电子公文传输
平台
建设方案书
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目录
1.系统概述 (3)
2.建设目标 (4)
3.建设原则 (4)
4.系统功能需求.............................................................................. 错误！未定义书签。
4.1新建公文 .............................................................................. 错误！未定义书签。
4.2公文签发 .............................................................................. 错误！未定义书签。
4.3公文盖章 .............................................................................. 错误！未定义书签。
4.4公文发送 .............................................................................. 错误！未定义书签。
4.5公文接收 .............................................................................. 错误！未定义书签。
4.5.1公文的接收和回执...................................................... 错误！未定义书签。
4.5.2公文预览.................................................................... 错误！未定义书签。
4.5.3公文打印.................................................................... 错误！未定义书签。
4.6公文脱密 .............................................................................. 错误！未定义书签。
4.7公文转办 .............................................................................. 错误！未定义书签。
4.8监控管理 .............................................................................. 错误！未定义书签。
5.成功案例 (23)
5.1.江永公文传输 (23)
5.2.道县公文传输 (24)
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1.系统概述
根据《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设
2001-2005规划纲要的通知》（国办发…2001?25号）要求，用三至五年的时间，大力推进业务应用建设，逐步实现会议通知、正式公文、领导讲话、工作简报等无纸化传输。为进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，启动湖南省政府系统电子公文传输系统建设任务。
电子公文传输系统是在计算机公文排版处理的基础上，经版式转换成为不可篡改、原版原式的版式文件，然后加盖电子盖章，制作成含有红头和公章的电子公文，通过电子政务内网直接发送给收文单位；收文单位在收到电子公文后，利用专用的版式阅读器来浏览内容，并在权限允许范围内利用彩色打印机打印出具有正式效力（含有红头和公章）的纸质公文。
电子公文传输系统可从根本上改变传统的“纸质文件邮递”的方式，实现公文的实时在线网络高速传送交换。它对于提高全省行政效率，节约机关办公经费，提高政令传送时效、改进全省各级政府机关
行政管理和调度指挥能力，具有十分重要的意义。
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2.建设目标
依托用户单位政务内网，构建一个功能完善、灵活高效、完全可靠，并覆盖省直各有关单位，各市州县市区及所属委办局的电子公文传输平台，逐步取代现有的公文传递模式，实现上级单位与下级单位之间、同级单位之间的公文无纸化网上安全传输，全面提高文件传输的效能。
3.建设原则
（一）先进性：在系统进行设计和开发时，必须采用成熟、先进和最具有发展前途的主流技术，以保证整个系统的先进性。
（二）安全性：电子公文版式文件是系统的基础，也是电子公章的载体。对电子公文和电子公章进行全程加解密，利用打印控制等多种技术手段，从多个方面来保证系统的安全、可靠性。
（三）稳定性：系统在设计和运行时，采用稳定、可靠的操作平台和运行平台，并采用容错备份、以及备份恢复等技术手段，以保证整个系统的稳定、可靠运行。
（四）易操作性：在尊重用户使用习惯、保证安全性的基础上，提供简单、灵活的运行界面，用户通过非常简单、便捷的操作完成日常的公文处理工作。
（五）开放性和可扩展性：系统采用B/S结构，支持跨平台、跨
应用的移植，支持java、J2EE等各种服务器平台开发软件和ORACLE，湖南国元信息
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SQL SEVER 等数据库，具备很好的扩展性和伸缩性。通过采用模块化的设计、遵循相关的行业或国家标准，并提供良好的二次开发接口等手段，充分保证整个电子公文传输系统的可扩展性。
4. 系统功能 4.1 发文库
发文库主要提供了新增发文、公章管理、发文管理、模板管理、待发公文、
已发公文等查询等功能。
4.1.1 新建发文
新建发文主要提供新建公文的新增、修改、删除及新增公文信息查看的功能。
点击“发文管理” “新建发文”菜单项，进入如下页面：
选择或输入各公文要素，并选择主送或抄送单位地址，选择地址如下图所示：
勾选中主送或抄送单位地址，并输入打印份数及编号，最后点击“提交”按钮即可完成地址的选择。
插入条形码
编辑正文：点击一行末端的按钮，打开word文档，编写公文正文，完了后关闭word文档，系统将自动保存编辑的正文内容，此时页面效
果如下：
点击页面按钮，系统自动将本次生成的条形码插入word文档，如下：
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您可以根据自己的要求来调整条形码的位置，确定好后，直接关闭word文档，系统自动保存刚才所做的操作。
公文盖章
点击按钮，系统自动将本单位的电子公章插入word文档，如下：
您可以根据自己的要求来调整电子公章的位置，确定好后，直接关闭word文档，系统自动保存刚才所做的操作。
套用红头模板
