辽宁中医药大学附属医院中医医疗机构建设建议书
中医是我国医学科学的特色，也是我国优秀文化的重要组成部分，不仅为中华文明的发展作出了重要贡献，而且对世界文明的进步产生了积极的影响。然而，随着我国市场经济体制的逐渐完善，医疗市场竞争的日趋激烈，中医医疗机构的生存与发展面临许多新问题。传统中医正在接受现代医学的严峻挑战，中医医疗机构服务领域在缩小，中医药特色和优势淡化，引起了社会各界的高度关注。我院经调查研究及查阅文献报告内容，对影响中医医疗机构发展的各种因素进行探讨，提出中医医疗机构建设的建议如下。
一、中医医疗机构服务现状及存在问题
1、中医医疗机构服务领域缩小，面临西医严峻挑战
国务院研究室与科技部等共同完成的《当代中医药发展与管理改革研究》报告：“目前全国有2800多所等级中医院，但没有一家真正传统的中医院，几乎都是中西医结合医院。据统计，2001年全国中医院的药品收入中中药只占百分之四十，西药占百分之六十。”另有资料表明，我国中医院普遍掺在三低现象，即中医治疗率低、危急重症就诊率低、中草药使用率低。尤其是在住院病人被采用中医药治疗的更少。2004年在全国中医院住院的病人中，所使用的西药费用占整个住院费用的37.4％，中成药费用占6.57％，中草药占1.5％；中医院的中医治疗率逐年下降，2006年中医治疗病案仅占全部病案的18％，比2005年的28％下降了10％。与此相关的是，2006年中医院的危、急重症病人就诊率为3.56％和24.47％，均比上年下降一
个多百分点，全国县级中医院的床位使用率刚刚过半。
根据2003年底出版的《全国中医药统计摘编》，截止到2002年底，我国卫生机构总数为85705个，人员总数为4808640人，卫生技术专业人员总数为3840340人；其中，中医医疗机构仅有3801家，职工435082人，卫生技术专业人员349274人。
2、财政资金扶持有限，医院建设与西医差距加大
国家中医药管理局的一项统计表明，2002年国家卫生事业费为371.68亿元，占国家总财政支出的1.69%；而中医事业费仅为31.33亿元（其中包括医院经费296，700.69万元、集体医疗机构补助费511.08万元、干部培训费1，648.03万元、处理群众医疗欠费基金104.70万元、其他中医事业费14，299.96万元），而这仅仅占国家财政支出的0.14%。中医医院的基建投入与西医医院更无法相提并论，是中医机构与西医机构差距越拉越大的重要原因之一。
在原国家计委十五期间对医疗机构基本建设重点扶持计划中，急需得到补助的中医医院并未列入国家级贫困县扶助计划；西部地区的卫生基建项目，也没有重点补助中医医院的经费；惟一的中医医院建设计划，仅安排到地市以上中医医院，而且资助强度还不及国家级贫困县扶助计划中县级人民医院的资助经费。
国家财政补贴有限，直接影响到中医临床机构的生存与发展。中医医院领导普遍认为，在向上级单位申请基建费、维修费、设备添臵费等不如西医医院容易。部分有关卫生行政部门观点认为中医医院没有必要添臵太多的现代化检查和治疗设备，所以，在中医机构规模
建设和诊疗设备条件水平与西医医疗机构差距日益增大。
中医医疗机构要实现政府对他的定位和要求，又得不到政府的财政补偿，就对中医院的生存带来了更大的压力。
3、基层中医药工作仍然薄弱，县级中医医院生存困难
据2008年文献报道，我国中医医疗机构为3904个, 只占全国医疗机构的4.73% ,农村中医药人员占中医药人员总数的6.5%。其中乡镇卫生院中中医药人员约18万余人,村卫生室3.6万余人,各占其各从业人员总数21 %和3.6%。这为数不多的中医医疗机构和人员在农村的影响力、辐射度,及农村居民对中医药的利用情况为人所关注。
国家中医药管理局《十省市中医医疗需求与服务调查》数据显示，农民选择意愿看中医的比例比2000年时下降了10个百分点，慢性病就诊中医的比例从原来的67％变成现在的38.34％。中医药在农村遭遇信任危机，年轻一辈对中医的信任度比老一辈有很大的降低。我国乡镇医院存在所有公立医疗机构的共同问题——政府补偿不足。因此乡镇医院在医疗活动中在注重疗效的同时为增加收入而努力,而中医中药的廉价性使得乡镇医院不愿重视中医药的投入和人才引进，坚守医疗岗位中医师也常常需要为了经济利益而转向提供西医服务,导致中医水平提高缓慢。
4、中医医疗机构西医化趋势明显
纵观全国近3000家不同等级的中医院，没有一家是真正的传统中医医院，几乎都是中西医结合医院，中医医院科室设臵基本效仿西医院，没有体现出中医专科特色优势，中医西医化严重。中医医院医
疗质量监测中心的一项监测显示，中、西医治疗率形成“剪刀差”：中医治疗率呈逐年下降趋势，而西医治疗率逐年上升。在2000年、2001年、2002年、2003年的住院病人中，中医治疗病案数分别占28%、25%、20%和18%。
2001年国家中医药局组织的《中国中医医疗服务需求与利用研究》显示，中国年患病人次42亿人次，就诊39亿人次。其中，西医治疗26亿人次，占67%；中医和中西医结合治疗共13亿人次，占33%。在这33%中，只有22%、也就是大约9亿人次纯粹使用中医治疗。数据显示，大约1/3的病人使用中医和中西医结合治疗，大约1/5的病人使用纯中医治疗。
目前，我国中医医院的行政管理要求与西医医院几乎无明显的分别。另外在医院等级评审中，对中医医院的要求与西医医院的要求也无区别，中医院病志书写中也明确规定同时需要进行中医诊断和西医诊断，这在客观上就限制了中医医疗机构开展纯中医诊疗方法。同时，城镇医疗保险制度严格控制了住院病种及药品种类，且以西医诊断名称为依据，控制住院标准，规定了西医疗法为主的质量控制方法，也是导致选择中医治疗减少的原因。
5、中医药优秀人才缺乏，中医人才流失严重
师徒传承是我国中医人才培养的传统方式，几千年来造就了一批批中医大家。中医带徒是培养中医人才的主要形式，从内容到形式都具有地道的中医特色，带徒出身而且学有成就者，从理论方药各个方面都师承名老中医的医德医风和流派特长。我国有一批理论与临床造
诣很高的老一辈中医药专家，这是中医事业极其宝贵的财富。但这些名老中医多年事已高，有的近年来相继谢世。尽管国家中管局组织了开展了继承工作，但很多中医的独特诊疗技法也就此流失，中医队伍逐年萎缩，中医技术整体滑坡。另外，根据《执业医师法》的有关规定，中医执业医师资格考试内容近一半是西医知识，现在的中医教育中，也存在着青黄不接的问题。例如，中医药高等院校的课程安排中，四大经典著作所占的课时越来越少，有的甚至成了选修课。按有关规定，一个中医院校毕业生至少要背120首方剂，1965年毕业生90％以上可以达到这个水平，1983年毕业生70％能达到100首水平，1997年就只有40％的毕业生能写出60首。
但最令中医医院领导者叹息的是中医医院人才的流失和在职中医西医化。中医医院留不住人才，这其中最主要的原因就是收入水平低。在基层中医医疗机构，一些刚刚培养出来的临床骨干不甘于每月仅领取微薄的薪水，纷纷投向了医药公司、药厂。在卫生部人才交流中心的卫生专业技术人员登记簿上，每天都会添加很多属于这种情形的中医师。
