亚洲自由岛海南岛自由贸
易区的战略设想
Prepared on 21 November 2021
亚洲自由岛
——海南岛自由贸易区的战略设想
何传启
国家和地区的发展，都是内因与外因联合作用的结果。我国海南岛的发展，同样需要有合适的国际环境和国际机遇，需要有合适的国际战略和内部政策。《中国现代化报告2008》通过对国际现代化的300
年进程的系统分析，归纳了42个事实和14条经验，阐述了国际现代化的基本原理，提出了中国国际现代化的“和平鸽”战略设想，并建议成立亚洲国家联合会、成立亚联秘书处（设在海南岛）和建立海南岛生态型自由贸易区。海南岛自由贸易区的建设，将成为海南腾飞的历史性机遇和海南发展的第二个春天；它既是海南岛对中国现代化和亚洲文明进步做出的实质贡献，也是中国复兴和亚洲繁荣赋予海南岛的历史责任。本文简要讨论海南岛自由贸易区的时代背景、战略定位和政策设计。
时代背景
关于海南岛自由贸易区的时代背景，可以大致从三个方面来认识。其一，国际现代化的时代特征。其二，国际现代化的历史经验。其三，中国国际现代化的“和平鸽”战略。
1、国际现代化的时代特征
关于当今的时代特征，可以有不同的阐述方式。从国际现代化的角度分析，典型的时代特征是：人类文明进入全球化时代，中国发展进入国际化时期，国际环境日益复杂多变，国际互动影响国家成败。
首先，人类文明进入全球化时代，国家成败越来越决定于自身努力与国际环境的相互作用，国际相互依赖日益加强。例如，联合国会员国达到192个，世界贸易组织成员达到151个，世界贸易占世界GDP比例达到52%，国际组织达到12000多个，自由贸易区达到1200多个，FDI也在快速增长等。
其次，中国发展进入国际化时期，中国对世界和世界对中国的贡献在同步增长，中国的发展离不开世界，世界的进步也离不开中国的贡献。例如，2001年中国加入世界贸易组织，2008年举办奥运会，2010年举办世界博览会，中国的国际贸易占GDP比例达到69%，中国的能源进口、资源进口、技术进口、国际旅游和环境保护等都离不开世界等。
其三，国际环境日益复杂多变。2001年联合国192个会员国可以分为四组：发达国家、中等发达国家、初等发达国家和欠发达国家；世界5000多个民族的生活模式可以分为四种：知识社会、工业社会、农业社会和原始社会（狩猎采集为生）。每一个国家都在求发展，每一个民族都在求进步。然而，地球资源是有限的，国际竞争必然日益激烈，国际环境瞬息万变。
其四，国际互动影响国家兴衰。“一个地球四个世界，一个人类四种社会。如果地球继续运转，如果文明没有损毁，那么竞争不会停止，合作冲突还会多变，国际互动左右兴衰，国家成败千古名垂。”在21世纪，国际互动将继续影响国家的成败，加速国家的分化。
中国是联合国安理会成员国。1978年中国实行改革开放政策，改革开放已有30年历史。2001年中国加入WTO，标志中国全面参与全球化进程。在全球化时代，中国如何才能取得成功是被动适应还是积极进取
我们认为，应该积极进取。那么，如何积极进取呢概要地说，有三个关键要素：借鉴历史经验、遵循客观规律和选择合适的国际战略。关于国际现代化的历史经验、基本原理和国际战略，《中国现代化报告2008》有系统阐述。下面简要讨论国际现代化的历史经验和“和平鸽”战略。
2、国际现代化的历史经验
“以古为镜可以知兴替”。在过去300年里，有些国家比较成功，有些国家不太成功；国家的成败是内部因素和外部因素共同决定的。国际现代化的国别经验值得注意。在英国、美国、德国、日本和拉美国家的经验和教训中，有四条经验是普遍存在的。
首先，善于抓住国际机遇。英国、美国、德国和日本都善于抓住国际机遇。英国在18和19世纪抓住工业革命的历史机遇，成为世界超级大国。德国在19世纪抓住第二次工业革命的机遇成为欧洲强国，在20世纪抓住两次工业革命机遇成为发达国家。日本在19世纪抓住第二次工业革命扩散机遇实现经济起
飞，在20世纪抓住第三次工业革命和冷战机遇实现战后复兴，成为经济强国和发达国家。韩国在20世纪抓住冷战和两次工业革命机遇，逐步接近发达国家水平。芬兰和爱尔兰在20世纪抓住第四次工业革命机遇，成为发达国家和竞争力位居世界前列的国家。
其次，近朱者赤，与发达国家合作有利发展。发达国家之间相互合作，发展中国家通过与发达国家的合作，可以提高国家发展水平，如日本、韩国和新加坡等。其中，日本的例子发人深思。日本和中国启动现代化的时间和起因大致相当，都是19世纪60年代前后，都是西方列强用武力打开国门，但两国选择的路径不同，结果相差很大。日本主动推进全面现代化，制度现代化和工业现代化并重，学习西方的制度、文化和技术。中国推行洋务运动，采取工业现代化模式，学习西方的现代技术和军事，相对忽视制度现代化。30多年后，日本抓住工业革命扩散机会，成为东方工业化强国；中国失去工业革命机会，成为半封建半殖民地国家。20世纪后50年，日本、韩国和新加坡等与发达国家为伍，技术和经济水平迅速提高，先后接近或达到发达国家水平。
其三，重视科技和教育。美国、德国和日本都是教育先行国家。相对发达的国民教育和高等教育，提高了国民素质。较高的国民素质，是实现现代化成功的重要条件。英国、美国、德国和日本都重视科技的作用。虽然它们的科技体制各有特色，如英国的基础研究体系、美国和德国的知识创新和技术创新体系和日本的技术创新体系等，但是，科技在保证国家成功和维持世界先进地位方面的作用，则是大同小异。
其四，内因和外因的共同作用。英国、美国、德国和日本的成功，都是内因和外因的共同作用决定的。外因是世界发展出现了历史机遇、国际环境发生有利变化。
内因是采取了合理的政策和对策，全面推进现代化。拉美国家现代化起步并不晚，然而，拉美现代化没有完全成功的国家案例。依附理论认为，拉美的欠发达是西方资本主义的必然产物。虽然这种观点有合理之处，但把拉美欠发达完全归咎于外部因素是不确切的。拉美国家内部的政治腐败和动荡、贫富差距和社会分裂、注重经济忽视社会等是普遍现象，也是欠发达的重要原因。
3、中国国际现代化的“和平鸽”战略
关于中国的国际战略，必然见仁见智；从事国际关系和外交政策研究的学者有大量工作，我们从国际现代化和国家水平研究角度提出“和平鸽”战略“。和平鸽”战略，是根据国际现代化的300年历史经验、国际现代化的基本原理和中国国际现代化的客观条件和国际环境提出来的。
“和平鸽”战略结构是：“和平鸽”身体前部是亚洲国家联合会（待建），东翼是亚太经济合作组织，西翼是亚欧经济合作组织（亚欧会议的升级），身体后部（南方）是南美洲、大洋洲和非洲国家；联合国是“和平鸽”的头部（表1）。
“和平鸽”战略的基本思路是：遵循宪章和促进和平——遵循联合国宪章，促进和平与进步；立足亚洲和面向全球——以亚洲合作为基础，促进全球跨区域经济合作；东西比翼和南北协作——同时发挥亚太经合组织和亚欧经合组织的作用，加强与欧美的合作；加强与南方国家的交流合作，包括与非洲、太平洋和南美国家的合作；互利共生和协同发展——参加合作的国家，平等互利，和平共处，求同存异，协同发展。
成立亚洲国家联合会，促进亚洲的文明进步和国际合作，是“和平鸽”战略的重要组成部分。为什么要成立亚洲国家联合会中国和海南岛在亚洲合作方面可以发挥什么作用呢下面简要讨论这个问题。
目前，世界三大洲（欧洲、非洲和美洲）的区域国际合作都包括三个层次：跨区域层次、区域层次和亚区域层次。在区域层次上，欧洲有欧洲联盟，非洲有非洲联盟，美洲有美洲国家组织；惟有亚洲没有区域性合作组织。
