营改增后工程造价计算小议
蓝敏
之所以说此轮全面增值税试点中，建筑业是受影响最大的行业，原因之一就是增值税对工程造价的形成，产生了伤筋动骨的影响。
工程造价，就是在人、材、机成本的基础上，加成管理费与利润，最后再加上营业税金及附加。其中人材机成本是行业标准、市场行情与个人经验的综合，管理费、利润率、风险金是内心的期望。而营业税金呢？“3.41%！”哪怕他不知道这3.41%是怎么来的。
所以，营改增之前，一位资深的项目经理，可以非常确切地在心中估出一个简单项目的造价。比如：某县一个土方工程，工作量有100方，人、材、机的成本分别是50，20，10。那么，成本就是8,000元。加上30%的管理费和20%的利润，不考虑风险因素，合计就是12,000元。
营业税金及附加＝12,000×3.41%＝409.5元
所以，最终得出的工程造价就是12,409.5元。
不论是甲方还是各投标方，都可以按自己对工作量、成本、管理费率、利润率的认识，来形成自己的工程造价。
营改增后，可就没这么简单了。
根本原因在于，增值税是“价外税”，税在价外，要想形成一个正确的造价，必须首先把“可抵扣的增值税”从价格之中给“掰”出来。
住建部办公厅赶在财税36号文之前，发出了关于调整工程造价计算方法的通知（建办标[2016]4号文），这个以办公厅而非部的名义发的通知，对工程造价进行了一个非常笼统的指导，大概说来分为三步：
①先计算出不含可抵扣增值税的成本
②再在其基础上，加上管理费和利润等标高金
③再乘以111%
于是就得出了整个工程在增值税环境之下的造价。顺便可以看到，在住建部办公厅看来，未来的工程造价，都是含可抵扣增值税的含税价。
这个方法近乎于纸上谈兵，存在两个方面的问题，首先是“可抵扣的增值税”到底是多少呢？这可不是一个眉头一皱，就能算出来的东西；其次是没有考虑城建税和教育费附加。
以上例那位项目经理来说，8,000元的人材机成本中，可以抵扣的增值税到底有多少呢？问谁都不可能问出个名堂，一切只能自己“估计”，问题是，不与供应商讨价还价一番，简直是估无可估的。
以商混为例，市面上有按3%开票的，也有按17%开票的，不开票的我们就不讨论了。从不同人手上买，掰出来的可抵扣增值税就不同。大体说来，对于采购方而言，考虑到城建与教附的因素，报价10,000开17%专票，与报价8,660开3%专票，其成本几乎一致。
但增值税并非取得专用发票就能抵扣，还必须要考虑到进项抵扣对资金流与发票流的要求，这些显然都对项目经理们的知识面形成了新考验。
为迎接营改增，项目经理们必须进行充分的市场调研。听说要开专票，供应商一般都会要求“涨价”，假定一番讨价还价之后，项目经理们发现，上例中的人材机成本变成了8,500元，再加上总计50%的标高金，含税造价就成为了：8,500×150%＝12,750元。
同时，项目经理还必须估计到，可以取得的那一叠增值税专用发票上，“税额”一栏加在一起的合计数是多少。例如是300元，掰掉它，税前成本就出来了：12,750元－300元＝12,450元。
现在还应该尽量把城建税与教育费附加算一算，假定税率为10%，则本项目导致的附加税可以表示为一个方程
（（12,450+附加税）×11%－300）×10%＝附加税
解这个方程得用到小学四年级的知识，附加税＝108元。
于是，最终工程造价出来了：
工程造价＝（12,450+108）×（1+11%）＝13,939元。
难吧？
营改增后工程造价计算之难，不在计算上，而在如何预计与把握能掰去多少可抵扣进项税金。形像说就是：“采购时能以什么样的价格取得什么样的发票”。
营改增后，水泥、砂石、钢筋、机械的价格肯定会变化，营改增后，能取得多少可抵扣的增值税专用发票肯定充满着变数。于是，以什么价格去招标？以什么价格去投标？这就要大家——建材商、建筑商、甲方——一齐摸石头过河了。
总公司会计们则站在河边看着他们摸石头，尤其对项目上专用发票的取得非常关注，甚至会出台种种制度强迫项目上采购时必须取得专用发票，其实大可不必如此，生意的事得交给生意人，财务部要做好的，是正确的管控，且听下回分解。
营改增对工程造价影响的分析 摘要：营改增税制的实施有效避免了企业重复纳税的现象，减轻了企业的负税，但是，由于部分建筑企业不能尽快适应营改增税制的要求，在一定程度上营改增 对这一部分企业还存在一些不利影响，因此为了提升工程项目建设的经济效益， 本文探讨分析了营改增对工程造价的影响及其应对策略，并论述了营改增对工程 造价影响的建议。 关键词：营改增；工程造价；影响；应对策略；建议? 营改增是对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。过去增 值税和营业税两大税种并存，作为地方主要税种的营业税不存在成本抵扣问题， 造成增值税无法形成一个完整的链条，销项税额与进项税额之间不配比，重复征 税问题比较严重，营改增后可以在一定程度上避免重复收税。基于此，以下就营 改增对工程造价的影响进行探讨。 1.营改增对工程造价的主要影响 1.1对建筑企业税负的影响。?对税负影响主要表现为：首先，营改增税制推 行之后，企业购置的大型机械设备能够进行进项税抵扣，使企业减少了部分税负，同时，营改增税制下，企业减少了重复征税的问题，从而也减少了企业的税收负担。其次，由于建筑企业工程施工中与多行业产生业务联系，这些与建筑行业有 业务往来的企业大小规模参差不齐，其增值税政策也不统一，在业务活动中，由 于一些材料与设备的供应商不具备增值税发票开具资质，使建筑企业无法在合作 中取得增值税专用发票，产生的交易不能进行进项税抵扣，这部分会加重企业的 税负。 1.2对现金流的影响。建筑企业在经营施工中会产生一些不能取得增值税发 票的环节，如机械设备的购进以及零星材料的选购等，这些交易对象都是一些非 增值税纳税人以及小规模企业，因此不能取得增值税发票，而营改增之后，这种 原材料购进方式就会为企业带来较大的负税，进一步影响到企业现金流情况，建 筑企业的发展与现金流密不可分，如果企业现金流周转困难就会直接影响到建筑 企业的开展，甚至会影响企业工程质量。