对于宁波市人才引进政策实施绩效的实证分析
宁波大学职教学院何俊峻
随着经济全球化进程的加快，人才资源正在取代物质资源的核心地位而成为第一资源，为迎合国际人才竞争的挑战，建立一个有利于人才引进的机制与环境，为解决当前宁波市人才供求、人才结构分布的不合理现象，宁波市委、市政府先后出台了《关于大力引进人才和智力的实施办法》、《关于进一步加快引进培养高素质人才的若干意见》、《宁波市外来人才聘用证实施办法》等政策法规文件，并积极开展了相关的配套制度改革。那么现行人才引进政策的实际绩效如何，是否真正达到了政策制定的目的呢？在宁波市全面建设小康的重要时期，有必要对这些政策的实施绩效作出评估。
一.研究方法
本研究采用问卷的方式，在宁波市进行，样本对象主要是不同部门、不同岗位的高素质人才，调查内容涉及物质待遇、接受继续教育的情况、人才政策激励情况、影响人才合理流动的障碍因素等问题。发放问卷共400份，回收有效问卷286份，其中，事业单位114份，国家机关37份，企业单位135份。调查样本中，博硕士研究生占51%，本科生占43%；职称或专业技术职务结构情况为副高、高级职称占21.4%，中级职称占58.2%，初级职称占20.4%。
二.研究结果
据问卷显示，被调查者中78%的人员是1998年以后来宁波工作的，说明宁波市政府自98年以来大力启动人才“一号工程”建设，人才引进力度强劲。调查对象中47%的人认为选择宁波是因为宁波城市经济发展迅速，能充分发挥自己的才能；但仅有17%的人是出于优惠的人才引进政策，优良的人才整体环境来宁波工作的。说明宁波市目前的人才引进政策对中高级人才的吸引力还不是很大。
1.关于人才引进通道情况分析
人才引进通道是否顺畅直接关系到人才流动的成本。在调查中，认为来宁波创业办理户口准迁和落户手续非常方便和较为方便的有220人，占总人数的77%，认为手续不太方便和非常不方便的仅为7个，占总人数的2.5%，从中可以看出宁波市人才引进的程序简化，人才引进通道较为顺畅。
就引进人才的配偶就业、子女就学问题的解决情况来看，被调查者中认为已经妥善解决，感到满意或比较满意的占29.4%，认为很不满意或不太满意的仅占8%，说明宁波市政府近几年来在引进人才的配偶安置、子女问题的解决上还是卓有成效的，这在很大程度上保障了引进人才队伍的稳定。
2.关于人才政策激励情况分析
宁波市政府近来出台的各类人才政策对人才的激励情况如何，问卷择取人才教育与培养政策、人才物质待遇政策、科技奖励政策、专业技术职务评聘政策和人才流动政策等五项政策
进行了具体的调查。调查显示，有36.3%的人认为人才物质待遇政策的激励作用最大，位于第一位；人才流动政策的激励作用次之，占21.9%；而科技奖励政策的激励作用最小，仅占6%。所以要想充分调动人才的积极性，应当在人才物质待遇、人才流动政策上下功夫。
3.人才物质待遇情况分析
既然被调查者们认为人才物质待遇政策对他们的激励作用最大，那么提高人才的物质待遇，改善工作、生活的环境，是提高人才积极性的重要因素。但是我们在调查中却发现，这些中高级人才年收入在5万元以下的占45.3%，5万-10万元的占44.8%，而10万元以上的仅占9.8%。对于物质待遇的满意程度，觉得满意和非常满意的仅占37.3%。其中，35岁以下的被调查者中仅有25.8%的人对物质待遇持满意态度，满意程度相对较低，这势必会影响他们工作的积极性。
关于住房问题，不同年龄阶段情况差别较大，35岁以下自费买房的比例为20.8%，为各项之首；自费租的占19.2%，为第二；35岁以上的人才住房情况中，单位分的比例占首位，为27.2%，临时租的单位予以报销和自费买的比例居第二位。由此可见35岁以下的人员买房压力较大，其中有相当一部分青年认为现在宁波房价居高不下，收入与房价的差距使他们无力买房，所以为引进人才、稳定人才队伍，住房问题的解决刻不容缓。
4.人才接受继续教育的情况
人才引进以后，如何创设机会，为其发展提供更广阔的空间，这直接关系到人才潜能的发挥和人才去留的问题。据人才接受继续教育的情况显示，近5年来大部分被调查者没有参加过进修、培训等各种形式的继续教育的学习，知识和技能得不到及时的更新和发展。而且各个部门的情况也有显著的不同，如在接受调查的人员中，国家机关人员近5年来接受过继续教育的比例为81.1%，位于第一；事业单位人员的比例为47.4%，位于第二；企业单位人员的比例为32.6%，位于第三。所以企业人才接受继续教育问题值得重点关注。
5.人才政策实际功效变化趋势分析
近几年来，人才政策实际功效的变化趋势如何，是否与人才政策的激励大小相吻合，根据对前5种人才政策实施功效的调查显示：认为科技奖励政策功效逐年增强的人员占35.8%，占据首位；认为人才教育与培养政策功效逐年增强的人员次之，占21.4%；人才物质待遇和人才流动政策增强趋势不是非常明显，选择该项的人员分别占17.9%和18.4%；仅有3.5%的人认为专业技术职务评聘政策功效是逐年增强的，位居最后。显然，被调查者认为人才政策的实施功效与政策的激励大小不太相符，在实施过程中侧重点应有所调整。
6.影响人才合理流动的制度障碍分析
问卷列出了8个影响人才合理流动的制度障碍，要求被调查者从中选出若干个自己认为重要的影响因素。从表中的排名可知，“单位用人机制不灵活”、“人才市场发育程度低”、“社会保障制度不健全”是影响人才合理流动的三大制度障碍。宁波市政府虽然改革了用人制度，但是就现实来看还不是非常理想，要促使人才得以合理流动，必须设法消除这些制度障碍。
影响人才合理流动的制度障碍
人数（人）
比例（%）
排名
社会保障制度不健全
86
30.2
3
人才流动中介服务体系不配套
76
26.7
4
户籍和人事管理制度僵化
44
15.3
7
单位用人机制不灵活
106
37.1
1
人才市场的法律体系不完善
57
19.8
6
舆论宣传不力
64
22.3
5
人才流动中有关知识产权流失的问题27
9.4
8
人才市场发育程度低
89
31.2
2
7.对宁波市人才环境与人才政策的整体评价分析
据调查显示，被调查者中对宁波市人才环境的整体评价表示非常满意和比较满意的有48.3%，不太满意和很不满意的仅占5.5%。对宁波市人才政策的整体评价表示非常满意和比较满意的占50.7%，不太满意和很不满意的占4.5%。从中说明被调查者对于宁波市的人才环境和人才政策在总体上是满意的，这得益于近几年来宁波市政府的努力，但是我们也不难发现在现有的人才政策中还存在许多亟待解决和改革创新的问题。
三.改进宁波市人才引进政策的相应对策
1.全面梳理现行人才引进政策法规。
对于现行行之有效的人才引进政策，宁波市政府应当加大力度，抓好落实，对不合时宜的予以废止，对尚不完善的予以修订，并抓紧制订《关于加强高级技工队伍建设的意见》、《关于引进和培养紧缺人才的办法》、《关于吸引海外留学人员的办法》等一系列新的人才政策法规，构建起人才开发政策法规体系，形成分系统、多层次的政策法规制度框架，使人才政策、制度保持公开性、权威性和连续性。
