各位领导、业内同仁上午好，我们大家都知道安全生产作为社会稳定发展的基础保障，作为国家和谐社会的重要内涵，重要性不言而喻。要搞安全生产其中很重要的一项工作是预防防范安全生产事故的发生，通过我们研究、学习，从已经发生的安全生产事故中吸取相关的经验教训，对安全生产工作的管理、开展有非常重要的意义，今天跟大家交流一下我们在行业安全生产事故的方面的研究成果和观点。首先谈一下行业安全生产的特征，第二行业安全生产事故的情况分析，第三就是网络安全事故情况分析。总的来说，通信业安全生产谢院长已经讲了，通信业是一个安全生产的低危行业，通信业生产活动与其他高危行业，煤炭、矿山、石油等有所不同，特别突出的重大危险源和重大事故隐患相对较少。但是电信生产和运营过程中，同样也存在着许多危险因素，这里就不说了。第三强调一下虽然通过我们的分析，整个通信业安全生产环境相对来说比较宽松，但是由于通信业在国家发展和社会经济建设中处于特别重要的地位，通信业的安全生产事故有可能会带来比较重大的经济和社会影响。因此，必须高度重视通信业的安全生产。这里还有一层意思，我们狭义上理解，不管是人生财产安全，我们是低危行业，我们存在一些高危环节，但作为网络安全来讲，安全生产事故隐患还是非常突出的。这些隐患转成安全生产隐患，对整个行业、社会、国家的不利影响必须大，所以网络安全也应该属于安全生产的范畴。下面简单归纳一下行业安全生产的三个特点，第一通信业属于安全生产的低危很也，大家都有共识，但存在高危环节，特别是新形势下，面临一些新的问题，这些高危环节都需要我们重视。低危行业主要是因为人员素质比较高，另外容易造成人身伤害的危害因素相对其他行业比较少。同时由于安全生产也存在登高、下井、野外、车辆驾驶、火灾方面的危险和隐患，也存在一些高危环节。另外通信业安全生产的重要特征是通信安全生产受客观外界影响的因素比较大，这实际上别的行业也有类似的情况，相对来讲来自外部的影响可能要大于来自内部的影响。第三通信生产点多、面广、线长、内部分工繁杂，技术工种、业务工种交错存在，所以这种情况就导致了安全生产管理存在一定的难度，当然这是相对的。现在专业分工越来越细，企业运营过程中各方面生活工作内容比较繁多，对安全生产管理上可能存在一些困难。从整个通信业安全生产的特征来进，我们归纳有三点。基于这样的特征，安全生产事故都是由安全生产隐患演变而来的，我们通过分析行业的安全生产特征，可以很好的定位行业安全生产事故的特征。说到安全生产事故，要谈谈安全生产事故的隐患，简单来讲行业通信安全生产事故的主要隐患就是有三个方面，物的不安全状态、管理缺陷、人的不安全行为。事故来看这三方面都有所体现，很多事故发生这几个方面是相互关联、相互联系的。很多物的不安全状态往往是由于人的不安全行为或者管理上的缺失引发的生产事故，这个后面会有一个分析，这是我们做安全生产事故防范、安全生产监管相关工作要注意的几个方面。从行业安全生产事故总体情况来看，近几年通信业在政府和主管部门领导下，做了一些有效的工作，整体来讲是好的。08年来看，各企业的责任伤亡率低于控制指标。从人员财
产类的生产事故来看，从运营、施工、代维这几个行业来看有所差别，从运营层面来看，三大央企比较突出的安全生产事故类型是道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业。根据统计07到09年上半年运营企业各类安全生产事故比例交通40%，触电39%，高处坠落占21%，其他相对比较少。代维企业来讲，主要事故是道路交通、机械伤害、强电设备安装及维护中发生的触电事故，以及铁塔等高处设备安装及维护作业使发生的高处坠落事故。从掌握的数据来看，交通事故占到很高的比例，这跟生产作业特征有很大的管，占80%。从施工单位来讲，主要的威胁和事故原因也是道路交通事故、电、高空作业坠落等等。整体来讲，交通也占到非常大的比例。综上所述，通信业安全生产事故发生的事故类型造成的损失程度在各个年度的分布是不均衡的，但因为安全生产进步、安全生产管理日趋规范、监管力度加大等等原因，企业的总体安全生产条件在逐步好转。从网络运行层面看，我今天谈的
比较少，今天更侧重于人身和财产这方面，但也做了几个总结。从网络情况来看，各种原因导致重大网络和基础设施运营事故时有发生，像房处讲的火灾导致的退服、设备财产损失等等。这部分事故噪声较大的财产损失和社会影响。近几年通信业网络运行安全生产事故呈逐年下降的趋势，是网络运行层面，特别是实施三电专项斗争以来，运营企业被盗窃基础设施的案件大幅度减少，他刚才说的是09年过去大半年的数据。归纳通信业人身和财产安全生产事故的特征与规律我们总结了几条，从人、财这两方面有这么六个特征规律，第一道路交通触电、高处坠落、火灾、机械伤害是通信行业人身伤亡事故占比比较高的，不管是运营企业、代维企业、施工企业。触电事故和高处坠落事故再工程和代维企业中还是属于比较常见的事故，这里有物不安全因素，更多的是人的不安全行为，需要企业加强责任制管理。火灾事故往往造成严重损失，这是比较直观的结论，因为大火无情，火灾不仅仅对人身财产造成威胁，直接对企业的资产造成损害，可能对社会业务运营各方面影响都非常大。第五随着生产机械化程度的提高，机械伤害事故发生率增加，这是双刃剑。一方面生产自动化提高降低了人的劳动强度，提高生产效力，体重也增加了一些事故增加的概率。其他一些事故不是主要方面，但破坏力也很大，包括坍塌、水淹、中毒窒息的。从网络来讲，第一人为破坏、施工作业、自然灾害、设备故障是网络安全生产事故的四个最主要的原因，可以看到这里前三个都属于外因，设备故障属于内因，设备故障又是管理缺失导致的。线路盗窃施工作业等人为破坏因素或者非人为的破坏因素造成的损失，相关保护机制亟待完善。这里包括城市化建设、施工的频率加大，多方监管的不同步等等，都有可能造成这样的原因。但网络运行安全生产事故发生结果来看，因偷盗、迫害、施工造成的网络安全生产事故比例非常高。第三自然灾害是网络运行安全生产事故的另外一个外因，像08年年初的冰冻雪灾、汶川地震和前几天的大雪，像这种自然灾害对网络持续稳定运行有时候影响是致命的。各个企业都在抗灾害做了大量工作，但这方面网络运行安全生产事故时有发生。
