特色小镇全产业链全程解决方案
2016-12-26创新型文旅俱乐部
作者：绿维创景集团董事长林峰
一、旅游投资模式解读
旅游是一个搬运的过程，通过将人从客源地搬运到目的地，实现经济学上的消费搬运。旅游是一个通道，把人有效的运输到目的地，实现人口及消费的聚集。对于特色小镇而言，由于旅游对人群的大规模搬运，最终落实到对文化、体育、运动、养老、农副产品等的消费上，最终形成了增量经济。因此旅游的思维、旅游的方式、旅游的模式、旅游的手法以及如何运用旅游去带动发展，成为特色小镇发展和区域城镇发展过程中非常重要的一个抓手。
旅游思维方式首先要认清旅游行业的五大特质，即旅游是消费的搬运、依靠吸引核形成吸引力、直接面向市场终端、是一种预卖产品、具备战略统筹作用。旅游思维方式的核心，是创意打造吸引核，强化其互动性和体验型，并依托吸引核聚集人气和消费，以实现产业结构布局和区域综合发展。在当前的发展形势下，旅游思维方式的突破和自我提升，实际经历了四种结构：
产业链思维——旅游是一个跨行业的产业结构，由多个产业构成的产业链结构，包括吃、住、行、游、购、娱、体、养、学、悟；
综合开发思维——旅游不是一个产品或一个区域，而是一个复合型的结构，旅游是区域开发，是跨社会、跨行业的结合，包括景区、项目、目的地、旅游村、旅游小城镇、旅游城市等；
创新思维——互联网+、创客、众筹、投行等新理念作用于旅游，将会产生新的效应。特别是投行思维，用新的投融资的模式来带动特色小镇发展。
其次改革+资本，才能形成创新突破，旅游投行思维是当前在旅游投资风口中如何运用最重要的方面。旅游项目的开发主体应从微观主体培育、投融资渠道、政企合作等多个方面，把握投资热点，从八个方面做好投融资规划。
结合旅游思维与投行思维，绿维总结出了旅游投资的“65533”模型，即六类产品、五类管理、五大角色、三大综合与三大平台。
在打造特色休闲小镇上，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。在特色景观的打造上，林峰博士认为应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。并以绿维创景正在参与建设的重庆武隆白马山旅游度假景区大型特色项目——飞天之吻进行解读。
对于特色小镇来说，如何规划设计四季全时引爆型项目，让特色小镇淡季不淡、旺季更旺？绿维创景结合市场需求，从多年的实践经验中，总结形成了特色小镇的四季全时解决方案，以帮助政府和开发商减少由淡旺季带来的资源使用不均衡、成本回收期拉长、可持续经营困难等问题。林峰博士认为针对春夏秋冬四季以及工作日与夜间的六大解决方案，打造四季全时性的引爆核，夜间解决方案是特色小镇解决方案中最核心的内容，通过夜游、夜间演艺、夜间夜市、夜间景区和夜间活动等五大模式来解决夜间方案，对于特色小镇和景区的发展起到至关重要的作用。同时提出通过业态创新和培育，提升特色小镇发展。每一个要素即是一个大的业态结构，每一个要素都能形成大量的多样化的方式去解决，有效的运用旅游12要素，对重点要素与业态模式进行创新，实现资源整合与业态培育。
二、特色小镇需要专业化的孵化器
特色小镇的开发运营，需要资金、人才、管理、营销、企业等各类资源的共同发力，是一个系统性的工程。绿维文旅多年来以“创意经典?落地运营”为理念，在创意策划及专业规划的前提下，整合各类运营资源，搭建了一个包括规划设计、开发建设、投融资、运营管理、孵化器、人才培训的六大平台体系以及“特色小镇”的一揽子全产业链全程解决方案。特色小镇孵化模型为顶层设计与全要素导入以及持续的服务相结合的统一整体。
特色小镇孵化器一揽子全产业链全程服务中,第一方面，顶层设计包括特色小镇规划、投融资规划与三年/五年实施计划等几大方面。首先特色小镇规划设计是绿维文旅集团基础性咨询业务。涉及城镇发展战略、产业规划、总规/概规/修规、建筑/景观/游乐设计、城镇风貌设计与城市品牌发展战略等板块，累计完成1000+个项目，覆盖全国31个地区。其次投融资规划是作为整个顶层设计的重要组成部分，起到至关重要的作用。因为任何一个特色小镇，无论是政府平台来开发，还是企业来参与开发，投资结构非常关键，不是一个企业能干完的。特色小镇提供了民营机构深度参与的机会。
第二个方面是全要素的导入服务，遵循四招五引入的机制，四招为招开发商、投资商、服务商与运营商；并结合资金资本、人才团队、智库平台、IP项目与品牌企业等五方面资源引入。同时对绿维及合作伙伴管理的基金进行直接投资，PPP全程咨询。
第三个方面是开发支持与EPC建造服务，对于任何一个特色小镇而言，产业开发EPC即设计施工一体化，需要大量的管理与服务支持。另一方面旅游EPC内容是绿维的强项，产业EPC或者其他EPC由导入的合伙伙伴共同完成。诸如绿维城市海景水上乐园，从设计、建造、运营、服务形成一条龙一体化服务，达到高效率与快速回报的效果。
第四个方面是持续性后续服务，包括创建辅导，经营辅导，专业化运营支持，各种托管运营等，形成一个全面的服务结构。
三、孵化器模式下的特色小镇操作策略
1把握一大发展趋势
特色小镇在未来五到十年面临着一个新的发展机遇。培育与建设特色小镇是各地各省开发金融带动下，政策扶持结构下的发展模式，是各省市推进新型城镇化及产业升级转型的重要抓手。
2辨析特色小镇与特色小镇内涵
特色小镇与特色小城镇两者是互为支撑共同发展的关系，两种类型都有价值，如何运用特色小镇去带动特色小城镇发展，实际上是核心手法和模式。
特色小镇是双特产业，即特色产业和特色旅游，以产业为依托的“生产”或“服务”是特色小镇的核心功能。特色小镇作为产城乡一体化的新型城镇化模式，应具有特色的风情、风格与风貌。风格我们讲的是格调，风貌是讲外观，风情是讲文化、活动、民俗，这三方面怎么形成特色一体化，是小镇开发中非常重要的一个方面。特色小镇的建设不仅是政府的行政行为，而是以政府为引导、以市场为主体、社会共同参与的主办运营商开发模式。政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务，把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务；企业（小镇开发运营商）通过资源整合以及市场化的运作管理方式，成为特色小镇建设中的主角；而与特色小镇息息相关的当地居民，则承担参与与社会监督的责任。这是特色小镇的特有“机制”。