此外，建筑企业交易项目通常金额比较大，交易时间与交易收入以及到款时间都不同，而企业要严格按照规定时间纳税，这就给企业带来了一定的现金流压力，使企业可以流转的资金大幅度减少，增加 了企业的压力。 1.3对建筑企业经营的影响。营改增税制实施对建筑企业经营带来了较大的 影响，与原来营业税税制时的会计核算方式相比，营改增之后要在增值税发票中 注明将销项税扣除之后再进行企业收入计算，这时企业的营业收入额会大幅度降低。此外，在建筑企业运营施工环节，一些购置的原材料与设备不能或者很难取 得增值税专用发票，这部分发生额不能进行进项税抵扣，使企业缴纳的税额增加，进一步增加了企业缴税成本，也会导致企业收入下降，给建筑企业的经营成果带 来影响。除此之外，由于以往实施的营业税属于价内税，增值税属于价外税，二 者主要区别在于营业税会考虑营业税金以及附加，而增值税则不会考虑这些，因此，营改增之后，征税方式的改变使建筑企业固定资产折旧年限以及折旧费等降低，使固定资产的账面价值也随之降低，对建筑企业经营成果产生较大的影响。
营改增后工程造价计算小议 工程造价，就是在人、材、机成本的基础上，加成管理费与利润，最后再加上营业税金及附加。其中人材机成本是行业标准、市场行情与个人经验的综合，管理费、利润率、风险金是内心的期望。而营业税金呢？“%“！哪怕很多人并不知道这%是怎么来的。 所以，营改增之前，一位资深的项目经理，可以非常确切地在心中估出一个简单项目的造价。比如：一个土方工程，工作量有100方，人、材、机的成本分别是50，20，10。那么，成本就是8,000元。加上30%的管理费和20%的利润，不考虑风险因素，合计就是12,000元。 营业税金及附加＝12,000×%＝元 所以，最终得出的工程造价就是12,元。 不论是甲方还是各投标方，都可以按自己对工作量、成本、管理费率、利润率的认识，来形成自己的工程造价。 营改增后，可就没这么简单了。 根本原因在于，增值税是“价外税”，税在价外，要想形成一个正确的造价，必须首先把“可抵扣的增值税”从价格之中给“掰”出来。 住建部办公厅赶在财税36号文之前，发出了关于调整工程造价计算方法的通知（建办标[2016]4号文），这个以办公厅而非部的名义发的通知，对工程造价进行了一个非常笼统的指导，大概说来分为三步： ①先计算出不含可抵扣增值税的成本
②再在其基础上，加上管理费和利润等标高金 ③再乘以111% 于是就得出了整个工程在增值税环境之下的造价。顺便可以看到，在住建部办公厅看来，未来的工程造价，都是含可抵扣增值税的含税价。这个方法近乎于纸上谈兵，因为“可抵扣的增值税”到底是多少呢？这可不是一个眉头一皱，就能算出来的东西。 以上例那位项目经理来说，8,000元的人材机成本中，可以抵扣的增值税到底有多少呢？问谁都不可能问出个名堂，一切只能自己“估计”，问题是，不与供应商讨价还价一番，简直是估无可估的。 以商混为例，市面上有按3%开票的，也有按17%开票的，不开票的我们就不讨论了。从不同人手上买，掰出来的可抵扣增值税就不同。大体说来，对于采购方而言，考虑到城建与教附的因素，报价10,000开17%专票，与报价8,660开3%专票，其成本几乎一致。 但增值税并非取得专用发票就能抵扣，还必须要考虑到进项抵扣对资金流与发票流的要求，这些显然都对项目经理们的知识面形成了新考验。为迎接营改增，项目经理们必须进行充分的市场调研。听说要开专票，供应商一般都会要求“涨价”，假定一番讨价还价之后，项目经理们发现，上例中的人材机成本变成了8,500元，再加上总计50%的标高金，含税造价就成为了：8,500×150%＝12,750元。
关于营业税改征增值税调整现行计价依据的实施意见 造价〔2016〕11号 各市造价（定额）站： 根据安徽省住房城乡建设厅《关于建筑业营业税改增值税调整我省现行计依据的通知》（建标〔2016〕67号）要求，为满足建筑业营改增后建设工程计价需要，结合我省计价依据的实际情况，制定本实施意见。 一、调整的计价依据范围 《全国统一房屋修缮工程预算定额安徽省综合价格》（土建、安装分册）；2005“安徽省建设工程消耗量定额”综合单价； 2005《安徽省建设工程清单计价费用定额》； 2005《安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额》； 2008《安徽省建筑节能定额综合单价表》； 2009“安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）”计价定额综合单价；2010《安徽省城市轨道交通工程计价定额综合单价》； 2011《安徽省建设工程概算定额》（建筑、安装工程）； 2011《安徽省建设工程概算费用定额》； 2012《安徽省抗震加固工程计价定额》。 二、计价依据调整办法 按照“价税分离”的原则调整建设工程造价的计价规则。 增值税下的工程造价＝税前工程造价×（1＋11%），其中11%为建筑业增值税税率，税前工程造价为直接工程费、措施费、企业管理费、规费、利润之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。 1.有关直接工程费的调整。 （１）材料费 增值税下的定额材料单价＝原定额材料单价×调整系数。 定额材料调整系数见下表。 定额材料种类调整系数 商品砼（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）、砂、土、石料、石 灰、砖、瓦（不含粘土实心砖、瓦） 0.9709自来水、树苗、花卉、草、藻类植物、林业产品、化肥、农药、农膜0.8850其他材料0.8547（2）机械费 增值税下的定额机械台班单价＝折旧费×调整系数＋大修理费×调整系数＋经常修理费×调整系数＋安拆费及场外运输费×调整系数＋人工费＋燃料动力费（不含进项税）。