第四设备设施技术故障，这就不谈了，永远是一个矛盾。从专业网络来看，传输网无线基站、配套设施是安全生产事故的主要载体，这几方面是引起事故的主要原因，配套设施安全质量问题已经成为比较重要的安全隐患。很多价格、质量把关上等等方面有一个平衡，一方面要求产品价格越来越低，降低投资成本，同时保证质量，这的确是一对矛盾。有些低门槛的进入，像电池、线缆、光缆已经严重影响网络运行安全。这是从行业的人身和财产以及网络运行两个层面对行业运行的安全生产事故的特征和规律做了归纳和分析。下面具体就今年09年上半年的网络运行安全生产事故的情况做一个专业分析。这里数据不是特别全，给大家做一个参考。安全生产事故的原因来看，今年上半年一到七月份，网络重大安全生产事故排名靠前的事故原因是设备故障和施工作业，电源板卡网关海缆设备的故障是导致网络重大事故的主要原因。重大事故和一般事故的定位影响范围不一样，重大事故来讲，主要是设备和施工。一般也分析了一些非重大事故来讲，可能就是人为破坏，因为涉及到末梢的一些刑事案件，所以人为破坏占了非常大的比例。从专业来看，上半年情况传输线路和配套发生的重大事故占全部事故的90%以上，其中传输网派到第一位。从安全事故的影响分析来看，上半年国际业务产生的影响网络重大事故占到1/4，是很高的比例，国际海缆有时候也存在一定的偶然性，这只是做一个参考结论。另外网间的事故占比比较低，大部分事故企业自身就可以解决，这需要运营商安全生产事故防范、安全生产隐患排查方面加大力度，很多事故是由于企业自身原因造成的。从事故影响的范围，这指网络几个分层，我们做了这样一个划分，其实并不是跟技术上划分一一对应。今年上半年一到七月份，重大安全生产事故发生的网络末梢的事故占比比较高，与末梢网络的防护比较薄弱有很大的关系，这也符合常识的。另外汇聚层面链路和设备故障导致重大安全生产事故有以下几个情况，一个是端路故障、大面积灾害、管道损害。大概情况就是这样，我们现在是初步的分析，最后让我们大家一起
努力，把整个行业的通信安全生产工作向前推进，谢谢大家！
通信行业安全生产知识试 题及答案 It was last revised on January 2, 2021
通信行业安全生产知识试题及答案 一、单选题 1.《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日由九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公 布，自D起施行。 年6月29日年7月1日年10月1日年11月1日 2.《中华人民共和国电信条例》2000年9月20日国务院第31次常务会议讨论通过，国务院令(第291号)，并于A起正式施行。 年9月20日年10月1日C.公布之日年1月1日、 3.在市区打洞时，应先了解打洞地区是否有煤气管、自来水管或电力、光（电）缆等地下设备。如有上述地下设备时，应在挖到C厘米深后，改用铁铲往下掘，切勿使用钢钎或铁镐硬凿。 4.电气设备的交接试验一般是由B负责，要求符合《电气设备交接试验规程》。A.施工单位B.电业部门C.维护单位D.维护人员 5.我国安全生产方针是B。 A.安全为了生产，生产必须安全 B.安全第一、预防为主 C.安全生产人人有责 D. 预防为主、安全第一 6.电气安全主要包括人身安全、B安全。A.照明B.设备C.电气D.空调 7.救出中毒人员后，迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，C，气温低时注意保暖,密切观察呼吸和意识状态。 A.紧急抢救 B.人工呼吸 C.松开衣领 D.及时治疗 8.重大事故,是指造成C；大面积停电，造成减供负荷；主要电气设备损坏，由于停电造成较严重的政治影响和经济损失。 A.一人死亡或三人及三人以上重伤 B.一至二人死亡或三人重伤 C.一至二人死亡或三人及三人以上重伤 D.二人死亡或三人及三人以上重伤 9.在35千伏以上电力线下方或附近作业，必须严防与电力线接触。在进行架线、紧线和打拉线等作业，应保证最小空中距离为B米。 米米 10.光(电)缆盘不宜在地上作长距离滚动。如需在地上作短距离滚动时，应按光(电)缆绕在盘上的D方向进行；光（电）缆盘若在软土上滚动，地上应垫踩板或铁架。A.同方向B.逆方向C.顺转D.逆转 11.通信管道挖土施工时,在沟深B米以上的沟坑内工作，必须头戴安全帽，以保安全。、国家规定：施工单位应在以下期限内对管理人员和作业人员至少一次安全生产教育培训（C）。 A、3个月 B、半年 C、1年 D、2年 13、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当经过(C)，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 A、登记手续 B、领导同意 C、安全生产考试培训 14、施工单位主要负责人，依法对本单位的安全生产（C）负责
广东省电信工程有限公司安全生产操作规范知识考试题 A （答案） 一.单项选择题（每题2分，共30 分） 1、 为了贯彻落实“ __________________ ”方针坚持“以人为本”的理念，加强安全生产监督管理，减少通 信工程施工生产的安全事故，防止施工过程中发生人员伤亡、财产损失和造成通信阻断，促进通信建设事 业发展。（D ） A ?行业管理、企业负责 B ?安全为了生产、生产必须安全 C ?安全第一、人人有责 D ?安全第一、预防为主 2、 施工单位应建立、健全 __________________ ，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产 管理人员，制度完备的安全生产规章制度、操作规程和专项应急预案。（ A ） A .安全生产责任制 B .安全生产管理制度 C.安全检查制度 D .安全操作规程 3、企业主要负责人、 ______________ 和专职安全员应对应建设工程项目的安全施工负责。 4、施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用 品。从事特殊工种的作业人员在上岗前， 必须进行专门的安全技术和操作技能的 ___________ ，并经培训 ______ 取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。 A.培训机构培训 考核合格 B C.培训机构培训 理论考核 D 5、项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡和财产损失, 防止事故继续扩大，并立即报告 _______________ 或上级应急指挥部中心。（ D ） A .家里人 B. 同学 .安全生产主管部门 6、在通信机房作业时，应 遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内 A 上网发邮件 B C 饮水、吸烟。 