7 投标人认为需要的其他内容（格式自制）
7.1 建立协调机制
为了实现本工程监理目标，在做好项目合同洽商及签订的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作，要为质量、进度、投资等目标实现创造好的条件。
帮助采购人划分或澄清实施单位的工作范围和职责。监督实施单位履行职责，协调各方的工作关系；建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。
7.1.1 监理方内部关系的协调
1、在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。
2、明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，明确岗位职权。
3、定期对每个监理人员效绩进行实事求是的评价。
4、总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时妥善进行调解。
5、建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要和月报、工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局、服从并适应全局的需要，服务于建设单位、承揽方。
7.1.2 建设单位与承揽方关系的协调
1、实施准备阶段的协调
监理工程师应协助落实各项开工条件，保持建设单位与承揽方的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。
2、实施阶段的协调
包括解决进度、质量、验收计量、合同纠纷等一系列问题。监理过程中要紧扣技术设计书及合同相关文件，严格把关，及时协调建设单位与承揽方在生产过程中出现的矛盾，协调好各工序间的衔接。
3、验收阶段的协调
对验收中检验单位或建设单位提出的问题，承揽方应根据技术文件、合同、检验结果、中间验收签证及验收规范做出解释，不符合要求应督促其采取补救措施。
4、维护阶段的协调
成果交付使用后，对建设单位提出的整改要求，监理工程师将展开调查，查清缺陷原因，明确责任，审核承揽方的整改计划，并监督实施。
7.1.3 承揽方与验收方之间关系的协调
1、协调验收方对各承揽方检查验收的技术标准的统一。
2、协调承揽方生产计划与验收方检查验收计划。
3、协调承揽方生产与验收方检查验收工作时间。
7.2 应急预案
为了应对工程项目潜在的环境和安全事故或紧急情况，根据《应急准备和相应程序》，特制定工程项目应急管理制度。
1、本工程项目应急管理制度所指的主要潜在事故和紧急事件包括：火灾、爆炸、人员伤亡、地震、雷击、触电、台风、洪涝、中暑、食物中毒等。
2、应对工程项目潜在的环境和安全事故或紧急情况，重点在于预防。在项目施工中，项目部应确定设置重点环境因素和危险源的岗位和区域潜在紧急事件的预防点。
3、可能发生潜在事故和紧急事件的岗位人员必须进行培训，考核合格后才能上岗。
4、对可能发生潜在事故和紧急事件的地点和设施，项目部应按国家标准进行标识。相应设施、岗位的操作规程应明示，并作记录。
5、在可能发生潜在事故和紧急事件的地点和设施，应配置必要的应急设备、器材（如灭火器），按规定存放并标识，定期检查。
6、项目部应制定针对可能发生潜在事故或紧急事件的应急响应方案。内容应包括：针对可能发生潜在事故或紧急事件所采取的应急处置措施；寻求第三方援助的通讯联络方法。项目部应组织全体施工人员对应急相应方案进行培训和演习。
7、紧急时间发生时，事故发生现场应立即报告工程部和公司。工程部应立即召集相关人员赶赴事故现场。
8、发生紧急事件的现场，应马上投入紧急事件的处理，如暂停工作、关闭项目部等，防止事态进一步扩大。
9、项目部后勤应研究危机处理办法，负责指挥抢险，同时项政府、公安、消防、医疗等部门报告，并向社区和周围属区通报。
10、非工作时间发生的意外紧急事故，发现者除立即采取相应措施外，应立即通知值班人员并逐级上报。
11、如遇特大环境紧急事件，如火灾、爆炸、人员伤亡，可以要求第三方援助。
12、事故发生后，单位及项目部应组织事故调查处理，形成事故调查处理报告，想有关部门和甲方上报。
7.2.1 外业交通事故应急预案
1、目的
为快速、高效、安全实施道路交通事故救援工作，减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保道路交通安全畅通、治安秩序良好，维护社会稳定，特制定此预案。
2、制定本预案的依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和有关规定。
3、应急预案汇报流程
当遇到交通安全事故时，应急准备工作小组成员应立刻向在当地区域报警，并向工作组长汇报，工作组长应立即向公司安全领导小组汇报处置工作。
4、应急处置过程
4.1道路交通事故发生后，当事人或委托现场群众应立即报警，并及时救助受伤人员，维护现场秩序。
4.2现场轻伤或未伤的人员应立即救助受伤人员，必要时请现场群众协助救护，同时采取必要的安全防护措施，保护现场。
4.3应急处置措施
4.3.1在医疗部门人员到达现场之前，现场轻伤或未伤的人员或求助现场群众及时抢救伤者；应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。
4.3.2急救、医疗部门人员到达现场后，要配合急救、医疗人员抢救受伤人员，同时配合公安部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。
4.3.3配合公安消防部门负责破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
4.3.4遇有车辆坠河等事故，应请求事发地政府负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。
4.3.5因道路交通事故引发重大火灾等特殊事故时，应及时启动相关应急预案。
7.2.2 外业溺水事故应急预案
1、目的
水面、水下测量、水边作业是我们外业部门经常遇到的工作，为保证水面作业人员的安全，
尽量减少不必要的人员和设备损害，特制定此预案。
2、制定本预案的依据：
《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和有关规定。
3、应急预案汇报流程
当遇到外业溺水事故时，应急准备工作小组成员应立刻向应急准备，在当地区域报警并向工作组长汇报，工作组长应立即向单位安全领导小组汇报处置工作。
4、应急处置过程
4.1如果水面，水边作业时意外溺水，附近又无人救助时，首先应保持镇静，千万不要手脚乱蹬拼命挣扎，可减少水草缠绕，节省体力。正确的自救做法是落水后立即屏住呼吸，然后放松肢体，尽可能地保持仰位，使头部后仰。只要不胡乱挣扎，人体在水中就不会失去平衡。这样你的口鼻将最先浮出水面可以进行呼吸和呼救。
4.2呼吸时尽量用嘴吸气、用鼻呼气，以防呛水。经过长时间游泳自觉体力不支时，可改为仰泳，用手足轻轻划水即可使口鼻轻松浮于水面之上，调整呼吸，全身放松，稍作休息后游向岸边或浮于水面等待救援。
4.3救助溺水者
4.3.1救护溺水者，应迅速游到溺水者附近，观察清楚位置，从其后方出手救援。或投入木板、救生圈、长杆等，让落水者攀扶上岸。在游泳中遇到溺水事故时，现场急救刻不容缓。当发生溺水时，不熟悉水性的人可采取自救法：除呼救外，取仰卧位，头部向后，使口鼻部可露出水面呼吸。呼气要浅，吸气要深。此时千万不要慌张，不要将手臂上举乱扑腾，而使身体下沉更快。