中医的医技收费项目过于简单。在4000余项医疗收费项目中，中医只占75项，为1.9％。以针灸为例，收费项目只有14项，还包括了现代的电针、仪器针，且收费标准单一，不能从价格上体现针灸操作所体现的知识价值。西医同一操作，可以视各部位不同病情采取不同的收费标准，与西医项目的收入比较，中医显得太廉价了。中医价格太低，也是市场经济下制约中医发展的因素。
二、中医医疗机构建设发展意见
中医药是中华民族几千年来的伟大创造，是对人类健康和世界文明的伟大贡献，是我国医学科学和优秀传统文化的重要组成部分。大力发展中医药，对于保障人民群众健康，促进经济社会发展，弘扬中华民族优秀文化具有重大意义。中医诊疗方法具备其独有的特色，也具有良好的疗效和社会效益。但是，传统中医疗法及中药使用费用低廉，医疗技术服务收费仍然偏低，中医医院资源水平总体不足，财政拨款较少，制约了中医医疗机构特色与业务的发展。
2009年，国务院发布了中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发…2009?6号)和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发…2009?22号)要求，黑龙江、内蒙古、山东等全国各省市地区也相继出台政策和立法以推动和扶植中医药事业科学发展。结合中医医疗机构发展现状，为解决影响和制约中医药发展的矛盾突出问题，现提出以下建议。
1、完善制度，保障中医药事业持续健康发展
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，从制度上入手特别是通过立法解决中医药发展问题，产生的就不是一时、一地的效益，而是长远、持久的效果，是从根本上保障中医药工作发展的治本性措施。各级政府应在相应层面对中医药事业予以扶植。
在基本医疗保障制度建设中实行鼓励使用中医药的政策。将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围，降低中医医院报销起付标准，提高中医药报销比例，探索按中医病种
付费的实现方式。
完善中医药价格形成机制。增加中医诊疗收费项目，提高中医诊疗项目收费标准。增设中医服务项目，适当提高中医诊疗技术服务价格，测算中药饮片药事服务费应考虑中药饮片的库存、调剂、煎煮等各环节产生的成本，按照医务人员职称合理确定辨证论治费，合理确定中药制剂价格。
简化审批机制，鼓励使用医疗机构特色中药制剂。对现行中医医疗机构使用时间较长、疗效确切、无不良反应的医疗机构特色中药制剂进行筛选并公布推荐目录，简化中药制剂审批流程，依法允许在辖区内医疗机构间调剂使用，以鼓励特色中药制剂发展。
2、以市场需求为导向，对中医医疗机构予以政策倾斜
市场经济以后，中医院既要生存又要发展，需要健全综合服务功能，又要继承和发展传统中医事业。由于中医简、便、廉的特点，在市场经济发展中受到制约，因此建议政府部门对中医医疗机构予以相应的政策倾斜和财政补偿。
希望政府相关部门制定和落实公立中医医院发展建设、财政投入、价格制定及监管、编制人事、工资分配等相关政策，形成保障公立中医医院实现公共服务功能、提供公益服务的政策体系，以确保中医医疗机构上述优势得以充分发挥。
完善公立中医医院的经费补偿机制。合理确定中医医院的人员编制及工资水平。严格收支管理，建立以效率、质量和中医特色为核心的科学考评制度。公立中医医院的发展建设支出和离退休人员经费应
予以相应财政保证；重点中医专科建设、政策性中医医疗亏损、中医药人员培训财政给予补助；公立中医医院承担公共卫生任务、突发公共事件应急及医疗救治和政府制定支边、支农、援外等任务，对公立中医医院承担的公共卫生任务应给予专项补助，并在投入政策上予以倾斜，减少医疗机构负担。
3、建立保护补偿机制，鼓励传统中医疗法发展
中医药具有群众乐于接受的独特优势，中医诊疗技术简单、中药资源丰富、传统疗法多样、成本相对低廉，对于解决高速增长的医疗费用与国家、人民的经济承受能力间接矛盾可以发挥十分重要的作用。建议设立专项经费补助，鼓励传统中医疗法发展。对公立中医医院应用中药饮片（含中药制剂，下同）和中医非药物疗法要按中药饮片使用量和中医非药物疗法应用人次费用给予定量补偿。通过适当提高中医技术劳务价格，增加中医药服务项目补助等措施完善公立中医医院经费补偿机制。
4、合理配臵农村卫生资源，加大基层中医医疗机构发展
目前我国整体中医水平发展缓慢,这与我国目前重西轻中的思想有密切的关系。市场经济条件下，基层中医院的处境非常艰难，为改善基层中医医疗机构的窘迫状况，政府必须承担相应的责任，加大扶持力度，合理配臵农村卫生机构,为广大农村居民提供中医医疗保健服务,政府和有关部门应根据区域规划及人口的分布状况,出台相关政策,合理设臵中医医疗机构。
资源匮乏制约了基层中医院作用的进一步发挥和市场竞争能力
的提高，应加强对基层中医医院的资源投入，促进基层中医医院与综合性公立中医院开展对口合作，吸纳和引进资源，共同发展，利益共享。在经费设臵上应划出农村中医药发展专项资金, 对对口帮扶工作的开展予以保障，拓宽中医药服务参与农村新型合作医疗的广度和深度。
社区医疗工作，肩负着大量门诊任务，加强社区中医医疗工作，可以扩大中医药服务人口和生存空间。因此，建议加强社区中医药服务能力建设的投入，合理配备中医药专业技术人员，积极开展对社区卫生服务人员的中医药基本知识和技能培训，推广和应用适宜的中医药技术，在社区卫生服务中开展中医药工作，开辟新的生存空间。
5、扶植中医老年康复医疗，打造中医专科专病品牌
“十二五”期间，我国健康科技发展已确定10个重点方向，其中第八项是加速中医药现代化、国际化，保持并加强中医药在世界的领先地位。中医药传统疗法在老年康复、养生保健、亚健康干预等方面中医药优势明显。中医康复具有独特的自身发展优势，中医“治未病”的观点也越来越得到全社会的重视。中医老年康复的特点和优势近几年来日益受到西方国家学者和消费者的重视，中医的康复理念、康复模式已被广大国人及国际所认可与接受。因此，建议重视对中医康复医疗项目的投入，以加速中医现代化发展。
中医药及非药物传统疗法在治疗常见病、多发病、慢性病和疑难病方面具有独特优势，疗效好、副作用小。目前，已有相当一批中医院在某个科室或某一疾病方面的治疗与西医相比具有明确的优势。应
在资金和政策上对中医疗效特点突出的专科专病给予扶持，使其在学术上不断提高，形成疗效公认的临床治疗中心，增加综合中医院在医疗市场中的竞争实力，满足患者的就医需求，逐步实现中医专科专病品牌战略，采取多种形式形成自身独特的技术优势，增强核心竞争力。
6、提高人才意识，加大人才培养力度
医院最主要的生产力是技术与掌握技术的人力资源。人力资源的数量与再生能力是医院获得合理经济增长的前提。中医药人才培养不仅是卫生部门的责任也是各级政府部门的责任,应加强各政府部门协调合作,建立符合中医人才成长规律的培养模式，不能照搬西医模式。应完善中医人才培养机理机制，逐步提高中医人员的地位和待遇，稳定中医人才队伍，切实推进中医药的继承和创新。