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点击按钮，系统将会弹出红头模板选择页面，您可以根据自己的要求选择红头模板，如下：
点击确定按钮后，系统将自动往word文档里插入红头模板，您可以根据自己的要求来调整红头模板的位置，确定好后，直接关闭word文档，系统自动保存刚才所做的操作。
导入正文
点击按钮，您可以选择已经完整的正文上传，如下：
点击确定按钮后，系统就会把正文上传，正文上传后
，按钮
和按钮就会被屏蔽，如果需要重新编辑正文和套用红头模板，您需
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要首先点击按钮，然后就可以编辑正文和套用红头模板。
新建公文页面信息填写完整后，点击或按钮来保存或发送公文。
4.1.2公章管理
公章管理主要作为公文新增页公文要素中“公文盖章”的设置。
点击菜单项，进入如下页面：
点击“新增”、“删除”按钮，可以对公章管理进行新增、删除、修改操作。点击“新增”，进入如下页面：
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填写必填项，点击“保存”完成公章设置。
4.1.3发文管理
发文管理主要作为公文新增页公文要素中“发文字号”的设置。
点击菜单项，进入如下页面：
点击“新增”、“删除”按钮，可以对机关代字进行新增、删除、修改操作。点击“新增”，进入如下页面：
填写必填项，点击“保存”完成机关代字设置。
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4.1.4模板管理
模板管理主要作为公文新增页公文要素中“套用红头模板”的设置。点击菜单项，进入如下页面：
点击“新增”、“删除”按钮，可以对模板管理进行新增、删除、修改操作。点击“新增”，进入如下页面：
填写必填项，点击“保存”完成模板管理设置。
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4.1.5 待发公文
待发公文主要提供待发送的公文的发送、查看功能。
新建公文在成功保存之后，系统都会自动跳转到本功能页面，用户在这里可
以根据自己的需要选择要发送的公文，进行发送。
点击“发文管理”→“待发公文”菜单项，进入如下页面：
4.1.6 已发公文
已发送公文主要提供已发送的公文的查看功能。
点击“发文管理”→“已发公文”菜单项，进入如下页面：
根据公文标题， 并可做导出，删除，补发，回收操作，还可以点发往单位细表进行单位详细查看。
4.2收文库
收文库主要提供了对收文的处理，如收文、退文、转发、打印等功能，同时还提供了收文的查询及统计功能。
4.2.1收文流程
操作流程及对应菜单项：
收文流程：收文管理——> 待收公文
详细操作下面的章节。
4.2.2待收公文
点击“收文管理” “待收文件”菜单项，进入如下页面：
鼠标左键单击要接受公文的文件名称，进入接收页面。如下图所示：
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1） 点击预览公文，查看公文内容，确认信息正确性。 2） 点签收按钮，提示接收成功后，接收完成。
退收公文
1） 查看公文内容，确认信息正确性。
2） 如果公文内容不正确，或者有其他原因不能接收此公文，点击“退
文”按钮。输入退文原因后，点击发送，提示退文成功后，操作完成。在拒收公文模块中形成记录。
4.2.3 已收公文
点击“收文管理” “已收文件”菜单项，进入如下页面：
该页面提供 “自定义时段”分别进行查询；上方提供了“公文标题”查询
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条件；页面下方提供查询结果显示，因此也包括了收文查询的功能。
注意：“关键字”输入栏均支持模糊匹配查询
双击公文标题进入基本信息查看页面,如下图
:
在些页面可以进行相关的转发，（请求重发,转发,脱密等操作因涉及到公章的原因暂未实现）。
4.2.4 退文查询
单击“收文管理”下的“已退公文”进入如下页面：包括公文标题，拒收时间。
4.3通知公告管理
4.3.1通知公告维护
通知公告维护主要提供通知公告的发布和修改功能。
点击
菜单项，进入如下页面：
点击“新增”、“删除”按钮，可以对通知公告管理进行新增、删除、修改操作。
点击“新增”，进入如下页面：
填写必填项，点击“确定”完成通知公告设置。
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4.4个人信息
4.4.1个人信息维护
个人信息维护主要提供用户个人信息的修改功能。
点击→
菜单项，进入如下页面：
用户在修改完个人信息后，单击“提交”按钮即可完成修改操作。
4.4.2密码修改
密码修改主要提供用户来修改自己的登录密码。
点击
→菜单项，进入如下页面：
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输入旧密码和新秘密及确认后点提交即可。
4.5技术支持电话
4.5.1技术支持电话维护
技术支持电话维护主要提供支持电话的修改功能。
点击菜单项，进入如下页面：
点击“新增”、“删除”按钮，可以对技术支持电话进行新增、删除、修改操作。
点击“新增”，进入如下页面：
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填写必填项，点击“保存”完成技术支持电话设置。
4.6系统管理
4.6.1权限管理
用户的增加删除修改和机构的增加删除修改，并用户的权限和角色的给予和取消
点击“用户管理” “权限管理”菜单项，进入如下页面：
其中可新建机构或子机构，并可进行机构信息修改和机构删除等操作（注意鼠标右键的操作），如下图：
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点击添加可对机构进行用户增加，点击删除用户可对其勾选的用户进行删除，如下图：
点击，可对用户进行信息修改，如下图：
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丽水市电子公文交换平台用户手册
目录 1前言 (1) 2升级说明 (1) 2.1实现公文批量签收 (1) 2.2增加公文修改发布范围 (1) 2.3修改联合发文的工作模式 (2) 2.4增加与OA系统会议管理模块会议通知的对接 (3) 2.5增加与OA系统领导批示模块的对接 (3) 3操作指南 (4) 3.1准备工作 (4) 3.1.1 硬件配置 (4) 3.1.2 软件配置 (4) 3.2系统登录 (5) 3.3程序界面 (5) 3.4普通公文发布 (6) 3.5会议通知的发布 (11) 3.6联合发文 (12) 3.7公文接收 (18) 3.8会议通知的接收 (20) 3.9领导批示的接收 (21) 3.10消息反馈 (22) 3.11常见问题解答（FAQ） (23)