4.3.2将溺水者救上岸后，首先判断溺水者意识和生命体征，如果均正常，可视情况帮助清除口腔、鼻咽腔的呕吐物和泥沙等杂物，加强护理；
4.3.3如果意识丧失，生命体征存在，首要是去除口腔异物，包括取下假牙，保持呼吸通畅。应将其舌头拉出，以免后翻堵塞呼吸道；
4.3.4如果溺水者呼吸心跳已停止，应立即进行人工呼吸；
4.3.5人工呼吸在最初向溺水者肺内吹气时必须用大力，以便使气体加压进入灌水萎缩的肺内，尽早改善窒息状态。一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气，反复并有节律地(每分钟吹16-20次)进行，直至恢复呼吸为止。同
时进行胸外心脏按摩，让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕(手掌不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟100次)进行，直到心跳恢复为止。在急救的同时应立即送往医公司救治。7.2.3 外业汽车火灾应急预案
1、目的
为了提高灭火救援工作水平和应急反应能力，确保职工生命和公共财产安全，迅速、有序、高效地开展应急救援工作，根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合本单位实际，特制定本应急预案。
2、制定本预案的依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和有关规定。
3、应急预案汇报流程
当遇到汽车火灾事故时，应急准备工作小组成员应立刻向应急准备，在当地区域报警并向工作组长汇报，工作组长应立即向公司安全领导小组汇报处置工作。
4、应急处置过程
4.1 报警
火灾发生时，第一时间拨打火警电话“119”报警，报火警时必须做到：
4.1.1冷静镇定，不慌不乱，不错打电话，不拖延时间；
4.1.2准确无误讲清发生火灾单位的名称地址；
4.1.3简单报告火情（包括燃烧物质、火势大小）以及报警人的姓名、电话等；
4.1.4报完警后，应立即派人等候消防车，并引导消防车进入火场灭火。
4.2 疏散逃生和财物抢救
4.2.1 当车辆行驶过程中发生火灾时，驾驶员应紧急将车辆停靠安全地方。
4.2.2 驾驶员应立即将车门打开，协助乘车人员下车疏散并紧急疏散车上的测量资料和贵重物品。
4.2.3在报警的同时，驾驶员应取出买火器进行灭火。不管是那处发生火灾，应立即报警，现场应坚持“救人第一，救火在后”的原则，做到全力以赴抢救被困人员。
4.3. 重要财物保管
对重要文件、资料和贵重设备及物品等，应采取集中存放，专人看管的原则，防止不法分
子乘机破坏或丢失及被盗。
4.4 现场应急救援
对扑救火灾受伤的人员，应发扬救死扶伤的精神，并采取如下措施进行抢救：
1）对受轻微皮伤的人员进行消毒、包扎处理；
2）对吸入浓烟而窒息的人员进行胸外心脏挤压或人工呼吸等抢救方法，并迅速拨打急救电话“120”或直接送医公司进行抢救。
7.2.4 外业高压触电应急预案
1、目的
在人口稠密作业区，电器化铁路附近作业时，测量人员和设备很有可能受到高压电线的危害，为保证测量人员的人生安全和单位设备安全，特制定本应急预案。
2、应急预案汇报流程
当外业触电事故时，应急准备工作小组成员应立刻向应急准备工作，在当地区域报警并向组长汇报，工作组长应立即向公司安全领导小组汇报处置工作。
3、应急处置过程
3.1 发现人员触电应迅速采取措施，切断电源，使触电者脱离电源。未切断电源前，可用干竹竿、干木棒、木椅（凳）等绝缘器具使触电者脱离电源，不可赤手直接与触电者的身体接触。
3.2派专人看护现场，立即拨打120急救，并及时进行临时急救。
3.3通知综合处、财务处等相关部门领导到场处置。
3.4疏散围观人员，保证现场空气流通，避免再次发生触电事故。
3.5脱离电源的基本方法
3.5.1将出事附近电源开关闸刀断开或将电源插头拔掉，切断电源。
3.5.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
3.2.1必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳）切断电源线。
3.5.4救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
3.5.5如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其他办法把电源切断。
3.5.6若触电者触及断落在地上的带电高压线，且未确认线路无电之前，救护人员不得进
入断落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，迅速将其带至8～10米以外急救。只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
3.6使触电者脱离电源时应注意的事项
3.6.1未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
3.6.2严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。
3.6.3在拉触电者脱离电源过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
3.6.4当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死。
3.6.5夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
3.7触电者未失去知觉的救护措施
让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医公司诊治。
3.8触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施
应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医公司诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实施人工呼吸及胸外心脏挤压。
3.9对“假死”者的急救措施
当判断触电者呼吸的心跳停止时，应立即按心肺复苏法去抢救。方法如下：
3.9.1通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其邻扣、围巾、紧身衣服和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适时厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
3.9.2口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深呼一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16～18次为宜。
