“西方行政思想史”阅读书目
著者文献名出版社出版时间一、教材类
1．丁煌西方公共行政管理理论精要中国人民大学出版社2005 2．唐兴霖公共行政学：历史与思想中山大学出版社2000 3．彭和平等国外公共行政理论精选中共中央党校出版社1997 4．毛寿龙等西方公共行政学名著提要江西人民出版社2007 5．俞可平治理与善治社会科学文献出版社2000 7．欧文·E·休斯公共管理导论中国人民大学出版社2001 8．罗森布鲁姆公共行政学：管理、政治和法律的途径中国人民大学出版社2001 9．尼古拉斯·亨利公共行政与公共事务中国人民大学出版社2001 二、经典原著
1．古德诺政治与行政华夏出版社1987 2．泰勒科学管理原理机械工业出版社2006 3．亨利·法约尔工业管理与一般管理机械工业出版社2006 4．巴纳德经理人员的职能机械工业出版社2007 5．赫伯特·西蒙管理决策新科学中国社会科学出版社2005 6．V.奥斯特罗姆美国公共行政的思想危机上海三联书店2000
7．林德布洛姆政治与市场：世界的政治－经济制度上海三联书店1994 8．布坎南自由、市场与国家：80年代的政治经济学上海三联书店1989 9．缪勒公共选择理论中国社会科学出版社1999
10．戴维.奥斯本、特德.盖布勒改革政府——企业精神如何改革着公营部
门
上海译文出版社1996
11．戴维·奥斯本摒弃官僚制——政府再造的五项战略中国人民大学出版社2002 12．巴泽雷突破官僚制——政府管理的新愿景中国人民大学出版社2002 13．萨瓦斯民营化与公私部门的伙伴关系中国人民大学出版社2002
14．弗雷德里克森公共行政的精神中国人民大学出版社2003 15．麦克斯特公共行政的合法性——一种话语分析中国人民大学出版社2002 16．盖伊·彼得斯政府未来的治理模式中国人民大学出版社2002 17．罗西瑙没有政府的治理江西人民出版社2001 18．珍妮特.登哈特
/罗伯特.登哈特
新公共服务中国人民大学出版社2004 19．戴维·法默尔公共行政的语言：官僚制、现代性和后现代性中国人民大学出版社2005
管理思想史自学考试大纲[06088]浙江省高等教育自学考试办公室二OO四年十二月 自学用书：《管理思想史》，李方华、李庆杨、步建东编著，东北大学出版社，2003年4月第1版。 参考书目：1、《西方管理思想史》，郭咸纲著，经济管理出版社，2002年1月第2版。 2、《管理思想的演变》D.A雷恩著，孙耀君译，中国社会科学出版社，1986.1 3、《管理思想发展史》孙耀君主编，山西经济出版社，1999.6 一、课程性质与设置目的要求 《管理思想史》课程是浙江省自学考试人力资源管理专业必须学习的重要专业基础理论课，是为了培养和检验自学应考者系统掌握管理思想的发展过程和不同学派管理理论而设置的。本课程系统介绍了西方管理思想的演变历史，不同时期的代表人物及其管理思想，现代管理理论丛林和当代管理理论等内容。 设置本课程的目的是：使自学应考者比较全面系统地掌握管理思想的产生和发展的历史、各种不同管理学派的管理思想和管理理论，为学习相关的课程打下一个扎实的理论基础。 学习本课程的要求是：自学应考者只有掌握管理思想的演进过程，才能更好地掌握管理学的基本理论。不懂历史，难懂现在。只知现在的管理理论，不知其由来与发展，就不能深刻认识和了解这些管理理论，更难以发展理论。 在学习方法上，按照这样三条线索进行学习：一是时间线，管理思想史是以时间作为主线发展演进的，充分体现了其历史性；二是理论线，管理思想史以理论的发展演进为线索，虽然在发展过程中可以分为若干发展阶段，但是其理论的发展是有其自身规律的；三是人性线，管理理论的发展以人性理论的不断发展深化为主轴，孕育着对管理最优境界的追求，管理理论的发展是以不断突破对人性的认识为特征的。 二、考核目标 第一篇古代管理思 第一章管理思想史的渊源 第一节古埃及和古巴比伦王国的管理思想 掌握：1、埃及人是首先意识到“管理跨度”的实践者 2、汉穆拉比为了巩固其统治，编制了“法典”作为国家行为的准绳 第一节古希腊的管理思想 掌握：1、古希腊历史上从公元前11世纪到前9-8世纪因荷马史诗而习称“荷马时代”，荷马时代的部落管理实行军事民主制，从古希腊的部落管理体制我们看到了“议会制”的某些端倪。 2、古希腊最出色的改革家、思想家主要有：苏格拉底、色诺芬、柏拉图、亚里士多德。 重点掌握：1、苏格拉底的“精神接生术”、色诺芬的《家庭管理》在管理思想上的主要贡献、柏拉图的主要管理思想、亚里士多德在他的著作《政治学》中体现的管理思想。 第三节古罗马管理思想及宗教管理思想 了解：1、宗教和古代管理思想 掌握：1、古罗马萌芽状态的管理思想。 第二章中世纪的管理思想 第一节社会实践所体现出的管理思想 了解：1、西欧封建社会的政治管理体制、组织结构 2、城市的兴起和贸易的发展对管理思想发展的影响 掌握：1、威尼斯造船厂的管理经验 第二节中世纪思想家的管理思想 掌握：1、从管理学的角度总结“神学之父”阿奎那的管理思想，可以得到有启发意义的思想线索是什么？2、马基雅维利在他的著作中具有管理思想光辉的三点思想。 3、欧洲早期空想社会主义者托马斯·莫尔在他的《乌托邦》全译为《关于最完美的国家制度和乌托邦岛的既有益而有趣的全书》中体现的管理思想。
期末作业考核 《西方管理思想史》 满分100分 一、名词解释题（每题5分，共20分） 1．狭义行为科学 答：狭义的行为科学，是指应用心理学、社会学、人类学及其它相关学科的成果，来研究组织管理过程中人的行为和人与人之间关系规律的一门科学。 2．公平理论 答：公平理论又称社会比较理论，该理论侧重于研究工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的影响。 3．社会系统学派 答：社会系统学派是当代西方出现的比较早的一个管理理论，它是从社会学的视角对企业组织的管理进行研究的一种理论成果，认为社会各级组织都是一个协作的系统，组织成员之间的相互关系、相互影响构成了组织的这个协作系统，进而指出组织这个协作系统式可以通过有意识的行为和活动来加以影响和协调的。 4．决策理论学派 答：决策理论学派是以社会系统论为基础，吸收了行为科学、系统论的观点，运用电子计算机技术和统筹学的方法而发展起来的一种理论。 二、简答题（每题10分，共40分） 1．法约尔认为管理的五要素包括哪些？ 答：法约尔把计划、组织、指挥、协调、控制称之为管理的要素。2．泰勒科学管理理论的三个基本出发点是什么？