D 7、临时搭建的员工宿舍必须安全、牢固、美观，并符合消防安全规范， 的生 活设施不得靠近电力设备，应保证与高压架空电线的水平距离大于 A 环保材料 B 8驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通安全标志、标线，保持安全行车距离，不强行超车、不 疲劳驾驶、 __________ 、不驾驶故障车辆。严禁将车辆交给无驾驶执照人员驾驶。（ A ） A 不酒后驾驶 B 安全驾驶 C 不带病驾驶 D 超速行驶 9、电气设备着火时，应首先切断电源， 必须使用 。(A ) A 干粉灭火器 B 水 C 泡沫灭火器 10、 在市区打洞时，应先了解打洞地区是否有煤气管、自来水管或电力、光（电）缆等地下设备。如有上述地 下设备时，应在挖到 ________ 厘米深后，改用铁铲往下掘，切勿使用钢钎或铁镐硬凿。（ C ） （B ） A .工程施工人员 B C.施工队长 D .工程项目负责人 .安全管理人员 （A ） 、培训机构培训 实操考核 .考证机构培训 考核合格 ____________ 。（ C ） 备份文件 放剩余材料 不得使用 ______ 搭设。临时搭建 6 米。 （B ） 易燃材料 C 阻燃材料 D 废旧材料 C.同事
联通公司安全生产监督检查管理办法 第一章总则 第一条为进一步完善“统一领导、分级管理、逐级负责、员工监督”的安全生产管理体制，促进安全生产监督检查工作规范化、制度化、经常化，保障安全生产管理规定的实施，依据《中国联合网络通信有限公司安全生产管理实施细则》（以下简称实施细则）制定本办法。 第二条市公司安保部、县区分公司综合部组织对所属单位、部门安全生产及安全保卫情况的监督检查；对违反规定的行为，责令改正，并实施处罚；其它部门和生产经营单位负责落实各自职责范围内的安全检查工作，每月3号前将上月检查情况报市公司安保部。 第三条从事安全生产监督检查的人员应当从现有的安全生产管理人员中聘任，也可在本单位人员中考核聘任。 第二章检查的形式和重点环节 第四条各单位、部门应当适时进行下列形式的安全生产监督检查：
（一）日常安全检查：生产值班负责人、专（兼）职安全员，每日应到生产现场巡视，检查安全生产状况。 （二）定期检查：县区、部室、中心、班组（乡镇营业部、社区服务站）每月组织一次安全生产全面检查。市公司每季组织一次安全生产全面大检查。 （三）专项安全检查：根据国家标准、专业标准或有关公司部署的专项工作开展检查。 （四）季节性检查：针对事故多发季节的监督检查。 （五）不定期检查：主要指对重点环节的安全检查、对事故隐患整改情况的追踪性监督检查和对举报、反映的违反《实施细则》行为的监督检查以及重大节日、重大活动的安全生产监督检查。 （六）市公司、县区分公司建立每月一次的安全例会制度，传达上级有关文件或指示，通报企业安全工作情况，及时布置、检查、交流、总结企业的安全生产工作。 （七）市、县区公司每季度进行一次安全生产工作的总结评比。 第五条监督检查应当将安全生产基础管理的主要内容和发生生产安全事故可能性较大以及一旦发生事故可能造成人身伤亡、财产重大损失或者通信生产受到严重影响的环节，确定为安
安全生产典型事故案例分析 通过对一些典型事故进行分析深化对事故发生发展规律的认识,从而有效地预防事故与控制事故发生。 案例一x分厂高空坠落事故 一、事故概述 201x年x月x日15时30分,x分厂安排直氰工段一班人员加班协助直氰维修班架设氰化钠大库到直氰氰化钠小库之间的氰化钠输送管道。一班班长寇某某在班后会上布置了协助直氰维修班架设管道任务,并指定氰化岗位操作工王某某去氰化钠大库至直氰化钠小库之间的空中桥架上协助吊装氰化钠输送管道。16时左右,王某某冒险翻越制酸二段酸浸备用槽顶部护栏,在未挂好安全带情况下直接上到空中桥架北端作业,导致本人从桥架上坠落至地面(桥架距离地面高度4米)。后送市中医院救治,经医院诊断,王某某腰椎受伤。 二、事故发生的原因与性质 (一)、事故发生的直接原因 王某某违章作业冒险翻越制酸二段酸浸备用槽顶部护栏且未挂好安全带时直接上到空中桥架作业,就是造成这起事故的直接原因。 (二)、事故发生的间接原因 1、运转一班班长寇某某在高空作业前没有按照制度办理高空作业票证,没有制订相应安全防范预案; 2、分厂安全员屈某某对本单位高空作业票证监督不到位; 3、分厂未落实票证管理制度对高空作业疏于管理。
(三)、事故的性质 这就是一起因违章操作引发的高空坠落事故。 三、事故防范与整改措施 (1)x分厂立即组织学习安环科下发的201x年第xx号通知内容,并将组织学习情况于x月x日前上报安环科; (2)x分厂立即组织召开安全专题会议,本着安全事故“四不放过”的原则,通报事故案例提出防范措施,并将会议情况于x月x日前上报安环科。 (3)各生产单位要查遗补漏居安思危,利用班前班后会学习安环科下发的201x年第xx号通知内容,严格按照制度要求做好安全作业票证的办理、审核、建档工作。 (4)分厂应加强对职工进行安全生产的法律法规与安全技术操作规程的培训。 单项选择题 1、该起事故的性质就是(C) A、意外事故 B、刑事案件 C、违章操作 D、非责任事故
通信行业安全生产知识 试题及答案 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
通信行业安全生产知识试题及答案 一、单选题 1.《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日由九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布，自D起施行。 年6月29日年7月1日年10月1日年11月1日 2.《中华人民共和国电信条例》2000年9月20日国务院第31次常务会议讨论通过，国务院令(第291号)，并于A起正式施行。 年9月20日年10月1日C.公布之日年1月1日、 3.在市区打洞时，应先了解打洞地区是否有煤气管、自来水管或电力、光（电）缆等地下设备。如有上述地下设备时，应在挖到C厘米深后，改用铁铲往下掘，切勿使用钢钎或铁镐硬凿。 4.电气设备的交接试验一般是由B负责，要求符合《电气设备交接试验规程》。A.施工单位B.电业部门C.维护单位D.维护人员 5.我国安全生产方针是B。 A.安全为了生产，生产必须安全 B.安全第一、预防为主 C.安全生产人人有责 D.预防为主、安全第一 6.电气安全主要包括人身安全、B安全。A.照明B.设备C.电气D.空调 7.救出中毒人员后，迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，C，气温低时注意保暖,密切观察呼吸和意识状态。 A.紧急抢救 B.人工呼吸 C.松开衣领 D.及时治疗 8.