总承包风险
风险类别：运营风险
风险描述：
由于投标报价决策失误，合同签订未经合理评审，合同执行过程中总承包项目进度、质量、安全等管理不当，工程分包管理不当，导致总承包项目中标率低下、工程进度拖延、发生安全责任事故、工程质量不合格、出现合同纠纷、成本费用居高不下等。
风险成因：
1）项目前期缺乏对项目的分析，对招标单位信息收集不完整，对业主招标意图不了解，导致中标率降低；
2) 投标过程中投入资源不合理,项目组织不力，对竞争对手的投标策略分析错误，致使报价不合理，导致中标率降低或利润减少；
3）现场考察、资料收集欠缺，影响投标文件的质量，从而影响投标工作整体质量；
4）在工程投标中不注重投标管理团队的组织和全过程管理，缺乏技术性的专家和人才，忽视资质预审的重要性，导致中标率降低；
5）施工技术方案不成熟，或者编制的施工方案不够详细具体，以及施工的各项计划安排、现场施工平面布置不合理等也会导致投标失败；
6）合同条文不全面、不完整、不清楚，合同双方责权利关系不清楚，或者招标方为转移风险所单方面提出的过于苛刻、责权利不对等的合同条款，导致中标后合同无法正常履行；
7）工程合同签订时周期预测不足，可能导致生产工期延误，造成院的经济损失和合同纠纷；
8）合同执行过程中，由业主负责的外部设计输入资料未及时提交，导致相关设计工作无法开展等；
9）业主履约能力有限，业主征地产生的居民阻工，提供设备不能按时到货，或安装分包商误工，导致工期的延误，造成院的损失；
10）工程合同签订过程缺乏必要的法律审核，对合同条款的审核不严，不能及时锁定勘测设计工作边界条件，导致相关工作不能及时开展，造成工期的延误和院经济损失；
11）业主、地方政府之间的协调或沟通不畅造成现场工作的被动甚至出现问题，导致无法履行合同，造成合同纠纷。
12）工程分包方式不合理、分包方不合格或对分包工程监管不到位，可能导致分包工程进度拖延、发生安全责任事故、工程质量不合格。
13）施工人员安全意识不够，违章操作，可能出现较大的安全隐患，甚至导致重大安全生产事故的发生。
风险影响：
1)缺乏对院自身“人、机、料”等概算定额的关注，套用国家相关定额体现不出院的施工成本优势，拉低项目总价只能选择降低相关项目单价，给后期经营带来风险；
2)现场勘测不够细致或材料物资价格变动幅度超出可控或后期材料采购策略失当人为失责等，都可能造成工程投标报价整体偏低甚至亏损；
3）在签订合同时，未对业主的履约能力进行调查评估，或未对合同的执行进行跟进，导致项目无法按计划进行，造成合同违约；
4）合同未按照既定的合同范本起草，合同条款不全面、不严谨，缺少必要的法律评审、商务评审以及技术评审，受合同条款限制，导致我院权益维护困难，在诉讼中处于不利地位。
5）总承包项目未能合理分包；违规分包、非法转包或未经有效审批程序对分包进行立项审批、分包商和分包合同评审、分包方不合格或对分包工程监管不到位，可能导致分包工程进度拖延、发生安全责任事故、工程质量不合格。
6）施工人员安全意识不够，违章操作，可能威胁在建项目的生产安全，影响在建项目的进度、质量及客户满意度；甚至导致安全事故的发生，威胁员工的生命健康安全，影响声誉，或造成经济损失。
风险应对策略：降低
责任部门：工程部
1）研究报价分配的相关策略，比如“不平衡报价法”，尽可能预留后期工程索赔的空间和量度，以降低未来的不可控风险。
2）积极关注在项目中标后的施工合同履行中的风险，完成充分的项目交底工作和经营预警，与相关职能部门积极合作，确保所有中标项目的经营成果。
3）项目前期做好项目分析，进行现场考察、收集招标单位信息，了解招标意图，做出合理的投标决策。
4）从招标条件、技术文件、合同文本等方面对对招标文件的完备性、合法性、双方责权利平衡性等进行全面分析，确保投标文件编制具有针对性，切实提高工程项目的中标率。
5）选拔熟悉国家法律、法规的人员担任合同管理工作，必要时可以聘请律师作为法律顾问，充分考虑合同实施过程中的各种不利因素，为以后的合同索赔创造机会。同时，广泛收集与项目有关的各种资料，制定合同谈判策略，为合同谈判做好准备。
6）工程合同使用我院既定的合同范本起草，确保合同条款全面、严谨。合同内容至少要包括：协议范围、单价或总价、材料供应、工期要求、资源投入计划、计量支付约定、质量要求、安全责任、环保要求、职业健康、违约责任、争议纠纷解决方式、农民工工资支付等内容。
7）对合同的工程内容和范围，技术要求、技术规范和施工技术方案，合同价格条款，价格调整条款，合同款支付方式条款等进行商务评审、技术评审，确保合同公平公正。
8）严格执行我院的法律审核工作制度，对于符合审核条件的，各部门需严格遵守法律审核程序；加强合同执行的动态监督，及时应对合同执行风险。法律管理部门加强法律知识宣传教育，培养职工遵守合同评审制度的积极性和意识，提高我院职工的维权意识。
9）对分包项目进行科学的必要性论证，本着有利于院一切资源高效分配和追求利益最大化的宗旨，进行合理分包，充分利用分包商的相关资质在保证工程质量安全不受影响的前提下完成总承包合同；对分包立项、分包商评审及分包合同落实严格审核，杜绝违规分包、非法转包并对分包商资质进行有效验证，确保分包商评审引入竞争机制。
10）对分包项目实行专人监督管理，协同监理方对分包工程的质量、进度、安全进行指导监督，完善在建项目快报制度，并将在建工程分包商的各项完成指
标和业务评价更新到分包商资源库。
11）对分包商的工程质量、安全和进度管理水平进行评价，以确定其在分包商资源库的相关级别，为今后分包商遴选提供有力的决策依据。
12）严格执行公司关于安全生产的规定，严格执行环境与职业健康安全管理体系的相关规定，并且定期组织安全生产督查和检查工作。
备注：
（1）、项目前期工作
项目前期工作：项目前期工作是指项目决策阶段的工作，它包括：项目建议书，可行性研究报告，方案设计，环保计划，职工健康计划，人员和机构组织形式，资金使用规划等。
项目建议书又叫做预可行性研究报告，它是由项目提出单位根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由上级主管部门审查、批准后，即可列入项目前期工作计划。
上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到项目能否继续进行，是项目能往下进行的前提条件。
可行性研究报告根据批准的项目建议书的进一步深化，收集资料对项目进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主管部门的批准。
可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据，并可作为下一步工作开展的基础。
方案设计为初步设计，仅提供概念性的设计框架，为展示项目的轮廓和说明而作的设计。前期工作还需要对需求分析、市场调研等工作作出一系列的安排统筹等。
（2）、投标报价策略
常见的投标策略有：
1.不平衡报价法
这是指一个工程项目的总投标报价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，已达到既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时得到理想的经济效益。一般可以在以下几个方