附件一： 《江苏省建设工程费用定额》（2014年） 营改增后调整内容 一、建设工程费用组成 （一）一般计税方法 1、根据住房和城乡建设部办公厅《》（）规定的计价依据调整要求，营改增后，采用一般计税方法的建设工程费用组成中的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费中均不包含增值税可抵扣进项税额。 2、企业管理费组成内容中增加第（19）条附加税：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的城市建设维护税、教育费附加及地方教育附加。 3、甲供材料和甲供设备费用应在计取现场保管费后，在税前扣除。 4、税金定义及包含内容调整为：税金是指根据建筑服务销售价格，按规定税率计算的增值税销项税额。 （二）简易计税方法 1、营改增后，采用简易计税方式的建设工程费用组成中，分部分 项工程费、措施项目费、其他项目费的组成，均与《江苏省建设工程费 用定 额》（2014年）原规定一致，包含增值税可抵扣进项税额。 2、甲供材料和甲供设备费用应在计取现场保管费后，在税前扣除。 3、税金定义及包含内容调整为：税金包含增值税应纳税额、城市建设维护税、教育费附加及地方教育附加。 二、取费标准调整
（一）一般计税方法 1、企业管理费和利润取费标准 建筑工程企业管理费和利润取费标准表 单独装饰工程企业管理费和利润取费标准表 安装工程企业管理费和利润取费标准表 市政工程企业管理费和利润取费标准表
仿古建筑及园林绿化工程企业管理费和利润取费标准表 房屋修缮工程企业管理费和利润取费标准表 城市轨道交通工程企业管理费和利润取费标准表 表4-7
2、措施项目费及安全文明施工措施费取费标准 措施项目费取费标准表 注：本表中除临时设施、赶工措施、按质论价费率有调整外，其他费率不变。 安全文明施工措施费取费标准表
“营改增”推动工程造价大变革，造价税改九大问题全解析 发布时间：2016-04-22 浏览：61 ? 一、营改增将冲击原有造价模式 ?营改增对工程造价产生全面又深刻的影响。 ?营改增不只是税制的变化，而是一切都变了，甚至一切都乱了。其影响的规模和深度，可能不亚 于1994年的那一场分税制改革。分税制本质中央与地方税收归属的调整，造成“央富地穷”。而营改增 是税制与税率的调整，可能会“国富民穷”。根据之前的营改增试点，企业税负大幅增加。 ?营业税是价内税，全额征税；增值税是价外税，差额征税。 ?增值税作为价外税，其税负理论上应由消费者承担，它完全颠覆了原来建筑产品的造价构成。不 仅对建企自身产生影响，而且通过企业对整个产业链、上下游产生影响。 ?“营改增”将冲击原有造价模式，解构目前的造价体系，其课税对象、计税方式以及计税依据 都将发生重大变化，工程计价规则、计价依据、造价信息、合约规划等都发生深刻的变革。 ? 二、营改增的核心是抵扣链打通 ?根据理论测算，营改增减轻税负83%；而根据实际测算，增加税负93%，折合营业税率5.8%，原来 建筑业营业税3%。有的明赚实亏，有的明亏实赚，这完全取决于有多少可抵扣的进项税。 ?营改增的核心是抵扣链条打通，环环相扣，层层抵销。但由于实际操作中存在有的可抵扣，有的 不能抵扣；有的抵扣多，有的抵扣少；有的是一般纳税人，有的是小规模纳税人。小规模纳税人是年应 税销售额标准小于500万及不经常发生应税行为。小规模纳税人可以转为一般纳税人，但一般纳税人通 常不能转为小规模纳税人或转换的流程复杂。 ?
三、营改增的计价规则是“价税分离” ?因税率不同，可抵扣规则也不同，定价、组价、计价、报价和造价就变得异常繁琐。既然如此， 营改增下的计价规则应该“价税分离”，全部采用“裸价”，人工、材料、机械等全部“价税分离”， 信息价和市场价采集与发布都要“价税分离”，还须考虑市场价格上行因素，重构计价体系。新计价体 系会更加严谨，更加精细，更加复杂。 ?之前，造价税金按综合费率计取为3.41%，已考虑建企的其他附加税。 ?根据模型测算，价税完全分离模式与税率直接转换不变更原有分项计价方式的造价大致接近。 ?根据建标办[2016]4号文“住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准 备工作的通知”，工程造价=税前工程造价×（1+11%）。11%为增值税率，税前工程造价=人工费+材料费 +机械费+管理费+利润+规费+措施费（原文件无，此为笔者所加，此项必不可少）。各费用项目均以不包 含增值税可抵扣进项税额的价格计算，即全部以“裸价”计算，如果人工费、材料费、机械费等是含税 价格，那么，还得剥离其中的税额。 ?根据营改增对比模型分析和测算，营改增增加造价。 ?如人工费含税价格为1万元，那么造价中人工费价格是多少？ ?如果是按一般纳税人计税造价中人工费价格=10000÷（1+11%）=9009元； ?如果是按简易计税造价中人工费价格=10000÷（1+3%）=9708.74元。 ?如钢筋含税价格为1万，那么造价中钢筋价格是多少？ ?如果是按一般纳税人计税造价中钢筋价格=10000÷（1+17%）=8547元； ?如果是按简易计税造价中人工费价格=10000÷（1+3%）=9708.74元。
造价计算程序 1.企业管理费、利润、措施项目费、不可竞争费，均以“定额人工费+定额机械费”为基础计算。“定额人工费”是指分部分项工程项目费中的定额人工费之和，不包括机上人工、计日工。定额机械费不包括大型机械进出场及安拆费。 2.暂估价中的材料、设备单价应列入相应综合单价中计算。 3.本费用定额中仅列出了各专业可能发生的措施项目，工程造价计算时，应根据工程实际情况计列措施项目费。 非夜间施工照明费是指，为保证工程施工正常进行，在地下（暗）室、地宫、设备及大口径管道内、假山石洞等特殊施工部位施工时，所采用的照明设备的安拆、维护、通风照明用电、人工和机械降效等费用。 行车、行人干扰增加费是指，由于施工受行车、行人干扰的影响，现场增加维护交通、疏导人员以及人工、机械施工降效的费用。 反季节栽植措施费是指，园林绿化工程因反季节栽植，为保证成活率所采取的措施费。