答：第一，对工人操作的每一个动作进行科学研究，用以代替传统的经验方法。第二， 科学地挑选工人并进行培养和教育，使之学会工作。改变过去由工人任意挑选自身工作的做法，并根据自身的条件进行自我培训。第三，与工人亲密协作，以保证一切工作都按己形成的科学原则去办。第四，资方与工人之间在工作和职责上进行分工，资方做自己比工人更胜任的那部分工作，从而改变过去那种几乎将所有的工作和大部分的职责都推到工人们身上的管理方法。 3. 韦伯对权力的分类是什么样的？ 答：①合理的法定的权力。指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。②传统的权力。它是以古老的、传统的、不可侵犯的和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的。③神授的权力。它是指这种权力是建立在对个人的崇拜和迷信的基础上的。 4. 双因素理论的两个因素和四种状态分别是什么？ 答：双因素理论阐述了四种状态：满意、不满意、没有满意、没有不满意。两种因素：激励因素和保健因素。 三、论述题（每题20分，共40分） 1． 结合实际及所学的知识，阐述霍桑实验发现的非正式组织对你的启示。 答：不管承认与否，非正式组织都是存在的。它与正式组织相互依存，而且会通过影响工人的工作态度来影响企业的生产效率和目标的达成。因此，管理人员应该正视这种非正式组织的存在，利用非正式组织为正式组织的活动和目标服务。 作为管理者，必须充分认识到非正式组织的作用，并进行适当的引导，注意正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间的平衡，利用非正式组织为正式组织的目标服务。
权力分立思想的历史发展及其对我国的影响 在对政府权力进行控制方面,除民主与法治的思想之外,一项重要内容就是权力分立的理论。这一理论上承古代希腊罗马关于混合政体的思想，在近代则通过洛克与孟德斯鸠的学说得到了充分的展开，最终通过美国立国者们的“实践的智慧”而被直接发展成为一整套具体的制度设计。 一、混合政体理论中的分权思想 混合政体理论，是由古希腊亚里士多德分析和研究了当时希腊城邦的政治实践后提出来的一套国家政体理论，它的核心内容是将纯粹政体（君主政体、贵族政体和民主政体）的要素和优点混合起来，从而达到更佳的治理效果。这种理论认为，（1）如果政治权力为一部分人所控制，不管这些人属于社会中的哪一部分，都有可能被滥用；（2）对这部分人运用权力进行控制的唯一有效办法就是另一部分人拥有与之相抗衡的权力。随后为其他政治家所继承和发扬。这一理论，把君主制因素、贵族制因素、民主制因素融合到一起，使得除奴隶阶级以外的各阶级都能参与到国家的治理中。他认为“共和政体中的各个因素倘使混合得愈好愈平衡，这个政体就会存在得愈久”，他的这一思想为随后的古希腊、古罗马的其它政治家和思想家所继承和发扬。 （一）古希腊纯粹的阶级分权思想 1、柏拉图和苏格拉底关于国家政治的理论对亚里士多德的影晌。 2、亚里士多德的混合政体及其中的分权思想。 亚里士多德研究了希腊150多个城邦的政治制度后，对政体进行了分类： 首先他依掌握国家最高统治权人数的多少分为：个人统治的君主政体、少数人统治的贵族政体、多数人统治的共和政体； 依国家所要实现的目的分为：“正当的”政体和“变态的”政体，前者包括君主制政体、贵族政体和共和政体（立宪政体），这类国家是谋求公共福利的，后者则指那些只为谋求个人利益的国家，它包括僭主制（即暴君专制）、寡头制和平民制。 亚里士多德不赞同雅典那样的“极端的”民主制，而是较为倾向于中庸的、民主主义的共和政体，这种政体吸收君主政体、贵族政体、民主政体的因素混合而成，故称为混合政体。亚里士多德的分权思想，正是在他对混合政体的推崇中体现出来的，他认为对于国家权力，不能过分集中于任何一个阶级，“不让任何阶级在政治方面获得脱离寻常比例的超越地位”，因此国家权力，应为各个阶级平衡的共同掌握。 3、评述：亚里士多德的这种分权只是一种以阶级为主体的分权思想，为“纯粹的阶级分权”。 （二）古罗马机构分权掩盖下的间接阶级分权思想 古罗马时期，生活于罗马共和时期的波利比乌斯与西塞罗继承和发扬了亚里士多德的混合政体理论及分权思想。 1、波利比乌斯为了探求罗马强大的原因，他在罗马搜集了大量资料，悉心考察了罗马公元前三世纪到前二世纪的政治制度，完成了名著《通史》一书。在这本书中，他详细叙述了各种政体的起源和衰败的历史，吸取并发挥了亚里士多德的“混合政体”的思想，对分权理论作出了重大贡献。 2、生活于罗马共和末期的西赛罗也论述了分权理论，他主要继承和重申了亚里士多德和波利比乌斯的思想，同时也是对罗马现存制度的承认。此外，他还主张“权力从属于法律”，代表统治者力量的执政官，代表贵族和在野执政官力量的元老院，代表平民力量的监察官、保民官、平民大会，三者的地位必须由法律确立，并依法律规定行使权利和承担义务。
