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公共政策调研报告

公共政策调研报告

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序言

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公共政策调研报告

公共政策调研报告(精选4篇)

公共政策调研报告篇1

政府公共政策绩效评估是指基于结果导向、运用科学的方法、规范的流程、相对统一的指标及标准,对政府公共政策的投入产出进行综合性测量与分析的活动。公共政策绩效评估是政府绩效评估体系最重要的内容之一。加强公共政策绩效评估,有利于检验政策的效果、效率、效益,有利于实现政策资源的有效配置,是进行政策调整、提出政策建议的重要依据。加强公共政策绩效评估,不仅能总结经验教训和及时纠正政策失误,有利于提高决策的科学化和民主化水平,还能对公共政策参与人员起到重要的间接监督作用,增强相关人员的责任心,从而提高公共政策的有效性。

一、我国政府公共政策评估实践和研究

党的报告指出,坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立决策问责和纠错制度。XX届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》强调,要规范行政决策行为,完善科学民主决策机制。20XX年颁布的《国民经济和社会发展规划纲要》明确提出建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。

科学民主决策已经成为各级党委、政府执政和行政的基本理念,公共决策机制日趋完善,科学民主决策制度正逐步形成。重大项目上马前和重大决策出台前进行社会稳定与经济效益“双评估”的机制已

在全国推广。四川、海南、贵州、广西、黑龙江、天津等地积极探索,取得可喜成效。四川省在实践中总结出五方面重大事项、五项重点评估内容、五步工作法、五种责任追究措施、五条监督渠道的社会稳定风险评估“五个五工程”科学评估体系。海南省的评估主要集中在三大矛盾突出领域:一是重大决策。包括涉及面广、与群众利益密切相关的重大政策、改革改制方案、社会管理措施以及建设规划的出台;二是重大项目,包括基础设施项目、公益性项目、工业项目、房地产开发项目;三是其他重大事项。包括影响大、涉众广、情况复杂的大型活动等。评估的内容主要集中在合法性、合理性、可行性和安全性四个方面。广东省政府颁布《广东省政府规章立法后评估规定》,规定“政府规章实施后,根据其立法目的,结合经济社会发展要求,按照一定的标准和程序,对政府规章的立法质量、实施绩效、存在问题及其影响因素等进行跟踪调查和分析评价,并提出评估意见”。总体看,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的“三重一大”制度的实施,使政府部门公共决策水平和质量有了进一步提高。

公共政策评估的重要意义逐渐凸显,开始引起学界的关注。学者们就政策评估的类型、标准、作用及影响政策绩效的主要因素等进行了研究,但总体而言,相对于实践探索,我国对公共政策评估的研究明显滞后,已有的对公共政策评估的研究又多数停留在政策评估的重要性、必要性、评估主体、评估价值取向等方面,严格来说,是政策的执行力评估,与以“结果导向”和“公众满意度导向”为核心理念

的绩效导向相距甚远,探索适合我国国情且与已有实践相结合的公共政策评估方面的研究更加鲜见。

二、政府实行公共政策绩效评估的影响因素

客观来讲,公共政策的绩效受多种因素的共同影响,政策及其绩效之间不一定是直接的对应关系,绩效一方面是一种客观存在,另一方面又是一种主观判断,所以绩效是既客观又主观的存在,是对比政策实际结果与期望值之间的判断,所以它是相对的,而非绝对的。同时,政策绩效的事实标准和价值标准之间、长期绩效与短期绩效之间也可能存在不一致,这些都增加了政策绩效评估的困难。但这些困难的存在并不意味着不能对政府的公共政策进行评估。实际上,有很多因素恰恰说明进行政策绩效评估势在必行。

1.建设服务型政府、进一步完善科学决策、民主决策机制的需要

过去政府管理中计划占主导地位,对公共政策进行绩效评估的需求不迫切。提出建立人·民满意的服务型政府,建立决策问责和纠错制度,凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。公众作为服务受体,其意见和利益被摆在不可忽视的重要位置,政府管理和服务需要做到信息透明、公开公正,从而使公共政策绩效评价的需求显化。

公共政策绩效评估主要围绕政策目标规划与设定、目标分解和责任落实、目标评审与修正、目标实施过程监控与分析、目标实现程度评价、绩效学习改进与提升等六方面内容,着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评估机制和制度框架,其本身就是科学化、

民主化决策机制的体现。

2.政府公共政策数量增加、干预范围扩大,风险增加

作为公共产品的政策是国家的重要产出,随着公共服务的加强,政策产品总量不断增大,政策内容越来越细化,政策风险增加,政策的绩效评估需求量也随之增大。近年来,我国因公共政策不当所引发的群体性事件频发,如20XX年8月份爆发的大连市民抗议PX项目和各地大量因房屋拆迁而引发的自焚事件,都向我们敲响了警钟。加强公共政策绩效评估,有利于检验政策的绩效水平,及时纠正政策失误和总结经验教训,实现政策资源的有效配置,降低政府成本,回应公众诉求,提升政府形象,是进行政策调整、完善政策建议的重要依据。

3.已有的评估实践处于探索阶段,亟须进一步规范

目前已有的政策评估实践还处于起步和粗放阶段,虽然有了一定的探索,但评估制度还不规范,实施的随意性较大,评估指标、评估程序、评估结果缺乏规范性;重官意、轻民意,评估主体相对单一、专门的绩效评估部门、专家和民众的作用还没有充分发挥出来;存在重评比轻改进现象,没有把评估与政府部门的持续改进结合起来;评估手段的量化性、科学性和合理性不足。这些问题的存在急需改进,使评估实现规范化、系统化。

4.公民参与意识与参政积极性增强

伴随着我国市场经济体制的逐步建立,社会建设正在加强,公民的活动空间得到拓展,各种行业性的利益团体迅速成长,政治权利所直接支配的范围日益缩小,民主、利益、自由、法治、平等理念不断

强化。社会领域壮大与发展的趋势必然发生治理社会主体的变化,尤其是网络技术的发展为公民的参政提供了便利。这就要求政府提高政策制定的参与程度,通过参与政策绩效评价、满意度的参评等多种方式了解政策执行效果,并最终影响政策制定。

5.技术条件的改善为科学的政策绩效评估提供了技术支持

评估的技术条件,主要是指评估模型构造、评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估的技术路径等。西方国家公共政策评估大都在定性基础上构建定量模型。我国与西方国情有别,不论是单一政策或综合政策,政策制订、执行及结果的衡量标准存在完全不同的环境条件,但这并不是说不可以借鉴其行之有效的评估方法,信息技术、统计技术、调研技术、监测技术等。在已有的技术基础上,我们完全可以根据我国的具体情况和政策属性差异分类,建立有针对性及适用性政策评估的技术体系,采取定性分析与定量分析相结合的方法,建立评价模型,合理确定指标体系和指标的权重,设立大量具有可比性、可测量性和可计算性的绩效指标。

三、国外公共政策评估的经验

20世纪60年代以来,政策评估在世界各国中逐渐成为一种“成长工业”,成为监督政府公共开支、促进政策系统优化的系统工程。一些大学也纷纷建立了政策研究机构,提供研究数据,并为不断扩大的政策分析市场培养人才,关于公共政策评估研究的相关理论和方法都已大体走向成熟。概括来看,其特点如下:

1.发达国家政府普遍推行了政策评估

随着各国政府改革的推进,公共政策绩效评估受到越来越多国家的重视,韩国、日本、美国、法国等国家都开展了公共政策评估等。其类型大体可分为综合政策评估和单项政策评估两种。

实行综合评估的国家有日本、韩国、英国和法国等。日本不仅对内阁和政府各部的各项政策进行全面深入的评价,而且对政府各部实施的政策评价进行再评价等。英国的政策评估将政府各部门的所有重大开支,以及政策在实施之前的各种建议,也纳入到评价范围。

实行单项政策评估的国家很多,几乎所有实行市场经济的国家都实施了财政政策评估。美国、荷兰、加拿大、西班牙、德国、丹麦、挪威、澳大利亚、新西兰等国家实行了环境政策评估。新加坡等国家实行了住房政策评估。还有许多国家在土地政策、教育政策、产业政策、科技政策的评估方面作了探索。

2.政府公共政策绩效评估的组织体系完备

公共政策绩效评估的组织体系是公共政策绩效评估活动开展的组织载体,主要指评估主体与模式、评估机制与流程、评估结果应用等,涉及组织权、管理权与评价权。从一定意义上说,公共政策绩效评估组织体系的建设水平,直接决定和影响着公共政策绩效评价功能的实现和发挥。发达国家的政府公共政策绩效评估在评价组织上体现了如下特点:

组建专门的政策评估主管部门,总领政策绩效评估全局。美国的“国家绩效评议委员会”,负责对联邦政府的政策制定框架和政策绩效进行评价。法国的全国评价委员会,领导跨部门的评价工作。韩国

