保护海外公民安全中国还是个新手
未来，像美国那样派特种部队营救？
2012-02-05
应对
“电话铃一响，神经就进入高度紧张状态，不知道是谁打来的，不知道又发生了什么事。”中国驻北非某国大使馆外交官李晨（化名）谈起最近一年的工作时说，“突发情况像定时炸弹，不知道什么时候会爆发”。
因为学的是阿拉伯语，李晨进入外交系统后，一直驻扎在动荡不安的中东和北非国家。最近，“定时炸弹”又爆发了：在苏丹和埃及，三天内发生两起中国工人被绑架事件。这凸显一个严酷现实：随着中国在世界动荡地区投资建设的加大，中国人已经成为袭击目标。
据不完全统计，2007年以来，类似苏丹绑架这样的事件有13起，其中7起发生在非洲，遇袭的多是石油、工程建设、矿业公司的外派人员。
去年，“湄公河惨案”发生后，有媒体评论，中国经济在全球化中不断扩展，但在保护海外公民安全方面，中国还是个新手。
“救火队员”式的应急处置已捉襟见肘，中国这个“新手”面临日益严峻的考验。
外派华工越来越多
风险越来越大
激烈的枪声在苏丹南科尔多凡州一个公路项目工地的营地外响起，袭击者闯入营地。
29位中国工人随后遭到劫持。苏丹南科尔多凡州州长艾哈迈德·哈伦指责武装人员意在破坏当地的公路建设，阻止这一地区大型基础设施的建设，而“修路是整个南科尔多凡州百姓数十年来的梦想”。
事实上，除了负责部分公路建设，被劫持工人所属的中水电公司，还承担了部分苏丹麦洛维大坝土建工程承包合同。后一个工程在2003年7月正式开工，历时五年半建设完成，完成的大坝长度是三峡大坝的三倍，世界第一。
中国已成为非洲第一大贸易伙伴国，双边贸易额从2000年的100亿美元跃增到2011年的1600多亿美元。非洲还是中国的第二大工程承包市场、第二大劳务承包市场和第四大海外投资目的地。
伴随中非贸易快速增长，已有数万中国工人在非洲参与建设和生活，他们大多承担着重大基础设施项目建设的任务，涉及电力、通信、交通、港口等领域。
中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍认为，随着中国企业“走出去”的步伐越来越快，中国企业在非洲承接的工程越来越多，外派到非洲工作的中国人也越来越多，相应的，风险自然也越来越大。
目前外派华工安全
多依赖当地部队
华尔街日报报道说，中国近年来崛起为世界第二大经济体，加大了对石油、铁矿石和其他原材料的需求。这使得中国进入其他投资者害怕踏足的许多地方，从巴基斯坦、利比亚到埃及和苏丹。
美国《基督教科学箴言报》的报道认为，中资企业倾向于在有风险的地方投资和经营，而且通常会带自己的工人去那些西方企业会雇当地人做事的偏远地区。这几个因素
似乎使中国工人比西方同行更容易受到攻击。
负责研究中国在非活动的香港科技大学教授巴里·索特曼说，此类工程的性质“使混乱的袭击更容易发生，因为被袭击者几乎没有受到保护”。
中资企业一般不会采取西方企业在危险地区所用的保护措施——雇用外国安保人员，而往往依赖当地的安全部队。索特曼教授认为：“这样做的效果并不总是很好，他们处境困难。”
尽管有报道说，为了营救被劫持的29位人质，12位中国私人安保人员加入有1000多位苏丹士兵参加的营救行动。但中国在海外还没有成熟的私人安保队伍，譬如美国黑水保安公司那样由退伍军人组成的队伍。
利用民间保安机构来保卫本国侨民和驻外企业机构的安全，已是国际通行的做法，但中国在这方面还处于初级阶段。目前，中国国内的保安公司仍不健全，规模不大，服务仍以国内为主。
分析人士说，最新的两起绑架事件敲响了警钟，即中国开展海外投资以及其他经贸活动，既要进行经济评估，也要进行安全风险等方面的综合评估，以指导涉外企业和个人的行为。
加大安全投入
预防比善后更重要
以往，中国企业“走出去”，往往只重视经济成本的核算，只要回报率可观，便跃跃欲试，对安全成本考虑不足，风险评估不够全面。
贺文萍认为，中国企业今后要增加对安全成本的重视程度，外交部人手有限，对海外中国公民的服务不可能事无巨细，企业必须提高主观能动性。她说，中国进出口银行曾聘请她所在的研究所做过非洲的安全评估报告，其中涉及相关国家的政府政策、经济风险和安全等方方面面，这种做法值得借鉴。
在了解风险后“走出去”的中国企业，应该尽量为项目配备一套自有的安保力量——毕竟，预防比善后更重要，遇事后借用当地政府军，需要经过一连串繁琐的外交手续，效率不高。
在这方面，抗击索马里海盗的经验可供借鉴。商船来往于亚丁湾地区，海盗随时可能出现，不少货运公司聘请了安保力量随船队出海，他们是退伍军人等拥有专业安保技能的人员，能够有效确保船上人员和财产的安全。
中国驻苏丹大使馆经济商务参赞郝宏社说，安全方面的投入绝不是浪费，因为从以
往案例来看，一旦发生安全事件，后期处理事件的花费往往高于预先采取防备措施的成本。
一些中资企业
购买私人安保服务
目前，在非洲的中资企业对安保工作的重视程度正在加大，一些有经验的企业开始采取“人防加机防”的方式。“机防”指硬件设施和技术方面，如安装防盗墙、电网及远红外报警系统等，“人防”则是指不少在非洲的中国公司雇用当地持枪保安。
前驻卢旺达经济商务参赞王勤曾在非洲几个国家工作多年。他说：“一般在非洲的中国公司都雇用当地持枪保安，尤其在安全程度相对差一些的国家，比如尼日利亚、卢旺达、刚果（金）、刚果（布）等，都有当地人开办的保安公司。”
在南非，华人在聚集地开办安保公司，他们雇用南非邻近国家的退伍军人，荷枪实弹保卫华人的安全。
“在苏丹，个体企业雇用一个正规保安的费用与雇用一个工人差不多，每月大概需要3000-6000元人民币之间。聘用人数按企业开展的业务性质和重视安保的程度来决定，如果企业比较重视，一个拥有200人左右的企业雇用三班倒的保安，大概共需要12人。”曾在中石油苏丹项目工程工作的侯福斗说。
一些大型项目也寻求当地政府警察及军队的保护，一些企业则与当地有实力的部落、乡镇保持良好关系，向他们缴纳“保护费”以保平安。
即便采取了多种保护措施，也难以做到万无一失。华尔街日报报道说，尽管中国国内要求更加强硬的呼声日益增强，但中国政府只在有限的环境下动用警察或军队保护海外公民。
像美国那样
派特种部队营救海外公民？
“一方面中国海外利益不断扩展但集中在脆弱和高危险地区，另一方面中国的保护手段有限。不同于印度、日本、俄罗斯在海外一些重要地区会部署军事基地，中国没有海外驻军，因此只能通过和平外交的手段来保护海外利益，这实际上是很不足的。”上海外国语大学中东问题学者孙德刚说。