4.计日工以完成零星工作所消耗的人工工日、材料数量、机械台班进行计量。工程量清单中计日工应列出项目名称、计量单位和暂估数量。 5.在编制最高投标限价和标底时，总承包服务费应根据建设方列出的内容和要求参照下列标准进行估算： ⑴当建设方仅要求总包人对其发包的专业工程进行施工现场协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理等服务时，按发包专业工程估算造价的 1％计算； ⑵当建设方要求总包人对其发包的专业工程既进行施工现场协调和统一管理，又要求提供相应配合服务时，按发包专业的工程估算造价的 3％计算； ⑶建设方自行供应材料、设备的，按供应材料、设备估值的1％计算。 6.安全文明施工费和工程排污费属于不可竞争费，计算安全文明施工费时，应按本费用定额规定的费率计算，费率一律不得调整，工程排污费按工程所在地环保部门规定计算，由建设单位支付。 7.工程保险费、风险费应按规定在合同中约定。 8.施工现场用水、电费，原则上承包方进入施工现场后单独装表，分户结算，如未单独装表，其水、电费用应返还给建设方，具体返还比例双方根据实际情况确定。 9.适用一般计税方法计税的建设工程，税前工程造价各项费用均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。 10.适用简易计税方法计税的建设工程，税前工程造价各项费用均应包含增值税进项税额。 11.本费用定额所列建设工程各项取费标准，均按适用一般计税方法计税的建设工程编列，适用简易计税方法计税的建设工程各项取费，可按相应取费标准乘以0.948 系数。
营改增对工程造价的影响 一、建筑业营改增的概述 营改增是指营业税改征增值税。营业税是价内税，全额征税；增值税是价外税，差额征税。 增值税作为价外税，其税负理论上应由消费者承担，它完全颠覆了原来建筑产品的造价构成。不仅对建筑业企业自身产生影响，而且通过企业对整个产业链、上下游产生影响。 建筑业营改增将冲击原有造价模式，建筑业营改增对工程造价产生全面又深刻的影响。“建筑业营改增”将冲击原有工程造价模式，解构目前的工程造价体系，其课税对象、计税方式以及计税依据都将发生重大变化，工程计价规则、计价依据、建材造价、合约规划等都发生深刻的变革。 二、建筑业营改增对工程造价的影响 1、建筑业营改增的计价规则是“价税分离”。 建筑业营改增下的计价规则应该“价税分离”，全部采用“裸价”，人工、材料、机械等全部“价税分离”，信息价和市场价采集与发布都要“价税分离”，还须考虑市场价格上行因素，重构计价体系。新计价体系会更加严谨，更加精细，更加复杂。 2、只有当进项税率大于8%，建筑业企业的税负才减轻 应纳税额=销项税额一进项税额。 销项税额=销售额×税率。 销售额=含税销售额÷（1+税率）。
销售额不含税。 建筑业企业的进项税额包括大宗材料和分包商。 大宗材料如果一般纳税人增值税率17%，可抵扣；如果小规模纳税人，适用简易计税方法，征收率3%，不得抵扣。 分包商如果一般纳税人增值税率11%，可抵扣；如果小规模纳税人，适用简易计税方法，征收率3%，不得抵扣。 3、处理建筑业营改增后的“甲供”与“专业分包” 建筑业营改增后，谁采购进货谁就能获得可抵扣的进项税额，所以，它就是利益，寸土必争。 大宗材料如果是甲供，建设单位可以享受抵扣此进项税，而承包商失去这块利益。所以，以后承包合同对甲供必然成为博弈的焦点。如果钢筋和混凝土甲供，建筑业企业几乎没有什么进项税可抵。 4、建筑业营改增人工费如何处理 由于建筑行业的劳务分包大都属于小规模纳税人，无法抵扣，而工程造价中人工成本又是大头，占总造价约30%。 销项税交了很多，高达11%，但进项税抵扣得很少甚至没有。如果不计进项税额，企业税负大幅增加。即使计入进项税额，由于取得进项税抵扣凭证难度大，实际可抵扣的进项税额也有限。 对于造价人员来说，其复杂性在于造价中的工人费不等于实际分包的劳务费。 人工费=定额人工含量×信息价人工费（或投标人工单价）
第五章对工程造价定额取费及计价体系影响 一、营改增将冲击原有造价模式 营改增对工程造价产生全面又深刻的影响。 营改增不只是税制的变化，而是一切都变了，甚至一切都乱了。其影响的规模和深度，可能不亚于1994年的那一场分税制改革。分税制本质中央与地方税收归属的调整，造成“央富地穷”。而营改增是税制与税率的调整，可能会“国富民穷”。根据之前的营改增试点，企业税负大幅增加。 营业税是价内税，全额征税；增值税是价外税，差额征税。 增值税作为价外税，其税负理论上应由消费者承担，它完全颠覆了原来建筑产品的造价构成。不仅对建企自身产生影响，而且通过企业对整个产业链、上下游产生影响。 “营改增”将冲击原有造价模式，解构目前的造价体系，其课税对象、计税方式以及计税依据都将发生重大变化，工程计价规则、计价依据、造价信息、合约规划等都发生深刻的变革。 二、营改增的核心是抵扣链打通 根据理论测算，营改增减轻税负83%；而根据实际测算，增加税负93%，折合营业税率5.8%，原来建筑业营业税3%。有的明赚实亏，有的明亏实赚，这完全取决于有多少可抵扣的进项税。 营改增的核心是抵扣链条打通，环环相扣，层层抵销。但由于实际操作中存在有的可抵扣，有的不能抵扣；有的抵扣多，有的抵扣少；有的是一般纳税人，有的是小规模纳税人。小规模纳税人是年应税销售额标准小于500万及不经常发生应税行为。小规模纳税人可以转为一般纳税人，但一般纳税人通常不能转为小规模纳税人。 三、营改增的计价规则是“价税分离” 因税率不同，可抵扣规则也不同，定价、组价、计价、报价和造价就变得异常繁琐。既然如此，营改增下的计价规则应该“价税分离”，全部采用“裸价”，人工、材料、机械等全部“价税分离”，信息价和市场价采集与发布都要“价税分离”，还须考虑市场价格上行因素，重构计价体系。新计价体系会更加严谨，更加精细，更加复杂。 之前，造价税金按综合费率计取为3.41%，已考虑建企的其他附加税。 根据模型测算，价税完全分离模式与税率直接转换不变更原有分项计价方式的造价大致接近。