除了专门的政策评价委员会,还有直属于国务的政策协调办公室,以及在政府内部专门设立的政策分析与评价局。日本的行政评价局,负责对内阁和政府部门的各项政策实施全面深入的绩效评价,同时对政府部门已实施的政策评价实施再评价。有一个专门进行政策评估的主管部门,能增强政策评估的组织保障,从而避免政策评估成为政府部门运动式或阶段式的活动,使政策绩效评估工作趋于连续,并使评估的权威性得到保障。

政策绩效评估活动走向专业化和职业化。在发达国家,政策评估已逐渐发展成为一个独立的、成熟的职业活动。政策绩效评估的从业人员必须经过专业培训,素质要求很高。美国的政府和许多大学的政策研究机构,培训了一大批职业政策分析人员。法国政策评价从业人员的选择极其严格规范,必须接受资格认定,普通的大学毕业生要在专门的政策评价培训学校受训,接受严格的考核后才能成为正式的评价师。从业人员的高素质使政策评价的能力和水平日益提升,专业化程度越来越高。

评价主体的参与多元化,注重保障民意的表达。发达国家的政策评估活动中,参与者除了纯官方的政府部门外,其余有半官方组织(政府部门提供资金支持,如美国兰德公司、韩国的公共行政研究所等)、完全独立的民间组织(如美国布鲁金斯学院等)。在政策评估的过程中,除了专业政策评估从业人员外,会积极吸纳民间人士的参与,使政策评估不再局限于精英阶层,公众意志得到充分表达和尊重。法国的大区委员会由公务员、民选议员和评价专家组成。日本的政策评估和独

立行政机构评价委员会,从全国专家学者和名望较高的人中选出5000名作为委员。政策评估主体的多元化,使更多的主体参与到了政策评价活动中来,民众政策参与的扩大,使公众的诉求得到充分表达,提升了政府公共政策绩效评估的科学性和民主性。

3.政府公共政策绩效评估内容全面

在实行政府公共政策绩效评估的国家,其评价内容一般既包括政策结果评价也包括政策过程或政策能力评价。如韩国在上个世纪90年代末通过了《政策评估框架法案》和《政府业务评价基本法》等法案,规定评价内容包括了政策结果评价、政策实施能力评价、公民或客户对政府提供的服务和政策实施的满意度的调查三个方面的内容。三个方面的评估主体及所侧重的方面各有不同。

政策结果评估主要是对政府机关及其代理机构所实施的政策进行绩效评估,强调通过评估来不断完善公共政策的制定,提高政府系统的服务效果。其做法主要是在办公室的协助下由政策评价者实施,政策评价者都来自政策分析和政策评价委员会,他们根据国家事务评价和协调规则制定评价的指导方针和评价标准,并对政策进行评价。

政策实施能力的评价主要关注政府机构实际执行政策的能力。评价主要由办公室官员来实施,他们包括了政府绩效评价单位的成员,并对其执行政策的能力进行评价,评价结果在有政策协调办公室人员和政策评价者出席的联合会议上进行探讨,并提出改进意见。

公民满意度的调查由民间人士主导,体现公众对政府公共政策的主观感受,保障国民的公共利益表达,督促政府官员对不合理的地方

进行整改,实现公共政策绩效评价的公正化和科学化。同时,韩国的政策评价委员会中仅有一位只挂职而并不履行评价的国务调整室室长是政府官员,其余皆为民间专家,表明他们对民间评估力量的重视和信任。

4.政府公共政策绩效评估技术精细

政策绩效的评估技术体系,主要是指评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估模型的构造、评估的技术路径等。目前西方公共政策绩效评估大都体现了定性分析为基础、定量分析为手段、十分注重细化指标设计的特征。如在《政府绩效与结果法案》指导下,美国国家绩效评估委员会建立了一整套较为完善的评估体系,从不同角度不同程度地反映了政策的质量、经济、效率、效果等绩效标准。法国国家审计学院为政府设计了40大使命,使命下面又细分不同计划,每个计划设5个目标,每个目标又设有2—3个具体指标,并明确具体任务的承担人。各部门在做政策绩效评价时,只需根据评价需求,在众多的目标中选择几个做,接受定性与定量相结合的评价和检查。法国的公共政策评价方式因政府行政级别不同而有区分。中央公共政策,由国家级的评价机构组织实施;大区公共政策,一般采用大区自己的集体评价机构,如大区评价委员会;省级政策,省政府下设评价处;中小城市,一般界定为5万人以上,则设评价专员。

在已开展的政策评估中,日本政府部门多采用PDCA的评价管理模式,即计划(Plan:Planning)——执行(Do:Implementation)——检查(Check:Evaluation)——行动(Act:Reflected in Planning),

取代传统的计划——做——看(Plan—Do—See)和计划——操作——评价(Plan—Operation—Evaluation)等管理模式。相比于传统模式,PDCA有两个主要优点:一是评价广泛应用在了管理的每个环节。二是评价结果能及时得到反馈,并充分应用于下一阶段政策的制定。PDCA模式能及时发现项目、政策在设计和实施上的问题,对不合理或不恰当的项目、政策进行及时整改,并最终完善政策机构。资料显示,日本20XX—20XX财年,各部门共有241个公共建设项目因政策评价结果而被推迟或取消,涉及金额约4.1万亿日元(约3300亿人·民币)。20XX财年各部门评价的389项政策中,有163项(占42%)在当年得到了修订或改进。

5.政策绩效评估有具体的法律规章作为保障

发达国家的政策评价工作十分重视程序化,对政策评价工作的步骤一般都有明文规定,细化的绩效评估标准和流程有力推进了政策执行。如法国的《研究政策与技术开发的评估》、日本的《政策评估法》、英国的《政策评估绿皮书》等都为政策评估提供了有力保障。

法国的公共政策绩效评价立法较早,法律条文也更加细化。1985年,法国政府颁布《研究政策与技术开发的评估》,对科技评价做出明确规定,其中指出:“法国研究与技术开发研究计划需根据各自的指标受到评价,在计划实施之前,评价的指标和方法都要确定,公共研究机构必须定期按照评价的程序实施绩效评价。” 1989年成立的法国国家研究评价委员会,要受到16个法律条款的约束,其机构职能、人员组成、评价费用乃至出差旅费都有明文规定。

日本政府20XX年通过了《关于政策评价的标准方针》,政策评价的客体、评价主体、评价视角和评价方式都有具体规定。同年还发布的《政策评价基本方针》,拉开了日本政府政策绩效评价制度建设的序幕。20XX年发布实施《关于行政机关实施政策评价的法律》(文献一般简称为《政策评价法》),对政策评价的目的和宗旨、范围和范畴、原则、评价主体、评价流程、评价标准、评价方式、评价结果应用作了明确规定。

在实施公共政策绩效评价时,为保证评价的有效性,法律通常赋予评价机构一些特定权力。如法国规定,除了涉及国家安全外,评价机构能接触所有被评价相关单位的资料,对任何地方进行检查。如评价人认为有必要,可以召开新闻发布会,听取各方面意见,以形成有价值的报告。评价过程中,被评价者如有异议,可以阐述其自身观点,由评价人员进行权衡。但评价报告一经确定,被评价者必须无条件服从,根据报告建议采取相应整改措施。

四、我国实施政府公共政策绩效评估的对策建议

1.加强公共政策绩效评估的研究,条件成熟时设立专门负责政府公共政策绩效评估的机构

政策评估是政府实现科学决策、民主决策、依法决策的重要工具。科学化、制度化的公共政策绩效评估不仅反映政府制定和执行公共政策的能力和效果,而且决定和影响整个政府的效能。目前,面对日益复杂的社会问题,政府公共政策的数量日益增加,干预规模日益扩大,政策实施的各种风险增加,社会对政策效果的要求和预期也日益提高,

如何加强应对,进一步提高政府决策的科学性和有效性成为非常迫切的课题。尽管已有一些社会中介组织和高校的研究人员在做相关评估工作,但这并不能替代政府自身的主导性研究。

2.以重点领域的公共政策评估为切入点,逐步扩大政策评估的范围和内容

随着社会的不断发展,社会问题也层出不穷,但并不是所有的社会问题都会纳入公共政策制定的议事日程,也不是所有的公共政策问题都需要同步进行评估。我们认为,可以先对那些事关国计民生、具有广泛影响并亟待解决的、具有优先性的公共政策进行系统化的评估研究,如社会保障政策、教育政策、调节收入差距政策、环境保护与治理政策、治理贪污腐败政策、治安整顿政策、婚姻政策等,并逐步扩大到政策过程、政策能力的评估研究。

3.完善公共政策绩效评估的组织体系

公共政策绩效评估的主体要进一步规范,使参与评估的机构、组织、公众在资格、条件等方面有章可循。一是国家机关专门绩效评估机构要由国家和行政机关根据法律和组织原则,按法定程序建立。二是中介机构性质的专门绩效评估机构要依据各类社会组织、教学研究机构的章程,经申请批准而设立。三是公民个人作为公共政策的对象和公共服务的消费者,要明确其具备相应的知识、经验、责任、采集政府绩效信息的渠道和能力。同时,对这三种评估主体如何发挥各自的优势,也需要有统筹考虑。