1 前言 电子公文交换平台以政务网为依托，实现丽水市委、市政府、人大、政协市直各单位以及各县市区单位之间的电子公文交换。 本手册将为普通电子公文交换平台的用户提供操作指南，指导用户了解，并正确使用系统的操作方法。 2 升级说明 2.1 实现公文批量签收 用户可以在[待收公文]视图中，勾选要签收的公文，然后点击右上方的签收公文，实现公文的批量签收。 2.2 增加公文修改发布范围 用户可以在公文发布后，通过修改发布范围增加或取消其中的一些接收单位。
2.3 修改联合发文的工作模式 用户使用一般公文发布的模式分发联合盖章公文，实现多单位同时盖章。
2.4 增加与OA系统会议管理模块会议通知的对接 用户可以在OA系统会议管理模块中发布会议通知，当设定接收单位后，会议通知可以通过公文交换系统下发给各单位。 2.5 增加与OA系统领导批示模块的对接 用户可以在OA系统领导批示模块中操作【送各单位办理】，系统可以通过公文交换系统把批示件下发给各单位。
智元软件公文审批系统解决方案 出处：电子政务工程服务网日期： 保存本文 2006-8-18 1、系统简介 智元软件公文审批系统是无纸化办公的核心，它包括公文传输、发文审批、收文传阅办理、公文档案库等重要模块。智元软件公文审批系统的规范化设计，对政府、机关、部队以及企事业单位的电子办公、电子政务、电子业务等将起关键作用。 智元软件公文审批系统的标准化程度、技术的先进性与成熟性、系统结构搭建的严谨度、功能的清晰与合理性、模块间的科学关联，以及系统在运行时对环境的适应能力、流畅性、负载能力、易操作和易维护等，是衡量系统整体性能的重要指标。实践证明，智元公文审批系统能有效解决电子办公中的核心问题，成为构架可扩展式电子办公体系的强大基础，是真正意义上的无纸化网络办公平台。 2 主要功能 2.1 发文管理 发文管理可实现以下功能：发文拟稿、核稿、领导审批、承办等；可做公文状态查询、收回、签收、修改、提交、会签、传阅、归档、删除等操作。转发公文，实时追踪，监督发文处理流程，并可及时追回公文。系统中流程允许用户自定义，使系统可以适应各种公文流程需求。系统支持全文批注和批注痕迹保留，方便发文稿件修改。 发文管理包括对下列环节的自动化处理： 发文拟稿：填写发文拟稿纸和发文正文以及相关的信息，发送给相关领导审核。 发文审核：审核者收到文件，需要时可对正文进行必要的修改，系统可保留所有的修改痕迹；签署审核意见，根据文件的内容和性质决定由谁签批，并发送给相关的责任人。 会签：所有收到签批请求的领导或各部门办公主管对文件进行批示，需要时可对正文进行必要的修改，系统可上载修改后的文件；完成后送办公室编号。 清稿：起草人清除领导对正文的修改痕迹，接收领导新增和删除的内容，对正文进行重新排版整理。 发文编号：会签完成后的文件，由办公室根据编号规则生成文号。 套打盖章：对已经清稿的文件进行套红头、盖电子公章。 发文归档：将办理后的文件进行归档处理，发文自动进入档案管理系统，可在公文归档库中分类查阅等处理。 发文打印：在公文流转的任意环节，均可将登记的发文封面和正文进行打印输出。 应用图例
公文传输系统 一、概述 长期以来，传送红头文件一直是我国党政各级机关以及企事业单位实现上情下达的唯一正式渠道，各类公文的发送基本上采用了传统的邮寄方式，这种方式速度慢，一般城市都需要两三天的时间，而偏远城市则需要更多的时间。而且邮寄方式还存在环节多，保密性差，容易丢失等问题。 公文传输系统正是在这个的要求下开发研制出来的，它独立于办公自动化系统，可以单独使用，同时又可以为办公自动化系统提供更强有力的安全性保证，其强大的接口能力能够为不同单位的办公自动化系统之间传递公文提供保障。 二、特点或达到的效果 本电子公文传输系统是新一代电子公文传输系统的典范，它采用了目前流行的B/S结构，集灵活性、安全性、实用性、经济性于一身，让客户轻松实现公文网络化安全传输，在鼠标点击中就可以将公文传递至远方，一天乃至十天才能完成的工作一秒钟之内就可以搞定。其具体特点如下： B/S结构，使用维护简单：公文传输系统的用户一般都会分布很远，如果采用传统的C/S结构，客户端如果出现问题（比如：机器重新安装、客户端软件重装），系统管理员就要到现场去维护，这样不仅管理员工作复杂度高，而且维护起来也不及时，甚至会延误工作。而电子公文传输系统采用B/S客户端，用户通过IE浏览器就可以进入电子公文传输系统，进行公文的发送和接受，不需要安装客户端，系统维护工作在服务器端就可以轻松完成，可以实现客户端零维护。 灵活性强：系统可以独立使用，也可以与OA系统做无缝链接，同时公章可以根据需要灵活定制。 安全性强：满足国密办的安全性要求，采用国产加密算法和硬件加密卡满足商密级要求，客户端采用硬件设备USB KEY存储证书和私钥，确保证书和私钥的安全。 经济、实用：公文进入系统后无需重新排版，操作更方便，系统不用采用多块硬件加密卡，CA中心可采用微软的证书颁发机构，并对其进行优化，减少客户资金投入。 三、方案图解 电子公文安全交换过程图解
中国人民银行上海分行电子公文交换系统运行管理办法(试行) 【法规类别】音像制品与电子出版物 【发布部门】中国人民银行上海分行 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中国人民银行上海分行电子公文交换系统运行管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加快中国人民银行上海分行与辖内各金融机构公文运转效率，中国人民银行 上海分行建成了与各金融机构之间的电子公文交换系统。为切实保证该系统安全、高 效、畅通，并规范电子文件的管理，特制定本办法。 第二条电子公文交换系统是人民银行与各金融机构之间上报、下发各类公文、会议通 知及各类主题信息报送的主要交换方式。 第三条电子公文与印制公文具有相同效力，对电子公文的收发、签批、归档等均按正 式公文办理。
第四条中国人民银行上海分行统一负责电子公文交换系统的管理。中国人民银行上海分行文档处和各金融机构办公室负责电子文件的日常操作和管理。 第五条中国人民银行上海分行科技处统一组织电子公文交换系统应用软件的升级工作，各单位科技部门负责相关网络、电子设备的配置、调试及技术支持等工作，确保系统正常运行。 第二章工作机制及职责分工 第六条各单位均设立电子公文交换系统工作点，配备人员具体负责电子文件的接收、传送工作。该项操作人员要求保持相对稳定，以确保此项工作的连续性，如遇人员变动，及时填写《电子公文交换系统金融机构联系人表》（附表一）报备中国人民银行上海分行。 第七条各金融机构工作点要依照规定的操作流程，按时收、发电子文件，并按要求回执，不得延误。在系统运行过程中，发现问题及时向中国人民银行上海分行反映。 第三章电子文件交换范围及要求 第八条中国人民银行上海分行下发不含密级的各类公文、会议通知及开设报送主题；各金融机构上报不含密级的各类公文、会议报名及相关主题信息报送。
公文交换平台 电子公文交换平台是一个跨地区、跨单位、跨部门交换型的公文应用平台，支持安全可靠的政府型、集团型电子公文信息交换，可有效提高政府及集团办公效率，推进政务信息化建设。作为长江数据电子政务解决方案的核心应用平台，电子公文交换平台具有良好的系统兼容性和伸缩性，可灵活挂接其它办公自动化系统及相关业务系统，是一个实用、安全、高效的政务应用平台。 产品功能 电子公文交换平台主要由发文管理、收文管理、文种与红头制作、电子印章管理、收发文监控、收文提醒、检索与统计、系统日志、组织机构管理、公文模板库、权限管理等功能模块组成。 发文管理 将已制作好的公文草稿以附件方式导入到电子公文交换平台，或通过公文编辑工具在线套用公文模板来制作公文草稿，经过套印红头、电子签名后，将公文草稿转成真正的“电子公文”文件。 公文盖章 对导入公文交换平台的电子公文，进行电子印章的加盖。加盖电子印章的文件，其公章和公文内容均不能再进行任何修改。