在全球化时代，区域一体化是一个普遍现象。一般而言，区域一体化是以经济一体化为基础的。区域经济一体化大致经历四个阶段：自由贸易区、关税同盟、共同市场和共同货币。目前世界上大约有1200个自由贸易区。亚洲的区域经济一体化程度较低，可以从第一阶段（自由贸易区阶段）做起。
根据国际经验、亚洲国家的政府和学者的建议，亚洲区域合作组织形式有三种选择：欧盟模式、共同体模式和联合会模式。欧盟模式包括关税、市场、货币和司法统一。共同体模式要求自由贸易、共同关税和共同市场。联合会模式是自觉自愿参与的国际组织。目前，相对宽松的联合会模式可行性较好。
亚洲区域层次的国际合作，可以采用联合会模式。在继续促进亚洲跨区域层次和亚区域层次合作的同时，探索建立一种新的具有亚洲特色的区域合作形式，暂时起名为“亚洲国家联合会”，促进亚洲的全面合作，提升亚洲的文明水平。
亚洲国家联合会，可以博鳌亚洲论坛、亚洲合作对话、东南亚国家联盟和南亚区域合作联盟等为基础组建。随着亚洲文明水平提高和区域合作意识的加强，逐步形成亚洲自由贸易区；亚洲国家联合会可以向亚洲经济共同体和亚洲联盟方向发展，推进亚洲经济一体化。
中国是亚洲国家，中国的未来与亚洲息息相关。中国可以积极推动亚洲国家联合会的成立，并可积极承担更多的责任，如争取负责组建亚洲国家联合会秘书处。在筹备阶段，可以委托博鳌亚洲论坛负责亚洲国家联合会和秘书处的筹备工作，中国政府可提供筹备工作所需要的各种条件和外交政策后援。
联合国秘书处设在美国纽约州的曼哈顿岛。亚洲国家联合会秘书处可以设在中国海南省的海南岛，秘书处的地点可以在海南岛物色。海南岛是东亚和东南亚的一个地理中心。如果亚联秘书处设在海南岛，海南岛将在亚洲国际合作和中国现代化建设中承担重大历史责任海南岛如何才能胜任它的新角色呢我们认为，海南岛可以实施自由贸易区战略，建设生态型自由岛。海南岛自由贸易区，首先是面向亚洲开放的一个“亚洲自由岛”，将来还可以逐步升级为面向世界开放的“东方自由岛”，在世界现代化进程中承担更大的国际责任。
综上所述，人类文明进入全球化时代，中国发展进入国际化时期，中国复兴决定于内因和外因的联合作用；中国国际现代化可以实施“和平鸽战略”“，和平鸽”战略需要成立亚洲国家联合会和建设海南岛自由贸易区。
战略定位
关于海南岛自由贸易区的战略定位，我们想简要讨论三个问题：海南岛的客观条件、海南岛自由贸易区的战略地位和战略意义。海南岛自由贸易区将覆盖海南岛的全岛，海南岛自由贸易区的英文翻译建议采用Hainan Free Trade Area（HFTA），而不用Hainan Free TradeZone（HFTZ）。
1、海南岛的客观条件
首先，海南岛的地理和区位优势比较明显。海南岛是中国的第二大海岛，面积约3万多平方公里，与欧洲国家比利时的面积相当。这种海岛环境，具有建立对外开放式自由贸易区的便利条件。
开放式自由贸易区是自由贸易区的一种类型，它是一个国家（单独关税区）内部设立的、有隔离的、置于海关管辖之外的、实行自由贸易的特殊经济区域；主要特点是：“境内关外”，免于实施惯常的海关监管制度；如科隆自由贸易区、汉堡自由贸易区等。集团式自由贸易区是自由贸易区的第二种类型，它是国家（地区）之间通过签订自由贸易协定而结成的经济贸易集团，是区域经济一体化的一种组织形式；如北美自由贸易区、东盟自由贸易区等。
海南省是中国最南省份，是中国与南亚国家合作的桥头堡。海南岛的地理位置大致处于东亚和东南亚的地理中心，政治上是中性的，具有成为亚洲经济中心的潜力。海南岛属于热带海岛气候，具有成为亚洲海岛旅游胜地的可能性。
其次，HFTA的政策条件基本具备。1987年邓小平同志对海南特区提出期望。1988年海南特区建设正式启动。海南特区是中国最大特区，虽然发展速度没有赶上深圳特，但特区建设已经积累了20年的经验和教训。海南特区已经有一些新举措，如洋浦开发区和保税区、落地签证、生态省和国际旅游岛建设等。博鳌亚洲论坛为促进亚洲交流和合作做出了贡献。
中国提出了“自由贸易区战略”，大约有12个自由贸易区在建设或谈判之中，包括中国与东盟和巴基斯坦的自由贸易区。虽然它们的类型与HFTA不同，但可为HFTA提供良好的政策环境。
其三，建设HFTA是时代的呼唤，是中国现代化的战略需要。根据中国国际现代化的“和平鸽”战略，亚洲合作是基础，是三大重点之一。海南岛是亚洲合作的开放平台。根据中国国际化战略，中国经济南进（南-南经济合作）是一个关键环节，海南岛的作用不可替代。根据自由贸易区战略，HFTA是基本具备条件的候选者。根据人才强国战略，HFTA可以吸引大量优秀的国际和国内人才，海南人口可以从目前的800万增加到未来的2000万左右。
2、海南岛和HFTA的战略地位
关于海南岛和HFTA的战略地位，大家可以各抒己见。原来的海南岛，只是中国南疆的一个省府所在地，是中国与南亚合作的一个桥头堡，是中国的一个热带旅游岛，在亚洲和世界上没有承载明确功能，战略地位没有充分显现出来。
如果成立亚洲国家联合会，并把亚联秘书处设在海南岛，那么，海南岛就成为亚洲国家联合会的会所，海南岛在中国、亚洲乃至世界的功能和定位就会发生实质性的变化。首先，海南岛需要承担亚联会所的服务功能，为亚联创造优质的环境，提供高效的服务。其次，海南岛需要成为亚洲交流与合作的一个开放平台，以便于亚联开展工作和亚洲人民的自由交往。其三，海南岛需要成为亚洲文明的一个窗口，在世界上展示亚洲文明的风采。其四，海南岛需要成为亚洲的一个经济中心，促进亚洲的繁荣和稳定，以增强亚联的活力。
海南岛要胜任它的新功能，就需要改变它的旧模式。如果把海南岛建成一个自由贸易区，一个环境友好的生态型自由岛，那么，新海南岛就将成为一个亚洲自由岛，成为亚洲文明的一个窗口、亚洲经济的一个中心和一个海上明珠，成为亚洲国家联合会的理想会所。新海南岛将拥有新面貌、新模式、新地位和新使命。
新海南岛和HFTA的战略地位，大致可以从世界、亚洲、中国和海南省四个层次上来认识（表2）。
HFTA既是一个地名，也是一种政策机制。它既是亚洲自由岛的国际标识，也是中国“和平鸽”战略和自由贸易战略的重要环节，还是亚洲自由岛的制度保证和亚洲经济中心的政策保证，以及中国与亚洲合作的一个桥梁和纽带。
HFTA的政策，不仅包括自由贸易，还包括自由投资、自由旅游、自由购物和自由留学等，它超越了经典意义的自由贸易区。如果全面实现HFTA的政策目标，那么，新海南岛将成为一个亚洲自由岛，它将是亚洲创业者的天堂、贸易者的天堂、购物者的天堂、休闲者的胜地和学习者的乐园。新海南岛将成为亚洲人民的一个开放公园，成为亚洲交流与合作的一个公共平台和共享舞台。HFTA将是中国走向世界的关键一步，将成为海南经济起飞的发动机。
在很大程度上，自由岛是自由贸易区的升级版，是改革开放的更高级的表现形式。自由贸易区与保税区是不同的。保税区是国家海关的管辖区，属于“境内关内”的区域；自由贸易区是在海关辖区以外的，属于“境内关外”的区域。
政策设计
关于海南岛自由贸易区（HFTA）的政策设计，目前的研究是非常初步的。下面简要讨论三个问题：国际政策、主要挑战和后续研究。
1、HFTA的国际政策
海南岛自由贸易区的政策包括国际政策和内部政策。海南岛环境友好的生态型自由贸易区的主要政策，可以大致包括六大政策（五个国际政策和一个内部政策），其他政策需要专题研究。
第一，自由贸易政策，对亚洲国家实行进出口零关税政策；第二，自由投资政策，对于亚洲国家在海南岛的环境友好型投资企业，实行免交企业所得税政策；第三，自由旅游政策，对于亚洲国家公民赴海南岛旅游，实行信息化落地签证政策；第四，自由购物政策，对于亚洲国家公民在海南岛的购物，实行免交消费税政策；第五，自由留学政策，对于亚洲国家公民在海南岛的学校学习，实行国民待遇政策；第六，普及义务高等教育，在2020年前后普及12年义务教育和16年义务教育（高等教育），全面提高国民素质和国际竞争力。