2.进一步实施人才引进优惠政策。
根据调查，人才物质待遇政策对各类人才的激励作用最大，那么提高人才的物质待遇，改善工作、生活的环境，是提高人才积极性的重要因素。所以应继续实施人才引进优惠政策，如事业单位引进硕士、博士和具有副高职称以上的人才，可以不受编制和专业技术职务结构比例限制；引进到党政机关工作的，录用程序简化；对来宁波工作的国内外知名专家，由用人单位和统计财政给与一定数额的科研启动费；党政机关和国有企事业单位正式引进的国家级专家，购置商品房时可以以成本价出售供其居住，并享有住房产权；由政府投资新建“人才公寓”，以廉价的方式提供给柔性引进的高层次和紧缺人才租用，对刚性引进的高层次人才和紧缺人才，应允许其享受经济适用房和廉租房政策，引进的国家级专家等高层次人才，应当按照《关于大力引进人才和智力实施办法》落实其住房面积标准和异地安家补助费。
3.改革现有的工资制度，创新分配机制。
为提高人才的积极性，应“加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制，从制度上保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬。”完善党政机关职级工资制、附加津贴制和奖金制，解决机关内部的平均主义问题，适当拉开工资差距；解决不同类别党政机关收入差别问题，形成统一的收入分配标准；扩大事业单位内部分配自主权，收入分配向重点岗位、优秀人才倾斜，真正体现人才价值和人才市场价格；改革企业经营管理者薪酬制度，构建以经营业绩为核心，与企业资产规模、效益、经营管理者岗位职责、经营风险、工作业
绩、资产保值增值相联系，以年薪制、期权、股权等多种形式为内容的多元化分配体系。
4. 以“大人才观”为导向，创新用人机制，健全人才柔性流动政策。
为消除人才合理流动的三大制度障碍，宁波市政府应树立“大人才观”，创新用人机制。用人单位应从“有用即人才”、“赛马场上选骏马”的理念出发，不唯学历、资历，把拥有业绩成果、具备真才实学、为市场检验证明具有创新思维和发展潜质的人才，纳入引进的范围。积极推进能上能下的机制建设，加快形成优秀青年人才脱颖而出的环境，对特别优秀的人才开辟“快车道”，允许“小步快跑”，允许破格提拔，破除身份限制，大胆提拔、大胆使用，以加大对青年人才的吸引力度。同时按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原则，建立“智力流动、来去自由、只管一段、不管终身”的人才柔性流动新机制。
5.突破单位承办就业福利保障的体制，逐步建立统一、连续、标准的社会保障体系。
建立人才产权制度，将人才的社保承办者由单位转向社会，让个人直接向社会投保，人才的福利、就业、社保都交给社会管理。大力完善失业保险制度、养老保险制度、医疗保险制度，尽快建立统一、连续、标准的社会保障体系，使人才流动不受社会保障的影响，促进人才合理流动。同时要改革机关、事业单位的退休养老体制，逐步取消退休金发放制度，将退休金纳入到养老保险当中去。
6.进一步改善人才市场的软硬环境，强化人才市场的培育。
深化组织人事劳动管理体制，改变部门分割、地区分界、相互封闭的格局，克服人才流动的体制障碍，打破按人员身份划分市场的弊端，建立统一开放、竞争有序的人才市场体系，形成管理部门统一、管理体制统一、市场体系统一、政策法规统一的人才市场体系。
打破人才单位所有制局面，把“单位人”变成“社会人”，完善人才资源的市场化配置机制，实现人才资源的社会化、资源配置的市场化。进一步完善人才辞退制度、档案管理制度，建立健全人才社会保障制度，逐步建成功能齐全、服务高效的人才资源配置中心。
加强人才市场的信息化、社会化服务水平。一方面可以建立人才市场信息定期公布制度，通过及时准确的人才供求和人才市场价格信息，盘活人才存量，调剂人才余缺，引导人才流向，调整人才分布与结构。另一方面可以充分利用网络，建立宁波市人才资源信息库，组建高科技人才顾问团。
引进具有本科、硕士学位或具有中级职称人才的政策待遇： ㈠、【允许单调】允许夫妻一方单调，符合计生规定的未成年子女可随父或随母迁入。 ㈡、【户口】凡属引进的人才及随调、随迁人员允许在全市范围内（不分岛内岛外）按其实际居住地（应提供合法固定住所证明）就近办理入户。 ㈢、【流动方式、工龄计算】对辞职、离职或被辞退后来我市工作的，经市组织人事部门批准可予以办理重新录用手续；其辞职前和重新录用后的工龄可以合并计算为连续工龄。 ㈣、【安家费】从外地引进到本市国家机关、财政核拨经费的事业单位工作的，由用人单位按户一次性发给安家费，获得硕士学位或中级职称的人员5000元。引进到本市自收自支、企业化管理的事业单位或企业或驻厦省部属单位工作的，用人单位可参照上述标准发给安家费或自行规定。 引进具有博士学位或高级职称人才，可享受引进具有本科、硕士学位或具有中级职称人才前三款政策待遇及以下政策待遇： ㈠、【生活津贴】从省外引进到我市国有企事业单位具有高级职称或博士学位的高层次人才，福建省人事厅每人每月发给生活津贴500元。 ㈡、【社会保险】凡经市人事局批准引进（包括重新录用）的具有高级职称的人才，社会保险缴费指数按本市社会平均工资指数1计算。超过本市平均水平的按实际计算。用人单位在为其缴纳社会基本养老金外，可再为其一次性缴纳一笔养老基金，全额进入个人账户或进入补充养老保险，以提高其退休待遇。引进人才中经资格确认的具有高级职称的人员，退休时退休金低于厦门市上一年度社会平均工资的，可按上一年度社会平均工资加补贴予以计发退休待遇。 ㈢、【住房】可按规定申请购买引进人才住房（即经济适用房）。 ㈣、【安家费】从外地引进到本市国家机关、财政核拨经费的事业单位工作的，由用人单位按户一次性发给安家费10000元。引进到本市自收自支、企业化管理的事业单位或企业或驻厦省部属单位工作的，用人单位可参照上述标准发给安家费或自行规定。 ㈤、【经费补助】博士在企业博士后科研工作站工作期间，由市财政每人每年发给补助经费5万元，由其个人自行支配使用。该补助经费每半年发放一次，博士后在站工作满半年，经考核合格即发给2．5万元。 从外地引进的具有博士学位或高级职称的，经市人事局组织专家评鉴确认的重点人才，可享受以下政策待遇： ㈠、【引进方式】可采用不转移行政关系和户口等“柔性流动”方式来厦应聘工作，聘期一年以上的，在购房、子女就学等方面享受本市市民待遇。对于尚未落实工作单位的，可由指定的中转单位在专项编制内予以吸纳。 ㈡、【入户】重点人才的配偶、父母和子女随迁人数不受限制。 ㈢、【子女入学】重点人才子女由异地、境外（国外）转入，要上中小学或幼儿园的，允许择校入学或入园就读，免收择校择园费用。 ㈣、【工资福利】重点人才的连续工龄视同本单位工龄享受各项工资福利待遇。 ㈤、【职称职数】评聘专业技术职务职数，实行专项专报，单列下达。 ㈥、【编制】急需引进到卫生、教育、科研等事业单位工作的，其人员编制已满的，可向市委组织部、市编委、市人事局申请专项批办。