公文分发 选择收文单位，设置公文原件打印份数，再将公文分发给各收文单位。 公文签收 新收到的电子公文在首次打开阅读时，系统会自动发送签收回执。，对文件接收情况进行跟踪，记录公文签收人、签收时间、签收状态等信息。 收文提醒 系统拥有收文提醒功能，可自动提示用户查看最新收到的电子公文。 公文打印 发文部门及单位可以设定待发文件的打印次数，系统可以自动记录文件接收部门及单位的打印次数，并通知发文单位；当文件超过限定的打印次数时，系统会自动发出警告和提示。 公文归档 用户可在“公文归档”窗口中选择对应的信息进行归类，实现公文归档。产品架构
产品特点 可伸缩性强，适用任何规模 平台适用于各种级别的政府机关或大型集团，充分考虑纵向网、横向网及混合网络模式下的文流转特性，为政府和集团单位构筑不同应用规模的安全、高效、实用的电子公文交换平台，实现跨不同网络、不同网段下的公文交换。 无缝整合，支持异构系统 用户不仅可以直接使用平台进行公文报送、接收，也可以将长江数据电子公文交换平台https://www.doczj.com/doc/b818821722.html,/qqqun/1w60w381w0w0wwid.html与 现有的、分散的多个办公自动化应用系统紧密集成，实现异构系统收发文交换管理。 实时集中管理模式 平台采用先进的实时集中管理模式，各级单位的公文文件、政务信息都可以在此平台中进行科学、规范管理和有序地进行交换。 可扩展、可集成 平台采用开放式体系结构，各个模块独立实现，并具有标准接口，可在现有平台基础上进行二次开发，同时还可以与第三方应用程序、各类 WEB 应用集成，使信息交换更加快捷、方便。 印章锁定 平台上加盖电子印章的文件将被锁定，不能随意复制、修改、移动，防止文件盗用滥用。 报表统计 平台可以对各级单位、部门的公文交换情况进行统计查询，如年度公文汇总、公文上报统计、公文收发统计等，为高层管理者提供决策依据。 客户价值 资源有效利用和整合
电子公文传输系统 白 皮 书 湖南科创信息技术股份有限公司 二零一四年五月
目录 第 1 章方案简述 .................................................... 错误!未定义书签。 1.1项目背景.............................................................................. 错误!未定义书签。 1.2项目内容.............................................................................. 错误!未定义书签。 1.3建设意义.............................................................................. 错误!未定义书签。第 2 章整体方案设计 . (5) 2.1设计思想 (5) 2.2引用规范 (5) 2.3技术体系.............................................................................. 错误!未定义书签。 2.4技术路线 (6) 2.4.1基于J2EE三层次技术路线 (6) 2.4.2XML技术 (6) 2.4.3DRM技术 (6) 2.4.4CEB格式 (7) 2.5系统构架 (8) 第 3 章电子公文传输系统设计 (11) 3.1电子公文传输系统设计...................................................... 错误!未定义书签。 3.1.1电子公文传输系统总体框图 (8) 3.1.2电子公文传输系统的业务流程 (9) 3.1.3应用流程详细介绍......................................................................... 错误!未定义书签。 3.2二维条码系统设计.............................................................. 错误!未定义书签。 3.2.1设计思路......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2.2引用规范......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2.3应用支持......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2.4基于公文二维条码技术的应用集成............................................. 错误!未定义书签。 3.3电子公章系统设计 (78) 3.3.1电子公章系统功能设计 (78) 3.3.2电子公章制作与发放设计 (80) 3.3.3电子公章系统用户管理 (81) 3.4短信收发系统设计.............................................................. 错误!未定义书签。 3.4.1功能设计......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.4.2工作模式......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.4.3接入方式......................................................................................... 错误!未定义书签。第 4 章系统安全设计 ............................................ 错误!未定义书签。 4.1电子公章系统安全.............................................................. 错误!未定义书签。 4.2电子公文版式文件安全...................................................... 错误!未定义书签。
深圳市南山区科技局电子公文交换与协同办公系统升 级改造建设方案
