目录说明书
五云镇总体规划说明书
第一部分镇域规划（略）
第二部分镇区总体规划
4 城镇性质和规模
4.1 镇区概况及现状用地分析
1.镇区概况
五云镇位于赣县西北部，与本县湖江、储潭乡，赣州市水西镇，南康市毗邻，镇政府驻五云圩，距县城29公里。
多年来镇区经济以农业和传统商业为主。经济总量比较小、发展速度慢，农民增收困难。工业结构不尽合理，产品档次低，科技含量不高；商服业经营品种和范围基本满足需要，但特色不明显，服务质量和层次有待提高。基础设施建设不完备，后期管理、维护力度不大，镇容镇貌较差。
2.现状用地分析
(1)居住用地
现状建成区居住用地共 ha，占建设用地的 %，人均 m2，。
(2)公共设施用地
公共设施用地共 ha，占总建设用地 %，人均 m2。
①行政管理用地：
②教育机构用地：镇区现有中学1所，学生3214人。中心小学一所，学生732人。
③文体科技用地：
④医疗保健用地：镇区现有卫生院一所，建筑面积2400平方米，用地面积3000平方米，职工人数15人，病床数15个，全年门诊人数为1800人/月。共设有村卫生所及其分支机构20个，个人诊所一个，共有乡村医生25人，个体医生一人。
⑤商业金融用地：
⑥集贸市场用地：
(3)生产设施用地
(4)仓储用地
(5)对外交通用地
(6)道路广场用地
(7)工程设施用地
(8)绿地
3.现状特点及问题
4.2 城镇性质
根据五云镇现状社会、经济的发展特点及产业发展方向，结合赣县总体规划的要求，城镇性质拟定为：
理由阐述如下：
4.3 城镇规模
1.据调查统计，五云镇区2010年末常住人口为4000人。镇区常住人口占全镇总人口的35%，亦即该镇现状城镇化水平。
2.在国家大力推进城市化的大背景下，规划期内五云镇区的建设力度加大，二、三产业将得到迅速发展，镇政府将采取包括户籍制度、福利制度在内的各种有效措施大力推进城镇化进程，特别是由于五云镇工业集中区的发展将吸纳大量进城人员，镇区人口规模未来将会有较快的增长。据此，同时结合赣县总体规划，预测五云镇的人口规模。
镇区近期（2015年）和远期（2025年）人口规模：
镇区近期（2015年）人口规模：（请列出计算过程）
规划镇区近期人口取万人；
镇区远期（2025年）人口规模：
规划镇区远期人口取万人。
3.五云镇区现状建设用地 ha，人均 m2；规划近期城镇建设用地为 ha，人均
m2；远期建设用地为 ha，人均建设用地 m2。
4.4 城镇规划范围用地界定
1.规划区：
2.规划建设用地：
上述镇区规划范围用地以内的一切建设活动，都应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，由城镇规划建设主管部门进行规划管理，按各项规划实施。
5 镇区用地总体布局规划
5.1 现状镇区用地存在的问题
5.2 规划布局原则
按照五云镇的条件和现状实际，其规划总的目标是：在规划期内，力争将五云镇建设发展成为经济发达、设施完善、社会文明、布局合理、环境优美的现代化城镇。针对镇区现状存在的问题和建设现代化小城镇的要求，本次规划要点是：
5.3 用地发展方向5.4 镇区规划结构
6 居住与公共设施用地规划
6.1 居住用地
规划居住用地公顷，占镇区所有建设用地的 %，人均 m2。主要分布在，居住区内不安排工业，原有工业企业均逐步搬迁至镇区南面的工业集中区内。集中布置成片的居住区，实行规模开发、统一管理，并结合公园、游园等，构建舒适宜人的人居环境。
居住建筑宜采取新建与改造相结合的方式。
镇区范围内的农民住宅应服从镇区的统一规划，一般不得在原地翻建，新建的应出户至镇区统一安排的居住区，也要提倡联建和建设公寓式住宅，注意节约用地。
沿主要街道的住宅用地要逐步调整用地性质，转变为公共设施用地。对规划为街头小游园和沿河开辟为滨河绿带的地段，住宅应予迁出和退出规划绿带以外建设。
各片区在统一规划的前提下，要使商品房、自建房和单位建房等投资主体多元化，建设标准要高一些，环境条件要好一些。居住区内建设应注意预留出控制红线及滨河绿带，建设配套的小型商业、停车场、消防、保安、环卫设施等，以满足居民日常生活需要。
6.2 公共设施用地
1.规划公共设施用地增加到 ha，人均 m2，占镇区规划建设用地的 %。镇区内的公共设施分布情况……
2.行政管理用地：
3.教育机构用地：
4.文体科技用地：
5.医疗保健用地：
6.商业金融用地：
7.集贸市场用地：
7 生产设施用地与仓储用地规划
7.1 生产设施用地
1.规划生产设施用地公顷，占镇区建设用地的%，人均m2。镇区工业采取老区控制与搬迁，同时开辟新区的原则，新建的主要安排在。
2.老镇区不再新建工业项目，已有的工业用地逐步搬迁到镇区工业集中区内，现工业用地则置换为。
3.工业集中区内可布置少量的行政管理、商饮服务业，就近服务企业与员工；其主要的行政管理、商饮服务以及居住均在镇区内集中规划。
7.2 仓储用地
规划仓储用地公顷，占镇区建设用地的 %，人均 m2。…
8 道路系统规划
8.1 现状及存在的问题
8.2 对外交通用地
8.3 道路广场用地
1.完善的道路系统是城镇有利生产、方便生活的重要前提，也是开发建设新区的必要条件。道路系统规划的构思是：完善路网结构，一、二、三级道路功能明确，形成格网状的道路系统。规划镇区道路均采用平面交叉方式，必要时采取交通环岛或红绿灯控制。规划道路广场用地为ha，占建设用地的 %，人均 m2。
2.镇区道路系统为“”的网络骨架，以一级道路为骨架，辅以二、三级道路组成。
各道路断面类型详见道路规划一览表。
五云镇镇区道路规划一览表
3.步行道系统：
4.规划建设公共停车场，总面积 ha，镇区停车场除了社会公共停车场外，市场、公园、文化中心、体育中心、影剧院等主要建筑的用地范围内也必须按标准设置相应的停车场和集散广场，严禁车辆乱停乱放。
5.广场
6.保留原有加油站，其周围需按规定设置防护带。
9 绿地系统与景观规划
9.1 现状概况
镇区内水网纵横，为组织建设滨河绿化带提供了良好的条件，但目前河道及两侧尚处于自然状态，部分河道河草蔓延，流水不畅，河边垃圾较多，影响了城镇形象。总的来看，五云镇建设绿地系统已有良好基础，但与生态园林型的现代化小城镇建设目标相比，差距仍很大，总体上尚未形成完整的绿地系统。
9.2 规划目标
1.建成点、线、面绿地相结合、环境优美的现代小城镇。
2.规划近期
3.规划远期
4.目前镇区基本没有成片的绿地。预计规划期末绿地将达到 ha，占镇区建设用地的 %，人均 m2。
9.3 公共绿地
9.4 防护绿地
9.5 居住区及单位附属绿地
广泛发动群众，进行居住区、厂区、单位内的普遍绿化。新建居住区的绿地率，多层居住用地不宜低于30%、低层居住用地应不低于35%。旧镇改建区绿地率不能低于25%。居住区内部的小绿地，通过步行道等组成公共绿轴，相互连接。镇区路沿街必须留绿地并保证成活，镇区的绿化覆盖率达到40%以上。
9.6 生态绿地
生态绿地是指不作为建设用地的那部分对城镇具有生态意义的用地，主要包括农田、菜地、园地、林地等。生态绿地是城镇的绿肺，对于城镇的可持续发展意义重大，应该得到很好的控制，防止建设性侵占。
9.7 城镇景观
景观建设以自然生态为本，突出自然风貌特色，形成城乡一体的生态绿地系统。打破孤立的城镇小环境观念，提高自然空间的可达性，增加人与自然空间的交流，建构一个以山、田、城、溪为重点的点、线、面有机结合的生态体系，努力把五云营造成一个生态型城镇。
10 工程设施规划
10.1 给水工程规划
原则：
（1）积极采取措施开发新水源，保证镇区和周围村庄所需水源；
（2）在充分利用现状供水设施的基础上，随着经济的发展逐步完善供水系统；
（3）采用村镇供水“镇带村、多村联合”供水方式，逐步实现村镇供水区域共享；
（4）近远期结合，统一规划，统一调配水源；
（5）提高水的重复利用率，使水资源得到充分的利用。
1.给水现状概况
2.用水量预测
用水量参照《镇规划标准》和《城市给水工程规划规范》有关指标，并结合五云镇的实际情况来确定。规划期末镇区自来水普及率达100%。镇区规划用水量计算标准：近期人均日生活用水升计算，工业用水按生活用水的 %计，另加 %市政用水及不可预见用水量，则近期人均日用水量为升；远期人均日生活用水按升计算，工业用水按生活用水的 %计，另加 %市政用水及不可预见用水量，则远期人均日用水量为升。（由于水系发达，农田灌溉就采用就近的河流水或水库水，在城市给水中就不再考虑）
贯彻国家节约用水精神，规划期内工业生产用水以挖掘潜力为主，提高重复利用率，在产量增加时，用水量不增加，并逐步下降。此外不足由工厂自备水井解决。
按规划人口，可计算得出：
近期镇区总用水量：吨／日；
远期镇区总用水量：吨／日。
3.水厂规划
4.给水管网规划
中心镇区供水管网环状布局。南北各形成环状供水体系。主干管管径分别为 mm，其余路段可布置 mm的给水支管。原则上，南北向道路给水管敷设在路的东面，东西向道路给水管敷设在路的南面。
10.2 排水工程规划
1.排水现状
2.排水体制
规划近期老镇区的排水体制采用制，新镇区采用流制。工厂的废污水需经工厂一级处理达标后才允许排放。规划中远期镇区排水采取制，即生活污水必须集中收集后，进入城镇污水处理厂，经处理达标后方可排入水体。工业有污染物的必须自行处理达到国家规定的标准后才能接入城镇污水管系统。雨水经雨水管道汇集后，就近排入附近河道。
3.污水量预测
4.污水处理厂位置与规模
规划设污水处理厂一座，选址在，便于镇区污水的汇集和处理后的尾水就近排入河道。污水日处理能力规划近期吨、远期应达到吨。
5.污水排放要求
建成区污水排放必须符合国家的《污水综合排放标准》；医院废水应严格执行《医院污水排放标准》（GBJ－48－83），必须先消毒后，才可排入镇区管网。经污水厂处理排放的尾水水质要达到国家地面水三类水体以上标准。
6.污水管网布置
污水管道原则布置在道路的西侧或北侧。污水干管的管径为mm，支管 mm。
7.雨水量计算
五云镇区雨水量计算可采用暴雨公式计算：
