关于公安机关严格、公正、文明执法(一)
目录
一、摘要 (2)
二、论严格、公正、文明执法正文 (3)
1、严格执法是对执法人员提出的基本要求 (3)
2、公正执法是我国社会主义法制的基本要求 (4)
3、文明执法是社会主义精神文明的体现 (6)
4、在公安机关中贯彻严格、公正、文明执法活动的必要性 (8)
5、如何在公安工作实践中搞好严格、公正、文明执法 (9)
三、注释 (10)
四、参考文献资料 (10)
论文摘要
随着国民经济的持续发展和社会文明程度的不断提高,我国正稳步向全面小康社会迈进,这对我国的法制建设提出了很高的要求,对执法机关的执法作风也要求向严格、公正、文明执法转变。唯有严格执法，才能贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设的基本方针，才能较好地纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，体现法律的尊严；以事实为依据，以法律为准绳，对一切主题，一切形式的违法行为毫无情面地进行法律追究，决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外，是公正执法的本质，做到公正执法，才能保证权为民所用；文明执法是社会进步的表现，也是我国执法机关的性质决定
的，执法机关尤其是公安机关能否做到严格、公正、文明执法，直接关系到人民群众的利益能否得到最切实有效的保护、社会能否稳定，甚至关系到国家能否长治久安。因此，严格、公正、文明执法，首先要对其重视，理解其内涵，其次要实行警务公开制度，加大监督力度，以公开促公平，以公开保文明。
关键词]:严格公正文明执法
严格、公正、文明执法的法制教育是公安机关三项教育①的专题内容之一，是继全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育而来的，是三项教育的归宿点，三者之间相辅相成，互相促进。随着经济的发展，法制的健全，公安作为一个行政执法和刑事司法的权力机构，面对新情况，加强了对民警的法律教育，强化对执法监督力度，适应新形势的需要，完成神圣的使命，最根本的就是要严格执法、公正执法，保持对法律负责的高度精神，让人民群众满意。通过学习后充分认识到进行严格、公正、文明执法的是公安执法工作的准绳，是公安工作的生命线，是重树人民公安警察在群众中威望的形象工程。
一、严格执法是对执法人员提出的基本要求。
严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。
(一)严格执法要加强队伍建设，不断提高人民警察综合素质，提高依法
办案的能力和水平。
在公安执法工作中，要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立人民警察队伍文明之师、威武之师的形象。加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用‘‘智取”，少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法，保障国家法律监督制度在公安工作中的贯彻执行。
(二)法外特权不可为。
为了维护社会治安稳定，公安机关需要一些必要的职权，《人民警察法》第七条第十七条就规定公安具有行政强制权、行政处罚权、人身强制权、留置盘问权等二十个方面的权力。这些都是法律赋予公安机关的特有权力，但特有权力必须在法律规定的适用情形下才能使用，反之，如果不具备适用情形而使用，就变成了法外特权，就是滥用职权。要杜绝违法违纪事件的发生，要加强以下三个方面的工作：加强法律业务的学习，提高法制意识。入世②后，一方面原有的法律法规作了相应改动，另一方面出台了的规定，公安执法环境更加复杂，因此公安民警必须提高法律素质以适应新形势的需要；要加强警力保障。基层公安机关由于受经费的限制，警力保障不到位，客观上促成了民警的法外特权行为，要构建优良内务管理模式。优良的内务管理模式有利于弥补体制和制度上的不足，减少违规事件发生。
(三)严格不失灵活，公正不乏热情，有理有节，不卑不亢。
公安机关是与群众接触最多的“窗口”警种，如何处理好严格管理与热情服务的关系是公安民警的新课程。杭州市公安局的有关数据表明,有40％以上的投诉集中在交管部门。曾有交警这样说过：“我们每天要处罚那么多的违章者，这些人不投诉就不错了，怎么可能会满意呢?”思想上的结点’’往往导致管理处于“两难”境地。杭州交警蒋定军在实践中善于学习总结，树立正确的执法理念，摸索出一套行之有效的交通管理办法，创造了从警三年，实现纠违超万却“零投诉”的业绩，以自身的形象维护了法律的尊严，同时也赢得了群众的信任。“零投诉”的背后，反映的是过硬的执法素质。蒋定军能够大胆管理，掌握执法主动权，这与他深谙法律法规、业务水平过硬分不开；反映的是完美的执法艺术。只用普通话，能体现执法的正规性，面带微笑，能缓解被管理者的对立情绪，声音洪亮，能表现理直气壮，不怒自威；更重要的是，“零投诉’’的背后，反映的是端正的执法理念。执法为民是人民警察的神圣职责，能不能端正执法思想，纯正执法目的，直接关系到公安工作的成败。只有这样，才能使严格执法与热情服务相辉映，才能使管理与服务“双赢”。
二、公正执法是我国社会主义法制的基本要求。
公正执法是我国社会主义法制的基本要求，所谓公正执法，就是要求在执法活动中，必须以事实为根据，以法律为准绳，对一切主题、一切形式的违法犯罪行为毫无情面地进行法律追究，决不允许任何违法
犯罪分子逍遥法外。同时，以对人民的利益高度负责的精神，纠正执法活动的偏差和失误，有效地保护人民的合法利益。据资料报道，20年来全国人民代表大会及其常委会已经审议和通过各种法律和有关法律问题的文件就有328件，这期间国务院还制定了700多件行政法规，各地方省级人大制定和批准了5000多件地方性法规。仅八届人大五年间，就立法118件。通过普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，这就要求我们在执法中，更加注意执法的公正性。
(一)切实解决公安民警在执法中思想意识问题。
不公正执法，表现为办关系案、人情案、以罚代刑、降格处理、主观因素融入执法当中等多种形式。存在这些现象主要是在执法时有以下几种意识上的偏差：一是在执法时宗旨意识产生偏差，不广泛深入地调查，淡化为人民服务的宗旨，不细听群众的呼声，随意执法。二是在执法时证据意识产生偏差，不注意收集证据，搞“疑罪从有’’推定，搞刑讯逼供，漠视犯罪嫌疑人的权利，对国家、公安部三令五申明令禁止的行为不认真贯彻执行，搞形式主义、听之任之。三是在执法时权力意识产生偏差，把日常执法行使权力与人服务分割开来，以权压民，滥用强制措施，违反警具警械武器管理规定，随意使用警具警械武器，把手中的权力扩大化。四是在执法中利用意识产生偏差。执法创收弥补办案经费不足，因利益驱动产生以罚代刑、降格处理等执法现象，不按法律法规办理。五是在执法时情感意识产生偏差。一方面碍于上级、领导、熟人、朋友、亲戚等的说情，违背法律意志造成不