的项目，如工程量一旦增多将造成承包商的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内，以免引起业主反对，甚至导致废标。调整的不平衡报价一般应控制在15%的幅度范围内。如果不注意这一点，有时业主会选出报价过高的项目，要求投标者进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致承包商得不偿失。
2.多方案报价法
有时招标文件中规定，可以提一个建议方案或对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时则要在充分估计风险的基础上按多方案报价法处理。低总价，吸引业主。这时投标者应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究提出更理想的方案以吸引业主，促进自己的方案中标。这种新的建议可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理。但要注意的是对原招标方案也要报价，以供业主比较。
增加建议方案时，不要将方案写的太具体，要保留方案的关键技术防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，或过去有这方面的实践经验。因为投标时间往往较短，如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的建议方案，可能引起很多后患。
3.先亏后盈法
对大型分期建设工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验、临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。
4、突然袭击法
由于投标竞争激烈，为迷惑对方，有意泄漏一点假情报，如不打算参加投标；或准备投高报价标，表现出无利可图不想干的假象。然而，到投标截止之前数小时，突然前往投标，并压低投标价，从而使对手措手不及而败北。
5.无利润算标
缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在算标中根本不考虑利润去夺标。这种办法一般是处于以下条件时采用：①有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商；②对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；③较长时期内，承包商没有在建的工程项目，如果再不得标，就难以维持生存。因此，虽然本工程无利可图，只要能有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法渡过暂时的困难，以图将来东山再起。
6.低投标价夺标法
这是一种非常手段。如企业大量窝工，为减少亏损；或为打入某一建筑市场；或为挤走竞争对手保往自己的地盘，于是制定严重亏损标，力争夺标。
（3）总承包合同范本及相应规范
EPC总承包合同范本
.doc
FIDIC设计采购施工
(EPC)合同条件（银皮书
建设项目工程总承
包管理规范(GBT50358-总承包合同主要内容分以下几个部分：
一、词语含义及合同条件
对合同中常用的或容易引起歧义的词语进行解释，赋予它们明确的含义。
对合同文件的组成、顺序、合同使用的标准，也应做出明确的规定。
二、总承包的内容。
合同对总承包的内容作出明确规定，一般包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体应包括：可行性研究、勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核等内容。具体的承包内容由当事人约定，约定设计-施工的总承包、投资-设计-施工的总承包等。
三、双方当事人的权利义务。合同应对双方当事人的权利、义务作出明确的规定，这是
合同的主要内容，规定应当详细、准确。发包方一般应当承担以下义务：
1 按照约定向承包人支付工程款
2 向承包方提供现场
3 协助承包方申请有关许可、执照和批准
4 如果发包方单方要求终止合同后，没有承包人的同意，在一定时期内不得重新开始实
施该工程。
承包人一般应当承担以下义务：
1、完成满足发包人要求的工程以及相关的工作；
2、提供履约保证
3、负责工程的协调与恰当实施
4、按照发包人的要求终止合同。
四、合同履行期限。合同应当明确规定交工的时间，同时也应对个阶段的工作期限做出明确规定。
五、合同价款。这一部分的内容应规定合同价款的计算方式、结算方式，以及价款的支付期限等。
六、工程质量与验收。合同应当明确规定对工程质量的要求，对工程质量的验收方法、验收时间及确认方式。工程质量检验的重点应当是竣工检验，通过竣工检验后发包人可以接受工程。合同也可以约定竣工后的检验。
七、合同的变更。工程建设的特点决定了合同在履行中往往会出现一些事先没有估计到的情况。一般在合同期限内的任何时间，发包人代表可以通过发布或者要求承包人递交建议书的方式提出变更。如果承包人认为这种变更是有价值的，也可以在任何时候向发包人代表提交此类建议书。批准权在发包人。
八、风险、责任和保险。承包人应当保障和保护发包人、发包人代表以及雇员免遭由工程导致的一切索赔、损害和开支。应由发包人承担的风险也应做出明确的规定。合同对保险的办理、保险事故的护理等都应做出明确的规定。
九、工程保修。合同按国家的规定写明保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法。
十、对设计、分包方的规定。承包人进行并负责工程的设计，设计应当由合格的设计人员进行。承包人还应当编制足够详细的施工文件，编制和提交竣工图纸、操作和维修手册。承包人应对所有分包方遵守合同的全部规定负责，任何分包方、分包方的代理人或者雇员的行为或者违约，完全视为承包人自己的行为或者违约，并负全部责任。
十一、索赔和争议的处理。合同应明确索赔的程序和争议的处理方式。对争议的处理，一般应以仲裁作为解决的最终方式。
十二、违约责任。合同应明确双方的违约责任。包括发包人不按时支付合同款的责任、超越合同规定干预承包人工作的责任等；也包括承包人不能按合同约定的期限和质量完成工作的责任等。
（4）工程分包与转包
分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。
合法的分包须满足以下几个条件：
1、分包必须取得发包人的同意；
2、分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去；
3、分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；
4、总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。