1西方政治思想史著名人物 对于西方政治思想史的复习，重要人物一定要总结出来，还有他们的学术著作，比如今年就考到了博丹的《共和六书》！！！ 一、名词解释： 1．波利比阿（前201一120年）希腊化时期的史学家，政治思想家。 主要思想： 1.政体循环论，认为历史上的政体是一个周而复始的更替过程； 2.混合政体论，认为混合政体就是结合君主制、贵族制和民主制的因素而形成 3.主张:罗马国家应该通过执政官、元老院以及平民三种权力相互牵制，以保证政治上的持续与稳定。 主要著作：《历史》 2．格老秀斯：1583-1645，17世纪，荷兰人，近代西方资产阶级思想先驱，近代自然法理论创始人、近代国际法学奠基人，开创“论证体系”时代，是主权学说的发展者。 主要思想： 第一次把国际关系问题引入政治学说，把主权国家作为国际法的主体，改变了古罗马以个人权利和契约为基础的万民法概念，奠定了近代国际法的基础。 提出了自然法学说，国家和主权学说，政治学方法论，否定人民主权原则。主要著作：《战争与和平法》 3．《乌托邦》 空想社会主义创始人英国人莫尔的著作。全名《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛集有理又有趣的金书》。乌托邦，即实行财产公有，共同劳动的力量社会制度。在全国范围内组织生产，家庭是基本经济单位，农业劳动实行义务制，公民有大量的业余时间进行科学研究、文化学习或艺术活动，人人具备高尚的道德修养。实行政治民主制度，最高首脑是一位哲学王，城市权力在人民大会手中，法律极为简单明了，公民人人精通。此书深刻的批判当时的专制君主、封建贵族
和教会僧侣，指出国家无非是在为一伙私人利益谋划，法律不过是把富人的阴谋规定成大家必须遵守的东西。（这个已经考过了，不知道会不会重新再考） 4．《上帝之城》 中世纪神学家奥古斯丁的著作。在神学的框架内阐述了一整套政治哲学，从理论上总结了基督教政治价值观。奥古斯丁以《圣经》为基本依据，从神学的角度研究国家，从上帝与人的关系中来考察人，考察国家和政治问题。借助于他的声望，这套政治哲学在整个中世纪对于人们的政治观念及教会与国家的关系都产生了巨大影响。 5．《论美国的民主》 是托克维尔的代表作。全书分六大部分，上卷的两个部分分别讲述美国的政治制度，分析美国的民主现状，下卷的四个部分阐述了作者的政治思想和政治社会学的思想。 6．《论法的精神》 是孟德斯鸠于1784年写成的学术巨著，他在书中抨击了封建专制制度，系统地提供了政治和法律制度建设的原则，指出法与各种事物综合就是“法的精神”表达了孟德斯鸠对影响改制和法律性质的规律性的理解。这部著作奠定了他在西方学术界的重要地位，直接影响了法、美等国的资产阶级革命，也波及到近代中国的政治思想界。 7．斯宾诺莎 17世纪荷兰唯物主义哲学家和政治思想家，他的伦理学说对近代西方思想有重要影响。 主要思想： 他最早提出思想自由、无神论，系统阐释自然权利，他用演绎推理的方法阐述了社会契约论和政体主张。 主要著作：《神学政治论》、《伦理学》、重释《圣经》、无神论
西方管理思想史结课论文 古典管理理论形成的思想条件 一，詹姆斯？斯图亚特 他先于亚当？斯密而提出了劳动分工的概念，论述了工人由于重复操作而获得灵巧性?他比泰勒早100多年指出了工作方法研究和刺激工资制的实质?他还提出了管理人员和工人之间的分工问 题? 二，亚当？斯密 提出了经济人的概念? 论述管理中控制的职能，计算投资还本的必要? 分工对提高劳动生产率的好处的论述，分工有专业分工和职业分工? 分工在管理上对于提高劳动生产率有三个好处? 三，大卫？李嘉图
在资本和管理技术的关系上提出了所谓的“工资 规律"? 提出了关于经济人的群氓假设：社会由一群群无组织的个人所组成；每个人以一种计算利弊的方式为个人的利益而行动；每个人为达到这个目 的,尽可能地合乎逻辑地思考和行动?从这一个假 设出发的必然结论是，对这些群氓只能用绝对的,集中的权力来统治和管理? 古典组织理论的形成和发展 法约尔的一般组织管理理论 二，亨利？法约尔对古典管理理论的贡献 （一）法约尔概括了管理的一般原理 （二）法约尔区分了经营和管理 认为这是两个不同的概念,管理包括在经营之中,认为管理是一门具有独立规律的学科? （三）提出了14项"一般管理原则“ （四）法约尔认为管理者需要重视五个方面的管理职能 即计划plan,组织organize,指挥command协调coordinate 和控制control.
（五）为整个管理学理论和实践的教育奠定了基础 古典管理理论总结 （一）古典管理理论的伟大意义古典管理理论确立了管理学是一门科学? 古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理,原则,方法等理论?提出了一些管理的原则，管理职能和管理方法，并且主张这些原则和职能是管理工作的基础，对企业管理有着很大的指导意义,也为总结管理思想史提供了极为重要的参考价值? 行为科学理论的形成和发展 行为科学产生的历史背景 一,行为科学产生的历史背景与早期提倡者 （一）行为科学的提出 行为科学产生于20世纪20-30年代.它正式被命名为行为科学，是在1949年美国芝加哥的一次跨学科的科学会议上? （二）行为科学产生的历史背景 社会经济原因：第一次世界大战,20世纪20-30 年代的世界经济危机，美国实行罗斯福新政，实行经济宏观调控政策?企业管理实践中存在的问题，采
《中外政治思想史》期末复习 我们这门课程从时间看从公元前5世纪讲到公元19世纪，从地域上看横跨中国、西欧、北美，涉及的思想家众多，内容十分丰富。为了帮助大家更好地掌握课程主要内容，我们将需要同学掌握的内容做了归纳，有些不作为重点的，没有作答或没有列出，大家可以对照教材看看。具体见下面内容。 一、西方政治思想史的学习重点 从宏观上讲，西方政治思想史涉及三个不同历史时期： 古代奴隶制社会——古代希腊、古代罗马 封建社会——中世纪时期 近代社会——从资本主义萌芽到资本主义巩固（西欧、北美） 与此相适应，西方政治思想则从古代自然政治观发展转变为中世纪时期神学政治观，以及近代以来的权力政治观。 1.古代社会——古代希腊、古代罗马 这个时期是西方政治思想的形成和初步繁荣时期。突出表现在古希腊，它的政治思想一经产生就进入繁荣期。这个时期的政治思想的主旨是民主共和。政治思想具有自然特征。 2.封建社会——中世纪 表现为神学特征，政治思想与神学思想紧密地结合在一起。政治思想完全臣服于神学思想，神学思想统领一切，政治学和其他一切学科都被纳入神学体系，成为神学的婢女。政治思想具有神学特征。 3.近代社会——从资本主义萌芽到资本主义巩固（西欧、北美） 近代思想发展演变速度之快，内容之丰富是前两个时期无法相比的。资本主义时期思想直接影响到当代政治思想。当代政治思想的问题可以溯源到近代政治思想。政治思想具有权力特征。 第一章古代希腊和古代罗马的政治思想 1．古代希腊和古代罗马政治思想的一般状况，以及影响西方政治思想产生的社会背景 古代的西方分为古希腊、古罗马两个时期。古希腊不是一个国家，