q=900（1+0.6lgp）/t0.544 （L/S·ha）
Q=ψ·q·F
其中: ψ——径流系数取0.65
F——汇水面积（公顷）
P——设计重现期（1年）
8.雨水系统规划
雨水管沿路敷设，按其重力自流就近排入水体。雨水管的管径及布置等
现有排水管道全部作为雨水管道予以保留。可先完善排水暗沟，明沟需加盖，至远期逐步改为管道。镇区的河道网络均可作为雨水接纳河。
10.3 电力工程规划
1.电力现状
五云镇区现有电力主要靠五云35KV变电站配给。
2.用电负荷预测
规划期随着经济发展和镇区人口增长，用电量和用电负荷都将有较大增长。本规划采用各类建设用地用电负荷密度法进行预测，有关用电指标如下：居住用地用电按200kW/ha/日计，公建用地和工程设施用地用电按300kW/ha/日计，工业用地用电按400 kW/ha/日计，其它建设用地用电按30kW/ha/日计，采用同时系数0.65计，则预测到近期镇区电力负荷为万kW，远期负荷万kW（具体见五云镇镇区用电负荷预测表）。
3.电网规划
根据对五云镇用电负荷的预测分析，同时考虑镇域用电规划电，并且近期内仍然35KV变电站提供，远期新建110kv变电所。
五云镇镇区用电负荷预测表
镇区供电网采用树枝状电网布局。35KV线路近期在条件限制的情况下可采用架空敷设，线路走廊不小于12米，但远期110KV线路采用电力电缆埋地敷设，线路走廊控制为米；10KV 及以下线路均采用电力电缆沿道路西侧或南侧埋地敷设。同时要合理配置变压器的数量和容量，缩短低压线路的供电半径，增加进户线的供电能力，提高线路末端电压，从而保证供电的可靠性。
10.4 电信工程规划
1.电信现状
五云镇电信和邮政已实现分离。目前，全镇电话总容量为6000门，实际已装电话5430门，电话普及率达到24%。
2.电信规划
规划期镇区扩建电信营业楼。近期电话交换机容量增加到7000门，远期再增加到8500门。电话普及率近期增长到35%，远期进一步达到60%。
在镇区每300～400米半径，设公用电话亭一处，内设IC电话1～2部。各企业单位电话普及率应为100%。镇政府应开展无纸化办公，建立全镇的数据库，鼓励各企业上网，以扩大知名度，并迅速吸收信息，组织生产。
3.电信业务
电信业务除传统的市话、农话、长话外，要积极扩大传真、图文数据传输、电子邮件、网络等各项业务，发展多媒体及宽带网络新型业务，要扩大并覆盖全域，通信光纤要铺设到中心村和大的基层村，满足社会信息化的需求。移动通信及传呼信号也需要覆盖全镇域。
4.电信线路规划
结合镇区道路的新建扩建，镇区主要街道的电信线应当地下电缆化(6－24孔电信管道，具体孔数依据电信部门专业规划确定)，支路可采取架空电缆。电力、电信线要按照各一边、互不干扰的原则安排。一般电信线在道路的西侧或北侧敷设。
5.邮政规划
镇区现有一处邮政局，基本满足现状。规划保持镇区现有的邮政局。镇区内平均每300米半径设邮筒一处，由支局派人收取。邮政业务网在镇区内可结合公建统一布置。要开展各项邮政服务，如邮政实行电子分拣，邮政储蓄，绿卡工程等。增加邮政专业人员数量，完善村镇邮政业务代办网点，及时增设新型邮政业务，综合开展邮政、通信及报刊杂志零售等业务，为居民生活及域镇生产提供更为广泛、快捷的邮政服务。
6.有线电视
目前镇区已有有线电视，规划近期内镇域要实现有线电视村村通，入户率50%，远期85%；镇区有线电视入户率近期达80%，远期达100%。新开发的住宅小区应预留有线电视线路。
在目前有线电视网的基础上，结合新建广播电视塔，完善、提高广播电视设备。有线电视频道增加做到与赣县同步。除转送省、市台节目外，还可以开展本镇新闻、自办文化节目等栏目，并作好全国电视节目联网的准备，提前作好设备及传输网络扩容的工作。有线电视24小时播出（节目原休息除外），故障全年控制在3小时内（1‰）。
镇区有线电视由电缆传送至用户，电缆应逐步过渡到地下形式，有线电视电缆与电信电缆同侧布设。
提高镇域广播电视的三率水平（通响率、入户率和普及率），所有行政村全部实现调频广播。有线广播仍以转播为主，逐步增加节目套数，开展自办节目，形成新闻、经济、科技、音乐、戏剧、体育等有特色的栏目（套）。
10.5 燃气工程规划
镇区已经较多使用液化气，供气方式为罐装液化石油气。规划液化气普及率近期达60%以上，远期要在镇区全面普及。规划期内配合居住小区的开发建设，可以发展管道液化气。远景镇区设立管道液化气供应方式，并考虑与区域天然气管道相衔接，区域管道建成后，可以使用天然气。
10.6 环境卫生规划
1.加强五云镇区的环卫部门力量，按照标准要求配齐环卫管理人员，配套完善的环卫设施，包括垃圾、粪便运输车、洒水车、清扫车辆等。镇区主要街道建立定时清扫制度，配置足够的环卫工人及车辆等设施，由环卫所负责管理。
2.镇区干道和居住区普遍设置废物箱和垃圾箱，居住区垃圾箱的服务半径不超过 m。废物箱间距在商业大街为米，交通干道为米，一般道路为米。新开发的居住小区要率先实现垃圾袋装化，近期普及率为30%，再推广到全镇区，远期达到100%。严禁在沟塘河边倾倒垃圾，已有的垃圾堆应责成有关的单位和个人限期清除。由垃圾中转站统一运送垃圾到镇域选定的垃圾处理场进行填埋，中远期则要进行无害化处理后方可填埋。
3.按照《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27－89），镇区内消灭旱厕，每平方公里设水冲式公厕座，在人口密集和公共场所集中的地段（各类市场、医院、文化中心、停车场和公共娱乐场所）应适当增设。每座公厕建筑面积平方米左右，卫生条件达三级公厕标准。各公共厕所粪便在镇区污水处理厂建成前需建三格式化粪池进行处理，污水管网形成后排入污水管网进污水厂集中处理，达标排放。
11 环境与防灾减灾规划
11.1 环境规划
1.现状环境质量评价
镇区目前环境状况总体较好，但仍有一定的“三废”排放量。随着镇区人口增长，经济规模扩大，可能带来一系列环境问题，因此，必须进行防范整治。
2.环境规划目标
(1)本着“可持续发展”精神，明确环境质量目标，完善功能区划，合理布局，实行排放污染物总量控制，强化环境管理，保持镇区良好的环境质量；
(2)工业废气处理率达到90%以上，大气环境质量应达到国家2级以上标准；
(3)工业废污水处理率达到90%以上，生活污水集中处理率达到80%，镇区内河流及其它地表水质量应达到国家Ⅲ类水体以上标准；
(4)环境噪声和交通噪声的达标率要达到90%以上，镇区噪声白天应控制在65分贝以下；
(5)工业固体废弃物处理率达到100%；
(6)垃圾集中率达到100%，无害化处理率达到80%以上。
3.环保规划措施
(1)工厂必须按照规划的要求建在工业集中区。工业集中区应禁止污染严重的项目和企业进入。在选定工业项目时，必须把好环境评估关，项目确定后，必须严格执行“三同时”制度。
(2)现有污染企业要限期整治。大中型工厂排放的污水必须进行厂内一级处理。在污水处理厂建成前，可先建立污水处理的氧化塘，氧化塘的布置要充分考虑到在枯水季节时可能会发生的各种情况。
(3)工业区和居住区之间设有 m的绿化隔离带。加强道路与公路的绿化带建设，过境车辆必须分流绕行，镇区内逐步实施汽车禁鸣措施，以有效降低交通噪音污染。
(4)重视镇区绿化美化，提高绿化覆盖率，调节局部小气候，降低噪音，减少灰尘，美化镇
区环境，改善居民生活质量。
(5)加强环境监测工作，坚决依法监督管理，实施环保目标责任制和建设项目的环境保护一票否决制，实行污染物总量控制和排污许可证制度，确保五云镇区具有高质量的环境。
(6)完善环境保护法制建设，建立社会主义市场经济条件下的环境保护新秩序。同时深化宣传教育，提高全民环境意识，建立公众参与环境监督管理机制。开辟多种资金渠道，集中使用环保资金。
11.2 防洪规划
规划镇区防洪标准为。镇政府应有常设的抗御灾害、统一调度的机构，一旦发生各种灾情即能在第一时间立即切实投入指挥，组织救灾，并配备有先进的通讯工具可与县、市有关部门直接联系。健全城镇的排水体系，保证排水的顺畅。所有闸门、排水站均有专人负责，并有专线通讯工具与镇防洪指挥机关联系。规划期末，各闸门、排水泵站均实现遥测、遥传、遥讯、遥控，由微机统一控制管理。
镇区防洪的关键是河道和水库的防洪。镇区其它具体的防洪措施包括：整治河道，加固镇区段岸坡；建立完善的排水系统；新建房屋的地坪标高尽可能高于历史最高洪水位。
城镇协调的区域防洪要求防洪规划不是以每个镇为单位，城镇之间的水系是一个整体，防洪规划需要从整体上考虑，综合解决区域防洪。区域防洪集中财力物力建设主要的防洪基础设施，适当减少防洪分区的划分数量。
11.3 抗震防灾规划
生命线工程建设如镇政府机关、电讯系统、供电系统、医院等和重要的公共设施建设设防标准应适当提高，必须具备较强的运营保障和应变能力。规划等，做为避震疏散场地。
规划在遇震时，以镇政府为抗震指挥中心，以为疏散通道，就近疏散群众至
等开敞空间作为避震场所，卫生医疗机构统一调度。
所有疏散通道平时应保持顺通，不得有阻碍通行的建筑物或堆积物，避难场地平时不得占用或临时堆积杂物。为确保震时水、电、通讯等设施的通畅，应避免管线过河等薄弱环节。
提高人防意识，依照《中华人民共和国人民防空法》在大型公共设施处，安排人防工事，配备地下储备，地下车库、医疗设施等。中心镇区人防工程应满足镇区30%人口的人防要求。
12 镇区消防规划
12.1存在问题
①受资金等方面困扰，消防通讯设施和镇区公共消防栓建设严重滞后。
②局部地段消防水压不足。
③镇区内缺乏天然消防水源和沿江消防取水通道和取水码头。
④老镇区由于历史原因，建筑杂乱，规划布局不合理，使得消防通道不畅，易造成灭火不及时的隐患。
⑤液化气灌装点分布于城区内，对人民生活安全构成影响。
⑥消防报建存在多头管理、执法不利，造成大量消防设施建设不到位。
12.2规划
小城镇消防规划建设标准的指导思想是：在城镇规划和建设中，遵循国家的有关方针政策，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，从全局出发，统筹兼顾，积极采用行之有效的先进防火技术，采取防火措施，防止和减少火灾危害，做到促进生产、保障安全、方便使用、经济合理。