转包则指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。实践中，常见的转包行为有两种形式：
一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人；
另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式，都是法律所不允许的。
工程总承包项目风险分析及对策 一、总承包项目风险管理的特点1、多样性。总承包项目风险管理的客体随工程总承包方式的不同而不同。如交钥匙总承包必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险;而设计-施工总承包面对的只是设计和施工阶段的风险。 2、复杂性。总承包项目风险管理所要处理的风险问题比设计或施工等单项承包复杂得多,风险量大得多。因此,总承包项目风险管理的难度必然更大。相应的,其所取得的效益也更显着。 3、社会性。总承包项目风险管理所涉及的社会成员（利益相关者）多,相关 关系十分复杂。国际工程项目的风险管理尤甚。 4、全局性。从事总承包项目风险管理是承包者从全过程（全险,涉及范围 广,预测时限长,可能产生的变化大。因此,风险识别便成了 总承包项目风险管理的最具特点、也是重点和难点之过程 2、总承包项目风险评估时,风险量的估计和发生概率的估计都比单项承包难,即可预测风险和不可预测风险多。因此要特别注意收集风险评估的依据和定性方法的应用。 3、总承包项目风险管理规划的特殊性在于对风险应对方法有针对性的选择决策上。该决策的正确性与合理性既对风险控制的效果产生直接影响,又隐含着 巨大的经济意义。 4、总承包项目风险监控中需要编制大量附加的风险应对计划。 这是因为在项目实施的过程中必然会遇到大量未曾预料到的风险因素,或风 险因素的后果比已预料的更严重,使事先编制的计划不能奏效必须重新研究应对措施,即编制附加的风险应对计划。
三、总承包项目的经济风险承包企业,这会带来很大的经济风险。 2、业主行为的不规范造成的经济风险。业主的管理无序、压价无度、索要回扣、强要承包商带资承包和拖欠工程款等,久杜不绝,愈演愈烈,给总承包企业造成了无限的风险。 3、传统的设计与施工分离,单一进行施工专业承包或施工总承包,使施工承包企业对设计项目管理陌生,设计企业对施工项目管理陌生,总承包企业发育缓慢, 企业缺乏实行总承包的机制等,这些问题有可能造成总承包项目的大量潜在经济风险。 4、建设市场中的大量违法操作屡禁不止,激烈的竞争对承包企业的巨大压力,使他们为了生存不得不牺牲自身经济利益,是产生经济风险的巨大黑洞。 5、中介组织发育不健全,社会服务能力不足,企业缺乏利用社会中介组织为自己服务的意识,使总承包企业缺乏识别和控制经济风 8、我国的总承包企业对风险管理知识、风险管理方法不熟悉,风 险管理法规和制度不健全,工程担保和工程保险体制迟迟没有发育,既是产生经济风险的原因,也是对风险管理乏力的表现。 四、总承包项目经济风险管理措施和对策1、建立总承包企业不但要在组织结构上达到要求,更主要的是要在软件建设上满足要求。包括:具有满足工程总承包要求的人力资源,强大的市场竞争能力,合格的设计能力,完善的项目管理体系, 强有力的技术支持能力,在国内外市场中采购机械设备、成套设备和建设物资的能力,足够的工程总承包协调能力,善于利用社会中介组织的能力应对风险能力,先进的企业文化等。 2、提高风险意识。要深刻认识风险对工程总承包项目的危害性 ,理人才。 5、及早颁布工程项目风险管理的法规,颁布工程保险与担保的法规,制定工程总承包项目管理规范,编制工程总承包项目管理手册,建立企业自身的风险管理体系。
软件项目的风险分析 软件工程项目的开发也存在各种各样的风险，有些风险甚至是灾难性的。R.Charette认为，风险与将要发生的事情有关，它涉及诸如思想、观念、行为、地点、时间等多种因素；风险随条件的变化而改变，人们改变、选择、控制与风险密切相关的条件可以减少风险，但改变、选择、控制条件的策略往往是不确定的。在软件开发过程中，人们关心的问题是，什么风险会导致软件项目的彻底失败？顾客需求、开发环境、目标机、时间、成本的改变对软件项目的风险会产生什么影响？人们必须抓住什么机会、采取什么措施才能有效地减少风险、顺利完成任务？所有这些问题都是软件开发过程中不可避免并需要妥善处理的。软件工程的风险分析包括：风险标识、风险估算、风险评价和风险管理四部分 1、风险标识 从宏观上看，风险可以分为项目风险、技术风险和商业风险三类。由于项目在预算、进度、人力、资源、顾客和需求等方面的原因对软件项目产生的不良影响称为项目风险。软件在设计、实现、接口、验证和维护过程中可能发生的潜在问题，如规格说明的二义性、采用旧或尚不成熟的技术等等，对软件项目带来的危害称技术风险。开发了一个没人需要的优质软件，或推销部门不知如何销售这一软件产品，或开发的产品不符合公司的产品销售战略，等等，称为商业风
险。这些风险有些是可以预料的，有些是很难预料的。为了帮助项目管理人员、项目规划人员全面了解软件开发过程存在的风险，Boehm建议设计并使用各类风险检测表标识各种风险。 2、风险估算 软件项目管理人员可以从影响风险的因素和风险发生后带来的损失两方面来度量风险。为了对各种风险进行估算，必须建立风险度量指标体系；必须指明各种风险带来的后果和损失；必须估算风险对软件项目及软件产品的影响；必须给出风险估算的定量结果。 3、风险评价和管理 在风险分析过程中，经常使用三元组[RI,LI,XI]描述风险。其中RI代表风险，LI表示风险发生的概率，XI是风险带来的影响，I = 1，2，…L是风险序号，表示软件项目共有L种风险。软件开发过程中，由于项目超支、进度拖延和软件性能下降都会导致软件项目的终止，因此多数软件项目的风险分析都需要给出成本、进度和性能三种典型的风险参考量。当软件项目的风险参考量达到或超过某一临界点时，软件项目将被迫终止。在软件开发过程中，成本、进度、性能是相互关联的。例如，项目投入成本的增长应与进度相匹配，当项目投入的成本与项目拖延的时间超过某一临界点时，项目也应该终止进行。通常风险估算过程可分为
综合项目管理信息系统说明 一、概念 项目管理信息系统是以工程项目为目标，利用计算机辅助工程项目管理的信息系统。它是基于项目运行信息的管理分析，为项目管理提供信息服务与决策支持的工具。项目管理信息系统，涉及项目总体的计划、组织、领导、控制和评价等各个方面，具体包括质量控制、进度控制、费用估算与费用控制、材料控制和文件控制等多方面的控制和管理，并对项目的全过程实施动态管理和控制。项目管理信息系统不像以往那样只具有人事档案、工资、财务等常规的静态管理信息，而加入了生产建设过程中的许多生产实时动态的控制，有大量的实时数据和信息需要处理，需要各种图表、项目执行过程的真实记录、不断调整的计划。对这些功能的实现过程，关键在于把较成熟和先进的项目管理软件与工程企业自己的信息综合集成、实现信息实时共享与互操作性。 二、重要性 随着建设项目大型化、综合化与复杂化趋势的不断加剧，以及建设项目面临的投入、进度、质量、安全、环境等约束的进一步严格，提高项目管理的效率，在有限的时问与投入下高质量地完成合约并满足安全、环境等要求已成为当前建设项目管理面临的重大挑战。准确的、及时的、相关的信息是项目决策进程的实质，信息对项