营改增后建筑工程造价管理及控制 比较营业税而言增值税具有一定的优势，目前在世界范围100多个国家和地区被使用，国家财政部积极推进营改增税收政策，2015年6月国家全面开展营业税改增值税的试点，建筑业也全面实施了“营改增”，税改对建筑工程的造价方式和结构产生了较大影响，应纳税额累计进项税额被计入工程造价销项税额，取代了以前应纳税额统计，纳税额计价组成模式的改变对建筑企业的经营和管理方式带来了深远的影响。建筑业应顺应这一变化，主动研究增值税下工程造价的变化趋势。 1建筑行业实施营改增是经济发展的必然趋势 改革开放以来，我国的各行业建设取得了飞速发展，建筑业是我国国民经济的支柱型产业，对国家建设与人民生活具有重大的影响，建筑业以前主要实施的税种为营业税，随着国家税制的改革，也出于国家对外贸易的扩大和海外市场的开阔，我国的建筑企业逐步跨入了国际市场竞争，建筑业营改增主要有以下几项意义。 1.1消除建筑业重复纳税 建筑业重复纳税模式将随着“营改增”的实现而消失，这是公平
纳税的原则的体现，建筑企业的市场竞争力得以提高，例如以前工程中的建筑主要材料购买时部分增值税已经在购买价格中被征收，但是企业在营业税征收中又一次重复缴纳，无法体现公平纳税。 1.2促进建筑企业的国际化战略 “营改增”是同国际建筑业接轨的有力体现，有利于我国的建筑企业进入国际市场步伐的推进，“营改增”对我国建筑企业实现国际化发展带来了一定的现实意义，这样我国建筑企业国际市场竞争力也得以提高，同国外先进建筑企业的合作道路得以拓宽，提高了综合竞争力[1]。 1.3提高建筑企业管理水平 “营改增”发票的抵扣制度可以实现建筑工程的各参与方的产业融合，有利于建筑企业管理水平的提高，通过发票各参与方形成一个抵扣关系链条，对以前行业盛行以包代管和不规范挂靠现象带来冲击，施工企业的管理体系得以规范，管理水平也得以提高。 1.4加速建筑业产业优化与结构调整 我国建筑企业的结构调整以前很大程度受限于增值税和营业税
工程预算编制工作流程
建筑工程预算编制详细步骤 1 工程量计算、汇总 (1) 计算工程量的资料 施工图纸及设计说明书、相关图集、设计变更资料、图纸答疑、会审记录等。 经审定的施工组织设计或施工方案。 工程施工合同、招标文件的商务条款。 工程量计算规则。 (2) 工程量计算的顺序 单位工程计算顺序。 1)按施工顺序计算法。按施工顺序计算法是按照工程施工顺序的先后次序来计算工程量。 2)按定额顺序计算法。按定额顺序计算工程量法就是按照计量规则中规定的分章或分部分项工程顺序来计算工程量。 单个分项工程计算顺序。 按照顺时针方向计算法。 按“先横后竖、先上后下、先左后右”计算法。 按图纸分项编号顺序计算法。 (3) 工程量计算的步骤 根据工程内容和计量规则中规定的项目列出须计算工程量的分部分项工程。 根据一定的计算顺序和计算规则列出计算式。 根据施工图纸的要求确定有关数据代入计算式进行数值计算。 对计算结果的计量单位进行调整，使之与计量规则中规定的相应分部分项工程的计量单位保持一致。 (4) 工程量计算的注意事项 1)口径一致。计算工程量必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范
围。2 )按工程量计算规则计算。 3)列出计算式。在列计算式时，必须部位清楚，详细列项标出计算式，注明计算结构构件的所处部位和轴线，并保留工程量计算书，作为复查依据。工程量计算式，应力求简单明了，醒目易懂，并要按一定的次序排列，以便于审核和校对。 4)计算准确。工程量计算的精度将直接影响着造价确定的精度，因此，数量计算要准确。一般规定工程量的精确度应按计量规则中的有关规定执行。 5)计量单位一致。必须与计量规则中规定的计量单位相一致。 2 套用预算单价，计算工程直接费 3 根据费用定额规定，计取各种其他费用和工程造价。 土建工程费用计算程序 序号费用名称计算式备注 （一）定额项目费按预算定额计算的项目基价之和 A 人工费按预算定额计算的项目人工费之和 （二）一般措施费A*费率 （三）企业管理费A*费率 （四）利润 （五）其他（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）+（7） （1）人工费价差 （2）材料费价差 （3）机械费价差 （4）材料购置费 （5）预留金[（一）+（二）+（三）+（四）]*费率 （6）总承包服务费 （7）零星工作费根据实际情况确定 （六）安全生产措施费[（一）+（二）+（三）+（四）]*2.04% （七）规费[（一）+（二）+（三）+（四）]*4.32% （八）税金[（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六+）（七）]*3.41%
新建工程库 在利用本系统进行编制预决算书之前，首先应该了解对一个工程项目进行管理，也就是对一个工程进行建立，打开，保存的管理过程。 开始作新的工程时，首先需要新建一个工程库，在主菜单的下拉菜单中，选择菜单项（或单击新建按钮），会弹出的“新建（工程库）”窗口，在‘文件名(N)’右边的条形框内输入工程名称，再单击打开按钮，屏幕上就显示出工程库界面，然后单击按钮，弹出“打开（模板库）”窗口，在需要的模板上点一下（此模板名进入‘文件名(N)’右边的条形框内），单击打开按钮，最后在对话框中单击确认按钮即可。 所谓‘工程模板’，就是为了避免用户重复烦琐操作，将工程库中〖工程信息〗、〖价格信息〗等页面 （见下行的页面标题）按一定的要求事先设置好，供用户直接调用的‘范例’，旨在让用户尽快进入预算编制环境。例如“工程信息”中已经定义好‘定额库路径’、‘(定额库)分部名称’，以及“价格信息”中已经打开当前价格库等等。 打开工程库 进入已建立的工程库，继续预算书的编辑和修改，可在主菜单的下拉菜单中，选择菜单项，或单击打开按钮，在弹出的窗口中单击所需的工程名称行，再点按钮（或双击所需的工程名称行直接打开），就能打开已选择好模板、定义好工程名称的工程库。 还可以使用快捷方法打开最近使用过的工程项目，即利用主菜单的下拉菜单中下面几行列出的最近使用过的工程名称，只要单击某一行，就能立即打开这一个工程项目。主菜单的下拉菜单的底部，最多可以列出八个最近使用过的工程项目。