(1)全镇按用地分为三个消防控制区：
甲类控制区:为公众聚集场所、易燃易爆场所较多的地段，主要包括旧城中心区、围城路两侧、城市干道两侧的商业、金融、经济机构地段。
乙类控制区:为一般机关、团体、企业、事业单位较集中的地段和老城镇街道狭窄、人员密集的地区。包括城区中心建筑密集地区、集货市场地段。
丙类控制区:除甲类、乙类控制区以外的城镇规划区。
（2）消防站布局规划
(3)消防通道
规划的消防通道主要为镇区主、次干路及支路，同时在旧城改建过程中打通通道狭窄的街区，消防通道最小净宽不小于米，净高不小于米。
(4)消防给水
镇区消防用水采用低压制，与镇区生产生活用水同网。消防用水主要由市政消防火栓补给，镇区沿一、二级道路每隔设置一个消防栓，居住区以为服务半径设置消防栓。消防栓距路边不应超过 m，距建筑物外墙不应小于 m。可以按需要设置成地上式或地下式，设置成地下式时应有明显的标志。新区的详细规划和建筑设计应严格按照有关消防法律法规和标准规范进行，否则不能批准动工。甲类消防地区消火栓可适当加密，消火栓接入管管径不小于DNl00毫米，水压不低于0.1MPa。
(5)消防通信
消防有线通信系统应充分利用电信部门的通信网络，规划镇区消防通信采用有线通信系统。建立集中接警和分散接警相结合的“119”接警系统。
(6)消防管理
镇区各项建设均应执行消防审批和报建验收制度，公安消防部门应定期检查燃气销售点、加油站，生产、储存易燃易爆危险品的单位以及人流集中场所的消防安全，督促有消防安全隐患的责任单位进行整改，贯彻消防工作“以预防为主，防消结合”的方针，同时应加强市民消防安全教育，提高全民消防安全意识。
13 近期建设规划
13.1 近期规划原则和建设重点
规划原则：
1．充分利用现状，发挥现有各项设施的作用。
2．加大对基础设施的投资力度，提高镇区功能，改善人居环境和生态环境。
3．以建设中心镇区、新区为主，老镇区更新为辅，新区的建设应坚持高标准、高起点，主要创造生产和经营环境，提供更多的就业岗位，吸纳大量农村剩余劳动力进镇。统一规划，分期实施，持续发展。
4．处理好近、远期发展关系，集中紧凑，配套建设。提高环境质量，改善投资环境。分步实施；轴线布点，块状发展；依托产业，发展特色；政府引导，市场运作。
建设重点：
近期建设的主要目标包括：
近期建设的重点
近期用地发展方向……镇区近期人口万人，建设用地总面积 ha，人均 m2。13.2 近期居住用地建设
13.3 近期公共设施建设
13.4 近期生产设施用地建设
13.5近期仓储用地建设
13.6 近期道路广场用地建设
13.7 近期对外交通用地建设
13.8 近期工程设施建设
13.9 近期绿地建设
近期建设项目
14 城镇总体规划实施措施
14.1 完善法制建设
城镇规划实施和管理应有法可依、执法必严，在法治的轨道中进行。贯彻和落实《中华人民共和国城市规划法》等法律法规，充分发挥上级主管部门和镇人大的检查、监督作用。在城镇建设中，各类项目应服从总体规划的安排，按照法定的程序实施建设。
14.2 加强行政管理
城镇规划是政府管理建设城镇的主要职责和重要手段。应强化政府对城镇总体规划实施的领导，充实规划管理机构，增加必要的人员配备和资金投入，做到分工清晰，责任明确。
规划行政主管部门对各项建设用地和建设工程实施统一规划管理，土地利用和各项建设必须符合城镇规划和城镇规划管理技术规定。各项建设系指新建、扩建、改建、翻建各类房屋建筑、市政管线、道路、桥梁、人防、防洪、公园、街头绿地、河湖水系、水源井、围墙、停车场、堆料场等建设工程和一切构筑物，以及城镇雕塑、广告设施等，重要街道和镇人民政府规定的特定地区的现有建筑物改造和外部装修，视同建设工程。
14.3 强化宣传力度
动员各方面力量，认真做好规划的宣传、解释工作，增强各级领导和广大群众的规划意识。把城镇建设和管理提高到现代化建设的战略高度来认识，做到目标、措施、资金落实，建立公众参与规划编制和规划实施监督的机制，人人为城镇的发展出力、献策。
14.4 严格实施规划
根据总体规划的要求，以资源合理配置、提高镇区发展层次、用地布局合理有序为原则，突破土地所有制的界限，进行镇区中心土地的产业置换，提高镇区中心的土地使用效率，同时严格控制乡村中的非农用地，引导乡村工业向镇区和镇域工业小区集中，切实保护镇域的基本农田，禁止胡乱取土，乱挖沟渠，保证镇区已建设用地的完整性及水系的畅通。
公共绿地（含公园、街头绿地等）、生产绿地、防护绿地、专用绿地（含住宅绿地、庭园绿地、各单位绿地等）、基本农田保护用地、公共活动场地、对外交通用地、工程设施用地、医疗机构用地、体育场地、学校用地等现有和规划的专用土地，必须妥善保护，未经法定程序调整规划，不得改变用途。
沿道路新建、改建的建筑物、构筑物（含地下建筑）及其附属设施，不得逾越道路规划红线，并应当按照规定距离后退。沿主要道路不得布置零星、简陋的建筑物和构筑物，沿其他道路设置的建筑附属设施，不得妨碍镇区景观，新建、改建中心镇区主道路时，沿路的架空线应当埋入地下。
沿交通干道、河道、桥头等地段均应控制一定宽度的绿化带，严禁占用绿化带进行工程建设和改变用地性质，控制绿化带内现有建筑物和构筑物应逐步拆除，不得翻建、改建。
新建、改建、扩建建筑工程，应当按照规定配置绿地和机动车、非机动车停车场（库），按照规划要求设置公共厕所，并与建设工程统一设计，同步建设、同时交付使用，不得改作他用。
建设工程涉及环境保护、有关市政公用设施规划、文物保护、测量标志以及农田水利等方面管理要求的，必须符合国家和地方的有关规定。
14.5 深化规划设计
在城镇总体规划指导下，应当按照国家和江西省有关规定，进一步编制镇区重要地段的成片开发建设和旧镇改建的详细规划，做好示范居住小区、工业集中区建设项目的规划设计工作和成片开发建设试点工作，做好滨河风光带、景观道路的规划设计工作,做好各中心村的控制规划和镇区近期建设的详细规划，以指导实施。重要的建设项目做好可行性研究，可行性研究报告要附当地建设管理部门的选址意见书。
14.6 推进城镇化进程
镇政府及其职能部门要努力提高办事效率和服务水平，完善投资环境，吸引鼓励镇内外从事非农产业的农民，特别是离土离乡的农民到镇区来投资办厂开店、务工经商、买房建房定居。特别要制定多元化投资的措施，广开资金渠道，比照其它先进小城镇和开发区建设的成功经验，制定吸引资金、能人的优惠政策，尽快建成工业科技园区和高质量的居住小区。
14.7 推动房地产开发
以土地有偿使用和房地产开发推动镇区建设。充分发挥建设单位、开发公司和个人的投资建设积极性，积极推进住宅商品化，鼓励群众进行住房集资，由镇里统一开发建设，形成环境优美、设施配套，有一定规模的居住片区。镇区的房地产开发要尽量成片推进，控制零星建设，循序渐进地对老镇区进行综合改造，并要体现现代化生态园林城镇的品位。
14.8 依法适时修订调整规划
本规划按照法定的程序审查和通过后即具有法律效力，任何单位和个人不通过法律程序都不能改变。但随着五云的各项建设发展和国家、地方的有关政策的变化调整，应适时地对总体规划进行局部调整或修订，使之始终具有科学性、权威性、合理性和可操作性。
15 规划特色、创新
15.1 规划特色
15.2 规划创新
16 附件
16.1 总则
1.1 五云镇总体规划是指导五云镇各项建设的指导性文件，在五云镇规划范围区内进行各项建设活动的单位和个人，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》等有关规定，执行本规划。
1.2 本规划经五云镇人民政府批准后即具有法律效力，若需调整、修订本规划，须经五云镇人民政府批准。
1.3 凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划有不一致的，均应以本规划为准。
1.4因建设需要单独编制的专项规划、详细规划等，均应按本规划的要求进行。
1.5 制定本技术规定的目的是维护总体规划的严肃性和连续性，深化和贯彻总体规划意图，对规划控制的内容作定量或定性的规定，为规划管理提供可操作的依据。
16.2 建设用地性质控制
2.1 用地性质依照国家《镇规划标准》（GB ）进行分类。
2.2 本规划范围内所有土地的使用性质必须逐步与规划图纸中的规定相一致，一次实施有困难的，经规划管理部门批准，可建设临时性建筑过渡。
2.3规划图纸中所规定的土地使用性质、用地规模及其它技术规定需作变更时，必须经过上级规划管理部门核准，并符合“五云镇总体规划土地使用适建范围规定表”的有关要求。
2.4 有下列情况之一者，不能变更用地性质：
(1)占用道路广场或市政设施用地；
(2)在交通性主干道旁建设吸引大量人流的公共设施；
(3)在环境、交通、日照、通风等方面对周围用地造成不良影响的建设； (4)在绿地中建设建筑密度大于15%的设施；
(5)在体育、文化娱乐、医疗卫生用地上建设占地大于0.5ha 的工业或工程设施； 2.5 生活性主干路两侧原则上以行政管理、商业服务、文化娱乐和居住用地为主，一般路段的每一侧30m 进深，交叉口100×100m 周围的用地不得作为以上性质以外的用地。
2.6 建筑物的改造、扩建和新建，其使用性质必须同所在地块的用地性质相符合或相容。 2.7 进行成片改造、建设时，各地块的用地界线可根据现状情况，通过详细规划及设计方案作适当调整，但必需协调好与本规划的整体关系。
表1 五云镇镇区总体规划土地使用适建范围规定表
注：1.√表示允许，△表示有条件允许，×表示不允许建设, -表示没有。 2.表内所列各项用地均为大类或中类用地。
16.3 建设用地控制指标
3.1 居住用地
居住用地的规划设计和开发建设宜以居住小区规模进行，小区地块内的配套项目、规模应满足有关规定，图纸中所示的位置可根据修建性详细规划方案在该地块内调整，但不得移到地块以外。居住地块内的配套设施建设应与居住区建设同步，开发建设的初期应控制其用地，不得随意侵占。