而是一个地区，100多个城邦。古希腊最著名的是雅典城邦，雅典共和国。雅典民主制度最成熟。古罗马是一个国家。 古代希腊是西方政治思想的发源地。政治思想是伴随着城邦的形成而出现的，并随着城邦民主制度的兴盛而发展。在西方，最早的国家形式是城邦，城邦是政治社会。古希腊城邦最显著的特征是小国寡民。民主制度使雅典成为希腊社会的政治、经济和文化中心，昭示着整个希腊社会民主制度的空前繁荣。 2．古代希腊思想特点及主要思想家： 古代希腊思想特点概括为三方面： 第一，决定人们政治意识的是自然政治观。 希腊的政治思想家普遍认为，城邦的起源和政治秩序的建立是自然而然的。因此，城邦是一个有机共同体，个人是这个有机整体的组成部分。个人的价值依存于城邦，个人离开了城邦就不能过正常人的生活。 自然政治观决定了城邦成员的整体主义意识。这种整体主义，体现在个人与国家之间的关系上，就是将国家视为第一位的，个人是第二位的，这种整体主义意识将个人视为国家的工具，而不是把国家看作个人的工具。 第二，对政治现象进行理性的考察和思考。 他们对政治现象的认识并没有与宗教和神话纠缠在一起，政治是人的事务。自然政治观决定人们的政治意识，对政治现象进行理性的考察和思考，关注政治制度和政治学基本问题的研究。 第三，关注政治制度和政治学基本问题的研究。 在希腊，政治学是关于城邦的学问和技术。研究城邦制度、研究城邦政体成为政治思想的一个重要问题。 从思想发展来讲，为政治思想奠定基础的有： 自然哲学家。以自然为对象，研究自然事物发展，但对当时希腊政治现象也提出看法，用哲学家的观点看待政治问题。 智者，这是古希腊一类人的身份，是职业教师，到处给有钱人讲学，收取学费。智者关注社会问题，他们的贡献是以人的眼光看待社会，抛掉神的观点。他们的思想为后来以柏拉图和亚里士多德为代表
西方政治思想史的基本线索 分类:默认栏目 西方政治思想史的基本线索 人类社会包括经济、政治和文化三大领域，各领域都反映社会的不同方面，含有各自的内容。关于政治领域，我觉得恩格斯的一段话很能说明。他说：“在全部纷繁和复杂的政治斗争中，问题的中心始终是社会阶级的社会和政治的统治，即旧的阶级要保持统治，新兴的阶级要争得统治。”（《马克思恩格斯选集》第三卷。第40页）这就是说，在阶级社会中，只有掌握统治权，才能按照一定阶级或集团的利益整合社会，协调矛盾，稳定秩序，促进发展。因此，如何夺取统治权，建立什么样的统治权，如何维持统治权，对现有统治权的态度等就成为政治领域的核心问题。从一定意义讲，政治思想的根本目的，也就是为各阶级或集团实现上述目标“出谋献策”。这种“谋”或“策”，可因民族、时代的不同而不同，也可因阶级、集团的不同而相异。由于各种思维方式的不同，也可能表现为不同形式，如理性的，科学的；抽象的，实践的，等。 西方政治思想的诞生地是古代的希腊。由于受希腊文化，特别是哲学思想的影响，希腊政治思想从开始时起就是以探索社会政治秩序建立的基础为出发点，研究社会政治秩序产生的根源和性质就成为西方政治思想的传统特点之一。这种抽象的理论的思维模式，从回答为什么和是什么入手的政治观，在西方一直沿续到十九世纪才有所改变。 西方政治思想史可以说是多元演变型的。从横向看，他在各个历史时期基本都是派别林立，诸家杂陈；从竖向看，他则是经历了不同的政治观的演变。综观西方政治思想史，我认为大体经历了：自然政治观、神学政治观和权利政治观几个阶段。各种政治观并不是只存在于某一时期，而只是反映某一时期的典型政治观。 自然政治观是古代希腊、罗马时期的基本政治观。古代希腊是西方政治思想的发源地，是西方政治思想的奠基时期。希腊从一开始，就形成神人分治的二元格局。就是说人们按照人类世界的结构又创造出一个神的世界，而且二者各自独立存在，互不干扰。思想家们很早就开始探索宇宙的本源和规律，以后又发展到探索社会、国家的本源和规律，政治秩序建立的原因。他们的基本答案大体都认为政治秩序是由于社会发展的必然要求，是自然而然形成的。就是说，无论认为社会、城邦的产生是由于社会分工的需要（如柏拉图）或是社会发展的结果（如亚里斯多德）他们都是把政治秩序的建立看成是人类社会发展的必然需要。既是自然的一部分，又是自然而形成的。 罗马是一个务实的民族。他的思想观点包括政治思想基本是接受了希腊的思想用于罗马实际。有人说西赛罗是“希腊化的拉丁人”是将希腊文化传入后世的“中介”是有道理的。罗马人除提出共和国思想外，其他思想远远不如法律思想之发达和对后世影响之大。