天津人才引进之一 由于天津市常住人口的减少（到2020年天津市常住人口将减少5万人，应加大人才引进力度！）为了将来吸引更多的人才来天津定居，天津将不可避免加大引进新人才的力度。对于普通百姓来说，只有两种方式来天津定居 人才引进 积分结算 当然，每个人的情况都不同，处理所需的材料和步骤也将不同。小编整理了处理过程中遇到的问题，打算在天津启动新的定居点，以方便朋友在天津定居。 天津坠落系列一：天津新移民 天津是拥有天津永久居住权的最低成本方式。我们应该抓住机会，在毕业后两年内毕业。 1，毕业后两年内外省市学生 （1）接受条件 合法，稳定就业并居住在我市的应届全日制本科和研究生教育的应届毕业生，可以其本人或其直系亲属或兄弟姐妹的名义申请定居合法产权住房在天津 如果没有以该人或其直系亲属或兄弟姐妹的名义居住的合法产权房屋，则他/她可以在其稳定居住的合法租赁房屋所在社区申请集体安置。 “天津的秋天”注：应届毕业生可以选择在兄弟姐妹的房子里定
居，这对申请人来说无疑是一件好事，并减少了定居的成本。在其他情况下，它只能属于直系亲属的财产。 今年天津定居点需要说明的问题： 1.亲属关系证明材料包括：可以清楚证明亲属关系的户口簿和档案材料； （二）未取得房地产所有权证但具有房屋清算条件的，应当提交购房合同原件和复印件； （三）办理安置手续，必须到公安机关办理。 4.直系亲属包括配偶，父母（法律上的父母，法律上的父母），子女，祖父母（祖父母）和孙子女（孙子女）； 5.登记永久住所位于原住所的毕业生（尚未将其登记住所移至学校，也没有户口证明）的毕业生应提交户口簿，分支机构应签发迁徙许可证明在; 6.该业务是分公司的权力。如果材料齐全，则将在现场完成。 （2）申请人签发的证明： 1.户口登记通知书（受理申请的公安机关向群众提供）； （二）承诺书（由接受承诺的公安机关提供给群众）；和; （三）户口过户证明原件及复印件； 4.居民身份证原件及复印件； 5，毕业证书原件及复印件； 六，登记证明书原件及复印件，由天津大学和中专毕业生就业指导中心编号并盖章；
天津市人才引进相关政策 天津海河英才落户条件 学历型人才 1.全日制高校毕业，本科生不超过40周岁; 2.硕士不超过45周岁; 3.博士不受年龄限制。 技能型人才 高等职业院校毕业并工作满1年或中等职业学校毕业并工作满3年的、具有高级职业资格、不超过35周岁，具有技师职业资格、不超过40周岁，具有高级技师职业资格、不超过50周岁的技能型人才。 资格型人才 获得副高级及以上职称，以及拥有国内外精算师、特许金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、注册勘察设计工程师、注册资产评估师、律师等职业资格的资
格型人才。 创业型人才 对创办符合天津市产业政策且企业稳定运行超过1年，个人累计缴纳所得税10万元以上的创业型人才，不受年龄限制。 急需型人才 对人工智能、新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药、数字创意、航空航天、节能环保等战略性新兴产业领域领军企业的急需型人才。 2020年天津落户最新政策细则 第一条符合以下条件，且身体健康、无犯罪记录的国内外人才，可以来津落户： （一）学历型人才。包括：普通高校毕业，全日制本科生一般不超过40 周岁（有无学位证均可），具有硕士学位的研究生，一般不过45周岁；具有博士学位的研究生，年龄不受限制。
（二）资格型人才。包括：获得副高级及以上职称资格的；拥有国内外精算师、特许金融分析师（CFA）、金融风险管理师（FRM）、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、注册勘察设计工程师、注册资产评估师、律师等执业资格的。 （三）技能型人才。包括：在本市用人单位就业，高等职业院校毕业，或中等职业学校毕业并工作满1 年，具有高级职业资格、不超过35 周岁；具有技师职业资格，不超过40 周岁；具有高级技师职业资格，不超过50 周岁。 （四）急需型人才。人工智能、生物医药、新能源新材料、新一代信息技术、高端装备制造、数字创意、航空天能环保等战略性新兴产业领域的领军企业所急需的人才，由企业确定。各区人才办负责组织所在区领军企业的资格认定并公布领军企业名单。 第二条来津人才可选择以下落户地点： （一）本人或配偶名下的产权房； （二）所在单位集体户； （三）无产权房、所在单位无集体户的来津人才，在区人力社保
高层次专业人才培养、引进与使用策略 由于高新技术产业的迅猛发展，一方面造成传统产业的劳动力过剩，另一方面又使高新科技人才严重短缺，这已成为全球性的普遍问题。本文力求围绕典型国家在发展高新技术领域高层次人才上的新策略、新举措，从培养、吸引和使用三大层面，做一概括性的研究分析。人类社会已步入21世纪，21世纪既是新百年的开始，也是新千年的序幕，同时又是以高新技术产业为主导的知识经济大放异彩的时代。无论是发达国家还是发展中国家，高新技术人才短缺都已成为制约其高新技术产业发展的瓶颈。近年来，围绕高新技术人才的争夺战正在全球范围内展开，而且愈演愈烈。未来国与国间的竞争，归根到底是知识和人才的竞争，特别是高新技术人才的竞争。正因如此，发达国家以及新兴工业化国家都在竞相制定本国的人才战略上，采取培养与引进并举、精心培养和高效使用并重的政策，努力培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才，以提升本国经济和科技在国际上的竞争力。而各国科技人才发展战略中，高层次人才无一例外成为重中之重的焦点。 高新技术人才培养：立足国内，面向世界，充分发挥大学、科研机构和企业等在培养人才上的作用 保住人才的前提是要有人才，获取人才的根本途径在于教育和培养。近年来，为应对由于高新技术产业迅猛发展而产生的对人才的迫切需求，发达国家以及新兴工业化国家都在持续加大教育投入的同时，着手调整本国的教育培训体制，充分发挥大学以及科研机构和企业在培养、培训高新技术人才上的作用，不仅立足国内资源，而且面向世界广招留学生，大幅度扩大高新技术人才的培养规模，以期满足蓬勃发展的高新技术产业不断增长的人才需求。 美国作为高新技术的发源地，向来高度重视科技人才的培养，历届总统都以担当“教育总统”为荣，大力发展教育和科技事业。