（二）工程建设准备阶段的内容
工程建设准备是勘察、设计、施工创造条件所作的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。这一阶段包括规划、征地、拆迁、报建、工程承发包等主要环节。
1.规划
在规划区内建设的工程，必须符合城市规划或村庄。集镇规划的要求，其工程选址和布局，必须取得城市规划行政主管部门核发的“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”，方能进行获取土地使用权，设计，施工等相应的建设活动。
征地
我国的《土地管理法》规定：农村和城市郊区的土地（除法律规定属国家所有者外）属于农村集体所有，其余的土地归国家所有。工程建设用地都必须通过国家对土地使用权出让或划拨而去的，须在农民集体所有的土地上进行工程建设的，也必须先由国家征用农民土地，然后再将土地使用权出让或划拨给建设单位或个人。通过国家出让而取得土地使用权的，应向国家支付出让金，并与市、县人民政府土地管理部门签订书面出让合同，然后按合同规定的年限与要求进行工程建设。
拆迁
在城市进行工程建设，一般都要对建设用地上的原有房屋和附属物进行拆线。国务院颁发的《城市房屋拆线管理条例》规定：任何单位和个人需要拆迁房屋的，都必须持有国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。拆迁人和被拆迁人应签订书面协议，被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的期限内完成搬迁，拆迁人对被拆迁人（被拆迁人房屋及附属物的所有人、代管人及国家授权的管理人）依法给予补偿，并对呗拆迁房屋的使用人进行安置。对违章建筑、超过批准期限的临时建筑的被拆迁人和使用人，则不予补偿和安置。
报建
建设项目被批准立项后。建设单位或其代理机构必须持工程项目立项批准文件、银行出具的自信证明、建设用地的批准文件等资料，向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。凡未报建的工程项目，不得办理招标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项目的设计、施工任务。
工程发包与承包
建设单位或其代理机构在上述准备工作完成后，须对拟建工程进行发包，以择优选定工程勘察设计单位、施工单位或总承包单位。
工程发包与承包有招标投标和直接发包两种形式，为鼓励公平竞争，建立公正的竞争秩序，国家提倡招标投标方式，并对许多工程实行强制招标投标。
（三）工程建设实施阶段
1.工程勘察设计
工程勘察设计是工程项目建设的重要环节，设计文件是制定建设计划、组织工程施工和控制建设投资的依据、它对实现投资者的意愿其关键作用。设计与勘察是密不可分的，设计必须在进行工程勘察，取得足够的抵制，水文等基础资料之后才能进行。另外，勘察工作也服务与工程建设的全过程，在工程选址、可行性研究、工程施工等各阶段，也必须进行必要的勘察。
2.施工准备
施工单位要进行技术、物资方面的准备。包括：熟悉，审查图纸，编制施工组织设计，向下属单位进行计划、技术、质量、安全、经济责任的底线，下的施工任务书，准备工程施工所需的设备、材料等活动。
建设单位要取得开工许可。根据规定，需要满足以下条件方可申请领取施工许可证:
办好用地批准手续；取得规划许可证；拆迁进度满足施工要求；施工企业已确定；有施工图纸和技术资料；有保证工程质量和安全的糊涂措施；建设资金已落实并满足有关法律、法规规定的其他条件。
已取得施工许可证的，应自批准之日起三个月内组织开工，因故不能按期开工的，可向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不的超过三个月。既不按期开工，有不申请延期或超过延期时限的，已批准的施工许可证自行作废。
3、工程施工
工程施工时施工队伍预提地配置各种施工要素，将工程设计物化成建筑产品的过程，也是投入劳动量最大，所费时间较长的工作。其干礼水品的高低、工作质量的好坏对建设项目的质量和所产生的效益起着十分重要的作用。工程施工管理具体包括施工调度、施工安全、文明施工、环境保护等几方面的内容。
施工调度室进行施工管理，掌握施工情况，及时处理施工中存在的问题，严格控制工程的施工质量、进度和成本的重要环节。施工单位的各级管理机构均应配备专职调度人员，建立和健全各级调度机构。
施工安全是指施工活动中，对职工身体健康与安全、机械设备使用的安全及物资的安全等应有的保障制度和所采取的措施。根据《建设工程现场管理规定》，施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案，定期检修、维护各种安全设施，做好施工现场的安全保卫工作，建立和执行防火管理制度，切实保障工程施工的安全。
文明施工是指单位应推行现代管理方法，科学组织施工，保证施工活动整洁、有序、合理地进行。具体内容有：按施工总平面布置图设置各项临时设施，施工现场设置明显标牌，主要管理人员要佩戴身份标识。机械操作人员要持证上岗，施工现场的用电线路、用电设施的安装使用和现场水源、道路的设置要符合规范要求等。
环境保护是指施工单位必须遵守国建有关环境保护的法律、法规，采取措施控制各种粉尘、废气、噪声等对环境的污染和危害。如不能控制在规定的范围内，则应时限报请有关部门批准。
4、生产准备
生产准备是指工程施工临近结束时，为保证间宿舍项目能及时投产使用所进行的准备活动。故招收和培训必要的声场人员，组织人员参加设备安装调试和工程验收，组建声场管理机构，制定规章制度，收集生产技术资料和样品，落实原材料、外协产品、燃料、水。电的来源及其其他配合条件等。建设单位要根据建设项目或只要单项目或主要单项工程的生产技术特点，及时组成专业班子或机构，有计划做好这一工作。
（1）、招收和培训人员。大型工程项目往往自动化水品高，相互关联性强，操作难度大，工艺条件要求严格。而新招收的职工大多数可能以前并没有生产实践的经验。解决这一矛盾的主要途径就有人员培训，通过多种方式培训并组织生产人员参加设备的安装调试工作，掌握好生产技术和工艺流程。
（2）生产组织准备。生产组织是生产厂为按照生产过程的客观要求和有关企业法规定的程序进行的，主要暴扣生产管理机构设置、管理制度的制定、生产人员配备等内容。
（3）身缠技术准备。主要包括国内装备设计资料的汇总，有关的国外技术资料的。翻译、编辑，各种开车方案、岗位才做法德编制以及新技术的准备。
（4）生产资料准备。主要是落实原材料、协作生品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合条件。组织工装、器皿、备用、备件等的制造和订货。
（四）工程竣工验收与保修
工程项目按计划文件规定的那日荣和标准全部建成，并按规定将工程内外全部清理完毕后称为竣工。原国家计委办法的《建设项目（工程）竣工验收办法》规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目（工程）和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。根据《建筑法》及《建设工程质量管理条例》等相关法规规定，交付竣工验收的工程，必须具备下列条件；