为了方便数据的传递、调用，系统允许同时打开多个工程库窗口，再选择主菜单“窗口”中的排列功能（或排列按钮），对各个窗口进行层叠、并列或上下排列即可。 用项目管理 屏幕左边的项目管理功能窗口，分为建设项目、单项工程、单位工程三级管理，每一级都能增加或删除节点，前两项可直接改名称，单位工程应在建立或打开工程库后（在当前屏幕上），光标放在第三级单位工程上，单击增加节点按钮即可， 为删除节点。使用了项目管理以后，可直接双点某一工程那一行，就能直接打开该工程库，然后点关闭项目管理窗口，腾出空间用于套价操作，需要再打开项目管理窗口时，可以在主菜单中选择以后调出。 工程库操作概述 上行表示出新建或打开工程库后的各个‘页面’名称，每个页面之间的逻辑关系是并列的，前后顺序遵循手工作预算的习惯。各页面（窗口）菜单中的‘后退（undo）’表示恢复到前一次操作的状态。 工程信息〗页面 页面分为五个部分（即五个小窗口），当鼠标箭头置于各个窗口之间的或上时，可左右、上下拖动调整窗口的大小。 左上边小窗口可以让用户定义工程名称、建筑面积和地下室面积（必须定义，可以帮您计算人工降效和机械降效的基价）。如下图
“营改增”对工程造价的影响及对策概述 摘要：营改增政策在我国 2016 年全面实施，是我国国务院批准的一项改变税收 的重要措施，对于改变我国的经济结构具有重大意义，有利于刺激我国各行各业 的行业工作积极性，在工程造价方面也带来了积极影响。 关键词：营改增；工程造价；影响；对策 引言 随着营改增全面实施，整个建筑业的税收征收模式发生巨大改变，促使整个 工程造价系统形成新的计价模式，从而规范建筑市场，使整个行业结构更加合理化，并且为了提高工程在新税制下的经济效益，建筑企业要求结合自身实际，合 理运用营改增相关规定，合理进行工程造价，基于此，本文概述了营改增，简要 分析了营改增对工程造价的影响及其措施。 1 营改增概述 营改增主要是指营业税改征增值税，从字面理解就是指把营业税改成增值税。营业税改征增值税的批准机关是国务院，营业税改征增值税的管理机构是财政部等。营业税主要是指对在我国边境范围内提供了其收入中应该依法纳税部分的一 种税收。增值税主要是指产品在商品生产、加工、销售等过程中产生的从出售中 减去购买商品的价钱得到的价值，来作为计算企业或个人应该缴纳税收额度的根据，而征收的一种流通税。增值税是指仅仅对商品或者服务产生了价值升级的部 分产生了缴纳税收，营改增可以把重复纳税的那一部分省略。营业税和增值税都 是我国主要的征税种类，但我国的经济、科技在不断发展，我国的营业税和增值 税分开存在的状态早已不能满足我国的发展现状，所以我国提出了营改增措施， 旨在激励我国各行各业积极发展。我国国务院在 2012 年批准实施营业税改为增 值税，营改增政策最先开始在上海进行试点，主要试点行业是上海的交通运输业 和现代服务业。随之，上海的交通运输业和现代服务业都得到了较大的鼓励，行 业中工作人员的工作积极性被调动，企业中被注入了新的活力，经济结构发生的 改革，对促进我国的经济、科技发展呈向上趋势。故我国国务院在 2016 年批准 营业税改为增值税并在全国实施，营改增是我国税收方面的一此重大革命，也是 一项重大举措。 2营改增对建筑工程造价的影响 2.1工程预算管理 建筑工程预算的准确性会对工程投标产生相应的影响，因此预算的准确性对 建筑工程承包企业在某项目中的盈利水平影响重大。在过去的营业税体制中，工 程造价内已经包含营业税税金，且营业税税率较为固定，因此在进行投标预算中 对税费也便于控制。而营改增之后，增值税主要是价外税，在投标预算后通过销 项税额和工程造价分别进行计算，改变了原有的计价规律和建筑产品的造价构成。在建筑工程实际施工过程中，进项税额并不能对其进行正确预估，营改增之后需 将城建税和教育附加税纳入增值税税金中，加大了计算难度，导致纳税单位较难 正确的评估建筑工程施工中的纳税状态，从而导致建筑工程施工企业对工程投标 报价产生影响，同时也对建筑工程施工企业承揽施工业务产生影响。 2.3传统工程造价体系 在营改增政策全面落实执行后，以往传统工程造价体系彻底遭到淘汰，这时 就需积极构建全新工程造价体系，具体指的就是工程项目中的预算模式主要是参 考实际工程量清单进行计价进而准确计算出各个环节产生成本费用，而承包商则
第1题 增值税的纳税期限，分别为（） A.1日、3日、7日、10日、15日、1个月或者1个季度 B.1日、3日、5日、10日、15日、2个月或者1个季度 C.1日、3日、5日、10日、15日、1个月或者1个季度 D.1日、3日、5日、7日、10日、1个月或者1个季度答案:C 您的答案：C 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第2题 在境内提供应税服务，是指（）在境内 A.应税服务提供方 B.应税服务接受方 C.应税服务提供方或者接受方 D.应税服务提供方和接受方 答案:C 您的答案：C 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第3题 营改增试点纳税人提供有形动产租赁服务，税率为（） A.17% B.11% C.6% D.13% 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第4题 一般纳税人提供应税服务适用（）计税 A.简易办法征收 B.一般计税方法 C.简易计税方法 D.适用税率征收 答案:B 您的答案：B
题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第5题 一般纳税人提供财政部和国家税务总局规定的特定应税服务，可以选择适用____计税，但一经选择，______内不得变更。（） A.一般计税方法，36个月 B.简易计税方法，3年 C.一般计税方法，24个月 D.简易计税方法，36个月 答案:D 您的答案：D 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第6题 小规模纳税人提供应税服务适用（）计税 A.简易办法征收 B.一般计税方法 C.简易计税方法 D.适用税率征收 答案:A 您的答案：C 题目分数：4 此题得分：0.0 批注： 第7题 接受交通运输业服务，除取得增值税专用发票外，按照运输费用结算单据上注明的运输费用金额和7%的扣除率计算的进项税额。此处运输费用金额，是指运输费用结算单据上注明的运输费用和（） A.装卸费 B.建设基金 C.保险费 D.其他杂费 答案:B 您的答案：D 题目分数：4 此题得分：0.0 批注： 第8题
