债权人会议的组成
人民法院裁定宣告进入破产还债程序后，应当在十日内通知债务人和已知的债权人，并发出公告。债权人应当在收到通知后三十日内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权。逾期未申报债权的，视为放弃债权。债权人可以组成债权人会议，讨论通过破产财产的处理和分配方案或者和解协议。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(1992年7月14日)
247、债权人会议讨论通过破产财产的处理和分配方案，应由出席会议的有表决权的债权人的过半数通过，并且其所代表的债权额必须占无财产担保债权总额的半数以上;讨论通过和解协议草案，必须占无财产担保债权总额的三分之二以上。
最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定(2002年7月30日)
第三十九条债权人会议由申报债权的债权人组成。债权人会议主席由人民法院在有表决权的债权人中指定。必要时，人民法院可以指定多名债权人会议主席，成立债权人会议主席委员会。少数债权人拒绝参加债权人会议，不影响会议的召开。但债权人会议不得作出剥夺其对破产财产受偿的机会或者不利于其受偿的决议。
第四十一条第一次债权人会议由人民法院召集并主持。人民法院除完成本规定第十七条确定的工作外，还应当做好以下准备工作：(一)拟订第一次债权人会议议程; (二)向债务人的法定代表人或者负责人发出通知，要求其必须到会; (三)向债务人的上级主管部门、开办人或者股东会议代表发出通知，要求其派员列席会议; (四)通知破产清算组成员列席会议;
(五)通知审计、评估人员参加会议; (六)需要提前准备的其他工作。
第四十五条债权人可以委托代理人出席债权人会议，并可以授权代理人行使表决权。代理人应当向人民法院或者债权人会议主席提交授权委托书。
第四十六条第一次债权人会议后又召开债权人会议的，债权人会议主席应当在发出会议通知前三日报告人民法院，并由会议召集人在开会前十五日将会议时间、地点、内容、目的等事项通知债权人。
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参考医学 债权人会议表决规则 根据《中国人民共和国企业破产法》第五十九条、第六^一条、第六十三条、第六十四条及第六十五条规定，制定苏州嘉禾纸业有限公司破产清算债权人会议表决规则如下： 一、适用范围 本议事机制及表决规则使用的范围包括表决债务人财产管理方案、破产变价方案、破产财产分配方案等法律规定的表决事项，及人民法院或管理人认为需要表决的其他事项。 二、表决方式 表决方式为记名表决。 职工债权由职工代表债权人进行整体表决；其他有表决权的债权人，由其授权代表或自然人本人进行表决。职工债权总体为一票，由职工债权代表行使，其他债权人每人一票。 债权人的表决票，不仅代表了债权人的人数，还代表了该债权人的债权份额。其所代表的债权份额以确认债权金额为准。 对债务人财产管理方案及破产财产变价方案，由全体债权人共同投票表决，不区分组别，亦不剔除有财产担保的优先债权数额。 对破产财产的分配方案，由全体债权人共同投票表决，不区分组别，但需剔除有财产担保的优先债权数额（即未放弃特定财产担保的优先受偿债权不享有对破产财产分配方案的表决权）。 本案所涉的债权人会议包括现场的债权人会议和非现场的债权人会议，即对财产管理方案、变价方案、分配方案等相关事项的表决，可以通过召开现场债权人会议进行表决，也可以不组织召开现场会议，由管理人事先将相关决议事项告知债权人，各债权人通过通信、传真、网络投票等非现场方式进行非现场表决。不组织现场会议的，参加投票的人数为参加债权人会议的人数。 三、表决意见 表决票设置两种表决意见：同意方案的画“O”，不同意方案的画“X” ；如债权人同时在单一表决票中画“O”和“X” ，或债权人 参考医学
债权人会议主席的产生方法与职能根据《中华人民共和国破产法（试行）》第13条的规定，“债权人会议主席由人民法院从有表决权的债权人中指定。”最高人民法院在2002年9月1日施行的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第39条补充解释为，“债权人会议主席由人民法院从有表决权的债权人中指定。必要时，人民法院可以指定多名债权人会议主席，成立债权人会议主席委员会。”因此，根据现有的法律和司法解释，在破产案件中的债权人会议主席或债权人会议主席委员会的产生方法均是由法院依职权指定，指定的法定标准只有一个，即有表决权的债权人，从而排除了债权人在这一问题上的异议权。对于债权人会议主席或债权人会议主席委员会的职能，法律和司法解释均未明确规定。笔者认为，债权人会议主席的产生方法与其职能是两个密切关联的问题，产生方法的性质与程序的严密程度应与职能的范围及重要程度相一致。在司法实践中，债权人会议主席多是作为债权人会议的召集人和主持人，承担推动会议的进程，协助维护会议纪律，制作债权人会议决议书等程序性职能。但是，在破产案件中债权人享有的权利是广泛的，除了由特定债权人享有的申报权、抵销权、别除权等权利外，还有一些可以由他人代为行使的权利，如对清算组工作的监督权。在很多时候，破产案件涉及的债权人的住所比较分散，要求全部债权人集中和行使一些日常、不间断的职能也不合理，而现在债权人会议主席或债权人会议主席委员会对于债权人在破产案件中其他权利的代表作用并不明显，法律应进一步扩大债权人会议主席或债权人会议主席委员会的职能，赋予其享有日常监督、代理处分等一定的代表权。另外，由于债权人会议主席或债权人会议主席委员会需要在很多时候参与清算组、法院的调查、核实等工作，需要花费大量的时间和精力，因此，也应当有依法获得合理经济补偿的权利。对于债权人会议主席或债权人会议主席委员会的产生方法，可以设计为首先由有表决权的债权人在第一次债权人会议上通过投票的方式选举产生，在两次选举均不能超过人数的一半时，再由法院在得票前三位的人员中指定。成立债权人会议主席委员会的，则根据实际需要，按照1：1.5的比例在得票人员中指定。改变债权人会议主席产生方法的理由主要有：（1）债权人会议主席或债权人会议主席委员会在破产案件中的作用更多的应当是债权人的代表人，是在其他债权人在破产程序进行中不便行使权利时代为行使和有效维护其合法权利的机构，因此，它必须被其他债权人所信任。仅由法院依职权指定不足以达到这一要求，且其公正性可能会受到不同程度的质疑。（2）首先由债权人自己通过平等表达意志的方式选举债权人会议主席或债权人会议主席委员会，符合民法自治的一般原则，能够充分体现债权人自己的主张，也有利于产生的债权人会议主席或债权人会议主席委员会顺利开展工作。（3）先通过债权人自己的选举可以改变法院指定而债权人不满意的被动状况。在选举不能解决问题时，由法院依职权介入，又可以起到及时的弥补作用，体现出国家公权力对私权自治的合理制约，保证司法效率的实现。此外，选举产生的或最终由法院指定的债权人会议主席或债权人会议主席委员会成员必须是自愿的，否则也难以改变债权人会议主席或债权人会议主席委员会工作不积极，无法有效维护债权人共同权利的现象。有表决权的债权人是否愿意担当债权人会议主席或成为债权人会议主席委员会成员的意愿，可以要求所有有表决权的债权人在选举之前公开表明。