上述六大政策只是一个政策清单，具体政策需要专题研究。特别是自由贸易区的内部政策，需要大量的实证研究和政策创新。
2、HFTA的主要挑战
关于建设海南岛自由贸易区的建议，目前受到社会的广泛关注。但是，要建设一个国际水准的自由贸易区，不是一件容易的事情。自由贸易区要取得成功，面临的困难和挑战就更多。
首先，海南层面的挑战。目前，海南的思想观念、国民素质、政府能力、交通设施、通信设施、经济水平和科技能力等要素，能否适应自由贸易区建设的需要，是一个有待检验的议题。
其次，国家层面的挑战。如何争取中国政府和有关部门对HFTA的支持和批准如何争取兄弟省市的理解、支持和配合如何争取科技、教育和金融界的支持等都需要统筹的考虑。
其三，国际层面的挑战。如何处理亚洲国家的关系如何争取亚洲国家的理解和支持如何争取国际组织的理解和支持都是重要的议题。
其四，政策层面的挑战。HFTA包括六大政策，每一个政策都存在有利条件和不利因素，有些政策需要付出巨大成本，而且有一定风险。例如，税收成本、教育成本、原产地识别、走私偷税、社会和经济安全等。
3、HFTA的后续研究
如果说，HFTA的提出是第一步，那么，HFTA的批准是第二步，HFTA的实施是第三步，H F T A的建成是第四步，HFTA的成功是第五步，海南实现现代化是第六步。HFTA已经提出，尽管社会反响比较大，但尚处于第一步。目前，HFTA只是一个政策建议，要落到实处，尚要做许多工作。
首先，政府要做的工作很多。包括做好行政准备，争取国家批准等。搭好舞台，做好服务，维护公平，确保安全，是新时期政府的重要职责。
其次，宣传和舆论工作很重要。既要适度宣传，又要理性面对。做好国内传播，避免过高期望和盲目乐观。做好国际传播，避免国际争端和误解。
其三，规划和政策研究。例如，战略和规划研究，包括HFTA的总体规划、HFTA的可行性报告、HFTA 的分步实施方案、HFTA的国际影响评估等；具体政策研究，包括自由贸易政策、自由投资政策、自由旅游政策、自由留学政策、普及高等教育政策、产业政策、社会安全、经济安全、文化贸易、人才战略、科技战略和政府功能等；重大专项研究，包括琼海运输通道研究、交通基础设施研究、信息化落地签证研究、HFTA与中国大陆贸易研究等。
如果HFTA获得中国政府的批准，那就是第二步。HFTA的实施将是第三步。
HFTA建设将是一个系统工程，涉及国际和国内、岛内和岛外的许多因素。大致而言，可以按整体规划、有序启动、协调推进和分步实现的原则来做。
根据海南岛的条件，HFTA的建设目标，可以按“四步走”来规划：国际旅游岛——自由贸易区（近期）——亚洲自由岛（中期）——东方自由岛（远景）。
第一个目标，国际旅游岛。已经获得国家批准，可以直接启动。
第二个目标，自由贸易区。争取早日批准；有条件的，可先启动。
第三个目标，亚洲自由岛。中期目标，对亚洲的深度开放，亚洲人民的开放公园和公共舞台。自由贸易区全面建成之时，就是亚洲自由岛诞生之日。
第四个目标，东方自由岛。远景目标，对世界的开放。亚洲自由岛的升级版，面向世界适当扩大开放的范围和深度。
海南岛的发展模式，从经济特区到自由贸易区，既是一种合理演变，又是一次重大跨越。建设自由贸易区，打造亚洲自由岛，必将为海南发展翻开新的一页。一个经济发达的、环境友好的、社会和谐的海南岛自由贸易区令人期盼。
如果HFTA全面实现，未来的海南岛，将是一个自由贸易岛、自由投资岛、自由旅游岛、自由留学岛和自由购物岛，将是一个创业的天堂、人才的高地、经济的中心、休闲的胜地和生活的乐园。未来的海南岛，还将成为一个亚洲自由岛和东方自由岛，成为亚洲人民的一个开放公园，成为亚洲国家联合会的理想会所，成为亚洲的海上明珠，成为中国生态文明的一个典范。
结论：中国的国际现代化呼唤“和平鸽”战略，中国的“和平鸽”战略呼唤海南岛自由贸易区，海南岛自由贸易区将成为一个亚洲自由岛和亚洲经济文化中心。海南岛自由贸易区建设，既是中国现代化和亚洲和平发展的战略需要，也是海南腾飞的历史性机遇，还是海南发展的第二个春天；海南岛将走在希望的
道路上。如果海南岛自由贸易区顺利建成，那将是中国文明从大陆文明走向海洋文明的一个里程碑，中国现代化建设和亚洲文明进步将翻开新的一页。
(作者系中国科学院中国现代化研究中心主任)
海南建设自贸试验区和自由贸易港答案 一、单选题（30分） 1.贸易型自由贸易港的核心功能不包括( C )。 A.转口贸易 B.保税仓储 C.加工制造 D.国际交流 2.我国建设自由贸易港的构想可以追溯到( B )。 A.抗战胜利后 B.改革开放初期 B.C.香港回归后 D.中国加入世贸组织后 3.重点发展劳动密集型产业的自由贸易港在选址上，可优先选择的地区是(A)。 A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 C. C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区 4.工贸型自由贸易港在选址上，理想的地区是( A )。 A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 D. C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区 5.海南在探索建设中国特色自由贸易港中，应重点发展的产业不包括( A )。 A.加工制造业 B.高新技术产业 C.旅游业 D.现代服务业 6.1547年，意大利北部热那亚湾建立的( A )自由贸易港是世界第一一个正式命名的自由贸易港。 B.A雷格洪 B不莱梅 C汉堡 D泰尔 7.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。其中，建设改革试验区的内容不包括( D )。
A.设立国际能源、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所 B.建立政府授权的国有资本投资、运营公司 C.鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资 D.发展离岸贸易、离岸金融业务 8.古希腊时期，以( C )和( C )为特区可以自由通行的两个港口，已经具备了自由贸易港的雏形。 A.汉堡、不菜梅 B.汉堡、迦太基 C.泰尔、迦太基 D.泰尔、不莱梅 9.自由贸易港在选址上具体的影响因素下包括( B ) ( 3.0分 ) A.自由贸易港的开发目标 B.自由贸易港的人口数量 C.自由贸易港的主要功能 D.计划重点发展的产业 10.到2018年，全世界有( D )各个自日绍易港和( D )李个与自三贸易港的内涵和力能相似的自由经济区域。( 3.0分) A.100、1000 B.100、2000 C.130、1500 D.130、2000 二、多选题（40分） 1.贸易试验区建设的战略定位包括(ABCD)。 A.全面深化改革开放试验区 B.国家生态文明试验区 C.国际旅游消费中心 D.国家重大战略服务保障区 2.特殊的自由经济区域包括(ABCD)。 A.自由贸易港 B.自由贸易区 C出口加工区 D.保税区 3.自由贸易港按照开发目标划分，可分为( AD )。 A.纯粹工商实体型自由贸易港 B.贸易型自电贸易港