1.、完成假设工程设计和合同约定的各项内容;
2、有完整的技术档案和施工管理资料；
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备等的进场实验报告；
4、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
5、有施工单位签署的工程保证书。
竣工要收的依据是已批准的可执行研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图和设备技术说明书以及现场施工技术验收的规范和主管部门（公司）有关审批、修改、调整的文件等。工程竣工验收合格后，方可交付使用。此时承发包双发应尽快办理固定资产移交手续和工程结算，将所有工程款项结算清楚。根据《建筑法》及相关法规的规定，工程竣工验收要付使用后。在保修期限内，承包单位要对工程中出现的质量缺陷承担保修与赔偿责任。
（五）终结阶段
竣工验收合格后，正式进行生产运营一段时间后要进行投资后评价。
建设项目投资后评价是工程竣工投产、生产运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。它是工程建设管理的一项重要内容，也是工程建设程序的最后一个环节。它可使投资主体达到总结经验、吸取教训、改进工作，不断提高项目决策水品和投资效益的目的。目前我国的投资后评价一般分建设单位的自我评价、项目所属行业（地区）主管部门的评价及各级计划部门（或主要投资主体）的评价这三个层次进行
一、项目单位自我评价工作的组织。项目单位自我评价由项目单位责任，也要自评。
所有建设项目竣工投产（使用、运营）一段时间以后，都应进行自我评价。项目后名家是一项复杂细致的系统工作，在开展后评价工作之前，一定要做好各项准备工作，包括组织准备、思想准备和资料准备。
1、行业（或地区）主管部门对后评价工作的组织。行业（或地区）主管部门必须
配备专人主管项目后评价工作。当收到所属项目单位报来的自我后评价报告
后，首先要进行审查，审查报来的资料是否齐全，自我评价是否实事求是，如
是反映情况。同时要根据工作需要从行业的角度选一些项目进行评价。如从行
业布局、行业的发展、同行业的技术水品、经营成果等方面进行评价。在进行
行业评价时英组织一些专家学者和熟悉情况的人士认真阅读项目单位的自我
后评价报告，针对问题升入现场调查研究，些出行业部门后评价报告，报同级、
商机计划部门和主要投资方。
2、各级发改委或主要投资方对后评价工作的组织。各级发改委（或主要投资方）
是建设项目后评价工作的组织者、领导者、方法制度的制定者、当收到项目单
位和行业（或地区）业务主管部门报来的后评价报告后，应根据工作需要学则
一些项目列入年度计划，开展后评价复审工作。具体问题具体分析。各行各业
的建设项目，具体情况千差万别，都有自己的特殊性。而一般的基本建设程序，
只反映他们共同的规律性，不可能反映个行业的差异性。因此，在建设实践中，
还要结合行业项目的特点和条件，有效地区贯彻执行基本建设程序。
第二章建筑xx 法规 一、建筑xx 的定义 建设行政主管部门根据单位或个人的申请依法准许建设单位发包、开工或 确认单位、个人具备从事建筑活动资格的行政行为。 二、建筑xx 的表现 （1）建筑工程报建制度 （2）建筑工程施工xx 制度 （3）从业单位资质xx 制度 （4）专业技术人员执业资格xx 制度 三、建筑xx 的意义 （1）体现国家对基本建设的宏观调控，对从事建筑活动的单位和人员的总体控制。 （2）规范建筑市场、保证建筑工程质量和建筑安全生产。 （3）保护建设方、从事建设活动的单位和个人的合法权益。第一节建筑工程报建制度 建筑工程报建制度是指：建设单位在工程项目前期筹备工作结束后，向建 设行政主管部门申请转入工程建设的实施阶段；建设行政主管部门依法审查发包条件，合格者准许该工程进行发包的一项制度。 建设部于1994年8月13日发布了《工程建设项目报建管理办法》。 一、建筑工程报建的范围和时间 （一）报建的范围 指“所有的工程建设项目”，包括我国境内的新建、扩建、改建，独资、合资等。
是指“在立项文件批准后、建筑工程发包前”。 二、建筑工程报建的内容和程序 （一）报建的内容 包括：1、工程名称；2、建设地点；3、投资规模；4、资金来源；5、当年投资额；6、工程规模；7、开工、竣工日期；8、发包方式；9、工程筹建情况。 （二）报建程序 1、建设单位领取《工程建设项目报建表》； 2、建设单位认真填写《工程建设项目报建表》； 3、建设单位报送《工程建设项目报建表》，并进行招标准备； 4、建设行政主管部门审验报建材料，合格者发给《工程发包许可证》。 三、建筑工程报建的审批权限和职责 （一）报建审批权限 分级管理：大中型建设项目，归省建设行政主管部门管理；其他工程归当 地市、县建设行政主管部门管理。 （二）建设行政主管部门职责 贯彻实施、管理监督、核实汇总、上报查处。 第二节建筑工程施工xx 指由国家建设行政主管部门在工程施工开始之前，对开工条件进行审查，并对符合法定开工必备条件者，发放施工许可证。见《建筑工程施工xx 管理办法》。 一、施工xx 申领时间与范围
建设工程法规及相关知识复习题集第二章第三节 ?1Z302030 建造师注册执业制度 1.通过考核认定或考试合格取得中华人民国建造师书并按《注册建造师管理规定》注册、 取得注册建造师注册执业证书和执业印章，才能以注册建造师名义执业。建造师注册包括初始注册、延续注册、变更注册和增项注册，各有不同的条件、期限和规定。其中，初始注册应在书签发之日起的3年申请，逾期申请时要提交符合本专业继续教育要求的证明。初始注册和延续注册的有效期均为三年，变更注册仍延续原注册有效期。 2.根据《建造师执业资格制度暂行规定》和《注册建造师管理规定》，注册建造师可担 任建设工程施工的项目经理、从事其他施工活动的管理工作及法律法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。建造师应当受聘于一个具有建设工程一项或多项资质的单位，但不得超出受聘单位业务围执业或同时在两个或两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。 3.注册建造师有权在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章;保管和使用本 人注册证书和执业印章;对本人执业活动进行解释和辩护;对侵犯本人权利的行为进行申诉以及接受继续教育等。建造师有义务遵纪守法，执行技术标准、规和规程，保证执业成果质量并承担相应的责任，保守国家和他人的秘密，主动回避与本人有利害关系的执业活动。 4.一级注册建造师执业书在全国围有效，可担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程 项目施工的项目经理，可从事建设工程项目总承包管理、施工管理、项目管理服务、工程技术咨询等。担任施工项目负责人期间原则上不得更换。注册建造师签章完整的施工管理文件方为有效。 5.以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书，采取弄虚作假手段取得《注册建造师继续 教育证书》，或未取得注册证书和执业印章而以建造师名义执业，未办理变更注册或注册有效期满未办理延续注册而继续执业，未按规定提交注册建造师信用档案信息以及在执业活动中有行为的，应承担相应的法律责任。 一单项选择题 1.万某2011年9月参加全国一级建造师资格考试，假如他成绩合格，就可以( )。 A.以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理