目管理者来说是一个非常重要的资源。但是，项目管理者们却总是无法提交确保项目成功的那些种类的信息，所以构建项目管理信息系统是满足重要的项目信息需求的一种方法，也是大型工程项目管理的重要基础设施和手段。 2007年 l0月 18日，建设部建筑市场管理司发布了《建筑业企业资质管理规定实施意见》(建市[2007]241号)附件2“施工总承包企业特级资质标准信息化考评表”，对申报特级资质的施工企业的信息化建设提出了具体的要求。在市场经济竞争日益激烈的环境里，很多大型施工企业面临着许多管理困境，需要借助信息化手段提高管理水平。在现有环境和条件下，如何建设实施一个安全、有效、可靠、可随企业发展而变化的综合项目管理信息系统来支撑项目管理，从而提高项目管理能力，进而提升市场环境下的竞争能力，对企业而言具有非常重大的实际应用意义。 三、现状 在如今建筑企业中计算机已经相当普及，在10多年前就有许多施工企业已筹建了独立的机房、计算机中心，设有专门的人员从事这方面的工作。从硬件来说，我们所使用的计算机基本上紧跟国际先进水平。在项目管理实践中，综合项目管理信息系统在近1O余年间经历了从无到有的发展过程，目前一些大型的施工企业已经具备了专用的综合项目管理信息系统，并用于实践。但是，由于缺乏高层的统筹规划和统一的信息标准，致使设计、生产和经营管理信息不能快捷流通，信息不能共享，形成了许多“信息孤岛”，远没有发挥信息化投资的
风险评估报告范文 导读：本文是关于风险评估报告范文的文章，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！ 【范文：学院廉政风险评估报告范文】 我院按照上级部门的统一部署，结合我院实际工作，突出我院新校园建设重点，采取自己找、群众帮、领导点和民主测评等方式，从思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作、人际交往等五个方面，自下而上的认真排查廉政风险(源)点。我们经过对各类廉政风险的研究分析，认为涉及我院的主要廉政风险源于项目审批、资金分配和内部的公务接待，现对我院主要廉政风险自我评估报告如下。 一、项目审批环节的廉政情况 我院新校区建设是市里的重点项目工程，也是腐败现象的易发多发重点领域，由于时间紧、任务重，加上一些客观因素，项目的土地使用证、工程规划许可证、工程施工许可证尚在办理过程，但都有发证机关出据的相关证明后进行招标和施工。做到了申报手续清楚完备，各类证件逐步完善。在廉政风险排查中，学院新校区的各项工程建设项目都是严格按照物资采购招标法，委托市政府招标代理处，履行招标程序，实行公开招标。对中标单位我院认真与其签订施工合同，在招标和施工过程中，我院尚未发现有关部门和人员有不廉洁问题。
（一）主要做法：我院制定了《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，认真做好“五个预防，一个坚持”的六项工作。一是预防插手干预新校区工程建设，擅自改变土地用途、提高建筑容积率；二是预防在招标过程中招标人和投标人，虚假招标、围标串标、转包和违法分包，透露机密；三是预防和制止在工程建设过程中可能出现的索贿受贿行为；四是预防在工程建设中，建筑质量和安全责任不落实，损害学院利益；五是预防在工程建设中，违背科学决策、民主决策的原则；六是坚持“四制”，即招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收审计制度。同时，学院还与中标施工单位签订了《建设工程廉政协议书》。每月指挥部召开的工作例会学院领导都强调要加强工程领域里的廉政建设，由于措施得力，预防了在建设工程领域中容易发生的吃请、行贿、索贿的腐败现象。 （二）具体措施：廉政风险防控要坚持教育、制度、监督、亮权等多重并举的措施，做到预防在先，防患于未然。 一是加强教育，提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性，在教育内容上要突出实效性，在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐败发生的心理条件，让党员干部不愿腐败、不敢腐败。 二是完善制度，不断提高制度执行力。结合正在开展的党务、政务公开，清理整合，进一步完善制度体系，真正形成用 制度管人、管权、管事的长效机制，加大制度执行和督查力度，维护制度的权威性和严肃性。
浅析工程总承包项目风险管理的基本方法程刚，现就职于广东省水利电力勘测设计研究院工程总承包公司，从事于工程总承包项目的项目管理工作。 摘要：工程项目承包存在风险，是一个不争的事实。工程项目总承包作为工程项目承包的一种形式，不可避免也存在风险。但是由于工程项目总承包自身的特点，决定了工程项目总承包比一般工程项目具有更大、更广泛的风险，如果不加以防范，导致的损失会更严重。为了当风险出现时将损失降到最小程度，搞好风险管理尤为重要。 关键词：工程项目总承包风险管理 abstract: the engineering project contracting there is risk, is a fact of life. engineering project general contracting as a engineering project contracting a kind of form, there are also inevitable risk. but because the project general contracting with its own characteristics, the engineering project general contracting decision than general project is more big, more extensive risk, if not to prevent, lead to the loss will be more serious. in order to appear when risk loss will be minimized, do well the risk management is particularly important. keywords: engineering project general contracting risk management