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乳山金长城置业有限公司重整案 第二次债权人会议须知 1、会议地点：乳山市市委党校会议室； 2、请根据会议日程安排时间，2015年11月11日上午9：30准时开会，请各参会人员提前20分钟进入会场，并关闭通讯工具，以保持会场秩序； 3、入场券是您参会的唯一凭证，请妥善保管。参会人员凭入场券进入会场，进入会场后请不要随意外出； 4、请自觉维护会场秩序，保持肃静，开会期间不得随意走动，不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨碍债权人会议的行为，参会期间请注意人身、财物等的安全，会议结束离开时，请参会人员妥善保管好会议资料； 5、未经法院许可不得随意发言、提问，不得录音、录像、摄像，如需提问可在会议结束后向管理人单独提出； 6、对于违反会议纪律的参会人员，审判长可予以口头警告、训诫，责令退出会场，罚款或拘留。对于严重扰乱会场秩序的人员，将依法追究其刑事责任。 乳山金长城置业有限公司管理人 二〇一五年十一月十一日
乳山金长城置业有限公司重整案 第二次债权人会议议程 第一项：管理人通报债权复核、补充申报及审查情况说明，债权人进行债权核查； 第二项：由审计、评估机构宣读审计评估调整结论； 第三项：管理人宣读重整计划草案； 第四项：重整方作重整计划草案的说明并回答债权人提问； 第五项：管理人宣读《重整计划草案表决规则》； 第六项：债权人对《重整计划草案》分组进行表决； 第七项：管理人报告阶段性职务履行情况。 乳山金长城置业有限公司管理人 二〇一五年十一月十一日
乳山金长城置业有限公司重整案 第二次债权人会议规则 根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》）有关规定制定本规则，并对本案全体债权人具有约束力。 一、债权人会议召开 1、根据《企业破产法》第62条规定，第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起15日内召开。 2、根据《企业破产法》第60条、62条、63条规定，债权人会议设主席1人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。债权人会议主席主持第二次及以后的债权人会议。召开债权人会议，管理人应当提前15日通知已知的债权人。 二、债权人会议职权 根据《企业破产法》第61条的规定，债权人会议的职权包括： 1、核查债权； 2、申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬； 3、监督管理人； 4、选任和更换债权人委员会成员； 5、决定继续或者停止债务人的营业； 6、通过重整计划；
债权人会议的主要内容 债权人会议的主要内容一、债权人会议的概念 债权人会议是由债权人组成的，表达全体债权人意志的临时性决议和监督机构。设立债权人会议能使所有申报债权的债务人充分发表意见，又能代表大多数债权人的利益，作出统一的意见表示。其职能是监督破产过程，在人民法院的监督和领导下，从事审查债权证明材料，确认债权性质和债权数额;讨论并决定是否通过和解协议草案和破产财产的处理和分配;监督债务人执行和解协议和整顿方案等。 债权人会议随着破产程序的终结而自动消灭。 债权人会议的主要内容是什么 二、债权人会议的组成 债权人会议由申报债权的债权人组成。根据《破产法》第13条规定，破产债权人应包括三种： (1)普通债权人。即无财产担保的债权人，他们依法都可以成为债权人会议成员，享有表决权。 (2)有财产担保的债权人。因为有财产担保的债权人对破产财产比其他债权人具有优先受偿权。所以，他们可以是债权人会议成员，但没有表决权。放弃优先受偿权后的财产担保的债权人在债权人会议中才有表决权。 (3)代替债务人清偿债务的保证人。代替债务人清偿债务的保
证人可以成为债权人会议成员，并享有表决权。 债权人会议设主席1人，由人民法院在享有表决权的债权人中指定。必要时人民法院可以指定多名债权人会议主席，成立债权人会议主席委员会。 三、债权人会议的召集 《破产法》中规定了人民法院在向债权人、债务人的通知和公告中，应明确第一次债权人会议召开的日期，同时又规定了第一次债权人会议应在人民法院受理破产案件公告期满3个月后，在人民法院召集、主持下召开。第一次债权人会议以后的债权人会议，应由债权人会议主席在发出债权人会议通知前3日报告人民法院，并由会议召集人在开会前15日将会议时间、地点、内容、目的等事项通知债权人。 除了第一次债权人会议应由人民法院召集主持外，其后是否应召开债权人会议，决定于下列几种
债权人会议表决规则 令狐采学 根据《中国人民共和国企业破产法》第五十九条、第六十一条、第六十三条、第六十四条及第六十五条规定，制定苏州嘉禾纸业有限公司破产清算债权人会议表决规则如下： 一、适用范围 本议事机制及表决规则使用的范围包括表决债务人财产管理方案、破产变价方案、破产财产分配方案等法律规定的表决事项，及人民法院或管理人认为需要表决的其他事项。 二、表决方式 表决方式为记名表决。 职工债权由职工代表债权人进行整体表决；其他有表决权的债权人，由其授权代表或自然人本人进行表决。职工债权总体为一票，由职工债权代表行使，其他债权人每人一票。 债权人的表决票，不仅代表了债权人的人数，还代表了该债权人的债权份额。其所代表的债权份额以确认债权金额为准。 对债务人财产管理方案及破产财产变价方案，由全体债权人共同投票表决，不区分组别，亦不剔除有财产担保的优先债权数额。 对破产财产的分配方案，由全体债权人共同投票表决，不区分组别，但需剔除有财产担保的优先债权数额（即未放弃特定财产担保的优先受偿债权不享有对破产财产分配方案的表决权）。 本案所涉的债权人会议包括现场的债权人会议和非现场的债权人会议，即对财产管理方案、变价方案、分配方案等相关事项的表决，可以通过召开现场债权人会议进行表决，也可以不组织召开现场会议，由管理人事先将相关决议事项告知债权人，各债权人通过通信、传真、网络投票等非现场方式进行非