3.9.3胸外心脏挤压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60～80次。在进行胸外心脏挤压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏挤压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。
农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案 为进一步加快推进我县农村房地一体宅基地和集体建设用地确 权登记工作，切实维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定，根据《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔X〕101号）、《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔X〕60号）、《X省国土资源厅关于加快推进“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（X国土资登发〔X〕14号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、工作原则 （一）统筹兼顾，稳步推进。按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，稳步推进农村宅基地、集体建设用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物权籍调查及确权登记工作，并根据实际情况，调整工作计划，科学审慎选择符合实际的调查方法。 （二）尊重历史，结合实际。房地一体的农村宅基地和集体建设 用地使用权确权既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前 使用的实际情况。 （三）规范调查，依法登记。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，查清农村宅基地和集体建设用地上的每一宗土地和房屋的权属、界址、面积和用途等，形成完善的地籍和
房屋调查成果，为房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记工作提供依据，并在此基础上，严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记手续。 （四）便民利民，维护稳定。进一步优化职能，建立和完善配套服务平台和办事流程，提高行政效率，降低行政成本。在权属调查和纠纷处理工作中，应尽可能考虑各方利益，化解矛盾，解决争议。充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地权属纠纷调处工作机制，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。 （五）不重不漏，全部覆盖。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权权籍调查及确权登记要覆盖全县，不重不漏。 二、工作任务 以权属调查及登记为主线，在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时，因地制宜，采用符合实际的调查方法，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记作范围，依照不动产统一登记要求，实现统一调查、统一确权、统一登记。确保在X年底前完成全县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。 （一）农村宅基地和集体建设用地调查。以农村集体土地所有权成果为基础，按照《地籍调查规程》要求，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况（含每一宗地的权属、界址、面积和用途等信息），并形成完整的地籍调查成果。 （二）同步开展农村房屋调查。在开展农村宅基地和集体建设用地
第一节：不动产的含义及性质 （一）不动产的含义与范围 1、不动产 根据我国不动产登记暂行条例，不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。 《民法》第66条在民法中的概念为：谓土地及其定着物；不动产之出产物，尚未分离者，为该不动产之部份。即其包括了土地和其上在建或已完成之建筑物。 《不动产经纪业管理条例》对其概念解释为：指土地、土地定着物或房屋及其可移转之权利；房屋指成屋、预售屋及其可移转之权利。 《不动产证劵化条例》第4条中指出，不动产是指土地、建筑改良物、道路、桥梁、隧道、轨道、码头、停车场与其他具经济价值之土地定着物及所依附之设施，但以该设施与土地及其定着物分离即无法单独创造价值，土地及其定着物之价值亦因而减损者为限。不动产相关权利：指地上权及其他经中央目的事业主管机关核定之权利。 在本文中，不动产的概念及含义是指： 2、不动产的范围 根据物的社会价值的不同，土地、建筑物为不动产，土地上的林木与汽车、船舶、航空器、公司资产、上市公司的股票等为不动产，应纳入到不动产目录中去。除此之外的物为动产。 （二）不动产与动产的区别 虽然经历了时代的更迭变迁，但将物划分为动产与不动产这一法律传统却经久不衰，其应用范围的广泛性不因时代的前进而后退，甚至影响了世界上大多数国家，成为人们普遍认可的财产划分方式。 关于动产与不动产的划分标准，我国学界归纳起来大致有以下三种观点：一是纯粹物理标准，即以物的物理属性能否移动为标准，该标准为大多数学者所推崇，为主流观点；二是登记标准，即经登记的财产是不动产，反之，为动产，该标准以孟勤国先生为代表；三是以物权权利表征方式的不同为标准，笔者简称权利表征方式标准，即不动产、动产分别以登记和占有为表征方式，此乃叶金强先生所提出的一种新型划分标准。[i]
2020房地产形势【2020年浙江房地产开发投资形 势预计呈高位降速状态】 《浙江蓝皮书》(2019)发布现场。 李孟冉摄 中新网杭州1月25日电(胡哲斐李孟冉)浙江省社科院25日发布的《浙江蓝皮书》(2019)(下称“《蓝皮书》”)预测，2019年该省 房地产开发投资形势会呈现高位降速状态。 2018年1-9月，浙江省房地产开发投资、销售及价格均保持了 增长的态势，但增长速度正逐步放缓。数据显示，2018年前三季度，浙江全省完成房地产开发投资7454.97亿元(人民币，下同)，商品 房销售面积7211万平方米，商品房销售额10484亿元，分别比上年 同期增长23.4%、4.2%和19.7%。 分月度数据显示，房地产开发投资增速和商品住宅开发投资增速两项指标呈高位回落趋势。年初商品房销售同比增速逐月下降，年 中有所反弹，但自7月开始，同比增速呈现比较明显的下降趋势。 据《蓝皮书》显示，2018年前三季度，浙江二手住宅价格涨幅 明显，尤其是杭州、宁波、金华和温州二手住宅价格水平较上年大 幅上升；宁波、金华和温州的二手住宅价格上涨趋势走势与新建商 品住宅价格走势十分接近。从价格上涨的力度上看，杭州二手住宅 价格的上涨趋势强劲，其他三个城市二手住宅价格涨幅均小于其新 建商品住宅的价格涨幅。 《蓝皮书》还对2019年浙江房地产市场进行了展望：2018年前 三季度，浙江房地产开发投资较2017年有较大幅度的增长，处于近 年来的高位，尽管目前增速有所下落，房地产投资的增长态势将会 延续一段时间，预计2019年浙江全省房地产开发投资形势会呈现高 位降速状态。