特色小镇总体特征以特定的产业、环境、文化资源为基础；以创兴的体制机制和投融资机制为依托和保障；以产业培育带动人口聚集为推动力；以旅游消费为引擎，实现消费聚集；以产城综合开发运营及PPP架构利用为手段；以城乡结合区域的新型城镇化发展为目标。
3遵循三大发展逻辑
特色小镇的发展不是政绩工程，而是在市场机制下，基于城镇发展中的一些问题而产生的一种解决方案，需要统筹兼顾政府、企业、百姓三方利益。
对于政府来说，特色小镇是推进供给侧结构性改的重要平台，是实现新型城镇化的重要抓手，是促进城乡统筹的重要手段，是推动经济和产业转型升级的主要动力。
企业是特色小镇开发的一大主题，更是市场化运作体制下弥补政府短板、激发市场活力的重要角色。
特色小镇建设最主要和终极的目标就是要提升居民的幸福感，因此在特色小镇的开发中除了要大力发展特色产业，解决人们的就业问题外，还需要为他们配套多样化的公共服务设施、开发精品化的休闲度假项目、提供便捷化的公共管理服务、塑造文化精神领地。
4形成三大开发基础
特色小镇的开发有三大基础。
首先特色产业真实有效的落地发展是前提基础，特色产业是城镇发展的背景与推动力，其发展构成了人口与要素集聚的前提和基础。
其次，人流聚集引导的消费聚集是泛旅游产业发展的基础。
再次，人口聚集是新型城镇化落地的基础。人口的聚集必将产生生产、生活、休闲、娱乐、居住、教育、医疗等多种需求，由此便催生了商街、商业综合体、居住社区、度假社区、学校、医院、银行等系列生活配套设施以及公安、工商、市政等政府公共管理服务机构的产生，形成了基础设施配套完善、社会公共服务健全、城市管理人性、相关政策合理完善的宜居环境。
5注重两大产业培育
特色小镇的特色产业发展首要做好产业的选择，各级政府应尊重本地发展现状和市场需求，加强创新驱动，促进特色产业领先发展。第二个是产业规划，第三是进行产业导入与培育，既要导入又要培育。
针对产业的选择有四大要求，第一要符合未来发展趋势；第二要接近于市场；第三是关联性强；第四是易于形成规模化的结构。
其导入可概括为O2O导入终端产品、市场端促进产业聚集。
在特色产业的培育中，应应用集中突破的产业链思维，用一个核心产品带动产业链结构，由人才、技术、资金、开发、信息等资源的导入，培育研发、生产、应用等全产业链体系，构成规模优势产业。因此在资源体系的导入架构中，人才资源、技术资源、信息资源、开发资源、营销资源的导入是我们做孵化器的核心。
特色小镇产业培育另一个就是泛旅游产业的培育，旅游是通道，泛旅游是基于旅游这个通道所形成的各种产业+ ，以旅游消费需求为驱动力形成的产业集群，是在旅游产业融合背景下，依托于旅游产业，并通过旅游产业的的带动、延伸发展带动起来的产业群体。
6构建“两产业三引擎五架构”
结合特色小镇的发展架构，以特色产业为引擎的泛产业聚集结构，旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构，旅游目的地架构、新型城镇化架构与互联网引擎与智慧化架构，形成吸引核和消费聚集区和产业结构，构建整个小镇发展的模型。
7整合五类开发运营
特色小镇商业模式的核心主要包括五个方面，从一级土地开发、房产开发、产业项目开发、产业链整合开发与城镇建设开发。这五个开发是必须要做的，不能单一开发，要五大整合开发。
IP的导入对于特色小镇的开发来说，是推动其落地建设的重要抓手，是支撑其健康发展的关键内容，是盘活其现有存量资产的重要手段。IP的导入不同于招商引资，贯穿在特色小镇开发的全过程中。绿维致力于联合多方优势资源，打造跨旅游产业的IP联盟，结合顶层设计，切实推动特色小镇的有效落地。（综合来源：绿维创景、壹方城文旅大会作者：绿维创景集团董事长林峰）12地区特色小镇政策速览（收藏版）
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特色小镇·浙江篇
在特色小镇创建热潮中，浙江的特色小镇无疑是全国各地争相学习的样板，这不仅是因为浙江早在2014年底就开始省级特色小镇的尝试，更是因为其先后公布的两批79个特色小镇已经成为“产城人文”融合的成功案例，其中也不乏一些以文化产业为核心产业的特色小镇。目前，浙江省已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象，51个省级特色小镇培育对象。尤其是首批37个特色小镇，已经取得了四方面的成效。
2015年以来浙江省特色小镇出台政策全梳理
2015年，浙江省政府出台了《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，《意见》指出，特色小镇产业定位着力聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑本省未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。
其中，对纳入省重点培育特色小镇创建名单的对象，对如期完成年度规划目标任务的，浙江省按实际使用指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类小镇按60%给予配套建设奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。《意见》还明确，各地和省级有关部门要整合优化政策资源，给予特色小镇规划建设强有力的政策支持。
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特色小镇·北京篇
《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》指出，“十三五”期间，北京市将统筹规划建设一批功能性特色小城镇，提高小城镇承载力，更好地对接非首都功能疏解，起到“桥头堡”作用。
北京市将调整重点镇规划布局，明确各类小城镇的功能定位，比如，平原地区的乡镇，位于京津冀协同发展的“中部核心功能区”，将积极承接中心城和新城疏解的生产性服务业、医疗、教育等产业项目，打造一批大学镇、总部镇、高端产业镇；西北部山区的乡镇，位于京津冀协同发展的“生态涵养区”，将重点发挥生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，打造一批各具特色的健康养老镇、休闲度假镇；围绕重大项目建设、重点资源利用，还将统筹规划建设雪上运动小镇、世园小镇、环球影城小镇、新机场服务小镇、科技信息小镇等一批功能性特色小城镇，带动农民实现就地城镇化和增收致富。