现场表决。不组织现场会议的，参加投票的人数为参加债权人会议的人数。 三、表决意见 表决票设置两种表决意见：同意方案的画“○”，不同意方案的画“×”；如债权人同时在单一表决票中画“○”和“×”，或债权人交回的表决票为空白者，则视为放弃。 以通信、传真、网络投票等非现场方式进行非现场表决的，书面表决意见必须明确表示同意或不同意需表决的具体方案，并在书面表决意见上应加盖表决权人的公章，表决权人如是个人，应在书面表决意见上签字，并附身份证复印件。表决内容表述不清楚、意思表示含糊的，均视为“放弃”；表决意见在管理人规定的统计时间结束后到达的，则视为其未参加会议表决。 四、表决票的发放 采用现场表决的，表决票由管理人于开会时发放，或者由管理人于开会前根据《债权表》寄送至各债权人，各债权人现场填写表决票交管理工作人员。 采用非现场的方式进行现场表决的，表决票由管理人根据《债权表》名单寄送至各债权人，各债权人可以通过通信、传真或网络等非现场等方式行使表决权，但各表决票需在管理人规定的投票截止日之前送达至管理人。 五、表决票的收集、统计 管理人负责收集表决票。 债权人会议采用现场会议形式的，表决票在债权人会议召开时统计。 债权人会议采用非现场会议形式的，管理人在规定的截止日届满后召集债权人委员会或主要的债权人代表开会，并在他们的监督下进行表决票的统计。 如收集的有效表决票等于或少于已发放的表决票，则表决统计行为有效；如收集的有效表决票多于已发放的表决票，则应查明原因并重新启动表决统计程序。 六、表决结果的确定
遇到债权债务问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/a310083906.html, 债权人会议 债权人会议是全体债权人参加破产程序进行权利自治的临时机构。那么债权人会议机构性质如何？债权人会议情形有哪些？债权人会议组成情况是怎样的？律师整理了相关内容，请阅读下面的文章进行了解。 定义 债权人会议是全体债权人参加破产程序进行权利自治的临时机构。其权利范围和行使方式均由法律直接规定，主要是决议职能和监督职能。债权人会议是人民法院审理企业破产案件中一个重要的环节。是“实现债权人破产程序参与权的机构”。债权人会议的制度构建和运作方式以及债权人会议的职权设定等均应围绕此一定性展开。为便于充分实现债权人的破产程序参与权，应当承认和强化债权人会议的听取报告权、选任常设的监督机构权、决定营业的继续和停止、指示破产财产的管理方法等职权。
机构性质 债权人会议的性质是一个非常复杂的问题，它不仅与各国关于债权人会议的不同立法例连在一起，而且与债权人会议的职权及其与破产程序中的其他机构的关系连在一起，债权人会议的定性问题直接决定着其在破产程序中的程序地位。 情形 类别 就各国立法体例来看，关于债权人会议的立法例主要有以下情形： (1)既规定债权人会议作为全体债权人的议事机构，又设立类似债权人委员会的常设机构代表全体债权人行使对破产程序的参与权和监督权。德、日、英、美等国采此体例。 (2)不认可由全体债权人组成的债权人会议，仅设立由部分债权人组成的债权人委员会，意大利采此体例。 (3)不设立由债权人组成的任何机构，而是从律师、会计师、审计师等社会专业性组织中选定所谓的债权人代表，由其代表债权人参与破
债权人会议表决规则 根据《中国人民共和国企业破产法》第五十九条、第六十一条、第六十三条、第六十四条及第六十五条规定，制定苏州嘉禾纸业有限公司破产清算债权人会议表决规则如下： 一、适用范围 本议事机制及表决规则使用的范围包括表决债务人财产管理方案、破产变价方案、破产财产分配方案等法律规定的表决事项，及人民法院或管理人认为需要表决的其他事项。 二、表决方式 表决方式为记名表决。 职工债权由职工代表债权人进行整体表决；其他有表决权的债权人，由其授权代表或自然人本人进行表决。职工债权总体为一票，由职工债权代表行使，其他债权人每人一票。 债权人的表决票，不仅代表了债权人的人数，还代表了该债权人的债权份额。其所代表的债权份额以确认债权金额为准。 对债务人财产管理方案及破产财产变价方案，由全体债权人共同投票表决，不区分组别，亦不剔除有财产担保的优先债权数额。 对破产财产的分配方案，由全体债权人共同投票表决，不区分组别，但需剔除有财产担保的优先债权数额（即未放弃特定财产担保的优先受偿债权不享有对破产财产分配方案的表决权）。 本案所涉的债权人会议包括现场的债权人会议和非现场的债权人会议，即对财产管理方案、变价方案、分配方案等相关事项的表决，可以通过召开现场债权人会议进行表决，也可以不组织召开现场会议，由管理人事先将相关决议事项告知债权人，各债权人通过通信、传真、网络投票等非现场方式进行非现场表决。不组织现场会议的，参加投票的人数为参加债权人会议的人数。 三、表决意见 表决票设置两种表决意见：同意方案的画“○”，不同意方案的画“×”；如债权人同时在单一表决票中画“○”和“×”，或债权人
债权人会议主席发言 篇一：会议主席发言稿 模拟国际会议会议主席发言稿 第七届中美关系论坛 开场白：Good morning, ladies and gentleman. Welcome to the 7th Conference on Sino [sa?n?]-U.S. Relations, the theme of this conference is “China and US: partners, competitors or enemies”. It's a great pleasure for me to be the conference chairman. 背景：We can realize gratefully that the relationship between China and US is very important, which has a key influence on the stabilization and peace in the world. 往届会议介绍：The conference has been held six sessions. The 1st Conference on Sino-U.S. Relations was launched in XX, organized by former U.S. President George Bush initiatively. And this is the seventh. 1. Let's welcome Miss Wang to give us the opening speech. 2. Thank you. Next welcome to a keynote speech, Deputy Secretary Zhu please.