《西方行政管理思想史》课程复习资料 一、名词解释： 事实命题 1.沟通网络 2.非正式组织 3.增加部下法则 4.价值命题 5.合理化合法化组织-6.帕金森定律7.．“市场企业”结构-8操作定义9.“互惠重配”结构10.-“神秘化的组织”11.概念工具。12.．“集市有限市场”结构13-．“新公共行政学”14社会要素15.企业家政府指16. 二、简答题： 古德诺政治与行政协调思想的基本内容。 1.古利克认为政府的作用有哪些？ 2.行政学产生的背景是什么？ 3.古利克是如何解决政治与行政二分的？ 4.巴纳德的组织决策论 5.福莱特思想在行政管理思想发展史上的地位是什么？ 6.林德布洛姆是如何批判全面理性决策模式的？7.简述认知资源理论的主要命题的内容。8.厄威克是如何总结古典管理原则的？9.农业社会的行政模式10.厄威克管理的一般原则是什么？11.巴纳德对组织构成要素的理解。12.简述西蒙的组织平衡理论。13.福莱特认为处理冲突的最好办法是什么？14.组织中信息交流的几条原则15.沃尔多对现代组织理论的评价16.三、论述题： 政府失败及其根源。 1.威尔逊与古德诺政治与行政二分思想的基本内容。 2.试述巴纳德对组织本质的认识。3.试述德罗尔应付逆境的对策。4.目标管理成功的先决条件和特点 5.试从价值与事实的区别论述政策问题与行政问题的区分。6. 试论西蒙决策概念的提出对行政学的影响。7.试论沃尔多对传统行政学的总结与批判。8.试论政府组织与企业组织的区别。9.论官僚制。10.论新公共行政学的社会公平价值观11. 参考答案 一、名词解释： 事实命题：是关于客观世界中可观察的事物及其运作方式的陈述。事实命题是否正确。 1.取决于它是否与事实相符；事实命题不能以任何推理从价值命题中引出。 沟通网络：包括社会的文化水平、适用语言的状况、社会舆论的力量以及通讯和交通的 2.状况等使整修社会互相“沟通”的手段。认为，一个国家的沟通网络是否畅通，对其公共 行政具有重要影响。 非正式组织：无正式的组织结构、无自觉的共同目标。只是具有一定的通过与工作有关 3.的接触而产生的习惯、规范和情感因素等特点。 增加部下的法则：当官员对他们自己的工作量感到过重时，想增加的是下级而不是对手。 4.其目的是为了减少组织中的竞争对手。同时增加部下也可以提高该官员自己的地位。 价值命题：价值命题是关于偏好的表达。一个价值命题是否正确，则是基于人的专断， 5.即基于人的主观价值。价值命题不能直接从经验（事实）中产生。 合理化合法化组织：这类组织权威建立在组织内部的各种规则的基础上的组织，人们权 6.-威的服从是由于有了依法建立的等级体系。这种类型的组织是以官僚组织的形式出现。而 韦伯则把它看作是现代社会中占主导地位的权威制度。 帕金森定律：是帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中提出的关于组织机构7.臃肿低效的形成原因的定律。认为“工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资利用的 时间。”这就是所谓的帕金森定律。 “市场企业”结构：是现代工业社会的经济结构。在这经济结构中，社会经济遵循价值8.-规律进行运作，根据“功利”与“理性”的市场原则进行交换，力图用最少的投入获得最 大的产出。 操作定义：是指名词的定义是与实证观察的事实或情况相一致的。操作定义的主张显然9.依据
开题报告 论文题目：家族企业代际传承问题研究――――以XX区家族企业为例 一、选题依据（目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、本人学术准备情况） 家族企业始于18世纪英国工业革命时期，至今己有200多年的历史。家族企业在人们的印象中是一种落后的企业制度，家族式管理也被看成是一种落伍的管理方式。事实上，家族不仅是稳定人心力量的源头，也是人类拓展事业及经营财务的基本单位。在现代社会无论是发达国家还是发展中国家，家族企业都大量顽强地生存和发展着，并且在各国占据了重要地位。对我国而言，深入研究家族企业发展问题特别是代际传承问题具有重要的理论与现实意义。因为中国是一个“家文化”传统最为悠久和深厚的国度。中国家文化积累之深厚，及其对人心理与行为的影响之大是世界上其他民族的家文化所难以比拟的，家族企业的发展状况将直接影响中国经济与社会的未来。 自从中国改革开放以来，为数众多的家族企业成为中国经济发展的重要力量。但家族企业在代际传递和可持续发展方面存在的问题，却成了这些企业的一个隐痛。据统计，家族企业的平均寿命只有24年，许多家族企业往往在创业者去世或不再管理公司之后结束，大约
只有30%的家族企业能成功进入第二代，只有10%的家族企业能成功进入第三代，仅3%能进入第四代，这些数据都显示出继任对于家族企业的重要性。当前，我国家族企业也到了由第一代换班到第二代的时期，家族企业继任问题显得比任何时期都重要。 很长时间以来，西方学者对家族企业的研究比较重视，并且形成了比较成熟的理论体系。在我国，由于家族企业的实践起步较晚，中国学者对家族企业的研究还处于起步阶段，尽管越来越多的专家学者表现出对家族企业研究的关注，但是理论界对此的研究还没有形成比较成熟系统的理论，更多的研究是借用西方的理论进行诠释，缺少指导中国家族企业发展的成熟的理论体系。 本文作者所在的XX市，位于东海之滨长三角南翼，是长三角南翼的经济中心、中国历史文化名城、现代化国际港口城市；是我国首批14个对外开放的沿海港口城市、拥有省一级管理权限的副省级计划单列市。而作者工作地XX区，位于XX西北角，是XX市最大的中心城区。改革开放三十多年来，XX市和XX区的经济都得到了持续快速发展，不仅得益于优越的区位优势更得益于改革创新的先发优势，即民营经济的兴起、迅速发展及其体制机制的领先。然而XX 民营企业大都以家族企业的模式存在，并且大部分家族企业目前仍由第一代家族企业家所经营，在新的时代背景和发展要求下家族企业原有的优势正在逐渐丧失，特别是在当前XX推进经济转型升级之际，家族企业如何成功进行代际传承已经成为政府和企业界甚至是理论