《蓝皮书》指出，当前和今后一段较长时期，房地产市场限制性政策将常态化。在金融方面将继续严格管控各种违规资金进入房地 产领域，抑制投机和投资性需求，严防房地产泡沫化风险。 《蓝皮书》分析了中长期浙江房地产市场存在的支撑因素。其中，人口是房地产市场增长的重要支撑因素。长期来看，浙江全省和各 地市城镇化率仍然在提高。除了本地人口城镇化，人口引进也会为 房地产市场创造需求。此外，城市家庭改善住房条件的需求不断增长，以及旧城改造能够创造住房需求，也为未来城市房地产市场提 供需求支撑。(完)
（1）《不动产登记数据库标准》。《不动产登记数据库标准》以《条例》、登记制度和《簿册样式》为主要依据，基于原有土地、房屋、林业、草原、海域等登记数据，面向各级不动产登记数据库建设需求，明确不动产登记数据库的术语定义、内容、要素分类与编码、数据结构、命名规则、字段常量等内容，指导不动产登记数据库建设、数据交换与数据共享。《不动产登记数据库标准》主要规范不动产登记结果数据，各地结合本地不动产统一登记职责整合等实际情况，在此基础上扩展，满足本地不动产登记业务需要。 （2）《不动产登记数据整合建库技术规范》。依据《不动产登记数据库标准》，面向不动产统一登记制度实施前各级（主要是市、县级）已有的各类不动产登记存量数据整合建库，明确不动产登记数据整合建库的目标、任务、内容、方法和程序，指导各级不动产登记机构开展存量不动产登记数据整合建库工作。不动产统一登记制度实施后产生的登记数据满足统一的标准规范要求。 （3）《不动产登记数据汇交规范》。面向各级不动产登记机构整合建库的成果数据，编制《不动产登记数据汇交规范》，明确汇交数据内容、汇交格式、汇交时间、汇交程序、汇交职责等内容，为不动产登记统一接入系统运行奠定基础。 （4）《不动产登记数据共享交换规范》。主要面向不动产登记机构应与住建、农业、林业、海洋等部门之间的数据共享交换，明确不动产登记机构所需共享的住建、农业、林业、海洋等部门的审批与交易数据，住建、农业、林业、海洋等部门所需共享的不动产登记数据，以及共享的方式、共享职责、共享流程等内容，为实现不动产登记、审批、交易数据的实时互通共享奠定基础。 （5）《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》。对地方不动产登记机构本地运行的不动产登记信息系统接入信息平台提出技术要求，确保各级相关系统与信息平台平稳对接。（6）《不动产登记信息系统建设技术规范》。依据不动产登记制度设计，面向不动产登记业务全过程网络化管理，编制《不动产登记信息系统建设技术规范》，明确系统功能模块、接口要求等内容，指导市、县级不动产登记信息系统建设。 （7）《不动产登记信息管理基础平台服务规范》。对利用信息平台提供的各类服务提出技术要求，确保各类服务对象与信息平台平无缝对接。
XX市关于进一步做好农村不动产确权登记 工作实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）、《自然资源部自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）和XX 市委农村工作委员会领导小组印发《<关于深化农村改革激发乡村振兴新动能的实施意见>责任清单》的通知（市农发〔2020〕2号）文件精神，积极稳妥推进我市农村“房地一体”宅基地和集体建设用地统一权籍调查和确权登记发证工作，切实维护农民群众的合法权益，力争2020年基本完成中央国务院、自治区党委政府和XX市委政府确定的目标任务。结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 结合第三次国土调查，充分利用全市农村宅基地和集体建设用地确权登记发证已有成果，全面开展全市农村不动产确权登记工作。查清我市每一宗农村宅基地及其地表上房屋基本情况，查清我市每一宗集体建设用地的基本情况，形成权属清晰、界址清楚、空间位置明确、面积准确的权籍调查成果，并建立数据库。探索切实可行、利民便民的农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记模式，制定处理历史遗留问题的政策和措施。力争到2020年
底，完成全市农村不动产权籍调查，明晰农村宅基地、集体建设用地及地表上的房屋等不动产产权；农村宅基地和集体建设用地登记颁证率90%以上，基本实现“应登尽登”；全市原办理农村宅基地土地证、房产证的历史数据及档案全面移交到位，各级农村不动产登记数据库基本建成，初步实现数据汇交，农村不动产纳入不动产登记日常业务，基本实现不动产登记城乡全覆盖。 二、工作任务 （一）数据整理与档案移交。市不动产登记和房产交易中心加强与各XX区沟通对接，及时将现有存放在各XX区原办理农村宅基地土地证、房产证的历史数据及档案进行全面移交到位。各县（市、区）政府组织本级不动产登记部门及时与各乡（镇）或住建部门沟通对接，将现有存放在各乡（镇）或住建部门原办理农村宅基地土地证、房产证的历史数据及档案进行全面移交到位。（市自然资源局牵头，住房和城乡建设局，各县（市、区）及XX区政府配合）。 （二）因地制宜开展农村不动产权籍调查。市自然资源局及各县（市、区）政府组织本级自然资源主管部门制定农村不动产权籍调查专项工作方案，自行组织本级农村不动产权籍调查与数据库建设作业单位的招投标工作，市本级由市自然资源局组织本级农村不动产权籍调查与数据库建设作业单位的招投标工作，各县（市、区）由政府委托本级自然资源局组织本级农村不动产权籍调查与数据库建设作业单位的招投标工作，各县（市、区）招投标工作由市级中标作
农村房屋的效力认定方面法律有哪些规定 80房屋买卖在农村和城市中都很常见，的效力认定也会因为在城市和农村会有一些差别。在农村房屋的效力认定方面法律有哪些规定?影响农村房屋买卖合同的效力的因素有哪些?律伴网小编为您整理提供。 一、〈中华人民共和国〉是认定农村房屋买卖合同的效力的重要法律依据。 〈中华人民共和国合同法〉第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。” 最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(一)第九条规定：“依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记手续的，人民法院应当认定该合同未生效;法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。”从我国现有法律和行政法规的规定看，没有明确规定农村房屋买卖合同必须经登记后才生效的规定，按上述合同法及司法解释规定的精神，对符合民事法律行为生效要件的农村房屋买卖合同应认定其有效为宜。 二、我国农村使用权政策限制宅基地的转让，但不能以此否定农村房屋买卖合同的效力。 农村宅基地与集体经济组织成员的权利和利益是联系一起的，只有农村集体经济组织成员，才能申请宅基地。 《中华人民共和国》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内的空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县人民政府批准;其中，涉及占用农地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”农村村民申请宅基地后，有权在宅基地上建房，并依法取得房屋的所有权，所有权包括占有、使用、收益、处分四项权能。 出卖自已的房屋，是行使房屋所有权的处分权能，“地随房走”是我国现行法的一项基本原则，《中华人民共和国土地管理法》虽限制宅基地的转让，但不能以此否定农村房屋买卖合同的法律效力。 三、签订农村房屋买卖合同只有经过登记才能发生所有权的转移，如果未经登记，则只能在当事人之间产生、关系。