中国（广西）自由贸易试验区高质量发展支持政策解读 2019年8月30日，中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）举行揭牌仪式，正式启动了建设工作。为高标准建设好自由贸易试验区，2019年12月23日，自治 （桂政发〔2019〕区人民政府印发了《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展的支持政策》 53号），从支持先进制造业集聚发展等11个方面提出了30项优惠措施，简称“广西自贸三十条”。 一、为什么要出台《支持政策》 中国（广西）自由贸易试验区是国家在少数民族地区设立的第一个自由贸易试验区，毗邻东盟、沿海沿边，特色鲜明。发展目标就是要“建成引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区”。自治区党委、政府高度重视，鹿心社书记强调，自贸试验区建设要打好特色牌，着力探索首创性改革，发挥政策叠加优势，加快发展优势产业。陈武主席在调研广西自贸试验区建设工作时指出，要举全区之力推动自贸试验区高质量发展，制定的支持政策要管用、够力。按照鹿心社书记、陈武主席的指示精神，中国（广西）自由贸易试验区建设指挥部结合广西开放发展的现实需求，借鉴其他自贸试验区建设经验、做法，制定了支持政策。主要是出于以下考虑： 一是着力构建“三位一体”的发展路径：以制度创新为核心、以政策创新为支撑、以产业发展为导向，注重三者有机结合，推动自贸试验区高标准建设、高质量发展。积极支持各片区开展自主性、差异化改革，在推动中国—东盟国际经贸合作中探索新机制、新政策。加强政策集成，促进自贸试验区与面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、中马“两国双园”、沿边重点开发开放试验区等平台资源共享、优势互补，构建特色鲜明的产业体系。 二是着力形成“四最五集聚”的发展态势：促进产业集聚发展，推动形成高水平开放型经济新体系，是建设自贸试验区的关键目标。“四最”，就是要把自贸试验建成我区“产业转型升级最具潜力、开放合作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的特殊经济功能区”。“五集聚”，就是要在自贸试验区“推动高端产业集聚、跨境产业集聚、功能平台集聚、制度创新集聚、优秀人才集聚，形成开放型经济新动能”。 三是着力打造“两高、两低”的特殊经济区：降低企业经营成本、提升产业竞争力是加快产业发展的当务之急。通过政策集成，提升企业获得感，增强开放型经济发展活力，把自由贸易区建成高度自由、高度便利，低成本、低税负的特区。 按照这样的考虑，我们充分发挥民族区域自治的优势，依据《中华人民共和国民族区域自治法》第34条，即“民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税”的规定及相关法律法规，给予入区企业优惠和奖励，体现优先和特殊支持，形成了“广西自贸三十条”政策。 二、《支持政策》重点支持哪些领域 “广西自贸三十条”聚焦改革优先权、产业发展、财税金融、招商激励、引进人才、产
1.贸易型自由贸易港的核心功能不包括（）。（3.0分）A. 转 口 贸 易 B. 保 税 仓 储 C. 加 工 制 造 D. 国 际 交 流 我的答案：C √答对 2.我国建设自由贸易港的构想可以追溯到（）。（ 3.0分）A. 抗 战 胜 利 后 B. 改 革 开 放 初 期 C. 香 港 回 归
D. 中 国 加 入 世 贸 组 织 后 我的答案：B √答对 3.重点发展劳动密集型产业的自由贸易港在选址上，可优先选择的地区是（）。（3.0分）A. 沿 海 发 达 地 区 B. 沿 海 落 后 地 区 C. 内 陆 落 后 地 区 D. 内 陆 交 通 枢
地 区 我的答案：C √答对 4.工贸型自由贸易港在选址上，理想的地区是（）。（3.0分） A. 沿 海 发 达 地 区 B. 沿 海 落 后 地 区 C. 内 陆 落 后 地 区 D. 内 陆 交 通 枢 纽 地 区 我的答案：A √答对 5.海南在探索建设中国特色自由贸易港中，应重点发展的产业不包括（）。（3.0分）A. 加 工
造 业 B. 高 新 技 术 产 业 C. 旅 游 业 D. 现 代 服 务 业 我的答案：A √答对 6.1547年，意大利北部热那亚湾建立的（）自由贸易港是世界第一个正式命名的自由贸易港。（3.0分） A. 雷 格 洪 B. 不 莱 梅 C. 汉 堡 D. 泰 尔 我的答案：A √答对 7.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。其中，建设改革试验区的内容不 包括（）。（3.0分） A.设
际能源、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所B.建立政府授权的国有资本投资、运营公司C.鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资D.发
单选题 1.古希腊时期，以（）和（）为特区可以自由通行的两个港口，已经具备了自由贸易港的雏形。（3.0分） A.汉堡、不莱梅 B.汉堡、迦太基 C.泰尔、迦太基 D.泰尔、不莱梅 2.海南在探索建设中国特色自由贸易港中，应重点发展的产业不包括（）。（ 3.0分） A.加工制造业 B.高新技术产业 C.旅游业 D.现代服务业 3.我国建设自由贸易港的构想可以追溯到（）。（3.0分） A.抗战胜利后 B.改革开放初期 C.香港回归后 D.中国加入世贸组织后
4.自由贸易港在选址上，具体的影响因素不包括（）。（3.0分） A.自由贸易港的开发目标 B.自由贸易港的人口数量 C.自由贸易港的主要功能 D.计划重点发展的产业 5.重点发展劳动密集型产业的自由贸易港在选址上，可优先选择的地区是（）。（3.0分） A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区 6.到2018年，全世界有（）多个自由贸易港和（）多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域。（3.0分） A.100、1000 B.100、2000 C.130、1500 D.130、2000
7.工贸型自由贸易港在选址上，理想的地区是（）。（3.0分） A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区 8.贸易型自由贸易港的核心功能不包括（）。（3.0分） A.转口贸易 B.保税仓储 C.加工制造 D.国际交流 9.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。其中，建设改革试验区的内容不包括（）。（3.0分） A.设立国际能源、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所 B.建立政府授权的国有资本投资、运营公司 C.鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资 D.发展离岸贸易、离岸金融业务