工程项目综合管理系统应用的心得体会 一、工程项目管理系统应用的必要性 面对知识经济的挑战，工程项目管理只有突破传统的观念和管理方式，运用先进的工程项目管理系统软件，才能在时代的浪潮中立于不败之地。 传统从事工程建设管理的人员大部分没有经过专业的现代项目管理知识和软件应用技术的系统培训，要承担起现代项目管理导入、推广、普及工作，使整个过程建设纳入现代项目管理的轨道，唯有如此，才能保障建设任务的圆满完成，通过建立项目管理系统使之成为一种锲机，开展系统性地现代项目管理导入、推广、普及工作，从而达到系统地落实现代项目管理思维。 通过工程项目管理系统的建设，实现在整个相关的工程建设范围普及现代项目管理思维方法和应用技能，使管理人员的管理素质得到很大的提高，使将来整个管理行为超于标准化，使工程项目的质量、投资、进度始终处于受控的范围之内；使参与建设的各方在整体的管理思维之下沟通流畅，协同行进，使项目的技术资料与施工指导在过程中取得进步。 二、工程项目管理系统的核心思想 工程项目管理系统以成本管理为核心、以进度计划为主线、以合同管理为载体，不仅实现成本、进度、质量、安全、合同、信息、沟通协调、工程资料等工程业务处理细节，实现项目全周期、全方位管理，而且实现资金、人力、材料、库存、机械设备各个方面的生产资源统一管理。系统不但实现规范化、标准化项目管理，更重要的是深入项目精细化、精益化管理，并且引导集成化协同管理以及融合集约化管理的思路，实现企业真正的并且是有效的经营管理、成本管理、进度管理和生产与资源管理，真正实现利润最大化，走上可持续发展的道路。以下主要介绍我个人对工程项目管理系统软件中合同管理、进度管理、成本管理、材料管理、四模块之间的数据逻辑关系及应用的注意事项。 三、合同管理、进度管理、成本管理、材料管理四模块之间的数据逻辑关系 首先要明白综合项目管理系统的主要目的：以成本管理为核心、以进度计划为主线、以合同管理为载体，其中材料是构成成本最重要的一部分，实现项目真正的并且是有效的经营管理、成本管理、进度管理和生产与资源管理，真正实现利润最大化。 具体数据逻辑关系：总进度计划、期间（月）进度计划必须基于合同工程量清单来编
总承包风险 风险类别：运营风险 风险描述： 由于投标报价决策失误，合同签订未经合理评审，合同执行过程中总承包项目进度、质量、安全等管理不当，工程分包管理不当，导致总承包项目中标率低下、工程进度拖延、发生安全责任事故、工程质量不合格、出现合同纠纷、成本费用居高不下等。 风险成因： 1）项目前期缺乏对项目的分析，对招标单位信息收集不完整，对业主招标意图不了解，导致中标率降低； 2) 投标过程中投入资源不合理,项目组织不力，对竞争对手的投标策略分析错误，致使报价不合理，导致中标率降低或利润减少； 3）现场考察、资料收集欠缺，影响投标文件的质量，从而影响投标工作整体质量； 4）在工程投标中不注重投标管理团队的组织和全过程管理，缺乏技术性的专家和人才，忽视资质预审的重要性，导致中标率降低； 5）施工技术方案不成熟，或者编制的施工方案不够详细具体，以及施工的各项计划安排、现场施工平面布置不合理等也会导致投标失败； 6）合同条文不全面、不完整、不清楚，合同双方责权利关系不清楚，或者招标方为转移风险所单方面提出的过于苛刻、责权利不对等的合同条款，导致中标后合同无常履行； 7）工程合同签订时周期预测不足，可能导致生产工期延误，造成院的经济
损失和合同纠纷； 8）合同执行过程中，由业主负责的外部设计输入资料未及时提交，导致相关设计工作无法开展等； 9）业主履约能力有限，业主征地产生的居民阻工，提供设备不能按时到货，或安装分包商误工，导致工期的延误，造成院的损失； 10）工程合同签订过程缺乏必要的法律审核，对合同条款的审核不严，不能及时锁定勘测设计工作边界条件，导致相关工作不能及时开展，造成工期的延误和院经济损失； 11）业主、地方政府之间的协调或沟通不畅造成现场工作的被动甚至出现问题，导致无法履行合同，造成合同纠纷。 12）工程分包方式不合理、分包方不合格或对分包工程监管不到位，可能导致分包工程进度拖延、发生安全责任事故、工程质量不合格。 13）施工人员安全意识不够，违章操作，可能出现较大的安全隐患，甚至导致重大安全生产事故的发生。 风险影响： 1)缺乏对院自身“人、机、料”等概算定额的关注，套用相关定额体现不出院的施工成本优势，拉低项目总价只能选择降低相关项目单价，给后期经营带来风险； 2)现场勘测不够细致或材料物资价格变动幅度超出可控或后期材料采购策略失当人为失责等，都可能造成工程投标报价整体偏低甚至亏损； 3）在签订合同时，未对业主的履约能力进行调查评估，或未对合同的执行进行跟进，导致项目无法按计划进行，造成合同违约；
风险分析报告 一、项目介绍： 1.项目宗旨； 2.项目定位与总体目标； 3.市场计划； 4.产品介绍； 二、运行风险分析： 1．政策风险； 2．资源（原材料/供应商）风险； 3．研发（技术）风险； 4．市场不确定性风险； 5．生产不确定性（内部控制）风险； 6．成本控制风险 7．竞争风险 8．财务风险（应收帐款/坏帐） 9．管理风险（含人事/人员流动/关键雇员依赖） 无锡飞锐数码科技开发有限公司 LCD(液晶数字电视)生产及销售项目风险分析报告 一、项目介绍： 1.宗旨：以人为本，做强“飞锐”，为繁荣世界经济做出贡献。 2.定位与总体目标 公司坚持产品100%出口，市场定位:为客户OEM、ODM；客户范围:世界各国,目标：3年内达到年出口120万台LCD，利润2400万美元元/年。 3.市场开发计划和生产规模
公司销售现已开发有欧洲市场、中东市场、非洲市场、大洋洲市场和美洲市场： （1）L CD/TV市场开发：公司在市场开发计划总体分成两个板块,主要在地理位置和技术适应两个方面.以欧洲,英国,法国,德国,俄罗斯为 代表的国家技术适应性.基本覆盖了欧洲,非洲,中东,大洋州,东南 亚大部分国家.以美国,巴西,阿根廷等国家为代表的国家基本覆盖 了美洲.按照以上情况公司已经开发了欧洲市场其中100%的客户需 要LCD/TV,北美洲市场100%的客户需要LCD/TV,南美洲市场20%的 客户需要LCD/TV,大洋州客户100%的客户需要LCD/TV,中东,非洲 客户30%的客户需要LCD/TV公司的客户在生产中会不断的增加,市 场会不断的扩大. （2）L CD技术开发：结构设计和机芯方案软件开发,公司有自主设计能力,已有完成开发计划和方案,机芯开发有 15”,17”20”26”32”42”47”,采用自主设计和外包设计相结 合的方法,以新,奇,特,短,频,快不同的风格满足客户要求.生产规 模:第一年年产40万台,日产1800台LCD/TV,生产流水线(总装)三 条,SMT贴片完全可以满足产量要求。 4.主要产品介绍 （1）P HILIPS，MSTAR206,系列机芯——该机芯为目前应用在大屏幕15”17”26”32”37”42”47”中高档机种上，有明显的技术优 势，可做欧洲各国制式，芯片可互换，电源范围从90V~270V，可实 行1000页图文，，核心技术由PHILIPS公司提供减少了出口国家不 同必须换机芯的麻烦，建立了生产用机芯标准化，为大规模生产带
风险评估报告范文 导读：范文风险评估报告范文 【范文：学院廉政风险评估报告范文】 我院按照上级部门的统一部署，结合我院实际工作，突出我院新校园建设重点，采取自己找、群众帮、领导点和民主测评等方式，从思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作、人际交往等五个方面，自下而上的认真排查廉政风险(源)点。我们经过对各类廉政风险的研究分析，认为涉及我院的主要廉政风险源于项目审批、资金分配和内部的公务接待，现对我院主要廉政风险自我评估报告如下。 一、项目审批环节的廉政情况 我院新校区建设是市里的重点项目工程，也是腐败现象的易发多发重点领域，由于时间紧、任务重，加上一些客观因素，项目的土地使用证、工程规划许可证、工程施工许可证尚在办理过程，但都有发证机关出据的相关证明后进行招标和施工。做到了申报手续清楚完备，各类证件逐步完善。在廉政风险排查中，学院新校区的各项工程建设项目都是严格按照物资采购招标法，委托市政府招标代理处，履行招标程序，实行公开招标。对中标单位我院认真与其签订施工合同，在招标和施工过程中，我院尚未发现有关部门和人员有不廉洁问题。