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特色小镇·天津篇
天津市政府办公厅发布了《天津市特色小镇规划建设工作推动方案》。根据该《方案》，到2020年，天津市将创建10个市级实力小镇、20个市级特色小镇，在现代产业、民俗文化、生态旅游、商业贸易、自主创新等方面竞相展现特色，建设成一镇一韵、一镇一品、一镇一特色的实力小镇、特色小镇、花园小镇。
据天津市规划院规划师介绍，与以往示范镇相比，特色小镇具有四大特色：一是重运营、轻开发；二是重市场、轻行政；三是重颜值、低成本；四是重制度、轻蓝图。
目前，天津市各区相继启动编制特色小镇规划。武清区将打造电商小镇、台商小镇、工业创新小镇、创客小镇、欧式风情小镇、运河创意休闲小镇等“市级特色小镇”，以及自行车小镇、绢花小镇、泉州水城、津门首驿、东方马都等“区级特色小镇”；西青区中北镇将打造产城融合特色小镇，大力发展新能源汽车、无人驾驶汽车；东丽区华明高新区将建设制造业特色小镇，打造智能网联汽车生产基地，同时发展生物医药与医疗器械、新材料、工业科技打印等。
智慧小镇公共服务平台整体解决方案
目录 1. 项目概况 (1) 1.1 项目名称 (1) 1.2 建设背景 (1) 1.3 建设目标 (2) 1.4 建设内容 (3) 2. 现状与需求 (6) 2.1 现状 (6) 2.1.1 XX概况 (6) 2.1.2 机构概况 (7) 2.1.3 信息化现状 (9) 2.2 需求 (24) 2.2.1 基层数据获取需求 (24) 2.2.2 数据应用需求 (25) 3. 总体设计要求 (25) 3.1 指导思想 (25) 3.2 设计依据 (26) 3.3 设计原则 (26) 3.4 总体架构 (27)
3.5.1 功能指标 (29) 3.5.2 技术指标 (29) 3.5.3 性能指标 (30) 4. 标准规范建设 (30) 4.1 已有标准规范 (30) 4.2 建设标准规范 (33) 4.2.1 总体标准 (33) 4.2.2 数据规范 (33) 4.2.3 接口规范 (34) 4.2.4 运行管理规范 (34) 5. 公共基础数据中心建设 (34) 5.1 建设依据 (35) 5.2 数据库设计要求 (36) 5.2.1 人口库设计 (36) 5.2.2 法人库设计 (40) 5.2.3 建筑物数据库设计 (42) 5.2.4 时空信息数据库设计 (43) 5.2.5 宏观经济数据库设计 (44) 5.2.6 业务专题数据设计 (44) 5.3 数据采集要求 (45) 5.3.1 系统需求及目标 (45)
5.3.3 数据采集方式 (47) 5.3.4 数据入库要求 (49) 6. 公共信息云服务平台建设 (49) 6.1 数据交换系统 (49) 6.2 目录管理与服务系统 (55) 6.3 共享与服务系统 (56) 6.4 专题定制系统 (58) 6.5 平台门户 (58) 6.6 运维管理系统 (62) 7. 智慧应用建设 (66) 7.1 “智慧人口”综合服务系统 (66) 7.2 “智慧小镇”综合治税系统 (70) 7.3 规划一张图 (72) 7.3.1 规划编制成果管理系统 (73) 7.3.2 CAD数据监理入库系统 (78) 7.3.3 “一张图”展示应用系统 (81) 7.4 三维管线应用 (85) 7.4.1 标准建设 (86) 7.4.2 管线数据管理系统 (86) 7.4.3 地下综合管线三维系统 (93) 7.4.4 运维管理系统 (102)
东方县特色健康小镇 建设方案 2017/7/6
目录 第一章项目总论 (1) 一、项目基本背景 (1) 二、项目建设必要性与意义 (1) 三、研究工作依据 (2) 四、研究工作结论 (3) 第二章项目宏观背景分析 (5) 一、城镇旅游发展背景 (5) 二、区域社会经济背景................. 错误！未定义书签。 三、区域旅游发展背景 (6) 第三章市场可行性分析 (7) 一、市场需求调查..................... 错误！未定义书签。 二、市场供给调查..................... 错误！未定义书签。第四章项目建设可行性 . (7) 一、交通区位条件分析 (7) 二、政策环境条件分析 (7) 三、自然环境条件分析 (8) 第五章建设方案和内容 (8) 一、项目总体思路 (8) 二、重点建设项目 (9) 三、配套施设建设 (11) 第六章环境保护 (15)
一、设计依据、原则及目标 (15) 二、环境现状及环境影响因素分析 (16) 三、环境保护防治规划 (18) 第七章节能节水和消防 (21) 一、节能节水 (21) 二、消防工程 (22) 第八章项目组织管理与实施进度计划 (25) 一、建设项目组织机构 (25) 二、项目工程设计管理 (25) 三、项目招投标....................... 错误！未定义书签。 四、建设项目合同与管理 (26) 五、建设项目质量管理 (30) 第九章投资估算及资金筹措 (34) 一、投资估算 (34) 二、项目资金筹措方案 (35) 第十章项目社会和生态效益分析 (37) 一、经济效益 (37) 二、社会效益分析 (37) 三、生态效益分析 (38) 第十一章项目风险分析 (39) 一、政策风险 (39) 二、市场风险 (39)
2017年12月
随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至 G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 XX旅游特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活
跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX旅游特色小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具 有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据
特色小镇六大融资模式及规划方案解 读