天津自贸区政策要点 一、有效降低投资门槛 1.准入前国民待遇加负面清单（15类、50项、122条）。 2.在法律法规规定范围内，允许自担风险到各国各地区自由承揽项目，对不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目全部实行备案制。 3.鼓励设立从事境外投资的股权投资企业和项目公司，支持设立从事境外投资的股权投资母基金。 二、推动贸易转型升级。 4.搭建服务贸易公共服务平台、服务贸易促进平台。 5.积极发展跨境电子商务，并完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。 6.发展服务外包业务，建设文化服务贸易基地。 7.建设亚太经济合作组织绿色供应链合作网络天津示范中心，探索建立绿色供应链管理体系。 8.建立华北地区知识产权运营中心，发展知识产权服务业。 9.开展知识产权跨境交易，创新知识产权投融资及保险、风险投资、信托等金融服务，推动建立知识产权质物处置机制。 10.建设国家进口贸易促进创新示范区。 11.支持进口先进技术、关键设备及零部件和资源类商品。 12.支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。 13.建立国际贸易“单一窗口”管理服务模式。 14.在执行现行税收政策前提下，提升超大超限货物的通
关、运输、口岸服务等综合能力。 15.扶持和培育外贸综合服务企业，为从事国际采购的中小企业提供通关、融资、退税、国际结算等服务。 16.鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展业务，扩大期货保税交割试点品种，拓展仓单质押融资等功能，推动完善仓单质押融资所涉及的仓单确权等工作。 17.依法合规开展大宗商品现货交易。 18.允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台 19.开展境内外高技术、高附加值产品的维修业务试点。 20.探索开展境外高技术、高附加值产品的再制造业务试点。 21.允许外商开展机电产品及零部件维修与再制造业务。 22.推动建立检验检疫证书国际联网核查机制，推进标准和结果互认。 23.改革和加强原产地证签证管理。 24.推动实施第三方结果采信。 25.允许设立外商独资国际船舶管理企业。 26.放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。 27.允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%。 28.建设中国北方国际航运融资中心，鼓励境内外航运保险公司和保险经纪公司等航运服务中介机构设立营业机构并开展业务。 29.在落实国际船舶登记制度相关配套政策基础上，中方投资人持有船公司的股权比例可低于50%。 30.充分利用现有中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。 31.推动海运集装箱和航空快件国际中转集拼业务发展。 32.允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，试点开
自贸区金融政策解读 暨中小微企业自贸区跨境融资策略培训班 日期：年上海月日；深圳月日 讲师：陈老师 学费：￥元人(含授课费、资料费、天午餐及茶点等) 本课程有名额限制，额满顺延到下期，欲报名从速。 【博传培训；咨询热线；客服】 【培训对象】适合所有中小微企业及大中型企业老板，财务，营销，海外投融资等人员 课程背景: 中小微企业跨境融资一直是一个难题，现在自贸区的建设，为中小微企业跨境融资提供了一个 切实可行的平台。而如何合理合法地利用自贸区的优势，实施跨境融资，本课程，将通过详实的案例和政策解读，为中小微企业跨境融资进行点评，为中小微企业跨境融资提供策略和方法。 粤津闽三大自贸区挂牌已有半个月，银行纷纷跻身其中布局跨境金融业务。据了解，工、农、中、建、交五大行以及浦发、中信、兴业、招商等多家股份制银行，都在建基于跨境融资业务的综合金融创新平台，通过“一站式”服务增加跨境贷款投放量。 在自贸区政策下，跨境贷款融资成本低。广东自贸区的《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》规定，企业可申请跨境人民币贷款，这一政策在自贸区内延续。农行广东分行相关负责人表示，跨境贷款业务的优惠利率为．至，远比境内融资低。 同时，允许企业借外币外债，这意味着在人民币汇率双向波动加大的情况下，企业可以做相应的套期保值，如远期结售汇、期权等方式，锁定汇率。 【课程大纲】 一、自贸区金融与离岸金融政策解读 、跨境投融资与跨境信托 、离岸金融与离岸金融衍生 、全球供应链贸易融资 、自贸区跨境融资租赁 二、自贸区离岸金融业务 *跨境投融资汇兑便利化（人民币与外汇业务同区化） *跨境财富管理，离岸金融业务 .离岸对冲基金 .离岸置业（房地产） .离岸与跨境资产管理 .离岸投资与离岸资产重组 .离岸消费 .跨境人民币资产管理与离岸人民币业务 .金融资产离岸管理 .金融租赁与离岸金融租赁 三、自贸区账户与跨境融资平台 、自贸区央行条细则解读
海南建设自贸试验区和自由贸易港 1.贸易型自由贸易港的核心功能不包括（）。（3.0分） A.转口贸易 B.保税仓储 C.加工制造 D.国际交流 我的答案：D×答错 2.古希腊时期，以（）和（）为特区可以自由通行的两个港口，已经具备了自由贸易港的雏形。（ 3.0分） A.汉堡、不莱梅 B.汉堡、迦太基 C.泰尔、迦太基 D.泰尔、不莱梅 我的答案：B×答错 3.我国建设自由贸易港的构想可以追溯到（）。（3.0分） A.抗战胜利后 B.改革开放初期
C.香港回归后 D.中国加入世贸组织后 我的答案：B√答对 4.到2018年，全世界有（）多个自由贸易港和（）多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域。（3.0分） A.100、1000 B.100、2000 C.130、1500 D.130、2000 我的答案：C×答错 5.自由贸易港在选址上，具体的影响因素不包括（）。（3.0分） A.自由贸易港的开发目标 B.自由贸易港的人口数量 C.自由贸易港的主要功能 D.计划重点发展的产业 我的答案：B√答对 6.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。其中，建设改革试验区的内容不包括（）。（3.0分） A.设立国际能源、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所
B.建立政府授权的国有资本投资、运营公司 C.鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资 D.发展离岸贸易、离岸金融业务 我的答案：C×答错 7.海南在探索建设中国特色自由贸易港中，应重点发展的产业不包括（）。（3.0分） A.加工制造业 B.高新技术产业 C.旅游业 D.现代服务业 我的答案：C×答错 8.工贸型自由贸易港在选址上，理想的地区是（）。（3.0分） A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区 我的答案：B×答错 9.重点发展劳动密集型产业的自由贸易港在选址上，可优先选择的地区是（）。（3.0分）