建设工程法律法规 建设工程法律体系 1、建设法规调整对象，包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及相关的民事关系。行政管理关系主要用行政手段加以调整；经济协作关系采用行政、经济、民事各种手段相结合的方法加以调整；民事关系采用民事手段加以调整。 2、建设法规体系，是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来形成一个相互联系、相互补充、相互协调的挽着统一的框架结构。 3、建设法规体系的结构形式一般有宝塔形和梯形两种。 4、建设法规立法原则：市场经济规律原则，法制统一原则，责、权、利相一致原则。 5、建设法规的实施包括建设法规的执法、司法和守法。建设行政执法包括：建设行政决定、检查、处罚、强制执行；建设行政司法包括：行政调解、行政复议、行政仲裁； 建设许可制度 1、《建筑法》规定了建筑工程施工许可、从事建筑活动的单位资质以及从事建筑活动的个人资格三项建筑许可制度。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未领取的不得开工。 2、必须领取施工许可证的工程：投资额较大、结构复杂的工程。可以不申请办理施工许可证的工程:按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程不再领取施工许可证；工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的建筑工程。 3、施工许可证申领的时间：建设单位应在建设工程施工前及建设单位应在建设工程施工准备工作就绪后组织施工之前申领施工许可证。 4、申请办理施工许可证的程序：（1）建设单位向有权颁发施工许可证的建设行政部门领取《建筑工程施工许可证申请表》；（2）建设单位持加盖单位章和法定代表人印鉴的《申请表》和有关证明文件向发证提出申请；（3）发证机关收到建设单位报送的《申请表》和所附证明文件后，对符合条件的应自收到申请之日起15日内颁发施工许可证；对不符合要求的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位并说明原因。 建设工程施工过程中，建设单位或施工单位发生变更的，应当重新申领施工许可证。 5、申请领取施工许可证的条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，拆迁进度需符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）保证工程质量安全的具体措施、建设资金已经落实。其他条件。 6、到位资金：建设工期不足1年的，不得少于工程合同价的50%；工期超过1年以上的，不得少于工程合同价的30%。 7、施工许可证的期限规定:建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证几个申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。终止施工满1年的工程，恢复施工前建设单位应当报发证几个核验施工许可证。此外，按照国务院有关规定批准开工报告的工程，因故不能按期开工或终止施工的，应当及时向发证机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告。 8、从业资格许可的内容：一是建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理、造价咨询单位从事建筑活动应具备的条件；二是建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位、造价咨询单位应在资质许可范围内从事建筑活动；三是专业技术人员从事建筑活动，应依法取得职业资格证书。 建筑企业资质法规 1、建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应具备下列条件;(1)有符合国家规定的注册资本；（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。 2、建筑企业资质分为施工总承、专业承包和劳务分包三个序列。建设行政主管部门对建筑企业资质实行年检制度，年检内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。不合格和联系两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定资质等级，新核定资质等级应低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的取消资质。建筑企业连续三年年检合格，才可晋升上一个资质等级。承包建筑工程的单位在资质等级许可的业务范围内承揽工程。 3、建设工程施工合同认定无效的情形：承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级；没有资质的实际施工人员借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标或者中标无效的。 建设工程发包与承包制度 1、工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行为，工程发包方一般为建设单位、总承包单位或建设单位委托的招标代理单位。工程承包方一般为工程勘察设计单位、施工单位、监理单位、工程设备供应或制造单位等。 2、《建筑法》规定，建筑工程依法实行招标方式发包，对不适于招标发包的可以直接发包。 3、建设工程发承包应当遵循的原则：（1）遵循公开、公正、公平竞争的原则；（2）承包单位应当持有资质证书，并在资质等级许可方范围内承揽工程；（3）建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位组织实施。（4）建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建