目录 第1章. 项目概述 (22) 1.1. 项目名称 (22) 1.2. 建设单位 (22) 1.3. 编制依据 (22) 1.4. 项目概况 (24) 1.4.1. 建设背景 (24) 1.4.2. 建设目标 (25) 1.4.3. 建设内容 (28) 1.4.4. 开发周期 (29) 1.5. 投资来源 (29) 第2章. 建设必要性 (30) 2.1. 现状分析 (30) 2.1.1. 协同办公系统现状 (31) 2.1.2. 公文交换系统现状 (34) 2.2. 存在问题 (36) 2.2.1. 现有功能无法满足办公新需求 (36) 2.2.2. 现有功能无法满足考核需求 (36)
2.2.3. 移动办公及扩展应用水平还比较落后 (36) 2.3. 必要性分析 (37) 第3章. 需求分析 (39) 3.1. 总体需求分析 (39) 3.1.1. 是实施市、区两级政府信息化推进工程的需求 (39) 3.1.2. 是跨时间、跨空间和部门限制，打造服务型政府的需求.39 3.1.3. 围绕协同办公系统建设统一电子信息化平台的需求 (39) 3.1.4. 是推进与上级部门进行电子公文交换的需求。 (40) 3.2. 功能需求分析 (40) 3.2.1. 协同办公升级需求 (40) 3.2.2. 公文交换升级需求 (41) 3.2.3. 移动办公系统需求 (41) 3.2.4. 绩效考核系统需求 (41) 3.2.5. 后台管理升级需求 (42) 3.2.6. 与其它系统接口需求 (43) 3.2.7. 统计分析系统的需求 (43) 3.2.8. 协同办公标准规范需求 (43) 3.3. 性能需求分析 (44)
公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传输时间长、成本高。随着信息化建设的不断完善，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。 方正电子公文传输系统，用于 远程电子公文传输。整个系统采用B/S架构，支持灵活的"集中-分布式"配置模式。采用国家相关资质单位的加密设备，文档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平台无缝连接，使数据流安全畅通。兼容多种公文格式，保证电子与纸质公文的一致性，打印份数可控。采用安全的电子公章管理技术，与传统公章使用流程保持一致。采用可视化盖章流程控制，达到"所见即所得"的效果。 系统主要功能图 本系统实现远程的公文传输，主要功能包括： 发文管理 是指发文单位将一份要发给其他单位的电子公文，进行签发、盖章等操作，最后将CEB公文发送出去。具体是： 1、登记公文：将OA系统审批通过的公文转换为CEB格式并上载到系统中。
2、公文盖章/协办盖章：通过公章服务器，对公文加盖电子公章；多个部门联合发文时，系统提供协办盖章功能。 收文管理 是指接收到此公文的单位，对收文进行处理。具体包括： 1、来文提醒：当有未签收公文时，系统提供手机短信提醒功能。 2、公文打印：控制该单位是否有打印权限，并且只能按发文单位设定的打印份数打印公文。 系统管理 是指系统级的一系列管理功能，包括用户管理、打印机管理、日志管理、公文统计、用章监控等。 1、打印机管理：系统可与指定打印机绑定，做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。 2、日志管理：详细的操作日志，记录公文、公章的操作使用情况,为系统的管理工作带来了极大的便利性，任何时候都可以对系统中发生的操纵进行回溯。 系统特点 1、基于CEB版式文件 公文信息的不可篡改性是许多安全措施的基本保证。方正CEB版式文件能有效防止黑客、内部人员对电子公文伪造、篡改、抵赖等问题，远程传输电子公文的传输前后不改变版式结构，有效地保障电子公文的权威性、严肃性、安全性。 2、系统架构可扩展 方正电子公文系统具备良好扩展性，能够与外部系统进行集成，满足客户对电子公文的不同应用要求。与电子公文系统进行集成的外部系统，主要包括： 1) OA系统：实现应用整合。 2) 加密卡：提供高级别安全保障。 3) CA系统：提供高级别安全保障。
西安市电子公文传输系统 西安市电子政务网络中心 2009年8月
目录 西安市电子公文传输系统 ..............................................................................................错误！未定义书签。目录 (2) 第一章系统概述 (4) 1.1、系统简介 (4) 1.2、系统特点 (5) 1.3、术语说明 (7) 1.4、运行环境 (8) 第二章相关程序驱动下载安装 (9) 2.1、电子公文传输系统客户端的安装 (9) 2.1、Key驱动的下载与安装 (11) 2.2、书生套件安装程序的下载与安装 (14) 第三章电子公文传输系统使用 (24) 3.1、系统登录 (24) 3.2、系统首页 (26) 3.2.1、标题区 (26) 3.2.2、功能导航区 (27) 3.2.3、操作区 (28) 3.3、收文管理 (29) 3.3.1、“待办”文件的操作 (29) 3.3.2、“已签收”文件的操作 (34) 3.3.3、“已拒收”文件的操作 (43) 3.3.4、“已归档”文件的操作 (47) 3.4、发文管理 (52) 3.4.1、撰写发文 (52) 3.4.2、发文清单操作 (56) 3.4.2.1、“草稿”文件操作 (56) 3.4.2.2、“已登记”文件操作 (58) 3.4.2.3、“已盖章”文件操作 (61) 3.4.2.4、“已发送”文件操作 (68) 3.4.2.5、“已作废”文件操作 (71) 3.4.2.6、“被拒收”文件操作 (72) 3.5、联合盖章 (74) 3.6、统计分析 (75) 3.6.1、回复率统计 (75) 3.6.2、本单位用印统计 (76) 3.6.3、两办回复统计 (78)
常见问题解答 1、盖章或浏览打印红头红章文件时，提示“没有找到相应的硬件” 解决：没有插入书生卡或书生卡驱动没有正确安装。 2、单击“盖章”时，提示“请插入公章盘” 解决：将公章U盘插入电脑。 3、浏览的是红头红章文件，但打印出来的是黑头黑章的 解决：打印红头红章文件，要单击已签收里的“激光打印”按钮。在浏览状态下打印的是黑头黑章文件。 4、单击“激光打印”后，打印机没有反应 解决：没有设置打印机设置。单击开始--程序—公文传输系统，进入主程序中，单击“设置--打印设置”，将激光打印机设置为windows打印机。或者也可以登录系统，单击“配置信息—本地配置—打印设置”，将激光打印机设置为windows打印机。 5、word中有时没有sep转换按钮和公章定位图片 解决：打开word 1）选择：帮助－关于Microsoft Office Word－禁用项目,将禁 用文件启用 2）选择：视图－工具栏－Sep Writer前打勾 6、word转换sep文件时死机或提示：找不到相应的打印驱动 解决：打印和传真机中的“sep writer”打印图标状态为脱机或被删除。重新安装sep writer。 7、在盖章时，弹出“jjjj”对话框 解决：IE未设置。 （1）右击IE浏览器，单击属性，弹出“Internet选项”窗口。单击“常规”选项卡，单击Internet临时文件中的“设置”，进入“设置”对话框，修改“检查所存网页的新版本”为“每次访问此页时检查”，单击“确定”。 （2）单击“安全”选项卡，选中“受信任的站点”，单击“站点”，弹出“可信站点”对话框。先把“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https：）”前面的对勾去掉，添加上http://192.1.72.2后单击“添加”。设置完毕，点击“确定”，返回上一级对话框，在“自定义级别”，进入“安全设置”框，将其中ActiveX控件和插件下相应内容均修改为“启用”，单击“确定”。