深入解读上海自贸区FT账户 一、基本信息 1、政策背景 为贯彻十八届三中全会精神，落实党中央、国务院关于建设中国(上海)自由贸易试验区(以下简称"试验区")的重要战略部署，促进试验区实体经济发展，加大对跨境投资和贸易的金融支持，深化金融改革，中国人民银行出台了《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》（“央行30条”）。 自贸区账户体系是人民银行支持自贸区发展30条意见中的关键内容，是探索投融资汇兑便利、扩大金融市场开放和防范金融风险的一项重要制度安排。 2、定义 自由贸易(Free Trade)账户的简称，指银行为客户在上海自由贸易试验区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户，属于人行账户体系的专用账户。 简单理解，对境内企业来说，拥有自由账户基本就是拥有了一个可以和境外资金自由汇兑的账户。而对境外企业来说，则意味着它们可以按准入前国民待遇原则获得相关金融服务。 根据央行要求，自由贸易账户的账号之前必须添加FT打头的三位英文字母作为前缀标识，并在资金的汇出、清算、兑换和汇入等各业务流程中全程体现该标识。 3、相关银行 目前，已经通过风险合格审慎评估的有7家银行：中国银行上海市分行、工商银行上海市分行、建设银行上海市分行、浦东发展银行上海分行、上海银行、交通银行上海分行及招商银行上海分行。 其中中行、工行、建行上海市分行、浦发行上海分行、上海银行5家银行，已经验收接入央行上海总部系统，也就是说，它们已具备开立自由贸易账户的资格。 二、如何开设
自贸区内和境外五类主体可以根据央行规定，向分账核算单元申请开立自由贸易账户。 1、机构类 1）区内机构：包括上海自贸区内依法成立的法人和非法人企业，以及境外机构驻区内机构，账号前缀FTE，上海全市授权开办网点都可以开立。 2）境外机构：是指在境外（含港澳台）注册成立的法人和其他组织，账号前缀FTN，区内注册的授权开办网点才可以开立。 3）同业机构：是指已被央行验收通过的其他金融机构的分账核算单元以及境外金融机构，账号前缀FTU，上海全市授权开办网点都可以开立。 2、个人类 1）区内个人：是指在上海自贸区工作，并由其区内工作单位向中国税务机关代扣代缴一年以上所得税的中国公民，账号前缀FTI，上海全市授权开办网点都可以开立。 2）区内境外个人：是指持有境外身份证件、在试验区内工作一年以上、持有中国境内就业许可证的境外（含港澳台）自然人，账号前缀FTF，上海自贸区内注册的授权开办网点才可以开立。 注意： 1、网点指上海地区辖内的金融机构。这里的金融机构不仅仅是指银行，还包括券商、保险公司等金融机构。 2、境内区外的企业和个人不能开立自由贸易账户。 3、一个客户对FT账户的数量无限制，即在不同银行或在同一银行的不同营业网点均可开立FT账户。 三、如何用 1、FT账户可更方便地办理经常项下和直接投资项下的跨境资金结算。具体包括：1）试验区跨境直接投资，可按上海市有关规定与前置核准脱钩，直接向银行办理所涉及的跨境收付、兑换业务。
自由贸易区走向与海南未来(1)论文 摘要：走向大开放，是海南建省办经济特区的目标选择；争取建立自由贸易区，是海南走向大开放的路径依赖。20年来，走向大开放，创办自由贸易区已成为全省上下的基本共识和共同愿望。今天，再次提出建立自由贸易区，是新阶段海南进一步解放思想，重振特区精神，谋划海南未来发展的重大课题。走向大开放，争取创办自由贸易区是海南建省办经济特区20年的追求，争取创办自由贸易区仍然是今天海南走向大开放的主题，以积极、务实的精神走向大开放，争取尽快促成自由贸易区。 论文关键词：自由贸易区，经济特区，能源战略，对外开放，产业开放，环境保护特区走向大开放，是海南建省办经济特区的目标选择；争取建立自由贸易区，是海南走向大开放的路径依赖。20年来，走向大开放，创办自由贸易区已成为全省上下的基本共识和共同愿望。今天，再次提出建立自由贸易区，是新阶段海南进一步解放思想，重振特区精神，谋划海南未来发展的重大课题。一、走向大开放，争取创办自由贸易区是海南建省办经济特区20年的追求（一）走向大开放是中央在海南建省办经济特区的初衷根据邓小平的战略构想，创办海南经济特区，就是要使海南在我国对外开放中起到前沿、窗口的作用；就是要在实现一国两制、推进祖国和平统一中发挥特殊的作用；就是要在改革方面敢闯、敢试，真正起到先行试验的作用。为此，按照中央的战略意图，海南省早在1988年就曾经提出，为实现以利用外资为主加速海南的开发建设，把海南推向国际市场，在海南岛的周围设关，把海南从全国统一的关税区体制中划出来，建立“一线放开，二线管住”的第二关税区（即以后所称的特别关税区）。（二）特别关
税区凝聚着海南20年来的探索与追求从1988年8月底海南省第一次党代会到1989年1月，再到1992年，海南省委、省政府先后两次正式向中央请求在海南设立特别关税区。邓小平1992年初视察南方重要谈话后，海南上上下下形成海南特别关税区的研究、讨论热潮，在建立海南特别关税区方面形成了广泛的共识。省委、省政府也把研究海南特别关税区问题重新提上重要的议事日程。但由于多种因素的变化，加上自身估计的不足，这一设想未能成为现实。（三）站在新的历史起点，争取创办自由贸易区今天的自由贸易区，事实上是从海南走向大开放的新形势出发，对原来特别关税区的延续、丰富和拓展。当初，我们提出把海南从国家统一的关税体制中划出来，实行“一线放开，二线管住”的特别关税制度，就是要创造各种条件，赋予海南更大的经济活动自主权，加快促进双边、多边的经贸合作，实现贸易自由化。今天，我们提出的自由贸易区，实质上是从20年后变化了的形势出发，采取一系列新的制度安排，做到货物、资金、人员进出自由，逐步使海南成为国际上最开放的地区之一。例如，实行进出口零关税的自由贸易政策，对在海南投资的外资企业采取更为优惠的政策，对赴海南岛的外国游客实行最大范围的免签证政策等。二、争取创办自由贸易区仍然是今天海南走向大开放的主题国际经验和海南的实践和探索表明，岛屿经济的长足发展，始终离不开扩大开放这个主线。站在新的历史起点上，应该进一步明确，把争取创办自由贸易区作为海南大开放的基本目标，以使得海南能够最大限度地利用全球化的各种机遇加快发展。今天，海南努力创办自由贸易区的条件比照以往更为成熟。（一）随着博鳌亚洲论坛的影响力越来越大，海南的品牌、知名度和美誉度将大大提升利用好博鳌亚洲论坛这个独特的平台，海南更有条件密切同世界各国，尤其是亚洲国家和地区的经贸往来。（二）随着我国与东盟贸易
2020年《海南自由贸易港建设总体方案》宣传解读材 料范文 三个相当抢眼的重点 第一、零关税 制定海南自由贸易港进口征税商品目录，全岛封关运作、简并税制后，对于目录外、允许海南贸易港自由进口的商品的商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。 零关税，意味着什么? 相当于海南接下来就成为了另一个香港，而海南的陆地面积是香港的32倍!因此以后，海南可能成为像香港一样的购物天堂，再加上面积大得多，所以将要迎来前所未有的强劲发展。 那么，海南是否即将“碾压香港”了呢? 免了进口关税后，可以倒逼出口关税谈判，久而久之海南就会有独立关税地位，再加上自由贸易，自然就会实现资金进出自由，相当于事实上替代了香港……当然，这只是设想，走起来还需要很多很多年。 第二、放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元 只有零关税怎么会够呢?还要放宽购物额度，才能尽情“买买买”!