特色小镇六大融资模式及规划方案解读 特色小镇六大融资模式及规划方案解读 -03-08 特色小镇的投资建设呈现出投入高、周期长的特点，纯市场化运作难度较大。因此需要打通三方金融渠道：保障政府的政策资金支持，引入社会资本和金融机构资金。三方发挥各自优势，进行利益捆绑，在特色小镇平台上共同运行，最终实现特色小镇的整体推进和运营。那么，如何从系统工程的角度出发解决特色小镇投融资问题，选择适当的特色小镇投融资模式，为特色小镇培育提供有力的资金支持呢？本文试对这一问题进行分析。 特色小镇投融资模式 项目融资属于资产负债表外融资，出于风险隔离及可操作性考虑，特色小镇投融资应以项目为主体，以未来收益和项目资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障，融资安排和融资成本直接由项目未来现金流和资产价值决定。经过设立SPV（特殊目的公司），根据双方达成的权利义务关系确定风险分配，进行可行性研究、技术设计等前期工作以及项目在整个生命周期内的建设及运营，相互协调，对项目的整个周期负责。由SPV根据特色小镇项目的预期收益、资产以及相应担保扶持来安排融资。融资规
模、成本以及融资结构的设计都与特色小镇项目的未来收益和资产价值直接相关。可用的融资方式包括政策性（商业性）银行（银团）贷款、债券计划、信托计划、融资租赁、证券资管、基金（专项、产业基金等）管理、PPP融资等。模式一：发债根据现行债券规则，满足发行条件的项目公司能够在银行间交易市场发行永（可）续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资，能够在交易商协会注册后发行项目收益票据，也能够经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还能够在证券交易所公开或非公开发行公司债。▲债券产品结构设计模式二：融资租赁融资租赁（Financial Leasing）又称设备租赁、现代租赁，是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部风险和报酬的租赁。融资租赁集金融、贸易、服务于一体，具有独特的金融功能，是国际上仅次于银行信贷的第二大融资方式。▲融资租赁结构设计 融资租赁的三种主要方式：直接融资租赁，能够大幅度缓解建设期的资金压力；设备融资租赁，能够解决购置高成本大型设备的融资难题；售后回租，即购买有可预见的稳定收益的设施资产并回租，这样能够盘活存量资产，改进企业财务状况。模式三：基金●产业投资基金国务院在《关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发（）62号）中指出：“深化财税体制改革，创新财政支持方式，更多利用股权投资、产业基金等形式，提高财政资金使用绩效”。产业投资基金相比于私募股权投资基金，具有以下特点：◎产业投资基金具有产业政策导向性；◎产业投资基金更多
特色小镇的生态内涵和生态建设 一、特色小镇建设的生态内涵 为适应和引领发展新常态，促进创新创业、扩大有效投资、培育新兴产业、统筹城乡发展、加快转型升级，杭州大力推进云栖小镇、玉皇山南基金小镇、梦想小镇等一批特色小镇建设。特色小镇建设坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态“三态融合”发展的重要原则，其中生态元素是小镇最有魅力的元素之一，也是特色小镇可持续发展的重要保障。 1、特色小镇的生态元素。 建设“生态小镇”，是在不过度消耗和损害能源的基础上，在社会需求、环境健康和经济繁 荣之间寻求平衡，改善生态环境，提高资源利用效率，增强可持续发展能力。因此，可控的土地开发利用、可再生能源利用、节能改造与绿色建筑、低碳出行和低碳生活、生态环境保护与修复、三废处理及循环再利用等是特色小镇建设的重要内容。
2、生态与生产的融合发展。 加快特色小镇建设步伐，必须坚持生态与生产的融合发展。一是围绕发展优势主导产业，提高土地产出率，积极发展低碳、生态产业。坚决控制禁止(淘汰)类产业发展；二是以节能、降耗、减污、增效为目标，持续性开展清洁生产，特别是重污染高耗能行业的清洁生产工作；三是推广清洁能源和可再生能源利用，推进生活垃圾集中和工业废弃物处理和资源化利用，重点开展太阳能光电、光热、水源(地源)热泵等应用；四是设计优化环保生产工艺，加强环境污染监测和防治，全力抓好水、气、声、渣的整治工作。 3、生态与生活的和谐共生。 特色小镇建设要从环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用以及生活设施、现代服务等角度着手，改善居民生活环境和旅游业外部环境，加快人口集聚，促进产城融合。一是立足生态和景观，做好园林绿化工作，抓好公园建设项目，实施屋顶绿化项目和水体绿化项目，提升绿化品质；二是结合庭院改善、三改一拆工作，实施建筑节能改造，推广太阳能光热利用、泡沫生态厕所、雨水利用等生态技术；三是推进生
特色小镇详细解析 申报、政策、创建、案例、研究、设计 导读：特色小镇，在小空间里融合产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，构筑集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的产业创业创新生态圈，能集聚各类高端要素，诞生各种创新因子，孵化出新产业业态，将是新常态下创造有效供给、提高供给质量、提升供给效率、创新制度供给的全新空间。 特色小镇标本 定义： 1、特色小镇“非镇非区”，是低价储地创新发展平台。特色 小镇不是行政区划单元上的“镇”，它没有行政建制； 2、特色小镇也不是产业园区的“区”，它不是单纯的“大工 厂”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。 关键词：特色不是小镇的形容词，而是小镇的关键词，是小镇的核心元素。 面积：3-5平方公里（4500-7500亩）
核心建设用地： 1平方公里（1500亩），标配 总投资额：3年30亿元（门槛）到50亿元 运行：各方参与者联合成立“特色小镇规划建设工作联席会议办公室”，作为统筹特色小镇的重要机构。 产业方向：发展国家政策扶持的七大产业和十大历史经典产业 发展使命：特色小镇是区域经济的发动机，是转型升级的试验田。示范小镇可以从市级开始，升级到省级、国家级、世界级，特色小镇要有领跑者，为建成一批高质量特色小镇树好典型、做好榜样，带动其他小镇比学赶超。 特色小镇成功创建指南 1、服务政府 特色小镇是一个社会共生有机体，离不开开明、服务型政府的支持，政府引导不越位，这是成功的母体。 特色小镇是探索供给侧改革的重要举措。什么是供给侧改革？就是着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，包括制度供给、要素供给、公共产品和服务供给。