用工程量清单计价 1、分部分项工程综合单价计算程序表 序号费用项目计算方法 以直接工程费为计费基础的工程以人工费为计费基础的工程 1分部分项工程直接工程费(人工费+材料费+机械费+构件增值税) 2其中: 人工费(人工单价×工日耗用量) (人工单价×工日耗用量) 3材料费(材料单价×材料耗用量) (材料单价×材料耗用量) 4机械使用费(机械台班单价×机械台班耗用量) (机械台班单价×机械台班耗用量) 5构件增值税构件制作费×税率 6施工管理费1×费率2×费率 7利润1×费率2×费率/1×费率 8风险因素自行考虑自行考虑 9综合单价1+6+7+8 1+6+7+8 注:表中"2×费率/1×费率"中的"1+费率"用于"利润"表附注2规定的安装工程。(下同) 2、施工技术措施项目费计算程序表 序号费用项目计算方法 以直接工程费为计费基础的工程以人工费为计费基础的工程 1施工技术措施项目直接工程费施工技术措施项目直接工程费 2其中:人工费/ 施工技术措施项目直接工程费中的人工费 3施工管理费1×费率2×费率 4利润1×费率2×费率/1×费率 5施工技术措施项目费1+3+4 1+3+4 3、施工组织措施项目费计算程序表 序号费用项目计算方法 以直接工程费为计费基础的工程以人工费为计费基础的工程 12分部分项工程量清单计价合计其中:人工费(综合单价×清单工程量)/ (综合单价×清单工程量)(人工单价×工日耗用量) 34施工技术措施项目清单计价合计其中:人工费施工技术措施项目费/ 施工技术措施项目费(人工单价×工日耗用量) 56施工组织措施项目直接工程费其中:人工费// (2+4)×费率5×人工系数 7施工管理费/ 6×费率 8利润/ 6×费率/(1+3)×费率 9施工组织措施项目费(1+3)×费率5+7+8 注:表中"6×费率/(1+3)×费率"中的"(1+3)×费率"用于"利润"表附注2规定的安装工程。(下同) 4、零星工作项目费 序号费用项目计算方法 以直接工程费为计费基础的工程以人工费为计费基础的工程 12人工综合单价人工费合价人工单价×(1+施工管理费费率+利润率)(人工综合单价×数量) 34材料综合单价材料费单价材料单价×(1+施工管理费费率+利润率)(材料综合单价×数量) 材料单价/材料单价×(1+利润率)(材料综合单价×数量) 56机械综合单价机械费单价机械台班单价×(1+施工管理费费率+利润率)(机械综合单价×数量) 机械台班单价/机械台班单价×(1+利润率)(机械综合单价×数量) 7零星工作项目费2+4+6 2+4+6 注:1、综合单价应考虑风险因素。
附件1 建设工程材料预算价格调整方法 营改增后材料预算价格发布内容调整为含进项税预算价格（以下简称“含税价格”）和不含进项税预算价格（以下简称“除税价格”）两部分。 含税价格是指由建设工程造价管理机构发布，由材料来源地运至施工现场存放点所发生的全部费用，包括含税材料供应价、含税运杂费和含税采购保管费。 除税价格是指按增值税下不含进项税额的价格，包括不含税材料供应价、不含税运杂费和不含税采购保管费。 一、材料发票提供形式 材料发票提供形式包括“一票制”和“两票制”。 其中“一票制”是指企业在购买材料时，材料供应商就收取的材料销售价款和运杂费的合计金额向建筑企业提供一张货物销售发票的形式。“两票制”是指企业购买材料时，材料供应商将材料销售价款与运输费分别单独开具发票的形式。 二、除税价格计算公式 除税价格=含税价格/（1+除税税率） 除税税率以除税材料供应价和除税材料运杂费为基础综合计算的税率，2013版《宁夏工料机标准数据库》中材料的除税税率为：黑色及有色金属及金属管材为16.95%，水泥为16.67%， - 1 -
地材砂为6.58%，地材石为5.69%，粘土砖为3.35%，普通预拌混凝土及水为3%，其他材料为17%。 三、不含税材料供应价 2013版《宁夏工料机标准数据库》取定的材料预算价格均为含税预算价格，不含税材料供应价根据财税管理文件的相关要求，粘土砖、砂、石、自来水和商品混凝土材料按照3%的增值税税率进行扣减，苗木按照13%的增值税税率进行扣减，其余材料价格均按照17%的增值税税率进行扣减，国家规定的免税材料按财税有关规定执行。 四、不含税运杂费计算 2013版《宁夏工料机标准数据库》中，钢材、水泥、砂石料、粘土砖均按“两票制”计算，运杂费分别为：钢材30元/t，水泥30元/t，砂石料25元/m3，粘土砖25元/千块。运杂费均按交通运输业增值税税率11%进行扣减。其余材料均按一票制考虑。 五、材料运输损耗率 水泥、石屑、碎砾石、砂砾、煤渣、工业废渣、煤、饰面砖、卫生洁具、玻璃灯具为1.0%，砖、瓦、桶装沥青、石灰、粘土、砂为3.0%，砌块为1.5%。 六、采购保管费率为2.4%。 七、《宁夏工程造价》中材料除税价格发布：各市县建筑工程主要材料预算价格及市政材料预算价格以各市造价管理机构 - 2 -
附件2 定额计价及工程量清单计价通用表格 计价和未计价材料进项税额计算表 表1 序号材料种类扣税 基础 扣减系数 （%） 进项税额 （元） 1 商品混凝土、砖、瓦、灰、砂、石、土 对应的材料费用扣税基础×扣减系 数 2 草类制品、棉、麻及制品、绳、纸及制品、毡类制品、水、天然气 3 苗木 4 除上述之外的其他材料 注：1.材料价格为不含税价格时，则不需扣减计算进项税额。 2.计价和未计价材料费扣税基础包含材料价差。 材料费进项税额计算表 表2 序号材料种类扣税 基础 扣减系数 （%） 进项税额 （元） 1 其他材料费、五金材料费、照明及安全 费用、脚手架材料费、支架摊销费、校 验材料费、检验材料费、滑轮绳卡摊销 费、橡胶球摊销费、设备摊销费等 对应的 定额材 料费用 扣税基础× 扣减系数 … 2 安装工程脚手架使用费定额费用 合计