规划范围内新建、改建多层住宅时，不得超过6层；居住建筑南北向平行布置时，建筑间距系数，新建的住宅不得小于1.3，老镇区至少保证1:1.1，两端墙间距不得小于8m ，其它平面布置形式的控制间距参照《赣州市城市规划条例》及其《实施细则》执行。
居住用地禁止设置二、三类工业，有条件设置用地不超过0.5ha 的一类工业。
平均每人居住建筑面积在25m 2以上，平均每户居住建筑面积75m 2以上。
表2 各类居住用地控制指标
3.2 公共设施用地
中学生的千人指标为80人/千人，校舍用地为每位学生13－16m 2；小学每1.2－1.5万人布置一所，服务半径不宜大于500－800m ，小学生的千人指标为80人/千人，校舍用地为每位学生10－11m 2
。
中、小学的教室、幼儿园、托儿所的生活教育用房、医院的病房等公益性建筑物南侧建筑间距系数不得小于1.35。幼儿园、托儿所的活动场地必须满足有1/3活动面积在标准的建筑日照阴影线范围以外的要求。
3.3 生产设施用地
生产设施用地容积率：一类以1.1－1.3为宜；二类以0.8－1.1为宜；生产设施用地中的绿地率不小于25%，绿化覆盖率不低于35%。
3.4 本规划所涉及的公共服务设施数量、规模，必须按文本、图纸规定执行，其布局可根据总平面设计方案适当调整。
3.5 地块在新建、改造时，必须达到规定的绿化指标，已建成地块可分步实施；土地征用和开发时，应将其地块范围内的绿化通道用地同步征用并实施改造。
3.6 本规划未涉及的其它配套设施，参照国家有关标准、江西省现行规定执行。
17.4 道路交通设施控制
4.1 规划范围内的镇区道路规划（包括道路路幅、道路横断面、交叉口设计）是下一层次设计和建设的依据，在进行各项建设活动时，需按“道路绿化规划图”控制、执行。
4.2 道路等级、红线宽度和断面形式：
表3 道路红线宽度和断面形式
4.3 建筑后退道路红线
表4 建筑道路后退红线
4.4 道路交叉口用地控制
(1)平面交叉口道路缘石的转弯半径：一级路按 15-25m 控制；二级路按10-20m 控制；三级路按10m 控制。
(2)交叉口用地范围按照红线转弯半径和停车视距三角形双控制，一级路停车视距为60m ；二级路停车视距为40m 。
4.5 停车泊位
(1)除集中设置的公共停车场外，凡新建、改建的建设项目，特别是重要的交通设施、公共设施等，必须按表5 的规定，配建相应的机动车和非机动车停车场（库）。
(2)公共停车场的位置由总体规划确定，其出入口方位、停车位置的安排及附属设施的布局等必须符合国家标准的规定。
(3)建筑在新建、扩建、改建时，如果因建设条件限制无法满足规定的配建标准时，应由建设单位向政府指定管理部门，按配建标准交纳建设费，由停车管理部门统一安排。
4.6 道路红线内用地为道路专用，与道路、交通无关的建筑物、构筑物不得占用（规划确定的高压线除外）。在规划道路红线以内的现有建筑物、构筑物，在改造、扩建时必须拆除，移至道路红线之外。
4.7 道路在新建、拓宽、改造时，必须按规划的道路断面进行配植行道树和绿化隔离设施。 4.8 编制详细规划时，可以根据需要适当调整支路的布局。
4.9 在道路红线规划、道路交叉口施工设计有困难时，可以对本规划作局部调整，但不能影响整体路网格局。
表5 停车面积控制表
17.5 市政公用工程及绿地控制
5.1 规划确定的自来水厂、加压泵站、变电所、污水处理厂等用地应按远期规模控制，并不得改变用地性质。
5.2 结合城镇道路及防护绿地安排高压走廊，近期实施和远期规划的高压走廊均应长期控制，35kV 电力线的高压走廊按12m 宽控制。
5.3 35kV 变电所按规划用地范围控制。 5.4 绿地控制
(1) 城镇绿地系统由公共绿地和生产防护绿地组成。
(2) 公共绿地由公园、滨河绿化带和广场等构成；居住区以中心绿地、街头绿地为主。 (3) 主要对外道路、工业区与生活区之间、高压走廊都应建立10－30m 宽的防护绿带。 (4) 规划图纸所示公共绿地，必须按规定占地与宽度严格控制，不得随意侵占。
17.6 镇域用地及农村居民点控制
6.1镇域乡村居民点发展的重点是中心村，要缩并自然村，100人以下的小自然村和零散的农村住宅要向中心村和行政村靠拢。
6.2镇域工业
分散布点的工业企业要逐步向镇区工业区集中，中心村只允许保留一类工业。
6.3 农村居民点
缩并自然村，100人以下的小自然村和零散的农村住宅须向中心村和行政村靠拢。
在镇区远景发展用地和镇区边缘的农村居民点采取如下对策：
(1)位于环镇公路、主要道路控制用地和工业区的农村居民点原则上不得原地翻建，须逐步予以搬迁，应划入镇区建设。
(2)位于城镇居民区用地上的农村居民点，规划予以保留，待条件成熟时逐步改建成城镇型住宅。
(3)位于公共绿地上的农村居民点应逐步搬迁到就近的居住小区。
6.4规划镇区范围内土地在土地利用总体规划中不划为基本农田，但在城镇建设中要占用耕地的，需按照有关规定程序办理。
附表用地平衡表
镇区规划建设用地平衡表
古浪县城市总体规划说明书_图文 古浪县城市总体规划说明书 （讨论稿） 古浪县人民政府 西安建大城市规划设计研究院 2010．10 第一章规划依据、年限、范围、指导思想与规划原则 一、规划依据 1. 《中华人民共和国城乡规划法》 2. 《城市规划编制办法》（建设部 2006） 3. 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB137-97） 4. 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分） 5. 建设部《关于修订城市总体规划工作的若干意见》 6. 《武威市城市总体规划》（2001—2020） 7. 《古浪县国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要》 8. 《古浪县土地利用总体规划》（2010—2020） 9. 古浪县统计年鉴 10. 《城市蓝线管理办法》 11. 《城市绿线管理办法》 12. 《城市黄线管理办法》 13. 《城市紫线管理办法》 14. 《古浪县城市总体规划》（2003－2020年） 15. 《古浪县志》
二、规划年限 本次规划期限为2010-2030年。 近期：2010-2015年； 中期：2016-2020年； 中远期：2021-2025年； 远期：2026-2030年 远景：2031-本世纪中叶。 三、规划范围 1．县域城镇体系规划范围 县域城镇体系规划范围为全县行政辖区，面积5046.54平方公里。 2. 规划控制区范围 西到古丰乡冰沟墩村；东到土门镇八步沙林场；南到黑松驿镇黑松驿村；北到土门、泗水镇北界。面积约591平方公里。 3. 县城规划用地范围 本次中心城区规划用地南以新建水厂、北以上胡庄子为界，西以平顶山麓、东以俞家岭山麓为界，总面积为33.41平方公里。 四、规划指导思想 坚持科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型及社会主义和谐社会为目标，紧抓国家西部大开发的历史性机遇，充分发挥城市的交通区位优势，强化城市对外职能；运用经营城市的理念，盘活城市资产，完善城市基础设施，提高城市土地利用率；大力加强生态环境建设，注重城市内部人工环境建设与外部自然生态环境相结合，促进社会、经济与环境可持续发展，把古浪县建设成为具有一定文化底蕴和竞争力的现代宜居城市。 五、规划原则 （一）区域协调发展的原则 古浪县位于武威市域，其经济社会发展及城市建设应与周边的大背景相协调，服从于武威市乃至甘肃省经济社会发展的大战略，服从于运城市域的人口和生产力布局的要求。
目录 绪论 (2) 第1章大同市基本情况简介 (2) 1.1地理环境 (2) 1.2自然资源 (2) 1.3社会与经济 (3) 第2章大同市城市总体规划发展进程 (3) 2.1 总体规划的历史进程 (3) 2.2 大同市空间布局的发展趋势 (5) 第3章大同市发展目标、策略与规模 (5) 3.1 城市发展目标 (5) 3.2 城市发展策略 (6) 3.3 城市发展规模 (6) 第4章城市的空间布局 (7) 4.1 城市空间布局的基本原则 (7) 4.2 大同市空间布局的主要特色分析——双城双轴模式 (7) 第5章大同市城市规划中存在的问题和合理化建议 (10) 5.1大同市城市规划建设工作中存在的问题 (10) 5.2就大同市城市建设工作问题提出的相关建议 (11) 第6章总结 (11) 参考文献 (12)
大同市城市总体规划空间布局分析 绪论 城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 大同作为山西省第二大城市、省域副中心城市、特大城市，位于山西省北部大同盆地的中心、黄土高原东北边缘，有“北方锁钥”之称。大同古称云中、平城，曾是北魏首都，辽、金陪都，是首批国家历史文化名城，中国大古都之一，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等。大同是为中国最大的煤炭能源基地，国家重化工能源基地，素有“中国雕塑之都”，“凤凰城”和“中国煤都”之称。从它的政治经济文化历史等方面都有很高的研究价值。本文从城市规划角度来探究大同市其中的奥义。 第1章大同市基本情况简介 1.1地理环境 大同市位于山西省最北端，北以外长城为界,全境总面积14176平方千米，市区面积2080平方千米，建成区108平方千米（2010年）。大同地理环境处于南下阴山、东来燕山、北上吕梁山、太行山北方四大山脉的交叉通道，是大雁为首的中部鸟类南迁通道。大同地处温带大陆性季风气候区，受季风影响，四季鲜明。气候干寒多风，温差较大。 1.2自然资源 水资源。水资源十分贫乏,人均水资源量少。用水状况为：工业与生活用水占80%，农业用水占20%。虽然水资源开发利用率已达67.5%，但年缺水量仍为2000多万立方米。 矿产资源。大同具有丰富的煤炭资源。大同煤质量好、热能高，灰分和硫分低，是适宜发电供热的优质动力煤和化工原料。得天独厚的资源优势，使大同市