电大管理思想史期末复习考试考点归纳总结 名词解释 1．行会：中古城市手工业者按照各自的行业结成的联盟，是城市手工业者保障自身利益的行业内部组织，它具有现代管理的某些雏形。 2．群体：群体的含义非常广泛，可以理解为后来的家庭、组织、工厂和国家。其基本特征是：由人组成；有共同的基本目标；内部有组织，并且这个组织是为达到群体目标而客观存在的。 3．群氓假设：①社会由一群一群无组织的个人所组成；②每个人以一种计算利弊的方式为个人的利益而行动；每个人为达到这个目的，尽可能地合乎逻辑地思考和行动。 4．大工业：所谓大工业，首先必须理解为一种组织，一种生产制度或生产组织方式。这种组织的建立影响着整个经济制度，从而影响整个社会制度。 5．经济人：又称理性人，是指个人的一切活动都受利己心的支配，人是个人利益的追求者。 6．工资规律：大卫·李嘉图提出，在资本和管理技术关系上存在所谓的工资规律，认为工人劳动创造的价值是工资、利润和地租的源泉，这是经营管理的核心问题。并且工资的高低与利润的高低成反比。 7．市场伦理：由亚当·斯密提出，是资本主义精神来源之一。认为只有市场与竞争才是经济活动的调节器，市场是一只看不见的手，能够保证资源得到最佳配置并发挥最大效能。 8．例外原则：是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员负责，而自己保留对例外事项一般也是重要事项的决策权和控制权。 9．甘特图：甘特图，是通过对生产日期和产量图示来控制计划和生产进行的一种日平衡图。具有简单、醒目和便于编制等特点。从图上可以了解计划的完成和进展情况，还可以对计划执行情况进行预测和调整。 10．职能工长制：泰勒的职能工长制是根据工人的具体操作过程来进一步对分工进行细化而形成的。职能工长是根据事先规定好的工人的全部作业过程来指导工人干活的具有特 殊素质的管理者。 11．时间研究原理：在动作分解欲作业分析的基础上进一步观察和分析工人完成每项动作所需要的时间，考虑到满足一些生理需要的时间和不可避免的事情而耽误的时间，为标准作业的方法而制定标准的作业时间，以便确定工人的劳动定额。这就是与作业研究原理相对应的时间研究原理。12．差别工资制：通过对工时的研究和分析，制定出一个标准制度，制定的定额是由管理部门完成的，并以科学为基础，从而改变过去以估计和经验为依据的方法。采用该工资制度后，按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。超额后按照高的工资率，以示鼓励。 13．作业研究原理：该原理包括：改进操作方法以提高工效，并以合理利用工时为目的。通过将每次操作分解为动作，并把动作分解为动素，然后在研究每项动作的必要性和合理性，据此形成标准的作业方法。 14、制度权利：权利是指挥和要求别人服从的力量。由职位和地位而产生的权利即制度权利。 15、个人权利：与个人的智慧、学识、经验、道德品质和领导能力有关的权利为个人权利。 16．行为科学(狭义) ：是指应用心理学、社会学、人类学及其他相关学科的成果，来研究管理过程中人的行为和人与人之间关系规律的一门科学。 17．行为科学(广义)：是运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和社会环境中的人的行为（以及低等动物的行为）的一切科学． 18、正式组织：指的是企业为了有效地实现企业的目标，所规定的组织成员中正式的相互关系和组织体系，其中包括：组织结构、方针政策、规划方案、规章制度等。 19、X理论：是社会心理学家麦格雷戈提出的一种人性观。这种观点对人性的假设是：人是好逸恶劳的；人生而不求上进，宁愿听命于他人；人生而以自我为中心，漠视组织；人习惯保守；只有少数人具有解决问题的想象力和创造力。20．马斯洛需求层次理论：马斯洛把人的需求归纳为五大类，这五大类需要是相互作用的，按照重要性和发生的先后顺序为： 第一级：生理上的需要。包括维持生活和繁衍后代所必须的各种物质上的需要，这是人类最基本的需要。 第二级：安全上的需要。包括免除危险和威胁的各种需要。第三级：感情和归属上的需要。包括和亲朋间的良好关系、友爱及帮助。 第四级：位或受人尊重的需要。包括自尊心、能力、知识、成就、地位等的需要。 第五级：自我实现的需要。这是最高一级的需要，指一个人实现理想、自我创造和发展的需要。 21．霍桑实验：在20世纪20年代，为深入研究工人的劳动效率问题，解决劳资纠纷和罢工，美国国家科学委员会在霍桑工厂进行的一项以科学管理的逻辑为基础的实验。包括照明实验、福利实验、访谈实验和群体试验。 22．效价：是指一个人对某项工作及其结果(可实现的目标)能够给自己带来满足程度的评价，即对工作目标有用性的评价。 23．双因素理论：是美国心理学家赫茨伯格首先提出的。他把企业中有关因素分为满意和不满意因素。满意因素可以使人得到满足，是适合人成长的心理因素，它属于激励因素；不满意因素指缺乏这些因素时容易产生消极和不满的情绪，又称为保健因素。管理者在工作中应该满足激励因素，改善保健因素，以提高人的积极性。 24．非正式组织：指组织中没有经过正式的上级或一些相关的程序而建立起来的，以感情联系为主要沟通方式的一种非正式的群体和体系。 25．保健因素：美国心理学家赫茨伯格把企业中有关因素分为满意和不满意因素。不满意因素是指缺乏这些因素时容易产生不满和消极的情绪，即保健因素。保健因素包括金钱、监督、地位、个人生活、安全、工作环境、政策和人际关系等。 26．管理方格理论：是美国行为学家布莱克和莫顿提出的。该方法以纵轴表示对人的关心程度，以横轴表示对事的关心程度，并将它们划分为9格，作为关心的标尺。其基本思路是在企业管理的领导工作中往往出现极端的方式，应该避免这种情况，追求组织目标和个人追求的最有效结合。 27．Y理论：是社会心理学家麦格雷戈提出的一种人性观。认为人并非生性懒惰，要求工作是人的本能；在适当的鼓励下，不但能够并且渴望承担责任；只要管理适当，个人与组织的目标是可以统一的；一般的人都具有相当高解决问题的能力。 28．行为科学：所谓行为科学，是利用许多科学的知识来研究人类行为的产生、发展、变化的规律，以预测、控制和引导人的行为，达到充分发挥、调动人的积极性的目的。29. 复杂人假说：该假说认为每个人都有不同的需要和不同的能力，工作的动机不但是复杂的而且变动性很大。一个人在组织中可以学到新的需求和动机，人在不同的组织和不同的部门中可能有不同的动机模式，在正式组织中与别人不能合群，可能在非正式组织中能满足其社会需要和自我实现的需要。一个人是否感到心满意足，肯为组织出力决定于他本身的动机构造和他同组织之间的相互关系。人可以依自己的动机、能力及工作性质对不同的管理方式作出不同的反应。30．激励因素：是美国心理学家赫茨伯格首先提出的。他把企业中有关因素分为满意和不满意因素。满意因素可以使人得到满足，是适合人成长的心理因素，它属于激励因素；包括成就、赞赏、责任感、上进心等。 31．俱乐部式管理：管理的重点在对人的关心上，企业充满轻松友好的气氛，不大关心生产任务的一种管理方式。32．期望值：是指人们对自己能够顺利完成某项工作的可能性估价，即对工作目标能够实现概率的估计。 33．新三论：新三论是现代管理理论的基础，也是现代科学的理论基础。包括耗散结构理论、协同论和突变理论。34．数量管理科学学派：又称为数量学派。该学派认为管理就是利用数学模型和程序系统来表示管理的计划、组织、决