当中国企业在海外遇到突发事件时，由于缺乏统一的应急机制，中国通常由外交层面出动，通过协商解决的方式处理。
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说，“像是工人被劫持事件的营救行为，根本不涉及干预主义，中国走到海外国家，对方国就有责任进行保护。”
为协助当地营救中国工人，中国政府已经派出由外交部、国资委等人员组成的联合小组前往苏丹，在利比亚内战和湄公河事件中，中国也曾做出类似处理。
“随着海外利益的不断扩展，中国的保护手段需要新思维。除外交手段外，可以考虑多边军事手段进行维护。例如中亚地区有上海合作组织，在维护地区安全工作上，可在该框架下建立快速反应部队，同样非洲、中东有中非、中阿合作论坛，在这样的论坛框架下，也可考虑建立一支快速反应部队，即在多边的框架下针对危机事件进行快速干预。”孙德刚建议。
也有专家认为，中国在必要时可派出特种部队，营救被绑人质。贺文萍说：“前不久，美国海豹突击队空降索马里，成功解救被海盗劫持的美国公民，就是一个很好的例证。中国也可以借鉴类似做法。”她认为，特种部队的投入既可显示大国威风，又可对绑架者产生威慑力，而且效率很高。
英国《金融时报》网站近日刊发署名文章，作者戴维·皮林认为，对任何国家而言，保护海外公民都是个难题，但对于不情愿当超级大国、希望在国际上保持低调形象的中国来说，这或许更难。
去年10月，13名中国船员在湄公河遇害后，中国向缅甸、老挝和泰国派出了武装巡逻队伍。中国此前还派遣海军舰队前往索马里，参与剿灭海盗的作战行动。“有朝一日我们可能会看到中国要求联合国采取行动，在一个中国有着重大利益的资源丰富的国家（例如安哥拉）进行危机干预。”《金融时报》写道。
综合广州日报、央视、参考消息、环球时报、中国之声、东方早报、新华社、世界新闻报、法治周末等
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a710761430.html, 浅析国际法中的外交保护制度 作者：玛柯芭莉·夏里甫汗 来源：《大经贸》2018年第03期 【摘要】国家对外的重要职能之一就是保护本国国民，而外交保护是国家履行这一职能最重要的法律手段之一。外交保护制度是一项重要的国际法律制度，也是主权国家作为国际行为体在国际法律关系中应享有的权利。根据国家主权平等原则和属人管辖原则，作为国际法主体的国家有权通过本国外交机关对在国外的本国侨民或公民提供保护，特别是本国侨民或法人的合法权益在外国受到侵犯时，国籍国有权对该侵权国提起国际诉讼或进行其他外交交涉，并对有关损害要求赔偿，这就是外交保护权。中国的国际地位随着全球化的深入和中国国际影响力的扩大在提升，外交保护制度对于中国有着更为特殊的意义，认真研究外交保护制度对于保护中国公民在海外的合法权益，有着非常重要的意义。 【关键词】外交保护国际法海外利益中国 1 外交保护的概念辨析 1.1 外交保护的政治渊源 外交保护（Diplomatic Protectior）作为国家保护本国国民的手段之一，是现代国际法重要的组成部分。然而，就发展历史而言，“外交保护，相比海洋法和领土法，在国际法中是一个年轻的事物。尽管该制度被确信在瓦特尔于1758年发表的论著中已被提及，然而就文献显示，在18世纪后期和19世纪早期之前没有被记录下来的相关例子。“瓦特尔是第一个将注意力投向保护外国人及其财产利益的国际法经典学者。他在某种程度上是该制度的精神之父，因为他第一个为该制度提供了一种可以被接受的理论基础，即瓦特尔拟制。”作为一种文明的和相对完善的保护手段，外交保护在现代社会得以继续发展和进步，国际社会一直以来并没有制定过关于外交保护的国际条约。鉴于此，联合国大会在1995年同意联合国国际法委员会就外交保护问题进行长期研究，并编纂条款草案。经过不懈的努力，国际法委员会最终在2006年第58届会议上二度通过了《外交保护条款草案》。 1.2 外交保护的定义与弊端 外交保护是国际法上主权国家保护本国公民最重要的手段之一，但长期以来围绕外交保护完整、全面定义的条件尚不成熟，外交保护的基本概念和主要手段，目前为止在国际社会与学术界都存在比较大的分歧。目前该领域最权威的国际法文件《外交保护条款草案》的“准定义”已经是非常全面和完整了，这是因为它体现了外交保护的大部分形式要素：第一，外交保护的问责主体和责任主体都是国家；第二，外交保护的保护对象是属于本国国民的自然人或法人；第三，外交保护的手段是外交行动或其他和平解决手段。虽然在传统国际法中，“国家责任”只能由“国际不法行为”导致，但是随着时代的进步，新型的“国家责任”也能由“国际法不加禁止
外国人入境《邀请确认函》办理须知 根据有关规定，外国人入境中国需向我国驻外使领馆或者被授权的其他驻外机构（包括外交部驻香港、澳门特别行政区特派员公署签证处）申请办理入境签证。被邀请的外国人向上述单位申办签证时，应按签证材料要求确认是否需持有我国国内被授权单位出具的《邀请确认函》，《邀请确认函》是外国人办理来华签证的辅助材料，并非签证许可。 根据属地管理原则，中山市外事侨务局作为被授权单位，负责受理、审核和管理我市外国人入境《邀请确认函》的工作，免费办理《邀请确认函》。我局从无授权或委托任何中介机构代理送办外国人入境《邀请确认函》，并严禁勾联中介寻租获利，如有中介代办或提供虚假材料违规办理，将依法查处。 我市各邀请单位如需邀请外国人来华进行短期访问、商务洽谈、会议、展览、培训、学习等活动，并根据我驻外使领馆的签证材料要求确有需要提交《邀请确认函》的，才需向我局申请办理。请各邀请单位专办员务必至少提前30天提交申请资料，急件不予受理。 根据外交部的规定，对申办外国人来华M字商务访问签证《邀请确认函》的企业，特别强调企业仅能邀请与其有真实、直接业务往来的人员来华。凡无法提供实际贸易往来证明的，以及双方是首次接洽暂无贸易往来的，一律不予受理。双方为母子公司、互为子公司关系的除外，但需提供双方真实的关系证明材料。 根据“谁邀请，谁负责”的原则，各邀请单位需明确邀请外国人来华所承担的法律责任；外国人来华事宜可能涉及国家外交或国家安全事务，外事部门有权对《邀请确认函》的申请作特别审查，有权拒发《邀请确认函》、更改或取消已发出的《邀请确认函》。 我市各邀请单位申办外国人入境《邀请确认函》须知如下： 一、严格落实专办员制度 各邀请单位须指定熟悉业务的外事专办员负责办理外国人入境《邀请确认函》，填写好“企业外事专办员备案表”一式两份，并在送办外国人入境《邀请确认函》材料时各交一份至镇区主管部门和市外事侨务局备案。各邀请单位的专办员详细真实地准备好全部材料，并由专办员送镇区主管部门初审后报送中山市外事侨务局办理。如专办员因