同时应对农村的中医药发展实行大学生支援计划,对中医药专科和本科毕业生进入县级以下医疗卫生机构工作的予以政策支持,鼓励中医药大学生下乡服务。支持乡村医生拜老中医为师,从而为农村中医药的人才培养提供多方面的途径。与此同时改革乡村医师相关考核监管制度,让确有专病专治能力的中医继承人有服务群众的机会。
什么是项目建议书 项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基矗 对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 项目建议书主要内容 1、项目建议书基础内容 项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。 根据不同行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大。 2、项目建议书编制要求 根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。 项目建议书的编制应符合以下几个要求： (1)内容真实：项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据，应该尽量真实可靠，减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。 (2)预测准确：项目建议书是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。 (3)论证严密：论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。 四、项目建议书基本框架 项目建议书公用格式 章节分类章节标题 第一章项目总论 第二章项目建设的必要性和条件 第三章建设规模与产品方案
机密 备忘录致： 赵周礼副总裁 李庆予系统创新部部长 提高宝山钢铁有限公司产品质量和交货业绩 宝山钢铁有限公司 非常高兴在去年十二月初有机会参观宝钢，并在过去的几周内与您和您的同事就宝山钢铁有限公司中的精益生产机遇进行探讨。根据我们前几次的讨论，我们对诊断项目建议作了调整，以结合您所关心的问题，并取得您所最需要的有针对性的解决方案。修改的内容主要根据我们前几次的讨论，包括以下三个方面： 1．根据宝钢在去年推行的内部ESI项目，确保精益制造诊断以及可能的后续试点的恰当定位。 2．有效地控制不同项目之间的潜在冲突，以确保最好的协调。 3．在我们的诊断工作中，着重寻找客户交货与计划、工艺稳定性、产能损失以及产品质量方面由于稳定性造成的损失，并利用6个西格玛(Six Sigma)工具来解决这些问题。 按照我们上次会议达成的共识，本项目建议书将阐述麦肯锡如何以在整个生产流程中占有重要地位的2条热轧生产线作为试点，运用实施精益生产工具和系统帮助宝钢实现其宏伟目标，提高交货业绩，达到更高的资产利用率和产品质量。虽然我们只需要对精益诊断作出建议，我们还是对整个项目作了描述，以便使您对我们需要做的工作有一个总体了解。我们非常高兴有这个机会与宝钢在这一重要项目中进行合作，并期待着双方合作能够长久和富有成果。项目建议书分为以下五个部分： 一．项目背景以及要解决的问题 二．项目最终成果
三．诊断方法 四．工作安排 五．麦肯锡的资历 一．项目背景以及要解决的问题 宝钢是中国领先的汽车钢材公司，为许多大型汽车OEM 厂商比如上海大众等提供产品。宝钢拥有优良的符合国际最高标准的制造资产、相对较低的成本以及组织良好的工厂，这些为宝钢进一步巩固其在中国的领先地位（比如在上海通用），继而扩展到亚洲以及世界其它地区，成为全球性OEM 厂商的供应商打下了坚实的基础。 但是宝钢要想实现这一目标，仍然面临着大量的挑战： ?提高产品质量以达到领先汽车OEM 厂商车体钢板的质量标准。宝 钢在冷热轧钢以及电镀方面有很强的实力。但是，宝钢需要提高其 设备运营能力，改善其质量管理系统和流程，生产出其先进设备条 件下的高质量的产品。 ?提高交货表现（如：降低交货期，改善按期交货率），以满足高要 求的国际客户需要。全球以及中国的客户都要求降低交货时间，提 高交货可靠性。但是，宝钢当前的交货时间相对较长，且不可靠。 宝钢目前不能按照根据顾客定单制定的生产计划进行稳定地生产。 宝钢因此需要稳定并优化其设备运作（如：热轧厂），修订整个内 部链条的排产系统，以实现理想的交货业绩。 ?提高工艺稳定性以提高资产效益以巩固其低成本并提高利润率。当 前，由于工艺稳定性热轧厂似乎未达到其产能。如上所说，稳定其 设备运作并修改排产系统是提高资产效益的基础。另外，也可能需 要通过集中投资来解决瓶颈问题。 2
新建医院项目建议书 篇一：医院投资规划项目建议书 医院投资与规划咨询项目建议书 目录 一、项目背景 ................................................ ................................................... (2) 医疗业市场迎来难得的发展机遇 ................................................ . (2) 医院投资与规划专业性较强，需建立在深入的市场调查、全方位诊断与可行性分 析的基础上 ................................................ ................................................... . (2) 二、咨询流程 ................................................ ................................................... (3) 三、项目成果——咨询方
(3) 四、项目组成员介绍 ................................................ ................................................... (4) 五、项目报价 ................................................ ................................................... (4) 六、项目工作日程表 ................................................ ................................................... (5) 七、其他事项 ................................................ ................................................... (5) 八、葆德医管——专注于医院管理研究与咨询 ................................................ (6) 葆德医管简