4.探索构建科学的公共政策绩效评估指标体系

公共政策绩效评估指标要突出“三个结合”:一是系统与简便相结合。评估指标既要全面系统,又要抓住关键,工作方式方法既要综合配套,又要简便易行。二是能力指标与结果导向相结合。把结果作为绩效评估的目标,把决策过程和能力作为取得预期效果的重要保证。三是客观评价与满意度评价相结合。全面评价客观上“做出了什么”和主观感受上“做得怎么样”,在注重客观评价的同时,拓宽公众参与渠道,增强满意度评价的科学合理性,着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评价机制和制度框架。我国地区差异较大,要结合我国国情、省情、市情等,从有利于改进组织管理、改造业务流程、关注绩效结果三个方面入手,以职能为依据,以各级政府中心工作为导向,构建公共政策绩效评价指标体系。加大对各级政府重大决策的评价力度,围绕当前经济社会建设中的薄弱环节加强有针对性的评价,根据未来发展需要开展前瞻性和导向性的评价。

5.加快建设公共政策绩效信息平台

加快公共政策绩效评价技术平台建设,完善数据采集、反馈、分析和改进机制。一是开发“公共政策绩效评价信息系统”。优化数据采集及反馈功能,被评对象报送各项指标的结果信息,经系统采集处理后反馈被评估单位,以促进被评估单位改进工作。二是建设公共政策绩效管理信息库。分类收集各单位公共政策绩效管理的做法和效果、意见和建议、问题和不足、改进措施,加强交流反馈、跟踪处理和统计分析,使之成为绩效管理工作的“电子智库”。三是实行公共政策绩效评价状况分析。充分利用实时评估和信息库数据,每半年对

公共政策绩效的总体状况、实际效果和落后指标等进行综合分析,为改进绩效提供依据。

6.加强运用评估结果

加强公共政策绩效评估结果运用,充分发挥结果导向和刚性约束作用。可借鉴韩国公共政策绩效评价结果在新闻媒体和互联网上公布,同时在政策评估者、政府机构和代理机构负责人参加的联合会议上报告给和总统的做法,以及日本总务省和政府各部门每年除向国会提交年度政策评价报告书外,还将报告书向社会公众公布的做法。建立公共政策绩效评估结果内部通报制度,将政策绩效分析报告以简报等形式印发各单位,互相借鉴,互相监督,互相促进。公共政策绩效评价结果定期向政府报告。

7.突出公众满意导向

完善满意度评估机制,突出公众满意导向。除涉及隐私、产权、国家和商业秘密外,把政策评估结论公示于互联网上,同时注明资料来源、模型假设、方法采用、数据分析等各方面的不确定性,让社会能够清楚地理解政策分析的过程和结论。要充分听取和收集公众对政府的评价意见,及时反馈相关部门,开展常态化的公众满意度调查。如20XX年中秋国庆高速公路免费通行的政策,群众议论很多,建议有关部门就“好事办得怎么样”进行政策评价,将决策始末、执行过程等做出认真分析,这样不仅可以还政府一个公道,而且让社会了解今后该项政策会怎样改进。

公共政策调研报告篇2

政策的根本在执行,政策执行者能否在执行阶段忠于政策的初衷对一项公共政策来说是非常关键的一环节。因而无论是从学界研究角度还是从社会政策作用角度,我们都非常关注政策的执行。而在现实的生活中,对与一项政策的执行总会是遇到许多“绊脚石”,其中有包括社会环境在内的政策环境因素,也有更多的人为主观因素。我们讨论的政策执行是指政府执行系统通过其积极的行动,使政策方案付诸实施的过程,具体而言,是政策执行者运用各种政策资源建立组织机构组合各种必备要素,采取各项行动,使政策观念形态转化为现实效果,实现既定的政策目标。公共政策可以分为元政策、总政策、基本政策、具体政策。其主要的过程有:政策的制定、执行、监督、终结、评估等阶段。

政策是执行之源,我国在现阶段的公共政策的制定者主要是体制内的制订者既政党以及少量的参议者即咨询机构。虽然老百姓不直接参与政策执行,但是政策直接影响着他们的生活与工作,对于一个国家和社会来说,政策是引导社会发展的路标和导向。公共政策在我们的社会中扮演着举足轻重的角色,它使得我们的生活有章可循,工作有规范可依,它主宰着一个国家的兴衰,主宰着一个民族的存亡。公共政策涵概军事、政治、社会、经济、生活各个领域,所谓无规矩不成方圆即是如此。

近年来,一些被人·民群众寄予厚望的扶贫干部面对金钱的诱惑蜕变成国家的蛀虫,频频利用手中的权利蚕食国家的扶贫款。有的国家级贫困县的小小乡长配置的公车竟然是进口的“皇冠”,有的人打

着“扶贫”的旗号办实体、搞项目,神不知鬼不觉地将扶贫款“洗”进自己的小金库近日广西防城区法院日前以贪污罪、受贿罪、数罪并罚,判处防城港市防城区扶贫办原主任谢乃金有期徒刑20XX年。经审理查明谢乃金自20XX年9月任扶贫办主任起,在事实扶贫项目过程中,加大开支,4次将扶贫款非法占为己有,共贪污扶贫款近14万元。仅广西一省在20XX年1月至20XX年2月,广西检察机关共立案侦察贪污、挪用和私分救灾款、扶贫款和移民安置款等职务犯罪案件48起,涉案人员56人,占广西检察机关反贪系统立案总数的4%,涉案金额达1100多万元。由此我们可以看出在我国其它地区的扶贫政策方面的执行存在着许多不足的地方从上述案例中我们看到我国的扶贫政策的执行以及扶贫专款的执行与发放存在着许多缺漏,贫困地区群众的救命钱屡遭“洗劫”,民怨沸腾,严重影响了我国贫困地区的社会安定与经济发展。从中,我们可以看出,公共政策的执行存在着许多阻碍因素,从而使得政策的执行结果与政策预期目标有所偏差。

通过考察研究,我们发现在现实的生活中存在许多政策执行偏离轨道的现象。上面的案例就是典型的表现。除此以外我们总是能发觉身边的公共政策在很多时候并非真正意义上的公共,公共性在政策执行过程中的很多情况下被删改或变质了。对此我认为:

第一:体制不健全。政策执行体制是政策得以顺利实施的环境系统,同时是影响政策执行因素中重要的一还。健全的体制有利于发挥政策的作用体现政策效果。但现行的政策执行体制却是不能另人满意

的。首先在权力的分配上存在不合理,个人高度集权、组织缺乏合理的权力制约机制。其次机构之间或机构部门人员之间的权责不明确,争功委过、群体极化现象时有发生。此外,在政策的内容完善、政策可行性评估与研究、政策预案的实验、政策调整等许多方面缺乏合理有效的制度化安排。

第二:执行者素质不高。在政策的执行阶段总要依靠一定的执行机构与人员,所以执行者的素质就会对政策的执行顺利与否产生重大影响。现阶段在政策执行过程中表现出来的一系列问题说明我们的政策执行人员在自身素质上仍需要很大提高。

第三:地方主义、小团体思想仍然存在。政策的实施要求各部门各地方共同参与、共同努力。这就是要求中央与地方、上级与下级之间要保持高度的协调与一致性,忠实于政策的本来面目与政策取向,避免地方主义、小团体思想。但在政策执行的现实生活中我们经常会发现地方主义、小团体思想仍旧是“遍地开花”,“上有政策、下有对策”的现象层出不穷,严重影响了政策的稳定性与可靠性。因此如何有效的避免地方主义,在维护政策的可行性的同时如何增加政策的适应性等问题将是我们应该解决的重点。

根据现代社会的特征以及公共政策的发展,我们对公共政策的执行的问题对策的研究也相应地跟上了脚步。只有将对策分析清楚才能进一步将政策落实,才能更好地为社会公众服务,从而增强以政府为主的公共主体的执行力以及影响力,也只有这样才能将更好更全面的政策奉献给社会。

首先,从政策执行的基础来研究政策执行问题的对策。政策执行的基础不仅是政策的制定,更还有政策执行的体制因素。政策执行体制包括政策执行的制度建设以及政策的认识水平也包括政策执行的每一个环节。无论是西方还是东方国家的政策执行体制都要受到社会经济、政治、文化体制的影响。中国以前的政策执行体制主要是受到计划经济体制的影响,以政府为绝对的执行主体,在改革开放后,我国逐步从计划经济体制走向市场经济体制,与之相应的政策执行主体的构成也发生了变化即增加了社会公众的参与,但是还是以政府和公共部门为主体。虽然公共权力随着公共管理中心的下移而日益社会化,但是其下放是缓慢的,政府的角色转换也是缓慢的。因此在政策执行体制方面,政府应该根据社会主义市场经济的发展和公共管理的学要,将政府的决策职能与执行职能相互配合,针对政策执行的时滞问题,将一定的政策决策权和执行变动权交与地方或直接执行政策的机构,以便让基层执行机构有一定的自主权从而可以根据具体情况对政策进行适当的修正。在执行过程中也应当建立相应的政策执行的监督与评估机构,针对政策执行的各个环节进行严密的监督与控制。在案例中的扶贫腐败问题上,若能建立相应的执行监督机制以及对扶贫政策进行定期的评估,那么扶贫腐败就能相应的减少而不至于使得我国大量的资金“流”进个人腰包。