公正执法，另一方面将个人情感因素融入到执法过程中，因个人情绪波动而对群众态度生硬，因个人得失问题而歪曲法律法规，主观上造成不公正执法。执法行为的不公正，必然产生严重的执法后果：一是损害了受害人的利益；二是损害了受害人和犯罪嫌人对法律的期望值与客观评价；三是姑息了犯罪嫌疑人的犯罪行为。这直接降低与损害了人民警察在群众心目中的信誉和形象，尤其是法制不断健全的今天，直接反映出人民警察的执法水平和行为能力。
（二）换位思考，权为民用。
要杜绝不公正的执法现象，民警应学会换位思考。换位思考即在群众有求于你的时候或当你见到别人有困难需要帮助时，将你自己的身份与需要帮助的群众对换一下，体会他们的难处，设身处地为他们着想。假设你在最需要帮助的情况下，民警对你报案不受理、受理不处理、处理不执行、执行不彻底或一听了之、一看了之，甚至一笑了之，你是否对公安民警这种不公正执法的行为产生怨恨之感?因此，民警在执法工作中，要经常想一想百姓受到侵害时的痛苦心情，经常想一想百姓对不公正执法的无奈和怨恨心情，真正做到心为民想，权为民用，利为民谋。做到了换位思考，形形色色的不公正执法现象就能是到有效遏制。
(三)提高公安民警的执法素质，全方位督促公正执法。
执法素质是一个民警的执法理念、意识、心态和知识、技能、能力在执法过程中的综合需要和具体体现。除了人民警察综合素质所应具备
的理论、科技、体能等素质外，还必须提高执法素质。提高执法素质，必须从以下几个方面入手：
1、提高民警文化素质。文化素质是掌握一切知识、技能的钥匙。这里说的文化素质，是指必须具有中专或大专、本科学历，否则很难正确理解、准确把握“三个代表”重要思想的精神实质，很难把执法中碰到的问题想深、想透、想全面。目前，社会上“泡沫学历”泛滥成灾，令人堪忧。据了解，不能制作讯问笔录等法律文书的民警大有人在。从总体上看，除去那些教学质量低下的“泡沫学历”不算，我们民警队伍文化素质还不是很高，一些农村和贫困地区的基层机关尤其如此。
2、必须具有高度的责任感。高度责任感是指对人民群众的极端热忱和极端负责，执法是一个应用性、操作性、实践性很强的过程中，任何执法都包括若干阶段、环节、项目和内容。一起案件，就是一项“系统工程”，哪个阶段、环节、项目和内容出现纰漏，就可能侵犯公民权利，就可能把案子搞错。所以，执法全过程中，必须以高度的责任感融于始终。如四川金堂民警玩忽职守饿死幼女案件③，本是不该发生甚至有可能办得较好的事情。假如金堂县公安局城郊派出所副所长王新和在青白江区公安分局团结村派出所实习的警校学生穆羽再多那么一点点责任感，派人或亲自到李德芳家里去一趟，事情还会发生吗?所以，要深刻认识胡锦涛总书记“七一讲话”中提出的“立党为公，执政为公，是公安机关和人民警察完成我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义主义现代化建设新局面历史使命的立足基本”。
浅议提高监狱民警公正文明廉洁执法能力 公正文明廉洁是监狱执法的应然要求。监狱执法水平随着社会法治的进程有了很大的提升，但仍然存在比较突出的问题。对存在问题的解析及其原因的追溯，将使我们对监狱执法工作保持清醒的认识。作为监狱工作者，我们要始终保持规范执法工作的内在自觉，切实提高法治素养，增强控权意识、程序意识和权利意识，以规制监狱权力的运行。公正文明廉洁执法是人民群众对实现社会公平正义迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正文明廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一，其意义极其重大和深远，既为我们司法机关指明了工作方向，也给我们提出了更高的要求。 一、公正文明廉洁是监狱执法的必然要求 《人民警察法》第4条对我国人民警察的职业道德提出了原则性的要求：“人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。”现行《监狱法》对监狱警察的特有义务和纪律更是做了明确规定。《监狱法》第１３条规定：“监狱的人民警察应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉
洁。”第１４条有针对性地做了几项禁止性规定：“监狱的人民警察不得有下列行为：（1）索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物；（2）私放罪犯或者玩忽职守造成罪犯脱逃；（3）刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯；（4）侮辱罪犯的人格；（5）殴打或纵容他人殴打罪犯；（6）为谋取私利，利用罪犯提供劳务；（7）违反规定，私自为罪犯传递信件或物品；（8）非法将监管罪犯的职权交予他人行使；（9）其他违法行为。”司法部“六条禁令”中规定“严禁殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚服刑人员”、“严禁索要、收受服刑人员及其亲属的财物”。从这些法律法规的规定可以看出，监狱警察作为执法者必须严格依法办事，特别是《监狱法》规定的“九个不准”，属于强制性、禁止性规范，监狱警察必须做到，否则便是违法行为应当追究法律责任。公正执法、文明执法和廉洁执法是对监狱警察执法活动的基本要求。 （一）公正文明廉洁执法是时代发展的需要。公平与正义是法律精神的集中体现，而公正廉洁执法是对所有执法者和执法机关的基本要求。随着时代的发展进步，我国国民的法制理念日益健全和完善，所以从党中央到普通百姓都对监狱执法工作提出了更高的要求，期望能够遵照公平、正义的原则，严格执行《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等国家法律、法规，平等地对待每一名服刑人员，同时根据法律赋予的职权和法定程序无偏差的来执行；因此，公正廉洁执法
论严格、公正、文明执法 随着祖国的经济发展，人民生活水平不断提高，社会文明的不断进步，人民群众对执法作风要求的提高。执法部门严格、公正、文明执法直接关系到人民群众的利益能否得到切实有效的保护及社会的稳定和国家的长治久安。执法部门要面对新情况，加强对执法人员的法律教育，强化对执法监督力度，适应新形势的需要，最根本的就是要严格执法、公正执法，文明执法保持对法律高度负责的态度。 一、严格执法 严格执法是法治的基本内涵，是依法办事的观念对执法工作的必然要求。执法人员坚持严格执法就是要做到：一切执法行为都必须严格遵守法律规定；所有执法结果都必须符合立法目的。在执法过程中，应当切实增强程序意识，自觉做到严格依照法律规定的程序和手续执法。按照依法办事的原则对执法结果合理性的要求，实现和维护广大人民群众的利益。 1、执法资格规范。 执法资格规范从加强资格审查清理、明确工作职责、严格工作纪律、强化教育培训、健全完善监管机制、加大着装管理力度、依法保障合法权益七个方面采取措施，进一步规范交通协勤人员管理，特别强调了协勤人员的工作纪律：禁止收扣违法当事人的驾驶证、行驶证以及其他相关证件；禁止对违反禁停规定的机动车张贴违法通知书；禁止使用照相机、摄像机等设备对交通违法行为进行摄录取证；禁止对交通违法当事人作询问笔录；没有办理警用车辆准驾证的交通协勤人员禁止驾驶公安制式警车（含摩托车）；禁止替代交通民警开具交通法律文书；禁止从事交通违法处理工作。同时，加强考核监督，对违规人员一律严肃处理。 2、规范执法行为 规范执法行为、是对执法人员提出的基本要求。规范执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面