根据《中华人民共和国破产法（试行）》第13条的规定，“债权人会议主席由人民法院从有表决权的债权人中指定。”最高人民法院在20xx年9月1日施行的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第39条补充解释为，“债权人会议主席由人民法院从有表决权的债权人中指定。必要时，人民法院可以指定多名债权人会议主席，成立债权人会议主席委员会。”因此，根据现有的法律和司法解释，在破产案件中的债权人会议主席或债权人会议主席委员会的产生方法均是由法院依职权指定，指定的法定标准只有一个，即有表决权的债权人，从而排除了债权人在这一问题上的异议权。对于债权人会议主席或债权人会议主席委员会的职能，法律和司法解释均未明确规定。笔者认为，债权人会议主席的产生方法与其职能是两个密切关联的问题，产生方法的性质与程序的严密程度应与职能的范围及重要程度相一致。在司法实践中，债权人会议主席多是作为债权人会议的召集人和主持人，承担推动会议的进程，协助维护会议纪律，制作债权人会议决议书等程序性职能。但是，在破产案件中债权人享有的权利是广泛的，除了由特定债权人享有的申报权、抵销权、别除权等权利外，还有一些可以由他人代为行使的权利，如对清算组工作的监督权。在很多时候，破产案件涉及的债权人的住所比较分散，要求全部债权人集中和行使一些日常、不间断的职能也不合理，而现在债权人会议主席或债权人会议主席委员会对于债权人在破产案件中其他权利的代表作用并不明显，法律应进一步扩大债权人会议主席或债权人会议主席委员会的职能，赋予其享有日常监督、代理处分等一定的代表权。另外，由于债权人会议主席或债权人会议主席委员会需要在很多时候参与清算组、法院的调查、核实等工作，需要花费大量的时间和精力，因此，也应当有依法获得合理经济补偿的权利。对于债权人会议主席或债权人会议主席委员会的产生方法，可以设计为首先由有表决权的债权人在第一次债权人会议上通过投票的方式选举产生，在两次选举均不能超过人数的一半时，再由法院在得票前三位的人员中指定。成立债权人会议主席委员会的，则根据实际需要，按照1：1.5的比例在得票人员中指定。改变债权人会议主席产生方法的理由主要有：（1）债权人会议主席或债权人会议主席委员会在破产案件中的作用更多的应当是债权人的代表人，是在其他债权人在破产程序进行中不便行使权利时代为行使和有效维护其合法权利的机构，因此，它必须被其他债权人所信任。仅由法院依职权指定不足以达到这一要求，且其公正性可能会受到不同程度的质疑。（2）首先由债权人自己通过平等表达意志的方式选举债权人会议主席或债权人会议主席委员会，符合民法自治的一般原则，能够充分体现债权人自己的主张，也有利于产生的债权人会议主席或债权人会议主席委员会顺利开展工作。（3）先通过债权人自己的选举可以改变法院指定而债权人不满意的被动状况。在选举不能解决问题时，由法院依职权介入，又可以起到及时的弥补作用，体现出国家公权力对私权自治的合理制约，保证司法效率的实现。此外，选举产生的或最终由法院指定的债权人会议主席或债权人会议主席委员会成员必须是自愿的，否则也难以改变债权人会议主席或债权人会议主席委员会工作不积极，无法有效维护债权人共同权利的现象。有表决权的债权人是否愿意担当债权人会议主席或成为债权人会议主席委员会成员的意愿，可以要求所有有表决权的债权人在选举之前公开表明。
债权人委员会议事规则合同范本 债权人会议的职权和议事规则 【案例介绍】 某市某公司是一家国有企业，经营服装、鞋帽和文教用品。该公司于xx年5月成立，注册资金为80万元。公司成立前三年，经营状况一直不错，但自xx年底扩大经营规模后，经济情况开始恶化。因为扩大经营家用电器，再加上购置办公楼、汽车等固定资产，公司向银行大量贷款和委托贷款共近1亿。由于经营管理不善，决策失误，市场疲软和侵犯其他法人权益纠纷败诉等原因，公司大量商品积压，流动资金枯竭，xx年以后亏损越来越严重，并于xx12月向法院申请破产。该公司在申请时向法院提交了有关审计报告，会计报表，债权、债务清册及其上级主管部门同意申请破产的批复等。 人民法院受理本案后，在2个半月时主持召开了第一次债权人会议，审查各债权人的主体资格、委托代理人的资格及权益，并通报清算工作的情况和进程等。法院指定了最大的债权人甲担任债权人会议主席。第二、第三次债权人会议确认了各债权人的债权额，确认债权人乙的抵押权。经过第四、第五次债权人会议讨论同意，产生了破产财产分配方案。在第六次债权人会议上，经半数以上的债权人同意，通过了破产财产分配方案。 该公司的债权人会议开得一直不是很顺利，债权人意见纷纷。债权人丙认为第一次债权人会议开得太早了，当时他尚未申报债权，被剥夺了参加该次会议的资格；债权人丁不同意甲担任债权人会议主席；债