城市总体规划案例 分析
城市总体规划案例分析 城市是集经济、社会等各项活动为一体的空间有机体，是一个非常复杂的系统。城市规划着重于平衡和协调城市整体与全局的关系，一个城市的总体规划是对其城市在一定时期内的城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。城市总体规划是对城市发展的战略安排，是战略性的发展规划，是推动整个城市发展战略目标实现的组成部分。 城市总体规划要因地制宜、合理安排和组织城市各建设项目，采取适当的城市布局结构并落实到土地上，妥善安排城市中心区和周边环境的关系，使城市建设发展和社会经济的发展等相协调，取得一定的经济、社会、环境效益，并注意到城市景观的分布布局走势，体现出城市的特点与特色，这样一个城市的总体规划才是完美的。 （一）合肥总体规划分析 合肥居皖之中，晋江带淮，坐落在中国五大淡水湖之一的巢湖北岸，是一座具有悠久历史的古城。合肥经过50年的发展，现在有瑶海、庐阳、蜀山和包河四区以及肥东、肥西、长丰三县，已成为全国重要的科研教育基地。合肥周边的城镇发展战略是以现代化大城市建设带动周边地区和县乡经济发展，推动小城镇的经济发展，逐步缩小城乡差距，实现城乡一体化发展，建立同合肥市市域经济社会发展和城市化水平相适应的城镇体系，形成以
合肥市城镇体系，促进市域经济社会持续、健康、快速的发展。主城区为中心，店埠等为次中心，主要交通干线作为发展轴线，具有放射状、开放型的市域。 城市形态 合肥市城市主要向西南方向发 展，适当向东发展，控制向北发 展，要坚持“多中心、组团式”的 规划布局形态，合理控制老城区的 环境容量，逐步有序的开发新城 区。城市以老城区为核心，向东、 北、西南三个方向发展，三翼之间 形成大片绿色空间，将巢湖新鲜湿润的空气引入城市中心，并经过构筑城市外围大绿环，可降低市区的热岛效应，改进城市生态环境，城市结构因城市形态而确定为：一个市级中心和四个市级副中心的多元结构。市级中心位于老城区，为全市的行政文化商业中心。市级副中心多为分区内的行政、文化、商业服务中心，合肥市的规划将城市分为：老城区、东区、北区、西南区和新城区，老城区位于环城河内侧，规划将老城区内过密的居住人口逐步向外扩散，老城区将加强市政设施建设和旧城更新改造，增加绿地、广场等开放空间，确保景观优美和环境质量，随着市政、文化职能的迁出，老城区将逐步转变为全市的商贸、金融中心。
县城城市总体规划专题报告 县城城市总体规划专题报告 文章标题：县城城市总体规划专题报告目录专题一：___县城市人口规模专题报告1．___县人口发展现状…………………………………12．人口增长趋势特征…………………………………33．人口、就业与经济增长相互关系分析…………………………………64．县域人口规模预测原则…………………………………75．规划期___县人口增长途径分析…………………………………86．县域总人口和人口城市化水平预测…………………………………97．县城城区的.人口预测…………………………………11专题二：___县城市城市用地规模专题报告1．___县土地资源评价…………………………………142．___县土地利用现状…………………………………153．城市建设用地发展的供给需求分析…………………………………174．规划建设用地人均指标及规模确定…………………………………22专题一：___县城市人口规模专题报告1．___县人口发展现状 ___县人口空间层次界定及人口规模确定可分为两个层次进行分析，主要包括___县县域总人口和城市人口两个层次。1．1___县域总人口 ___县现状管辖范围内的总人口，即所辖安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盘、冷水的总人口，据2001年统计年鉴显示：在册人口206080人，县域总面积为1196平方公里。其中，农业人口185585人，非农人口20495人。具体见下表：表1：___县人口分布一览表总人口（人）非农业人口（人）乡村劳动力（人）城镇化水平（）人口自然增长率总计206,08020495109634安文30,240163037541新渥15,1963839394尖山13,0305146488深泽13,2902017855双峰5,1611013114冷水9,2801765222仁川14,7602328324双溪6,7531174163墨林3,338411789窈川4,202941923大盘7,9033094863盘峰4,073732484维新2,769401651高二3,954452047方前11,4212086851玉山16,3387878677胡宅11,1051737467万苍9,4371905839尚湖17,65543510399九和6,175733543 1．2___县城市人口城市人口指规划范围内安文、深泽、云山、新渥等四处人口总和，2002年底总人口为5.01万人。2．人口增长趋势特征 2．1___县是一个
城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 法制日报——法制网 2016-11-02 原标题：城市规划动态维护机制拟建立核心指标实施情况向社会公布 法制网北京10月31日讯记者王开广国务院法制办今天发布的《城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿）》要求，城市人民政府城乡规划主管部门应当定期组织对城市总体规划的实施情况进行评估，提出促进规划有效实施的建议和措施，建立城市规划动态维护机制。各级城乡规划主管部门应当对城市总体规划评估报告进行汇总，并将核心指标实施情况等重点内容向社会公布。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。 征求意见稿提出，上级城乡规划主管部门认为城市详细规划、相关专项规划存在违反城市总体规划或者变相修改城市总体规划等情形的，应当及时告知城市总体规划组织编制机关，并要求其责令有关机关改正。 根据征求意见稿，国务院城乡规划主管部门和省、自治区、直辖市城乡规划主管部门应当采用卫星遥感、信息化等技术手段，通过规划督察员、专项检查、随机抽查等形式，对城市总体规划确定的约束性指标等强制性内容进行检查，及时发现、制止和纠正违反城市总体规划的行为。 此外，城市总体规划实施评估分为年度评估和阶段评估。城市总体规划实施的年度评估情况应当纳入城市政府年度工作报告，同时报上一级城乡规划主管部门。城市总体规划实施的阶段评估应当与国民经济社会发展规划和城市近期建设规划的编制相结合，一般每五年开展一次。阶段评估报告应当向本级人民代表大会常务委员会专题报告，同时报原审批机关和上一级城乡规划主管部门。 城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 第一章总则
第一条（立法目的）为提高城市总体规划的科学性和严肃性，加强和改进城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条（适用范围）城市总体规划的编制审批管理，适用本办法。 第三条（规划地位）城市总体规划是全局性、综合性规划，在城市发展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据。 经依法批准的城市总体规划，应当严格执行，未经法定程序不得修改。 第四条（规划原则）制定和实施城市总体规划，应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统筹、集约节约、因地制宜的基本原则，维护公共利益，保障公共安全。 加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。 全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 编制近期建设规划、详细规划、专项规划等，不得违反城市总体规划的强制性内容。 第五条（管理体制）国务院城乡规划主管部门负责对全国城市总体规划制定和实施工作进行指导和监督。 省、自治区城乡规划主管部门负责对本行政区域内的城市总体规划编制审批工作进行指导和监督。
洪雅县县城总体规划THE URDAN COMPREHENSIVE PLANNING FOR ADMINISTRATIVE OF HONGYA 说明书 四川省城乡规划设计研究院 SICHUAN INSTITUTE OF URBAN-RURAL PLANNING & DESIGN 二OO四年十一月
目录 第一章基本概况 (1) 第二章规划背景 (5) 第三章规划依据、期限和重点 (10) 第四章规划目标、指导思想和原则 (11) 第五章县域经济与城镇体系规划 (15) 第六章城市性质与人口规模 (39) 第七章用地选择、城市远景发展及规划区范围 (42) 第八章县城总体布局规划 (47) 第九章城市绿地系统规划 (54) 第十章城市风貌景观规划 (59) 第十一章城市道路交通规划 (64) 第十二章城市管线工程规划 (67) 第十三章城市防灾规划 (76) 第十四章城市环境保护与环卫设施规划 (78) 第十五章旧区改建规划 (81) 第十六章城市规划区综合规划 (82) 第十七章城市近期建设规划 (83) 第十八章强制性内容规定 (85) 第十九章土地使用控制管理规划 (86) 第二十章规划管理措施及实施建议 (87)