其次,从政策执行的主体的角度来看,我国的政府能力方面也是有待改善的。有效的政府能力能够优化政府的结构,能够将资源进行合理的配置,从而能够在公共政策的过程中实现既定的政策目标。我

国的在政府正处在经济体制的转行阶段,所以政府以及公共管理主体在政策执行方面应该进一步加大改革力度。由于我国政府机构的设置的庞大,其官僚主义影响所以导致其效率低下,所以在政策执行主体方面,我们应该在加强政府体制改革的同时进一步加强政府的政策执行力度。在政策执行主体的层次上分为高层、中层以及基层三个执行主体,其中基层政府是政策执行政策关键。从而在政策执行中应该加强各级领导以及执行人员的沟通,只有这样才能消除基层对政策执行目标以及政策执行过程中的错误认识,同时也能够让政策制定者及时获得政策执行的状态以及与预期目标的重合程度,为其在政策终结方面提供先行依据。在此基础上我们也应该加强对基层执行者的引导和对其进行一定的约束,以防止其在执行过程中滥用权力进行权力寻租。

再次,政策执行必须有强有力的法律保障作为后盾。不仅要加强政策上的法律化,而且应该加强政策执行阶段的法律建设。所谓的政策法律化就是将稳定、成熟且在教长时间内调整社会关系的政策上升为法律,使其获得法律的效力和国家强制力的保障。政策法律化有利于政策的稳定,同时也有利于增强政策的权威性与强制性。从而在政策的执行阶段约束执行主体规范行为,维护政策的原貌。这就要求在政策的制定阶段要不段加强政策和合理化分析与预测,找准政策问题确保政策的有效性。此外要增强政策的稳定性上下一致。对于执行阶段的法律建设则主要是用法律来规范执行人员的执行行为,依法设立一定的执行程序;建立健全政策执行的监督机制、建立行政公开制度、正确合理运用行政听政制度以增强政策合法性与公正性;权责明确、

运用公共政策的基本原理和相关知识结合实际撰写一份调查报告或工作报告范文2篇1

篇一: 城市化过程中失地农民的权益损失及其保 障 一、失地农民的产生和现状: (一)城市化必定向农民征地,因而导致失地农民产生。随着我国经济市场化改革的深入,工业化、城市化进程加快,大批农民的田地被征占。据国土资源部统计,1987~2000年,全国非农建设占用耕地226.44万公顷(3395万亩),其中通过行政手段征地160万公顷(2400万亩)。这些仅是依法审批的征用数,尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。据统计,违法占地占合法征地的比例一般为20~30%,有的地方甚至高达80%。这意味着1987~2000年实际征占耕地数为4000万亩以上,按人均占有耕地0.8亩计算,那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐,今后每年需征用农民土地280~300万亩,若按照城效农民人均占耕地0.8亩计算,就意味着每年新增加420万失地农民,十年后失地农民总数将达到1亿。由此可见,失地农民的产生是城市化进程的必然结果。 (二)失地农民的现状。城市化进程中产生失地农民是正常现象,问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题,消除他们的后顾之忧。随着我国向社会主义市场经济体制转轨,市场经济建设带来了企业用工方式的市场化,政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵,于是失地农民问题开始呈现。目前对失地农民安置虽有货币补偿、

就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式,但最主要还是采取货币化安置方式。由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧,难以化解远虑,从而导致部分农民失地又失业。由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的"要地不要人"的城市化模式,失地农民处境艰难,他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径,他们的长远生计更是得不到制度保障。福州市2000年征地安置人员为例,其货币安置比例高达82%。浙江省对10个建设用地项目进行抽样调查表明,在安置的3379人中,除172人进入社会保障体系外,其余均为货币安置,其比例高达94.1%。然而,由于征地制度的缺陷和现行土地制度的缺陷,导致补偿标准过低,补偿安置费的克扣和分配使用的不合理、安置方式简单和责任不明造成农民的合法权益得不到有效保护,许多失地农民处于种田无地、上班无岗、低保无份的"三无游民"状态,有些地方的失地农民已到了面临"无路可走,无地生存"的困境。 二、失地农民权益损失分析 (一)农民所拥有的诸多权利和利益,都是附着在他们赖以安身立命的土地之上,直接或间接地与土地相关联。失去了土地也就意味着失去了他们那些与土地关联的权利和利益存在的基础和实现的条件,因而导致那些权利和利益的损害或完全流失。失地农民失去了生活保障、就业机会,失地农民失去了一项重要的财产土地。还会失去与土地相关的其他一系列权益。土地是农民集体赖以存在的物质载体,农民的诸多权利都是直接或间接地与所拥有的土地相关。如政府对农民

公共政策调研报告

公共政策调研报告 (经典版) 编制人:__________________ 审核人:__________________ 审批人:__________________ 编制单位:__________________ 编制时间:____年____月____日 序言 下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢! 并且,本店铺为大家提供各种类型的经典范文,如公文写作、报告体会、演讲致辞、党团资料、合同协议、条据文书、诗词歌赋、教学资料、作文大全、其他范文等等,想了解不同范文格式和写法,敬请关注! Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of classic sample essays, such as official document writing, report experience, speeches, party and group materials, contracts and agreements, articles and documents, poems and songs, teaching materials, essay collections, other sample essays, etc. Learn about the different formats and writing styles of sample essays, so stay tuned!

公共政策案例调研报告

公共政策案例调研报告 公共政策案例调研报告 一、引言 公共政策是指政府为解决公众问题而采取的行动、计划和决策。公共政策的制定需要依赖大量的调研工作来获取基础数据和相关信息。本报告结合某一具体的公共政策案例进行调研,旨在分析该案例的背景、现状、实施效果以及政策调整等方面,为政策制定者提供参考。 二、调研背景 以中国城市的交通拥堵问题为背景,以某城市为例,政府推出了“自行车共享计划”,旨在鼓励市民使用自行车代替私家车出行,减少交通拥堵和环境污染。 三、现状调研 1. 自行车共享计划的推广情况 自行车共享计划在该城市的推广情况较好。政府投入了大量的资金,购置了大规模的自行车,并在城市内设立了骑行点。市民可以通过手机APP租借自行车,方便快捷。在短短几个月内,该城市的自行车使用率大幅增加,一些出行短距离的市民已经开始主动选择自行车出行。 2. 市民对自行车共享计划的意见

调研中发现,大部分市民对自行车共享计划持支持态度。他们认为自行车共享计划有助于缓解交通拥堵,减少尾气排放,同时可以锻炼身体健康。但也有少数市民认为自行车共享计划存在一些不足之处,比如自行车使用者不爱护车辆导致车辆损坏,自行车停车点布局不合理等。 四、实施效果分析 1. 降低了交通拥堵程度 自行车共享计划的实施,使得一些短途出行的市民选择了自行车代步,减少了私家车的使用。通过调查交通数据发现,自行车共享计划实施后,该城市的交通拥堵程度有所下降。 2. 减少了环境污染 由于自行车共享计划的推广,市民使用自行车出行的次数增加,减少了汽车的使用。这一措施使得交通尾气排放量有所下降,对减少环境污染起到了一定的作用。 3. 存在的问题和亟需解决的挑战 尽管自行车共享计划取得了一定的成效,但是仍然存在一些问题。首先,自行车使用者对车辆保护意识较低,导致部分自行车车轮被偷、车身被损坏。其次,自行车停车点布局不合理,导致一些停车点存在租借车辆的供应不足以及找不到停车点的问题。这些问题需要政府进一步开展工作解决。 五、政策调整建议

公共政策调查报告

公共政策调查报告 篇一:公共政策调查报告 为了摸清城市外来务工青年的现状和特点。把握他们的心态和需求,针对存在的问题提出相应的对策性意见,中国青少年研究中心和团中央权益部于1999年4月在外来务工青年比较集中的北京、上海、广州、深圳、烟台五城市及外来务工青年输出大省湖南进行了专题调查。 (经网上搜索来的资料) 通过对城市外来务工青年的现状和特点的案例进行分析,对政策实践的分析研究,从中找到带着普遍规律性的东西,增进公共政策实践水平的提高。所以,用案例分析的方式来进行公共政策学的教育和研究,意义十分重大。 1. 案例本身就包括着理论材料,涵盖理论观点。案例提供了观察理论如何运用于实践的机缘。 2. 对案例的分析,有利于增进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。同时,是我国政治体制改革及社会主义民主政治建设的一个大体任务或目标,也是我国社会主义市场经济发展的内在要求。 城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点: 一、进城务工的农村青年数量呈上升趋势 据广州、深圳等地的不完全统计,今年春节以来通过