（二）工程建设准备阶段的内容 工程建设准备是勘察、设计、施工创造条件所作的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。这一阶段包括规划、征地、拆迁、报建、工程承发包等主要环节。 1.规划 在规划区内建设的工程，必须符合城市规划或村庄。集镇规划的要求，其工程选址和布局，必须取得城市规划行政主管部门核发的“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”，方能进行获取土地使用权，设计，施工等相应的建设活动。 征地 我国的《土地管理法》规定：农村和城市郊区的土地（除法律规定属国家所有者外）属于农村集体所有，其余的土地归国家所有。工程建设用地都必须通过国家对土地使用权出让或划拨而去的，须在农民集体所有的土地上进行工程建设的，也必须先由国家征用农民土地，然后再将土地使用权出让或划拨给建设单位或个人。通过国家出让而取得土地使用权的，应向国家支付出让金，并与市、县人民政府土地管理部门签订书面出让合同，然后按合同规定的年限与要求进行工程建设。 拆迁 在城市进行工程建设，一般都要对建设用地上的原有房屋和附属物进行拆线。国务院颁发的《城市房屋拆线管理条例》规定：任何单位和个人需要拆迁房屋的，都必须持有国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。拆迁人和被拆迁人应签订书面协议，被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的期限内完成搬迁，拆迁人对被拆迁人（被拆迁人房屋及附属物的所有人、代管人及国家授权的管理人）依法给予补偿，并对呗拆迁房屋的使用人进行安置。对违章建筑、超过批准期限的临时建筑的被拆迁人和使用人，则不予补偿和安置。 报建 建设项目被批准立项后。建设单位或其代理机构必须持工程项目立项批准文件、银行出具的自信证明、建设用地的批准文件等资料，向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。凡未报建的工程项目，不得办理招标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承
1.什么是建设法规?建设法规调整的社会关系有哪些? 答：建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。建设法规的调整对象，是在建设活动中所发生的各种社会关系。它包括建设活动中所生的行政管理关系、经济协作关系及其相关的民事关系。 2.建设法规关系的构成要素有哪些? 答： (1)主体——参与建设方面法律关系的当事人。 (2)内容——法律关系中的权利和义务。 (3)客体——主体的权利和义务所指向的事物，如建设工程、设计、施工等。 3.何谓建设法规体系？我国建设法规体系是如何构成的？ 答：是指把已经制定和需要制定的建设法律,建设行政法规和建设部门规章衔接起来,形成一个相互联系，相互补充，相互协调的完整统一的框架结构。构成：1.建设法律 2.建设行政法规 3.建设部门规章 4. 地方性建设法规 5.地方建设规章。 4.何谓工程建设程序？规定工程建设程序的意义何在？
答： 我国工程建设程序分为五个阶段：工程建设前期阶段—决策分析（投资意向→市场研究与投资机会分析→工程建设前期→阶段-决策分析→项目建议书→可行性研究→审批立项）、工程建设准备阶段（规划→征地→拆迁→报建→招标投标）、工程建设实施阶段（勘察设计→设计文件审批→施工准备→工程施工→生产准备）、工程验收与保修阶段（竣工验收→工程保修）、终结阶段（运营→投资后评价）。 5.工程建设准备阶段包含哪几个环节？各环节的工作内容是什么？ 答：（1）投资意向：投资意向是投资主体发现社会存在合适的投资机会所产生的投资愿望。它是工程建设活动的起点，也是工程建设得以进行的必备条件。 （2）项目建议书：项目建议书是投资机会分析结果文字化后所形成的书面文件，以方便投资决策者分析、抉择。 （3）可行性研究：可行性研究室指项目建议书批准后，对拟建项目在技术上是否可行、经济上是否合理等内容所进行的分析论证。 （4）审批立项：审批立项时有关部门对可行性研究报告的审查批准程序，审查通过后即予以立项，正式进入工程项目的建设准备阶段。 6.我国关于土地所有权和使用权是如何规定的？
工程项目建设程序 概述 工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。 工程建设程序的各个阶段 一、策划决策阶段 决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作容。 1．项目建议书 对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。 其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。 项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 2．可行性研究 可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。 根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。 《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。 二、勘察设计阶段 1。勘察过程： 复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。 2。设计过程： 一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。 初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。 初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。 三、建设准备阶段 建设准备阶段主要容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。 四、施工阶段 建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。
建设工程法律与法规