特色小镇旅游综合体信息化平台 建 设 方 案
目录 一、项目建设规划 (11) 1.1建设目标 (12) 1.1.1 面向特色小镇旅游综合体信息化平台景点 (12) 1.1.2 面向旅游者 (12) 1.1.3 面向特色小镇旅游综合体信息化平台商家 (13) 1.1.4 面向特色小镇旅游综合体信息化平台管理机构（旅游局） (13) 1.2建设规模和内容 (14) 1.2.1规划建设的系统及功能 (16) 1.2.2特色小镇旅游综合体信息化平台综合管理平台 (25) 1.3系统建设总结与建议 (25) 第二章总体设计规划 (28) 2.1总体设计原则 (28) 2.2总体目标 (29) 2.3总体建设任务分析 (31) 2.3.1总体建设任务 (31) 2.4系统总体结构和逻辑结构 (34) 2.4.1整体技术架构 (34) 2.4.2功能和逻辑结构 (35) 2.4.3系统物理拓扑结构 (38) 2.4.4特色小镇旅游综合体信息化平台总平图 (39) 第三章基础系统及各子系统建设规划 (40) 3.1建设目标、规模与内容 (40) 3.1.1系统建设目标 (40) 3.1.2建设规模与内容 (40) 9）营销决策体系，包括居民人流分析系统建设； (41)
3.2标准规范建设内容 (41) 3.3基础信息资源规划和数据库设计 (43) 3.3.1基础软件 (43) 3.3.2基础地理信息数据 (43) 3.3.3其他基础数据 (44) 3.4基础服务器及存储平台 (44) 3.4.1基础服务器平台及存储需求分析 (44) 3.4.2基础服务器平台及存储规划 (47) 3.4.3基础专线网络规划 (55) 3.5基础数据网络及安全方案 (59) 3.5.1基础数据网络方案 (59) 3.5.2基础网络安全方案 (61) 3.6特色小镇旅游综合体信息化平台综合管理基础平台 (72) 3.6.1系统结构 (72) 3.6.2系统概述 (73) 3.6.3基于SOA的架构设计 (74) 3.6.4特色小镇旅游综合体信息化平台集成管理系统架构分析 (76) 3.6.5基于SOA信息管理系统的框架实现 (77) 3.6.6平台功能设计 (82) 3.7基础GIS地理信息系统建设 (87) 3.7.1建设必要性 (87) 3.7.2建设目标 (89) 3.7.3系统设计 (91) 3.7.4特色小镇旅游综合体信息化平台GIS服务平台建设规划 (94) 3.7.5特色小镇旅游综合体信息化平台GIS平台对应用系统的支撑及功能 (98) 3.8智能视频监控子系统 (107) 3.8.1系统概述 (107) 3.8.2前端点位分布 (109)
背景 / The background 设计 / The design 现状 / Present situation 案例 / Case study 建筑 / Architecture 市政 / Municipal 定位 / Location 规划 / Planning 目录 Contents 行动 / The action 建设 / Development 运营 / Operation 推广 / Promotion " 羚锐健康小镇 "/ Lingrui health town
现状 Present situation 案例 Case study 定位 Location 1.11.21.3 1 背景 / The background 1.1.1 项目概括 /Project summary 1.1.2 城市区位 /City location 1.1.3 基地现状 /Base status 1.2.1 案例：台湾清境公园 /Taiwan Qingjing Park 1.2.2 案例：江南药镇 /Jiangnan medicine town 1.2.3 案例：美国退休小镇 /The villages 1.3.1 定位 /The location 1.3.2 方向 /The direction 1.3.3 策略 /Base status
本案位于信阳羊山新区，是信阳市未来发展的重点区域，处于市区北侧待开发区域，基地北侧是在建中的信阳国际家居小镇，南面有建成的国际茶城。 规划区虽然临近二十四大街， 拥有优良的展示面，但现状与信阳主城区的交流与联系较少；道路间距较大，同时地块地势起伏，内部交通联系不方便，规划应根据地势因势利导，形成完善的交通网络，打造出不同层次、又串联整个地块的优秀交通；绿化资源、水资源较丰富，但是资源利用率低，道路风貌单一。 基地 百花园快乐园 水体分布散乱 信阳新地标 Project summary 项目概括 地形起伏无序 1.1.1
特色小镇项目建设实施方案本文为WORD文档，下载后可编辑使用
第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 鼎翔风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升鼎翔生态旅游区的核心吸引力，为壮大某某市域旅游提供强有力的支撑，鼎翔风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四
大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为某某市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据 本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制： （一）相关法律 中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、