第一章基本概况 一、县域概况 （一）历史沿革 洪雅县历史悠久，远在新石器时代，就有人类定居青衣江畔，从事简单的劳动，从夏商到北周初洪雅县分属不同的相邻县份。至周武帝保定二年(公元562年)始置洪雅县，治地在丹棱县城厢镇，置洪川镇为洪雅镇，属嘉州所辖之县。隋文帝开皇十三年(公元593年)改洪雅县治所为丹棱县，洪雅镇置洪雅县，属眉山郡辖。以后随历代变革，南宋庆元十三年(公元1283年)洪雅并入夹江县，治所在夹江县城关，所属未变。明城化十八年(公元1482年)夹洪分置，复设洪雅县，至今治所不变。解放后洪雅县原为四川省乐山市辖县，1997年7月29日划属眉山地区现为眉山市辖县，辖11镇15乡265个村。总人口34.03万，其中非农业人口5.86万。 （二）地理概况 1. 位置和面积 洪雅县位于四川盆地西南边缘,地理位置跨东经102°49′—103°32′，北纬29°24′—30°00′。东北与夹江县、丹棱县接壤，东南与峨眉山市、金口河区毗邻，西南与荥经县、汉源县交界，西北与雅安市、名山县相连。南北相距64公里，北宽43公里，南宽46公里。中狭仅15公里，形如哑铃，斜置于峨眉山、大相岭和总岗山之间。 全县幅员面积1930.54平方公里(1994年土地资源详查数据)，折合为292.3万亩，其中耕地23987ha, 林地133117.27ha,牧草地182.27ha。 2. 经济地理区位 洪雅县地处四川省中部，位于四川盆地西南边缘，是成都平原经济
第1章城市总体规划实施评估结论 一、对城市建设起到积极指导作用 1、城市发展方向基本一致 近几年来汉川市基本是按05版总体规划确定的发展方向进行建设，即向北以充实完善为主，适当向西；新河开发区主要向南，沿霍城大道和老荷沙公路布局大量工业用地；马口主要发展方向西北，与庙头呈现一体化发展态势；城隍主要向东承接中心城区功能的扩散。超出05版总体规划的发展方向主要位于荷沙一级公路以北区域以及马口镇依托汉宜快速铁路站点及白石湖的开发有向南拓展的趋势。 2、主城空间总体结构框架为城市发展提供了一定指引 六年来，汉川主城区基本按照上轮总规确定的结构框架进行建设。老城关组团逐步实施旧城改造，承担商业、居住、休闲的主导功能进一步凸显；城北组团已成为市级行政办公用地主要集中布局的空间，同时吸纳老城区的人口转移；北桥和华一工业组团是近几年新增工业用地比较集中的区域，主要沿霍城大道两侧集中分布；新河开发区综合组团依据总体规划，编制了汉正工业园规划并进行了开发建设，同时汉川电厂三期扩建、达利、银露等食品加工业相继入驻，为汉川与武汉吴家山产业园区的对接提供平台。 3、将马口纳入城区范围适应了城市经济产业及空间发展的需求 上轮城市总体规划，充分考虑到马口为湖北省著名纺织基地，是汉川襄南政治、经济、文化中心。自96版城市总体规划编制以来，逐渐成为重点开发的地区，新区包括居住、行政办公、商业服务等各种功能，在建筑、景观等方面均达到了较高的水准，为汉川市民提供了现代化居住、工作、交通等设施和场所。 二、05版总规对某些问题的判断存在失误和不足，导致实施中问题突出 1、对城市发展目标的制定考虑不够长远 在经济发展指标的制定方面未能准确预测汉川近年来的发展速度，导致经济的快速发展所带来的城市发展空间需求也突破了上轮总规的预测，城市建设用地
丽江市城市总体规划分 析 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
丽江市城市总体规划评价摘要：本文以丽江市城市规划为例，分析评价了丽江市城市总体规划中所使用的规划设计，对其中有特点的规划设计进行了分析讨论，并提出了相应的改善意见。 关键词：丽江市、总体规划、城市规划 一、引言 丽江市总体规划从分析丽江城市发展和建设的机遇及现状存在的问题入手，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，优化丽江城市性质定位，科学合理确定城市规模，突出古城保护和生态环境保护规划内容，调整优化现有城市用地与空间布局，强化对城市交通问题的研究与现代交通系统的构建，重视城市风貌与历史文化特色的保护和展现，强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展，促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展，立足丽江、着眼云南、面向全国，不断开创丽江经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。 二、文献综述 丽江古城坐落在北半球雪山群中距赤道最近的雪山玉龙雪山脚下，东北靠象山、金虹山，西北卧于狮子山的怀抱，东南与开阔的坪坝自然相连，既避开了西北寒风，又朝向东南光源。从城市布局看，丽江古城有别于中国任何一座古城，与其他古城讲究中轴对称不同，丽江古城的街道没有中轴，不规则，更不对称，且无城墙。它以四方街为中心，在这个露天集市周围，道路向四面八方放射出去，构成了古老的街巷网络。街道大多依山傍水修建，铺的大多都是红色角砾岩，雨季不会泥泞、旱季也不会飞灰，石上花纹图案自然雅致，与整个古城环
境相得益彰[11]。 丽江市城市设计以强化和保留地域特征为首要目标，构建能突显古城文化的空间结构，并进一步对道路系统、水景绿化等进行改造和规划，以适应现代城市的发展要求，保留丽江城市的地域特征，李晖等基于地域特征对城市设计方法进行了深入探索[2] 。中国传统的“ 天人合一”思想所谓“人法地、地法天、天法道、道法自然”, 意思是天、地、人三者互相感应,融为一体。周俭等认为反映这一思想的古代“风水”理论,讲究“取势、纳气”,是对自然界的山、川、路、岗等和建筑、村落、城市的关系的考察,以及对其所包含的潜在能量的利用这同现代的城市理论强调城市建设要与自然环境的协调与融合不谋而合。丽江组团式发展的格局,使城市周边的大部分田园村落得以保存,并将其巧妙地组织到城市内部来,成为丽江城市景观系统和公共绿地系统的有机组成部分[4]。 在城市的规划之中,城市的规划以及建筑的建设都要与当地的特色充分的结合在一起 ,杨重顺等以丽江古城的建设与规划为例,分析了丽江古镇内的建筑规划 ,并为其之后的发展奠定了坚实的基础[5]。 伴随国内城市化与区域统筹管理的进程，当前土地集约化与城市建设间的矛盾日渐凸显，龙梅指出亟待采用现代空间规划理论来统筹城市规划与土地规划，构建协调共享、综合互补的土地利用模式[17]。考虑到丽江城区和玉龙纳西族自治县同在一个丽江坝范围内，本着城乡协调发展的原则，规划增加了城乡协调发展的内容，规划范围为丽江坝区约万平方公里，规划涉及丽江城区和玉龙县城城市空间的协调发展、道路交通协调发展和城乡协调的空间管制等内容。 杨丽辉等提出依据城市地域特征及总体发展规划要求，明确丽江中心城区慢行交通系统的目标与定位，协调好慢行交通与城市生态、历史、文化、旅游的关
咸宁市梓山湖（贺胜）新城总体规划说明书 第1章规划界定 1.1 规划编制背景 1.1.1 湖北省推进新型城镇化的战略要求 2010年11月1湖北省委、省政府出台了《关于 加快推进新型城镇化的意见》。《意见》提出了“十二五” 期间湖北省城镇化发展的主要目标，明确了推进城镇 化发展的基本措施，强化了加快推进新型城镇化的政 策保障。由此可见，新型城镇化的发展已经成为湖北 省社会经济发展的战略重点。在未来城镇化战略构想 中，中心城市和县城，特别是大城市周边地区的小城 镇的发展将成为湖北省推进新型城镇化的重要突破 口。贺胜桥作为武汉城市圈城铁站点“一站一城”城 镇化试点，同样需要在城镇化发展方面作出新的突破。 1.1.2 武汉城市圈两型社会建设的背景 2007年武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资 源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验 区。“两型社会”改革试验及武汉城市圈的一体化发展 进一步推动了区域空间整合和协调发展。构建“两型 社会”是我国新型城镇化发展到来的新一轮探索，武 汉城市圈是中国中部崛起的重要战略支点，是湖北省 经济发展的核心增长极，贺胜桥位于武汉和咸宁的交 接地带，同时也处于“武汉城市圈”、“长株潭城市群”、 “昌九景城市群”三大中部重要城市群的围合之中。 中央已将赤壁市作为学习实践科学发展观活动试点， 省委已将咸宁市确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动的试点单位和实验，在种种利好因素的作用下，梓山湖（贺胜）新城因地理区位的重要性以及资源环境承载力强而有望获得较好的发展机会。1.1.3 城市圈城际铁路建设的机遇 (1) 城际铁路建设的非交通意义 2009年3月，武汉至孝感、、、黄冈4条城际铁路 宣布动工，一个以武汉为核心、连接周边8市的“半小 时铁路网”建设拉开序幕。省政府提出了一个全新的战 略愿景――依托城际铁路站点，建成35个卫星城市。值 此时机，贺胜桥成为武汉城市圈城铁沿线“一站一城” 战略的首个城镇化试点地区，这为梓山湖（贺胜）新城 带来了难得的发展契机。 武汉城市圈城际铁路位于全国“两型社会”建设实 验区，城际铁路作为资源共享和城市圈建设的空间联系 载体能够很好地把武汉和城市圈内部的二线城市紧密 联系起来，有利于发挥武汉市中心城市的辐射扩散作用，同时也有利于实现武汉市的极化效应，以及实现城市圈内部城市与城市之间的互动，推动圈内城镇化建设，以城市圈作为区域一体化空间载体，把消费和投资结合起来，形成新一轮城市城镇化浪潮。 (2) 城际铁路建设推动沿线地区的城镇化发展 在城际铁路沿线的35个站点中，将以提高土地集约利用 价值为核心目的，改变以往粗放式经营模式，进行合理密度的 土地开发，将居住、办公、公共空间等用地进行混合使用设计， 按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则， 建设35个平均人口规模达5-15万的城镇。这是武汉城市圈通 过城际铁路建设促进城镇化发展的战略选择。梓山湖（贺胜） 新城也将共享城际铁路建设带来的红利。 (3) 城际铁路建设促进地区同城化发展 城际铁路的建设缩短了地区之间的时空距离，武汉城市圈半小时交通圈的构建也势必与“行政圈”、“商务圈”“工业圈”等概念紧密联系在一起。同城化时代，打破了城市间的隔阂，也将彻底颠覆圈内居民传统的出行方式和生活观念。在同城化的作用下，城市之间信息流、人流、资金流等各要素的相互作用将变得更加频繁与激烈。如何整合土地利用，重组功能布局，以新型城镇化发展模式推动地区的发展，将成为梓山湖（贺胜）新城在新时期需要回答的重要议题。 图1.4 武汉城市圈城际铁路站点 图1.3 武汉城市圈城际铁路路网示意图 图1.1 武汉城市圈空间规划图图1.2 日本新干线站点城市