第一章 1施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单，后施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法，正确的是（ D ）。 A.张某应当向施工企业赔偿损失 B.施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失 C.保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿 D.保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿 2在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于（ A ）之债。 A．侵权 B．合同 C．无因管理 D．不当得利 3甲建设单位委托乙设计单位编制工程设计图纸，但未约定该设计著作权归属。乙设计单位注册建筑师王某被指派负责该工程设计，该工程设计图纸许可使用权归（ B ）享有。 A.甲建设单位 B.乙设计单位 C.注册建筑师王某 D.甲、乙两单位共同 4甲乙双方签订买卖合同，丙为乙的债务提供保证，但保证合同中未约定保证方式及保证期间，下列说法正确的是（C）。 A.丙的保证方式为一般保证 B.保证期间与买卖合同的诉讼时效相同 C.如果甲在保证期间内未要求丙承担保证责任，则丙免除保证责任 D.如果甲在保证期间内未经丙书面同意将主债权转让给丁，则丙不再承担保证责任5根据《担保法》，下列财产禁止抵押的有（ ABDE ）。 A．土地所有权 B．宅基地使用权C．荒山承包经营权 D．学校图书馆
E．被扣押的汽车 6 6月1日，甲乙双方签订建材买卖合同，总价款为100万元，约定由买方支付定金30万元。由于资金周转困难，买方于6月10日交付了25万元，卖方予以签收。下列说法正确的是（ ACE ）。 A.买卖合同是主合同，定金合同是从合同 B.买卖合同自6月10日成立 C.买卖合同自6月1日成立 D.若卖方不能交付货物，应返还50万元 E.若买方不履行购买义务，仍可以要求卖方返还5万元 7根据建筑工程一切险保险合同条款，投保人参保建筑工程一切险的建筑工程项目，保险人须负责赔偿因（ C ）造成的损失和费用。 A.设计错误 B.原材料缺陷 C.工地现场火灾 D.地下水位变化 8下列承担民事责任的方式中，只能用于违约责任的有（ BC ）。 A. 停止侵害 B. 修理、重作 C. 支付违约金 D. 恢复名誉 E. 赔偿损失 9某工程项目施工过程中，施工单位的项目经理违反建设工程安全生产管理规章制度，强令工人违章进行施工作业，导致重大人员伤亡事故。该项目经理的行为构成（ D ）。 A.重大劳动安全事故罪 B.工程重大安全事故罪 C.强迫职工劳动罪 D.重大责任事故罪
建设工程法规及相关知识复习题集第二章第二节 1Z302020施工企业从业资格制度 1.《建筑法》、《行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，以及建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》中规定，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条 件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 2?建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。施工总承包资质序 列划分为房屋建筑工程、公路工程等12个资质类别；专业承包资质序列划分为地基与基础工程、土石方工程等60个资质类别；劳务分包资质序列划分为13个资质类别。每个资质类别可按规定条件划分为若干资质等级。 我国对建筑业企业的资质管理，实行分级实施与有关部门相配合的管理模式。 3?建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；后者可选择等级最高的一项资质为 企业主项资质。 企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低 资质等级核定。已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别的建筑业企业资质的，其申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。 4?建筑业企业资质证书有效期为5年，有效期满前60天内可按规定延续，每次延续的 有效期为5年。资质证书有效期内企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。其中：合并后存续或者新 设立的企业符合条件时，可承继合并前各方中较高的资质等级；企业分立后的资质等级，按实际达到的资质条件核定；企业改制后资质条件没有变化的，可按资质证书变更程序办理。 外资企业，中外合资、合作经营企业的设立，由中央和地方（省市）政府的对外贸易经济 行政主管部门管理，其资质等级标准和管理规定，与国内企业相同。 5?法规禁止无资质、超越资质等级范围承揽工程或分包工程。禁止以他企业名义或他企业本身以本企业名义承揽工程。上述违法行为要承担相应的法律责任。
2114注册安全工程师考试题库法规第二章 中华人民共和国安全生产法 1．《中华人民共和国安全生产法》立法目的说法错误的是（）。 A．为了加强安全生产监督管理 B．防止和减少生产安全事故 C．保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展 D．提生产效率 2．《安全生产法》中所指的"中华人民共和国领域"是指（）。 A．国家行使主权的空间 B．国家领土范围 C．不包括水域及其下层 D．不包括领空 3．《安全生产法》立法目的是为加强安全生产监督管理，防止和减少（），保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 A．生产安全事故 B．伤亡事故 C．安全生产事故 D．各种事故 4．《安全生产法》规定，生产经营单位的（）对本单位的安全生产工作全面负责。 A．主要投资人 B．法人代表 C．主要负责人 D．安全负责人 5．下列（）对生产经营单位主要负责人的表述是错误的。 A．必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人 B．必须是能够承担生产经营单位安全生产工作全面领导责任的决策人 C．必须是生产经营单位的主要投资人 D．必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人 6．《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有6个方面的职责，下列（）不在6个职责里。 A．保证本单位安全生产投入的有效实施 B．组织对本单位从业人员的培训教育 C．及时、如实报告生产安全事故 D．组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 7．《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作（）。 A．全面负责 B．负责监督检查 C．负责日常检查 D．负责指挥作业 8．《安全生产法》规定：生产经营单位的主要负责人未能保证安全生产必需的资金投入，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处（）的罚款。 A．1万元以上5万元以下 B．2万元以上10万元以下