权人戊、己认为乙的债权是抵押债权，享有优先受偿权，因此乙不能参加债权人会议；债权人庚认为破产财产分配方案不必经债权人会议讨论；债权人辛则认为第七次债权人会议通过破产财产分配方案的程序有错。 【几种观点】 1、第一次债权人会议应当在债权申报期限届满后举行。 2、债权人会议主席应当由债权人会议选举产生。 3、只有无财产担保的债权人才能参加债权人会议。 4、破产财产分配方案应当由清算组和法院决定。 5、破产财产分配方案应当有三分之二以上的债权人同意才能生效。【评析意见】 本案争议的焦点是债权人会议的职权和议事规则。 债权人会议是全体债权人组成的，以维护债权人共同利益为目的的，在法院监督下讨论决定有关破产事宜，表达债权人意思的破产机构。债权人会议是决议机构，它通过一定的程序，统一债权人的意志，对有关破产事项作出决策。债权人会议是监督机构，它监督破产程序的进行。债权人会议是临时机构，它根据法院的通知或公告而组成，到破产程序结束时终止；即使在债权人会议存序期间，它也只是在需要讨论决定破产事项时才召集开会。我国《破产法》的规定，所有债权人均为债权人会议成员。具体地说，债权人会议由三种人组成，即无财产担保的债权人、有财产担保的债权人和代替债务人清偿债务以后的债务人的担保人。债权人参加债权人会议应当符合两个条件：一是
债权人会议在破产实务中的现实意义 我国破产法（试行）以专章对债权人会议作了规定，此后最高人民法院于1991年发出关于贯彻执行破产法（试行）若干问题的意见，对此又作过相关司法解释；20XX年9月1日起施行的最高人民法院《关于审理破产案件若干问题的规定》第三十九条至第四十六条对债权人会议的组成、召开、职责等问题作出了进一步规定。笔者在此仅就引入债权人会议这一特殊机构在破产实务中的现实意义作一理性分析。 一、有利于法院中立公正的定位，是形式与实质相统一的需要 在目前债权人会议召开不规范，债权人会议功能未得到真正发挥的现实情况下，真正对清算组实施监督的主体是人民法院。此外，法院对清算组还有指导作用。在债权人会议被忽视的前提下，法院与清算小组的行为、职责、利益极易混淆，现实中清算组的很多行为是法院指导或认可的结果，再由法院来监督，那么这种监督如何保持理性？且事实上，作为破产清算程序虽然具有不同于一般诉讼程序的特殊性，但人民法院的性质决定了其在该程序中仍应是处于中立裁判者的地位，而清算组作为破产财产的管理人，从一定意义上讲说，它是继受了破产的权利义务，具有一方当事人的象征，在另一方当事人缺失或虚位状态下，往往导致法院的越位或债权人利益的受损。实践中，似乎法院是清算组的上级，对清算组清算过程的一切作为、不作为都看作是法院的作为、不作为，审判人员也往往碰到实际操作中的困惑与尴尬。而引入债权人会议这一特殊机构，以债权人会议与清算组两者之间在同一平面上存在的利益相对性，来构建具有双方对抗意味的破产程序格局，正是法院从这种为难境地解脱出来的必需。因为在破产清算还债程序中，追求破产财产价值最大化，以尽可能地提高受偿率，成为各债权人一致的共同利益；与此相对，追求破产财产价值最大化以尽可能地提高受偿率成为清算组的义务，双方基此形成权利义务指向上的相对性，在清算组的审计、评估、变现等一系列清算过程中，债权人会议有知情权、监督权、异议权，法院则重新归位于中立裁决地位，成为利益平衡的法律衡量支点，从形式上有利于维持中立者的权威形象，从实质上有利于法院致力于追求公正与效率的终极内涵。 二、有利于保护债权人利益，增强清算组责任，是完善破产监督机制的需要 基于债权人会议各成员在对外关系上具有利益一致性，宣告破产后，其破产财产用途实际已固定为向债权人偿债。清算组接管破产后，即应清理破产财产，编制财产明细表和资产负债表，编制债权债务账册，管理、处分破产财产，对外
债权人会议制度的若干问题(1) [内容提要]：债权人会议是“实现债权人破产程序参与权的机构”。债权人会议的制度构建和运作方式以及债权人会议的职权设定等均应围绕此一定性展开。为便于充分实现债权人的破产程序参与权，应当承认和强化债权人会议的听取报告权、选任常设的监督机构权、决定营业的继续和停止、指示破产财产的管理方法等职权，这在我国目前“破产逃债”现象较为严重的情况下尤为重要。 [关键词]：债权人会议、破产程序参与权、制度重构 一、债权人会议的性质 债权人会议的性质是一个非常复杂的问题，它不仅与各国关于债权人会议的不同立法例连在一起，而且与债权人会议的职权及其与破产程序中的其他机构的关系连在一起，债权人会议的定性问题直接决定着其在破产程序中的程序地位。 就各国立法体例来看，关于债权人会议的立法例主要有以下情形：既规定债权人会议作为全体债权人的议事机构，又设立类似债权人委员会的常设机构代表全体债权人行使对破产程序的参与权和监督权。德、日、英、美等国采此体例。不认可由全体债权人组成的债权人会议，仅设立由部分债权人组成的债权人委员会，意大利采此体例。不设立由债
权人组成的任何机构，而是从律师、会计师、审计师等社会专业性组织中选定所谓的债权人代表，由其代表债权人参与破产程序。如法国1995年新破产法的一大变化就是放弃传统的债权人会议这一组织机构，采用债权人代表的立法方式。而债权人代表则是从每一个上诉管辖区内的受托清理人名单中选任的。〔1〕只设立债权人会议制度，并不设立诸如债权人委员会或者破产检查人的常设组织。我国即采此体例。 与各国立法体例相关的债权人会议的职权的差异，也是影响债权人会议性质的重要因素。比如，1907年的法国商法典在规定破产程序开始前的债权人必须申报债权并接受审查程序的同时，授予组成审查大会的债权人审查各自的债权的权利，1935年法才开始将此程序改为纯司法性的程序。〔1〕而我国现行企业破产法仍规定债权人会议有“审查债权证明材料，确认债权有无财产担保及其数额”的带有司法性质的职权。在设立破产检查人的立法例下，债权人对破产程序进行监督的权利已从债权人会议的职权中分离出来，而由破产检查人专职享有，我国现行法并未设立相应的职位，因而其监督权只能由债权人会议和人民法院分别享有。再者，债权人会议与专司处理破产事务的破产管理人之间的关系等在一定程度上也影响着债权人会议的性质。上述诸多方面的差异直接决定了债权人会议性质的多样性。