不动产登记考试习题 一、单选题 1、依据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，出让取得教育、科技、文化用地使用权的最高年限为（C） A.30年 B.40年 C.50年 D.70年 2、根据我国《土地管理法》的规定，行使征收土地审批权的政府机关至少应是（ D ） A.乡级人民政府 B.县级人民政府 C.市级人民政府 D.省级人民政府 3、对于经营性房地产开发用地，建设用地使用权合同设立的方式是（A） A.国有建设用地使用权出让 B.国有土地出租 C.国有土地使用权作价出资 D.建设用地使用权划拨 4、《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确了征收补偿的责任主体是(B) A.建设单位 B.人民政府 C.财政部门 D.住房和城乡建设管理部门 5、根据《城市房地产管理法》及《城市房地产开发经营管理条例》的规定，设立房地产开发企业必须有一定金额的注册资本，该金额最低为(B) A.50万元 B.100万元 C.1000万元 D.5000万元 6、下列关于房地产开发企业资质等级条件的表述中，符合一级资质的是( A ) A.注册资本5000万元以上 B.从事房地产开发经营时间3年以上 C.近3年房屋建筑面积累计竣工20万平方米以上 D.连续3年建筑工程质量合格率达到100％ 7、根据《城市房地产管理法》的有关规定，房地产交易的形式不包括（D） A.房地产转让 B.房地产抵押 C.房地产租赁 D.房地产经纪 8、房屋转租中，因承租人的原因，出租人有权解除合同的情形为 (A) A.未经出租人同意，承租人擅自转租 B.虽经出租人同意，承租人转租给第三人，但未向房屋所在地房屋管理部门备案 C.出租人知道或应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议 D.因承租人拖欠租金，但次承租人请求代承租人支付欠付的租金 9、“依山傍水”小区建成后，业主们决定通过业主大会选举业主委员会。根据物权法律制度的规定，下列关于业主大会选举业主委员会表决通过标准的表述中，正确的是 (D) A.经专有部分占建筑物总面积2／3以上的业主或占总人数2／3以上的业主同意 B.经专有部分占建筑物总面积2／3以上的业主且占总人数2／3以上的业主同意 C.经专有部分占建筑物总面积超过1／2的业主或占总人数超过1／2的业主同意 D.经专有部分占建筑物总面积超过1／2的业主且占总人数超过1／2的业主同意 10、业主是房屋的（ D） A.使用人 B.占有人 C.租赁人 D.所有人 11、物业服务企业或者其他管理人的管理权源于（B ） A.房地产开发商的委托 B.业主的委托 C.物业服务公司的章程 D.政府房地产管理部门的委托
农村房地一体不动产确权登记工作流程 一、权属调查 权属调查是不动产权籍调查的核心，是保障不动产确权登记颁证的关键。 根据《山东省国土资源厅、山东省财政厅、山东省住房和城乡建设厅关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕191 号）文件要求，对于已完成登记发证的宅基地和集体建设用地，开展补充房屋调查；对于已完成地籍调查尚未登记发证但符合发证条件的宅基地和集体建设用地，对原有地籍调查成果进行核实，并对地上房屋等建（构）筑物进行补充调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果;对于宅基地和集体建设用地及地上房屋等建（构）筑物均未开展过权籍调查的，应开展房地一体的权籍调查。 ①权属调查主要包括：调查核实宗地和房屋的权属情况、实地指界、设置界标、丈量宗地界址边长和房屋边长相关距离、绘制宗地草图及房屋权界线示意图、填写不动产权籍调查表等。 ②土地权属状况调查 a、宗地状况调查。应根据《不动产权籍调查技术方案》（试行) 要求，借助工作底图和权属来源证明材料，结合现场核实，调查每宗地的土地坐落与四至。 b、宗地权利人状况调查。包括调查核实权利人或实际使用人的姓名或者名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人（或负责人）姓名及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等，属于宅基地的，除了调查记录土地权利人的情况外，还应调查权利人家庭成员情况，复印权利人家庭户口簿等资料。 c、宗地权属状况调查。调查核实确定土地权属性质、使用期限
等，以及宗地是否有抵押权、地役权等他项权利和共有情况；宗地批准用途和实际用途等。 d、权利人和宗地界址清楚，四邻无争议，因不符合相关政策不能予以确权登记颁证的，可依实际使用情况记录实际使用人和实际使用范围，在《地籍调查表》说明栏中，注明“该权利人为实际使用人，因不符合XX 规定暂不予确权登记。”将调查成果录入不动产权籍调查数据库。 e、存在权属争议的，划为争议宗，填写土地权属争议原由书，待权属争议解决后再进行不动产权籍调查。 ③房屋权属状况调查 a、房屋权属来源调查。应依据房屋产权人提供的房屋建设批准手续、符合规划材料等，以及房屋买卖、互换、赠与、受遗赠、继承、查封、抵押等其他房屋产权证明，记录产权人，并将产权证明留复印件或拍照留存。产权共有或有争议的，记录共有或争议情况。 b、房屋状况调查。宅基地范围内的房屋，调查主要建筑物的建筑结构、层数、墙体归属、建成年份等。主要建筑物指具有上述合法权属来源材料、主要用于居住的房屋。附属设施如仓库、圈舍、门房等不用作权属界线但为永久建筑结构的，可在不动产权籍调查表中简要记录其相关信息，说明其位置、用途、数量等。 ④界址调查 a、宗地界址调查。按照《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012)要求做好宅基地和集体建设用地权属调查指界，实地设置宗地界标并丈量边长和关系距离，确保宗地权属清楚、界址清晰（界址空间相对位置关系准确）。 b、对土地权属来源资料齐全，界址明确，经实地核实界址无变