宁波市城市总体规划（2006－2020年） （2015年修订） 《宁波市城市总体规划（2006-2020年）（2015年修订）》已获得了国务院批复，现将总规主要内容公布如下： 一、编制目的 《宁波市城市总体规划（2006-2020年）》作为指导城市发展与建设的纲领性文件，较好地引导和促进了宁波社会经济发展和城市建设。随着区域发展背景的重大变化，宁波城市面临着新的发展问题，为充分发挥城市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》，进行宁波市城市总体规划修改。 二、规划范围 规划范围分为市域、中心城区两个层次。 市域范围为宁波市行政辖区，面积9817平方公里，重点研究区域协调、市域空间结构、市域基础设施布局及重点城镇发展等。 中心城区范围包括三江片、镇海片、北仑片，是本次总体规划修改的重点地域。中心城区的城市规划区范围为市区行政区域，面积2560平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。
三、规划期限 本次总规修改期限至2020年。 四、城市性质 我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城。 五、城市职能 国际贸易物流港、东北亚航运中心深水枢纽港、华东地区重要的先进制造业基地、长江三角洲南翼重要对外贸易口岸、浙江海洋经济发展示范区核心。 六、城市规模 2020年中心城区常住人口395万，城市建设用地420平方公里。 七、市域空间布局 1.市域总人口和城市化水平 2020年市域常住人口控制在1000万以内，城镇化水平达到75%以上。 2.市域空间结构 规划形成“一核两翼、两带三湾”多节点网络化市域空间格局。其中一核为宁波市区；两翼为由余姚市、慈溪市和杭州湾新区组成的北翼和由奉化市、宁海县和象山县组成的南翼；两带为东部滨海城镇产业带和西部山区生态人居带；
城市规划原理案例分析 例1：我国东部某市人口规模45万人，编制了以 制造业、商业为产业发展方向的 城市总体规划计划。图示为总体 规划中的道路交通规划。一条与 其他城市相连的一级公路经过城 市西侧；现状有一条铁路由城市 北部穿过。并设有火车站；西江 由城市东侧穿过，航运发达，客 运、货运均有较好的基础。 请指出道路交通规划中存在的问 题，提出修改意见。并作指示性 的修改。 道路交通规划中存在的问题有: (1)过境道路穿越城市，不合理； (2)城市主、次干道穿越铁路过多； (3)东西向主干道偏少； (4)沿河两岸，东西向联系道路偏 少； (5)铁路穿越市区，对城市影响较 大； (6)铁路客运站内主干道穿越，不 利于站线布局； | (7)铁路客运站、长途汽车站以及 轮船码头布局分散，不利于交通换乘； 修改建议： （1）过境公路西移，与城市在南北各预留一个出入口； （2）将客货混用的港口码头调整为客运码头和货运码头，货运码头布置在城市北部仓储区和工业区，客运码头布置在城市中部，靠近铁路客运站和长途客运站； （3）增加东西向主干道密度； （4）加强沿河东西向联系，增设过河主干道； （5）铁路从城市北部穿过，或将铁路客运站规划为南北出入口，方便南北两区使用；（6）减少干道穿越铁路。 例2图为某城市的总体规划示意图，表达了城市干道网布置与地形地貌、城市建设用地的关系。试评析其主要优缺点 优点： < 1.主次干道布置顺应了山势河流 2.沿东西向城市中心大道布置城市中心公建有利于组织城市特色，西为西山风景区，东为客站。 3.工业、仓库用地区位合理，对外交通方便，靠近货站。 缺点：
1.沿铁路西侧的南北向城市道路承担过境交通功能，两侧布置了市中心公建，影响了交通功能的发挥，道路功能混乱。 2.工业、仓库区内部没有规划道路系统与城市其他用地缺少联系。 例3：图示为某城市2000---2020年总体规划。该市为南方一座中等城市，规划人口35万人。城市西侧为由山和湖组成的省级 风景区，一条省道沿南北向经过 该市。 请指出城市布局和交通方面的主 要问题。 分析如下： （1）工业用地布局分散，临近风 景区的工业用地位置不合理。二、 三类工业用地与教育科研用地、 公共服务设施用地、居住用地之 间缺少隔离带。 ？ （2）城市南侧缺少公共设施用 地。 （3）仓储用地位置不当，不利于 使用，同时也对居住区造成一定 影响。危险品仓库距离居住区过 近，而且缺少必要的隔离带。 （4）污水处理场不应布置 在城市水系上游。 （5）快速路穿越市区，不 合理。 （6）道路网没有结合河流 布置，不合理。 （7）机场距离城市过近， 机场端净空穿越市区，不合 理。 例 4 某地级市总体规划确 定，主城区在现状基础上仍 分为5个组团，该市地势西 北高，东南低，有3条河流， 主导风向东北风。现状常住人口60万人，规划为90万人（见现状图和规划示意图） 规划要点： 1.城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地。 2.总体布局：为“二主三副”的组合型布局结构，二个核心A、E组团；三个副组团即B,C,D功能组团；各组团之间保留农田和生态绿地进行分隔。 ? 3.道路交通：新增高速公路出入口3，规划连接各组团的城市快速路系统。
商南县城火车站片区修建性详细规划 说明书 一、概况 （一）区位条件 商南火车站位于商南县城东部，为客货两用的三级站。 火车站片区地处富家沟内，即火车站南北两侧，紧邻312国道，距城市中心约1km。属于商南县总体规划中强调的“东扩”的主要核心。片区通过富兴路、长新路与县城联系，是构建“山水园林旅游”新商南的城市二级结构中心。由于该片区处于商南城市发展的重要门户位置，对于打造旅游城市品牌，提高城市品位，体现城市特色，推动商南对外开放起着举足轻重的作用，也是商南县城市建设近期发展的重点。 基地四面环山，有排洪渠从用地中穿过。西侧高地为商南县气象局，场地内有部分平整坡地。规划建设总用地28.22h㎡（423.3亩），现状居住人口约1500人，主要为富家沟村一、二、三、四组村民。片区内除部分质量较好的建筑及大量破旧的农宅外，其余均为空地。富兴路与长新路均已建成。排洪渠从用地中纵穿富兴路与长新路而过。富兴路长570米，道路红线宽30米。 场地内大部分用地平坦，西北部分局部地段坡度较大。用地坡向以南向坡和东向坡为主，局部地块为西向坡。 （二）开发建设的有利因素与不利因素 1.有利因素 （1）火车站片区是商南城市发展的二级结构中心，是打造商南“生态立县，产业兴县，工业强县”的一张王牌。铁路的全线贯通，使客源，物流快速增长，商贸旅游快速发展，土地价格升值，给火车站片区带来了前所未有的发展机遇。 （2）火车站片区紧邻312国道，也是城市的东入口。 （3）良好的环境资源：基地内四面环山，植被景观良好，部分地段坡度较为平缓，轮廓线较为优美。 2.不利因素 （1）大量现状质量较差的建筑给该片区的成片开发建设带来一定难度。 现状用地内多为破旧的民宅及部分破败的工厂、小作坊，布局零乱，道路狭窄且多为断头路，不成系统。 （2）排洪渠从规划地块穿越，使原本线状的用地更加狭窄，造成规划布局开发建设的不利。 富兴路东侧用地最窄处34米，最宽处50米，排洪渠的穿越更加剧了用地的不便，破坏了 规划用地的完整性。
宜昌市城市总体规划修改（2011-2030年） 文本
中国城市规划设计研究院 2013.2 项目名称：宜昌市城市总体规划修改（2011-2030）委托方（甲方）：宜昌市规划局 承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院 国家事业法人代码：40001083—0 城乡规划编制资质证书等级：甲级 城乡规划编制资质证书编号：[建]城规编第（081001）
院长：（李晓江签名章）教授级高级城市规划师总规划师：（张兵签名章）教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章：
规划设计编制完成时间：2013 年 2 月 编制单位：中国城市规划设计研究院城建所 主管所长：尹强，教授级高级城市规划师 主管主任工：鹿勤，教授级高级城市规划师 编制人员名单： 项目负责人：罗赤，教授级高级城市规划师 李家志，城市规划师 项目参加人：李海涛，高级城市规划师 龚道孝，高级城市规划师 涂欣，城市规划师 袁少军，高级工程师 孙亮，城市规划师 李婧，工程师
付新春，助理城市规划师
目录 第一章总则 (1) 第二章发展目标与策略 (3) 第三章市域城镇体系规划 (5) 第一节城镇人口规模与城镇化战略 (5) 第二节市域资源与环境保护 (8) 第三节市域城镇结构与经济区划 (10) 第四节市域综合交通规划 (14) 第五节市域旅游规划 (17) 第六节市域市政公用设施规划 (18) 第四章规划区规划 (21) 第五章城市性质与规模 (24) 第六章中心城区用地布局 (25) 第七章中心城区综合交通规划 (27) 第一节对外交通规划 (27) 第二节城市道路系统 (27) 第二节公共交通系统 (29) 第三节公共停车场 (32) 第八章中心城区公共设施规划 (34) 第一节布局原则 (34) 第二节公共设施规划布局 (34) 第九章居住用地规划 (39)