突出中国海外利益的“义利”特征，构建“多元化”的海外利益保护体系 ——中国“海外利益”保护战略初探 随着中国经济的不断发展和“走出去”战略的实施，中国参与世界的广度和深度在日益扩大，国际影响力日增，海外利益的重要性不断凸显。同时，国际形势的复杂多变和海外利益面临的激烈竞争，使中国传统上以政府为主的海外利益保护模式越来越不能满足海外利益发展的需要。在这种新的形势下，如何准确认识“海外利益”的内涵，在坚持中国特色保护原则的基础上不断丰富其内容，并在保护手段上不断完善和创新，实现“海外利益”的有力保护，已经成为中国对外战略与政策中面临的重要课题。 关于“中国的海外利益”，有的学者将之归结为“中国政府、企业、社会组织和公民通过全球联系产生的、在中国主权管辖范围以外存在的、主要以国际合约形式表现出来的中国国家利益”，并将“中国的海外利益”具体分为国际安全利益、海外公民权益、海外商业利益和国际社会认同等四类。从这个定义上看，“中国的海外利益”有三个特点：境外属性、国际合约属性、包容属性。同时，中国当前最显著的身份特征是“新兴的发展中大国”，这又使中国的“海外利益”体现出两大特点：一是中国的“海外利益”始终是与发展紧密地联系在一起，二是中国的海外利益还处于不完善的上升期，面临着诸多风险，需要更多的关注。因此，作为“新兴的海外利益行为体”，中国的“海外利益”具有以下三个主要特征：首先，“境外属性”对中国而言就意味着更强的不可控制性，也就是更强的风险性，这是海外利益与国家利益中的其他内容相比较所具有的最大不同，而中国在海外利益上又不同于西方海外利益强国是一个“后来者”，这就使其在海外利益拓展中面临着更大的不确定性，尤其是中国海外利益的集中地区主要是其他发达国家所不愿涉足的高风险地区，这进一步加强了中国海外利益的高风险特征；其次，中国海外利益与其他既有海外利益强国的另一个不同是中国海外利益蓬勃发展的时期是以“发展”与“合作”为主题的全球化时代，而不是“弱肉强食”的帝国主义时代，这就更加突出了中国海外利益中的“非强迫性”特征，与过去一些殖民主义强国获得海外利益的方式存在本质的不同，它不以违背海外利益所在国的意志为基础，强调的是国家主权的平等；最后，中国海外利益既有作为国家利益共性的“排他性”内容，更为重要的是它的“包容”属性，海外利益与所在国或者国际社会的利益存在重叠和共容的地方。 中国“海外利益”的发展和保护之路是不同于既有的海外利益大国之路的，这是由中国自身的文化传统与发展之路所决定的。在中国五千年文明的生存、发展过程中形成了一种与其他文明所不同的文化传统，这种传统指导和影响着中国的国家战略和政策。中国文化的核心是以内向、重视人、强调和谐和秩序为核心的价值观，具体体现为以“天人合一”为核心的“整体性思维”、以“非宗教性”和“现世性”为核心的“人文精神”、以伦理政治思想为核心的“泛道德化”思维和以“内部稳定”为归宿的“内向化”思维等，这些价值观渗透在中国生活的方方面面，具体到国家战略与政策中，就是逐步形成了具有中国个性特征的国家利益观，这种国家利益观就是以“义利”为核心特征的“利益观”。这种“义利”观，强调的是义在利先，义利合一，突出“有所为，有所不为”，“己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲达而达人”，重视“见利思义”，突出了利益各方的合作性和共容性，从而自然而然生发出了利益的“互利性”。这是一种完全不同于西方的利益观，西方的利益观强调利在首位，突出了不同利益体之间的竞争性和排他性，更多强调的是以“经济人”假设为基础的“自利性”利益观。中国的这种价值观和利益观不仅体现在原则上，更重要的是体现在政策行为中，中国在对外行为，包括追求海外利益的行为一贯奉行“和平共处五项原则”，特别是“不干涉内政”的原则就是一例。 在中国对“海外利益”的认识上，同样彰显着中国传统文化的核心价值观，特别是国家利益的“义利”性。这种“义利观”具有内向性、自律性、非扩张性、非掠夺性、非军事性
浅谈中国企业海外项目的安全风险识别与控制 作者姓名：王雪梅 随着我国经济持续、稳定、健康发展，特别是实施“走出去”发展战略以来，我国对外经济技术交流与合作在深度和广度上都得到发展，合作领域不断拓宽，从单纯提供劳务、设计施工发展到带资承包，市场多元化得到加强，在海外设立的项目也逐年增多，但当前我国企业的海外项目基地大多分布在政治不稳定、经济较落后的敏感地区，而这些地区又是战乱、教派、骚乱和恐怖主义活动猖獗的高风险区域，所以有必要对这些企业的海外项目进行有效的风险识别与控制，才能最大限度地防范恐怖袭击和其他安全事故的发生。 一、海外项目的安全风险识别 海外项目的安全风险在这里主要指社会环境下的政治风险，政治风险是指东道国国内的政治事件以及东道国与第三国政治关系变化给跨国投资企业经济利益带来不利影响的可能性。政治风险在发展中国家和发达国家各有特点，部分发展中国家政局不稳、政权更迭、宗教、民族冲突此起彼伏，甚至爆发内战造成国家分裂，这些都会给海外项目带来风险；而发达国家一般政局稳定，基本上没有这方面的风险。我国企业大部分海外项目存在的政治风险主要表现为以下三种形式： （一）地区冲突与恐怖活动 恐怖主义者为了扩大事端，制造声势，达到某种政治目的，不惜袭击在其境内工作和生活的外国人。如2004年5月，中国港湾建设集团援建的巴基斯坦瓜达尔港口工地遭到汽车炸弹袭击，3人死亡，多人受伤。6月，中铁十四局在阿富汗昆都士的施工人员在驻地遇袭，死亡11人，重伤5人。 （二）地方民族分裂势力排外行为 世界上不少国家都存在民族分裂势力，比如巴基斯坦部落地区、阿富汗、埃塞俄比亚等都存在处于割据状态的地方民族分裂势力，他们会把在当地从事工程承包活动的外国承包商视为袭击目标，用以威胁政府，作为与政府讨价还价的筹码。发生在我们中国企业身上的，如2004年5月，中港集团第一航务工程勘察设计院的12名监理工程师在去巴基斯坦瓜达尔港口工地途中，遭遇汽车遥控炸弹袭击，3死9伤；同年6月，中铁十四局在阿富汗北部昆都士的工地遭到持枪恐怖分子袭击，死亡11人；2006年2月，中国建筑材料集团总公司在巴基斯坦俾路支省工作的6名员工，在返回驻地途中遭武装袭击，死亡3人；2007年4月，中原油田勘探局设在埃塞俄比亚项目组遭武装分子袭击并抢劫，死亡9人。