开发健康特色小镇的设想 一、政策背景 （一）国家政策 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求到2020年，培育1000个左右各具特色，富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。 （二）产业现状 根据民政部印发的《2016年社会服务发展统计公报》显示，截至2016年底，全国60岁及以上老年人口23086万人，占国内总人口的16.7%，其中65岁及以上人口15003万人，占总人口10.8%。据官方数据分析显示，目前国内老年人口呈现出规模基数大、老龄化发展迅速等特征。现有注册登记的养老服务机构2.8万个，社区养老服务机构和设施2.6万个，互助型养老设施6.2万个；各类养老床位672.7万张，比上年增长16.4%。 我国养老产业是伴随着我国老龄化社会出现而产生的，是我国未来的朝阳产业之一，养老市场需求量大，发展前景良好。医养结合和地理位置优越的养老院最受市场青睐，广州中远海运下属新海颐养苑自2013年开办以来，床位使用率几乎达到110%，登记排队人员达到300多人。
二、项目布局与定位 （一）结合广州中远海运战略发展规划，按照会员制、连锁化的发展模式，计划开展全国性的养生休闲综合体布局，初步规划是华东（江浙地区）、华南（粤桂海南地区）、西南（云贵川地区）、华中（鄂湘赣地区）、华北（大连青岛等）进行配置6-8个综合体。选址条件是：有丰富的生态资源、良好的气候环境、便利的交通条件，以及地方政府的投资需求和产业规划。 （二）发挥当地优良的的气候条件及生态环境优势，以健康为产业特色，将养生保健与旅游休闲深度融合，开发建设集养老养生、度假酒店、康复理疗和农耕体验为一体的综合基地，条件成熟的地区可考虑拓展养老地产和保健品研发等项目。 （三）坚持规划引领，注重绿色发展的理念，打造国家级绿色低碳小镇，并计划通过“产融结合”发挥资本的杠杆作用，积极探索特色小镇建设的新模式。 三、项目功能策划 健康小镇的产业具有一定的创新性和特色性，能够形成健康养老与旅游休闲的协同发展，有利于打通健康与旅游的全产业链条，推动公司核心产业的规模化发展。具体功能包括：（一）健康养生：依托当地丰富的环境、生态以及文化基础，大力发展健康养生产业经济，结合地方特色医药文化以及广州中远海运医疗资源发展医药产业，推动健康养老、养生理
生态旅游特色小镇建设可行性研究报告
随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至 G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 XX旅游特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活
跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX旅游特色小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具 有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据
生态风情特色小镇建设项目 实施方案 说明：本文为word格式，下载后可直接编辑
第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距盘锦市中心20公里，北至G205 高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 鼎翔风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升鼎翔生态旅游区的核心吸引力，为壮大盘锦市域旅游提供强有力的支撑，鼎翔风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为盘锦市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、
信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据 本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制： （一）相关法律 中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。 （二）有关规范、规程及标准 1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则（GB/T18971-2003）》； 2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775－2003）》； 3、《旅游资源分类、调查与评定（GB/18972－2003）》； 4、《风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）》。 （三）相关规划、计划 1、《东北地区振兴规划》
智慧旅游小镇客流分析系统方案
目录 系统概述 (4) 背景及现状 (4) 总体目标 (4) 设计原则 (5) 设计标准 (6) 系统详细设计 (8) 客流分析统计系统 (8)
系统概述 背景及现状 国家十三五规划纲要中明确地提出大力发展旅游产业，意味着在接下来的五年当中，旅游产业的发展将作为国家重要的发展战略。在社会经济中高速增长中，旅游行业将成为新的引擎，旅游消费也将成为整个社会最重要的“消费侧”。 目前，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，相关部委明确指出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。 特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等几大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。特色小镇同时也是统筹城乡发展的重要载体。培育特色小镇，主要为了是打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，并提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。 为了响应国家政策号召，同时，也为了满足小镇建设完整安防及信息化系统的应用需求，结合国家创A信息化建设标准，实现视频监控、报警&求助、卡口、停车场、出入口、防火等系统并实现多系统统一管理，结合GIS电子地图、公共广播、自动导览等系统，打造智慧型特色小镇，同时加强对小镇的管理力度、提升游客的体验服务，以满足小镇游客数量暴涨及随之带来的安全及信息化服务的强烈需求。 总体目标 小镇智慧管理系统建设要求以新一代宽带网络、云计算、人工智能等新兴信息技术为支撑，实现视频监控、客流统计、消防系统、停车场管理、卡口系统等各系统的跨平台、跨网络、跨终端，并支持大并发的用户访问、海量数据的综合应用、多系统之间的综合化管理，在现有小镇信息化的基础上，实现小镇信息资