中医科五年发展规划 （2014~2019） 医院中医科是我院在国家发展中医药事业的号召下，院领导大力支持下，根据《二级综合医院评审标准实施细则》要求，和医院发展需要而成立的科室。作为一支新生力量，在未来的发展中将面临着前所未有的机遇和挑战。为了更好的发挥中医科的优势，发展中医药事业，加强中医文化建设，为人民创造一个高质量、高水平的医疗环境，在院领导的正确指引下，根据《医院五年发展规划》纲要，结合我科现状，发展趋势，现制定我科五年发展规划。 一、人才梯队建设 我科目前有副主任医师1名，主治医师1名，住院医师2名。其中中医临床专科学历人员2名。是我科专业队伍的主要力量。未来将按照“大医厚德，生命相托”的院训打造我科人才队伍。定期开展业务学习交流，不断加强我科医德医风建设。进行科室人员专业技能培训，强化急救操作，要求人人掌握气管插管，电除颤，呼吸机使用等急救技术。医护人员要进行中医药知识培训，理解并熟练掌握中医基本理论、中医基本技能和中医辨证论治。达到中西并重，优化结合，相互补充。有计划地选派科室人员到上级医院进修学习，引进先进技术，先进理念。科室还要引进高素质、高水平人才。培养并引进研究生1名。坚持走出去，引进来的方针，不断壮大我科人才队伍，提高人才素质，发挥技术水平。 二、专科建设 目前我科主要开展中西医结合治疗呼吸及脑血管疾病。未来五年我科依然要走中西医结合之路，中西医结合是中医发展的方向，也是现实之需要。根据未来发展需要和我科特色专业建设，未来五年我科将重点加强心脑血管病、呼吸系统疾病、糖尿病、脾胃病等慢性病的
中医药预防和治疗。不断完善科室的各项规章制度、管理办法。加强中医科，康复科，中药房三者之间的联系。建设成三位一体的服务系统。康复科以针灸、理疗、功能锻炼为主参与于临床，中药房严把中药饮片质量关，并引进中药颗粒制剂，先进煎药设备，密切配合临床，确保临床用药的安全、方便。如此才能发挥各科室最大优势。争取在一年内跨入示范中医科行列。我科将深入开展中医药对脑血管病的早期防治，中医药防治慢性呼吸系统疾病，及中药+针灸理疗降低脑血管疾病致残率的临床研究。 三、新项目开展 为了更好的发挥我科优势，提高服务质量，进行临床科研，五年里我们将开展脑血管病诊疗技术研发，脑血管方面将实现临床中西医结合治疗与康复一体化服务系统，即早期及时进行中西医救治，及时溶栓，挽救缺血半暗带，中药化痰通腑，醒脑开窍等辨病与辩证相结合，宏观与微观相结合，发挥中西医结合之优势，争取不失时机地采用中西医结合的方法在急性期的参与，提高患者的生存率，降低致死率；恢复期运用中药、针灸、理疗、肢体及语言等功能锻炼以降低患者的致残率，提高生活质量，预防再次中风。此外还要进行中药防治慢性心衰，减少糖尿病并发症，降低胰岛素抵抗等方面的研究。重症监护方面将开展中央心电监护系统。 四、科研、带教方面 我科是一所集医疗、科研、教学于一体的综合科室，我科在未来五年将进一步加大科研力度，申请课题，申报项目，逐步完成脑血管疾病的综合治疗及康复，慢性心衰，慢阻肺的辨证论治、专方专药的研究等项目。不断提高带教水平，通过制作电子课件，每周病例讨论，设专题讲座等，确保教学质量稳步提高。体现老师带教水平及业务熟练程度。 五、科室文化建设
项目建议书的主要内容 1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称； 2、项目建设的必要性和可行性； 3、项目产品的市场分析； 4、项目建设内容； 5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标； 6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案； 7、员工数量、构成和来源； 8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金； 9、投资方式和资金来源； 10、经济效益初步估算。 一份项目建议书需要包括项目相关的所有信息。一般来说包括三个部分 1、摘要页（篇幅为一页的建议书完整文本的摘要） 2、建议书正文（或者“叙述正文”） 3、预算。
一、摘要页一般包括以下内容：（摘要阶段的每一项只需用一两句话说明） 1）项目名称。 2）递交机构以及合作机构。 3）项目地点。 4）项目期（例如时间表）。 5）做这个项目的原因/被建议的理由的简单摘要。 6）项目活动的简单摘要。 7）受益群体分析。 8）项目的总体预算。 二、建议书正文或者叙述应该包括以下信息： 1）项目标题 你把这个项目叫做什么？ 2）背景或者理由 在这部分里你要阐述一些情况，描述现状中的问题和弱点，以说明为什么做这个项目非常重要。
3）目标 在这一段里你要描述项目的目标。你要回答“这个项目想要达到什么目的？”要特别考虑把前面提到的核心问题分条目确定下来。这时最好先从体现核心问题的总体目标入手，然后依次描述每个具体目标，用来修正核心问题，这些分目标要尽你所能细化，要回答什么、哪里、为了谁、什么时候这样的问题。 4）行动 在这一段里你要描述为了达到项目目标你必须要做些什么。你最好尽你最大可能把一旦项目开始后你要做的行动细化。有时候可能你要做一系列行动，这时候有可能把项目分成若干个阶段会更好一些。当你考虑细节的时候可能要想到的东西有：培训、受益人、获取设备、协调或组织，以及监测和评估——要根据行动涉及的过程以及与合作者协议的细节考虑各种细节。 5）产出 当描述完你的行动后，列出项目的产出也是非常重要的。这是指当项目结束的时候完成的那些东西。一般这些产出都是很具体的东西，例如修建房子的数量，或者工作行动让多少家庭获得收入。另外，例如研究报告，可预计的政府规定的改进等等也应该被列入产出当中。产出一般和前面列的具体目标有关——但是也要描述那些和宽泛目标相联系的结果。
XX市XX区 XXX坡XX号旧改工程项目 建议书 XXXX房地产开发有限公司 二○一○年三月 目录 1.建设单位概况.......................... 错误!未定义书签。 2.项目建设的必要性和可行性.............. 错误!未定义书签。 项目建议的必要性........................ 错误!未定义书签。 项目建议的可行性........................ 错误!未定义书签。 3.项目建设拟选地址、占地面积、拆迁情况.. 错误!未定义书签。 项目建设拟选地址 ...................... 错误!未定义书签。 项目建设占地面积 ...................... 错误!未定义书签。 项目拆迁情况 .......................... 错误!未定义书签。 4.项目拟建总规模、主要建设内容、技术标准错误!未定义书签。 项目拟建总规模 ........................ 错误!未定义书签。 主要建设内容............................ 错误!未定义书签。 项目技术标准 .......................... 错误!未定义书签。 5.项目进度安排设想...................... 错误!未定义书签。 6.项目总投资估算和资金筹措方案，项目资本金及其来源错误!未定义书