这些事件的肇事方主要是当地的宗教和地方分裂主义者，他们主要针对的还是当地政府，目的只是阻止当地政府利用外国公司在当地开采资源。 （三）武装分子绑架勒索 某些国家激进的武装分子通过绑架人质，来获取高额赎金。如2004年10月，中水电十三局2名工程师，在巴基斯坦西北边境的部落地区被武装分子绑架，1人死亡；2007年1月，四川通信工程公司5名员工在尼日利亚南部的河流州埃莫华地区被武装分子绑架；同月，中石油驻尼日利亚南部巴耶尔萨州办事处9名工作人员被武装分子绑架。 二、海外项目社会环境下的安全风险控制措施 （一）对海外项目的立项、投资严格进行安全评估 1、重视项目的安全风险评估，对较高政治风险国家的项目进行有序撤离。建立安全风险信息评估制度，通过国际SOS组织进行安全风险评估，从驻外使领馆、合作伙伴等多种渠道，收集项目所在国的安全风险信息，进行分析与评估。定期发布安全形势周报和安全预警
维护中国海外利益的军事途径探析 本文认为通过军事力量维护海外利益势在必行。概述了外国维护海外利益的做法及经验，在借鉴国外维护本国海外利益经验的基础上，有针对性的探索中国维护海外利益的四条途径：加强海外军事威慑；积极实施海外军事保护与救援；实施必要的海外军事打击；积极参与海外维和、维稳活动。 标签：维护；海外利益；军事途径 今年4月，由国务院新闻办公室发表的《中国武装力量多样化运用》国防白皮书指出，随着中国经济逐步融入世界经济体系，海外利益已经成为中国国家利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动，成为人民解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。使用军事力量维护国家海外利益成为当前的重大课题。 一、外国维护海外利益的主要途径 海外利益的维护，是所有大国都关注的重要话题，也是大国发展过程中需经历的一个阶段。西方国家从“大航海时代”（又名探索时代，指从15世纪到17世纪欧洲的船队出现在世界各处的海洋上，寻找着新的贸易路线和贸易伙伴，以发展欧洲新生的资本主义）开始，近600多年对海外利益的追寻史也是其海军的侵略史。在这一过程中，西方国家通过强大的海上军事力量剥夺其他国家发展权利来获得大量的利益。 1、通过军事力量存在和威慑保护以拓展海外利益 冷战后，美国一强独霸，远远领先于其他国家，这一时期，美国的国家利益遍及全球，其军事力量存在也遍布全球。一是建立海外军事基地。海外军事基地是维护其海外利益的一个重要手段。美国部署了大量的海外军事基地，成为保护美国海外利益的坚强后盾。其军事基地兵力强弱直接与海外利益大小相一致。二是控制海上交通枢纽。使用军力控制全球石油战略枢纽，保证石油产地、输油管线和海上运输线的安全。 2、缔结军事盟友共同维护 首先，美国的海外利益广泛分布于全球，但美国并没有全部都靠一己力量去维护，它通过结成盟友和组成国际组织的方式，减轻了自身的负担。如在“9·11”之后，美国就一直鼓励中亚各国成为“国际社会负责任的成员”，支持它们参与欧安组织、北约和其他西方组织。而且，在2010年5月27日奥巴马政府发布的《美国国家安全战略报告》中，就特别强调了加强同新兴市场国家如中国、印度的战略合作伙伴关系，以振兴其国内低迷的经济状况，保持其海外影响力。
中国公民“海外申请护照在线预约”流程图解 一、进入“中国公民海外申请护照预约网站”官网 https://www.doczj.com/doc/a710761430.html,/appo/，点击“开始申请预约”。 二、认真阅读说明，没有疑问后勾选“我已阅读并同意上述内容”并点击“下一步”。
三、点击“请选择您所在的国家/地区”下拉菜单选择：亚洲-韩国。
四、点击“领区/所在地区”，根据自身实际选择所在地区及预约办理护照的使领馆。如列表中没有您的居住地，请选择“各领馆以外的区域”。使领馆选定后，系统将自动显示该馆未开放预约的证件服务类型，如您申请的证件尚未开放预约，请您直接到使领馆办理。
五、当您确认办理馆别无误后，点击“确定”，系统将生成档案号。档案号是您下次登录系统或修改个人信息的依据，请务必记录并妥善保存。随后，请您选择安全提示问题、写入答案并留下您的邮箱，档案号、提示问题及答案将发送到该邮箱（如收件箱没有该邮件建议您检查垃圾邮件）以便您随时修改信息、查询进 度或取消预约。当您确认一切无误后，请点击“下一步”。
六、准确填写“个人信息”，如无有关情况，请填写“无”。其中，所填姓名应与上本护照或出生证明上保持一致。如已持有中国护照，请在“现持证件情况”中选择有关选项并填写该本护照 信息。如证件遗失或损毁则必须确保填写的签发地属实。填写 完相关信息后请点击“保存”，再点击“下一步”。
七、详细、准确填写个人“住址及居留”信息。请您填写有效的 联系方式（办证过程中领事官员可能会向您询问情况或请您补充 材料）和所持外国居留或签证情况。填写完成后请点击“保存”，
境外社会安全和HSE管理工作要点 一、指导思想 认真贯彻落实集团公司和公司总体工作部署，不断强化守法合规管理，狠抓责任落实，严格过程监管，坚持隐患治理，夯实基层风险管控，促进社会安全和HSE管理体系与实际工作深度融合，实现境外社会安全和HSE业绩稳步提升。 二、工作目标 （一）有效防范和坚决遏制重特大事故 杜绝境外项目因社会安全原因造成中方人员被绑架和致死责任事件； 杜绝造成重大社会影响的安全事故； 杜绝重大工业生产火灾、爆炸事故； 杜绝生产安全亡人责任事故和影响恶劣的一般性事故； 杜绝井喷失控和着火责任事故； 杜绝安全环保违法事件； 杜绝放射性物品失控、污染事件； 杜绝民用爆炸物品散失事件； 杜绝重大急性职业病危害事故； 杜绝一次直接经济损失100万元以上（含100万元）事故。 （二）HSE自主管理目标 各专业、单位基层队自主化管理率达5%。 （三）HSE业绩指标
上报百万工时总可记录事件率（TRCF），境外单位不低于2.87； 废水、废气、固体废物全部实现规范处置，符合当地法律法规要求，不发生环保事件； 职业健康体检率98％以上；常规体检率100%。 三、主要工作 （一）稳步推进社会安全体系管理 1．责任落实 境外高风险以上国家单位主要领导在个人安全行动计划中要安排社会安全管理工作；主管安全生产的领导要在HSE委员会月度会议上，对所在国社会安全形势进行分析，安排下月社会安全管理工作；基层队第一责任人要确保社会安全体系“一套记录表”的运行，公司每季度进行抽查。 2．社会安全管理体系化建设 根据集团公司统一安排，及时发布新版社会安全管理体系。一季度组织境外高风险及以上单位完成社会安全管理方案的备案，在方案中明确本单位年度工作任务。四季度，组织境外高风险及以上国家单位完成管理分册的修订，推动各级社会安全管理体系的落实。 3．社会安全风险评估 指导高风险国家单位按照集团公司新修订的社会安全风险评估方法开展评估，提高威胁辨识和风险评估科学性和有效性。