长三角房地产市场比较分析 摘要：长三角地区经济发达，有专家指出，长三角有望继巴黎、伦敦、纽约、东京、芝加哥五个国际级大都市圈之后，成为“第六个国际级都市圈”。而作为经济发展的支柱产业，房地产业必将为长三角的经济发展提供不竭的动力。作为长三角地区的代表城市，上海，浙江，江苏的房地产的发展显得更为重要。 关键字：长三角房地产比较上海浙江苏州 1.引言 长江三角洲是由江、浙、沪三地16个地级以上城市组成的复合性区域，现已形成北起扬州、镇江、南京、泰州，中经苏州、无锡、常州、南通，东抵上海，南达杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山、台州，以上海为核心的庞大城市群。未来经济一体化的长三角已逐渐成为中国经济腾飞的重要引擎，“打造世界第六大城市群”已成为江浙沪的共同目标。 长三角地区是中国经济的重心。该地区人口密集，经济发达，自古以来就是中国富庶之地。自上世纪90年代上海浦东、苏州工业园开发以来，近十余年来该地区经济飞速发展，从2001年起，该地区在吸收外资总量、对外贸易额、经济总量等方面均居全国首位。2007年，长三角GDP占全国GDP比重接近22%，GDP 总和超接近8000亿美元。 于此同时，长三角房地产开发投资也一直在高位运行，根据近几年的数据显示，长三角区域房地产开发投资呈现出稳步增长的发展态势，到2011年更是超过7500亿元，达到了7662亿，累计增加了近160%，年均增长率达到了22.7%，可以预见，未来长三角城市的房地产仍然具有很大的发展潜力。本文以上海、浙江、江苏为例，对长三角房地产市场进行比较分析。 2.上海、浙江、江苏房地产市场规模分析 长三角地区是中国经济发展速度最快，经济总量规模最大的区域。长三角房地产市场规模庞大。长三角地区投资额占全国的份额均值为21.6%，高于长三角GDP占全国的份额均值17.7%，由此可见，长三角区域的房地产业发展对当地经
《物权法》应明确规定农村私有房产的登记、买卖、抵押权 问题 随着社会主义建设的步伐的发展，党的十六大五届全会中明确提出了建设社会主义新农村，以及加强小城镇建设，城乡一体化的新战略思想，我国农村建设取得突飞猛进的发展势头，有其在我国即将全部取消非农业与农业户口之分的今天，社会出现了大流通、大发展的渠道，城市中出现了城中村，农村朝着城镇化的步伐行走。我国的法律规定已经不适应我国经济建设需要和发展，如：我国《担保法》第37条第二款规定建筑在农村宅基地之上的私有住房，亦不能用于抵押，《土地法》六十二条规定农村一户宅，宅基地使用权不准出卖等。既然我国《宪法》十三条、《继承法》第三条、《民法通则》71条、《婚姻法》有关处理共同财产房屋的规定，都承认房屋是公民的合法私有财产，那么为什么不能按照公民的意志加以处分收益呢？我认为这种局面的存在与我国体制和法律建设的体制存在着日益突出的矛盾，我想，随伴着我国房地产业及农村经济的发展，不动产物物权方面已经出现建筑物的区分、所有权所法律概念。农村建筑在农村集体土地上的房屋、企业的厂房等建筑物也开始有条件允许买卖抵押，传统的房地不可分的理论依据实在不能适应目前的经济形式和法律体系完善的需要，对农村私有房屋，建议即将出台的《物权法》应当作出明确规定，允许产权分明清晰的农村房屋进行登记、买卖、低押，并且应尽早建立一套完善农村私有房产、登记、买卖、抵押的制度。
一、我国农村房产的现状 我国从1949年10月1日建国，我国开始试行的是共有制形式。农村土地归集体所有，一户只允许一处住宅，规定不准买卖、转让，当时也包括土豪、大户的房屋没收充公后，重新分配给农户的房屋，农村住宅建设一直处于较落后的发展状况。其发展追朔于十一届三中全会后，随着社会主义步伐的发展，农村试行保产到户的政策，农村经济得到发展，农户有钱后农村住宅才有了进一步发展。尤其1982年宪法的颁布，明确规定保护公民私有财产，在1988年、1993年、1999年、2004年通过四次宪法的修正和确定保护私人财产，以及《土地法》1986年实施规定保护农村住宅的合法性，加上1988年、1998年、2004年《土地法》3次修正，明确了农村土地长期承包，农村私有房屋的保护等。由于农村改革、开放、法律的规定和正确的实施，给农村经济带来了机遇和发展，农村的住宅建设取得了飞速的发展，过去的草屋、危房等不见了取而代之是1-2层楼房、乡村别墅、社区楼房，农村住宅得到巩固和发展。党的十六大五届全会提出明确提出建设社会新农村城乡一体化的发展思路，必将给农村住宅建设带来更新、更好地发展。如：河南省试点建设农村新社区的构想。但是由于全国各地发展状况不平衡，有的发放产权证，有的没有发放，如农村社区建设，至今只是农村村民居住，没有房产证明，不能进行买卖。我国对农村私有房屋登记一直存在漏洞，没有一套切实可行，关于农村房屋登记等方面规定。现在社会的大发展、大流通，由其是加入WTO后，丰收富裕的农村村民对住宅建设、流通有了新的要求。法
农村房地一体不动产登记工作明白纸 一、农房一体确权登记工作的总体流程 1、内业宅基判定 利用航飞影像数据，作业单位工作人员与村委会负责人就宅基地及集体建设用地的边界和宅院所属权利人进行内业初步认定。 2、外业调查测量 外业作业人员需要测绘人员两人和村居一人为一组入户调查测量，对内业判定宅基及集体建设用地进行核实确认，村居人员负责协调通知需要测量的每家每户，保证进行测量时家中有人，按照要求进行指界并准备提交所需材料。宅院由四邻指界人与本宗地指界人现场指界，并记录界址位置，丈量界址边长和相关距离，测量每幢房屋的边长，现场绘制权籍草图，权籍草图上记录预编号、权利人名称及共有情况、房屋坐落、门牌号、四至、房屋结构、房屋层数、房屋边长、实际用途、建成年份、测量时间、指界人签字等，房主签字时需拍照。查验权利人身份证件、户口本、土地证、房产证、批文、协议、公证书、判决或调解书等权源资料原件并收取复印件。 3、内业处理 根据外业测量成果由测绘技术单位建立不动产权籍调查数据库。 4、预审公示 每完成一个村的数据建库，检查无问题后，将要每户测量登记的基本信息到当村进行公示。将公示的内容打印张贴在村委会的公告栏上，公示时间为15天。当事人如有异议，可在公示期内到村委填写异议情况说明。
5、表册签字 由村委广播通知具体的签字时间，由对权籍调查成果无异议的权利人对不动产权籍调查表、不动产登记申请书等表册签字按手印。村委会参与调查人员及村主任需对调查认定结果审核并签署意见。 6、成果质量检查及入库 对每宗地按照要求进行质检，保证权籍调查成果的正确性。将内业检查整理没问题的表册图件扫描形成数字化文档，按照并挂接到济南市不动产权籍调查和登记数据库中。 7、补办审批或认定手续、登记预审 国土所组织对前期形成的调查成果进行合法性审查，符合登记条件的转入登记流程，需补办审批或认定手续的，转街道办事处或逐级呈报区政府办理相关审批手续，手续齐全后转入登记流程。 8、面签申请登记 宅基地的宗地测量数据完成后，录入不动产登记系统并编制不动产单元号，形成每宗地唯一的不动产单元号，按村为单位分到各所属国土所，由国土所通知村委会，并制定每天面签多少户的计划，各村委会按照面签计划通知各户到国土所办理面签申请。 二、责任及分工 1、自然资源部门职责 牵头负责辖区内农村房地一体不动产确权登记工作具体实施，制定工作方案，明确任务分工，加强业务指导和检查，组织工作人员培训，解决历史遗留问题，督导作业单位完成权籍调查、数据库建设及质量管控，指导镇（街道）完成补办房地审批手续，核发房地一体不动产权证书，推进工作落实等工作。