第一次债权人会议议程的简单总结 一、会前准备 1.债权人签到、与会其他人员签到; 2.人民法院核对参加会议的债权人身份及代理人的授权委托书; 3. 人民法院宣布参加会议的人员：债权人、管理人、企业法定代表人、企业财务人员、工会代表; 4.人民法院对第一次债权人会议有关问题的说明(包括：对参会人员的说明、对通过决议条件的说明、对申报债权总额和比例的说明、对暂不成立债权人委员会的说明); 5.指定债权人会议主席。 二、开会 1.宣读破产案件受理裁定; 2.宣读债权人会议职权; 3.通告对债权人的通知情况; 4.破产管理人作执行职务的阶段性工作报告; 5.破产管理人宣读管理人对申报债权的说明; 6.向债权人提交申报债权材料，提请债权人会议核查债权; 7.宣布债权人会议对债权的审查结果; 8.破产管理人委托会计师事务所作债务人财产状况报告;
9.破产管理人宣读资产处置方案; 10.债权人会议就资产处置方案进行表决; 11.破产管理人宣读破产管理人报酬方案; 12.债权人会议就管理人报酬方案进行审议; 13.破产管理人宣读提请债权人会议决定停止债务人营业的意见; 14.债权人就是否停止债务人营业进行表决; 15.破产管理人宣读下一阶段工作计划，并提请债权人会议监督计划的实施; 16.宣布闭会。 第一次债权人会议由人民法院主持召开，依最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》，第一次债权人会议一般应有下列内容： 一、宣布债权人会议的职权和其他有关事项; 二、宣布债权人资格审查结果; 三、指定并宣布债权人会议主席; 四、安排债务人的法定代表人或者主要负责人接受债权人询问;
第一次债权人会破产财产变价方案投票表决结果 报告 审判长、审判员、债权人会议主席、各位债权人代表： 管理人提出的破产财产变价方案，经提交本次债权人会议讨论后，经与会债权人投票表决，现将表决结果统计情况报告如下： 今天到会债权人家，共发票张，收回票张。 同意张，代表债权额元； 反对张，代表债权额元； 弃权张，代表债权额元； 无效张，代表债权额元。 请审定。 唱票人（签名）： 监票人（签名）： 统票人（签名）： 破产管理人
年月日
第一次债权人会破产财产管理方案投票表决结果 报告 审判长、审判员、债权人会议主席、各位债权人代表： 管理人提出的破产财产管理方案，经提交本次债权人会议讨论后，经与会债权人投票表决，现将表决结果统计情况报告如下： 今天到会债权人家，共发票张，收回票张。 同意张，代表债权额元； 反对张，代表债权额元； 弃权张，代表债权额元； 无效张，代表债权额元。 请审定。 唱票人（签名）： 监票人（签名）： 统票人（签名）： 破产管理人 年月日
第一次债权人会破产财产分配方案投票表决结果 报告 审判长、审判员、债权人会议主席、各位债权人代表： 管理人提出的破产财产分配方案，经提交本次债权人会议讨论后，经与会债权人投票表决，现将表决结果统计情况报告如下： 今天到会债权人家，共发票张，收回票张。 同意张，代表债权额元； 反对张，代表债权额元； 弃权张，代表债权额元； 无效张，代表债权额元。 请审定。 唱票人（签名）： 监票人（签名）： 统票人（签名）： 破产管理人 年月日
关于第一次债权人会议的债权人资格审查 报告 审判长、审判员、各位债权人代表： 管理人接管破产企业后，经过清算，对已知债权人家发出了破产还债通知书，未知债权人于年月日在《人民法院报》《》上刊登了破产还债公告。在法定期限内申报债权的共家。未申报债权的依照《中华人民共各国企业破产法》第五十六条的规定处理。今天到会的债权人是： 上述家债权人均具有债权资格，他们代表的债权额是元。 特此报告，请审查。 破产管理人 年月日
会议资料02 债权人会议规则 （一）债权人会议成员。债权人依法申报债权后，成为债权人会议的成员。凡是债权人会议的成员，都享有参加会议的权利。 债权人会议成员有以下情形的，不得再参加债权人会议：1、已经由担保财产优先受偿并获得足额清偿的；2、已经 由债务人的保证人或者其他连带债务人获得足额清偿的。 （二）债权人会议成员的表决权。债权人会议成员分为有表决权的债权人和无表决权的债权人两种。 1、有表决权的债权人。这是指有权参加债权人会议和发表意见，并有权对债权人会议决议事项投票表达个人意志的债权人。凡是依法申报债权的债权人，除了存在法律规定无表决权的情形者外，都享有按相应合法债权金额表决的权利。 有表决权的债权人分为两种情况。一是对所有的表决事项都有表决权的债权人；二是对部分表决事项有表决权的债权人。这是指有财产担保而未放弃优先受偿权利的债权人，对于通过和解协议的决议和通过破产分配方案的决议，不享有表决权。 2、无表决权的债权人。这是指有权参加债权人会议和