铁路南下的民工总量已超过146万人,比去年同期增加了10%左。在这些进城的农村劳动力中,80%以上是35岁以下的农村青年。 在进城务工青年数量不断增加的同时,他们在城里打工的时间也相对延长。本次调查结果显示,进城打工四年以上的外来务工青年占%,三年以上的占%,二年以上的占%。当问及“您打算何时还乡”时,选择“目前还没想还乡”的达%,“永远不还乡的”占%,表示“说不清”的占%。三项之和为%。 二、外来和成镇就业的难度增大 从本次调查的情况看,外来务工青年在城市找工作比过去难了。一是外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增多了。以广州为例,1998年外来务工青年约100多万,已经就业的有70多万,还有20多万人暂时不能就业。比1997年上升了%。二是外来务工青年的工作极不稳定,职业变换频率较高。调查结果显示,从1998年3月至1999年3月的一年中,有%的外来务工青年变换过工作。其中,变换过2次以上的达%。工青年变换过工作。其中,变换过工作的处来务工青年以广州市为最高,达%。其中,变换过工作的外来务工青年以广州市为最高,达%,其他依次为深圳(31%)、北京(%)、上海(26%)、烟台(14%)。从年龄分组数据看,变换过工作的外来各工青年以14-18岁最多,

公共政策调查报告

公共政策调查报告 公共政策调查报告 近年来,公共政策的制定和实施在社会发展中扮演着重要的角色。公共政策的目的是为了解决社会问题,提升公民的福祉和社会发展的可持续性。为了更好地了解公共政策的现状和民众对其的看法,我们进行了一项全面的公共政策调查。 一、调查方法和样本 本次调查采用了问卷调查的方式,共有1000名受访者参与其中。样本选择范围包括城市和农村地区,涵盖了不同年龄、性别、教育程度和职业背景的人群,以确保调查结果的代表性和可靠性。 二、调查结果 1. 教育政策 在教育政策方面,调查显示大多数受访者认为政府应该加大对教育的投入,提高教育资源的均衡性。同时,他们也普遍认为应该加强职业教育的发展,提供更多的职业技能培训机会,以满足社会对高技能人才的需求。 2. 环境保护政策 环境保护是一个全球性的问题,调查结果显示大部分受访者对政府的环境保护政策表示满意。然而,他们也认为政府应该加大对环境污染的治理力度,加强环境监测和执法力度,以保护生态环境和公众的健康。 3. 医疗保健政策 医疗保健是人民群众关心的重要问题之一。调查显示,大多数受访者认为政府应该加大对医疗保健的投入,提高医疗资源的可及性和质量。他们也希望政府

能够加强对基层医疗机构的支持,提供更多的医疗服务和健康教育。 4. 就业政策 就业问题一直是社会稳定和经济发展的重要因素。调查结果显示,大部分受访 者认为政府应该加大对就业的支持力度,提供更多的就业机会和职业培训机会。他们也希望政府能够加强对中小微企业的扶持,促进创业和就业机会的增加。5. 社会福利政策 社会福利政策是保障公民基本权益和提升社会公平的重要手段。调查结果显示,大多数受访者认为政府应该加大对社会福利的投入,提高社会保障水平和覆盖 范围。他们也认为政府应该加强对弱势群体的关怀和帮助,提供更多的社会救 助和福利保障。 三、结论和建议 本次调查结果反映了公众对各项公共政策的关切和期望。政府应该根据调查结果,加强对教育、环境保护、医疗保健、就业和社会福利等方面的政策制定和 实施。同时,政府还应该加强与民众的沟通和互动,听取他们的意见和建议, 以更好地满足公众的需求和期望。 此外,政府还应该加强对公共政策的监测和评估,确保政策的有效性和可持续性。同时,政府还应该加强对公众的政策宣传和教育,提高公众对政策的理解 和参与度。 总之,公共政策调查为政府制定和实施公共政策提供了重要的参考依据。政府 应该充分倾听公众的声音,积极回应公众的需求和期望,以实现社会稳定、经 济发展和公民福祉的可持续发展。

公共政策调研项目总结报告

公共政策调研项目总结报告 一、引言 公共政策调研项目是为了探索当前社会问题,收集相关数据和信息,分析评估政策效果等目的而进行的调研工作。本文将对我们小组在公 共政策调研项目中所做的工作进行总结,并提出一些结论和建议。 二、调研目的和方法 我们小组的调研目的是研究和分析城市卫生保健政策的实施情况, 并评估其对居民健康状况的影响。为了达成这一目标,我们采用了多 种调研方法,包括文献综述、问卷调查和实地访谈等。同时,我们也 与相关政府部门和专家进行了交流,获取更多的信息和观点。 三、调研结果 1. 政策实施情况 根据我们的调研,城市卫生保健政策在大部分地区得到了较好的实施。政府组织了一系列宣传活动,提高了居民对健康生活方式的认识,并加强了对医疗服务的监管。然而,一些偏远地区的卫生保健设施和 服务仍然存在不足,需要继续加强改善。 2. 居民健康状况 在政策实施的影响下,居民的整体健康状况有所改善。我们的调查 数据显示,居民的健康意识明显增强,生活习惯也得到改善,慢性病

的发病率下降。然而,少数群体的健康状况仍然不容乐观,需要精准施策。 四、调研评估 1. 政策效果评估 我们对城市卫生保健政策的实施效果进行了评估。通过对多个指标的对比分析,我们发现政策的实施对改善居民的健康状况有积极的影响。但政策的可持续性和针对性仍然需要加强,特别是在偏远地区的政策落地情况需进一步关注。 2. 社会效益评估 我们也对城市卫生保健政策带来的社会效益进行了评估。调研结果显示,政策的实施促进了医疗服务的普惠性和公平性,提高了居民的幸福感和生活质量。政府的投入得到了有效利用,对社会发展产生了积极的影响。 五、结论和建议 在本次公共政策调研项目中,我们得出以下结论和建议: 1. 城市卫生保健政策的实施取得了一定的成效,但仍然存在改进空间,特别是在偏远地区的政策执行上。 2. 应加强对居民健康教育的宣传力度,提高居民的健康意识和健康素养。 3. 健全城市卫生保健服务体系,提高基层卫生机构的服务水平。

公共政策基本原理调查报告

公共政策基本原理调查报告 公共政策基本原理调查报告 一、前言 公共政策是国家治理的重要手段之一,具有广泛的社会影响力。为了更好地推动公共政策的制定和实施,我们进行了一次关于公共政策基本原理的调查研究。本报告旨在总结研究结果,提出相应建议,为公共政策制定和实施提供参考。 二、调查背景 1. 调查目的 本次调查旨在了解公共政策制定和实施中的基本原理,并探讨如何更好地运用这些原理来推动公共政策的发展。 2. 调查方法 我们采用问卷调查和专家访谈相结合的方式进行调查。问卷调查主要针对广大民众,涵盖了全国各地不同年龄、性别、职业等不同群体。专家访谈则主要针对公共政策领域内的专业人士和学者。 3. 调查结果 通过问卷调查和专家访谈,我们得出以下结论: 1)公共政策制定应该坚持科学性原则。这意味着在制定公共政策时应该充分考虑各种因素,包括社会、经济、文化等方面的因素,并采取科学的方法进行分析和评估。 2)公共政策制定应该坚持公正性原则。这意味着在制定公共政策时

应该充分考虑各方利益,避免偏袒某一特定群体或利益集团。 3)公共政策制定应该坚持透明度原则。这意味着在制定公共政策时应该充分向社会公开信息,让公众了解政策的制定过程和内容,并充分听取公众意见和建议。 4)公共政策实施应该坚持有效性原则。这意味着在实施公共政策时应该注重效果评估,及时调整和改进政策措施,确保政策能够真正达到预期目标。 三、建议 基于以上结论,我们提出以下建议: 1)政府部门需要加强对公共政策制定和实施中基本原理的宣传和培训,提高相关人员的意识和能力。 2)政府部门需要加强与社会各界的沟通和互动,充分听取公众意见和建议,确保公共政策制定和实施更加科学、公正、透明和有效。3)政府部门需要建立健全的政策评估机制,及时调整和改进政策措施,确保政策能够真正达到预期目标。 4)学界和专业人士需要加强对公共政策基本原理的研究和探讨,为公共政策制定和实施提供更加科学、理论化的支持。 四、结论 本次调查表明,公共政策基本原理对于推动公共政策的发展具有重要作用。我们希望政府部门能够在今后的工作中更加注重这些原理的运用,充分发挥公共政策在国家治理中的重要作用。