美国一直认为，要保持在世界经济科技竞争中的领先地位，必须要比其他国家更快地发展高新技术产业，培养造就一支高素质的人才队伍。多年来，美国在培养高新技术人才方面下足了功夫，在大力推动高新技术研发和产业发展的同时，政府、大学、科研机构和企业共同行动，积极采取多种措施，加速培养所急需的高新技术人才，从而为高新技术产业的发展奠定坚实的人才基础。面对美国咄咄逼人的发展态势，欧盟深感自身人才匿乏以及因科研投入不足而带来的人才外流美国的问题，在2002年制定的欧盟第六个框架计划(2003—2006)中，除提出增加科研投入的10年规划外，还同时实施智力人才队伍建设行动计划，拨巨额专款支持科技人才队伍建设，力争迎头赶上其竞争对手，开创欧洲科技进步的新局面。 在亚洲，日本、韩国、新加坡近年来由于大力发展高新技术产业，把高新技术人才培养提升到前所未有的国家战略高度。进入21世纪以来，日本科技政策的目标由追赶世界领先水平转向力争领导世界潮流，提出以科技创新立国。为此，日本比以往任何时候都重视科技人才培养。2002年，日本经济产业省和文部科学省共同推出并实施“240万科技人才开发综合推进计划”，2003年，日本文部科学省又单独推出了“科学技术人才培养综合计划”，确立了未来5年系统、全面的科技人才培养目标。韩国政府1999年制定了“脑力韩国(Brain Korea)21”计划，投资11．7亿美元，从1999年到2005年，增加理科博士的培养，每年派遣2000名博士后出国研修，以因应信息通信等产业技术人才的需求。新加坡自建国之日起，一直奉行“人才立国”的战略，近年来尤为关注高新技术产业人才问题，不仅以与发达国家不相上下的
关于鼓励企业柔性引进人才的实施办法第一条企业柔性引进人才，是指企业在国家法律法规允许范围内，在不改变引进人才原有户籍、人事关系的前提下，以智力服务为核心，引进高层次紧缺人才。 第二条本办法所指柔性引进人才的对象为： （一）在鄞州区注册纳税企业连续工作一年以上； （二）自身需符合以下条件之一的人才： 1．具有硕士研究生及以上学历学位人员； 2．具有副高及以上专业技术职务任职资格或高级技师资格人员。 第三条为维护人才和用人企业的正当权益，用人企业和柔性引进人才，应本着双方自愿的原则，在充分协商的基础上，签订劳动合同或聘用协议。 第四条柔性引进人才可以享受以下优惠政策： （一）参照《鄞州区引进高层次人才工作生活津贴发放暂行办法》（鄞人〔XX〕19号）及XX年以来的区委区政府1号文件相关规定领取工作生活津贴，年龄、学历、职称、享受津贴标准及申报程序等参照办法执行。 （二）在人才选拔、培养、奖励、职称评审等方面享受我区同类人员待遇。 （三）在申请科研经费资助、申请认定高新技术成果转化项目、申报科技奖励、项目申报等方面享受我区同类人员待遇。 （四）随柔性引进人才生活的子女入托、入读中小学（义务教育阶段），可以由教育部门根据居住就近原则，享受本区户籍居民同等待遇。一般在每年4月上旬向居住地所在镇乡（街道）教辅室提出申请，并提交以下材料：1．人
事部门出具的人才引进证明；2．身份证和户籍证明；3．鄞州区房屋居住证明；4．如果是转学到我区的，还需提供转学证明和学籍材料。 （五）在鄞州区及宁波市老三区（海曙、江东、江北）暂无居所的，可租住区人才公寓，向区人事局提出申请。 第五条申报单位须保证材料的真实性，如有弄虚作假行为的，将取消其享受相关优惠政策的资格，并追缴相关补助资金。 第六条本办法自XX年1月1日起实行，由区人事局负责解释。
2019年兰州人才引进政策补贴方案及兰州 紧缺人才目录 兰州人才引进政策补贴方案及兰州紧缺人才目录 在全国城市化过程中，为了满足城市发展需求，多地都推出了人才补贴政策，以吸引更多的人才，近年来各地发布了多项政策，从各方面对各地人才敞开大门，那么2018年兰州人才引进政策补贴方案有哪些？以及兰州紧缺人才目录是什么？整理了以下内容，希望对您有所帮助！ 亮点一：急需紧缺人才分三类 《办法》明确兰州市急需紧缺人才主要分为急需紧缺高层次人才、事业单位急需紧缺专业技术人才和事业单位急需紧缺实用人才。其中，急需紧缺高层次人才包括学科领军人物、学科带头人以及创新创业人才。事业单位急需紧缺专业技术人才，主要针对教育、卫生、科技、文化等社会公共服务领域，通过事业单位公开招聘，招不到急需紧缺专业技术的岗位。学历方面要求市属近郊四区至少要达到“211工程”、“985工程”全日制本科以上学历，医疗卫生岗位可放宽至二本及以上；远郊区县达到二本及以上，医疗卫生岗位放宽至三本及以上。职称方面要求达到正高级职称，医疗卫生岗位放宽至副高级职称。学历、职称符合其一即可。事业单位急需紧缺实用人才具备为所在单位和社会作出重大
贡献，在同行中享有很高声誉，年龄符合相应岗位要求即可，不受学历资历等条件限制。 亮点二：鼓励柔性引才 鼓励柔性引才。对不愿改变原工作单位工资、人事关系和所任职务的人才，鼓励用人单位采取特聘、兼职、专利或技术入股等形式引进。鼓励自收自支事业单位对引进的人才，实行以管理、技术、资金等生产要素参与分配的薪酬方式。对一些特殊需要柔性引进的高层次人才，可给予每年2万-5万元的生活补贴；柔性引进的高层次人才与兰州市行政机关、企事业单位签订1年以上工作合同，且每年在兰州工作不少于1个月以上，每年给予5000元的差旅费补贴，并可免费入住兰州市人才公寓或按实际工作时间每月给予1000元的租房补贴。 亮点三：优化引进程序 引进程序方面，为提高办事效率，针对三类急需紧缺人才制定了不同的引进程序。其中，急需紧缺高层次人才引进只需申报、评审、认定三个环节；事业单位急需紧缺专业技术人才和实用人才引进，需报名、考核、体检、考察、公示、认定等六个环节，进一步明确并简化了办事程序、减少了审批环节。 特别是对特殊人才引进实行“一事一议、特事特办”，由兰州市委人才办会同用人单位专项办理。 亮点四：解决住房等方面后顾之忧 住房保障等服务工作方面，对愿意在兰州市安家落户的高层次人才给予一次性安家补贴。对急需紧缺的国内外科技型创业高层次人才，一次性给予100万元；对科研、经营管理、金融等方面的创新人才以及嫁接式企业引进领军型创业人才在与企业签署创业合同后，由兰州市委人才工作领导小组审定，一次性给予
公司人才引进方案 1. 企业人才引进方案 2. 企业人才引进管理方案 3. XX公司20XX年人才引进工作方案 1企业人才引进方案 ×××公司××项目于×年×月×日奠基，计划×年×月投产，根据工程进度和×××厂生产工作的需要，现面向社会公开招聘以下关键岗位的人才。 招聘岗位 招聘岗位招聘人数岗位职责基本条件