主要做法：我院制定了《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，认真做好“五个预防，一个坚持”的六项工作。一是预防插手干预新校区工程建设，擅自改变土地用途、提高建筑容积率；二是预防在招标过程中招标人和投标人，虚假招标、围标串标、转包和违法分包，透露机密；三是预防和制止在工程建设过程中可能出现的索贿受贿行为；四是预防在工程建设中，建筑质量和安全责任不落实，损害学院利益；五是预防在工程建设中，违背科学决策、民主决策的原则；六是坚持“四制”，即招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收审计制度。同时，学院还与中标施工单位签订了《建设工程廉政协议书》。每月指挥部召开的工作例会学院领导都强调要加强工程领域里的廉政建设，由于措施得力，预防了在建设工程领域中容易发生的吃请、行贿、索贿的腐败现象。 具体措施：廉政风险防控要坚持教育、制度、监督、亮权等多重并举的措施，做到预防在先，防患于未然。 一是加强教育，提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性，在教育内容上要突出实效性，在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐败发生的心理条件，让党员干部不愿腐败、不敢腐败。
XXX标项目经理部 专项风险评估报告 一、事项概述 （一）基本情况 1.背景情况 2.实施模式 项目部设立了工程技术部、安全质量环保部、物资设备部、计划合同部、计划财务部、综合管理部和综合协调部共7个部门；根据业主要求和铁路施工管理模式的特点，充分考虑项目实际情况，项目部采用“大分部，小总部”的管理方式，按区段划分成立了4个现场管理架子队。 3.资金运作情况 本工程建设资金来自中国铁路总公司、福建省投入的资本金和银行贷款。项目部每期按照与业主签订合同单价与中水三局项目部结算。 （二）合同或协议的主要内容 1.标的：标段内所有工程 2.履行的方式： 3.期限：2013年12月1日至2015年12月1日，完工日期以业主批复实施性施工组织设计工期为准。 4.价款支付：在工程施工进行中按主合同相关规定进行结算 5.担保条款：乙方向甲方提交四千八百万银行履约保函或一千四百四十万元现金担保。若乙方承担部分项目发生影响甲方的纠纷和诉讼时，乙方不能及时妥善处理，甲方可无条件动用保函用于解决。
6.违约条款和生效条件：如乙方的违约行为导致工期延误、甲方经济损失等后果，乙方应承担违约责任，赔偿因此给甲方造成的经济损失，甲方有权利从乙方应得价款中直接扣除；当发生下列严重违约情况是，甲方有权单方面将乙方所承担的施工任务部分或全部收回，与乙方解除合同并不承担责任： （1）乙方擅自将本合同全部或部分权利转让，或私自将合同的全部（部分）义务转移给他人； （2）未经甲方书面批准，私自将合同中约定的投入到本管段内的施工设备和资源撤离现场； （3）乙方在施工过程中，使用了不合格的材料或工程设备，工程质量达不到主合同要求又拒绝清除不合格工程或依合同修补缺陷仍达不到主合同要求的； （4）乙方未能按照施工计划及时完成约定的工作；关键线路工期滞后累计超过两个月的； （5）乙方在质保期内，未能对其施工管段内所存在的质量缺陷进行及时修复； （6）乙方已无力继续履约或表明不愿意继续履约； （7）乙方未能按照本合同约定履行自身义务且经甲方指出拒不改正； （8）乙方因故意或重大过失拖欠供货商、农民工工资，损害甲方及甲方所属集团公司声誉或扰乱甲方施工和/或办公现场秩序的； （9）乙方在施工期内，发生重大责任安全事故、环保事故等。 甲方的违约行为导致工期延误、乙方经济损失等后果，甲方应承担违约责任，赔偿因此给乙方造成的经济损失；当发生下列情况之一时，视为甲方严重违约，乙方根据主合同相关条款有权暂停施工或解除合同，所有费用由
Xx XXXXXXX可行性研究项目风险分析 编制说明与案例 中讯邮电咨询设计院 2007年1月
目次 文件一：XXXXXXX可研项目风险评估报告内容提纲 (1) 文件二：XXXXXXX可研项目风险分析内容提纲 (2) 文件三：XXXXXXX可研项目风险评估报告编制说明 (3) 一、前言 (3) 1．风险评估的目的与意义 (3) 2．风险评估的主要内容和思路 (3) 二、项目概况及环境分析 (4) 1．项目概况 (4) 2．项目环境分析 (4) 三、主要风险因素分析 (4) 1．电信投资建设项目主要风险因素 (4) 2．不同类型项目的主要风险因素 (6) 四、风险评价 (8) 1．项目综合风险评价 (8) 2．风险坐标图 (8) 五、风险应对策略 (10) 六、风险评估结论 (11) 文件四：项目风险分析示例 (12) 七、DDDXXXXXXX3G项目风险分析报告 (12) 1、前言 (12) 2、项目概况及环境分析 (13) 3、主要风险因素分析 (15) 4、风险评价 (18) 5、风险应对策略 (20) 6、风险评估结论 (22) 八、北京XXXXXXX奥运工程风险分析 (23)
XXXXXXX可研项目风险评估报告内容提纲 一、项目概况及外部环境分析 1．项目概况 对项目的主要情况，如市场目标、技术方案选择、投资规模及财务效益等情况，以及项目与全网的关系等进行简要的说明。 2．项目环境分析 就可能对项目造成重大影响的外部环境因素进行分析，如业务开展、市场竞争、技术演进等进行分析。 三、主要风险因素分析 根据项目的具体情况，从项目自身、项目对全网的影响等方面识别项目的主要风险因素。按来源进行分类，电信投资建设项目涉及的主要风险因素包括：市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。四、风险评价 1．风险因素评价 在识别主要风险因素的基础上，对各主要风险因素发生的可能性及风险发生后对目标的影响程度进行分析和评价。 风险评价可通过风险坐标图的形式进行，通过风险因素处于坐标图中的位置判定该风险因素的风险等级。 2．项目风险综合评价 在对单个风险因素进行风险评价的基础上，对项目风险进行综合评价。五、风险应对策略 根据对项目主要风险因素的分析和项目风险评级，提出针对性的风险应对策略。 六、风险评估结论 给出项目的风险评估的简要结论。