严格执法，规范执法方面的演讲稿 文明执法和谐治超 尊敬的各位领导、各位评委、亲爱的朋友们： 大家好！ 我是来自治超检查站嘻嘻嘻，我演讲的题目是《文明执法，和谐治超》。 治超这个词是一个新概念新词汇，就是治理超限超载运输，履行治超工作的人，我们叫“治超员”，当今，已有《治超员赞歌》《可爱的治超员》《最美治超员》等美称，这些美称是党的赞誉……是人民的呼声……。 超限超载是一个全国性的普遍问题，据悉，如果一辆10吨货车装20吨货物在沥青路面上走一次给路面造成的影响，相当于一辆10吨货车在该路面上走256次。由此可见超限超载的货车对路面的影响有多大呀！它带来的后果不仅扰乱了正常的运输市场，不能正确反映运价与运力的关系，而且对道路和桥梁破坏严重，缩短了其使用寿命，超限超载还导致车辆的制动设施不灵，是发生重特大交通事故的一个重大隐患。从20XX年开始，交通部、公安部、发改委等九部门联合制订方案，在全国范围内开展车辆超限超载治理。治超工作是党赋予我们的神圣使命！！嘈杂的机器声响彻天空。 高射灯光将黑夜变成白昼。
蜂拥而至的待检车辆早已排成长龙。 可爱的治超员，准备战斗吧！ 昏暗角落鬼祟魅影晃动。 1 猎鹰般的目光穿越迷雾把真相看透。 车胎分过的可笑伎俩想把谁糊弄。 可爱的治超员，战斗开始了！ 政策讲的再清他们无动于衷。 面对自身违法装傻不懂。 异想天开想用恩惠让我们抬手。 可爱的治超员，战斗决心坚定！ 廉洁自律牢记心头。 文明服务面带笑容。 秉公执法私情不徇。 可爱的治超员，战斗中携手竞风流。 文明执法，有情服务。庞家庄治超站对执法人员的仪容仪表、执法动作、接待语言等进行规范，定期组织岗位技术比武和文明礼仪培训等活动，切实提升执法服务水平，并积极邀请路政大队领导对执法人员开展规范操作手势培训，规范治超执法动作。始终遵循“四个一”和“三心”服务理念。“四个一”即一张笑脸相迎、一声问候暖心、一个座位相让、一杯茶水相敬、一个满意解释、一句亲切告别；“三心”即
陇南市人民政府办公室关于进一步规范行政执法行为促进公 正文明执法的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】陇政办发[2015]13号 【发布部门】陇南市政府 【发布日期】2015.02.03 【实施日期】2015.02.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 陇南市人民政府办公室关于进一步规范行政执法行为促进公正文明执法的实施意见 （陇政办发〔2015〕13号） 各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位： 为深入实施依法治国基本方略，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面推进依法行政，建设法治政府，维护社会公平正义，服务我市经济社会转型跨越发展大局，确保党的群众路线教育实践活动各项成果落到实处，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《甘肃省行政执法监督条例》等有关规定，现就陇南市进一步规范行政执法行为促进公正文明执法工作，提出如下实施意见。 一、强化政府法治理念，明确行政执法责任 行政执法是推进依法行政、建设法治政府的重要环节。规范行政执法行为对确保法
律、法规正确实施，保障人民群众合法权益，创新社会治理方式，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。严格规范行政执法、促进公正文明执法，要坚持正确的政治方向，自觉服务党和国家工作大局，把维护广大人民群众根本利益作为行政执法的出发点和落脚点，注重合法、合理行政；要重视履行法定职责，严格遵循法定程序，保证执法手段合法、正当，杜绝不作为、乱作为行为及简单、粗暴和随意执法；要加强行政执法人员培训，多层次、全方位做好法律专业知识、依法行政能力培训，使行政执法人员具备应有的文明素养、法律知识和执法能力；要把规范行政执法行为，与深化行政执法体制改革、转变政府职能、提高行政效能结合起来，严格执法，热情服务，诚实守信，高效便民。 二、严格行政执法主体，规范资格管理制度 （一）严格行政执法主体资格。行政执法由具有行政执法主体资格的法定行政机关和法律法规授权组织在其法定职权范围内实施。行政机关设立的指挥部、领导小组办公室等临时性机构不得对外行使行政执法权。 行政执法主体依据法律、法规或者规章委托符合法定条件的组织实施行政执法，应当签订行政执法委托协议，明确委托事项权限等。受委托组织应当在委托范围内，以委托行政执法主体的名义实施行政执法，定期向其报告行政执法情况，接受指导和监督，并不得再委托其他任何组织或者他人实施行政执法。行政执法主体应当将受委托组织基本情况、委托事项和权限、监督措施及书面委托协议等向社会公告，并报同级政府法制机构备案。 全市行政执法主体资格由市政府法制部门根据政府机构改革的实际和行政执法主体资格变动情况，进行合法性审查后，向社会进行公告。 （二）规范行政执法人员资格管理制度。行政执法人员必须经过政府统一组织的综合法律知识培训并通过网上考试合格取得《甘肃省行政执法证》（以下简称《行政执法
把握严格执法与文明执法的看法 把握严格执法与文明执法的看法严格执法是依法行政的必然要求,文明执法是社会文明程度的重要标志,是建设和谐社会--构建和谐**的重要组成部分。执法人员在执法过程中往往会遇到这样的问题:当一些商贩占道经营阻碍交通,执法人员文明执法耐心劝阻时,会有人说:”怎么管的,没力度!”而当执法人员严格执法,强制取缔时,又会有人说:”这样执法太不人性化了!”那么,”严格执法”与”文明执法”是对立的吗?在实际工作中我们应如何正确理解和把握两者的关系,既不偏离行政执法的运行”轨迹”,同时也得到广大市民的认可和支持,为构建和谐**做出我们城管人应有的贡献,下面从三个方面谈谈个人粗浅的看法: 一、文明执法与严格执法的内在涵义什么是文明执法?广义上讲就是执法文明,是执法依据、过程、结果三者文明的统一。执法依据的文明主要是指行政机关的职权是法定的,依据的法律充分体现了人民群众的意志。执法过程的文明主要是指执法过程的程序性和规范性,就是用体现全社会普遍遵守的准则和理念的行为和手段依法行政。执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公平正义,并符合社会的价值取向。狭义上讲,文明执法就是指执法过程的文明,并特指具体行政行为。具体说,文明执法是指执法人员以人为本,依照法律的规定和程序,运用法律规范办理各种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正、文明执法,目的是让不懂法者懂法,让懂法者自觉守法。它要求行政执法人员真诚地为人民服务,为社会服务,真正体现行政执法人员全心全意为人民服务的宗旨。严格执法就是要求行政执法机关依法行使职权,按照国家宪法、法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序,正确的运用法律,保障国家法律的正确实施,做到有法必依,违法必究,执法必严。它要求一切执法活动必须尊重法律、遵守法律,依法办事,尊重法律的精神,理解法律的精髓,维护法律的尊严和权威。严格执法是一种”原则”的执行,是在工作职权范围内对违法者进行相应的处罚,以控制违法行为的发生。二、文明执法与严格执法的辩证关系严格执法与文明执法并不矛盾。严格的”格”就是法律,不可能存在法律规定