重大事故,是指造成C；大面积停电，造成减供负荷；主要电气设备损坏，由于停电造成较严重的政治影响和经济损失。 A.一人死亡或三人及三人以上重伤 B.一至二人死亡或三人重伤 C.一至二人死亡或三人及三人以上重伤 D.二人死亡或三人及三人以上重伤 9.在35千伏以上电力线下方或附近作业，必须严防与电力线接触。在进行架线、紧线和打拉线等作业，应保证最小空中距离为B米。 米米米米 10.光(电)缆盘不宜在地上作长距离滚动。如需在地上作短距离滚动时，应按光(电)缆绕在盘上的D方向进行；光（电）缆盘若在软土上滚动，地上应垫踩板或铁架。A.同方向B.逆方向C.顺转D.逆转 11.通信管道挖土施工时,在沟深B米以上的沟坑内工作，必须头戴安全帽，以保安全。、国家规定：施工单位应在以下期限内对管理人员和作业人员至少一次安全生产教育培训（C）。 A、3个月 B、半年 C、1年 D、2年 13、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当经过(C)，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 A、登记手续 B、领导同意 C、安全生产考试培训 14、施工单位主要负责人，依法对本单位的安全生产（C）负责
通信建设工程安全生产管理规定 第一章总则 第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。 第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位（以下简称安全生产责任主体），必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。 第二章安全生产责任
第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。 第六条建设单位的安全生产责任： （一）建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。 （二）工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单。 （三）工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。 （四）不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 （五）不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 第七条勘察、设计单位的安全生产责任： （一）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操
各位领导、业内同仁上午好，我们大家都知道安全生产作为社会稳定发展的基础保障，作为国家和谐社会的重要内涵，重要性不言而喻。要搞安全生产其中很重要的一项工作是预防防范安全生产事故的发生，通过我们研究、学习，从已经发生的安全生产事故中吸取相关的经验教训，对安全生产工作的管理、开展有非常重要的意义，今天跟大家交流一下我们在行业安全生产事故的方面的研究成果和观点。首先谈一下行业安全生产的特征，第二行业安全生产事故的情况分析，第三就是网络安全事故情况分析。总的来说，通信业安全生产谢院长已经讲了，通信业是一个安全生产的低危行业，通信业生产活动与其他高危行业，煤炭、矿山、石油等有所不同，特别突出的重大危险源和重大事故隐患相对较少。但是电信生产和运营过程中，同样也存在着许多危险因素，这里就不说了。第三强调一下虽然通过我们的分析，整个通信业安全生产环境相对来说比较宽松，但是由于通信业在国家发展和社会经济建设中处于特别重要的地位，通信业的安全生产事故有可能会带来比较重大的经济和社会影响。因此，必须高度重视通信业的安全生产。这里还有一层意思，我们狭义上理解，不管是人生财产安全，我们是低危行业，我们存在一些高危环节，但作为网络安全来讲，安全生产事故隐患还是非常突出的。这些隐患转成安全生产隐患，对整个行业、社会、国家的不利影响必须大，所以网络安全也应该属于安全生产的范畴。下面简单归纳一下行业安全生产的三个特点，第一通信业属于安全生产的低危很也，大家都有共识，但存在高危环节，特别是新形势下，面临一些新的问题，这些高危环节都需要我们重视。低危行业主要是因为人员素质比较高，另外容易造成人身伤害的危害因素相对其他行业比较少。同时由于安全生产也存在登高、下井、野外、车辆驾驶、火灾方面的危险和隐患，也存在一些高危环节。另外通信业安全生产的重要特征是通信安全生产受客观外界影响的因素比较大，这实际上别的行业也有类似的情况，相对来讲来自外部的影响可能要大于来自内部的影响。第三通信生产点多、面广、线长、内部分工繁杂，技术工种、业务工种交错存在，所以这种情况就导致了安全生产管理存在一定的难度，当然这是相对的。现在专业分工越来越细，企业运营过程中各方面生活工作内容比较繁多，对安全生产管理上可能存在一些困难。从整个通信业安全生产的特征来进，我们归纳有三点。基于这样的特征，安全生产事故都是由安全生产隐患演变而来的，我们通过分析行业的安全生产特征，可以很好的定位行业安全生产事故的特征。说到安全生产事故，要谈谈安全生产事故的隐患，简单来讲行业通信安全生产事故的主要隐患就是有三个方面，物的不安全状态、管理缺陷、人的不安全行为。事故来看这三方面都有所体现，很多事故发生这几个方面是相互关联、相互联系的。很多物的不安全状态往往是由于人的不安全行为或者管理上的缺失引发的生产事故，这个后面会有一个分析，这是我们做安全生产事故防范、安全生产监管相关工作要注意的几个方面。从行业安全生产事故总体情况来看，近几年通信业在政府和主管部门领导下，做了一些有效的工作，整体来讲是好的。08年来看，各企业的责任伤亡率低于控制指标。从人员财 产类的生产事故来看，从运营、施工、代维这几个行业来看有所差别，从运营层面来看，三大央企比较突出的安全生产事故类型是道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业。根据统计07到09年上半年运营企业各类安全生产事故比例交通40%，触电39%，高处坠落占21%，其他相对比较少。代维企业来讲，主要事故是道路交通、机械伤害、强电设备安装及维护中发生的触电事故，以及铁塔等高处设备安装及维护作业使发生的高处坠落事故。从掌握的数据来看，交通事故占到很高的比例，这跟生产作业特征有很大的管，占80%。从施工单位来讲，主要的威胁和事故原因也是道路交通事故、电、高空作业坠落等等。整体来讲，交通也占到非常大的比例。综上所述，通信业安全生产事故发生的事故类型造成的损失程度在各个年度的分布是不均衡的，但因为安全生产进步、安全生产管理日趋规范、监管力度加大等等原因，企业的总体安全生产条件在逐步好转。从网络运行层面看，我今天谈的