机械费进项税额计算表 表3 序号 费用名称 扣税基础 扣减系数（%） 进项税额（元） 1 可分解费用的机械 折旧费及大修理费 定额费用 扣税基础×扣减 系数 经常修理费 定额费用 安拆费及场外运费 定额费用 燃料动力费 2 不可分解费用的机械 定额机械费 3 定额中其他机械费 4 垂直运输通讯费、超高降 效机械费、回程费、本机使用台班费、脚手架机械使用费、机具摊销费等 5 通风空调系统调试费 定额费用 合计 注：燃料动力费中的材料价格均按不含税价格计入。
组织措施费进项税额计算表 表4 注:二次搬运费按实签证计算时,应按不含税价格计取,不再采用扣减系数计算进项税额。 序号 费用名称 扣税基础 扣减系数（%） 进项税额 （元） 1 夜间施工费 对应的各项 费用 扣税基础×扣减系数 2 冬雨季施工增加费 3 已完工程及设备保护费 4 材料检验试验费 5 二次搬运费 6 包干费 7 工程定位复测、点交及场地清理费
工程造价工作流程 一、工程招标流程 1、根据项目质量计划、工程方案或工程图纸，预算部会同工程部拟定工程采购计划。 2、预算部根据工程技术方案或工程图纸，概算工程量和工程造价，列出所属工程造价的类别：一万元以下；一万元至五万元（含伍万元）；五万元以上。 3、预算部根据采购计划会同工程部拟定招标文件（预算部拟定经济费用指标、工程部拟定技术质量指标），向合格供方单位发放招标通知（电话或书面均可）。 4、工程分类定标：由工程部和预算部在合格供方单位中选择1~3家进行比较分析，然后共同确定中标单位。由工程部和预算部在合格供方单位中选择3家，采用邀标形式，在总经理助理的主持下，由工程部和预算部相关人员参加召开定标会，共同议标确定中标单位。 所有涉及方案及图纸的招标经办人员应进行经济指标分析，从而确定标底，给定标会议提供经济参考指标。向投标单位反馈信息：及时通知中标单位，并通知该单位到工程部衔接工程施工或供货要求，并及时签定采购合同。及时通知未中标单位，向其说明未中标原由，增强公司招标的公平性。
二、合同签定流程 1、预算部经办人根据招标谈判约定条件，结合公司前期合同样本起草合同草案（技术质量及工期指标由工程部提供），该草案内容是经施工单位认可的内容。 2、将合同草案交律师审阅。 3、施工单位签字盖章后的合同，签交与律师审核见证。 4、合同经办人、工程预算主管、总经理助理签字认可。 5、甲方总经理签字，并盖合同专用章。 6、合同一式八份，甲方留六份，返乙方单位两份。 工作内容： 1、根据投标文件及图纸，做好相关准备工作 2、根据清单主材价格，进行市场询价，对比材料价差，为投标报价做好准备。 3、根据相关清单子目，向相关分包单位及厂家询价综合单价及主材价 4、根据招标文件下浮系数，做好成本分析 5、根据招标文件要求，编制商务标，并且对照招标文件认真检查 6、投标前，对照招标文件认真检查，商务标及技术标，准备好投标物品 7、带好相关物品，到开标现场，做好开标记录 8、根据招标文件和图纸，到施工现场勘探地形，根据实际情况，看看那些有利于有可能以后做大签证的地方，相对应清单子目价格不能降多，如挖土方、淤泥、沟槽、填方石渣等等。 做法：
“营改增”对装配式建筑工程造价的影响研究 摘要：“营改增”的社会性优势，主要体现在营业税税收项目削减、税务收取比例下调两个方面。首先，增值税的实施，有效避免税收重复问题，提高市场税收统 一标准，使传统营业税基础税收内容得以进一步简化。其次，增值税税率相对于 营业税而言，总体税率收取比例呈现下调趋势，在近年来的增值税改革过程中， 亦可看出随着改革工作的稳步推进，增值税收取税率逐年下降，企业经济负担随 之降低，通过增值税管理实施应用，有效稳定社会经济市场发展局势，充分发挥 我国经济高速发展的社会主体优势，为未来阶段营造和谐的社会经济发展环境， 创设有利的税收管理条件。 关键词：营改增；装配式建筑；工程造价 引言 装配式建筑与传统现浇建筑相比，增加了构件生产和运输环节，减少了商品 混凝土的供应，同时减少了施工现场模板、脚手架等周转材料的使用量，增加了 运输费用，生产方式的改变导致“营改增”对装配式建筑造价的影响和对传统现浇 建筑造价的影响出现差异。装配式建筑在节能环保、节省劳动力以及提升建造效 率等方面的优势使其成为当前我国实现建筑产业转型升级的重要措施，但是，装 配式建筑建造成本高、各实施环节税负影响不明确等问题也对建筑企业采用装配 式建造模式造成阻碍。因此，理清“营改增”对装配式建筑工程计价规则的影响， 能够使施工企业明确不同的实施环节和不同的装配率对税负的影响，为施工企业 选择合适的采购方式和合理的计税方法提供参考，从而降低其税负负担。 1“营改增”对建筑工程造价管理的影响 1.1积极影响 （1）降低建筑工程造价税务成本。增值税税项内容应用指向性较强，能针对不同行业内容，选择适宜的税率收取方式。建筑行业基础税率相对较高，对此， 增值税实施可以利用进项税抵扣等方式降低税率比例，进而，达到控制成本的目的。传统营业税税务管理项目繁多，工程资金支出内容纷繁复杂，加之营业税税 项内容增多的影响，必然对工程造价成本控制，产生一定的不良影响。而增值税 对税项收取标准的统一，则一定程度上对建筑工程造价形成规范管理，使各项税 务缴纳、成本支出项目等内容一目了然，为建筑行业成本的控制，提供实际帮助。（2）细化建筑工程造价税务管理内容。细化工程造价税务管理内容，有利于规 避税务缴纳风险。建筑工程造价管理对建筑工程成本的核算，通常易受到突发事件、不可抗力因素的影响，产生一定的实际误差。传统营业税缴纳，对额外税务 缴纳成本的计算方式较为单一，无法切实的根据建筑行业需求，做部分关键性税 项内容做细节性优化，导致企业在税务缴纳方面，常伴随一定的税额缴纳不足、 缴税税项重叠等实际问题，对建筑行业而言实际上是一种潜在的税务缴纳风险。 增值税的实施，通过加强集中化的税务缴纳指标管理，有效杜绝税务缴纳风险的 产生，为建筑行业工程造价管理工作的实施，建立更科学的税务缴纳服务平台。 1.2消极影响 （1）工程造价项目监管难度增加。随着增值税税务管理体系的完善，增值税税务管理内容越发宽泛，对解决营业税的偷税漏税问题，起到一定的实际作用。 但就规范缴税的企业而言，亦可成为一种税务缴纳负担。例如，在对总工程项目 造价管理的核算方面，营业税税务管理，由于内容有限，为企业工程造价管理成 本核算，预留了一定的成本波动空间。而增值税的应用，则使企业工程造价管理