副总工2负责×××厂生产技术检修运行等××以上学历，十年以上工作经验，熟练掌握生产工艺流程，有丰富的生产、检修、运行管理经验。 计划员1负责×××厂生产调度计划××以上学历，八年以上工作经验，在调度员岗位工作五年以上，熟练掌握生产工艺流程，具有调度室计划员工作经验、职称证和技师证者优先‘工艺工程师5负责×××厂生产工艺技术××以上学历，三年以上工作经验，熟练掌握拜耳法生产工艺流程。 安全工程师2负责×××厂生产安全监督管理××以上学历，在×××厂两年以上工作经验，熟练掌握生产工艺流程，有注册安全工程师证优先。 调度员5负责氧化铝厂生产调度××以上学历，在××厂八年以上工作经验，在调度员岗位工作三年以上，熟练掌握生产工艺流程，具有职称证和技师证者优先。 ××车间工艺工程师1负责××车间的生产工艺技术××以上学历，在×厂八年以上工作经验，在××车间工艺工程师岗位工作三年以上，熟练掌握原料车间生产工艺流程，具有中级职称以上者优先 ××技师3负责原料磨的操作××以上学历，在×××厂五年以上工作经验，在××岗位操作三年以上，熟练掌握××工序的操作，具有××技师证者优先。 1、引进的专业人员一般年龄××周岁以下，身体健康。
2、报名截止时间：××年×月×日 3、到岗时间：××年×月××日—××年×月×日。 4、薪酬待遇： 2企业人才引进管理方案 1总则 1.1为落实XXXX公司人才发展战略，进一步优化人力资源结构，实现企业的长远发展目标，制定本办法。 1.2人才引进工作要适应XXXX公司的发展要求，坚持培养与引进并举，不断增加人才总量，优化人才结构，提高人才素质，为企业持续、健康发展提供人才保障。 1.3本办法适用于XXXX公司。 2人才引进的原则 2.1坚持公开、公平原则； 2.2坚持全面考核、德技双馨、保证质量。 3引进人才的对象 3.1具有硕士及以上学位或取得副高级及以上专业技术职称的高级人才； 3.2以“211”院校为主体的专业对口的大学毕业生；
宁波市有突出贡献专家评选奖励办法 甬政办发[2002]76号 第一条为深入实施国家人才战略和我市科教兴市“一号工程”，奖励在宁波经济建设和社会发展中作出突出贡献的专家，进一步激发广大专业技术人员的积极性和创造性，加速我市经济社会发展和科技进步，特制定本办法。 第二条评选工作坚持公开、公正、公平，以专业技术人员取得的成果、业绩和对团队成果的实际贡献为主要依据。 第三条本办法适用于在全市各类企事业单位（含民办非企业单位）中，从事科学研究、生产技术、教育教学、医疗卫生、管理以及文艺、体育、新闻出版等工作的专业技术人员。 第四条凡热爱社会主义祖国，努力实践“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则，有良好的职业道德，在物质和精神文明建设中表现突出，并符合下列条件之一者，均可列为宁波市有突出贡献专家的评选对象。 （一）获得国家级发明奖、自然科学奖、科技进步奖的前6名完成者或获得国家发明专利的发明人。 （二）获得部、省级科技进步一等奖或其他相当等级科技成果奖项的前3名完成者。 （三）获得部、省级科技进步二等奖或市级科技进步一等奖或其他相当等级科技成果奖项的前2名完成者。 （四）获得两项以上部、省级科技进步三等奖或市级科技进步二等奖或其他相当等级科技成果奖项的首席完成者。 （五）在企业技术改造或引进、开发新产品或推广应用国内外新技术、新工艺、新设备、新材料工作中作出突出贡献，技术水平在省内外处于领先地位，并取得显著经济效益和社会效益者。 （六）长期从事农业科学研究，在引进推广（应用）新技术、新品种、新工艺等方面，取得显著的经济、生态、社会效益者。 （七）长期从事教育、教学工作，在教学理论、方法及管理上有独特创造，成绩
一、2020年海口进一步放宽人才落户条件！ 1、2020年1月4日，海口日报记者从海口市公安局获悉，海口市进一步放宽人才落户的学历、年龄等条件，且符合引进人才落户条件的人员，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可随迁，达到国家法定退休年龄的父母也可以落户。 2、学历范围放宽：2020年8月8日海口市公安局发布了关于实施《海南省引进人才落户实施办法》有关事项的通知，具有硕士以上学位的人才、教育部“985工程”“211工程”高校本科应届毕业生才可以申请落户，2020年扩大至应届高校和职校或海外留学归国毕业生。 3、年龄范围放宽：全日制本科以上学历或是中级以上专业技术职称或技师以上资格人才从40周岁放宽至55周岁；全日制专科学历或高级工职业资格或执业资格人才从40周岁放宽至45周岁。 4、其他：在海口市创办企业、连续经营5年以上，依法纳税、无不良记录的公司法人代表且年龄在55周岁（含）以下的，可以申请落户。 二、海口市办理落户需要提供哪些材料？ 1、应届高校和职校或海外留学归国毕业生：《居民户口簿》、《户口迁移证》、《居民身份证》、《毕业证书》、劳动（聘用）合同及用人单位或本人领办、创办企业的《营业执照》副本复印件。 2、全日制本科以上学历或是中级以上专业技术职称或技师以上资格人才：《居民户口簿》、《居民身份证》、《毕业证书》、《职业资格证书》、三年以上劳动（聘用）合同及用人单位或本人领办、创办企业的《营业执照》副本复印件。
3、全日制专科学历或高级工职业资格或执业资格人才：《居民户口簿》、《居民身份证》、《毕业证书》、《执业资格证书》、三年以上劳动（聘用）合同及用人单位或本人领办、创办企业的《营业执照》副本复印件。 4、海口市创办企业、连续经营5年以上，依法纳税、无不良记录的公司法人代表：《居民户口簿》、《居民身份证》、公司《营业执照》副本复印件、工商登记管理部门出具的公司连续经营5年以上且无不良记录证明及依法纳税证明。
上海人才别进落户靳政礙 上海市人社局发布《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》。下文是我收集的关于上海市人才引进落户的新政策，欢迎阅读！！ 上海人才引进落户新政策五类人可直接落户 市人社局昨天发布《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》。从11月1 口起，上海在引进创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类人才上，在居住证积分、居转户、直接落户三项政策上突破现有政策。 此次出台的国内人才引进政策的实施办法，共有条具体内容，主要从评价方法、引进标准、引进对象、政策梯度、办理便捷等方面进行创新突破，《实施办法》的最大特点是：强化市场导向，主要以薪酬评价、投资评价和第三方评价（行业协会）等市场化方法引才聚才。在引进标准方面，突出能力贡献，尊重人才价值。在引才对象方面，重点引进五类人才: 创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家。 《实施办法》的申请材料、申办流程和申办渠道，按照上海市居住证积分管理办法、持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口办法、引进人才申办本市常住户口办法的相关规定执行。 五种可直接办理上海市人才落户人才创业人才