中国移动通信集团上海有限公司 安全管理要点指南 (试行版） （20１1年5月） 编者按: “安全”尽管年年讲月月讲，大会讲小会讲，以提醒大伙儿对安全的重视，但我们的周围仍不时有事故发生。究其缘故,多是因为安全意识的淡薄、安全技能的缺乏、对安全警告的不屑、对安全操作规程的违反，“事不关己，高高挂起”,淡漠麻痹的思想，让事故一次又一次的发生，给企业、职员个人造成了巨大的损害。 在公司日常的安全治理过程中，所有包括人、机、环境在内能引发安全不稳定的因素叫安全隐患。要消灭或减少事故,首先应该从源头着手,消灭一切事故隐患,才能保证安全生产。依照安全生产治理闻名的“冰山事故理论”，一个事故的背后往往有成千上万的不安全隐患掩盖其下。事故就像浮在水面的冰山，导致事故90％的不安全隐患是深藏在水中。因此,在安全治理工作中，必须完全地解决“浮出水面”的问题，又要下大力气消除“水面下看不见”的安全隐患,坚决做到真正做到纵向到底、横向到边、深入人心，杜绝流于形式、浮在表面。 为了消除人、机、环境引发的安全隐患,增强宽敞职员对安全工
作的认识，爱护职员的安全，保障企业和谐进展,行政事务部编制了这本《中国移动上海公司安全治理要点指南》，以关心大伙儿进一步熟悉与掌握公司相关的安全治理要求、安全设施设备、安全操作规程,自觉地增强安全防患意识,提高在复杂情况下处理安全问题的能力,提高对安全隐患的识不、评估能力，增强排查隐患的自觉性,促使养成安全工作的适应，努力做到“我要安全，我明白安全,我会安全”，也希望各部门、各单位以及全体职员多提宝贵意见，群策群力，共同努力,全面保障公司稳定安全的生产环境。 行政事务部 20１1年５月
通信行业安全生产知识试题及答案 一、单选题 1.《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日由九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布，自 D 起施行。 A.2002年6月29日 B.2002年7月1日 C.2002年10月1日 D.2002年11月1日 2. 《中华人民共和国电信条例》2000年9月20日国务院第31次常务会议讨论通过，国务院令(第291号)，并于 A 起正式施行。 A.2000年9月20日 B.2000年10月1日 C.公布之日 D.2001年1月1日、 3.在市区打洞时，应先了解打洞地区是否有煤气管、自来水管或电力、光（电）缆等地下设备。如有上述地下设备时，应在挖到 C 厘米深后，改用铁铲往下掘，切勿使用钢钎或铁镐硬凿。 A.20 B.30 C.40 D.50 4.电气设备的交接试验一般是由 B 负责，要求符合《电气设备交接试验规程》。 A.施工单位 B.电业部门 C.维护单位 D.维护人员 5.我国安全生产方针是 B 。 A.安全为了生产，生产必须安全 B.安全第一、预防为主 C.安全生产人人有责 D.预防为主、安全第一 6.电气安全主要包括人身安全、 B 安全。 A.照明 B.设备 C.电气 D.空调 7.救出中毒人员后，迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处， C ，气温低时注意保暖, 密切观察呼吸和意识状态。 A.紧急抢救 B. 人工呼吸 C.松开衣领 D.及时治疗 8.重大事故,是指造成 C ；大面积停电，造成减供负荷；主要电气设备损坏，由于停电造成较严重的政治影响和经济损失。 A.一人死亡或三人及三人以上重伤 B.一至二人死亡或三人重伤 C.一至二人死亡或三人及三人以上重伤 D.二人死亡或三人及三人以上重伤 9.在35千伏以上电力线下方或附近作业，必须严防与电力线接触。在进行架线、紧线和打拉线等作业，应保证最小空中距离为 B 米。 A.2.5米 B.4米 C.4.5米 D.6米 10.光(电)缆盘不宜在地上作长距离滚动。如需在地上作短距离滚动时，应按光(电)缆绕在盘上的 D 方向进行；光（电）缆盘若在软土上滚动，地上应垫踩板或铁架。 A.同方向 B.逆方向 C.顺转 D.逆转 11.通信管道挖土施工时,在沟深 B 米以上的沟坑内工作，必须头戴安全帽，以保安全。 A.0.5 B.1 C.1.5 D.2
附件： 通信工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职 安全生产管理人员安全生产考核要点 1 通信工程施工企业主要负责人（A类） 1.1 安全生产知识考核要点 1.1.1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等。 1.1.2 通信工程施工安全生产管理的基本理论和基础知识。 1.1.3 工程建设各方主体的安全生产法律义务与法律责任。 1.1.4 企业安全生产责任制和安全生产管理制度。 1.1.5 安全生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。 1.1.6 危险性较大的分部分项工程、危险源辨识、安全技术交底和安全技术资料等安全技术管理。 1.1.7 安全检查、隐患排查与安全生产标准化。 1.1.8 场地管理与文明施工。 1.1.9 施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业和现场防火等安全技术要点。 1.1.10 事故应急预案、事故救援和事故报告、调查与处理。 1.1.11 国内外安全生产管理经验。 1.1.12 通信工程典型事故案例分析。 1.2 安全生产管理能力考核要点 1.2.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门