建设项目基本建设程序与相关法律法规 一、建设项目基本建设程序 工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。 （一）基本建设程序 现行的基本建设程序为如下七个阶段： 项口建议书阶段 可行性研究阶段 勘察规划设计阶段 开工准备阶段 施工阶段 竣工验收阶段 后评价阶段 1、项口建议书阶段(包括立项评估)。 1984年起国家明确规定所有国内建设项目都要经过项目建议书
这一阶段，并规定了具体内容要求。 项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。 项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面的内容： （1）项目提出的必要性和依据。 （2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 （3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的估计。 项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。按现行规定，大中型及限额以上项目的项目建议书首先应报送行业归口主管部门，同时抄送国家计委。行业归口主管部门根据国家中长期规划要求，着从资金来源、建设布局、资金合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部门初审通过后报国家计委，由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡，还要委托具有相应资质的工程咨询单位评估后审批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，国家计委不予批准；凡属小型或限额以下项目
一、基本建设程序的概念 1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。 建设工程项目有以下特点： （1）建设项目的时效性。具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。（2）建设项目地点的特定性。不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。 （3）建设项目目标明确性。建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。 （4）建设项目的整体性。在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。 （5）建设过程程序性和约束性。建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。 （6）建设项目的一次性。按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。 （7）建设项目的风险性。建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。 2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。 工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。 二、基本建设程序的内容 基本建设程序一般包括三个时期、八个阶段的工作。三个时期是指：投资决策时期、建设时期、交付使用期（生产时期）。八个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件（初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，投产试运阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。中小型工程建设项目可以是具体情况简化程序。 一、项目建议书阶段（含评估立项） 项目建议书是由投资者（项目建设筹建单位），根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件，是对拟建项目的框架性设想，是基本建设程序中最初阶段的工作，主要是为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究论证工作提供依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资者选择确定是否进行下一步工作。 国家规定，项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但仍不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 该阶段分为以下几个环节：
建设工程法规及相关知识复习题集第二章第一节 1Z302000 施工许可法律制度 1Z302010 建设工程施工许可制度 1.我国对建设工程开工条件的审批，存在着领发施工许可证和批准开工报告两种形式。多数工程由建设单位依法向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。对未取得施工许可证擅自开工的建设项目都将被责令改正;对不符合开工条件的，责令停工，可以处以罚款。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程以及抢险救灾工程、临时性房屋建筑和农民自建低层住宅工程，不需要办理施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程不重复办理施工许可证。 2.《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;(4)已经确定建筑施工企业;(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(6)有保证工程质量和安全的具体措施;(7)建设资金已经落实;(8)法律、行政法规规定的其他条件，例如新增的依法实行强制性监理和消防设计审核的规定等。此外，审批开工报告的工程，主要是审查：(1)资金到位情况;(2)项目的市场预测情况;(3)设计图纸是否满足施工要求;(4)现场条件。 3.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，否则应向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。实行开工报告审批的工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告审批手续。 4.建设单位为规避办理施工许可证将工程项目分解发包擅自施工，或者采用虚假证明骗取施工许可证，或者伪造、涂改施工许可证，均应承担法律责任。 一单项选择题 1.建设工程实行施工许可制度，主要是为了( )。 A.调控同期开工项目的数量 B.调控同期在建项目的规模
