷心理的双重作用。二是强化客户经理制建设，实现责权利对等。我们以客户经理制为主线，年初将***年信贷专业经营指标通过测算，分解落实到***名员工，在全辖推行《信贷专业经营指标承包方案》，市分行集中部分人力费用，连同信贷员工效益工资一同参与承包分配，由此激发了信贷员工增加贷款、增加存款、压缩不良的工作热情。