严格公正规范文明执法系列活动工作总结按照xxxxxx局《关于开展“严格规范、公正文明执法”专题活动的实施方案》的要求。xxxx高度重视，加强组织领导，制定工作方案，全面动员部署，把开展“严格规范、公正文明执法”专题活动贯穿于我们的日常工作当中去，以群众满足不满足为标准，从城市治理行政执法工作中群众最关心最迫切需要解决的问题入手，加大宣传与监督力度；从自身存在的不足着手，狠抓队伍建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平，各项工作取得了明显的成效。现将我队开展“严格规范、公正文明执法”专题活动工作总结如下： 一、以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设。 城管行政执法工作面对市民，直接关系到市民的衣食住行，一举一动都会引起市民强烈反映。为了确保文明执法，公正执法，xxxx十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育，使全体执法人员牢固确立严格“法治理念，牢固树立全心全意为人民服务”的理念。 首先是广泛深入地开展了社会主义法制理念的学习教育。局党委中心组坚持周六半天时间组织学习《社会主义法治理念教育读本》，率先垂范，以自己的言行带动人。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，要求执法人员做到“三理”（处罚违章要有理，宣传教育要讲理，执法尺度要合理）、四心（调查核实要细心，说服教育
要诚心，对方急躁要耐心，纠正违章要公心）。要求全体队员严格遵守“三条纪律”（服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公），执行“六个不准”（不准粗暴执法，不准徇私舞弊，不准酒后执法，不准擅离职守，不准吃拿卡要，不准以权谋私）。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。 二、开展思想作风纪律教育整顿月活动。 思想作风纪律专题教育整顿月活动以“依法行政、热情服务、文明执法”为核心，以提高城管人员思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决城管队伍中的突出问题为抓手，对广大党员干部和执法队员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。作风纪律教育活动分三个阶段进行： 一是学习动员阶段。8月8日，xxx召开动员会，全面部署，采用分组学习、支部学习会、观看专题片以及个人自学等多种形式，重点学习八荣八耻、党纪、党章、禁酒令等，使人人明确教育整顿的目的意义，扎实参与的自觉性。 二是查找问题阶段。在广泛思想发动、提高熟悉和坚持学习的基础上，认真展开“五查”活动，即一查学习。主要检查在中队组织学习中，队员学习情况和个人自学是否坚持理论联系实际；二查纪律。主要检查各分队是否遵守各项规章制度，是否做到有令必行、有禁必止；三查作风。主要检查工作责任心强不强，干部队员是否恪尽职守、尽心尽责，
申论热点：严格规范公正文明执法 《中共山东省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》中指出，严格规范公正文明执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确执法具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。建立统一的行政执法信息平台，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平。严格落实行政执法责任制，健全完善行政执法责任制度和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方部门保护主义以及执法工作中的利益驱动。定期开展专项执法检查活动和案卷评查活动，及时发现和纠正行政执法存在的突出问题。 查看详细>> 深度解析 ? ? [意义内涵] ? 内涵：坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。…… ? 意义：坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题，如何确保法律得到全面正确实施，已成为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在。习近平总书记强调，必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政执法机关担负着贯彻实施宪法和法律的重要职责，是依法治国方略的实施者、推进者、捍卫者。行政执法机关的执法能力和执法水平如何，很大程度上反映着政府法治形象，体现着国家法治文明程度，影响着法治中国建设进程。只有坚持严格规范公正文明执法，做到有
交警大队严格公正文明执法系列活动总结 交警大队严格公正文明执法系列活动总结 严格公正文明执法树立交警良好形象 为了认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照构建和谐社会的要求，根据市局的统一要求，全市公安机关集中组织开展培养和树立武汉公安民警良好形象系列活动。 围绕市局提出的树立“亲民务实、文明威武”武汉公安品牌的奋斗目标，作为我们公安交通管理部门来说，要高度重视党和政府关注、人民群众反映强烈的执法问题，通过加强对民警“立警为公、执法为民”的思想教育，通过大力加强民警的职业素质建设，以实现严格公正文明执法为目标。 从路面值勤民警的角度来看，我们所从事的公安交通管理工作，是维护交通秩序，保障交通安全的一项专门业务工作，它是直接为国家经济建设和人民生活服务的，关系着国家经济建设和人民生命财产的安全。那么在交通管理工作中，只有坚持严格、公正、文明执法，才能正确地调整因交通而产生的社会关系，才能使交通管理符合道路交通的客观规律，才能切实保障人民群众的切身利益，才能提高管理效率，更好地执行管理职能，实现管理目的。 我们在交通管理执法活动中，牢固树立严格执法的观念，就要做到依照法规纠正每一起交通违法行为、处理每一起事故。我们对交通违法行为进行处罚，是因为交通违法有很大的社会危害性，它直接威胁人民的生命、健康和公私财产的安全。交通民警积极预防、严格纠正和处罚交通违法行为，才能使交通运输畅通，交通安全有保障，交通环境有改善。对违法者依法进行处罚，体现了社会主义法制原则“有法必依，违法必究”的精神。讲“有法必依”，就是在实施交通管理处罚中必须严格地依据已经颁布的法律、法规、规章的规定办事。道路交通管理方面的法律性文件是公安交通管理机关和交通民警的执法依据。交通民警在实施交通违法处罚时，必须严格地依据法律、法规、规章办事，而不能依据其他东西来决定对交通违法人进行处罚。讲“违法必究”，就是对一切违反道路交通管理的人都要依法追究，使其负相应的法律责任，受到应有的制裁。违法必究是社会主义法制强制力的体现。对交通违法者不进行处罚，就会使违法者和其他人认为违反交通管理是一件小事情，无所谓，以后继续违法。只有对违法者实施了处罚，追究了责任，使其在精神上，心理上存在一些压力，惧怕交通违法后受到处罚，才