发表意见，但无权对债权人会议决议事项投票表达个人意志的债权人。主要包括：第一，债权尚未确定，而人民法院未能为其行使表决权而临时确定债权额的，不得行使表决权第二，债权附有停止条件，其条件尚有待成就的，或者债权附有解除条件，其解除条件已成就的，不享有表决权;第三，尚未代替债务人清偿债务的保证人或者其他连带债务人，不享有表决权。 3、表决代理。债权人可以委托代理人参加债权人会议，行使表决权。代理人参加债权人会议，应当提交债权人的授权委托书。 （三）债权人会议主席。债权人会议主席为债权人会议的召集人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。 （四）职工代表参加会议。职工为企业的内部成员，同 时又与企业存在着劳动关系。职工基于劳动关系在企业享有的工资等请求权，受到破产法的特殊保护。因此，职工不是债权人会议的成员。但是，破产程序中，对于职工权益必须予以充分重视。为此，破产法规定，债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加，对有关事项发表意见。这里所说的“有关事项”主要指：核查债权时职工债权清单的确认债务人继续营业时的职工待遇；重整计划中的职工债权清偿方案;破产财产分配方案中的职工债权清偿方案；债务人财产管理方案、变价方案中涉及职工利益的问题。
债权人会议表决规则 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
债权人会议表决规则 根据《中国人民共和国企业破产法》第五十九条、第六十一条、第六十三条、第六十四条及第六十五条规定，制定苏州嘉禾纸业有限公司破产清算债权人会议表决规则如下： 一、适用范围 本议事机制及表决规则使用的范围包括表决债务人财产管理方案、破产变价方案、破产财产分配方案等法律规定的表决事项，及人民法院或管理人认为需要表决的其他事项。 二、表决方式 表决方式为记名表决。 职工债权由职工代表债权人进行整体表决；其他有表决权的债权人，由其授权代表或自然人本人进行表决。职工债权总体为一票，由职工债权代表行使，其他债权人每人一票。 债权人的表决票，不仅代表了债权人的人数，还代表了该债权人的债权份额。其所代表的债权份额以确认债权金额为准。 对债务人财产管理方案及破产财产变价方案，由全体债权人共同投票表决，不区分组别，亦不剔除有财产担保的优先债权数额。 对破产财产的分配方案，由全体债权人共同投票表决，不区分组别，但需剔除有财产担保的优先债权数额（即未放弃特定财产担保的优先受偿债权不享有对破产财产分配方案的表决权）。 本案所涉的债权人会议包括现场的债权人会议和非现场的债权人会议，即对财产管理方案、变价方案、分配方案等相关事项的表决，可以通过召开现场债权人会议进行表决，也可以不组织召开现场会议，由管理人事先将相关决议事项告知债权人，各债权人通过通信、传真、网络投票等非现场方式进行非现场表决。不组织现场会议的，参加投票的人数为参加债权人会议的人数。 三、表决意见 表决票设置两种表决意见：同意方案的画“○”，不同意方案的画“×”；如债权人同时在单一表决票中画“○”和“×”，或债权人交回的表决票为空白者，则视为放弃。
债权人会议的组成 人民法院裁定宣告进入破产还债程序后，应当在十日内通知债务人和已知的债权人，并发出公告。债权人应当在收到通知后三十日内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权。逾期未申报债权的，视为放弃债权。债权人可以组成债权人会议，讨论通过破产财产的处理和分配方案或者和解协议。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(1992年7月14日) 247、债权人会议讨论通过破产财产的处理和分配方案，应由出席会议的有表决权的债权人的过半数通过，并且其所代表的债权额必须占无财产担保债权总额的半数以上;讨论通过和解协议草案，必须占无财产担保债权总额的三分之二以上。 最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定(2002年7月30日) 第三十九条债权人会议由申报债权的债权人组成。债权人会议主席由人民法院在有表决权的债权人中指定。必要时，人民法院可以指定多名债权人会议主席，成立债权人会议主席委员会。少数债权人拒绝参加债权人会议，不影响会议的召开。但债权人会议不得作出剥夺其对破产财产受偿的机会或者不利于其受偿的决议。 第四十一条第一次债权人会议由人民法院召集并主持。人民法院除完成本规定第十七条确定的工作外，还应当做好以下准备工作：(一)拟订第一次债权人会议议程; (二)向债务人的法定代表人或者负责人发出通知，要求其必须到会; (三)向债务人的上级主管部门、开办人或者股东会议代表发出通知，要求其派员列席会议; (四)通知破产清算组成员列席会议; (五)通知审计、评估人员参加会议; (六)需要提前准备的其他工作。 第四十五条债权人可以委托代理人出席债权人会议，并可以授权代理人行使表决权。代理人应当向人民法院或者债权人会议主席提交授权委托书。 第四十六条第一次债权人会议后又召开债权人会议的，债权人会议主席应当在发出会议通知前三日报告人民法院，并由会议召集人在开会前十五日将会议时间、地点、内容、目的等事项通知债权人。 有法律问题，上法律快车https://www.doczj.com/doc/a310083906.html,/