中医特色小镇建设项目 策划方案
目录 一、项目理念 (6) 二、项目背景 (7) （一）中药现代化产业的发展背景 (10) 一、中药现代化产业的发展背景 (10) 二、现状分析 (12) 三、“洋中药”对我国中药市场的冲击 (13) 四、中药知识产权保护迫在眉睫 (14) 五、山东省关于中药产业化背景分析 (15) （二）民宿旅游产业发展背景 (16) （三）养老产业发展背景 (19) 三、项目开发依据 (21) （一）环境资源概况： (22) 1.道地药材资源及林下种植资源： (22) 2.济宁矿产资源： (23) 3.济宁水资源： (23) 4.气候条件： (24) （二）行政地理概况： (24) （三）交通概况： (25) （四）人口及收支概况： (26) 1.济宁人口概况： (26) 2.项目辐射重点城市人口及收入概况： (26)
（五）文化旅游概况： (27) （六）周边中药材市场概况： (27) （七）建设中医特色小镇的战略意义 (28) 三、项目设计 (31) （一）项目建设的功能区域划分 (31) 1. 林下种植生态园区 (31) 2.药食同源食品加工厂 (33) 3.中药材交易市场 (34) 4.特色中医院 (34) 5. 中医养老院 (35) 6.民宿特色小镇 (35) （二）项目经营模式 (36) （三）项目选址 (38) 1.项目选址条件： (38) 2.选址方案： (38) （四）征地方案： (40) （五）项目理念： (40) 四、市场分析 (40) （一）市场STP分析 (40) 1.市场细分： (40) 2.市场目标化： (43) 3.市场定位： (45)
目前国内旅游小城镇在规划设计和建设经营上存在很多问题归 根结底是因为小镇旅游主题化差异不明显，文化特色不鲜明，或休闲产品不够创意创新，旅游核心产品不具有核心吸引力。 一个好的旅游小城镇本身就是一个景区，当休闲已经成为这个城镇、村庄的一种生活方式时，会吸引大量的游客驻足观看、游览、体验。形成城在景中，景在城中，城景两相宜的意境。因此旅游小城镇的打造，关键在于景区化打造手法的运用。 完整的景区开发建设，是一个严谨而专业的流程，需要经历资源评价、文化内涵挖掘、景区总体定位、产品体系设计、规划总体布局、建筑景观设计落地等多个步骤。 旅游小城镇要实现景区化打造，前提是要将自然景观、人文景观等资源进行评价与整合，通过资源的整合及文化的挖掘明确小镇的旅游总体定位及产品谱系，选择相应的景观设计模式，在景区总体规划
布局及功能分区的框架下，按照传统景观打造手法进行景观核心及景观节点的设计，如入口形象设计、核心广场设计、夜景照明设计、景观小品设计、绿化植被设计等。 景区化打造手法主要聚焦于景区设计模式指导下的总体布局规划及传统的景观节点设计手法升级。 一、四大景区化设计模式 景区化打造的关键，是要将旅游要素有机结合到旅游小城镇的环境当中，这首先需要将景区化设计模式加以总结，形成一种基本指导思路并加以运用。创新的四大景区化设计模式： 自然生态式：这类小镇一般处于独特的地形地貌区，拥有得天独厚的生态景观资源。其打造应以自然景观环境为背景，注重对环境的保护，强调原生态的环境景观，景观设计为画龙点睛之笔，对于人工
景观的打造应强调遵循中国古典园林“虽由人作宛自天开”的设计理念，最终形成城景共融、人在景中、景在城中的氛围。 主题营造式：这类小镇依托独特的旅游资源形成某种主题，如滑雪小镇、温泉小镇、滨海小镇等。对其打造，应强调主题式的设计，整体建筑和小镇环境都应该体现主题内容，整体上形成鲜明的主题形象。 文化体验式：该类小镇的旅游活动以艺术文化体验为主，如中国传统的古镇古村，或是现代的壁画小镇、动漫小镇等。其空间体验的尺度可以小到一条休闲商街，也可以大到整个空间环境，从建筑的文化符号到整个小镇的肌理形态，构成了完整的文化体验氛围，在打造时应突出有韵味的文化空间体验。
大健康主题特色小镇背景、模式、问题及对策 一、大健康主题特色小镇内涵 大健康主题特色小镇的基因密码其实是：大健康（主导产业）+大旅游（机会产业）+大文化（配套产业）。现在大健康特色小镇主要以旅游产业为龙头，通过旅游的搬运功能，根据旅游者、居民的消费需求，将健康疗养、医疗美容、生态旅游、文化体验、休闲度假、体育运动、健康产品等业态聚合起来，实现与健康相关的大量消费的聚集。具体来看，我们认为作为“大健康+旅游”模式可以重点关注以下几个方面：
二、大健康主题特色小镇发展背景 （1）政策背景：首先，特色小镇建设上升为国家战略，成为推动新型城镇化、落实供给侧改革的重要抓手。2016年7月20日，住建部等三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。迄今为止，我国两批共403个小镇进入国家特色小镇建设名单。除此之外，国家部委和各地方政府积极投身特色小镇建设，并出台相关的指导意见或规划。其次，“健康中国”升级为国家战略。2013年以来，国务院先后出台了一系列政策文件，逐步形成了国家对健康产业发展的顶层设计，2016年《“健
康中国2030”规划纲要》的发布更是将健康产业发展上升到国家战略高度，大健康产业的政策红利不断释放，进入黄金发展期。 （2）社会背景：首先，全国人口老龄化问题严峻。2016年，中国60岁以上老人达到2.31亿人。据《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，预测到2020年中国60岁以上老人将增至2.55亿人左右，约占总人口的17.8%；到20 50年，60岁以上人口超过4亿，占比达32.8%（目前的日本就是30%）。其次，亚健康慢性病等健康问题越来越普及。随着社会生活节奏的加快，紧张的工作和生活的压力使人们生理与心理双重疲劳，从而患上了亚健康，其中白领阶层是亚健康的主要人群。根据统计数据表明，中国有近9.8亿人有亚健康问题。最后，环境污染问题严重。例如大气污染、水污染等问题会直接或间接对人类造成危害，例如大气污染对呼吸道慢性炎症发病率的影响等。 （3）经济背景：首先，人均收入水平提高，养老产业逐渐进入居民重要消费领域。随着中国人均收入水平的提高和人口比例的变化，养老、医疗保健、体育等领域的民生服务型产品供给能力日显不足，需求和供给错配，而打破现存体制障碍显得尤