公共政策调研报告

公共政策调研报告 引言: 公共政策是指政府为了解决某些社会问题而制定的、对全社会具有普遍约束力的准则和规范。公共政策调研是为了更好地评估和改进现有政策的实施情况,有效解决社会问题,提高社会福利。本报告将分析并探讨六个关键问题,以期对公共政策的调研工作有更深刻的理解和指导。 一、问题一:公共政策的制定流程和决策参与者 公共政策的制定是一个复杂的过程,涉及多个阶段和参与者。这个问题的调研将分析公共政策制定的主要流程,包括问题识别、议题设置、决策制定、政策实施和政策评估等。此外,报告还会探讨政策决策中的各个参与者及其角色和责任,并重点分析他们之间的相互关系和互动。 二、问题二:公共政策的实施效果和影响力 公共政策的实施效果是评估政策有效性和成效的重要指标。调研报告将通过实地调研和数据分析,深入探讨一些典型的公共政策案例,分析它们的实施效果和对社会的影响力。同时,还将研究政策实施的过程中可能出现的问题和挑战,并提出相应的改进建议。 三、问题三:公共政策的监管和执行机制 公共政策的监管和执行是确保政策能够有效实施的关键环节。本问题的调研将探讨公共政策的监管机制,包括政府部门的监管职责和权力、相关法律法规的制定和修订等。此外,报告还会研究公共政策的执行机制,如决策者的责任追究、政策执行的具体流程和方式等。 四、问题四:公共政策的公众参与和沟通机制

公共政策的成功实施和发挥最大效用需要广泛的公众参与和有效的沟通机制。调研报告将研究公共政策中公众参与的形式和途径,如公民问责、公开听证等,并分析这些参与方式的利弊。此外,报告还将探讨政策制定者和公众之间沟通的方式和策略,以促进政策制定和实施的顺利进行。 五、问题五:公共政策的评估和改进机制 公共政策的评估和改进是确保政策适应社会发展需要的关键环节。调研报告将研究公共政策的评估方法和指标体系,分析目前评估工作中存在的问题和不足。同时,报告还将探讨如何利用评估结果对政策进行改进和调整,以提高政策的实施效果和社会效益。 六、问题六:国际比较和借鉴经验 公共政策的制定和实施是一个具有一定特殊性的过程,但国际比较和借鉴经验可以为我们提供宝贵的参考。调研报告将对国际上一些先进的公共政策制定和实施经验进行研究,并分析其对我国公共政策调研和改进工作的启示。通过借鉴国际经验,我们可以更好地优化我国公共政策的制定和实施方式。 结语: 公共政策的调研是实践中的探索和实践的反思,它的目的是为了更好地服务于社会,提高公众福祉。通过对以上六个问题的深入研究和论述,我们能够更好地把握公共政策调研的要领和关键,为公共政策的制定和实施提供有力支持。希望本报告能够对政策研究者和决策者提供一定的参考和借鉴,激发更多关于公共政策调研的讨论和研究。

运用公共政策基本原理和相关知识结合实际撰写一份调查报告或工作报告

运用公共政策基本原理和相关知识结合实际撰写一份调查报告或工作 报告 随着现代社会的发展,政府的公共管理和服务水平也越来越受到人们的关注。为了更好地为民众服务和治理社会,政府部门需要根据公共政策的基本原理和相关知识,制定出符合实际的政策方案,并及时进行调查和报告,以实现治理的科学化和精细化。 一、调查报告 1.基本情况调查: 充分了解调查对象的基本情况,包括调查对象的数量、性质和所在地区等情况,确定调查目的和范围。 2.调查目标分析: 分析调查对象的状况、以及公众的关注度和理解程度等,确定调查的方向和目标。 3.问卷设计: 设计问卷,确定调查内容和调查方法,使调查结果能够准确反映实际情况。 4.调查实施:

根据问卷,在规定时间内进行调查,保证问卷回收率和质量,收集到的数据要有充分的可信性和准确性。 5.调查结果分析: 进行数据分析和统计,对调查结果进行处理并进行总结,制定出调查报告的结论和建议。 6.调查报告撰写: 撰写调查报告,以科学精细的方式,将数据分析和结论描述清晰明确地呈现出来,为决策者和相关人员提供有力的参考。 二、工作报告 1.工作实施: 在实际工作过程中,必须增强服务和管理的科学性和精细化。为此,要根据实际需求,制定出具体的工作计划和落实方案,实施各种工作内容和措施。 2.工作目标分析: 根据实际工作的准确需求,分析工作的目标、任务和难点,明确工作重点和分工,使工作效率得到提高。 3.工作进度控制: 对工作任务进行跟踪和监控,及时发现和纠正工作进度的偏差,保证工作进度的准确性和及时性。 4.工作效果展现:

对工作过程和成果进行综合分析,确保工作成果符合客观实际和社会需求,以表现出工作效果的可见性和量化。 5.工作报告撰写: 对整个工作过程进行总结,将工作成果详细地呈现出来,并按照相关要求和规范进行报告的排版和撰写,使工作报告具有可读性、易懂性和科学性。 三、结语 在今天的社会中,运用公共政策基本原理和相关知识结合实际,撰写一份调查报告或工作报告是非常必要的。只有通过科学的调查和分析,才能更好地为民众提供优质的公共服务,促进政府行政能力和社会管理水平的不断提升。

公共政策概论 调查报告

公共政策概论调查报告 公共政策概论调查报告 概述: 公共政策是指政府为实现公共利益而制定的方针、目标和措施。它对社会发展和公民福祉具有重要影响。本文通过调查研究,旨在探讨公共政策的制定和实施对社会的影响,并提出一些建议。 调查方法: 本次调查采用了问卷调查和深度访谈相结合的方法。我们在社区、学校和企业中随机选择了一定数量的受访者,以获取广泛的意见和观点。 调查结果: 一、公共政策的制定: 1. 参与程度不高:大多数受访者表示在公共政策的制定过程中,他们的参与程度较低。这可能导致政策制定过程缺乏民众的意见和建议,影响政策的实施效果。 2. 信息不透明:许多受访者对政策制定的过程和决策者的信息了解不足。政府应该加强信息公开,提高透明度,让公众更好地理解政策的制定背景和原因。 3. 利益相关方参与:调查发现,政府在制定公共政策时,应更多考虑利益相关方的意见,如企业、非政府组织和专家学者等。他们的参与可以提供更全面的信息和建议,增加政策的可行性和有效性。 二、公共政策的实施: 1. 资金投入不足:许多受访者认为政府在公共政策的实施过程中,资金投入不足。这使得政策的效果无法得到充分发挥,影响到公民的福祉和社会的发展。

2. 执行力不足:一些受访者提到政府在公共政策的实施过程中,执行力不足。政策的执行需要有效的监督和管理,以确保政策的落地和效果的实现。 3. 信息传播不畅:调查发现,政府在公共政策的实施过程中,信息传播不畅。政府应该加强对政策的宣传和解释,让公众更好地了解政策的目的和影响,增加公众对政策的支持和配合。 建议: 1. 提高公众参与度:政府应该积极鼓励公众参与公共政策的制定和实施过程,通过听取民众的意见和建议,制定更符合实际需求的政策。 2. 加强信息公开:政府应该加强信息公开,提高政策制定和实施的透明度,让公众更好地了解政策的制定过程和决策者的信息。 3. 增加利益相关方参与:政府在制定公共政策时,应更多考虑利益相关方的意见和建议,以提高政策的可行性和有效性。 4. 加大资金投入:政府应该增加对公共政策的资金投入,确保政策的实施能够得到充分支持,达到预期效果。 5. 提高执行力:政府应该加强对公共政策的执行力度,建立有效的监督和管理机制,确保政策的有效实施。 6. 加强信息传播:政府应该加强对公共政策的宣传和解释,让公众更好地了解政策的目的和影响,增加公众对政策的支持和配合。 结论: 公共政策的制定和实施对社会发展和公民福祉具有重要影响。通过本次调查,我们发现公众参与度不高、信息不透明、资金投入不足和执行力不足等问题存在。为了提高公共政策的质量和效果,政府应该加强公众参与、信息公开和利

公共政策调研报告

公共政策调研报告 一、前言 公共政策调研报告是政府或其他组织对某一具体领域的调研所产生的文献资料。政府以及社会组织针对某些公共问题,发布政策规定,调整资源配置,达到制定目标的途径,这一过程中调研报告的作用至关重要。本文将对公共政策调研报告进行阐述。 二、调研对象 公共政策涉及众多领域,例如经济、教育、环境、卫生等。公共政策调研的对象,就是这些领域内的政策和相关问题。调研对象应该是社会上存在的公共问题,而非单一的个人利益或研究。调研对象具有广泛性、重要性和实际性,是政策调研的基础。 三、调研方式 公共政策调研一般分为定性和定量两种方式。定性调研通过深入访谈、案例分析等方式收集数据,论述与实证分析等;定量调研则是通常采用问卷调查、统计数据等方式收集数据,以数据为基础进行模型分析。两种方式各有优劣,应根据调研的目的和要求选择合适的方式。 四、调研方法 1. 第一手资料收集法