中国海关规定，旅客入境时，携带在境外获取的价值超出5000元人民币的物品时，海关将对超出部分征税，对不可分割的单件物品，比如名贵手表、名牌手提包等，则要全额征税。 而现在，海南限额提高到10万了，这可以说又是对香港有碾压力度的政策。 第三、对在海南自由贸易港实质经营的企业，实行企业所得税优惠税率。对符合条件的个人，实行个人所得税优惠税率。 海南自贸港将优化税收政策安排： 1，从《方案》发布之日起至2025年前，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税; 简单来说就是，公司少缴税! 如果你的企业是盈利的，那么在海南设立一个分公司，或者直接将公司总部搬过去，你就直截了当地可以少缴税了!这就意味着公司的运营成本缩减了，接下来你在同行中将更具竞争力，你可以高薪吸引人才，企业将越做越大…… 2，2025年前，对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税;
亚洲自由岛 ——海南岛自由贸易区的战略设想 何传启 国家和地区的发展，都是内因与外因联合作用的结果。我国海南岛的发展，同样需要有合适的国际环境和国际机遇，需要有合适的国际战略和内部政策。《中国现代化报告2008》通过对国际现代化的300年进程的系统分析，归纳了42个事实和14条经验，阐述了国际现代化的基本原理，提出了中国国际现代化的“和平鸽”战略设想，并建议成立亚洲国家联合会、成立亚联秘书处（设在海南岛）和建立海南岛生态型自由贸易区。海南岛自由贸易区的建设，将成为海南腾飞的历史性机遇和海南发展的第二个春天；它既是海南岛对中国现代化和亚洲文明进步做出的实质贡献，也是中国复兴和亚洲繁荣赋予海南岛的历史责任。本文简要讨论海南岛自由贸易区的时代背景、战略定位和政策设计。 时代背景 关于海南岛自由贸易区的时代背景，可以大致从三个方面来认识。其一，国际现代化的时代特征。其二，国际现代化的历史经验。其三，中国国际现代化的“和平鸽”战略。 1、国际现代化的时代特征 关于当今的时代特征，可以有不同的阐述方式。从国际现代化的角度分析，典型的时代特征是：人类文明进入全球化时代，中国发展进入国际化时期，国际环境日益复杂多变，国际互动影响国家成败。 首先，人类文明进入全球化时代，国家成败越来越决定于自身努力与国际环境的相互作用，国际相互依赖日益加强。例如，联合国会员国达到192个，世界贸易组织成员达到151个，世界贸易占世界GDP比例达到52%，国际组织达到12000多个，自由贸易区达到1200多个，FDI也在快速增长等。 其次，中国发展进入国际化时期，中国对世界和世界对中国的贡献在同步增长，中国的发展离不开世界，世界的进步也离不开中国的贡献。例如，2001年中国加入世界贸易组织，2008年举办奥运会，2010年举办世界博览会，中国的国际贸易占GDP比例达到69%，中国的能源进口、资源进口、技术进口、国际旅游和环境保护等都离不开世界等。 其三，国际环境日益复杂多变。2001年联合国192个会员国可以分为四组：发达国家、中等发达国家、初等发达国家和欠发达国家；世界5000多个民族的生活模式可以分为四种：知识社会、工业社会、农业社会和原始社会（狩猎采集为生）。每一个国家都在求发展，每一个民族都在求进步。然而，地球资源是有限的，国际竞争必然日益激烈，国际环境瞬息万变。 其四，国际互动影响国家兴衰。“一个地球四个世界，一个人类四种社会。如果地球继续运转，如果文明没有损毁，那么竞争不会停止，合作冲突还会多变，国际互动左右兴衰，国家成败千古名垂。”在21世纪，国际互动将继续影响国家的成败，加速国家的分化。 中国是联合国安理会成员国。1978年中国实行改革开放政策，改革开放已有30年历史。2001年中国加入WTO，标志中国全面参与全球化进程。在全球化
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/bc1341079.html, 海南建设自由贸易试验区的构想 作者：李恒 来源：《对外经贸》2014年第07期 ［摘要］2013年7月，国务院批准在上海设立自由贸易试验区。这是中国顺应经济全球 化发展趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。通过分析海南开展自由贸易试验区的意义与优势，提出海南建设自由贸易试验区应打造临港产业区、贸易物流区、金融综合区；重点发展航空旅游、海洋经济、热带农业、离岸金融及健康医疗产业；完善海南自贸区监管制度，以增强海南经济实力，拓展区域经济影响力。 ［关键词］海南自贸区；临港产业区；离岸金融；负面清单 ［中图分类号］［文献标识码］A［文章编号］2095-3283(2014)07-0062-03 ［作者简介］李恒（1983-），女，湖北人，战略发展规划部情报主任，硕士，研究方向：经济与金融。 2013年7月3日，国务院通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。建设自由贸易试验区（以下简称“自贸区”），是我国顺应经济全球化发展趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。在此背景下，海南作为全国最大的经济特区，应发挥自身优势积极探索建设自贸区，不断创新对外开放的路径和模式，拓展区域经济发展的空间。 一、建设海南自贸区的意义 （一）有利于推进海上丝绸之路经济带建设 2013年底，中央提出构建21世纪“海上丝绸之路”战略构想，海南地处“海上丝绸之路”经济带的交通要冲，是我国与东盟各国海上交往合作的最前沿，海南自贸区是最理想的试验区和缓冲区，有助于打造中国与东盟国家的合作平台，更好地促进区域各国在各领域的合作发展，进而打造区域“利益共同体”和“命运共同体”。 （二）有利于南海战略的创新实施 南海是我国面积最大的海域，中国的海上战略通道和重要资源开发基地，以及中国和平崛起的战略支点。2012年6月，国务院批准设立三沙市，标志着南海开发已经上升为国家战 略。在海南建设自贸区探索海洋经济合作开发新模式，是贯彻国家海洋经济发展战略、优化沿海区域开发布局的客观需要，是维护南海主权和海洋权益的必然选择，更是促进周边国家互联互通、睦邻友好，稳定开发利用南海资源的战略举措。 （三）有利于发展区域特色产业
海南自由贸易港建设总体方案题库答案 试题展示 SHI TI 1.（多选）《海南自由贸易港建设总体方案》指出，在海南建设自由贸易港，是： A.推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求 B.深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要 C.贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择 D.支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动 参考答案：ABCD 【解析】：《海南自由贸易港建设总体方案》指出，在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；
是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。故正确答案为ABCD。 2.（多选）《海南自由贸易港建设总体方案》指出，紧紧围绕国家赋予海南建设（）的战略定位，充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。 A.全面深化改革开放试验区 B.国家生态文明试验区 C.国际旅游消费中心 D.国家重大战略服务保障区 参考答案：ABCD
【解析】：《海南自由贸易港建设总体方案》指出，紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。故正确答案为ABCD。 3.（多选）《海南自由贸易港建设总体方案》指出，海关对海南自由贸易港内企业及机构实施（）的精准监管，实现自由贸易港内企业自由生产经营。 A.低成本 B.高效率 C.低干预 D.高效能
海口江东新区海南自由贸易港 背景材料 2019年5月28日，海南省政府发布《关于海口江东新区总体规划（2018-2035）的批复》要求海口市要全面推动将江东新区建设成为中国（海南）自由贸易试验区的集中展示区，即全面深化改革开放试验区的创新区、国家生态文明试验区的展示区、国际旅游消费中心的体验区、国家重大战略服务保障区的核心区。 命题角度 1.海口江东新区总体规划体现了我国哪些新发展理念？ 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 2.请谈谈我省推动海口江东新区建设发展的重要意义？ （1）海口江东新区建设是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的载体和引领区、示范区，必将开启海南新一轮改革开放发展的新征程，为海南自由贸易港建设树立新的样板和标杆。 （2）有利于加快转变海南经济发展方式，培育创新驱动发展新引擎，增强海南的可持续发展能力，带动海南高质量发展、建设现代化经济体系。 （3）有利于扩大就业，提高人们的生活水平，提升全省人民的获得感、幸福感。（4）有利于解放发展海南生产力，实现全面建成小康社会的奋斗目标；有利于实现中华民族的伟大复兴等。 3.为把海口江东新区建设好，请你提出合理化建议？ （1）要按照“世界眼光、国际标准、海南特色、高点定位”，坚持“大视野、大思路、大手笔、大开合”的工作思路，将新区建成生态化国际化、人性化的现代化田园城市。 （2）各方面体制机制改革要先行先试、大胆探索，在制度创新、改善营商环境等方面为全国提供更多可复制可推广的经验。 （3）省政府出台相关优惠政策，吸引更多的优秀人才投身海南建设。 （4）国家加大资金投入力度。 （5）坚持全面深化改革，坚持对外开放的基本国策。 4.建设好海口江东新区，我们中学生应该怎样做？ （1）树立远大理想，立志成才。 （2）努力学习科学文化知识，培养创新型意识和创新能力。 （3）关心家乡发展，服务社会、奉献社会。 （4）积极宣传，扩大江东新区的知名度和影响力。 （5）加强道德修养，提高道德素质，做文明海南人。 （6）积极为建设江东新区建设献计献策等。 5.推进海南自由贸易港建设体现了哪些道理？ （1）我国坚持对外开放的基本国策。 （2）改革开放是强国之路。 （3）我国坚持协调、开放的发展理念。 （4）我国坚持共同富裕的根本原则确保人民共享改革发展的成果。 6.支持海南全岛建设自由贸易试验区，推进海南自由贸易港建设有何重要意义？（1）有利于海南进一步扩大开放，提高对外开放水平。 （2）有利于我国形成全方位、宽领域多层次的对外开放格局，为我国的现代化