浅谈规范文明执法之措施 法治是社会文明的产物，社会进步的标志，同时也是社会主义文明、和谐进步的保障。社会主义法治要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以人为本，文明执法，这是执法过程中不容忽视的根本。如何规范文明执法，提高公路行政执法水平，必须落实好四个措施。 一、注重队伍建设 （一）加强学习。一是认真学习上级有关文件，相关法律法规、《交通行政执法规范》，着力提升路政人员思想政策水平和依法行政能力。二是学习路政管理业务基础知识，争做路政管理工作的行家里手。三是抓好岗位自学和“充电”，路政人员结合各自工作实际，注重在职岗位自学和执法工作实践的锻炼和提高。四是认真学习新颁发的相关法律法规。 （二）加强培训。采取走出去，请进来，以会代训等方式，积极组织参加各类业务培训；；组织新入伍的路政员参加并通过执法证申办法律法规学习和考试；开展新时期路政管理的热点难点问题座谈讨论。进一步增强全体人员依法治路管路意识，开扩视野，交流经验，提升业务能力和水平。 （三）加强教育。坚持经常性教育与主题教育相结合，把文明规范执法教育贯穿于路政工作的全过程。一是开展文明执法学习教
育活动。组织全体执法人员开展以“端正执法理念，公正文明执法”为主题的专项学习教育，树执法理念，比执法作风，看执法行为。二是开展自查自纠活动。开展批评与自我批评，全面深刻地剖析自身存在的问题。通过自己查、开门查、组织查等形式，让行政执法人员在讨论中明辨是非，受到教育。同时，还针对路政人员自查中所暴露出的问题，邀请管理相对人座谈，征求对路政管理工作的意见和建议，推进了路政管理工作的有效开展。三是开展文明执法创建活动。广泛开展创建“文明执法示范单位”和评选“文明执法示范岗位、”“文明执法标兵”等争先创优活动，鼓励和引导执法人员加强执法基础建设，改进队伍工作作风，提高文明执法水平。四是开展文明执法公开承诺活动。 （四）强化监督。认真落实队伍管理各项规章制度，切实加强执法队伍、执法行为的监督和管理。坚持一月一督查，一月一考核，一周一讲评制度，定期小结讲评阶段工作任务完成情况，指出存在问题，对下一步工作提出要求；每季度召开一次述廉述职会议，设立监督电话和举报箱，自觉接受上级监督、社会监督和群众监督，确保行政权力在阳光下运行，努力打造过硬的路政执法队伍。 二、加强执法管理 第一，完善制度。依据相关法律法规，结合工作实际，建立健全行政执法检查制度、行政执法奖惩制度、重大行政处罚决定备案制度、重大案件集体讨论制度、重大案件法制部门审核制度、举报投诉制度、行政执法错案追究制度、行政执法年度工作报告制度等，
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b312680368.html, 切实做到严格公正文明执法提高公安机关的执法公信力 作者：李玉清 来源：《活力》2015年第06期 一、坚持执法理念人本化，以严格的队伍管理助推执法公信力提升 （一）坚持以人为本，筑牢执法公信的思想根基。“执法为民”就是要求公安机关人民警察摆正自己的位置，端正执法思想，切实做到严格、公正、文明执法，切实做到为人民服务。一要提高思想认识，转变执法观念。要做到在一切公安工作中始终坚持“执法为民”，树立民本思想，根植服务理念，要坚持从小事做起，从小案破起，关注民生，真正把以人为本，执法为民、公平正义等理念根植到每一名民警的头脑中，落实到每一名民警的实际行动中，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。二要破除特权思想，树立法治观念。要使广大民警清醒地认识到手中的权力是来自于人民，是人民赋予的，公安机关执法活动的各个方面、各个环节都必须为人民掌好权、用好权，并以此来报效人民、服务人民，使社会公众从我们的执法活动中感受到自身权益得到切实维护，从我们的服务中体会到公安机关和民警的亲和力，以此提升执法公信力。 （二）坚持创新发展，夯实队伍建设基础。一要深化和谐警民关系建设。要积极深入人民群众之中，从群众期盼的地方做起，从群众不满意的地方改起，扎实做好群众工作。要通过深入开展立体化、全方位的宣传引导和多领域、多层面的警民共建活动，大力推进警察公共关系建设，全方位、多角度展示公安形象和工作成果，引导社会各界群众增强对公安工作的深度感知，切实把公安机关的创建工作成果及时转化为广大群众的内心安全感受。二要创新教育培训模式。要在做好“三个必训”（入警、晋职、晋衔）的基础上，广泛开展个性化培训，坚持因人施教，因材施训，拓展教育训练模式，确保培训效果。要进一步加强对基层领导干部的培训，提高临战处置指挥能力。要紧紧围绕修改后的“一法两规”，组织开展执法培训，全面提升民警执法能力和水平。三要大力推进科技强警。要不断加大科技建设投入力度，向科技要警力、要效率。要大力提高民警科技知识，不断增强公安工作的科技含量，充分发挥科学技术在公安工作中的重要作用。要着眼培养开发高精尖人才，探索与高校联合开办专业人才培养模式，打造并壮大公安机关急需的科技人才专业队伍。 二、实现执法行为规范化，以严格执法过程助推执法公信力提升 （一）进一步规范执法行为。一要规范执法流程。结合公安工作实际，深入推进具体执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，明确注意事项和主要法律依据，努力确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循，进一步增强可操作性，提高执法效能。二要推进硬件建设。继续深化执法功能区建设和应用，确保案件100%在办案区内办理，100%录音录像备查，有效规范民警执法行为，从根本上杜绝执法不规范问题。要强化办案保障措施，为执勤民警配