2008年一级建造师考试《法规及相关》习题 1、人民法院审理对原审判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起( )个月内审结。 A、1 B、2 C、3 D、4 2、建设单位的下列做法中，没有尽到消防安全职责的是( )。 A、确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全负责人 B、组织防火检查 C、定期检验维修消防设施和器材 D、在设有仓库的楼房内设置员工宿舍，以方便对仓库的管理 3、甲、乙签订一份试用买卖合同，但没有约定试用期。之后，双方对是否购买标的物没有达成协议。下列哪些说法正确的有( )。 A、试用买卖合同没有约定试用期的，应适用法律规定的6个月试用期 B、试用买卖合同没有约定试用期的，如果不能按照合同法的规定加以确定，应由出卖人确定 C、试用期间届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买 D、试用期间，买受人没有对质量提出异议的，则应当购买标的物 E、试用买卖合同没有约定试用期的，甲乙双方不能达成补充协议的，按照合同有关条款或交易习惯确定 4、仲裁委员会仲裁一施工合同纠纷案件，首席仲裁员甲认为应裁决合同无效，仲裁庭组成人员乙认为应裁决解除合同，丙认为应裁决继续履行合同。则仲裁庭应( )。 A、按甲的意见作出 B、按乙或丙的意见作出 C、请示仲裁委员会主任并按其意见作出 D、重新组成仲裁庭经评议后作出 5、某市一基础设施项目进行招标，现拟组建招标评标委员会，按《评标委员会和评标方法暂行规定》，不得担任评标委员会成员的情况为( )。 A、投标人的亲属 B、行政监督管理部门人员 C、与投标人有经济利益关系的人员 D、招标人代表 E、熟悉有关招标投标的法规，并具有与招标项目相关的实践经验 6、根据《民事诉讼法》的相关规定，起诉必须符合的条件不包括( )。 A、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织 B、有明确的被告 C、有书面的起诉书 D、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖 7、主刑的特点是( )。 A、一个罪可以适用两个主刑 B、不能单独立适用，可以附加适用
第二章第一节 练习一 1.施工许可证的申请领取，负责单位是（建设单位）。 2.建设项目的投资者是（建设单位）。 练习二 1.下列不需要办理施工许可证的建设工程是（抢险救灾等工程）。 2.通常情况下，下列需办理施工许可证的建设工程是（大型体育场馆）。 3.工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，必须办理施工许可证。（错） 4.建筑工程施工许可证是施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。（对） 5.建设单位依照国家有关规定向计划行政主管部门申请准予开工的文件指的是（开工报告）。 练习三 1.建设单位申请领取施工许可证，应当取得建设工程规划许可证。（对） 2.县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。（对） 练习四 1.施工许可证的有效期限为（三个月）。 2..施工许可证可以申请延期，但是，这种延期最多只能延期两次，每次不能超过（三个月）。 3.施工，是指建设工程开工后，在施工过程中因特殊情况的发生而中途停止施工的情形。（对） 4.中止施工满一年的建筑工程恢复施工前，建设单位不用报发证机关核验施工许可证。（错） 练习五
1.建设单位伪造或者涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处100 万元以上300万元以下罚款。（错） 2.骗取和伪造施工许可证构成犯罪的，依法追究刑事责任。（对） 第二章第二节 练习一 施工单位的资质等级，是施工单位建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等综合能力的体现。（对） 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。（对） 练习二 1.工程建设活动属于一般的经济活动，其从业单位所具备条件不会影响到建设工程质量和安全生产。（错） 2.从事工程建设活动的单位必须符合相应的资质条件。（对） 3.《建筑业企业资质标准》中规定，一级企业净资产不低于（1亿元）。练习三 1.施工总承包资质等级一般分为（四级）。 2.建筑业企业资质分为三个序列，不包括（施工分包资质）。 练习四 1.下列不属于企业申请建筑业企业资质应当提交材料的一项是（企业成立年限证明文件）。 2.建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。（对”） 练习五 1取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。（对）
建设法规 一、名词解释： 1．建设法律体系：是指把已经制定好的和需要制定的建设法律、建设行政法规、地方性法规与建设部门规章制度和地方政府规章等衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完成统一体系。 2.工程招标:是指招标人用文件将委托的工作内容和要求告知有意向参与竞争的投标人，让 他们按规定的条件提出实施计划和方案，然后通过评审、比较、选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖的单位，以合同的形式委托其完成工程。 3.建设工程设计:是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等 条件进行综合分析，论证，编制建设工程设计文件的活动。 4.现代企业制度:是在商品经济高度发展的基础上，为适应市场经济的需求而建立的产权明 晰、权责明确、政务分开、管理科学的新型企业制度。 5.城市规划法:是指调整城市规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范总称。 （城市规划：是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署及具体的安排等法定活动。 6.建设法律:建设法律是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其 有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。简言之：建设法律是调整建设活动或建设管理活动的法律规范的总称。 