■居住证积分： 持有《上海市居住证》，在入驻科技企业孵化器（须经上海科技企业孵化协会备案，下同）连续满6个月的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，企业入驻孵化器期间，积0分。 ■居转户： 获得科技企业孵化器或创业投资机构（须经上海市创业投资行业协 会备案，下同）首轮创业投资额200万元及以上或累计获得创业投资额500 万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。 获得科技企业卿化器或创业投资机构首轮创业投资额500万元及以 上或累计获得创业投资额1000万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。 ■直接落户： 获得科技企业卿化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或者累计获得创业投资额20xx万元及以上（须资金到位并持续投资满 1年）的本市企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2 年的，可以直接申办本市常住户口。 创新创业中介服务人才 ■居住证积分：
2019年深圳人才引进政策补贴方案及深圳 紧缺人才目录 深圳人才引进政策补贴方案及深圳紧缺人才目录 在全国城市化过程中，为了满足城市发展需求，多地都推出了人才补贴政策，以吸引更多的人才，近年来各地发布了多项政策，从各方面对各地人才敞开大门，那么2018年深圳人才引进政策补贴方案有哪些？以及深圳紧缺人才目录是什么？整理了以下内容，希望对您有所帮助！ 为营造有利于海外高层次人才来深创新创业的良好生活环境，对深圳市海外高层次人才可享受的优惠奖励政策作如下规定： 一、奖励补贴 （1）A类人才可享受300万元的奖励补贴。 （2）B类人才可享受200万元的奖励补贴。 （3）C类人才可享受160万元的奖励补贴。 二、居留和出入境便利 （1）海外高层次人才符合办理《外国人永久居留证》条件的，市公安机关应为其本人及外籍配偶、未成年子女向公安部申办《外国人永久居留证》。
（2）海外高层次人才及其外籍配偶和未成年子女，市公安机关应为其办理有效期为2-5年的就业居留许可。 三、落户 （1）具有中国国籍的海外高层次人才愿意落户深圳的，可办理本人及配偶、子女的随迁落户手续。 （2）愿意放弃外国国籍并申请加入或恢复中国国籍的，可办理本人及配偶、子女的加入中国国籍并落户深圳手续。 四、子女入学 （1）引进人才子女接受小学和初中教育，由教育部门结合人才本人意愿和实际情况安排入学，并享受免费义务教育待遇。 （2）引进人才子女接受高中教育，减免学杂费、借读费和择校费等费用；报考我市高校的，在政策范围内优先录取。 五、配偶就业 引进人才的配偶就业参照《关于印发深圳市高层次专业人才配偶就业促进办法的通知》（试行）执行。 六、税收 海外高层次人才享受的税收优惠待遇按国家现行政策规定执行。 七、医疗 （1）A类人才中的杰出人才可享受市政府一级保健待遇，其他A类人才可享受政府二级保健待遇。 （2）B类人才可享受市政府三级保健待遇。 八、保险 用人单位应按有关规定为引进的海外高层次人才办理基本养老、失业、工伤、医疗等社会保险，也可为其购买商业性补充保险。
竭诚为您提供优质文档/双击可除北京市人才引进政策人事局 篇一：北京办理人才引进条件 北京：办理引进人才的条件-- 办理引进人才条件 一、所在单位必须是：高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部和研究开发机构 二、符合下列条件之一的北京市紧缺人才、年龄在45 周岁以下且身体健康者，可申请办理引进人才手续： 1、具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的专业技术人员和管理人员； 2、在国内外获得硕士及以上学位的专业技术人员和管理人员（经国家教育部留学人员服务中心评估认定证明）。 办理引进人才所需报送的材料 一、引进人才所需报送的材料 1、申请单位的申请证明原件、复印件各一份。抬头写：北京市人事局，内容包括单位的基本情况（公司经营范围，在华在京投资发展情况），引进人才的理由（公司对专业技
术、管理人才需求情况），以及需要引进的人才的基本情况和突出业绩（对公司的价值、贡献）。以第三人称写。 2、填写《引进人才审批表》（一式一份）：单位在申请单位意见处盖章，申请理由处内容应该是书面申请证明的缩写,以第三人称写。 《调动人员情况登记表》（一式三份）：单位在承办单位盖章处盖章，“迁移原因”一栏注明“引进人才”,“随迁人员”栏空着，一律不填任何内容；如有随迁家属，配偶单独填写《调动人员情况登记表》（一式三份）。 3、申报单位的高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部及其研究开发机构的认定证明原件及复印件一份，单位营业执照副本复印件一份。 4、引进人员与单位签定的聘用合同原件及复印件各一份。 5、引进人员的学历学位证书、职称证书、身份证、户口本等原件及复印件各一份。 6、引进人员取得的研究成果和突出成绩的原件及复印件各一份。 7、引进人员原单位组织人事部门出具的全面工作鉴定及同意调出证明各一份（抬头写：北京市人事局）。 8、引进人员的完整人事档案。 9、引进人员近期（近三个月）体检证明(在区县级以上
浅谈某小企业人才引进政策中存在的问题与对策 某企业提出问题如下： 我公司是有两项证件业务的旅游公司, 其中一项业务是有独家性质小三通证件业务。但由于时逢金融危机，此项业务量在今年开始大幅度下降, 所以想找一些新业务并想找一个好的总经理助理, 一方面给我们好的经营建议, 另一方面开拓新业务。在面试过程中虽然物色不少好的人才, 但有几点顾虑令我们下不了决心: 1.好的人才, 工资要求方面比较高, 在业务方面未稳定下可能会增加经营成本风险。 2.即使用高薪招来这些人员, 由于人员可能过来后, 看到公司状况是小企业, 业务未有增长,并未对自我发展方面加分, 可能讯速产生离开念头，待不了很长。 3.引进的标准，不好定，究竟是看学历还是看能力？还是综合考虑？ 不知道在此情况下如何是好? 分析问题： 管理是人类社会永恒的主题，中小企业也不例外，只有进行科学的管理，才能实现企业的目标。近年来，我国政府出台了一系列的鼓励和促进中小企业创业和发展的方针政策以及法律法规，为中小企业的创业和发展提供了坚强的保证。