旅游相关事项提示（告知）书 尊敬的游客： 非常欢迎您参加安徽康辉国际旅行社有限责任公司（以下简称本社）组织的______________旅游。本社非常荣幸能有机会为您提供旅游服务。为了保障旅游行程的顺利进行和您的人身财产安全，现就旅游行程中相关事宜进行以下告知： 一、本次旅游行程的起止地点为___________。请您在出发前仔细聆听本社及本社委派的导游员及相关工作人员告知的注意事项，并认真阅读本次旅游的旅游行程表。 二、本次旅游的集合地点为___________、集合时间为_________。若有临时变动，以本社导游人员或其他工作人员的另行通知为准。请准时在约定地点集合，否则，本社将按照您临时退团处理相关事宜。 三、请您妥善保管好本社及地接社交给您的相关证件与资料（包括但不限于交通客票、出入境证件等），并仔细查看、阅读、核对该证件及资料上的内容，对交通客票的起止地点与时间、相关证件的注意事项应特别加以注意。 四、您应当保证提供给本社的个人身份证件真实、合法、有效，因你提供的证件存在瑕疵，致使您不能登机、出入境或其它影响旅游行程不利后果的，将由您自行承担相应责任。 五、本社仅负有协助游客办理相关证件的义务，因公安、边防等机关或者您本人的原因致使您的相关证件的办理或者使用过程中出现问题，本社仅负有协助您向相关机关主张权利的义务。 六、您应当保证自己的身体条件能够完成旅游行程，因您自身疾病影响旅游行程或者引起各种损失与损害，本社不承担赔偿责任，为保证您的合法权益，本社郑重推荐您就您将要进行的整个旅游行程投保各类旅游意外伤害保险。 七、在旅游行程中，您应当服从导游或领队的安排，注意保护自身和随行未成年人的安全，妥善保管所携带的行李物品。由于您个人过错导致人身伤亡和财产损失及由此导致需支出的各种费用，本社不承担赔偿责任。 八、在您自行终止本社安排的旅游行程后，或在不参加约定的活动而自行活动的时间内，发生人身、财产损害的，本社不承担赔偿责任。 九、您在旅游行程中，对可能存在的风险一定要切实加以注意。在酒店卫生间、餐厅内一定要注意地面，谨防跌倒；上下车辆或楼梯、登山时要格外留心；乘坐缆车、快艇等特殊交通工具或参加高风险旅游项目一定要考虑到自己的身体状况并注意安全隐患；不要将贵重物品及大额现金放置在酒店客房；注意浏览并仔细阅读各景点景区设立的安全提示标牌；在公共区域或道路上行走时应遵守交通规则；在境外不得参加各类黄、赌、毒活动等等。以上事项，请您认真聆听并执行导游员的提示与说明。 十、您本次旅游的目的地的地形地貌特征_________________，气候特征为：____________________；当地主要的娱乐项目为_________________，参加旅游目的地的相关旅游项目时，请切记以下注意事项： 1、_________________________________________________________________________； 2、_________________________________________________________________________； 3、_________________________________________________________________________； 十一、本次旅游行程中的项目____________为高风险的旅游活动项目，您除了应当注意项目经营者的现场提示或告知外，还应特别注意：______________________________________________。 十二、未经您与本社协商一致，本社将不指定具体购物场所，也不安排另行付费旅游项目。本社及地接社工作人员向您介绍购物或另行付费项目的，您可以自愿参加，也可拒绝。遇有地接社强迫参加购物或另行付费旅游项目的，请您即时告知我社。 十三、您在旅游行程中本社安排的购物点购物的，一定要对商品进行仔细鉴别，在以自己的专业知识不能确定所购物品真伪的情况下，请慎重购买。购物时，应要求销售商提供合法有效的票据。 十四、您若自行放弃行程中本社统一安排的服务项目，相关款项不予退还。您下榻的酒店位置和标准以合同约定为准，您不应以酒店位置偏远或自己主观上对酒店等级的判断主张本社违约。本社在旅游行程中赠送的景点因故不能游览，景点门票费用不予退还。 十五、对于旅游合同约定由本社安排的机场（车站）接送，本社安排的交通工具包括但不限于出租车在内的各类交通工具。您本人自行到机场（车站）集合的，往机场（车站）的交通费用自理。 十六、即便本社存在违约行为，您也应依法采取适当措施防止损失的扩大，您不得以拒绝登机（车、船），拒绝住宿或者采取其它手段为要挟，强迫本社接受您提出的要求，否则，由此造成扩大的损失，您无权要求本社赔偿。 十七、就您自身携带的行李物品而言，您与本社之间没有建立保管合同的法律关系。您应当注意保护随行未成年人的安全并遵守旅游行业的相关安全规定，否则，发生人身损害、财产损失事件时，由您承担相关责任。 十八、旅游行程中发生道路交通事故并造成您人身或财产损失的，若经依法认定，事故的责任方为第三人的，您完全同意，将直接向事故的责任方请求赔偿，本社应当予以积极的协助。
企业海外安全管理报告 导语 2016年3月30日，由凤凰国际智库与清华大学中美关系研究中心共同主办的《迈过海外风险——2016中国企业海外安全管理论坛》在清华大学召开，论坛上公开发布首份针对中国企业国际化安全管理的行业评估报告《2016年企业海外安全管理报告》。此份报告从风险评估、保险经纪、海外安保、领事保护四个方面出发，就中国公民和企业在海外所面临的安全形势，企业如何通过有效的风险管控来避免巨大损失，国家如何提升公民和企业的海外利益保护水平等问题进行深入研究，旨在打造一个完整的“海外安全利益保护网络”。 一、风险评估概要 （一）风险评估是什么 一般说来，风险的应对从纵向可以分为：事前的识别预测、事中的应对处置与事后补救三个阶段。对风险事前的识别预测指的是风险评估——通过积极主动地识别组织可能面临的外部威胁与内部短板，结合对各种事件、因素的发生概率，对组织及其目标的影响程度进行综合分析，进而做出风险等级评定，并为风险管理策略措施的制订实施提供依据。考虑到海外风险的复杂性与后果的严重性，毫无疑问，对显性和隐性风险全面深入地识别预测以及建立在此基础上的风险规避、预防既是效费比最高的应对方式，也是使得某些风险能够被管控的前提与基础。 （二）风险的种类 在现实中，中国的机构及个人在海外的风险主要存在以下几种类型： 1）安全风险：当地的治安状况、自然环境、医疗卫生、地缘环境等因素对人身及财产安全造成的可能危害；