7.建筑业企业:是指与工程建设有关的、从事工程建设生产经营活动或者为工程建设各阶段 提供咨询与服务的企业，它们是工程建设的直接或者间接参与者，具体应当包括：（建设单位、勘察设计企业、城市规划编制单位、建筑施工单位、城市规划编制单位、建筑施工企业、监理企业、房地产企业、物业管理企业以及工程造价咨询单位、工程招标代理机构等）。 8.城市:是国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。 9.土地使用权出让:是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。 10.工程投标:是指各投标人依据自身能力和管理水平，按照招标文件规定统一要求递交投 标文件，争取获得实施资格。 11.工程勘察:是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和 岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动 12.工程建设执业资格制度：(P12)是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其 在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。 13建设用地规划许可证：(P30)是城市规划行政主管部门依据城市的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或者个人核发的确定建设用地位置、面积、界限的证件。 14建设工程规划许可证：(p31)是城市规划行政主管部门向建设单位或者个人核发的确认其建设工程符合城市规划要求的证件。 15工程建设监理：(P53)是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。 16FIDIC合同条款：(P54)国际咨询工程师联合会(FIDIC)制定的土木工程合同条款。 17建设工程质量：(P77)在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
基本建设程序 建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。 基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序不是任意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系、工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好建设，必须使项目建设中各阶段和各环节的工作相互衔接。 基本建设程序一般包括三个时期六项工作。其中三个时期即投资决策时期、建设时期和生产时期。六项工作即编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究报告、编制和报批设计文件、建设准备工作、建设实施工作(施工组织和生产准备)、项目施工验收投产经营后评价等。 一、基本建设计划的指标体系和主要内容 基本建设计划的指标体系和主要内容详见图一。国家基本建设计划的编制步骤是，先由国务院各主管部门（公司）、地方计划部门和计划单列企业集团，按各自的投资安排权限编制，上报国家计委，
国家计委经充分征求各方面意见和综合平衡后编制全国基本建设计划。基本建设计划经国务院审定后，由全国人民代表大会批准。计划经批准下达后，各部门（公司）、地方都必须严格执行。国务院或国务院授权部门，有权对计划的具体内容作适当调整。如果需要对基本建设总规模、内容作重大调整和修改时，要按原审批程序报请批准。 二、基本建设项目大中小型划分标准和限额规定 基本建设项目一般是指经批准包括在一个总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。通常情况下是由若干个有内在联系的单项工程或是一个独立的工程所构成。设计文件规定分期建设的单位，每一期工程作为一个基建项目，在这种情况下，一个基建单位不止一个基建项目。现有企业、事业单位按照规定用基本建设单纯购置车、船、飞机、勘察设备、施工机械等，不作为基本建设项目。全部投资在10万元以下的工程，不单独作为一个基本建设项目。 按现行规定，基本建设的大中小型项目和限额以上、限额以下项目，是按项目的建设总规模或总投资来确定的。新建项目按一个项目的全部设计能力或所需的全部投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建前原有的能力。 按国家现行规定，非工业项目大中型项目的限额为3000万元，3000万元以上的为大中型项目，3000万元以内的为小型项目。 三、基本建设程序的步骤和内容
一、301010建筑师管理制度： 1.建造师初始注册者，自资格证书签发3年内提供申请。 2.注册期满需延续执业者，应当在注册期届满30日前，申请延续注册，延续注册有限期3年。 3.在注册期内，注册建造师变更执业单位，应当在原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更手续，变更注册后仍延续原注册有限期，不重新计算。 4.建造师原则上担任建设工程项目施工的项目经理，也可以从事其他施工活动的管理工作。 5.一级建造师可以担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理，二级建造师可以担任二级及以下建筑企业资质的建设工程项目施工的项目经理。 6.注册建造师管理规定：取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动，担任施工单位项目负责人的，应受聘并注册于一个具有施工资质的企业。 7.建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。 二、301020法律替下和法的形式： 1.法律体系是指一国的全部现行法律法规的整体。我国的法律体系通常包括下列法律部门： 2.民法主要包括：合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法。 3.经济法：包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。 4.劳动法和社会保障法：包括安全生产法、消防法。 5.法的形式，实质是法的效力等级问题。 宪法—法律—行政法规—地方性法规。 6.行政法规：具有法律效力。 是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，如：建设工程质量、勘察、安全生产管理、安全生产许可证管理条例和建设项目环境保护管理条例等。行政法规的效力低于宪法和法律。 7.地方性法规： 它只在本辖区内有效，其法律效力低于法律和行政法规。因此，违反地方性法规的合同不是无效