目录 摘要 (1) 1.前言 (1) 2需求分析 (1) 2.1功能需求 (1) 2.2性能需求 (2) 2.3数据需求 (3) 3 概要设计 (6) 3.1概要设计 (6) 3.2总体设计 (7) 3.3数据结构设计 (8) 3.4安全保密设计 (10) 3.5设计技术及开发环境 (10) 4 详细设计 (13) 4.1详细设计目的 (13) 4.2详细设计 (13) 5 用户操作使用手册 (24) 5.1运行环境 (24) 5.2使用说明 (24) 6 性能测试与分析 (25) 6.1测试环境 (25) 6.2测试方法 (25) 6.3具体测试 (25) 结论 (27) 总结与体会 (28)
总结与体会 (28) 致谢词 (29) 【参考文献】 (30)
摘要 当今是信息化的时代，每天都有大量的公文通过传统的方式流转于全国各地，协调和维持着各级行政部门的正常运转。随着办公自动化的推广应用，原有的公文管理模式已远远不能满足党政各级机关以及企事业单位信息化建设的需要。为了更加方便的管理和传输公文，开发了安全电子公文传输系统。 该系统是在windows XP下使用J2EE开发的，系统使用了DAO技术连接数据库，数据库采用MYSQL5.0。通过本系统管理员可以方便的进行公文的在线编辑和传输。能够有效地提高工作效率。 本系统采用的开发工具为NetBeans 6.5 。其优点在于可以方便的对数据库进行操作，能够安全，简便，快速的访问数据库。 【关键词】公文、信息化、在线 Abstract Today is the information age, a large number of documents every day through the traditional way of circulation in the country, to coordinate and maintain the normal operation of administrative departments at all levels. With the office automation application, the original document management can not meet the party and government organs and enterprises and institutions at all levels of information technology needs. In order to more easily manage and transfer documents, the development of secure electronic document transmission system. The system is used in J2EE development under windows XP, the system uses the DAO technology to connect the database, the database used MYSQL5.0. Through the system administrator can easily conduct online document editing and transmission.Can effectively increase the work efficiency. The system uses the development tools for the NetBeans 6.5. The advantage is that the database can easily operate, safe, easy, quick access to the database. 【Key words】: Documents；information；online 1
序号 42 实验名称公文传输平台指导老师安迎春成绩 专业班级政本（2）班姓名杨福怀学号200833010244 一、实验意义、性质 1、公文传输系统模拟的是新一代电子公文传输系统，采用了目前流行的B/S 结构，集灵活性、安全性、实用性、经济性于一身。学生可以不同权限的用户登陆平台，完成各种文件、材料、会议资料、公告的传输、安全签收及反馈等功能，感受到轻松实现公文网络化安全传输重要意义。 2、实验性质：学生演示、验证。 二、实验目的 1、使学生认识到此平台可以独立于办公自动化系统的必要性及研发需求，弄 清两者之间的联系与区别。 2、熟练使用公文传输平台。 3、使学生感受到轻松实现公文网络化传输的重要意义及核心技术。 三、实验过程（数据）记录 (一)后台管理 这里的后台指的是专供发布者的发布及管理各种文件、资料、公告及会议资料的平台。下面我们以超级管理员的身份进行文件管理、会议管理、资料管理、公告管理、用户管理等模块进行具体的的操作。 1.用户管理 (1)群组管理，在左侧菜单“群组管理”界面下，如图所示可看到现有的群组， 选中复选框点“删除”可对不需要的群组删除，点群组名后面的“编辑”按钮，对群组进行名称和序号的修改。
(2) 添加用户。添加及修改用户。由于公文传输平台主要指的部门之间的公文传输，这里的用户代表的是部门，所以在中文名称应填写部门名称,才能体现公文传输的意义。 在左侧菜单的“添加”，进入添加界面，如图填写用户名、中文名称，选择所属的群组并为此用户分配权限级别，也可填写简介内容，点“提交”完成新用户的添加； (3)权限管理。由于政府机关内各部门涉及到的工作范围及权限不一样，所以有必要对不同级别和岗位的工作人员，分配不同的文件查看及阅读的权限。 本套系统内置了‘超级管理员、高级发文者、普通发文者、阅读者’等四种权限，在左侧菜单“权限管理”界面下，如图可以查看权限的说明，在添加用户之前，管理员应该熟悉各角色的所属的权限范围，以对用户进行权限角色的分配。