山东潍坊市三建集团综合项目管理系统立项报告 1综合项目管理系统建设的紧迫性和必要性 1.1新特级资质就位的要求 根据建设部发布的建市[2007]241号文件《建筑企业资质管理规定实施意见》的要求，在《特级标准》颁布前已取得施工总承包特级资质的企业，自《特级标准》发布之日起设三年过渡期。原资质证书有效期延续到2010年3月13日。过渡期内企业按原资质证书的承包范围承揽业务；过渡期届满三个月前，企业应按照《特级标准》重新申请资质；有效期届满，企业原资质证书自行失效。 2009年7月30日，建设部发布《住房和城乡建设部关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知》（建市函[2009]178号）指出原特级资质证书有效期相应延长至2012年3月13日。 而《施工总承包企业特级资质标准》对于信息化建设有非常明确的规定：“企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。” 在更细致的《施工总承包企业特级资质标准信息化考评表》中，明确了内部信息系统各个子系统所占分值,以及信息化达标的具体要求,如下表所示:
说明: 1．信息化考评指标的第1至6项为保证性指标项，满分为100分。 2．信息化考评指标的第7项为加分项，企业满足指标要求给予加分，满分为5分。3. 项目管理为信息化考评的核心指标。 4．合格判定：信息化考评指标的最终得分大于等于60分，且第2项“项目管理”指标项的得分必须大于等于30分。 从上表可以看出,项目管理子系统是特级资质信息化考评的核心指标，不仅仅占的比重大（60%），而且自身必须达到30分以上要求。 而按照信息化项目建设的规律，项目管理系统从开始筹划到系统上线和正常实施，一般需要8-10个月左右的时间，因此综上所述，公司建设一个符合建设部施工总承包特级资质要求的项目管理系统迫在眉睫。 1.2信息化是帮助施工企业实现精细化管理的有效手段 工程施工企业是一个典型的传统行业，国内基础建设的高速发展为工程施工企业带来的巨大的机遇，同时行业内部竞争的急剧激烈和国外建筑施工企业的虎视眈眈也使得很多施工企业面临着比以往更大的挑战。行业内部的竞争已经越来越趋向于企业综合实力的竞争，比的是企业的内功。从工程项目施工企业的特点来看，引入精细化管理的思想可以提升施工企业的核心竞争力。 信息化的特点是高速运算、海量存储和精确执行，利用信息化工具可以有效帮助建筑企业推行精细化管理。具体体现以下几个方面： 首先，企业信息系统可以为企业及时提供完整的企业经营管理数据，而数据化是精细化管理的重要特征；
项目风险评估报告 第一章项目概况 一、项目建设单位概况。 *****项目是由*****投资的新建项目，项目地点位于*****。 二、项目概况 本项目工程的建设规模为*******,属新建项目。 **装置包括：****区、**主车间、**罐区、**灌装、**灌装；锅炉房规模为****蒸汽锅炉；生活辅助设施包括：综合楼、宿舍楼、****、围墙及大门；生产辅助设施包括：***区、辅材库、备件库（含***库）、化学品库、机修间、循环水站、一次水池及堆场（煤堆场、灰渣堆场、****场等）；厂区工程包括：厂区工艺及热力外管、厂区供电、照明及避雷、厂区给排水及消防管网。 初步设计已经批准。 第二章评估对象及目标 本项目风险评估的对象为*******项目可能出现的经济、管理、安全、环境等各方面风险。通过风险评估，确定风险等级，并针对各风险因素（事件）编制应急预案，将各类风险降低到可以接受的水平。 第三章风险评估程序和评估方法 1.风险评估程序 根据已经批准的本项目的初步设计、公司规章制度、相似工程的风险评估文件等相关要求，结合项目所在地的实际情况，确定本项目风险评估程序为：
（1）对项目初始风险进行评价，分别确定各风险因素和安全风险发生的概率和损失值。 （2）分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全和施工成本的影响。 （3）根据评价结果制定相应的管理方案或措施。 2、风险评估方法 以集团批准的初步设计为主线，综合运用风险层次分析法、图表法、模糊综合评估法等方法。 3、风险管理领导小组及工作职责 根据本项目工程特点，结合公司管理经验，成立专门的风险管理领导小级。 （1）领导小组 组长：*** 副组长：***** 组成员如下： ***********。 （2）职责分工 组长：负责风险评估与管理工作的领导工作。制定各个施工阶段风险评估工作实施细则。 副组长：根据组长制定的实施细则开展管理工作，并向组长负责。落实风险评估、风险监督管理、风险措施落实等。
工程总承包模式的风险分析及其对策 论文摘要：工程总承包模式的运作过程、管理模式、合同责任和风险分配与通常的专业工程的施工合同差异是很大的,因而总体上加大了总承包商的合同责任和风险。在工程项目的整个实施过程中,业主及工程总承包公司应认清形势,合理应对,不断完善风险管理体制,适应市场竞争的需要,促使总承包体制向规范化方向发展,以取得业主和总承包商利益的双赢。 关键词：EPC工程总承包工程承包风险分析 一、 EPC项目的风险 总体来说，EPC项目风险也可分为三类：客观风险，道德风险，技术能力不足风险和心理风险。 （一）客观风险 1、自然灾害。EPC工程工期长，遭遇各种自然灾害的机会极大。 2、社会政治。①战争和内乱。这可能使建设项目终止或毁约，或者建设现场直接遭受战争的破坏，而使承包商和业主都遭受损失。②国有化、征用、没收外资。这往往使项目的外方业主蒙受重大损失。③ EPC工程总承包项目合同履行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险。 3、经济。①汇率浮动。业主对承包商的付款都是承包商所在国以外的货币，这就便承包商不得不承担国际市场汇率波动的风险。②通货膨胀。通货膨胀使工程造价大幅度高，承包商承包合同多数都为固定总价条款，必然使承包商承担额外支付的风险。③衡平所有权。承包商在自己国家以外的国家承包EPC 项目必须了解和熟悉各个不同国家“衡平法”原则保护其所有权的规定。例如，在承包工程万面，有些国家规定外因公司的投标价格必须比当地公司的投标价低若干百分点才能将该工程授予外国公司，或者规定外国公司必须与当地公司联合才能参加投标。 （二）道德风险
西安沣科花园项目 风险分析评估报告 B国电建 POWERCHINA 编制： 审核: 审批: 中国水电建设集团十五工程局有限公司西安沣科花园项目部
2017年6月 评估说明 按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和 (GB/T29639-2013)《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》 (国能综安全[2016]542号)的要求，结合项目生产经营实际情况，在应急预案编制前，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等事故类别，运用预先危险性分析法分析本单位存在的危险因素；运用风险矩阵图，分析事故发生的可能性及危险性，确定风险等级，针对危险因素做出评价，并提出风险防控措施。最终形成《西安沣科花园项目应急预案风险评估报告》，为项目应急预案编制工作提供基础支撑。