签。 项目总投资估算 ........................ 错误!未定义书签。 资金筹措方案............................ 错误!未定义书签。 项目资本金及其来源 ...................... 错误!未定义书签。 7.项目经济效益和社会效益初步估算........ 错误!未定义书签。 项目经济效益 .......................... 错误!未定义书签。 项目社会效益............................ 错误!未定义书签。 XX市XX区XXX坡XX号旧改工程 项目建议书 1.建设单位概况 企业名称：XXXX房地产开发有限公司。 单位地址：XX市XX区XX路X号XX商务大厦A座9-2。 法人代表：XXX。 注册资金：800万元人民币。 企业性质：有限责任公司。 经营范围：房地产综合开发；销售：五金交电，金属材料（不含稀 贵金属），化工原料及产品（不含危化物品），建筑材料， 装饰材料，机电设备及产品（不含汽车），摩托车及配件。 经营业绩：至公司2000年成立以来，目前主要开发的项目有XX市 XX县XX工程、XX项目等项目。
贵阳中医学院新校区建设 项目建议书 XXXXXXX设计研究院 2009年12月
院长: 单位负责人：高级经济师 高级工程师 项目负责人：注册咨询师 注册咨询师 编制人员：注册咨询师 工程师 工程师 工程师
目录一项目概况 二编制依据 三项目提出的背景及必要性 四项目建设条件 五项目建设规模及内容 六节能节水措施 七环境影响评价 八投资估算及资金筹措 九项目实施进度及工期 十社会效益 十一结论与建议 附表 附图 附件
一、项目概况 （一）项目名称: 贵阳中医学院新校区建设项目建议书 （二）建设性质：校园扩建工程 （三）项目地点：贵阳市花溪区党武乡 （四）项目规模：新校区总体计划征地1513亩， 新校区规划在校生总数为17000人， 总建筑面积：549581平方米；总投资150564万元 （五）项目建设单位：贵阳中医学院 （六）项目法人: xxx 二、编制依据 （一）《中华人民共和国高等教育法》； （二）《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》(教发[2006]17号)； （三）《教育部关于颁发〈普通本科学校设置暂行规定〉的通知》(教发[2006]18号)； （四）《教育部关于印发〈普通高等学校基本办学条件指标(试行)〉的通知》(教发[2004]2号)； （五）国家建设部、计委、教育部颁布的《普通高等学校建筑规划面积指标》(建标〔1992〕245号)； （六）《〈普通高等学校办学条件标准〉指标修订及测算说明》； （七）《贵州省高等学校设置“十一五”规划》； （八）相关技术规范、标准及其它相关资料。 本次项目建议书是在以上条件和背景的情况下进行和完成的。三、项目提出的背景及必要性 (一)社会发展的客观需要
中医康复科 2 0 1 6 年工作规划 郑颖力 一，医疗安全及医疗质量： 落实病人离院请销假制度及定期回访工作，完善康复科病例模板（查房内容详实有物），宣教到位，做好病人及家属培训工作，病房交班实行责任制。二，学科建设（1. 发展思路2. 具体措施3.床位数4. 人才梯队5. 新技术） 1.发展思路：扩大中医康复治疗及现代康复治疗影响，完善康复治疗内容。加强儿康建设。（可考虑儿保、护工培养等）。 2.具体措施：按照邢台市重点专科标准规范科室建设，开展义诊、康复知 识讲座与电视宣传等活动，提高我院康复科的社会知名度。继续发展针灸治疗、脑中风、脑瘫、儿童智残、四肢关节骨折（术后）功能障碍、脊柱脊髓损伤术后的康复治疗，制定系统规范化康复治疗流程。规范儿康诊疗及设备。 3.床位数：床位30 张，利用率达到80-100%。 4.人才梯队：建立健全康复治疗单元，初步形成1 名康复医师，2名康复治疗师，1 名康复理疗护士为基本单元的康复治疗小组。完善医疗组、护理组、治疗组建设。还需要护士3名，康复治疗师3 名（男生优先）。 5.新技术：引导式教育用于临床工作。 三、设备规划（需求及购置） 理疗设备：（儿康）：神经肌肉电刺激治疗仪（2台）、肌兴奋治疗仪（2台）、痉挛肌治疗仪（3 台）、经颅磁治疗仪1 台、训练滑梯1 台、训练浪桥1台、球浴1 套、平衡踩踏车2 个、钻滚筒1 个、电动起立床1 张、圆
形滑车1 个、圆形转台1个、摇滚翘翘板2个。（成人康复）：多谱光红外治疗仪1 台,神经功能重建1 台,脑中频治疗仪4 台、吞咽治疗仪1台。四、人才培养 着重培养科内康复医师、治疗师，加强与各康复医疗机构的交流与学习，到市内知名。每周科内安排业务讲课，每月有病例讨论，请专家来科内指导教学。五，目标：康复建设科学、规范，医疗组、护理组、治疗组分工、合作，逐步脱离分散作业，集中病人治疗，科室可担负治疗、康复、教学、培训等工作。
目录 第一章总论 (2) 第二章项目建设的必要性 (3) 第一节项目背景 (3) 第二节基本条件 (5) 第三节项目建设的意义 (7) 第三章一期建设内容、规模及工程方案 (7) 第一节一期建设规模 (7) 第二节一期建设内容 (8) 第三节一期工程方案 (9) 第四章投资估算及资金筹措 (41) 第一节投资估算 (41) 第二节资金筹措方案 (42) 第五章效益分析 (42) 第一节经济效益 (42) 第二节社会效益 (43) 第六章结论 (43) 第七章附表附图 (43)
第一章总论 一. 项目名称：同心县人民医院新区医院 二. 项目法人：同心县人民医院 三. 建设地点：同心县新区 四. 建设内容： 450床综合医院 五. 建设规模；一期用地面积61878平米，合92.81亩，建筑面积 41839平米 六. 投资估算：投资估算24710.07万元。其中：建筑工程费20751.49 万元、其它费用1798.02万元、预备费1803.96万元、工程代建费356.60万元。 七. 效益分析： 新区医院建成后能使同心县新区广大人民群众在当地真正享受到优质、高效、便捷的医疗服务，能使医院在使用功能上满足各功能科室发展要求，优化卫生资源，改善医疗环境。给患者创造一个优雅、舒适的就医场所，提升同心县整体形象。
第二章项目建设的必要性 第一节项目背景 一. 建设单位概况 同心县人民医院是同心县唯一一所二级综合性医院，承担着全县及周边省县部分地区各族群众的医疗救治任务，总服务人口约50万。医院现有职工523人，专业技术人员415人。在专业技术人员中，高级职称37人，中级职称58人。医院设有门诊、急诊、临床、医技、职能等科室30个，其中临床科室13个，编制床位350张，实际开设床位500张。主要的医疗设备有：CT、彩色“B”超、数字化X光机、C型臂X光机、CR、血球计数仪、全自动生化分析仪、呼吸机、麻醉机、多参数监护仪等。医院目前年门诊量21万余人次，住院11万余人次，急诊1万余人次，手术4千余人数。 二．编制依据 1. 《宁夏回族自治区卫生机构设置规范标准》； 2. 卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部 关于《卫生服务体系建设与发展规范》； 3. 关于抓紧做好六盘山片区县级区域发展与扶贫攻坚规划编制工 作的通知（宁扶贫办发[2011]207号）； 4. 关于做好宁夏六盘山集中连片特困地区同心县区域发展与扶贫 攻坚项目规划编制工作的说明；