OA与公文交换平台的接口解决方案 引言 随着国际互联网的开通及相关技术的逐步成熟，人类社会迈入了一个崭新的信息时代。在社会信息化的不断推进过程中，各级政府的办公自动化需求也在不断升级。电子政务已经成为世界各国新一轮公共行政管理改 革和衡量国家及城市竞争水平的重要标志之一。同时，随着改革的深入和我国加入WTO，电子政务建设已经成为当前我国信息化建设的首要任务。 从电子政务建设发展的阶段看，电子政务内部建设一般要经历公文电子化——办公自动化——行政管理网络化——网上协同办公四个阶段。 我国的办公自动化从80年代至今已有20多年的发展，到现在基本已达到第三阶段(即内部OA+网络化)。但由于各单位采用的技术不同，办公自动化的开发缺乏相应的标准，所以各自独立的信息系统很容易形成信息孤岛，而无法实现信息共享。电子公文交换为解决政府部门网上协同办公提供了完美的解决方案。 一、总体概述 1.1 公文交换平台 采用传统方式传递红头文件存在很多问题。目前主要采用邮递方式，传统传递红头文件，从而实现上情下达。这种方式存在很多弊端：速度慢、易泄密、易丢失等。在信息高度发达的的今天，采用电子公文传输系统，解决公文传输过程存在的上述问题，是必然的选择。 公文交换系统实现跨部门之间电子公文的安全传输。通过提供统一的业务平台，不同部门完成电子公文的发送、传输、接收以及打印等业务操作。 从用户(最终使用者)的角度看，电子公文交换系统应该具备的功能包括;公文登记、公文加密、公文发送、公文接收、联合发文、公文打印、公文导入导出等业务处理，以及用户管理、权限分配、配置管理等系统维护。系统功能结构如下图。
电子公文交换系统-系统功能结构图 从上图可以看出，电子公文交换系统主要由四大部分组成：公文传输、数据接口、日志管理，以及系统维护。其实，系统维护和日志管理是任何应用系统都必须具备的基础性功能;另外，公文传输实现公文交换的基本业务，完成公文的跨部门的交换业务;考虑到公文交换系统必定要同办公自动化系统通讯，数据接口是保证数据一致性而规定的接口规范。 需要指出的是：在这些业务处理环节中，必须保证每个环节的“安全性”。对于政府部门来说，传输过程中的红头文件的安全性是最大的顾虑，因此，公文的安全性，以及公文传输过程的安全性，成为最设计公文交换系统时重要的需求和必须首要考虑的因素。关于这点，CA安全体系相关技术提供了很好的保障。 总之，电子公文交换系统平台以办公自动化为基础，充分利用现有资源和现有网络平台条件，与OA系统能够无缝紧密地连接，加快政府机关之间无纸化公文传输的进程，提高公文流转的速度，进而可以提高政府机关行政事务的处理效率。 1.2 OA功能及其接口需求 我国各企业与政府机关经过几代办公自动化的发展，基本都开发或实施了不同平台或功能需求的自动化软硬件。虽然根据不同的需求有所差异，但基本都是通过对各类办公信息如数据、文字、声音、图像、图形等进行采集、存储、处理、传送和输出，围绕着办公室管理事务而展开电子办公，利用现代技术资源与信息资源实现知识管理，提高行政管理工作效率和质量。从而形成行政管理和日常事务处理的高效、规范的协同办公平台。 典型的办公自动化系统基本实现了企事业单位内部的信息共享，协同工作，从而提高组织的办公效率，并为领导层提供决策支持。其基本包括了以下的功能模块： ?发文管理、收文管理; ?批示管理;
安信天元安全电子公文传输系统和电子公章解决方案 1.系统背景 作为传统的政府管理，大多以开会研究、逐级下达、层层上报为主要工作方式，其政策、决议、通知、汇报、请示等等都以政府公文作为载体在各级政府之间传递信息。各政府之间，工作部署、工作汇报、上级文件传达……等等这些工作大部分都需要通过开会、现场调研、派人员到上级取公文等方式才能够完成，而我国城市之间路途遥远，各级区域管理范围广，城镇分散分布，路途遥远，这就使工作人员需要消耗很多时间在路途上，并造成了信息传递的滞后和公文旅游的现象。网络技术和信息技术的不断发展，为这些问题提供了解决途径。利用信息技术和网络技术，通过建立电子公文传输系统，可以使公文传递、公文上报和上级公文传达变成简单、快捷、方便，解决信息传递的滞后和公文旅游的现象，减轻人力与物力的消耗，加快信息的传递，提高党政机关的公文传输的效率。 用户需求分析 2.1应用需求分析 政府部门间公文交换的需求。下级对上级的请示，汇报，上级对下级的通知，批示，通报……，平级之间的联合审批……，这些都需要在政府部门之间传递公文。这些公文与内部公文的不同是在于这些公文已经定稿，大部分盖有部门章及部门红头。这就要求实现： 2.1.1.公文版式不变性 各部门使用的编辑软件、操作平台等都不尽相同，而政府公文必须保证公文在不同平台，不同环境下打开，打印都不能发生变化。 2.1.2.公文内容不可编辑 部门之间传递的公文作为政务信息的载体，有它严肃性及权威性，这就要求部门之间传递的公文不能再被除发文单位以外的人员修改，编辑。 2.1. 3.公文传递的快速、准确 2.1.4.公文阅读、打印权限的控制 公文承载着政务信息，而其中有些信息作为敏感信息，要控制其发布的范围。 2.1．5.系统可监控、可审计
电子公文交换系统 让电子公文：安全、快捷地在互联网上传送 传统的纸质公文传输主要以邮递来实现，文件传输时间长、成本高。在电子政务建设中，“电子公文”以其传输速度快、易于存档等特点，成为电子政务建设的基础。 由北京方正电子政务信息科技有限公司研发的方正电子公文交换系统，用于异地单位间的电子公文传输。系统采用B/S架构，支持集中式和分布式的应用模式。通过集成方正自有电子公章技术，提供可视化盖章操作，并保证电子公章应用安全。 解决问题 实现多种文件格式的统一，阅读、打印时不必安装多种图文编辑软件！ 传送内容多样化，包括文字、图像、音频、视频多种数据格式！ 支持中央向部委、省委、省政府收发文，省政府向地市、区县政府收发文的多级交换架构！ 解决了政府、党委、人大、政协、检察院、法院各系统的公文横向互联互通！ 系统优势 采用CEB版式文件格式，实现文档一体化处理流程； 可集成电子公章、手写签批、二维条码、OA等，解决方案成熟和完整； CEB版式遵循国际相关标准，已被国家有关部门指定为电子公文格式的参照标准； 已在中央及全国五十多个省级单位、部委、大企业得到成功应用； 系统主要功能 方正电子公文交换系统，采用DRM技术，文档经过加密后传输，由系统自动控制阅读者的权限，有效地控制公文的使用范围。 根据用户的需求和实际情况，可提供集中式或分布式部署方案，随着用户应用情况和应用水平的提升，我们能提供随需而变的技术部署策略。 系统主要特点 采用CEB版式 原版原式显现纸质公文版式，与印刷效果保持一致，保证公文的严肃性和权威性。 打印份数限制 采用168位随机加密技术，加密后的CEB文件不能被随意拷贝，完成真正的打印份数限制；同时系统可以做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。 可实现多级互联 不仅可适于点对点的传输，且能适应”星型”和”网状”的现行数据交换模式，支持横向、纵向多级公文传输。 系统安全性 公章信息多重加密保存，应用公私钥技术对公章进行校验，支持软硬件绑定。 综合使用对称、非对称加密算法，信息摘要、数字签名等技术，实现身份验证。 从软件系统安全设计、电子公章管理、打印设备控制、加密方式等多个方面形成传输系统的整体安全策略。 系统可扩展性 为CA中心、数字签名、加密设备预留标准接口，以便随时支持扩展应用。 为OA系统、公文流转系统、协同办公系统等提供标准化接口，供二次开发商轻松集成。