规章、标准规范等情况。 1.2.2 建立健全本单位安全管理体系，设置安全生产管理机构与配备专职安全生产管理人员，以及领导带班值班情况。 1.2.3 建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产管理制度和贯彻执行情况。 1.2.4 保证本单位安全生产所需资金投入情况。 1.2.5 制定本单位操作规程情况和开展施工安全标准化情况。 1.2.6 组织本单位开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况。 1.2.7 与项目负责人签订安全生产责任书与目标考核情况，对工程项目负责人安全生产管理能力考核情况。 1.2.8 组织本单位开展安全生产教育培训工作情况，通信工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，本人参加企业年度安全生产教育培训情况。 1.2.9 组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，组织、指挥预案演练情况。 1.2.10 发生事故后，组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查、处理情况。 1.2.11 安全生产业绩：至考核之日，是否存在下列情形之一： （1）未履行安全生产职责，对所发生的通信工程施工一般或较大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分，刑事处罚执行完毕不满五年或者受处分之日起不满五年的； （2）未履行安全生产职责，对发生的通信工程施工重大或特别重大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分的；
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安全生产典型事故案例分析 通过对一些典型事故进行分析深化对事故发生发展规律的认识，从而有效地预防事故和控制事故发生。 案例一 x分厂高空坠落事故 一.事故概述 201x年x月x日15时30分，x分厂安排直氰工段一班人员加班协助直氰维修班架设氰化钠大库到直氰氰化钠小库之间的氰化钠输送管道。一班班长寇某某在班后会上布置了协助直氰维修班架设管道任务，并指定氰化岗位操作工王某某去氰化钠大库至直氰化钠小库之间的空中桥架上协助吊装氰化钠输送管道。16时左右，王某某冒险翻越制酸二段酸浸备用槽顶部护栏，在未挂好安全带情况下直接上到空中桥架北端作业，导致本人从桥架上坠落至地面（桥架距离地面高度4米）。后送市中医院救治，经医院诊断，王某某腰椎受伤。 二.事故发生的原因和性质 （一）、事故发生的直接原因 王某某违章作业冒险翻越制酸二段酸浸备用槽顶部护栏且未挂好安全带时直接上到空中桥架作业，是造成这起事故的直接原因。 （二）、事故发生的间接原因 1、运转一班班长寇某某在高空作业前没有按照制度办理高空作业票证，没有制订相应安全防范预案； 2、分厂安全员屈某某对本单位高空作业票证监督不到位； 3、分厂未落实票证管理制度对高空作业疏于管理。
（三）、事故的性质 这是一起因违章操作引发的高空坠落事故。 三. 事故防范和整改措施 （1）x分厂立即组织学习安环科下发的201x年第xx号通知内容，并将组织学习情况于x月x日前上报安环科； （2）x分厂立即组织召开安全专题会议，本着安全事故“四不放过”的原则，通报事故案例提出防范措施，并将会议情况于x月x 日前上报安环科。 （3）各生产单位要查遗补漏居安思危，利用班前班后会学习安环科下发的201x年第xx号通知内容，严格按照制度要求做好安全作业票证的办理、审核、建档工作。 （4）分厂应加强对职工进行安全生产的法律法规和安全技术操作规程的培训。 单项选择题 1、该起事故的性质是（C） A.意外事故 B.刑事案件 C.违章操作 D.非责任事故
通信行业安全生产知识试卷及答案 一、单选题 1.《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日由九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，2002年6月 29日中华人民共和国主席令第70号公布，自起施行。 A.2002年6月29日 B.2002年7月1日 C.2002年10月1日 D.2002年11月1日 2.安全生产管理机构指的是专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。 A.运营单位 B.生产经营单位 C.企事业单位 D.施工单位 3.生产经营单位贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，落实生产经营单位的。 A.责任保障 B.安全生产保障 C.组织保障 D.重点保障 4.《中华人民共和国电信条例》2000年9月20日国务院第31次常务会议讨论通过，国务院令(第291号)，并于起正式施行。 A.2000年9月20日 B.2000年10月1日 C.公布之日 D.2001年1月1日、 5.在市区打洞时，应先了解打洞地区是否有煤气管、自来水管或电力、光（电）缆等地下设备。如有上述地下设备时，应在挖到厘M深后，改用铁铲往下掘，切勿使用钢钎或铁镐硬凿。 A.20 B.30 C.40 D.50 6.电气设备的交接实验一般是由负责，要求符合《电气设备交接实验规程》。 A.施工单位 B.电业部门 C.维护单位 D.维护人员 7.我国安全生产方针是。 A.安全为了生产，生产必须安全 B.安全第一、预防为主 C.安全生产人人有责 D.预防为主、安全第一 8.电气安全主要包括人身安全、安全。 A.照明 B.设备 C.电气 D.空调 9.救出中毒人员后，迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，，气温低时注意保暖, 密切观察呼吸和意识状态。 A.紧急抢救 B. 人工呼吸 C.松开衣领 D.及时治疗 10.白炽灯、高压汞灯与可燃物、可燃结构之间的距离不应小于cm。 A.30 B.40 C.50 D.60 11.重大事故,是指造成；大面积停电，造成减供负荷；主要电气设备损坏，由于停电造成较严重的政治影响和经济损失。 A.一人死亡或三人及三人以上重伤 B.一至二人死亡或三人重伤 C.一至二人死亡或三人及三人以上重伤 D.二人死亡或三人及三人以上重伤 12.在35千伏以上电力线下方或附近作业，必须严防与电力线接触。在进行架线、紧线和打拉线等作业，应保证最小空中距离为M。 A.2.5M B.4M C.4.5M D.6M 13.光(电)缆盘不宜在地上作长距离滚动。如需在地上作短距离滚动时，应按光(电)缆绕在盘上的方向进行；光（电）缆盘若在软土上滚动，地上应垫踩板或铁架。 A.同方向 B.逆方向 C.顺转 D.逆转 14.电磁辐射对人体的危害主要表现在它对人体神经系统的不良作用，其主要症状是。 A.头昏脑胀 B.神经衰弱 C.记忆力减退 D.头痛眼胀 15.通信管道挖土施工时,在沟深M以上的沟坑内工作，必须头戴安全帽，以保安全。 A.0.5 B.1 C.1.5 D.2 二、多选题