中医科五年发展规划
精品文档 中医科五年发展规划 （2014~2019） 医院中医科是我院在国家发展中医药事业的号召下，院领导大力支持下，根据《二级综合医院评审标准实施细则》要求，和医院发展需要而成立的科室。作为一支新生力量，在未来的发展中将面临着前所未有的机遇和挑战。为了更好的发挥中医科的优势，发展中医药事业，加强中医文化建设，为人民创造一个高质量、高水平的医疗环境，在院领导的正确指引下，根据《医院五年发展规划》纲要，结合我科现状，发展趋势，现制定我科五年发展规划。一、人才梯队建设 我科目前有副主任医师1名，主治医师1名，住院医师2名。其中中医临床专科学历人员2名。是我科专业队伍的主要力量。未来将按照“大医厚德，生命相托”的院训打造我科人才队伍。定期开展业务学习交流，不断加强我科医德医风建设。进行科室人员专业技能培训，强化急救操作，要求人人掌握气管插管，电除颤，呼吸机使用等急救技术。医护人员要进行中医药知识培训，理解并熟练掌握中医基本理论、中医基本技能和中医辨证论治。达到中西并重，优化结合，相互补充。有计划地选派科室人员到上级医院进修学习，引进先进技术，先进理念。科室还要引进高素质、高水平人才。培养并引进研究生1名。坚持走出去，引进来的方针，不断壮大我科人才队伍，提高人才素质，发挥技术水平。 二、专科建设 目前我科主要开展中西医结合治疗呼吸及脑血管疾病。未来五年我科依然要走中西医结合之路，中西医结合是中医发展的方向，也是现实之需要。根据未来发展需要和我科特色专业建设，未来五年我科将重点加强心脑血管病、呼吸系统疾病、糖尿病、脾胃病等慢性病的中医药预防和治疗。不断完善科室的各项规章制度、管理办 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除
项目建议书 项目建议书定义： 项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 项目建议书的类型和编写格式 工业项目建议书格式 一、总论 1、项目名称： 2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3、拟建地点： 4、建设内容与规模： 5、建设年限： 6、概算投资： 7、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（达产达标后的规模） 2、产品方案（拟开发产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案 1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 （二）主要设备方案 1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源 （三）工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）
**县中医院停车场工程 项 目 建 议 书 **市咨询评估公司 **县中医院停车场工程 项
目 建 议 书 编制单位：**市咨询评估公司 二 ○一○ 年 六 月 **县中医院停车场工程 项目建议书
编制单位：**市咨询评估公司总经理： 工程师 审定： 注册造价师 审核： 工程师 编制： 注册咨询工程师 目 录 第1章 概述 (5) 第2章 项目背景 (7) 第3项目建设的必要
章 性 (7) 第4章 建设条件及地址 (9) 第5章 项目建设规模及方案 (10) 第6章 设备配制及水、电、气供应条件 (10) 第7章 环境保护及卫生安全措施 (10) 第八章 项目组织管理 (11) 第九章 项目建设进度安排 (11) 第十章 投资估算及资金筹措 (12) 第十一章 综合效益分析 (13) 第十二章 主要结论 (13) 附录：**县中医院现状平面示意图 第一章 概述 一、业主单位概况
本项目业主为**县中医院。 **县中医院坐落于**县城关镇芹北路26号，是一所全民所有制的县级综合性Ⅱ级乙等中医院、省级文明中医院。医院建院于1986年，占地面积9774 m2，建筑面积14760 m2，现有在编职工139人，其中卫生技术人员122人，副高以上职称12人、中级职称40人。 医院拥有西门子螺旋CT、美国GE彩色B超、电子胃镜、腹腔镜、全自动免疫发光仪、全自动生化仪、血球计数仪、尿液分析仪、C臂机、多功能麻醉机、同步呼吸机、500mAX线机、DR机、CR机、血液透析机、动态心电图、动态血压仪、各类监护仪等一大批医疗仪器。 医院已成为一个各科室齐全，以中医为特色的综合性中医院，现开放床位数170张。拥有独立的门急诊大楼、病房大楼、放射楼、食堂、办公行政楼、城南分院、城中分院。全院共设有13个临床Ⅰ级科室，23个临床Ⅱ级科室，共有内、外、骨、眼、妇产、手术等五个病区，门诊部设有内科、外科、小儿科、中妇科、骨伤科、眼科、五官科、针灸推拿、麻醉、放射、检验等20多个临床、医技科室，
竹溪县中医院 重点中医专科建设发展规划 为进一步加强临床重点专科建设与管理，不断提高医疗技术水平和服务能力，根据《十堰市第四周期临床重点专科建设工作方案》要求，不断提升我院综合服务能力、核心竞争力和品牌优势，进一步加强我院市级重点专科建设，结合我院实际，制定本发展规划 一、项目意义 通过市重点专科项目实施，加强医院重点支柱科室的建设，改善专科基础设施，提高专科人员的专业理论和诊疗水平，发挥重点专科的辐射、示范、带头作用，提高医疗质量，保证医疗安全，降低患者治疗费用，逐步形成中医特色突出、诊疗水平较高，能带动医院各项工作全面发展的重点专科，成为全市知名度较高的重点中医特色专科，实施“三名”（名医、名科、名院）战略。 二、第四周期重点专科建设规划 2015年申报中医心病科、中医针灸科、重症医学科、医学检验科、妇科为市级甲类重点专科。计划每个科室投入50万元，共需资金250万元，主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到市级甲类专科水平。 2016年计划申报中医脾胃病专科、骨伤科、消渴病、风湿病、放射科为市级甲类重点专科。计划每个科室投入60万元，共需资金300万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到市级甲类专科水平。同时申报中医心病科、中医针灸科为省级重点专科，进一步加大投入，计划每个科室投入100万元，共需资金200万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到省级重点专科水平。 2017年计划申报中医脑病科、中医康复科、急诊医学科、影像科为市级甲类重点专科。计划每个科室投入100万元，共需资金400万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到市级甲类专科水平。同时申报中医脾胃病专科、中医风湿病专科为省级重点专科，进一步加大投入，计划每个科室投入100万元，共需资金200万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到省级重点专科水平。