电子公文传输解决方案 ■什么是电子公文传输? 自建国以来公文传输一直是保证党务、政务正常运转，信息互传的法定方式。传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现。但是随着现代技术的发展，以及信息互传中对传输效率、便于交流的要求，传统的纸质公文传输日益不能满足党、政机构的要求。 于是，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。 ■核心技术 方正电子长期致力于网络出版方面的研究，在网上数据传输方面，有多项技术居于国内领先水平。 方正是国内最早也是最主要的DRM技术提供商。DRM是数字版权保护的英文缩写，研究的是网络环境下，数字资源的使用权限控制和管理，目前，国际上已经有了Xrml，EBX 等标准，方正是国内最早的参照这些标准，推出自有系统的厂商。目前，这套系统在国内网络出版领域得到广泛应用，与传统依靠密码和简单加密技术实现的数据安全相比，DRM是续互联网出现后发展的新技术，具有体系更完整，权限控制更丰富，安全性也更高的特点。 方正在出版领域具有深厚的技术积累，在文件格式上，上世纪80年代提出了S2格式，虽然在表达上还不是非常完善，也只是针对纸张印刷，但是，也已经成为业界追随的一种格式。在90年代以后，方正又推出PS文件描述格式，进入本世纪，推出CEB格式，都源自于对当今技术发展，及时使技术满足当前需要。 CEB格式内部采用了灵活方便的图形、图象描述方式，如可以支持多种字体形式，包括TrueType，CID，下载字等，与原有格式相比，兼容性、开放性更好，表达更准确;可以加入多种压缩方法，使文档保持最小;可以支持多种颜色空间和色彩控制;以及可以支持复杂的表单设计等，因此，新的格式，在技术上要远远优于以前的格式。 方正在流程管理技术上，也是目前国内领先的技术提供商之一，最早建立了基于Notes 和Web的报业流程系统。 ■系统优势 方正Apabi电子公文传输系统与其它类似系统相比，具有以下明显优势： ※采用CEB格式： ≯.CEB格式已被国家有关部门指定为电子公文格式的参照标准; ≯CEB格式核心遵循国际相关标准，也是目前最适合表现中文排版信息的电子格式; ≯CEB格式对文字及图像信息进行很好压缩，因此数据量小，传输及存储更为方便; ≯CEB格式更为适合电子阅读，可以直接用于终端阅读、打印。 ※与既有用户权限紧密结合，方便使用与管理。 用户权限管理中定义用户的单位、角色，待用户登陆时，系统根据用户名及密码即自行验证，自动赋于该用户所具的权限，使用户登陆后只能看到与自己工作相关的内容，减少了用户多次选择的不方便，并增强了权限管理的限制。 ※流程简单，易用性强。 方正根据政府办公的既有流程，以收文、发文、盖章等应用为基础，将每一个应用环节尽量简化为鼠标操作，方便应用者的理解与使用，基本达到零培训即可使用。 ※大大降低成本，同时保证公文传输的安全。 ≯由于方正Apabi电子公文传输系统采用Web方式，无需另行采购软件平台，大大减少了软件采购的成本，并最大限度的降低了维护成本。
抚顺市电子公文传输系统 常见问题解答 1、抚顺市电子公文传输系统现已升级，新系统增加短信通知和加密功能。新系统的使用方法如下： ⑴、未更换数字证书用户：在公文传输系统主页左侧下载中心下载安装“新公文传输客户端程序”；进入系统，发文时将“加密发送”后方框内的对号取消。如图红框内： 安装程序位置
机密发送位置 ⑵、已更换带加密功能的数字证书用户：在公文传输系统主页左侧下载中心下载安装“新单位数字证书驱动”、“新公文传输客户端程序”，进入系统即可正常发文；如果给未更换数字证书的用户发文，请将“加密发送”后方框内的对号取消，否则收文用户不能打开公文。 2、当插入数字证书之后，点击LOGIN图标，仍提示“请插入证书”或显示空白页。 问题原因：系统未识别出数字证书信息 解决方法： 方法一：打开IE浏览器“Internet选项”中“常规”选项卡，点击其中的“删除Cookies”、“删除文件”、“清除历史记录”，注销或重新启动，再重新登陆即可；如还未识别出来，可安装360安全卫士（https://www.doczj.com/doc/b818821722.html,），清除系统中所有的恶意软件、
插件，再重新登陆即可。 方法二：重新安装新数字证书驱动和新公文传输客户端，重新启动计算机（重新安装两软件前一定要将单位数字证书从计算机中移除）。 3、当添入密码，点击确定之后，打开的网页提示“比较随机数长度失败”。 问题原因：网络速度慢，机器配置低，机器中病毒 解决方法： 方法一：重新打开浏览器登陆 方法二：点击浏览器地址栏后的转到按钮 方法三：查杀病毒 4、当插入数字证书之后，点击LOGIN，提示“证书过期”。 问题原因：计算机系统时间不正确 解决办法：将系统时间调整到北京时间 5、发送公文失败 问题原因：客户端程序控件没有注册成功，或者Active X公文未启动。 解决方法： 方法一：将internet选项中的active x控件启动 方法二：第一步：将3721，网上助手，网络实名卸载。 第二步:重新安装新公文传输客户端程序，重新启动计算机。
1.公文交换 电子公文交换平台是一个跨地区、跨单位、跨部门交换型的公文应用平台支持安全可靠的政府型、集团型电子公文信息交换，可有效提高政府及集团办公效率，推进政务信息化建设。作为长江数据电子政务解决方案的核心应用平台，电子公文交换平台具有良好的系统兼容性和伸缩性，可灵活挂接其它办公自动化系统及相关业务系统，是一个实用、安全、高效的政务应用平台。 实现跨部门、跨单位之间电子公文的安全传输。通过提供统一的业务平台，不同部门、不同单位完成电子公文的发送、传输、接收以及打印等业务操作。 1.1.平台整体框架 电子公文交换平台根据全市电子公文交换标准，提供发送公文、接收公文、发送回执、接收回执、流程监控和消息通知等各种Web Service接口。全市各部
门的办公自动化系统必须能支持电子公文交换平台接口的调用。 各部门OA系统自行维护部门内部的办公流程，电子公文交换平台专用于维护跨部门的办公工作流程。由此构成一个全市各部门（包括各部委办局单位、县、市、区等）数字办公流转的两级层次结构。 目录和认证服务用于统一维护全市各政府部门的组织结构，统一管理用户帐号和权限，进行用户身份认证。电子公文交换平台同时建立与档案局的归档接口和消息通知平台接口，提供自动归档和手机短消息通知服务。 1.2.业务办理 分为收文待办与发文待办分别对公文按多种方式进行统计，如按未查看、待签收、待回复等等。 1.3.功能介绍 电子公文交换平台主要由发文管理、收文管理、文种与红头制作、电子印章管理、收发文监控、收文提醒、检索与统计、系统日志、组织机构管理、公文模板库、权限管理等功能模块组成。
从上图可以看出，电子公文交换系统主要由四大部分组成：公文传输、数据接口、日志管理，以及系统维护。其实，系统维护和日志管理是任何应用系统都必须具备的基础性功能;另外，公文传输实现公文交换的基本业务，完成公文的跨部门的交换业务;考虑到公文交换系统必定要同办公自动化系统通讯，数据接口是保证数据一致性而规定的接口规范。需要指出的是：在这些业务处理环节中，必须保证每个环节的“安全性”。对于政府部门来说，传输过程中的红头文件的安全性是最大的顾虑，因此，公文的安全性，以及公文传输过程的安全性，成为最设计公文交换系统时重要的需求和必须首要考虑的因素。关于这点，CA安全体系相关技术提供了很好的保障。 总之，电子公文交换系统平台以办公自动化为基础，充分利用现有资源和现有网络平台条件，与OA系统能够无缝紧密地连接，加快政府机关之间无纸化公文传输的进程，提高公文流转的速度，进而可以提高政府机关行政事务的处理效 率。