通信工程施工企业安全生产管理人员知识 一、判断题(正确填“√”，错误填“×”) 1. 生产经营单位委托中介机构提供安全生产技术、管理服务时，保证安全 生产的责任由中介机构负责。( X ) 2. 生产经营单位的负责人应当负责组织制定并实施本单位安全生产教育 和培训计划。( √) 3. 生产经营单位从业人员在一百人以下的，配备兼职的安全生产管理人员 即可。( X ) 4. 生产经营单位必须依法参加工伤保险和安全生产责任保险，为从业人员 缴纳保险费。( X ) 5. 除非和劳动者订立协议，否则生产经营单位不得免除或者减轻其对从业 人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。( X ) 6. 施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施 工现场采取相应的安全施工措施。对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。( √) 7. 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上100人以下重 伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。( X ) 8. 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相 应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。( √) 9. 劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反
劳动合同( √) 10.通信工程建设和施工单位都应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任 人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。 ( √) 11.企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到隐患整改的措施、责任、 资金、时限和预案"五到位"，隐患整改效果评价应以各级领导为主导，确保整改到位。( X ) 12.相关法规规定建设单位不得任意压缩工期。确需压缩工期的，建设单位 应当组织勘察设计、施工、工程监理单位和有关专家进行论证，并支付因缩短工期增加的相关费用。经论证，压缩工期可能影响建设工程质量安全的，不得压缩工期。( √) 13.凡使用"红"、"蓝"、"黄"、"绿"色都是用于传递安全信息。如:特种劳动 防护用品安全标志标识中的盾牌图形为绿色，传递的就是一种安全提示性信息:氨气瓶使用的黄色，传递的是一种注意、警告的信息。( X ) 14.特种劳动防护用品必须具有“三证” “一标志”，对外地施工的作业人员生 产经营单位可以发放相关费用让其自行配备。(X ) 15.施工人员进行起吊和塔上作业时，企业负责人穿戴好劳保用品进入施工 现场进行检查，现场指挥人员不得阻拦。( X ) 16.电信运营企业（即建设单位）不得对设计单位、施工单位及监理单位提 出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。( √)
通信安全生产发言稿 抓好安全生产意义重大、任务艰巨，尤其在通讯行业显得那么你想知道通信安全生产发言要说些什么吗?下面由WTT小雅向你推荐通信安全生产发言稿，希望你满意。 通信安全生产发言稿篇 通讯分场在xx年的安全工作中，我们以年度安全生产目标为基础，按照公司安监处要求，结合我厂安全多种形式的教育活动，职工安全意识进一步增强。未发生未遂和异常及以上通讯事故，继续保持了安全生产记录，没有发生通讯责任事故，杜尽了因通讯事故或人为操纵错误而造成的通讯中断，各设备的运行率达到 100%。总结如下： 1、我分场在今年安全目标明确的情况下，严格安全治理，力求把治理作为安全生产的基石。我们认真贯彻落实“各级职员安全责任制”“安全作业卡制度”和《通讯反事故措施》、《通讯重点部位防火措施》并严格落实。我们年初根据公司下达的安全生产目标制定了分场的安全生产目标，并以之为指导，从加强对分场职员、设备的治理上进手，进一步加强对职工的技术、业务的培训，进步职工整体素质，从而进步设备的健康水平，保证设备的运行率和可靠率。 2、我们采取硬件为主，软件硬件两手抓的方法。一方面保证设备运行安全稳定，为系统和公司提供畅通的信息通道;另一方面
加强分场和班组的软件治理，促进了各项工作的顺利开展。利用“春检”“秋检”的时机，对微波、载波、交换机、光端机及电源设备和通讯线路进行了全面认真地检查，找有缺陷及时进行处理。我们还牢牢捉住活动主题，开展了“安全生产月”、“安全技术竞赛”等活动，把活动与日常的职工教育结合在一起，以活动促进生产，使职工技术素质和安全意识得到进步，从而带动生产工作的扎实开展。 3、我们认真召开每周的安全分析会，总结一个月的安全工作情况，找出差距，安排下月的安全生产工作。在每周的安全学习活动中，分场职员到各班组与职工一起学习《安全生产法》、《电业系统安全工作规程》、《电力系统通讯治理规程》及发生的人身伤亡等事故通报和各类安全文件，认真学习下发的各类安全生产简报、事故通报，对发生的事故进行反思。 4、我们把对员工的教育作为进步员工队伍整体素质，保证安全生产的重要手段。年初提出创建“学习性”分场的目标。在加强技术培训的同时加强对职工的日常安全教育，分场每月下发各班的培训计划。特别在“冬训”等活动中，制定了具体的计划，分场领导不定期进行检查学习情况，使培训收到了实效。 进步职工的安全素质和技术水平，使我们的职工都能达到安全、技术双丰收。我们进行的培训工作主要体现对各类职工的针对性，我们在今年的培训工作中突出了对新设备、新技术的培训，重点对所辖班组进行了有关的技术培训，派职工参加光传输
附件 国几起典型生产安全事故案例解读 分析材料 一、“11?22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故分析点评 （一）事故的基本情况。 2013年11月22日10时25分，位于省经济技术开发区的中国石油化工股份管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。 （二）事故的直接原因。 输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠油气爆炸。 （三）事故的间接原因。 1.企业安全生产主体责任不落实： 中石化集团公司及下属企业中石化股份公司、中石化管道分公司潍坊输油处和站对安全生产工作疏于管理、管道保护工作不力、隐患排查治理不彻底，存在死角、盲区，未能