第一手资料收集法是指直接面对被调查者进行调研,收集的资料具有客观性、真实性和详细性。但是这种方法收集的材料数量有限,需要耗费大量的人力、物力资源,调研的周期也相对较长。 2. 第二手资料收集法 第二手资料收集法是指利用已有的资料或文献进行分析,这种方法操作灵活,调研周期短,反映过去和现状的信息较为客观。但是可信度不如第一手资料收集法,受信息来源的制约,分析结果存在一定的主观性。 五、调研过程 1.明确调研目的 明确调研目的是调研的重要步骤。包括主题、调研内容、调研范围等,在这些方面都需要明确目的,以确保调研的针对性、有效性。 2. 组织调研人员 组织调研人员是为了保证调查的专业性和严谨性。由于公共政策涉及领域众多,我们需要确保调研人员具备一定的专业知识和研究能力。 3. 制定调研方案 制定调研方案包括选定调研方法,制定调查问卷等。方案的制定需要考虑目的、资源、实际情况和调研成本等因素,方案落实完成后,即可进行数据的收集。

公共政策概论形考任务3调查报告

公共政策概论形考任务3调查报告 公共政策概论形考任务3调查报告 一、引言 公共政策是指国家或政府为了解决社会问题,通过制定规则、计划和措施等手段,对社会生活各个领域进行调节和管理的行为。在现代社会中,公共政策已成为各国政府不可或缺的重要工具之一。本文将围绕公共政策展开探讨,并提出相应的政策建议。 二、背景 随着经济全球化和信息化的发展,各种社会问题日益复杂严重,如环境污染、贫富差距扩大、教育资源不均等。这些问题不仅对人民生活造成了严重影响,也威胁到了国家的长远发展。因此,制定有效的公共政策显得尤为重要。 三、分析 1. 环境污染问题

环境污染已成为全球性问题,在中国也是一个十分严重的问题。当前我国仍存在许多企业没有按照环保要求生产,导致大气污染、水体污染等情况屡禁不止。 针对这一问题,应加强监管力度,加大对企业的处罚力度,同时加强宣传教育,提高公众环保意识。政府可以采取财政奖励政策,鼓励企业采用清洁生产技术,减少污染物排放。 2. 贫富差距问题 贫富差距扩大是当前社会面临的一个重要问题。在我国,城乡收入差距、地区发展不平衡等问题比较突出。 为了解决这一问题,政府可以采取多种措施。一方面,可以通过税收调节等手段来实现收入再分配。另一方面,则需要加大对贫困地区的扶持力度,提高其发展水平。 3. 教育资源不均问题 教育资源不均是一个长期存在的问题。在我国,城市和农村教育资源的分配不平衡、优质教育资源集中在少数名校等情况比较突出。 针对这一问题,政府可以采取多种措施。一方面,可以加大对农村和

贫困地区教育投入力度;另一方面,则需要改善教育资源分配机制, 实现优质教育资源的均衡分配。 四、结论 公共政策是解决社会问题的重要手段。针对当前我国面临的环境污染、贫富差距扩大、教育资源不均等问题,政府可以采取多种措施,如加 强监管力度、实现收入再分配、加大对农村和贫困地区教育投入力度等。只有通过有效的公共政策,才能促进社会和谐稳定,实现国家长 远发展目标。

运用公共政策基本原理和相关知识,写一份疫情的调查报告(一)

运用公共政策基本原理和相关知识,写一份疫情的调查 报告(一) 疫情调查报告 一、背景介绍 •本次疫情调查的目的是为了评估并分析疫情的发展情况及对公共政策的影响。 二、调查方法 •采用社会调查问卷的方式进行数据采集,以获取大众对疫情政策的看法和意见。 三、调查范围 •调查范围包括不同地区、不同年龄段、不同职业等群体,以保证样本的全面性。 四、调查结果 4.1 疫情对社会经济的影响 •绝大多数受访者认为疫情对社会经济有很大的影响,包括但不限于停工停产、社会消费下降、就业形势不容乐观等。

4.2 政府的疫情防控措施评估 •大部分受访者对政府的疫情防控措施表示认可,认为政府采取了正确的行动来保护公众健康。 4.3 公众对疫情政策的看法 •有一部分受访者认为政府的疫情政策过于严格,对个人和企业的经济生活造成了很大的困扰。 4.4 公众对疫苗接种的态度 •大多数受访者表示愿意接种疫苗,并认为疫苗是战胜疫情的有效措施。 4.5 疫情对个人生活的影响 •许多受访者表示疫情对个人生活带来了很大的变化,包括但不限于出行受限、活动受限、社交减少等。 五、调查结论 •本次疫情调查显示,疫情对社会经济造成了较大影响,但大部分人对政府的疫情防控措施还是表示认可。此外,疫苗接种被广大受访者所接受。疫情对个人生活造成了变化,但需要继续保持战胜疫情的决心和努力。 以上为本次疫情调查报告的主要内容。

六、建议和政策推荐 基于本次疫情调查的结果,我们提出以下建议和政策推荐: 1.加强社会经济的稳定支持:政府应积极采取措施,鼓 励企业复工复产,促进消费恢复,提供经济援助和救助措施,尽 力减轻疫情对社会经济的影响。 2.继续加强疫情防控措施:政府应继续加强疫情防控工 作,包括但不限于加强口罩佩戴、社交距离和卫生习惯的宣传与 引导,加大疫苗接种力度,提高病毒检测和追踪能力等。 3.加强疫情政策的沟通与解释:政府应加强与公众的沟 通,解释疫情政策的目的和必要性,回应公众关切,有效减少对 个人生活和经济活动的不确定性。 4.加大对弱势群体的关爱和支持:政府应加大对受疫情 影响较大的弱势群体的关爱和支持,提供更多的医疗、经济和心 理援助。 5.加速疫苗研发和推广:政府应加大对疫苗研发和生产 的支持力度,在确保疫苗安全有效的前提下,加快推广普及,提 高疫苗接种率,实现早日控制疫情的目标。 七、报告总结 通过本次疫情调查报告,我们了解到疫情对社会经济、政府政策、个人生活等方面产生了重要影响。政府和社会各界应密切合作,采取 有针对性的措施,共同抗击疫情,努力恢复经济和社会的正常运行。

运用公共政策基本原理和相关知识,结合实际撰写一份调查报告或工作报告

运用公共政策基本原理和相关知识,结合实际撰写一份调查报告或工作报告 报告一:公共研究与评估 摘要 本报告旨在对当前公共政策的研究进行探讨和分析,对政策实施的过程进行评估。黑龙江省的诊疗服务改革是当前公共政策中的一个热门话题。本报告研究了黑龙江省诊疗服务改革实施和评估,并对黑龙江省政府在相关改革政策方面所做出的调整优化提出了相关建议。 一、研究背景 黑龙江省正在努力完善其诊疗服务体系,以更好地响应公众对医疗待遇的需求,改善服务体验,提高公众医疗服务质量。为此,省政府推出了一系列相关改革政策,其中包括建立慢病多部门联合诊疗机制、建立公立医院与社会发达技术机构合作的机制、卫生质量评价体系、精准托管技术服务体系等。 二、研究方法 本报告采用文献调查法,根据黑龙江省有关诊疗服务改革的相关资料进行系统研究,并在此基础上探讨了改革的实施情况以及所取得的成果。 三、研究结果 1.黑龙江省诊疗服务改革旨在改善医疗服务质量,提高患者就医利用率,对政府的改革政策进行了系统梳理。 2.政府在实施相关新政策时,还要加强政府机构之间的协调与合作,充分发挥政策效果。 3.当前,已有较多改革政策在实施,改革成效稳步提升,但仍存在一些问题,对此应加强对改革实施的考核评估,确保改革方案的实施效率。

四、研究结论 1.黑龙江省的诊疗服务改革总体上取得了一定的成效,但仍存在许多优化空间。 2.进一步加大政策实施力度,确保改革政策的有效实施,提高政策可操作性,需要各有关部门加强协调与合作。 五、建议 1.开展政策实施考核评估,加大政策执行力度,促进公共政策的创新与发展。 2.加强有关部门之间的合作配合,有效促进政策的实施和实现。

(社会实践报告)公共政策调研报告

(社会实践报告)公共政策调研报告社会实践报告 公共政策调研报告 尊敬的领导: 我是某大学XX学院的一名学生,经过对某地区公共政策调研的实 践活动,我整理了一份详细的报告,特此呈上。 一、调研背景与目的 公共政策是国家治理体系的核心,对于社会的发展和民生福祉具 有重要影响。本次调研活动旨在深入了解某地区公共政策的制定、实 施和反馈情况,为政府提供决策参考,为社会发展做出贡献。 二、调研方法 为了获取准确的数据和真实的情况,我们采用了多种调研方法。 首先,我们收集了大量的文献资料,对相关政策背景进行了分析;其次,我们对政策制定者进行访谈,了解他们的初衷和政策目标;最后,我们组织了一次座谈会,邀请专家、学者和相关机构的代表参加,进 行深入讨论。 三、调研结果 1. 政策背景和目标