尤其是经过国家“抓大放小”政策的进一步深入实施，国企的破产从组已近完成，继而加速了民营经济的迅速崛起，使经济结构和产业结构在发生着悄悄的改变。中小企业已经成为我国缓解就业压力.拉动民间投资.扩大内需.保增长.保稳定的一支不可忽视的力量。与此同时，高校扩招后的高等教育模式也正在从精英教育转化为大众教育，特别是每年各类毕业生持续不断的走向社会，在进一步加大了全社会就业压力的同时，也促使人才的概念和传统就业观迅速的发生着改变，这使得中小企业对人才的选择性越来越强，范围也在不断扩大。然而，影响中小企业发展的主要因素还是人，因为，没有合适的人去从事各种岗位的工作一切都将是虚无的。所以，人才仍然是制约中小企业发展的一个桎俈。 一.该企业人才引进政策中存在的问题 1. 政府人力资源管理政策滞后，不适合中小企业发展的特点和客观需要。 为中小企业人才引进工作的有效开展，政府有关部门还没有在相关法律法规配套的基础上出台具体的解决办法。人事立户登记是用人单位办理人才引进业务的前提和基础，中小企业和民营企业，特别是规模较小、纳税较少的企业，能否办理人事立户登记是亟待解决的一个重要问题。由于，中小企业基本上都是民营企业其自身是没有人事档案保管权的，只能通过政府举办的人才中介机构的人事代理申办人才引进；对符合一定条件的高层次人才、投资纳税人才和重点高校的应届毕业生还不能以个人身份申办人才引进。对于在职人才，具备普通高等院校本科以上学历和学士以上学位，年龄上还有一定限制，并非都可以申办调入企业所在城市；属于大专学历或者是其他各类职业教育学历的，还没有能够制定出如何进行职业技能鉴定及如何在工作地缴纳社保的办法？并根据当地产业发展的需求和用人单位的实际需要进行审批的政策。这直接导致了人才引进的质量的下降，以及人才自身的稳定性；也是优秀人才不愿意去该企业的政策导向。 2. 对现有人才的重视不够，本公司人才的积极作用未能发挥 在该公司的人才开发政策中，多重视引进外来人才特别是高层次人才方面，为其提供种种优惠条件和物质待遇，但是并未对本公司现有的人才予以重视。外来人才的引进政策将会对本公司现有人才产生冲击，引发他们的不满情绪，工作积极性也将进一步削弱，加速现有人才的流失。同时，本公司人才开发机制不顺，
关于鼓励企业柔性引进人才的实施办法 第一条企业柔性引进人才，是指企业在国家法律法规允许范围内，在不改变引进人才原有户籍、人事关系的前提下，以智力服务为核心，引进高层次紧缺人才。 第二条本办法所指柔性引进人才的对象为： （一）在鄞州区注册纳税企业连续工作一年以上； （二）自身需符合以下条件之一的人才： 1．具有硕士研究生及以上学历学位人员； 2．具有副高及以上专业技术职务任职资格或高级技师资格人员。 第三条为维护人才和用人企业的正当权益，用人企业和柔性引进人才，应本着双方自愿的原则，在充分协商的基础上，签订劳动合同或聘用协议。 第四条柔性引进人才可以享受以下优惠政策： （一）参照《鄞州区引进高层次人才工作生活津贴发放暂行办法》（鄞人
〔XX〕19号）及XX年以来的区委区政府1号文件相关规定领取工作生活津贴，年龄、学历、职称、享受津贴标准及申报程序等参照办法执行。 （二）在人才选拔、培养、奖励、职称评审等方面享受我区同类人员待遇。 （三）在申请科研经费资助、申请认定高新技术成果转化项目、申报科技奖励、项目申报等方面享受我区同类人员待遇。 （四）随柔性引进人才生活的子女入托、入读中小学（义务教育阶段），可以由教育部门根据居住就近原则，享受本区户籍居民同等待遇。一般在每年4月上旬向居住地所在镇乡（街道）教辅室提出申请，并提交以下材料：1．人事部门出具的人才引进证明；2．身份证和户籍证明；3．鄞州区房屋居住证明；4．如果是转学到我区的，还需提供转学证明和学籍材料。 （五）在鄞州区及宁波市老三区（海曙、江东、江北）暂无居所的，可租住区人才公寓，向区人事局提出申请。 第五条申报单位须保证材料的真实性，如有弄虚作假行为的，将取消其享受相关优惠政策的资格，并追缴相关补助资金。 第六条本办法自XX年1月1日起实行，由区人事局负责解释。 党员年终工作总结范文
北京： 一、国家对高新技术企业的优惠政策规定 1、企业所得税：经认定后的高新技术企业可减按15%的税率征收所得税。 2、对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。 二、北京对高新技术企业的优惠政策规定 （一）北京高新技术企业的税收政策 1、企业所得税：经认定后的高新技术企业可减按15%的税率征收所得税。 2、对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。 3、个人所得税：对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号并安排专项资金给予奖励，对所获奖金免征个人所得税。 4、增值税：对增值税一般纳税人销售其自产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退。 5、对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过6%的部分即征即退，由企业用于研究开发新的集成电路和扩大再生产。 （二）北京高新技术企业人才政策 1、本市行政区域内的高等学校、科研机构的应届毕业生受聘于中关村科技园区内的高新技术企业，可以直接办理本市常住户口。 2、凡经市经委根据《来京投资企业及其高级管理人员认定办法》认定的来京投资企业高级管理人员，企业可以为其申请一次性购房专项奖励。购房专项奖励标准为来京投资企业高级管理人员本人购房时间上一年度缴纳个人所得税数额地方留成部分的80%。 3、来京投资企业的高级管理人员的子女在京参加高考可与北京籍考生同等对待；来京投资企业职工及子女可参加北京市普通高中毕业会考；来京投资企业申请其在京职工子女入本市中小学借读，由区县教育行政主管部门按照有关规定就近安排。 4、市财政预算中安排专项资金，用于软件企业高级管理人员和技术人员兴办高新技术企业或增加本企业资本金投入以及个人第一次购买住房、轿车的资金补助，补助标准不超
2020 上海人才引进落户新政策文档 Document Writing