中国食品工业（集团）公司5000吨/年红枣酒产业化开发 项目建议书 中国食品工业（集团）公司 （国家）食品行业生产力促进中心 二〇〇八年十月
1．项目提出的背景 中国是枣的原产国，也是世界上最大的枣生产国，鲜枣酸甜适口,营养丰富,含蛋白质、糖、酸及维生素和Ca 、P、Fe 等微量元素, 尤其是Vc 含量可达400～600mg/kg, 其他维生素如B1、B2、尼克酸、VA 等含量较为全面,素有“活性维生素”之称。2006年我国枣树种植面积达到2250万亩，年产量250万吨，占世界枣树种植面积和产量的98％以上。红枣种植主要分布在河北、山东、河南、山西、陕西五省，新疆近年发展势头迅猛。 经济发达国家，农产品原料与深加工产品价格比1:3-5，我国只为1:0.4。目前全国枣的加工转化不足产量的10%，?其中加工食品用枣仅占7%，药用占0.4%。我国红枣产业仍以销售干红枣为主，枣产品加工企业仍处在初级阶段，没有高科技、高附加值的产品。因此，红枣的深加工增值技术研究已成为红枣产业化亟需解决的问题。 红枣酒是以红枣为原料经过发酵生产的一种新型果酒。红枣较其它水果酿酒具有独特优势。其一,红枣含有的可发酵性糖是葡萄、苹果等水果的3～4 亿倍,可生产高酒度的果酒;此外,红枣中的多糖、芦丁等功能成分经过发酵进一步溶解,可提高红枣酒营养价值。以红枣为原料酿制果酒,既可以利用红枣的资源优势, 提高红枣的附加值,又可以提高果农的栽培积极性,带动地方经济的发展。对节约粮食、维护消费者身体健康具有深远意义 我国目前白酒年产500万吨，啤酒2800万吨，以葡萄酒为代表的果酒年产80万吨（人均年果酒消费量0.5L）。意大利人均年葡萄
XXX综合医院 商 业 计 划 书 建设单位：有限责任公司 二零一四年六月
目录 第一章执行摘要 (1) 1.1 项目名称 (1) 1.2 项目简介 (1) 1.3 商业模式 (1) 1.4 盈利模式 (1) 1.5 市场分析 (1) 1.6 财务分析 (1) 第二章市场分析 (2) 2.1 市场定位分析 (2) 2.2 市场容量分析 (2) 2.2.1 成都地区医疗需求分析 (2) 2.2.2 目标市场容量预测 (4) 2.3 市场竞争分析 (5) 第三章项目规划 (7) 3.1 医院总体规划 (7) 3.1.1 可容纳就医规模 ...................................................................... 错误!未定义书签。 3.1.2 科室设置 .................................................................................. 错误!未定义书签。 3.2 建设内容 (7) 3.3 组织结构 (8) 第四章项目核心运营能力 (11) 4.1 项目定位 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 4.2 运营模式 (11) 4.3 盈利模式 (11) 4.4 核心资源能力 (11) 第五章战略规划 (12) 5.1 ＳＷＯＴ分析 (12) 5.1.1 优势 (12) 5.1.2 劣势 (12) 5.1.3 机会 (12) 5.1.4 威胁 (12)
贵阳**产业园 **创业街建设项目 建 议 书 贵阳*****创业发展有限公司 2012年5月 目录 第一章概况 1.1项目概况 1.2建设单位概况 1.3项目编制的依据 1.4项目特点及结论
第二章项目建设背景与必要性 2.1项目建设背景 2.2项目建设的必要性 2.3项目建设的可能性 第三章项目规模内容与项目条件 3.1项目规模和内容 3.2项目地点及区位分析 3.3外围配套条件 3.4政策条件 第四章环境保护和水土保护 4.1环境保护 4.2水土保持 第五章项目管理和进度计划 5.1组织机构 5.2进度计划 第六章投资估算与资金筹措 6.1投资估算 6.2资金筹措 第七章经济和社会效益评价 7.1经济评价 7.社会效益评价 第八章结论 8.1结论 第一章概况 1.1项目概况 1.1.1项目名称：贵阳**产业园**创业街建设项目 1.1.2 项目内容：创业街（占地30000M2）、新农村住宅及安置房（占 地150000M2）、农贸市场、文化广场（占地18000M2）
总占地：198000 M2（约300亩）绿地率：36% 1.1.3项目总投资：60000万元 1.1.4项目地址：******* 1.1.5项目性质：新建 1.1.6项目建设期：36个月（2012年8月—2015年8月） 1.2建设单位概况 1.2.1企业名称：贵阳******创业发展有限公司 1.2.2法定地址：******* 1.2.3法定代表人：***8 1.2.4建设单位简介： 贵阳******创业发展有限公司是******筹资组建的股份制公司，公司成立于2012年4月, 注册资金****万元，主要负责***创业街项目的开发、建设和管理。公司以利民、富民为目标，坚持政府调控、民间参与市场导向相结合，最大限度地发挥优势，用活政策，盘活土地，服务于****产业园区，创造就业岗位，让村民在当上“地主”的同时，也成为“房主”、“业主”，千方百计拓宽村民增收渠道，推动地方经济又好又快发展。 1.3项目编制的依据 1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 2、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）
XXX大数据资产交易中心 项目建议书 （代可研报告） 编制：XXXX 二Ｏ一X年X月
目录 一、项目建设背景和必要性 (2) 项目名称 (2) 建设单位概况 (2) 项目提出的背景 (3) 项目建设的必要性 (4) 二、项目选址 (7) 三、建设规模 (7) 四、建设内容 (7) 总体建设思路 (7) 硬件及设备明细 (8) 软硬件设备表及系统设计预算 (11) 大数据资产交易中心实施方案 (12) 各功能中心建设内容 (13) 安全系统设计 (15) 五、项目建设期 (16) 六、项目总投资及资金筹措 (16) 七、主要技术经济指标 (16) 八、组织机构与人力资源配置 (18) 九、项目实施进度表 (20) 十、风险分析 (21) 十一、结论与建议 (23) 一、项目建设背景和必要性 项目名称 XXX大数据资产交易中心项目（以下简称：交易中心） 建设单位概况 合资公司...