（1）不动产的概念 不动产（immovable property）是指依自然性质或法律规定不可移动的财产，包括附着于地面或位于地上和地下的附属物。不动产不一定是实物形态的，如探矿权和采矿权、如建筑物及土地上生长的植物。 我国规定不动产的类型有：土地、建筑物、构筑物以及添附于土地和建（构）筑物的物。最核心的是土地、最复杂的是房产。 不动产与动产的划分是以物是否能够移动并且是否因移动而损坏其价值作为划分标准的。动产是指能够移动而不损害其价值或用途的物。不动产是指不能移动或者若移动则损害其价值或用途的物。 （2）不动产登记的概念和内容 不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。 1.登记是依当事人申请的行为。 2.登记是国家专职部门的活动。 3.登记内容为不动产物权及其变动事项。 4.登记事项须记载于不动产登记簿。 登记的权利包括： （一）集体土地所有权； （二）房屋等建筑物、构筑物所有权； （三）森林、林木所有权； （四）耕地、林地、草地等土地承包经营权； （五）建设用地使用权； （六）宅基地使用权； （七）海域使用权； （八）地役权； （九）抵押权； （十）法律规定需要登记的其他不动产权利。 不动产登记的内容： 1.不动产的坐落、界址、空间界址、面积、用途等自然状况。 2.不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利等变化等权属状况。 3.涉及不动产权利限制、提示的事项。 4.其他相关事项。 不动产登记的确是房地产税向存量环节征收的必要前提，但并不是充分必要条件。2013年3月28日，国务院办公厅就实施《国务院机构改革和职能转变方案》任 务分工进行通知，要求2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度，由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责。
浙江省房地产监管分析平台建设方案 根据国家和省关于加快个人住房信息系统、房地产市场信息系统和预警预报体系建设的要求，按照建设部发布的有关工作纲要和数据标准，结合我省实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻落实科学发展观，全面实施新型城市化战略，立足当前，着眼长远，建立与房地产业发展和住房保障工作要求相适应的技术保障体系，提高房地产市场监测分析能力、行业监管能力和公共服务能力，促进房地产市场平稳健康发展和城镇住房保障工作水平稳步提升，确保人民群众“住有所居”。 （二）目标任务。 近期目标：搭建省、市两级住房信息系统网络，采集房地产市场监管涉及的土地出让、规划设计、开工建设、预售许可、买卖合同、房屋登记、存量房交易、住房保障等信息，建立省级基础数据库，同时整合以设区城市系统为中心的县（市、区）原有系统，满足全国个人住房信息联网要求，建设省级个人住房信息系统、房地产市场监管系统、住房保障监管服务系统。 远期目标：在近期目标的基础上，采集物业服务、房屋征收、
住房公积金等信息，纳入土地、金融、税收等信息，形成全面、综合、及时反映我省房地产市场运行状况、住房公积金和住房保障进展情况的房地产监管分析系统，满足房地产市场调控决策和住房保障等工作需要。 （三）建设原则。 ——统一平台，整合资源。统一开发全省房地产数据交换与管理平台，应用于省中心与设区城市的数据交换和管理。鼓励各设区城市开发应用全市统一的业务平台，通过终端延伸、系统切换、系统升级等方式，实现县（市、区）系统整合。县（市、区）今后不再开发单独的房地产信息系统。在充分整合原有资源的基础上，对不达标的系统进行升级、改造和优化，发挥投资的综合效用。 ——统一标准，分步实施。根据全国《个人住房信息系统数据标准》，制定《浙江省个人住房信息系统数据标准》。以建设部《房地产信息系统技术标准》为基础，增加住房保障、土地、金融、税收等内容，制定《全省房地产监管分析平台数据标准》。各设区城市开发业务平台、整合县（市、区）系统，均要严格遵守以上两个数据标准。同时，考虑全国要求和我省现有水平，允许各地在坚持整体设计的前提下，先开发应用与个人住房信息相关的子系统，采集、整理和传输个人住房相关数据；再开发应用其他子系统，最后完成全部规定信息的互联互通。
农村建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明； （四）申请登记房屋符合城乡规划的证明； （五）房屋测绘报告或者村民住房平面图； （六）其他必要材料。 申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。 办理村民住房所有权初始登记、房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。 我国现有的法律、法规，只对城市房屋产权产籍管理有具体的规定，对农民在集体土地上建房是否需要办理房产证没有明确的要求，一般情况下，农民农村建房只需取得集体土地使用证（土管部门办理）和建设工程规划许可证（规划部门办理）即可。在实际操作过程中，我们采取了比较务实、灵活的态度，在农民自愿要求办理房产证的前提条件下，参照《城市房屋权属登记管理办法》和《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》的规定予以办理。具体地讲，需要提供以下资料： 1.建设用地规划许可证和土地证复印件，原件需验证（土管部门办理）； 2.建设工程规划许可证及附件（规划部门办理）； 3.产权人身份证原件及复印件（委托代办需提供委托公证书及代理人身份证原件）； 4.填写“浙江省私有房屋所有权登记申请书”； 5.有资质测绘单位出具的建筑平面图及建筑面积计算清单； 6.登记部门认为需提交的其他有关文件。 《物权法》出台后，对私有财产的法律保护更加明确，但相关的实施条例司法解释还未出台，因此在操作过程中，还是以现有的法律、法规为准。根据该网友的叙述反映，他有可能是土地证和建设工程规划许可证未办理，具体办理条件由土管部门和规划部门解释。 现在在农村做房象你这样买地皮做的是能办房地产权证的。首先你得将地价给交齐的，因为现在国家在农村在做新农村，所以一般是不同意有自己产权的。所以你要到土地所和房管所去办理土地证和房产证的。只有这样你花的钱才有价值。不然花了几万才能有个使用权（小产权证）。 房产证明是房屋产权证的简称，房屋产权证包括《房屋所有权证》和《土地使用权证》。业主办理房产证首先需要开发商确权。即开发商在商品房竣工验收合格后，30天内必须办理确权登记手续。购房者必须在房地产开发企业已经办理初始登记并领取房地产权属证明书(俗称大产权)的基础上，才能申请办理所购房屋的转移登记，领取房地产权证。只要是新建的商品房，无论其是否出让，产权最后如何分配，在初始登记时，登记机关均是直接将全部产权登记在开发经营企业名下的。 一、婚后房产证写谁的名字、婚后房产证加名字、婚后房产证上加名字 1、婚后房产证上加配偶名字 婚前以个人名义向银行贷款购房一套，首付30万，婚后仍有30万贷款，现与妻子共同还贷。 若房产证上要加上妻子的名字：在房贷尚未还清的情况下，是否在贷款银行同意的情况下进行？
不动产登记中心解决疑难问题典型案 例 案例一 一、基本情况 在不动产登记过程中，由于前期房屋所有权证和土地使用证在房产管理局和国土资源局分开办理，导致很多房屋所有者办理了房屋所有权证，未办理土地使用证，且有较多房屋所有权经历了多次转移，但土地使用权仍然登记在最初的权利人名下，导致房、地权利主体不一致。 二、解决方案 本着妥善解决历史遗留问题、为人民群众办实事的工作原则，青阳县不动产登记中心组织相关部门和专家进行研究，提出解决方案；在土地权属来源合法、无抵押查封情况下，如果不动产经历多次转移，在找不到原土地使用权人或不能到现场签字的情况下，现房屋所有权人签署具结书，直接办理不动产转移登记。 案例二 一、基本情况 在登记机构登记范围内，存在着已经取得土地使用证范围以内、房屋所有权范围以外，或者已取得土地使用证和房屋所有权证书，现权籍调查和现场查看结果显示在取得的土地使用权范围