2）政治风险：指驻在国(地)的政治变革或政治变动，导致国际经营活动中断或不连续、蒙受损失的可能性； 3）市场风险：股市价格、利率、汇率等的变动而导致价值未预料到的潜在损失的风险； 4）法律风险：在法律实施过程中，由于企业外部的法律环境发生变化，或由于包括企业自身在内的各种主体未按照当地法律规定或合同约定行使权利、履行义务，而对企业造成负面法律后果的可能性； 5）信用风险（违约风险）：当地交易对手未能履行约定契约中的义务而造成经济损失的风险，即受信人不能履行还本付息的责任而使授信人的预期收益与实际收益发生偏离的可能性； 6）作业风险：作业制度不良与操作疏失对企业造成的风险，如流程设计不良或矛盾、作业执行发生疏漏、內部控制未落实； 7）信息风险：当地信息系统的安控、运作、备援失当导致企业的风险，如系统障碍、当机、资料消灭，安全防护或电脑病毒预防与处理等； 8）社会风险：由于对当地的风土人情、传统习俗、非正式习惯等缺乏认知而导致增加成本的可能性。 （三）案例分析 以承包工程领域为例，国内某电力投资集团在缅甸的密松水电站，如果当年在投资决策之前，不仅仅依赖两国政府间关系与缅军政府高层的保证，而能有更全面均衡的视角，通过专业研究机构对缅甸政局的可能变化，对项目利益攸关方的立场，对欧美NGO组织抵制这类项目的手段与能力做过全面深入的调研评估的话，不至于在项目已经进行过半的阶段被叫停后一筹莫展，最后落个损失惨重的后果。
旅游安全预警机制 户外探险观察员评论： 根据2005年中国年度行业报告．2005年，我国入境旅 游和国内旅游均快速增长，旅游产业规模日渐庞大，全球第五大旅游国的地位日益巩固。和入境旅游、国内旅游一样，2005年我国的出境旅游得到了较高速度的发展。我国公民的出境旅游相当活跃，中国已经成为保持快速增长的亚洲新兴的国际客源市场，并连续保持两位数的高速增长。 出境旅游目的地扩大，非团体出境旅游逐步放开都推动了出境旅游增势。其中，深圳和广州出境旅游的人数一直飙高。但是，与出境形势的热烈不同的是，境外出行的安全保障令人担忧。地区性险情、事件频频出现，地区武装冲突。恐怖活动给出行蒙上阴影。 尽管这些恐怖活动和动荡并不直接影响我国，但这种不稳定的外部环境，显然对中国公民出境旅游的发展非常不利。除此之外。针对出境旅行者的恶意攻击事件也层出不穷，马来西亚的例子是个极端代表。其实在此之前，当英国和埃及分别发生恐怖爆炸袭击时，外交部和国家旅游局曾一度分别发出过旅游安全警告，提醒中国公民在国外旅行时要注意安
全。提高警惕，以防给当地不法分子留下可乘之机。而从2003年起，国家旅游局就已经开始为“五一”和“十一”的旅游黄金周发出安全预警。最近频发的几宗中国女子马来西亚受辱事件，再次将完善旅游安全预警机制问题提上日程，建立旅游安全预警机制迫在眉睫。试想，当人身安全受到威胁的时候，旅行本身的快乐将显得多么的微不足道。好在眼下不论是选择自助游还是跟团出游，国人已开始越来越多地关注出境游的安全问题。 一般说来，出境游的安全预警机制可分为“健康预警”和“政治预警”两大类。前者包括了疾病。自然灾害等信息；后者则包括战争、政变、内乱、恐怖袭击等因素。根据危害程度，安全预警和台风警报一样，又可分为黄色，橙色和红色等级。黄色警戒是提醒公众注意，目的地可能有治安不良。传染病或有潜在恐怖袭击的威胁等；橙色警戒是建议游人暂缓前往目的地，一般指有地震、海啸或其他自然灾害、政局不稳或有恐怖事件发生等；红色警戒则不宜前往。是指已经出现大面积传染病。战乱。政局动荡等情况。相关部门理应在有突发事件发生时，及时对出境游目的地做出相应的安全预警。这样，一套完善的旅游预警机制不仅可以最大限度地保障旅行者的生命财产安全，而且一旦发生突发事件，只要我们有相应的预警机制和得力的措施，那么就能避免不必要的损失。或者把损失减少到最低程度。以这次的中国女子在
中国海外利益面临的主要威胁与保护对策 在“走出去”战略指引下，我国政府、企业等对外投资与海外贸易逐渐增加，我国海外利益也持续拓展，重要性在增强。在当前国际局势动荡因素增加情况下，中国海外利益现状如何，目前面临的潜在和现实威胁有哪些，如何保护海外利益等问题备受关注。 中国海外利益现状 “海外利益”实际上是“境外的国家利益”，属于国家利益的组成部分。一国的海外利益主要包括：海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治、经济及军事利益、驻外机构及驻外公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全等等。中国的海外利益，即在中国领土之外的中国国家利益。在当今的国际环境下，中国海外利益主要体现在资产利益、人身利益、海外市场拓展和重要物资和能源的获取与运输等四个方面。 ——资产利益 伴随着中国经济不断发展和企业实力不断增强，响应中国政府提出的“走出去”战略，近年来我国海外经济利益持续拓展。据商务部统计，根据商务部的统计数据，截至2009年底，1.2万家中国境内投资者已在境外设立1.3万家企业，遍布全球170多个国家和地区。中国海外直接和间接投资形成的资产总量已超过2万亿美元(不含银行贷款债权)。中国对外投资领域己由原来航运和餐饮为主拓宽到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等领域，对外投资的形式已经从生产性投资为主逐步发展到境外上市、股权置换、跨国并购等国际通行的跨国投资方式。 ——人身利益 随着中国改革开放的不断深化，特别是近年来我经济飞速发展，中国对外人员流动频繁、民间交往日益增多，中国公民出境求学、务工、经商、投资、旅游的人数逐年增加。据统计，1978年，中国公民出境仅为20万人次左右，而2008年中国公民出境达4000万人次，增长了200倍。据不完全统计，全球有华侨华人3300多万人以上，分布在150多个国家。其中，海外中国工人的数量已从2005年的350万人增至今天的550万人。 ——海外商品市场拓展 改革开放30年，我国对外贸易迅速发展，对外贸易规模不断扩大。根据商务部最新统计，2010年我国对外商品出口额达到了1.5万亿美元，是1978年出口额的72倍，商品出口至190多个国家和地区。