关于加快推进海南自由贸易区建设的建议 -------------------------------------------------------------------------------- 编号：0068 时间：2012-05-30 发表人：szx 查看：2605 次【字体：大中小】 自由贸易区战略是一个国家对外开放战略的重要组成部分，也是拓展对外开放广度和深度、提高开放型经济水平、深层次参与经济全球化进程的重要举措。进入21世纪以来，世界经济一体化、市场全球化和国际贸易自由化的趋势以不可阻挡的势头在全球范围内展开，自由贸易区具有强大的生命力。 一、海南建设自由贸易区的优势 （一）海南岛的地理和区位优势比较明显。海南岛是中国的第二大海岛，无需物理围网的巨大投入，具有整体建立经济体在境内自主设立的自由贸易区的区位优势，以及对外开放的便利条件。? （二）海南省是中国最南省份，是中国与东南亚国家合作的桥头堡。海南岛的地理位置大致处于东亚和东南亚的地理中心，具有成为亚洲经济中心的潜力。海南岛属于热带海岛气候，具有成为亚洲海岛旅游胜地的可能性。 （?三）自由贸易区的政策条件基本具备。海南已有洋浦开发区和保税区、落地签证、生态省和国际旅游岛建设、离境离岛免税等。我国提出“自由贸易区战略”，目前，大约有12个自由贸易区在建设或谈判中，包括中国与东盟和巴基斯坦的自由贸易区。 （四）初步具备加快推进自由贸易区建设的物质基础和条件。2010年全省生产总值突破2000亿元大关，达到2064.50亿元；人均地区生产总值23831元，按现行汇率折算为3583美元。依据世界银行的划分标准，我省经济发展水平进入了中等收入地区行列。 二、建立自由贸易区是新时期国家战略选择，也是海南国际旅游岛建设发展的需要 (一)目前世界大部分自由贸易区是WTO成立以来组建的，这既是经济全球化和贸易投资自由化规律使然，也是各国和地区竞相发展经济、寻求自身利益最大化的必然选择。将海南自由贸易区建设提升为国家级战略并予以实施是中国实现现代化的战略需要。 (二) 自由贸易区是一种市场更加开放的行动举措，有助于减少区域内的贸易投资壁垒，推动世界范围的贸易投资自由化和便利化进程。FTZ的这些特点恰恰与我国进一步“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”的要求相吻合。海南自由贸易区作为一个国家战略提出来，不仅体现我国将始终遵循多边规则、坚持对外开放基本国策，也使未来对外开放可选择的路径更加清晰。 (四)建立自由贸易区，消除贸易投资壁垒，超越了WTO贸易投资自由化进程，其所产生的“贸易创造效应”和“贸易转移效应”首先使区内成员受益，从而加速了要素流动和资源优化配置，形成更加有效、更趋合理的分工与合作。海南自由贸易区有助于我国实施“走出去”战略，更广泛地参与国际分工，实现互利共赢、共同发展。 三、加快推进海南自由贸易区建设的对策建议 （一）扎实推进海南自由贸易区的战略规划和政策研究。当前，要抓紧研究制定海南自由贸易区战略和规划研究，包括自由贸易区的总体规划、自由贸易区的可行性报告、近、中、长期规划以及实施方案，包括目标明确、可操作性很强的具体实施措施等，如将洋浦保税港区的政策向外延展，研究制定具体政策，包括自由贸易政策、自由投资政策、自由旅游政策、自由留学政策、普及高等教育政策、产业政策、社会安全、经济安全、文化贸易、人才战略、科技战略和政府功能等。 （二）加快构建自由贸易区战略支撑。一是政策支撑，包括海南FTZ的国际政策和内部政策。国际政策可以大致包括：自由贸易政策，实行进出口零关税政策；自由投资政策，实行免交企业所得税政策；自由旅游政策，实行信息化落地签证政策；自由购物政策，实行
中国海南自由贸易试验区总体方案
中国（海南）自由贸易试验区总体方案 赋予海南经济特区改革开放新的使命，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。建设中国（海南）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显中国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求，高标准高质量建设自贸试验区，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，解放思想、大胆创新，坚持开放为先，以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，大胆试、大胆闯、自主改，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，将生态文明理念贯穿自贸试验区建设全过程，积极探索自贸试验区生态
绿色发展新模式，加强改革系统集成，力争取得更多制度创新成果，彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用。 （二）战略定位。发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为中国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。 （三）发展目标。对标国际先进规则，持续深化改革探索，以高水平开放推动高质量发展，加快建立开放型生态型服务型产业体系。到2020年，自贸试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。 二、在海南全岛建设自由贸易试验区 （四）实施范围。自贸试验区的实施范围为海南岛全岛。自贸试验区土地、海域开发利用须遵守国家法律法规，贯彻生态文明和绿色发展要求，符合海南省“多规合一”总体规划，并符合节约集约用地用海的有关要求。涉及无居民海岛的，须符合《中华人民共和国海岛保护法》有关规定。
《海南自由贸易港建设总体方案》学习宣传材料 2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分，在税收方面，按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。 根据方案提出，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。实施范围是海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。 具体来看: 1、人口: 深化户籍制度改革，进一步放宽户口迁移政策，赋予行业组织更大自主权，赋予社区更大的基层治理权限，加快社区服务与治理创新。 对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。 以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别，对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅减少禁止和限制条款，
允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。 2、企业: 鼓励类企业实施15%企业所得税、企业进口自用生产设备免征进口关税同时政府采购对内外资企业一视同仁 进口环节增值税和消费税、进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税;同时企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销。 进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税; 企业发行外债备案登记制管理权下放海南，企业境外上市外汇登记直接到银行办理，扩大跨境资产转让范围，优先支持企业境外上市。 3、教育 建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新之下建设海南国际教育创新岛。允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学，允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学。构建具有国际竞争力的海洋服务体系。建设国家对外文化贸易基地。 4、实行部分进口商品零关税政策 允许岛内免税购买。对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。 放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。