内原登记房屋主体层数增加的，或者已取得土地使用证和房屋所有权证，现权籍调查和现场查看结果显示房屋占地超出土地使用权范围等情况。 二、解决方案 县国土资源局在局长的主持下召开局长办公室会议，研究讨论不动产登记相关事宜，形成会议纪要（在国家、省、市、县出台具体文件意见前适用），提出解决对策：对原已登记内容或登记申请人提供建设工程符合规划材料的（按规划建设），予以承认并办理不动产登记，对不能登记的部分，宗地图上用红线标注，房产图上用黑色斜线标注，地上物的情况在不动产权证附记栏和登记簿中注记。 案例三 一、基本情况 王某有一处住宅准备出售给张某，但王某的土地使用证上土地性质是划拨的，现在王某和张某一起到不动产登记中心办理不动产转移登记手续。 二、解决方案 按照正常程序，王某的土地使用权证是划拨的，不能对外出售，必须缴纳土地出金，将划拨土地变更为出让，然后才能对外出售办理转移登记，本着为人民服务的工作宗旨、落实只进一扇门的工作方针，不动产登记中心在研究讨论之后，指导王某申请
集体土地上不动产登记有关问题的探讨尹建雄 发表时间：2019-03-27T10:46:05.263Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：尹建雄 [导读] 摘要：为了促进我国城乡一体化发展，我国全面实行了集体土地不动产登记制度。 曲靖市马龙区不动产登记中心云南曲靖 655199 摘要：为了促进我国城乡一体化发展，我国全面实行了集体土地不动产登记制度。在集体土地不动产登记工作中，房地产权利人不一致、房屋超建部分不动产登记申请、审批管理等方面存在的问题较为明显，需采取有效方法解决。此外，结合具体情况，从法律、技术措施等多个层面给出相应的处理建议，使我国集体土地不动产登记工作能够顺利、有序地开展。 关键词：集体土地；不动产登记；问题对策 引言： 就目前集体土地上不动产登记的实际情况来看，还存在制度上的不健全，管理上的混乱等一系列问题，其中不乏是因为各相关部门不作为、工作失误、沟通不及时等原因造成上述问题的出现。但是，最重要还是来源于某些制度性的规定缺乏实践的基础，从农民利益和认知角度出发对集体土地上不动产登记的研究还未得到深刻的重视。事实上，农民以及农村集体土地实际问题才是制度实施和贯彻根本。在集体土地上不动产登记的实际工作中，采取的处理措施也要多从农民实际情况出发，坚持“以人为本”、“和谐”的原则。 1 房地产权利人不一致 1.1 规划审批手续的建房人和土地审批手续的使用人 不一致在集体土地不动产登记工作中，常常会出现土地审批手续记载的使用人和规划审批手续的建房人不一致的情况，对于此类情况，根据我国不动产登记制度的相关原则，是无法办理房屋登记的，这就使登记工作陷入到僵局之中。对此，笔者认为在实际处理过程中，应该尽可能避免矛盾的扩大，采用和谐处理的原则。不动产登记申请人不仅要取得房屋所有权人的同意，还需从当地土地管理部门获得合法的土地使用手续，之后办理房屋初始登记。换而言之，针对此类问题的处理，关键在于土地使用人和房屋所有权人之间的协调沟通，最终形成房、地一致的权利人。 1.2 面积超占与一户多宅的登记 在农村，农民宅基地超占的现象十分普遍，如何对超占部分进行规划和调整一直是困扰我国政府的问题之一。一部分历史形成的面积超占、一户多宅的宅基地，虽然具备合法的权源，但是和当前阶段我国的政策是相互冲突的，如何对这些产权进行登记一直未能形成统一意见。对于此类问题，应该从法律层面上，对权属来源文件加大审查力度，建立实质与形式统一的登记审查模式。由于我国农民集体土地不动产登记工作情况十分复杂，加之针对各类权属来源文件也不具备统一的认定和审查标准，因此在具体登记时，应该将实质审查和形式审查有机结合起来，结合实际情况，尽可能地对历史权利归属进行还原。另一方面，需要提升人民群众的法律意识，坚持依申请登记的原则，对确实有需要的农民进行调查登记。同时不动产登记机构还应做好法律法规的宣传工作，明确只有依法登记的不动产才能受到法律保护。此外，应结合实际情况，有针对性地制定地方性法规，理顺各类问题的法定解决途径，为农村地区的稳定发展奠定基础。 2 集体土地不动产登记中的虚假现象 目前农村集体土地及地上不动产登记采取部门分散型管理登记方法，例如，针对集体土地上建房的审批手续，既有乡镇人民政府或其下设的村建办公室，同时也需要建设管理部门进行审批。部门间缺少紧密的联系，难免出现虚假风险防控的漏洞。主要表现在以下3种情况：第一，证书和信息的双重伪造。简单的说就是证书并非相关发证机关颁发，且证书的内容与实际情况也不相符；第二，证书为真，信息伪造。这种情况是指证书是通过非常规渠道获得的相关发证机关颁发的合法的证书，但是证书的内容与实际信息不一致；第三，证书伪造，信息为真。证书的内容与实际信息完全符合，但是证书确属非法伪造的，毫无法律效力，为非法行为。针对以上问题的处理措施可以从以下几个方面入手：首先，各相关部门对土地、房屋的产籍档案进行严肃认真的整理归档。加强对档案的管理力度，力求每一个登记在审批调查时都要有档案可查，且需要满足不费时不费事的要求，为证书的真伪审核带来便利，实现严控真伪关。其次，加强各部门间的联系，主动联系村镇工程审批以及建设部门，主动与相关批准部门协商沟通，主动调取工程建设许可证书样本或者相关的档案资料，留存后进行真伪辨别。只有做到主动政府行为作为，而不是互相推诿，才能防控虚假风险漏洞。再次，集体土地上不动产登记的相关工作需要与之相关的工作人员积极学习有关知识，提高自身专业水平，秉承认真负责的工作态度和为人民服务的工作信念。 3 农民对集体土地上不动产登记的制度认知匮乏 集体土地上不动产登记制度的主要参与者，即农民在对制度和产权意识的认知上是存在极大的匮乏。在农村往往存在这样两种情况：第一，农民对于集体土地上不动产登记可以确认并保护自身的的权利这一作用，完全没有法律意识，常常通过自认为可行的办法处理问题，例如，农民对房屋实际占有的意识很强烈，但是由于缺乏对房屋产权认知度，他们宁愿抢占、违建也不愿意通过正规的途径办理相关手续，往往是只重视土地证忽视房产证或者认为土地证即房产证。第二，亦或是农民对房屋登记期望与制度设计脱节。制度的导向不能满足农民所期望通过登记获得的利益，从而阻碍了房屋登记的实行和开展。在制度层面，从农民的角度出发考虑，利用多种途径提高农民对于集体土地上不动产登记的制度认知，也是解决不动产登记的制度相关问题的必要思考。 4 有关房屋超建的问题 长期以来，我国农村地区的房屋修建往往存在审批方面的问题，其原因是多重复杂的，不仅与经济基础有关，与自然环境有关，也与人的主观意识和基础观念有关，所以不批就建、批少建多的情况屡见不鲜。那些未得到审批就扩建的房屋，主要为农户提供养殖家畜、圈地种菜、工具用房等用途，往往都有实际的用途和需求。由于很多房屋的建造情况与土地审批手续中的信息不符，增加了房屋不动产登记的难度。我国农村地区的房屋超建问题司空见惯，为了进一步规范此类现象，尽量确保经批准后的建筑房屋土地面积、实际建造面积与经过审批的面积保持一致，可参考借鉴以下方案：首先要分清农村集体土地上实建与审批面积不符的区别性情况：一种是房屋结构有出入，如批建2层实建3层楼房；另一种是房屋面积有出入，如批建50平米实建100平米。当然，无论是针对上述哪种情况，都应该贯彻落实我国《城乡规划法》之规定。若在乡镇规划区出现不按规划完成建造房屋，政府应勒令停建，并在规定时间改正，逾期不改则直接拆除。也就是强调，加层违建房屋的申请人应及时补办相关规划手续，履行完整的审批流程后完成不动产登记；而违建房屋中的扩建部分则将被登记机构视为违章建筑，面临责令拆除的结果。面对房屋超建的问题，在做集体土地不动产登记时应灵活采取不同方面调整和解决：第一，申请人应第一时间在国土部门补办批准手续再办理不动产登记业务。第二，超面积违建房屋在不能补办手续的情况下，登记人员应实地考