西安沣科花园项目风险分析报告 1 评估目的 为规范项目安全风险管理工作，进一步控制和减少事故发生，通过识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，确定事故发生的类型、等级和可能性，进而提出风险防控措施，确保生产作业安全。2编制原则 客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 3 编制依据 《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全[2016]542号） 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 《风险评估风险管理技术》（GB/T 27921-2011） 《电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）》（国家能源局电力安全监管司2016年8 月） 中国电力建设集团（股份）有限公司应急能力建设评估工作实施方案》 （中电建股[2017]37号） 《关于印发<中国水电建设集团十五工程局有限公司2017 年应急能力建设评估实施方案> 的通知》（水电十五局[2017]220号）等法律法规、规章及
葛电综合项目管理系统收集资料清单： 市场管理资料清单 1.项目基本信息，包括项目名称、开工时间、合同竣工时间、实际开工 时间、工程基本情况、业主信息（名称、地址、联系人及电话）、监理单位信息（名称、地址、联系人及电话）、设计单位信息（名称、地址、联系人及电话）、项目经理、项目总工； 2.工程造价 3.招标文件，商务文件、技术文件 4.投标文件，商务文件、技术文件、资格审查文件 5.开标记录 6.拟签合同文本 7.中标通知书 8.中标通知书与合同金额差异说明 工程项目管理资料清单 1.主合同（包括工程量清单） 2.分包合同（包括工程量清单），含分包商名称、分包专业、通讯地址、 联系人、联系电话 3.补充合同（包括补充工程量清单） 4.合同变更记录（如有必须提供） 5.项目计划进度（明细到分部分项），保存为Project 2003格式 6.每月实际进度表（明细到分部分项），根据项目总计划列明实际进度
情况； 7.产值计量上报清单（按周或按月） 8.业主结算单（根据合同付款协议的每次付款，含明细计量） 9.分包结算单（根据合同付款协议的每次付款，包工包料的，附件要明 细到具体物资及设备） 10.项目周报 物资设备管理资料清单 1.项目物资合同（PDF版），含应供商名称、分包专业、通讯地址、联系 人、联系电话 2.项目设备合同（PDF版），含应供商名称、分包专业、通讯地址、联系 人、联系电话 3.所有物资到货清单（包括甲供、分包及自采，按日期签字版） 4.按月物资出入库记录（包括甲供、分包及自采，与项目进度相符，见 样表） 5.设备进出场记录（见样表） 6.设备维修保养记录 安全质量管理资料清单 1、质量人员 项目部质量人员：项目部质量第一责任人、主管责任人、质量专职人员名单及其质检员岗位证扫描件
XXXXXXXXXXXX工程风险评估报告 施工单位：XXXXXXX （XXXXXX目部） 2017年10月24日
1.前言 1.1社会稳定风险评估目的 为贯彻区政府〈风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法 按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2017年9月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估容 根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。 D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。 1.4评估依据
EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理 所谓EPC合同，即设计一采购一施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计( engineering)，工程材料和设备的采购( procurement)以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。 从EPC的实践看，即使业主付出的合同价格要高一些，甚至高出很多，他们仍愿意采用这种由承包商承担大部分风险的做法。对承包商来说，虽然这种合同模式的风险较大，只要有足够的实力和高水平的管理，就有机会获得较高的利润。 虽然使用EPC合同承包商可以获得更大的利润，但是承包商却不得不面对比传统承包合同下大得多的风险，分析清楚EPC工程总承包项目下风险，采用何种策略化解这些风险就成了承包商不得不认真思考的问题。 一、工程项目风险 风险指干扰目标实现并可能带来损失的不确定性。工程项目风险指工程项目在设计、施工、竣工验收等各个阶段可能遭受的风险。由于工程项目具有规模大、周期长、单件性和复杂性等特点，在实施工程中存在更多的不确定性，因而比一般商品具有更大的风险。同其他项目风险一样，工程项目风险也具有客观性、必然性、可变性、相对性、阶段性等特性。 总体来说，EPC项目风险的因素可分为三类：客观风险、道德风险、技术能力不足风险和心理风险。
1．客观风险。(1)自然灾害。EPC工程工期长，遭遇各种自然灾害的机会极大。(2)社会政治风险。①战争和内乱。这可能使建设项目终止或毁约，或者建设现场直接遭受战争的破坏，而使承包商和业主都遭受损失。②国有化、征用、没收外资。这往往使项目的外方业主蒙受重大损失。③EPC工程总承包项目合同履行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险。(3)经济风险。①汇率浮动。业主对承包商的付款都是承包商所在国以外的货币，这就便承包商不得不承担国际市场汇率波动的风险。②通货膨胀。通货膨胀使工程造价大幅度高，承包商承包合同多数都为固定总价条款，必然使承包商承担额外支付的风险。2．道德风险。(1)业主不付款或拖延付款。一些EPC工程项目的业主可以采取多种方法来故意推迟已完工工程付款。拖延支付和扣留最后一笔工程质量保证金，也是承包工程中经常碰到的事情。(2)分包商故意违约。有的分包商，在项目分包阶段，故意报出低价，一旦授标给他，他则利用各种可能的手段，寻求涨价，甚至以工程质量或工期作为要挟承包商的手段，承包商一旦处理不当，就使承包商面临工程质量不合格或工期拖延从而招致对业主承担违约或支付额外费用的风险。(3)承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为。这必然对工程的质量、进度、成本等造成不良影响，使承包商面临支付额外费用或承担违约责任的风险。 3．技术能力不足或心理因素的风险。由于承包商技术能力薄弱，缺乏管理人才和经验或者筹集资金的能力不足，或者承包商和其分包商都具备履行合同的技术、财务、认知和管理能力但由于其主观重视不够或其他原因，而对工程中的任何一部分疏忽大意、过失、或不够谨慎小心等行为，也是给承包商增加风险发生的几率或扩大发生风险事件的损失程度的因素。 二、EPC项目可能产生的风险损失