伟大健康小镇(暂名)策划构思 伟大健康小镇——全能健康生活缔造者 主张：健康医疗| 生态居住| 度假颐养三产合一 关键词：全能生态体系| 城乡生态共同体| 依托优美的自然生态环境，打造一方宜居宜养的居住环境，在青山绿水中，以现代“被动式建筑”为手段还原舒适的生态居住方式，融合基因技术、中医药研制、医疗诊断服务等资源打造大健康产业平台，从“吃、住、行、医、养、游、娱、购、学、商”十大生活基本要素的配套建设着手，实现“健康医疗、生态居住、度假颐养”三产合一的城乡生态联合体建设运营，最终成就人与建筑、人与自然和谐发展的全能健康生活。 以“伟大城乡一体化模式”为理论基底，实现城乡生态共同体发展建设！ 以“伟大节能房”为技术手段，实现人与自然、人与建筑的和谐共生！ 以“伟大健康产业生态链”为平台，实现独一无二的伟大健康小镇！
前言 ●伟大城乡一体化发展模型理论是基础前提 当下我国经济已进入新常态发展阶段，城乡各自孤立、不平衡不充分发展与人们美好生活之间的矛盾，已经成为我国社会发展的主要矛盾。如何破解城乡二元发展的困局，也一直是重要课题。为此，伟大集团率先提出了“伟大城乡一体化发展模型理论”，提出以“保护优先、适度适当创新开发”为原则，重构社会肌理，融合城乡建设全部产业，建立健全可持续健康发展的内循环，实现城乡相互输送血液、彼此和谐共融的共享发展，并通过长达8年的示范践行，充分证实了“伟大城乡一体化发展模型理论”的正确性和可行性。这对伟大健康小镇的成功建设，提供了强有力的理论支撑，是伟大健康小镇得以生根发芽的基础前提。 ●伟大全能生态体系是建设关键 时下正当全国特色小镇遍地开花的白热化状态，各式各样的特色小镇建设已超出住建委规划2.7倍，但目前特色小镇最终建成概率仅约为11.7%，多数因为没有策划、生搬硬套、创新过度、只玩概念、盲目选址等导致特色小镇不“特色”，出现“千镇一面”的现象，没有可持续健康发展的内循环，即便建设完毕也成了“鬼城”。因此，根据“伟大城乡一体化模型理论”，建立生产、生活、生态紧密联系、具备可持续发展能力的“伟大全能生态体系”是决定特色小镇是否能够成功建设的关键。 “伟大全能生态体系”，是以“吃、住、行、医、养、游、娱、购、学、商”十大生活基本要素为建设主体，融合城乡建设的全部产业——农业、林业、旅游业、体育业、文化业、商业、房地产等产业，建立健全满足小镇居民日常生活
一、白鹿镇景区简介 1.景区名称 白鹿镇法式风情小镇 2.地理位置 神奇、浪漫的白鹿镇位于成都平原西北部，距离成都市区60公里，从成都市区驱车80分钟即可到达。 3.景区概述 白鹿镇具有悠久的历史和丰富的宗教人文资源。白鹿场老街，始建于清朝乾隆十九年，是成都市的十大古镇之一。1860年，法国传教士洪广化带着圣经和他法国式的浪漫来到了白鹿镇，依山傍水选址建造修道院，其上书院为培养高级神哲人员的高级修院，今为国家级文物保护单位。 4.白鹿镇旅游资源 1）自然景观 白鹿镇自然景观极其丰富包括森林、溶洞、飞瀑、飞来峰、冰川遗迹等，其中“白鹿森林公园”为省级森林公园，以林业的幽静野趣，神奇罕见的冰川漂移奇观，林立的飞来峰峰众，大小不一的溶洞等喀斯特地貌景观为特色。 2)人文景观 (1) 宗教文化：白鹿镇历史背景特殊，既有佛教、道教的寺庙宫观，又有天主教的神职学院和教堂。 (2) 异国风情：法国传教士洪广化来到白鹿镇选址修建修道院，后分别建有下书院、上书院（领报修院）及圣母堂，天主教文化的传播大大增加了当地独特的异国风味。白鹿顶曾作为避暑胜地建有各种外国风情别墅，如今遗迹尚存。 二、白鹿镇开发背景 由于白鹿镇的特殊历史背景，这里的文化、自然资源得以交叉重叠，因此，资源的整合程度很高。1860年，法国传教士洪广化来到白鹿镇选址修建修道院，后分别建有下书院、上书院（领报修院）及圣母堂。天主教文化的传播大大增加了当地独特的异国风味。白鹿顶曾作为避暑胜地建有各种外国风情别墅，如今遗迹尚存。 白鹿镇具有其他景点不可复制的独特的景点特色，它们都是唯一的，甚至在整个四川都很难找到和它类似的景点。因此，对于彭州白鹿镇发展旅游业的可行性也是肯定的，并且也是势在必行的。 三、白鹿镇开发现状
风情特色小镇创业旅游规划方案 建设规划： 按照“重构袜业、重塑大唐”工作主题，大唐镇计划用3年时间建设一座以袜子为图腾、具有袜业风情的特色小镇，按照规划方案，计划总投资55亿元（其中2015年25亿元，2016年15亿元，2017年15亿元），规划面积2.87平方公里（其中水面78亩，建设用地1162亩），重点建设“智造硅谷、时尚市集、众创空间”三大区域。 建设目标： 预计到2017年，可实现产值150亿元，税收1.6亿元，接待旅游人数30万人。通过建设，成为全球最先进的袜业制造中心、全球最顶尖的袜业文化中心、全球唯一的袜业主题景观空间和全球唯一的袜业旅游目的地。 三大区域： “智造硅谷” “智造硅谷”是袜业特色小镇的智能制造功能区，旨在提升大唐袜业制造业的智能化水平。 重点建设三个园区： 一是建设总投资15亿元的“海讯两创园”。拟新增建设
用地116亩，吸纳100家左右企业进驻，旨在打造全球最先进的袜业新材料研发制造基地。 二是建设总投资14亿元的“天顺生态园”。拟新增建设用地263亩，计划安排150家左右企业入驻，旨在打造全球新型的袜业新产品开发生产基地。 三是建设总投资5亿元的“圣凯科技园”。计划新增建设用地50亩，旨在打造全球最齐全的袜业机械研发生产基地。 “时尚市集” “时尚市集”是袜业特色小镇的文化艺术旅游区。旨在为各类才华横溢的新兴艺术家和设计师提供开放、多元的创作环境和交易平台，实现袜业艺术文化与商业的碰撞融合，为创意作品商品化提供实验舞台，培育系列时尚品牌，幵成为吸引大量外来游客的引爆点。 重点是三个方面： 一是建设总投资5亿元的“创意体验区”。通过对沿线村庄中的废旧厂房改造，建设LOFT风格的国际艺术村，打造全球唯一的以袜子为主题的国际艺术村和时尚设计区。 二是建设总投资5亿元的“袜业风情街”。布局袜业城市家居、主题乐园、袜业咖啡馆、袜业风情酒店等项目，连