中国公民国内旅游文明行为公约 营造文明、和谐的旅游环境，关系到每位游客的切身利益。做文明游客是我们大家的义务，请遵守以下公约： 1、维护环境卫生。不随地吐痰和口香糖，不乱扔废弃物，不在禁烟场所吸烟。 2、遵守公共秩序。不喧哗吵闹，排队遵守秩序，不并行挡道，不在公众场所高声交谈。 3、保护生态环境。不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不追捉、投打、乱喂动物。 4、保护文物古迹。不在文物古迹上涂刻，不攀爬触摸文物，拍照摄像遵守规定。 5、爱惜公共设施。不污损客房用品，不损坏公用设施，不贪占小便宜，节约用水用电，用餐不消费。 6、尊重别人权利。不强行和外宾合影，不对着别人打喷嚏，不长期占用公共设施，尊重服务人员的劳动，尊重各民族宗教习俗。 7、讲究以礼待人。衣着整洁得体，不在公共场所袒胸赤膊；礼让老幼病残，礼让女士；不讲粗话。 8、提倡健康娱乐。抵制封建迷信活动，拒绝黄、赌、毒。
旅游安全须知及注意事项 为了增强游客安全意识，普及旅游安全基本常识，使游客参加活动的计划圆满、愉快、顺利地完成，请认真阅读本须知并严格履行，防止意外事件。 一、乘车（机、船）安全事项 1、游客在机、车、船停稳后方可上下机、车、船。并按机场、车站、港口安全管理规定或指示标志通行及排队上下机、车、船；要讲究文明礼貌，先照顾老人、儿童、妇女；切勿拥挤，以免发生意外。请勿携带违禁物品。 2、在机、车、船临时停靠时期，服从服务人员安排，请勿远离。 3、游客在乘车途中，请不要与司机交谈和催促司机开快车，违章超速和超车行驶；不要将头、手、脚或行李物品伸出窗外，以防意外发生。 4、游客下车浏览、就餐、购物时，请注意关好旅游车窗，贵重物品请自己随身携带并妥善保管。 5、游客乘坐飞机时，应注意遵守民航乘机安全管理规定，特别是不要在飞机上使用手机等无线电通讯工具或电子游戏等，建议全程系好安全带。 二、住宿安全事项 1、游客入住酒店后，应了解酒店安全须知，熟悉酒店的太平门、安全出路、安全楼梯的位置和安全转移的路线。 2、注意检查酒店为你所配备的用品（卫生间防滑垫等）是否齐全，有无破损，如有不全或破损，请立即向酒店服务
2012年第7期下旬刊（总第487期） 时 代 金 融 Times Finance NO.7，2012 （CumulativetyNO.487） 一、引言 在“走出去”战略指引下，我国政府、企业等对外投资与海外贸易逐渐增加，我国海外利益也持续拓展，重要性在增强。在当前国际局势动荡因素增加情况下，中国海外利益现状如何、目前面临的潜在和现实威胁有哪些、如何保护海外利益等问题备受关注。 二、中国海外利益现状 “海外利益”实际上是“境外的国家利益”，属于国家利益的组成部分。一国的海外利益主要包括：海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治、经济及军事利益、驻外机构及驻外公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全等。中国的海外利益，即在中国领土之外的中国国家利益。在当今的国际环境下，中国海外利益主要体现在资产利益、人身利益、海外市场拓展和重要物资和能源的获取与运输等四个方面。 （一）资产利益 伴随着中国经济不断发展和企业实力不断增强，响应中国政府提出的“走出去”战略，近年来我国海外经济利益持续拓展。根据商务部的统计数据，截至2009年底，1.2万家中国境内投资者已在境外设立1.3万家企业，遍布全球170多个国家和地区。中国海外直接和间接投资形成的资产总量已超过2万亿美元(不含银行贷款债权)。中国对外投资领域己由原来航运和餐饮为主拓宽到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等领域，对外投资的形式已经从生产性投资为主逐步发展到境外上市、股权置换、跨国并购等国际通行的跨国投资方式。 （二）人身利益 随着中国改革开放的不断深化，特别是近年来我国经济飞速发展，中国对外人员流动频繁、民间交往日益增多，中国公民出境求学、务工、经商、投资、旅游的人数逐年增加。据统计，1978年，中国公民出境仅为20万人次左右，而2008年中国公民出境达4000万人次，增长了200倍。据不完全统计，全球有华侨华人3300多万人以上，分布在150多个国家。其中，海外中国工人的数量已从2005年的350万人增至今天的550万人。 （三）海外商品市场拓展 改革开放30年，我国对外贸易迅速发展，对外贸易规模不断扩大。根据商务部最新统计，2010年我国对外商品出口额达到了1.5万亿美元，是1978年出口额的72倍，商品出口至190多个国家和地区。 （四）重要物资和能源的获取与海上运输 中国作为目前世界上最大的转型经济体，在资源的密集投入、工业化以及高速经济增长的互动发展过程中，对石油、铁矿石等基础性资源的依赖程度与日俱增。1993年中国首度成为石油净进口国，对外依存度为7.5%，近年来保持了较快增速，2009年，中国石油需求4.08亿吨，进口依存度达到53.5%。中国对外铁矿石依存也度愈加高涨，从2002年的44%增至2010年的60%。因此，能否顺利获取到所需海外重要物资和能源，关系到我国国民经济发展和国家经济安全。而我国进出口这些重要物资和能源等货物运输总量的90%都是利用海上运输进行的。 面对中国对重要物资和能源获取的需求不断上升趋势，切实维护台湾海峡、中国南海、马六甲海峡、印度洋、阿拉伯海等海上生命线的通道安全，直接关系中国崛起之路是否通畅。 三、中国海外利益面临的主要威胁 近年来，伴随着我国海外资产、人身、能源等海外利益的日益增多，我国海外利益受威胁的程度也越来越大。从目前情况看，我国海外利益面临的主要威胁有： （一）投资面临双重风险 一方面，中国企业海外投资被设限，频频遭遇掺杂政治因素的“审查壁垒。”中海油、华为、鞍钢等国内著名大企业在海外投资过程中都遭遇了以“国家安全”为名的投资审查。国际知名金融数据提供商Dealogic公布的数据显示，2010年中国企业跨境收购的失败率为全球最高，达到11%。相比之下，美国和英国公司2010年从事海外收购的失败率仅为2%和1%。 另一方面，海外投资收益遭受巨大损失。由于信息不对称、 中国海外利益面临的主要威胁与保护对策 梁 雷 （中国保利集团新时代工程咨询有限公司，北京 102218） 【摘要】伴随中国经济的不断发展，我国海外利益面临日益复杂的挑战。投资风险、人身安全风险、贸易摩擦频繁、重要物资和能源及海上运输通道安全威胁等不断出现，如何应对这些威胁，是我们亟待解决的重大问题。 【关键词】海外利益 威胁 保护措施 Times Finance 303