及时消除重大安全隐患，事发后应急救援不力，现场处置措施不当。 2.政府及相关部门履职不到位： （1）市人民政府及开发区管委会贯彻落实国家安全生产法律法规不力，督促指导市区两级相关部门履职不到位，开展安全生产大检查不彻底，隐患排查整改不力；黄岛街道办事处对长期违章搭建临时工棚问题失察，导致事故伤亡扩大。 （2）管道保护工作主管部门（省油区工作办公室、市经济和信息化委员会、市油区工作办公室、开发区安监局、石化区安监分局）履行职责不力，安全隐患排查治理不深入，督促企业落实应急预案不到位，安全生产大检查走过场。 （3）开发区规划、市政部门履行职责不到位，事故发生地段规划建设混乱。市规划局开发区分局对相关项目规划方案审批把关不严，导致市政排水设施划入厂区规划；事发区域危化企业、油气管道与居民区、学校等交叉布置，造成严重安全隐患；开发区行政执法局违规同意对排水明渠设置盖板使之变为暗渠，道路整治工程未对管道采取保护措施，未发现违章搭建临时工棚问题。 （4）市及开发区管委会相关部门和应急办对事故风险研判失误，导致应急响应不力，还存在压制、拖延事故信息报告和谎报问题。 （四）事故的性质。 经调查认定，省市“11?22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故是一起生产安全责任事故。事故有关责任
xx公司安全生产自查报告 省公司安委会： 根据xx集团公司安全生产工作视频会议精神及省公司安委会安全xx号《关于开展安全生产大检查的紧急通知》的文件精神，xxxx安委会于2011年9月13日下午召开安全生产工作会议，部署当前工作，要求相关部门认真对照检查要求，对各项内容逐一进行自查，现将自查的情况汇报如下： 消防安全方面： 组织公司相关部门：1、检查和验证办公大楼、营业厅、局用机房的消防系统及消防栓、灭火器、探测器等各种消防设施的安全有效情况，检查消防通道的畅通情况； 2、检查通信楼、机房是否配置自动灭火系统或独立式的自动灭火装置；检查通信机房门禁系统的配置情况以及相关执行情况； 3、对办公和机房混用的通信机楼，检查通信机房的防火隔断的安全可靠情况； 4、个别营业厅及办公场所未配置手提式灭火器，且大部分人员不会使用灭火器；公司将于近期邀请专业消防人员开展消防演练工作，确保消防器材的正确使用；公司于9月底成立义务消防队。 对存在的上述问题和其他安全生产隐患，xx分公司及时进行维修、更换，确保办公大楼、各营业厅及机房的生产安全。 工程建设方面：
1、认真检查和完善工程建设安全生产责任制，进一步明确各项工程的安全职责内容和安全责任人： 作为重要的安全生产部门，xxxx建设部认真按照本次安全检查的要求，完善网络建设安全生产管理制度，制定各单项工程安全生产规章制度和操作规程。在工程建设管理办法中完善了工程建设安全生产责任制，明确了各项工程的安全职责内容及责任人。xxxx专门成立了网络建设安全小组，负责网络建设安全各项制度的落实，对网络建设安全工作加强了组织领导； 2、认真对在建工程通信铁塔、抱杆安装、塔基建设和房屋建设、光缆线路以及外市电建设施工安全管理进行检查，具体检查内容为：（1）严格外包安全生产资格准入制度，认真检查施工或承包（租）单位的营业执照、法人资格、相应资质、安管人员。特种作业人员是否具备特种作业证，是否认真落实施工安全生产责任人和责任制； （2）认真检查施工合同中是否明确施工单位安全管理责任，认真自查所有在建工程是否与施工单位签订了安全协议书； （3）认真检查通信工程施工单位施工安全保障组织方案及应急预案。现场检查施工安全保障组织方案的落实情况； 3、认真对在建工程通信铁塔、抱杆安装、塔基建设和房屋建设、线路以及外市电建设施工现场安全情况进行检查，具体检查内容为：（1）认真检查通信工程施工现场是否严格执行相关的安全技术要求，是否严格落实施工安全组织方案要求的内容； （2）认真检查通信工程施工现场是否配备了必需的施工安全防护设施、检测器材，防止触电、高处坠落、倒杆、机械伤害等；
试论通信工程施工安全管理的意义及创新对策 一、通信工程施工安全管理的意义 首先，有助于通信工程建设安全生产保障机制的形成。通过通信工程安全生产管理的实施，能够让参与工程施工建设的各方更加重视安全生产管理工作，促使安全生产管理体系的不断完善，进而保障通信工程施工建设的安全性。其次，有助于通信工程安全管理水平的提升。针对工程施工建设，我国目前主要通过三个渠道实现三重监控[1]，一是政府相关部门的安全生产监管；二是施工企业自身的安全管理；三是监理单位的安全监理。这种监控机制督促施工企业不断提升自身安全管理水平。再次，有助于预防、减少或杜绝通信工程施工建设安全事故的发生，保障施工人员的人身安全。最后，有助于通信工程建设项目投资效益实现最大化。通过在施工现场开展安全管理，在预防、减少或杜绝通信工程施工建设安全事故的发生的同时，自然也确保了施工进度的顺利开展以及工程的顺利完成，从而有助于投资的回收，让投资效益实现最大化。 二、通信工程施工安全管理创新对策 2.1加强安全文化建设力度
通信施工企业必须加强企业安全文化建设力度，将安全文化思想灌输进每个员工心中。一方面，通信工程施工企业应当经常组织全体成员学习各种安全法律、法规，各项安全制度与规定，提升员工对安全生产重要性的认识程度，帮助员工树立起正确的安全生产价值观。只有如此才能促使企业各个阶层的员工均能认可企业安全文化，从而保障施工人员在施工建设中提高安全意识，降低发生安全生产事故的发生几率。一方面，通信工程施工企业还应制定有效的奖惩制度[2]，针对安全生产工作表现较好的员工，给予一定的物质与精神奖励，针对安全生产工作表现较差且屡教不改的员工，要严格按照奖惩制度给予一定的处罚，并辅以一定的宣传手段，将表现较好和表现较差的一并进行通报表扬与批评，向企业全体上下展示企业重视安全生产的决心，并向企业全体上下贯彻落实严谨、科学的安全价值观、安全生产观。此外，通信工程施工企业还可以尝试编制集警示性、趣味性、知识性的《通信工程施工建设安全文化手册》这样的方式，将原本抽象的内容用直观的方式展示出来，在企业营造浓厚的安全文化氛围。 2.2加强安全生产教育力度 通信工程施工企业安全教育内容应当包含两个方面，一是思想教育，二是技术教育。思想教育即是指有意识地宣传一些典型生产安全事故，提高企业员工的安全警觉性。尽可能避免违章指挥和违章作业情况的出现，进而避免安全责任事故发生。比如开展安全生产警示教育活动[3]，引导全体员工要将过去的事故当现在的事故看待，做到警