上海人才引进落户新政策文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 上海人才引进落户新政策五类人可直接落户 市人社局昨天发布《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》。从11月1日起，上海在引进创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类人才上，在居住证积分、居转户、直接落户三项政策上突破现有政策。 此次出台的国内人才引进政策的实施办法，共有12条具体内容，主要从评价方法、引进标准、引进对象、政策梯度、办理便捷等方面进行创新突破，《实施办法》的最大特点是：强化市场导向，主要以薪酬评价、投资评价和第三方评价(行业协会)等市场化方法引才聚才。在引进标准方面，突出能力贡献，尊重人才价值。在引才对象方面，重点引进五类人才：创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家。
《实施办法》的申请材料、申办流程和申办渠道，按照上海市居住证积分管理办法、持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口办法、引进人才申办本市常住户口办法的相关规定执行。五种可直接办理上海市人才落户人才 创业人才 ■居住证积分: 持有《上海市居住证》，在入驻科技企业孵化器(须经上海科技企业孵化协会备案,下同)连续满6个月的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，企业入驻孵化器期间，积120分。 ■居转户: 获得科技企业孵化器或创业投资机构(须经上海市创业投资行业协会备案，下同)首轮创业投资额200万元及以上或累计获得创业投资额500万元及以上(须资金到位并持续投资满1年)的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。 获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额500万元及以上或累计获得创业投资额1000万元及以上(须资金到位并持续投资满1年)的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。 ■直接落户:
中共江北区委江北区人民政府关于引进培养创新型和紧缺型人才的实施意见 -------------------------------------------------------------------------------- 为进一步深化实施人才强区战略，不断增强区域自主创新能力，根据宁波市政府《关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见》（甬政发〔2007〕81号）文件精神，结合我区实际，提出如下实施意见。 一、明确发展目标，把引进培养创新型和紧缺型人才作为建设创新型城区的重要工程来抓 1、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神和省委“两创”、市委“六大联动、六大提升”战略部署，围绕“打造都市经济强区，构建生态文化大区”总体目标，充分发挥党委、政府在加强人才队伍建设中的主导作用，尊重人才和企业的主体地位，突出人才集聚重点，加大人才开发投入，创新体制机制、整合载体平台、优化创新环境，大力引进培养具有创新意识、创新精神、创新能力的人才队伍。 2、发展目标 坚持以市场为导向，不断优化人才引进、培养和创业创新的政策体系；强化人才公共服务，落实人才保障机制，使江北区成为发展环境一流、创新机制优良、创业平台多样的中心城区，成为优秀人才的集聚之地，切实为我区经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支撑。 3、范围对象 创新型、紧缺型人才主要是指： （1）中国科学院院士、中国工程院院士； （2）国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、学术技术带头人； （3）获国家科学技术奖（包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家国际科学技术合作奖）前两位完成人； （4）国家有突出贡献中青年专家和国家“百千万”人才工程第一、第二层次入选专家； （5）浙江省特级专家或条件相当的高级专家； （6）长江学者、钱江学者或甬江学者特聘教授；
各省市人才引进政策 一、上海市 1．夫妻两地分居调沪 博士学位获得者，可以申请将其在外地配偶的工作关系转移来沪，未成年子女可随迁进沪。 二、金华市 1.对引进的具有博士学位的专业技术人员，五年内每人每月给予1000元的补贴，由所在地方政府财政支出。（市委办[2001]83号文件） 2.对引进的博士、硕士分别由财政补助安家费3万和1万。（市委[2003]21号文件） 3.高层人才来金工作，由事业单位聘用的，可比照本单位同类人员上浮二档职务工资。（市委办[2001]82号文件） 4.引进的高层次人才需要在金华购房的，由用人单位给予一次性购房补助，工作满五年后住房权归个人所有。具体补助标准为：博士10万、硕士3万。 5.引进的高层次人才，其有工作单位的配偶、子女可按原工作单位对口安排工作。其中原工作单位是企业的或配偶、子女属待业人员的，可以在事业单位安排工作。高层次人才的未成年子女可以到当地条件比较好的中小学、幼儿园入学入托，有关事业单位不得收取借读费。（市委办[2001]83号文件） 三、杭州市（2009年） 1.人才经济适用和经济租赁专项住房。人才经济适用专项住房主要用于本市引进的高学历、高职称人才，包括来杭创业和工作的海外留学人才。每年从市经济适用住房房源中
安排300套左右，每套住房建筑面积在80平方米左右。人才经济适用专项住房，由本人向所在单位提出申购，单位核实公示后，报市人事局审核，审核通过后报市房改办审批。申购对象选房后直接与经济适用住房建设单位签订合同，办理购房手续。 2.引进人才专项经济适用住房申购对象 （1）具有博士学位或正高级技术职称者； （2）具有硕士学位的副高级技术职称者； （3）持有中国护照，在国外学习并获得国外硕士以上学位或回国后取得副高以上技术职称的留学人员； （4）享受国家政府特殊津贴、国家、省部级科技进步奖获得者等； （5）获全国优秀教师、国家、省级特级教师、国家级名医生、省部级有突出贡献中青年专家以及体育、文艺等专业同等荣誉者。 3.2009年房源分别位于三墩镇的都市水乡和九堡镇的金雅苑（三墩镇位于西湖区，九堡镇位于下沙区）。 四、唐山市 对引进的国内外毕业博士,发给本人安家费10万元。除工资外，由用人单位发给月生活补贴1000元。 五、大连市（2009年） 1.在继续执行《大连市引进人才若干规定》中关于安家补贴政策基础上，采取多种措施，妥善解决高层次人才住房困难。来连工作并与用人单位签订5年以上合同的高层次人才，购买家庭首套住房时，准予申购限价商品房。 2.来连工作并与用人单位签订5年以上合同的下列高层次优秀人才，可享受市政府发放的一次性安家补贴：国内统