债权人会议决议 债权人会议行使职权通常是以作出决议的方式来实现的。由于债权人会议决议既关系到债权人的切身利益，又关系到债务人的切身利益，因此，它的形成必须具备一定条件。 根据《企业破产法》第16条第1款规定，债权人会议决议，由出席会议的有表决权的债权人的过半数(不包括本数)通过，并且其所代表的债权额必须占无财产担保债权总额的半数以上(包括本数)，但通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的2/3以上(包括本数)。 最高法院《民诉法适用意见》第247条也作了类似的规定。可见，通过和解协议草案的决议比一般的决议所要求的条件更严格。这是因为和解协议将对全体债权人的利益产生重大影响，必须体现绝大多数债权人的意愿。根据最高人民法院的司法解释，行使表决权的债权人所代表的债权额，按债权人会议确定的债权额计算。对此有争议的，由人民法院审查后裁定，并按裁定所确定的债权额计算。清算组提出的财产分配方案经债权人会议两次讨论未获通过的，由人民法院依法裁定。对此裁定，占无财产担保债权总额半数以上债权的债权人有异议的，可以在人民法院作出裁定之日起10日内向上一级人民法院申诉。上一级人民法院应当组成合议庭进行审理，并在30日内作出裁定。 我国《企业破产法》第16条第2款规定：“债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。”债权人会议决议是债权人会议代表全体债权人所实施的民事法律行为，债权人会议的决议一旦按法定程序通过，全体债权人都必须遵守，即使未出席会议参加表决的债权人和虽已出席会议但不同意该决议的债权人也不能例外。 为了保证债权人会议决议的正确性，最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第43条规定了当决议违法时如何纠正的方法，即“债权人认为债权人会议决议违反法律规定或者侵害其合法权益的，可以在债权人会议作出决议后7日内向人民法院提出，由人民法院依法裁定。”法院接到债权人的申请后，应当就会议的召集、表决的程序、决议的内容等事项进行审查。如认为决议确实违法的，应当裁定撤销，命债权人会议重新作出决议;如认为决议不违法，则裁定驳回申请，维持原决议。债权人会议决议在未被人民法院裁定撤销前，不停止执行。 有法律问题，上法律快车https://www.doczj.com/doc/a310083906.html,/
债权人会议的职权和议事规则- 【案例介绍】 某市某公司是一家国有企业，经营服装、鞋帽和文教用品。该公司于1989年5月成立，注册资金为80万元。公司成立前三年，经营状况一直不错，但自1992年底扩大经营规模后，经济情况开始恶化。因为扩大经营家用电器，再加上购置办公楼、汽车等固定资产，公司向银行大量贷款和委托贷款共近1亿。由于经营管理不善，决策失误，市场疲软和侵犯其他法人权益纠纷败诉等原因，公司大量商品积压，流动资金枯竭，1996年以后亏损越来越严重，并于97年12月向法院申请破产。该公司在申请时向法院提交了有关审计报告，会计报表，债权、债务清册及其上级主管部门同意申请破产的批复等。 人民法院受理本案后，在2个半月时主持召开了第一次债权人会议，审查各债权人的主体资格、委托代理人的资格及权益，并通报清算工作的情况和进程等。法院指定了最大的债权人甲担任债权人会议主席。第二、第三次债权人会议确认了各债权人的债权额，确认债权人乙的抵押权。经过第四、第五次债权人会议讨论同意，产生了破产财产分配方案。在第六次债权人会议上，经半数以上的债权人同意，通过了破产财产分配方案。 该公司的债权人会议开得一直不是很顺利，债权人意见纷纷。债权人丙认为第一次债权人会议开得太早了，当时他尚未申报债权，被剥夺了参加该次会议的资格；债权人丁不同意甲担任债权人会议主席；债权人戊、己认为乙的债权是抵押债权，享有优先受偿权，因此乙不能参加债权人会议；债权人庚认为破产财产分配方案不必经债权人会议讨论；债权人辛则认为第七次债权
人会议通过破产财产分配方案的程序有错。 【几种观点】 1、第一次债权人会议应当在债权申报期限届满后举行。 2、债权人会议主席应当由债权人会议选举产生。 3、只有无财产担保的债权人才能参加债权人会议。 4、破产财产分配方案应当由清算组和法院决定。 5、破产财产分配方案应当有三分之二以上的债权人同意才能生效。 【评析意见】 本案争议的焦点是债权人会议的职权和议事规则。 债权人会议是全体债权人组成的，以维护债权人共同利益为目的的，在法院监督下讨论决定有关破产事宜，表达债权人意思的破产机构。债权人会议是决议机构，它通过一定的程序，统一债权人的意志，对有关破产事项作出决策。债权人会议是监督机构，它监督破产程序的进行。债权人会议是临时机构，它根据法院的通知或公告而组成，到破产程序结束时终止；即使在债权人会议存序期间，它也只是在需要讨论决定破产事项时才召集开会。 我国《破产法》的规定，所有债权人均为债权人会议成员。具体地说，债权人会议由三种人组成，即无财产担保的债权人、有财产担保的债权人和代替债务人清偿债务以后的债务人的担保人。债权人参加债权人会议应当符合两个条件：一是其债权是在破产宣告前成立的；二是其债权已经在法律规定的期间内向人民法院申报了。在债权人会议上，无财产担保的债权人享有表决权，有财产担保的债权人无表决权，但放弃其优先受偿权利者除