通过对文献资料的分析,我们了解到某地区在近年来注重发展创新型经济、应对人口老龄化等方面,相应出台了一系列公共政策。这些政策的目标是促进经济增长、改善民生福祉等。 2. 政策制定和实施情况 我们的访谈发现,政策制定者在政策制定过程中,充分考虑了利益相关方的意见和建议。相关部门也积极参与政策的实施工作,通过制定配套政策和措施,确保政策的落地和实施效果。 3. 政策评估与调整 调研发现,某地区政府高度重视公共政策的评估工作。他们建立了一套科学的评估指标体系,定期开展政策的绩效评估,并根据评估结果进行相应的政策调整和优化。这一做法能够及时发现政策实施中的问题,并及时进行矫正,提高政策的针对性和有效性。 四、调研成果的应用 我们的调研成果将及时报送给相关政府部门和领导,为政策的制定和调整提供参考依据。同时,我们还计划通过举办研讨会或公开讲座的方式,与社会各界分享我们的调研成果,激发公众对公共政策的关注和参与度。 五、结语 通过本次实践活动,我们对某地区公共政策调研情况有了更深入的了解,并掌握了一定的调研方法和技巧。希望我们的工作能够为相关决策者提供参考,促进公共政策的改进和优化。

公共政策调研报告范文【最新版】

公共政策调研报告范文 公共政策作为“公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案”,其本质属性是公共性。公共政策应该遵循如下公共性原则:第一,公有性原则,即公共决策权力应该归社会公众所有;第二,公治性原则,即公共政策应该由全体社会成员共同参与;第三,公享性原则,即公共政策应该适用于其所要调整的所有对象;第四,公平性原则,即公共政策应该维护社会公平;第五,公益性原则,即公共政策应该以社会公共利益为根本目标;第六,公开性原则,即公共政策应该具有开放性和透明性。但是,当我们对公共政策进行深入考察时却发现,公共政策时常表现出与公共性相违背的特性,这便使得公共政策的公共性研究陷入困境。对这些困境进行科学梳理,将有助于理顺公共政策研究的思路,探明公共政策失效的症结,进而加快我国公共政策科学化民主化的进程。具体而言,公共政策的公共性困境包括以下几个方面。 一、公共政策主体的公共性困境 公共政策主体是指那些在特定政策环境中直接或间接地参与公共政策制定、执行、评估、监控、调整的个体和团

体。其中,广义的政府(即国家的立法机关、行政机关和司法机关)作为公共政策的法定产生者,在公共政策过程中发挥着主导作用,是最主要的政策主体。传统观点认为,作为公共政策最主要的制定和执行主体,政府是广大社会公众权利和意志的代表者,政府的公正与准确是一种固有的天赋,政府不具有自身利益。 然而,现实中政府的自利性却是客观存在的。政府的自身利益可以划分为以下三个层次。第一,政府工作人员的个人利益。作为一种正式的社会组织类型,政府是由若干名政府工作人员组成的,而政府工作人员是生活在现实社会中的人,他们也具有各种各样的物质和精神需要,而这些需要也都期望得到满足。从某种程度上说,也正是其个体需要和组织需要的相互作用,才保证了整个组织的正常运转。当他们的个人需要以个人的生理和心理形式获得了社会内容和社会特性时,这种需要就转化为了个人利益。由于他们常常被置于“公仆”的地位而不能明确追求自身利益,他们的自利动机受到了限制,从而迫使他们采用其他方式实现自己的利益,比如通过贪污受贿、挪用或占用公款等行为来实现自己的私利。第二,地方政府和职能部门的团体利益。任何政府都有职能部门和层级的划分,这种划分是组织规模扩大化和管理工作专业化的必然要求,也是确保各项职能正常运转、组织目标顺利实现的组

公共政策概论调查报告

公共政策概论调查报告 篇一:公共政策概论形成性考核册全答案 公共政策概论形成性考核册答案(全,包括案例论述) 形成性考核(一) 指导:指导:题目要求同学们联系某一具体方案进行讨 论,讨论决策方案应该包括哪些内容?同学们可联系下列具体方案:1《城市生活无着落人员救助安置办法》 2《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(简称国六条)方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容,并认真阅读。然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”,写出讨论提纲。联系实际的例子很多,从你知道的例子中写2到4个就行。讨论后形成的提纲,因时间关系没能进行讨论,就不作要求。只要同学们写的有理有据,条理清楚, 能自圆其说就可以。 注:P98 决策方案的具体内容: 第一,方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方 案付诸实施,首先应注意哦哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一致。 第二,解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容,要尽量做到明确、具体,并给决策方案的执行者一定的机动性。要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有何必

要联系。由此可以增强执行人员对其的可信性,提高方案的可操作性。 第三,明确方案对应的阶段。公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此,在方案中必须明确决策阶段,以使得角色者进行有针对性的划分和决策。 第四,第四,决策方案性质的界定。即明确决策方案的使用对象,运用期限以及该方案着重解决的问题等。 第五,方案所需的各种条件的要求。如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置,人员的配备状况,以及资金等其他资源量的要求等。 范文参考 《政府审计案例》讨论提纲 一、本选题简介 (一)选题依据: 1、审计理论界的专家大多数注重从理论层面理解和诠释审计,对于审计实践接触不多,即使审计科研人员通过审计实地调研,由于被调研对象考虑多方面的因素,未必肯如实披露审计中发现的真实问题,这就造成审计调研的结果与审计发现之间存在偏差,由此形成的审计理论也就存在偏差; 2、从事一线审计的人员,具有丰富的审计实战经验,严重的经济问题在他们严谨的审计程序和准确的专业判断下被发现,但很多一线审计人员缺乏审计理论知识,无法将揭露问题实质的案例上升到理论,并用于指导审计实践;

中国民族地区公共政策研究调研报告

中国民族地区公共政策研究调研报告 中国民族地区公共政策研究课题,根据课题研究的需要,分别分为中国民族地区公共经济政策研究组(含扶贫政策组)、文化政策研究组、人口政策研究组、教育政策研究组、公共危机研究组、公共卫生政策研究组。署期调研的组中,文化政策研究组尚未出去,人口政策研究组主要选点为XX省,其余各组均选择XX 壮族自治区。 XX调研组中,其中经济政策组、公共危机政策组、公共卫生政策组与环保政策研究为共同一起调研,而教育政策研究组也是以XX为主进行调研,但其调研活动独立完成。 调研组于2006年7月19日到达XX,从20日开始,调研工作主要分三个阶段进行。第一阶段,先后与XX民委政策研究室、XX自治区区政府政策研究室、区党委政策研究室进行座谈,收集相关课题相关资料;第二阶段,根据总体调研情况并按课题组研究的需要分别到厅局进行调研,其中经济政策组先后到了区经委、发改委、区扶贫办进行访谈调研;公共危机研究组到了公共预警中心;环境政策研究组到环保局;公共卫生政策研究组到卫生局等单位进一步归口调研;第三阶段,根据相关资料研究后,再选择政策点进一步调研。各组研究情况具体如下: 一、经济政策研究组 经济政策研究组的调研活动主要包括:以XX民族自治区作为民族公共政策(经济政策)为调研对象,从经济政策制订程序,经济政策执行过程,经济政策

执行效益,经济政策制定者,执行者,受益者及社会群体对政策的认知程度研究内容的角度,选取了政府经济政策研究部门,政策制定部门和政策的执行部门作为调研重点;并选取了对经济政策运作较好的典型企业-平果铝作为政策受惠对象进行调研活动。 (一)收集各地政策性文件、历史年鉴,总结,有关领导的重要讲话、标准等材料;各地经济政策实施的工作总结、经验介绍等。具体有:XX工业发展规划;XX投资优惠政策;曹伯纯书记在中央民族工作会议上的发言;XXXX市工业立市;XX民族团结情况汇报(龙毅)XX壮族自治区民族事务委员会关于贯彻落实中央民族工作会议精神情况汇报等 (二)谈主要内容:主要包括以下几个方面:1、简要介绍近年来区委、区政府贯彻,制定,实施经济政策所采取的政策措施、取得的成绩、存在的问题以及建议对策。2、经济政策直接惠及者的访谈内容:简要情况介绍(企业规模、企业效益等)、对某项经济政策的认知,评价以及建议。3、政策间接惠及者主要访谈内容:了解当地群众对某项政策了解或企业对当地经济或其它各方面的促进作用。对某项经济政策的认知,评价以及建议。 (三)经济政策制订、执行、评价基本内容 1、经济政策制订过程: (1)由各级政策研究室(区委,市委,县党委办公室)牵头,联合各部门(发改委,财政厅,经委,XX党派等),进行某项政策制定前的调查研究,然后通过对各部门,领导,基层干部的访谈,来反复论证。 (2)对于一些具有较宽社会层面的政策,举行各级听证会(区,市,县),深入调查,咨询论证,充分征求意见,不断完善政策决策规则。

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