文明执法心得体会(精选多篇) 第一篇：文明执法的心得体会 文明执法交流稿 各位领导、各位同仁： 大家下午好，首先感谢房产局领导、房政处和监察大队给了我们一次相互交流互相学习的机会，准确的讲不是什么介绍经验，因为在座的各监察中队组建的比较早，执法工作经验多，就执法工作来说，你们是老大哥，有很多执法经验值得我们学习和借鉴，今天我只是把华厦房产监察中队自组建以来，及成长过程向各位领导、同仁做已简要汇报。房产监察中队自2014年组建以来，在市房产局房政处和房产监察大队的领导下，认真贯彻和执行国家省、市等有关文件规定，做到公正、公开、公平执法，制止了大量违规、乱建、乱占等违法行为，有效地维护了房产监察的公证性和严肃性。 执法是一件严肃的事情，但文明执法却是社会发展到一个文明时代的基本要求，在大力建设社会主义民主与法制的今天，社会呼唤文明执法，文明执法已成为了维护社会和谐的共识，如何实现由依法查处到文明执法的观念转变，是我们房产监察行政执法的一个重要课题。 一、认真学习相关政策法规，提高自身素质和业务水平。房产监察中队成立初期房产监察队员对一些执法知识比较模糊，我们中队全
体人员利用节假日集中进行学习培训、模拟现场执法，同时对一些模糊的概念及时向市监察大队请教，并先后派监察员xxxx等4人到监察大队为期各一 个月的实践，使我们监察队员业务水平有了很大提高，在3年来的不断培训和学习中，使我们房产监察中队的监察队员能够全面的掌握了执法的相关程序和知识，业务水平有了实质的提高。使我们成为了本溪市房产监察队伍中一支过硬的队伍。 二、严肃执法纪律，文明执法、和谐执法。 法律具有严肃性，我们在执法过程中也应当保持一定的严肃性，文明执法不代表不敢执法，而是严格、公开、公正执法的表现形式，这就要求我们房产监察队员在执法的全过程中，必须把严格执法、和谐执法与文明执法三者有机地统一起来。毕竟处罚只是手段，不是目的，只有被处罚者能够认识错误、改正错误，并知法、守法，才能达到有效管理的最终目的。比如，我们xxx地区有房产乱建的现象，我们的房产监察员在执法过程中做到了着装整齐，持证上岗，亮证执法。在执法过程中严格按照执法程序进行执法，耐心细致的劝解，使违建人认识到了违建的危害，同时我们采用了一砖一瓦保留式拆除法，使违建人的经济损失降到最低。例如： （1、我们监察队员在检查消防通道时发现xxxxxb区10号楼某业主，在装修过程中将主梁断截三分之一。2、cccc业主私自将减力墙拆
心得体会 -规范文明执法专项教育活动 --马超 规范文明执法是每一名执法工作者的基本职责。随着社会主义市场经济的不断发展和建设，社会主义政治文明、依法治国方略的全面推行，在监狱戒毒场所民警队伍中执法不严、执法不公的问题时有发生。这些问题的发生，与党和人民群众的要求格格不入，同法律法规的规定有一定的差距，严重影响着整个司法戒毒工作的正常有序开展。如何进一步提高执法水平，保证执法规范文明公正是摆在当前监狱戒毒场所面前一项十分重要而紧迫 的任务。本次专项活动的开展是十分及时的，通过近期专项教育活动的开展，各民警同志对本次活动产生了积极的评价。 深刻认识坚持本次专项教育活动的重大意义：一、坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求法治是治国理政的基本方式。二、坚持严格规范公正文明执法，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，是行政执法工作最重要的价值追求所在。 正确的行动离不开正确认识的指导，文明执法也是如此。当前，影响戒毒工作中执法失范的一个重要原因就是相当一些民警的头脑中要么公正认识淡漠，要么没有牢固树立正确的公正观念，要么没有充分认识到规范文明执法对当前戒毒工作的的重要性
和严峻性。因此，切实保障和提高民警正确履行职责，维护执法公正，就必须不断强化和巩固广大民警的认识，以正确的认识有效指导执法工作。 广大民警必须树立法律至上的观念，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，规范执法行为，强化执法监督，提高执法质量。坚决杜绝发生违法违规使用警械具的情况。要从最基本的环节最细微的地方作起，切实作到在所有的工作和执法行为上充分体现公平和正义。坚持法律面前人人平等，不畏权贵、刚正不阿，秉公执法、廉洁奉公，努力做到不枉不纵，既不滥用职权、超越职权，也不能消极不作为，努力维护法律的权威和尊严。 严格执法是文明执法的前提和基础。严格执法不代表执法就要动粗，而是指在执法过程中，按照国家的法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序，正确地运用法律，保障国家法律的正确实施，离开严格执法，文明执法就成了无本之木、无源之水。 文明执法是严格执法的表现形式。强调文明执法并不等于放弃严格执法，相反，正确使用好强制手段，保证戒毒执法活动顺利进行，以达到文明执法所追求的目标。因此，严格执法必须与文明执法相结合，增强民警的法制观念，进而形成良好执法氛围。本次活动的开展增强了民警的文明执法意识，对戒毒工作有效开展奠定了基础。
执法工作中如何做到文明执法 各位领导、各位同志： 大家好!我叫金明华，来自水务稽查大队，很荣幸代表三班全体学员与大家进行学习交流。城管，顾名思义就是负责城市管理的行政执法活动。随着经济、社会、民主和法治的发展，对执法者的素质要求也越来越高，简单、粗暴、不文明的执法方式已被现代社会管理方式所唾弃，体现社会进步和人类文明的管理方式即依法行政、文明执法已成为现代社会管理的必然选择。那么，在执法工作中如何做到文明执法谈一点个人粗浅的感受，欢迎大家批评指正。 一、正确处理好严格执法和文明执法的关系 严格执法是文明执法的基础，离开了严格执法，文明执法就成了无本之木、无源之水，同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行，两者相辅相成，不可偏袒，也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行。执法机关必须以事实为依据，以法律为准绳，公正执法，全面收集与当事人违法行为有关的证据，包括对相对人有利的和不利的证据，然后依法作出处罚。执法机关要实现文明执法，提高执法单位的形象，只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律，努力提高执法水平，实现高效率、高质量执法。 二、文明执法必须做到公正公平、廉洁执法 1、要以平和心态待人。以平和心态善待当事人是城市管理行政执法人员必备的素质，绝大多数群众都是明理的，只要多给他们讲道
理，多宣传法律法规，他们都会服从管理，相反粗暴蛮横的态度易使当事人反感，产生抗拒心理从而引发口角，激化矛盾，造成不明真相的群众围观起哄，这样不仅对执法工作带来不利，而且影响队伍形象； 2、要耐心细致办事。在现场执法活动中，执法对象的文化素质、社会背景、个人性格等是千差万别的，城管执法人员要特别注意耐心听取当事人的陈述、申辩、说明，善于从中分析当事人的心理想法，了解当事人违章活动的原因，从而根据不同情况依法作出灵活有效的处理。如果当事人不理解法律法规时，要做好耐心细致的说明解释工作，如果当事人有抵触情绪甚至火气很大时，要冷静对待、动之以情、晓之以理，做好诚恳的说服教育工作，及时化解矛盾和纠纷。 3、要公正公平处理。执法人员对各种违章行为的处理要把握得当，既要严格依法办事，又要注意尺度的把握，要做到公平公正、一视同仁、不偏不倚。 4、要廉洁执法。廉洁执法是对城管执法人员的基本要求，是树立良好形象的根本。在执法中，要坚决遏制吃、拿、卡、要等歪风，同时，要不循私情，不办人情案、关系案、态度案，“公生明，廉生威”，只有自觉做到廉洁执法，城管执法队伍良好形象才能在老百姓心中树立起来。 三、文明执法必须做到 1、使用文明得体的语言。在执法过程中要讲文明话，对当事人要用尊称，了解询问案情要“请”字在先，获得配合要表示谢意。声音要宏亮而不凶狠，态度要诚恳而不蛮横，语言要严肃而不粗暴。要