城市规划设计案例分析 一．济宁市北湖生态新城总体规划设计分析 1.规划定位为:济宁城市的主中心，全市的行政商务中心、科教文化基地、休闲 度假胜地、生态宜居新城。 2.城市总体定位为:一个以水为特色的城市中心区；城市空间定位为:一个城水交 融、生活生态和谐的城市生态新区。 3.主要职能:济宁主城的新城中心，以旅游度假为中心、行政服务及商务办公为 主线，居住生活为支撑的城市新区。 4.用地规模:北湖生态新城规划总用地约97平方公里，行政辖区用地面约57平 方公里，其中滨湖路以南的度假区用地约25平方公里，滨湖路以北的区域除去水域的建设用地约32平方公里。即除绿地面积9平方公里，其他建设用地23平方公里。人均城市建设用地106平方米。 5.规划的总体功能结构为：一轴一带系两区、四心绕一湾。 ?一轴:城市发展主轴:是沿北湖路由老城中心往北湖延伸的城市发展轴。是城 市核心发展轴，重点发展综合服务功能。 ?一带:是京杭古运河文化发展带。是济宁运河文化遗产和旅游产业的重要空 间，也是本片区的特色之一。 ?两区:北部的城市建设区与南部的北湖度假旅游区。 ?四心绕一湾:行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游度假服务中心四个城 市中心围绕北湖湾布置，共同构筑济宁滨湖城市中心区。 6.片区发展策略 ?01片区:铁路北片区，规划范围日荷铁路以北，荷花路以西，梁济运河以东， 北到规划界限。规划用地面积1.4平方公里，规划人口0.9万人。该区是产业转移区，近期逐步将规划区的工厂转移到该区，适当发展无污染工业，作为近期的经济支撑。 ?02片区:荷花片区，规划范围东起北湖中路，西至济安桥南路，南起高压走 廊, 北至日荷铁路。规划用地面积3.7平方公里，规划人口4.2万人。由于该片区邻近老城区，是近期重点建设的居住区，包括安置和部分房地产开发。 ?03片区:文体片区，范围由东起北湖中路，西至梁济运河，南起外环路, 北至 高压走廊。规划用地面积5.4平方公里，规划人口5.1万人。该区以高教园区及文体中心为重点，建立济宁文化体育设施基地。 ?04片区:古运河西片区，规划范围东起京杭古运河，西至北湖中路，南至外 环路。规划用地面积2.4平方公里，规划人口2.7万人。本片区以运河文化为中心，建设济宁运河之都的风貌。 ?05片区:古运河东片区。规划范围东起洸俯河，西至京杭古运河，南起礼贤 路，北到规划边界。规划用地面积5.5平方公里，规划人口8.0万。该区是近期居住重点建设区域，沿古运河建设运河文化区。 ?06片区:南环片区，规划范围东起洸俯河，西至京杭古运河，北起礼贤路， 南到望湖路。规划用地面积2.1平方公里，规划人口2.6万人。是发展居住为主的区域。 ?07片区:北湖湾东片区。规划范围北起外环路，南至北湖北堤；东临洸俯河， 西至经北湖路。规划用地面积4.3平方公里，规划居住人口3.1万人。商业金融业为核心，完善配套居住。传承运河文化精髓，将石佛村打造为“江北
豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页https://www.doczj.com/doc/9c12494097.html,/chess95660 第一章基本概况 师宗县地处滇桂两省交界，位于云南省东南边陲，曲靖市东南部。地跨东经103°42′至104°34′，北纬24°20′至25°00′之间。东与罗平县接壤，同广西壮族自治区西林县隔江相望，南与邱北县相邻，西南与泸西县交界，北同陆良县毗连。县城丹凤镇距云南省会昆明市198公里，至曲靖市130公里。 境内由东至西最长横距90公里，南北最大纵距56公里。全县总面积2782.95平方公里，其中山区面积约占90%，坝区面积约占10%。总耕地面积35.0295万亩。 师宗的地形特征是西北高，东南低，呈阶梯状。平均海拔1800－1900米，最高为菌子山，海拔2409.7米，最低为东南河谷的坝子737米，县城驻地丹凤镇中心海拔1852米。 根据地形差异和地质营力作用的不同，师宗可分为四个小的地貌单元：（1）西北侵蚀切割中丘原地貌，山顶平缓，地形高差不大，山坡呈“凸”形，河谷呈“V”形；（2）中部岩溶地貌，山岭和溶蚀、断陷和盆地相互镶嵌组成山坝相间地貌，规划区即位于此处，主要特点是丘陵地形起伏，小型坝子杂布其间，孤峰和掩埋式峰林拔地而起，景象十分壮观。该区水资源丰富，地下水也较丰富，且水位浅，利用方便，是师宗县农作物的主产区；（3）东南部剥蚀溶蚀地貌，山势崛起，错落崎岖，山顶一般仍较平缓，而山坡则凸凹不平，坡度较大，大部分地区灰岩裸露，溶洞、竖井、石林、石芽遍布，地表严重缺水。（4）南部深切河谷地貌，山高谷深，相对高差大，沟谷多呈“V”字形，南盘江流经该地区，河流两岸形成宽窄不等的阶梯，或冲积堆积物。 师宗境内由于地形地貌复杂，立体气候明显，年平均13.8℃。极端最高气温32.6℃，极端最低气温－15℃。年平均日照1793.4小时，霜期121
关于控制性详细规划调整城市总体规划 强制性内容的思考 按照城乡规划法的要求，建设单位和个人在城市规划区内利用土地，进行工程建设必须依法取得城市规划主管部门颁发的规划许可方能进行。城市规划行政主管部门依据控制性详细规划审查土地利用和建设工程设计方案，对符合城市规划的项目颁发规划许可，这是我国城市规划实施的基本制度。 城市总体规划和控制性详细规划都是法定规划，他们之间的关系是上位规划和下位规划的关系。下位规划是对上位规划的深化、细化和具体化，下位规划应服从上位规划。上位规划是下位规划编制的依据。从城市总体规划和控制性详细规划的性质、作用、内容来看，城市总体规划是属于战略性的，控制性详细规划是属于战术性的（操作性的）。控制性详细规划作为我国法定城市规划体系中的重要层次是城市规划科学的巨大进步。控制性详细规划已经成为城市具体规划与建设实施之间从战略性控制到实施性控制的核心层次和重要手段，是引导和控制城市建设发展最直接的法定依据，也是城市规划主管部门实施规划管理最为直接的法律依据。 从全国城市规划工作中存在的问题进行分析，控制性详
细规划在编制中调整城市总体规划特别是调整总体规划中的强制性内容具有一定普遍性。按照有关规定，调整城市总体规划强制性内容的，城市人民政府必须组织论证，就调整的必要性向原规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行调整（《城市规划强制性内容暂行规定》2002年8月29日建设部颁发），这一规定基本上没有得到执行落实。从国家到地方（省主管部门）对此有着不同的看法和认识：一是控制性详细规划调整城市总体规划强制性内容是违规，问题突出，必须查处；二是控制性详细规划调整城市总体规划强制性内容应区别对待，具体情况具体分析。从科学的角度，应坚持实事求是，本人更倾向于后者。 一、应当允许控制性详细规划对城市总体规划强制性内容予以适当调整，这个裁量权应当是地方政府的。 城市总体规划的主要内容是城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。第一，城市总体规划属于战略层面，其内容、深度的规定有很多是概括性的要求，很多内容做不到具体指导实施、引导和调整城市建设发展的要求，达到这种要求和深度只能是通过控制性详细规划去深化、具体化和实现。第二，由于小比例尺地形图的限制，在城市总体规划中，也难以对各类性质用地边界具体确定，包括总体规划中的强制性内容。城市用地性质（包括用地兼容）、用地
城市中心区规划设计案例分析
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城市中心区规划设计案例分析——重庆西部物流城规划及中心区城市设计
概要 重庆市是长江上游最大水陆空立体交通枢纽，初步形成的公路、水运、铁路、航空综合运输体系，为重庆市现代物流发展奠定了坚实的基础。随着市委市政府对重庆物流发展的高度重视，重庆发展大物流产业的计划正抓紧实施，物流已经成为重庆发展规划中的重中之重。而其中，水路与铁路运输是重庆大物流发展中的重点，大力发展水铁联运是提升重庆物流能力的重要手段。 一、设计背景 重庆铁路集装箱中心站是我国十八个铁路集装箱节点站之一，同时更是铁道部所定中国五大铁路物流中心之一，它的开工建设，使西部现代物流产业园有条件成为重庆一个新的物流高地；市政府在重庆市主城区集装箱物流枢纽“一基地四港区”总体布局中，将西部现代物流产业园确立为“一基地”，在重庆物流体系中具有极其重要的地位。 在沙区城市格局“东中西西”四大板块中，西部新城是发展的重中之重，同时也是重庆市主城区向西拓展的主要城市空间。它实际上承载了沙区“一区三高地”定位中的全部三个高地，即中国西部教育高地、高新技术高地、现代物流高地。 加快发展现代物流业，是适应经济全球化和区域经济一体化的迫切需要，对于提高经济运行质量和效益，改善投资环境，扩大对内对外开放，把重庆建设成为长江上游经济中心，具有全局性的意义。
二、设计目的 对作为西部物流高地的现代物流产业城，在产业布局、空间形态、交通组织和风貌特色等方面进行深层次研究，提出物流城整体概念性规划构思，并对物流城产业链进行策划及规模预测，对用地进行合理布局。同时将物流功能及物流延伸出的商贸、居住功能三者有机融合，并妥善解决交通问题，使之符合现代物流高地的功能定位。 三、设计理念 物流顺畅统领商脉绿色环保生态宜居 四、设计构思 以缙云山、中梁山为绿化山体背景，物流城处于两山环抱之间，通过梁滩河水系以及一纵线、二横线、渝遂高速动脉，伸展、延伸，进而与重庆、西部、整个中国乃至世界相联系，使之成为全国中心现代物流基地。 通过打造特色的物流功能区，进而带动商贸功能、城市配套等功能，形成一个集物流、商贸、居住、服务、等多功能为一体的现代生态综合物流城。 五、中心城区分析 5.1区位分析 重庆，位于长江、嘉陵江交汇处，是中国西南地区的工商业重镇，也是中国西部唯一的中央直辖市。也是一座具有悠久历史的文化名城。 “一个富有三千年巴渝文化底蕴的历史名城丰姿绰约！一个中国最年轻的直辖市正在催生无尽的现代神话！一个世界最大的内陆山水城正在不断创造人间奇迹！一个长江上游经济中心的新重庆正在开发中走向世界！” 本次规划重庆西部现代物流城位于重庆市沙坪坝区。沙坪?坝区是重庆市的西大门和重要交通枢纽，是重庆市主城区、渝东北地区、渝东南地区通往渝西地区和成都市的必经之地，不仅是重庆市的科教文化中心，而且是重庆市的商贸和工业基地，具有独特的区位优势，在经济社会各个方面都具有坚实的基础。