西方政治思想史复习资料 一、名词解释（6×5′=30′） 1.自然法：萌发于古希腊哲学，最早的定义为：世界都处于一种必然性与自然律的支配下，具有永恒性；神与人一样，都服从于这种永恒的自然律；对自然律所确定的秩序，便是一种正义。 2.宗教改革（路德）：是指基督宗教在16世纪至17世纪进行的一次改革，是资产阶级披着宗教外衣进行的一场资产阶级性质的改革，改革代表人物有马丁路德、加尔文及慈运理等，随后发展出来新教教派。 3.法的精神（孟德斯鸠）：一个国家的法律与该国的政体、自然环境、宗教、贸易、风俗习惯、人民的生活方式、制度架构、人文传统的关系，以及法律与法律之间的关系总和。 4.公民（积极、消极）：1791年法国宪法取消等级的划分，将法国人民分为积极公民和消极公民。其中经济上独立，叫积极公民，享有选举权。经济上没有独立性和其他不具备“积极公民”条件的人，叫消极公民，不享有选举权。 5.主权（布丹）：主权是国家的主要标志，是对公民和臣民的不受法律限止的永恒的绝对的最高权力。主权是对内具有至高无上、对外具有独立平等的权力。 6.国家（黑格尔）：国家是道德理念的现实——即作为显现可见的、自己明白的实体性意志的道德精神。国家是建立在理性基础上的必然产物，而不是任意或偶然的结果。 7.人民主权（卢梭）：人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。人民是主权者，国家的权力属于人民。人民主权遵循主权神圣、不可转移、不可分割、不可代表的原则。 8.乌托邦（莫尔）：空想社会主义的创始人莫尔的代表作，虚构了一个航海家航行到一个奇乡异国“乌托邦”的旅行见闻，“乌托邦”是一个幸福的、理想的国家，财产公有、人人平等、没有压迫。 二、简答题（5×8′=40′） 1.斯宾诺莎的自由观念 思想自由权 在国家生活中，每一个人保留他的权利的一部分，由其自己决定，不由别人决定，即思想自由之权。
《西方政治思想史》 1.教材 （5）利维坦——《圣经》中所描述的一种力大无穷的巨兽。在西方政治术语中通常用来指称权力不受限制的国家或者政府。 （6）社会契约——人们为了脱离自然状态以让渡个人权利、建立公共权威而换取社会和平与个人安全的协议。 2.《政治学核心概念》 （1） 主权，在最简单的意义上指的是绝对与不受限制的权利原则。但是在使用时通常要对法定主权和政治主权进行区分。法定主权指无上的法律权威，即由法律规定的要求顺从不容置疑的权利。政治主权指的是不受限制的政治权力，即掌控服从的能力，这是通过对强制性力量的垄断来确保的。 （2）合法性，一般表示正当性。它赋予命令以权威或约束力的特性，从而将权力转化为权威。合法性在政治哲学和政治科学中的用法也并不一致。政治哲学家一般将合法性视为道德或理性原则，以及政府可以要求公民服从的根据。因此，对合法性的宣称要比公民服从的事实更为重要。政治科学家则通常从社会学角度来理解合法性，将其当成是依从某个统治系统的意愿，而不管该系统是怎么建立起来的。正如韦伯所言，这种视野下的合法性，表示的是对合法性的一种信仰，即对“实施统治的权利”的信仰。 （3）经验主义是这样一种学说，即感觉经验是知识的唯一基础，因此一切假说和理论都应接受观察和实验过程的检验。 （4）理性主义是这样一种观念，即世界有一种理性结构，而这种结构又能被人类的理性与批判性探索所揭示。作为一种哲学理论，理性主义坚信知识来源于理性而非经验，并因而与经验主义形成了对照。但是，作为一种普遍原则，理性主义着重强调人类理解和解释世界以及寻找问题解决途径的能力。
（5）功利主义是一种道德哲学，它指出任何一项行动、政策或制度 的“正确性”都能够以其增进幸福的趋势来确定。这一观点基于这样的假定，即个人是由自身利益驱使的，这些利益可以定义为追求快乐或幸福的欲望和避免痛苦或不幸的愿望。因此，个人总是通过计算每项可能的行动方案所产生的快乐和痛苦的数量来选择能保证最大快乐与最小痛苦的行为路线。 （6）宪政在狭义上就是有限政府通过宪法的存在而进行的实践活动。从这个意义上讲，只要政府机关和政治过程受到宪法规章的有效约束，就存在宪政。在宽泛的意义上，宪政指的是一系列政治价值和期望，反映人们希望通过建立制约政府权力的内外机制来保护自由的愿望。（7）民主从字面上看就是由人民来统治，林肯在盖茨堡演讲中极力赞美他所称之“由人民构成、由人民通知并对人民负责的政府”的优点。这一表述凸显了民主的三个核心特征的重要性。第一，对“人民”的强调意味着政治平等，即对政治权力和影响的平等分配。第二，政 府“由”着人民强调了大众参与的重要性。第三，政府“为”着人民突出了民主意味着按公共利益实施的统治理由。 （8）个人主义是一种认为个人的重要性高于任何社会群体和集体的价值观。个人主义作为描述性概念，其表现形式为方法论个人主义，它认为个人是任何政治理论或社会解释的核心——任何关于社会的论断都应该以组成社会的个人为依据。作为规范性概念，其表现形式为道德个人主义，它意味着，个人的权利、需要或利益应放在优先地位；社会应该按照个人受益的目的来建设。 （9）正义是主张从道义合理地分配奖励与处罚的观念。简而言之，正义就是给予他或她“应得”的东西，这又常常被视为他或她的“正当报酬”。 （10）同意的意思就是表示赞同或作出应予。同意，作为一项政治原则一般与权威相联系，是人民答应接受统治并因而服从政治义务的一种方式。