项目提出的背景 2014年3月，“大数据”首次出现在《政府工作报告》中，2015年一年内国务院常务会议6次提及大数据运用。在2015年7月和9月，国务院办公厅印发了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》和《促进大数据发展行动纲要》。 大数据成为推动经济转型发展的新动力。以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显著提升经济运行水平和效率。大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。 大数据成为重塑国家竞争优势的新机遇。在全球信息化快速发展的大背景下，大数据已成为国家重要的基础性战略资源，正引领新一轮科技创新。充分利用我国的数据规模优势，实现数据规模、质量和应用水平同步提升，发掘和释放数据资源的潜在价值，有利于更好发挥数据资源的战略作用，增强网络空间数据主权保护能力，维护国家安全，有效提升国家竞争力。 大数据成为提升政府治理能力的新途径。大数据应用能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系，推动政府数据开放共享，促进社会事业数据融合和资源整合，将极大提升政府整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动政府管理理念和社会治理模式进步，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。 大数据是云计算、物联网、移动互联网、智慧城市等新技术、新模式发展的产物，它具有数据量大、类型复杂、内容变化快的特征，蕴含广泛的应用价值和巨大的市场机会,将改变新一轮产业格局，推动经济社会的深刻变革。作为新兴
医院建设项目建议书 参与编制单位与人员名单 项目名称:青川县人民医院建设项目 项目责任人:李仕学(青川县人民医院院长) 项目主管单位:青川县发展计划局、青川县卫生局 资料编撰:袁正华(青川县卫生局办公室主任) 梅玉春(青川县人民医院办公室主任) 罗德华(青川县发展计划局社会事业股股长) 文稿统筹:林浩(青川县发展计划局办公室主任) 第一章项目建设的必要性和依据 一、全县自然、地理和经济状况 青川县是四川盆地北部边缘的“老、少、边、穷”贫困县，行政隶属四川省广元市，地处川、甘、陕交界处的”鸡鸣三省”之地。 东靠广元市中区，南邻江油市，西接平武县，北连甘肃省文县和武都县，东北与陕西省宁强县交界。 幅员面积平方公里。 辖9镇28乡(其中回族乡2个)、271个行政村、 1951个村民组、72883户，总人口249153人，其中农业人口211718人，占85%，人口密度为每平方公里76人。 在总人口中，汉族占 %，回族占%，满族、蒙古族、藏族、壮族、苗族、东乡族、朝鲜族等7个少数民族占%，人口增长率‰。 青川县自然条件恶劣。 一是境内高山林立，地势西北高，东南低。 最高海拔3837米，最低海泼492米，平均坡度8‰，有“摩天岭上雪花飞，白龙江畔菜花黄”之说。 国土分布为“四水七六山、二十地和田”。 现有耕地万亩，人平亩，耕地中，坡度在25°以上的有万亩，占63%。 这些耕地水土流失严重，劳动强度大，投入高，产出低。 二是自然灾害严重。 无霜期只有243天，年降水1022毫米，且主要集中在夏、秋季，旱、涝、风、雹、霜等自然灾害频率高、
危害重。 三是远离城市，交通不便。 县城距成都370公里，距广元市中区140公里。 有11个乡镇公路无等级，无班车。 农民治病难，商品流通难。 青川正在治穷的路上艰苦跋涉。 青川人发扬负重自强的精神，遵循市场经济规律，在招商引资开发资源、推进农业产业化经营、培育支柱产业、进行基础设施的配套建设等方面取得了较大的突破。 特别是把加强医疗卫生建设，提高劳动者素质，作为脱贫致富的前提，给予了更多地关注。 二、全县卫生事业状况 (一)机构设置。 全县有46个乡以上医疗卫生机构，其中县人民医院、县中医院、县防疫站、县妇幼保健院各一所，乡镇设有38个卫生院，村设有271个卫生站，县、乡、村三级医疗网基本形成。 (二)卫生人力资源。 全县有卫生技术人员602人，其中大专以上学历48人，中专学历205人，专业技术人员结构中，有副高级技术职称的22人，中级技术职称的86人，初级技术职称的308人，每千人中有卫生技术人员人。 (三)卫生费用。 全县卫生事业费128万元，占全县财政支出的%,由于资金短缺，单靠医院购置大中型医疗设备和仪器十分困难。 (四)医疗卫生服务。 全县有业务用房万平方米，设置病床位万张，由于基本医疗设备匮乏，特别是病人运输及巡回医疗缺运输及抢救设备，给危重疾病诊治带来困难。 全县年门诊28万人次，住院5000人次，医疗业务收入960万元。 (五)居民健康状况。 2002年末，全县法定传染病发病率为180/10万，孕产妇死亡率120/10万，婴儿残废率%，5岁以下儿童死亡率38‰，人均寿命64岁。 三、县人民医院基本情况 (一)基本建设。 青川县人民医院始建于1956年2月，占地面积13440平方米，2002年底医院总建筑面积9858平方米，其中业务用房4600平方米，辅助用房120平方米，职工住宅5138平方米，道路占地1282平方米，绿化面积