泰国出入境及参观须知 泰国位于东南亚的中心，是一个多民族的国家，人口约6千万左右，百分之九十四的泰国人信仰佛教。泰语是泰国的官方语言，但在曼谷的大部分地区及大部分旅游景点英语被普遍接受。在泰国，不存在种族歧视和种族冲突，这一点同其它东南亚的国家有很大不同。民族和谐，泰国人友好善良，加工业和第三产业非常发达，也是世界上最诱人的旅游胜地之一。 一、泰国基本情况 【天气】：泰国属热带季风气候，炎热潮湿。热季从每年的3到5月，雨季从6到9月，凉季从10月到到翌年2月。全年平均气温28℃，年温差较小。 【时差】：比北京时间慢一小时。 【货币】：泰国货币单位为铢（Baht）, 100元人民币约兑换泰铢450铢。(具体的兑换情况见当日最新汇率) 【注意事项】：根据航空公司规定，每人只能携带不超过20公斤的托运行李和一件不超过（55cm×35cm×22cm）的手提行李。 【安全提示】：不随意帮他人携带或存放任何物品，以免因藏违禁品被检控。夜间避免单独出外，请切记将贵重物品如护照、现金等小心随身携带，切勿放在与行李箱内。 二、泰国出、入境有关规定 （一）泰国入境所需证件为：有效期至少为6个月的护照、出入境卡（正联入境时收、副联出境时收）、出入境卡须用英文填写，其中姓名需用大写字母。 （二）入境手续（中国前往泰国） 1. 前往泰国的飞行途中，空姐会发给每位乘客两张表格，一张是移民局的出入境登记表，一张是海关申报表。最好在飞机上完成表格的填写，以免下机后耽误入境时间。 2. 海关申报表比较简单，如无特殊的携带品（见海关须知），填完表格基本栏目后，在绿色的方框内打勾即可。 3. 旅客下机后，走过登机桥、廊桥、候机走廊，第一步是来到移民局柜台，递上护照和填写好的出入境登记表，接受检查。 4. 移民官在检查完护照签证后，会在护照上盖入境章，上面注明允许您在泰国的停留时间。非常重要的一点是：出境表会被钉在护照内页上，此表千万不能遗失，否则在出境时会有麻烦。 5. 过了移民局后，下自动扶梯，如有托运行李，则根据电视屏幕的指引，去相应的行李运送带旁，等待提取行李，在泰国曼谷的机场入境，提取行李后离开机场，一般没有专门的行李检查人员。因此，旅客应自己小心看管自己的行李。尤其是下机后，应尽可能快地通过移民局的检查，到达提取行李处，以免行李被错拿或遗失。如无托运行李，可径直去海关。 6. 在海关，如无申报，请走绿色通道；如有申报物品或有吃不准是否应予申报的物品，请走红色通道。递上护照和海关申报表接受检查，一般海关官员是采取抽查的方式检查行李，如被抽中，应予配合。 （三）出境手续（泰国返回中国） 1、抵达机场后，先到航空公司柜台办理登机手续，出示护照和机票，托运行李，领取登机牌。
中国海外企业的社会安全管理 摘要：2011年初突尼斯爆发“茉莉花”革命后，北非、中东一些国家局势持续动荡，为在这些国家从事业务的我国企业的社会安全管理带来了前所未有的挑战。在新的形势下，如何积极采取各种措施、规避社会安全风险，是我国海外企业面临的严峻课题。本文论述了阿拉伯国家的局势和影响，指出我国海外企业社会风险类型，分析了目前海外企业社会安全管理工作现状，并提出了对策和建议。最后以中国石油乍得人员撤离为实例，总结了成功经验，供其它海外企业借鉴。 随着我国综合国力的增长，赴海外投资和开展业务的企业越来越多，对外交流和沟通的广度和深度都取得了重大突破。但是，应该看到，我们有很大一部分海外市场仍处于政局动荡、经济落后、宗教和民族矛盾冲突的国家和地区。尤其是2011年初，爆发了突尼斯、埃及、利比亚等国家的社会骚乱，为我国海外企业的社会安全管理带来了前所未有的挑战。在新的形势下，如何积极采取各种措施、规避社会安全风险，是我国海外企业面临的严峻课题。 一、“茉莉花革命”的影响 所谓的“茉莉花革命”始于2011年1月，突尼斯农村贫民走上街头，抗议高失业率、物价上涨及政府腐败，并由此引发了全国性骚乱，导致执政20多年的本阿里总统下台。此后，革命浪潮席卷北非阿拉伯国家，这些国家的政治结构和社会问题都有相似性。此类事件的根源在于以下四点： 1.高失业率 联合国最近发表一份阿拉伯国家发展报告称，2005年阿拉伯国家总体失业率高达14.4%，远高于同期全球6.3%的平均水平。特别是青壮年失业率居高不下，成为部分阿拉伯国家经济安全的最大威胁。据了解，突尼斯的青年失业率高达
52%，埃及国家统计局的失业率数字自2007年起就始终徘徊在10%左右，阿尔及利亚的失业率为10%，16岁至24岁的青年失业率为22%。巴林和也门的失业率分别在15%和35%。 2.贫困问题 阿拉伯国家的贫困率一直居高不下，黎巴嫩和叙利亚的贫困率为28.6～30%之间，埃及为41%、也门高达59.9%。据此推算，大约有6500万阿拉伯人生活在贫穷中。另外，贫富分化现象也较严重。 3.政治腐败 阿拉伯国家腐败行为产生的主要原因在于政府行政缺乏透明度，以及某些政府工作人员个人丧失职业道德和操守。此外，政府部门在选拔干部时没有仔细甄别也是腐败现象滋生的原因之一。 4.经济衰退 一些阿拉伯国家拥有巨额石油收入，掩盖了其经济体本身存在的漏洞。这些收入大多投资于外币资产和境外以及国防和军队，真正用于实体经济的规模较小，这加剧了阿拉伯国家经济衰退。” 此外，阿拉伯国家近年的通货膨胀速度显著，承受着5～13%不等的通货膨胀率。而埃及的动乱以及穆巴拉克的下台，则大大鼓舞了中东各国的抗议者，各国民众纷纷举行示威游行。 阿拉伯国家有一种历史惯性，由长期执政的强力人物统治着媒体、军队等，如埃及总统穆巴拉克任总统30年，突尼斯的本阿里担任总统长达23 年。尽管在这些国家，主流阿拉伯电视台仍然是最主要的媒体平台，他们可以对新闻进行选择性播放，但是新旧媒体的结合已经成为改变该地区一股强大的力量，facebook