西方管理思想简谈 智者说，知道人们如何思考，比知道人们如何行事更为重要。虽然管理理论经过了百年发展，到今天已经十分成熟和完善了，但了解管理思想，特别是人类管理思想发展演变的历史，对于我们学习管理学的人来说，也是必不可少的。 西方管理思想发展史，早期主要表现为经济管理思想和社会管理思想。从西方早期的重农主义经济思想，到中世纪“文艺复兴”后的重商主义经济思想，再发展到大工业时代的理性主义、科学化管理思想都是一脉相承的。西方管理思想发展史总共可分为以下十个阶段。 1.古代希腊、罗马的经济管理想。当时的管理思想主要以色诺芬、柏拉图、亚里士多德、 克优斯*贾图等思想家的理论为主。这些思想都是为维护奴隶制度而服务的，不过已经开始接触商品经济问题，已经产生了交换和货币。 2.西方中世纪前后的管理思想。这个时间，正是封建主义逐渐衰落，资本主义萌芽和不断 发展的时期，另外在文艺复习思想大运动的背景下，重商主义的经济思想开始出现了，例如托马斯.阿奎那的公平价格和货币交换等思想，尼古拉·马基雅维利的管理原则，以及后期的新教理论、个人自由理论、市场理论。 3.工业革命前后的管理思想。随着手工业时代向工厂制时代的转变，生产方式的变革、生 产规模的扩大和市场范围的延伸，工业革命不断的进行，兴起了古典经济思想，主要代表人有亚当斯密、萨伊、罗伯特·欧文等人的经济思想理论。亚当斯密的分工理论和影响工资大小的因素论、萨伊的政治经济学等是西方管理思想发展史上的一大进步。 4.西方大工业时代的管理思想。随着工业的不断发展，大企业的建立，对雇佣者、工人的 需求增大，同时对管理人才的需求也更加迫切了。于是出现了“科学管理之父的泰罗、约尔等伟大的思想家， 5.梅奥的人文主义管理思想。在二十世纪三四十年代，出现了梅奥的人际关系理论、马斯 洛的需要层次论、巴纳德的经理职能思想、领导工作思想等等。在这个年代为西方当时的经济大危机做了不少的贡献。 6.20世纪50年代，全世界都在进行战后重建与经济恢复，在此期间，管理思想又有了新 发展，例如杜拉克的目标管理思想，麦格雷戈的关于人性假设的”X理论和y理论和管理科学学派的发展。正是这些思想的发展使管理学走向定量化、精确化、成熟化。 7.20世纪60年代，管理思想进入现代管理阶段，各种管理学派建立起自己的理论体系， 也就是所谓的现代管理理论丛林。这个时期主要有赫伯特·西蒙的决策学派思想、弗鲁姆和斯金纳的激励理论、戴尔的组织管理思想和彼得的人事管理思想。 8.20世纪70年代，持续增长与繁荣的世界经济由于中东的石油危机而进入动荡与困境之 中。在新的世界经济形势下，战略管理理论应运而生。杜拉克认为企业战略理论是使企业在动荡年代里包吃生存月发展的重要工具在此期间，杰伊·洛希和保尔·劳伦斯作了很大贡献。 9.20世纪80年代，产生了一些新的管理思想，例如组织文化理论，从非理性主义角度探 讨企业柔性管理问题。以威廉·大内、埃德加·沙因、亨利·明茨伯格等人为代表。10.在20世纪90年代后，世界发生了巨大变化，经济的全球化、企业的国际化和信息技术 的普及化，让管理思想进一步发展了，例如6q管理理论学习型组织理论等，越来越强调团队管理、信息技术等内容了。 经济形势的不断发展，必然会导致经济管理思想的不断进步，西方管理思想又对我们现代企业有哪些借鉴和启示呢？
各阶段西方政治思想的特点及重要人物（超详细版） 分类:默认栏目 纵览历史，西方政治思想史可分为三个不同历史时期： 奴隶制社会——古代希腊、古代罗马 封建社会——中世纪时期 近代社会——从资本主义萌芽到资本主义巩固（西欧、北美） 与此相适应，西方政治思想则从古代自然政治观发展转变为中世纪时期神学政治观，以及近代以来的权力政治观。 A. 古代社会——古代希腊、古代罗马 这个时期是西方政治思想的形成和初步繁荣时期。突出表现在古希腊，它的政治思想一经产生就进入繁荣期。这个时期的政治思想的主旨是民主共和。政治思想具有自然特征。 B. 封建社会——中世纪 表现为神学特征，政治思想与神学思想紧密地结合在一起。政治思想完全臣服于神学思想，神学思想统领一切，政治学和其他一切学科都被纳入神学体系，成为神学的婢女。政治思想具有神学特征。 C. 近代社会——从资本主义萌芽到资本主义巩固（西欧、北美） 近代思想发展演变速度之快，内容之丰富是前两个时期无法相比的。资本主义时期思想直接影响到当代政治思想。当代政治思想的问题可以溯源到近代政治思想。政治思想具有权力特征。 各章内容 古代希腊和古代罗马的政治思想 影响西方政治思想产生的社会背景 古代的西方分为古希腊、古罗马两个时期。古希腊不是一个国家，而是一个地区，100 多个城邦。古希腊最著名的是雅典城邦，雅典共和国。雅典民主制度最成熟。古罗马是一个国家。 古代希腊是西方政治思想的发源地。政治思想是伴随着城邦的形成而出现的，并随着城邦民主制度的兴盛而发展。在西方，最早的国家形式是城邦，城邦是政治社会。古希腊城邦最显著的特征是小国寡民。民主制度使雅典成为希腊社会的政治、经济和文化中心，昭示着整个希腊社会民主制度的空前繁荣。 掌握古代希腊思想特点及主要思想家 概括为三方面： 第一，决定人们政治意识的是自然政治观。 希腊的政治思想家普遍认为，城邦的起源和政治秩序的建立是自然而然的。因此，城邦是一个有机共同体，个人是这个有机整体的组成部分。个人的价值依存于城邦，个人离开了城邦就不能过正常人的生活。 自然政治观决定了城邦成员的整体主义意识。这种整体主义，体现在个人与国家之间的关系上，就是将国家视为第一位的，个人是第二位的，这种整体主义意识将个人视为国家的工具，而不是把国家看作个人的工具。 第二，对政治现象进行理性的考察和思考。 他们对政治现象的认识并没有与宗教和神话纠缠在一起，政治是人的事务。自然政治观决定人们