强化自身监督制约提高规范、公正、文明执 法的能力 提高检察机关的法律监督能力，是提高党的执政能力在检察工作中的集中体现。强化自身监督制约，提高规范、公正、文明执法的能力，是检察机关提高法律监督能力中的“五种能力”之一，是提高法律监督能力的重要组成部分，也是提高其他四种能力的重要保证。 一、强化自身监督制约，提高规范、公正、文明执法能力的必要性 (一)是实践“强化法律监督，维护公平正义”工作主题的重要保证 强化法律监督，维护公平正义，是检察工作永恒的主题。随着我国经济的快速发展，民主法制建设的不断加强，公民的权利意识、民主法制意识也不断增强，人民群众对公平正义的要求和渴望也越来越强烈。社会发展呼唤公平正义，公平正义需要法律监督。我们知道，司法救济是社会救济的最后一道防线。作为国家专门的法律监督机关，我们需要不断加大法律监督的力度，把执法办案作为强化法律监督、维护公平正义的基本手段和途径，把提高执法水平作为强化法律监督、维护公平正义的根本保证。
(二)是检察机关的性质和职责的必然要求 根据我国宪法的规定，检察机关是国家专门的法律监督机关。检察机关在强化对别人监督的同时，必须坚持“正人先正已”的原则，不断强化对内的监督制约机制。当前社会上确实有少数人声称“检察机关监督别人，谁来监督检察机关”，对检察机关强化自身监督制约提出疑义，反映检察机关对自行侦查案件监督制约不够，这些都迫切要求检察机关进一步强化自身监督制约，提高规范、公正、文明执法的能力。 (三)是检察机关解决面临问题的现实需要 从检察机关的发展历程看，什么时候我们重视了对自身的监督制约，我们的各项工作就进展顺利，反之，就会出现这样或那样的问题。高检院贾春旺检察长在全国检察长工作会议上指出，当前检察机关在法律监督方面还存在不少问题：有的地方仍存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题；有的地方查办职务犯罪工作突破案件能力不强，办案质量和效率不高。另外，少数人执法思想不端正，执法行为不规范，违规违法办案，甚至贪赃枉法，在社会上造成了恶劣的影响。这些问题在我市检察机关也不同程度地存在。因此，我们仍要不断地强化自身监督制约，提高规范、公正、文明执法的能力和水平。 二、规范、公正、文明执法的内涵和要求
严格严格公正文明执法演讲文 “严格”指在执行制度或掌握标准时，认真不放松；”公正”指公平正直，没有偏私；”文明”指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。严格、公正、文明作为执法活动中的最高标准，也是社会发展对执法活动的必然要求。公安机关作为我国治安行政力量和刑事司法力量，在社会主义法制工作中，担负着维护社会稳定、打击犯罪、保护人民生命财产安全和人民群众的合法权利、保卫经济建设的执法工作。随着我国的社会主义民主和法制建设的日趋完善，”以法治国、依法行政”的逐步建立，对公安民警提出了更严的要求和更高的标准，如何切实提高执法的严格、公正、文明也已经到了迫在眉睫的地步了。 一、严格、公正、文明执法的现实意义 严格、公正、文明执法是依法治国，建立社会主义法制国家的必然要求。同志指出：”加强社会主义法制，依法治国，是邓小平同志在建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家事务的重要方针。实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规化；就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家，管理经济文化事业、管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的法制化，法律化。”这篇话就确认了依法治国和对建
设社会主义法治国家的肯定。公安机关是国家法治的重要组成部分，作为最直接的执法者，它代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广大群众打交道，它是法制形象的重要方面。执法的严格、公正、文明关系到”依法治国”的治国方略的顺利实施。 严格、公正、文明执法是公安机关的性质所决定的。我国宪法第一条规定：”中华人民国是工人阶段领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”我国的人民民主专政的国体就决定了公安机关人民民主专政的工具的性质。公安机关的专政作用具有其他部门不可替代的重要地位和特殊作用，担负着保护人民、惩治犯罪的任务。公安机关专政职能是专门用来对付敌对势力和敌对分子的，是解决敌我矛盾的，近年来，严重刑事犯罪一直呈上升趋势，各种犯罪活动有增无减，这就要求公安机关必须严格依法严厉打击各种犯罪活动，保证公安任务的顺利完成；公安机关的民主职能就是人民参与社会治安管理，维护社会稳定，用民主的方法解决人民部矛盾，这就要求公安机关增强为人民服务宗旨观念，公正地处理好人民部矛盾，维护社会秩序稳定。因此，为更好履行民主和专政两项职能，圆满完成工作任务，就决定了执法必须严格、公正 、文明。 严格、公正、文明执法是民主政治发展的必然要求。随着改
正确履行职责严格公正文明执法（三项教育） 正确履行职责严格公正文明执法（三项教育）在全局和大队开展的第二阶段第三专题教育中，先后学习了《在全体人民中树立法制观念》、《一靠理想二靠纪律才能团结起来》、《加强反腐败斗争，推进党风建设和廉政建设》、《中央关于进一步加强政法队伍建设的决定》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《中华人民共和国警察法》等篇目。学习中通过集中辅导、观看教育资料片、座谈讨论和自我反思，结合公安交通管理工作岗位实际，自已对本单位和个人如何严格、公正、文明执法有了更进一步的认识。 一、公安机关和人民警察必须要严格执法严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。公安机关作为国家重要的执法专政机器，必须要遵循这一基本方针。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严，才能体现公安机关的尊严。从公安执法上来说，严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求公安民警必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。依法办案，要实体与程序并重，实践中有些同志只重实体法而忽视程序法，很容易造成在行政诉讼中败诉。另一方面，严格执法还要注意粗暴执法，具体到公安交通管理机关，在执法中有一整套严格规定，应当按章办事，避免行为不当造成工作被动。比如在询问当事人、证人、违反治安管理、交通管理行为人、犯罪嫌疑人时必须
要有两位民警；公路巡警巡逻纠章中必须出示证件，执勤中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明；事故处理中必须遵循《道路交通事故处理办法》及其《程序规定》等等。严格执法的要求还表现在： 执行职务时不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”。不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要求我们公安机关要加强队伍建设，不断提高人民警察综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立人民警察队伍文明之师、威武之师的形象。尤其是我们公安交通管理机关，无论事故处理、办牌办证、巡逻执勤，均直接与人民群众打交道。交警手中权力虽不大，但与人民群众生活联系紧密，在管理与服务中与群众容易形成矛盾，因而被称做是公安机关窗口的窗口，热点中的焦点，更就加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用“智取”，少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法，采取类似事故处理“阳光作业”的多种工作机制，自觉接受群众监督，保障国家法律监督制度在公安工作中的贯彻执行。 二、只有公正执法，才能使严格执法得到保证公正执法是我国社会主义法制的基本要求。公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求我们公安交警在执行职务中必须尽职尽责，对发
浅析城管执法工作中的 “严格执法”与“文明执法” 随着经济社会的快速发展，城市管理执法工作也面临着更高的社会期待和要求，在具体的城市管理执法过程中，“严格执法”与“文明执法”这两个概念也越来越多地被人们所提及。在崇尚法治而又坚持以人为本，强调依法行政而又注重社会和谐的时代背景下，怎样认识这两个概念，如何把握好两者之间的关系，是每一位城市管理执法人员都应当积极关注并认真思考的问题。在此，笔者依照自己的理解以及在一线执法工作中的体会，对这两个概念予以简要分析。 所谓“严格执法”，是指行政执法人员在执法过程中应当坚持基本原则，严格依照法定程序，将法律、法规及其他规范性文件的规定客观、公正地贯彻实施到社会生活中去。不难看出，“严格执法”强调的是行政执法工作本身的正当性与合法性。 所谓“文明执法”，是指行政执法人员在执法过程中应当时刻保持自身修养、注重执法方式与技巧，力求做到以规范、平和、顺畅的形式完成执法任务，达到执法目标。因此可以说，“文明执法”要求的是行政执法工作在具体过程与表现形式上的规范、合理及和谐。
有观点认为，“文明执法”与“严格执法”之间存在着固有的矛盾与冲突，采取“文明执法”就意味着难以做到严格执法。在笔者看来，二者并不矛盾，关键的是如何理解“文明执法”中的“文明”二字。“文明”固然意味着要求执法人员在执法工作过程中注重自身修养、执法态度与方式，平和、顺畅的形式完成执法工作，但这并不意味着绝不能采取强制手段。笔者认为，这种依法实施的强制手段与暴力执法是根本不同的两个概念。所谓暴力，意味着强制力在强度、范围、针对对象以及持续时间等方面缺乏都必要的规范与约束，处于随意的失控状态。相反，在执法过程中，如果我们有了充分法律依据的前提下，而且确有必要采取强制措施的时候，合理控制实施强度、范围、针对对象以及持续时间，尽量避免因采取强制力而对行政相对人造成不必要的其他损害，这并不违反“文明执法”的宗旨。 事实上，“文明执法”与“严格执法”二者并不矛盾，而是密切相关、相辅相成、不可分割的。一方面，“严格执法”是“文明执法”的前提和基础。如果在执法过程中执法不严，不能够坚持基本原则的话，强调“文明执法”便没有了任何意义。“文明执法”必须在“严格执法”的框架内才能体现价值。如果没有“严格执法”的制约，“文明执法”就会失去依归，必然会成为无本之木、无源之水；另一方面，“文明执法”又是维护和促进社会和谐有序，从而进
文明执法与严格执法 在执法实践与社会公众、网络舆论传播中，经常听到关于“执法不能文明，文明无法执法”的论调，我本人认为这种观点是错误的，是对严格执法与文明执法的误解。咱们执法人员在执法过程中往往会遇到这样的问题：当一些商贩占道经营阻碍交通，执法人员文明执法耐心劝阻时，会有人说："怎么管的，一点没力度！"而当执法人员严格执法，强制取缔时，又会有人说："这样执法太不人性化了！"那么，"严格执法"与"文明执法"是对立的吗？在实际工作中我们应如何正确理解和把握两者的关系，既不偏离行政执法的运行"轨迹"，同时也得到广大市民的认可和支持，为构建和谐左权做出我们城管人应有的贡献，下面从几个方面谈谈个人粗浅的看法： 一、严格执法 所谓严格执法，就是要求行政执法机关依法行使职权，按照国家宪法、法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序，正确的运用法律，保障国家法律的正确实施，做到有法必依，违法必究，执法必严。它要求一切执法活动必须尊重法律、遵守法律，依法办事，尊重法律的精神，理解法律的精髓，维护法律的尊严和权威。严格执法是一种“原则”的执行，是在工作职权范围内对违法者进行相应的处罚，以控制违法行为的发生。比如：举例子（什么的行为，会造成什么后果。会受到什么处罚） 二、文明执法 什么是文明执法?广义上讲就是执法文明，是执法依据、过程、
结果三者文明的统一。执法依据的文明主要是指行政机关的职权是法定的，依据的法律充分体现了人民群众的意志。执法过程的文明主要是指执法过程的程序性和规范性，就是用体现全社会普遍遵守的准则和理念的行为和手段依法行政。执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公平正义，并符合社会的价值取向。狭义上讲，文明执法就是指执法过程的文明，并特指具体行政行为。具体说，文明执法是指执法人员以人为本，依照法律的规定和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法，目的是让不懂法者懂法，让懂法者自觉守法。它要求行政执法人员真诚地为人民服务，为社会服务，真正体现行政执法人员全心全意为人民服务的宗旨。比如:哪里的什么商贩，是全家养家糊口的工具，可是与、、、相违背，不利于维护城市形象，、、、、、、我们按法律应该这么做，我们可以给他联系门面，提高形象。 三、文明执法与严格执法的辩证关系 严格执法与文明执法并不矛盾。严格执法本身就包含着文明执法，因为完全按照法律要求去执法，很难理解文明执法可以不依照法律规定执行，否则就脱离了"执法"范畴。强调严格执法并非不要文明执法，可以不择手段打击违法行为，强调文明执法也不是不要严格执法，可以置法律于不顾。在依法的前提下，两者是完全可以统一的，根本目的都是依法行政。 首先，严格执法是文明执法的前提和基础。 。严格执法不代表执法就要动粗，而是指在执法过程中，按照国家法