创新人才工作体制机制
创新人才工作体制机制
激发各类人才创造活力和创业热情
摘要：人才工作是强军兴国之重要战略，人才工作的活力取决于体制机制，体制机制创新对于人才工作至关重要。创新人才工作机制，重在创新，难在实用。深入贯彻落实科学发展观，必须更好实施人才强军战略，坚持党管人才原则，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。
关键词：人才工作机制创新创造活力热情
一、人才工作机制创新的现实背景
长期以来，人才工作从属于人事管理，没有成为管理者议事的中心。人才工作机制受到旧管理体制限制，受到计划经济条件下人事管理模式影响，以致我国人才工作累积呈现出一些问题。
1．人才现状不符合国家发展对人才的需求
人才资源是第一资源，人才问题事关国家综合竞争力的核心，我国人才问题已逐渐成为约束国家发展的软肋。
2．人才工作机制制约人才工作开展
现有的人才工作缺乏统筹协调机制，没有充分把握宏观，缺少计划性，没有真正将人才工作纳入党政工作的要务
中。
二、人才工作机制创新的热点与难点分析研究
根据胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的“创新人才工作体制机制、激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面”的目标要求，进一步转变观念，解放思想，探索实践人才工作体制机制创新的新路子、新方法、新途径。
1．转变观念，推进人才工作体制机制的创新与实践
要牢固确立“人才资源是第一资源”的理念，根据科学发展观的战略目标，用优秀人才工作机制、人才服务体制、人才管理体制吸引人才，古语云：良禽择木而栖。没有好的机制，是吸引不了优秀人才的，坏的不全的机制只会吸引畸形人才。
2．解放思想，推进体制内外人才的整体性开发和学习运用
改革开放30年来，“人才资源是第一资源”的理念已深入人心，形成共识。但是，在人尽共才、才尽其用上，缺失和漏洞现象依然存在。因此，必须以创新发展的思路，用实际效能检验标准，打破不适应新时期军队国家人才开发模式，打破陈旧的人才开发思维模式，打破体制内外人才整体性统一模式，使各类人才的活动迸发，潜能涌流。
三、创新人才开发机制，重在培养、任用与激励
“千里马常有，而伯乐不常有”。把人才找出来，用好，激励他们充分发挥潜能，为国家、社会和军队发展做出最大贡献，这才是人才工作的最终目标。
1．创新人才选拔任用机制
公开、平等、竞争、择优，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拨任用机制。
2、创新人才分配与激励机制
一是要建立以专业技术为主体，多元化为辅的人才分配制度。坚持效率优先、兼顾公平的原则。二是要建立人才成果业绩的奖惩机制。三是要完善人才保障机制。马斯洛需求层次讲到“人的自我实现的需要是在满足各项基础需求上的”。四是以事业成就激励人才。真正使人才在对社会贡献和事业成功中获得成就感，赢得尊重，体会归属感。
科学发展要靠科技，科技发展要靠人才，人才发挥作用要靠充满活力、富有效率的体制机制。要结合人才发展规划，深入研究人才培养机制存在的突出问题。部队是所大学校，培养人才也培育人才培养机制和人才培养理念，进一步完善人才培育工作新格局，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，重点抓好党管人才、强军兴国战略思想的研究、总体规划的制定、重要政策的统筹、重点人才的培养、先进典型的宣传。
要进一步加大对人才工作的宣传力度，充分调动全社会
和各级部门单位方方面面发现人才、培养人才、保护人才的积极性，不断开创人才工作新局面。
如何深化人才发展体制机制改革 国有企业在用人机制上存在的问题，始终是困扰国有企业深化改革的问题之一。在这里就国有企业人才队伍建设和培养问题谈谈自己的几点思考。 一、正确认识人力资源在企业发展中的地位和作用 上世纪90年代后，随着企业基础管理模式的变革，人是一种重要战略资源的思想得到越来越多的认同。在这一管理思想的指导下，企业人事管理也发生了深刻的变化，人事部门的工作重心从过去传统的考勤、档案、合同管理等事务性工作逐步转变为确立以人才测评、绩效评估、激励制度为核心的人力资源管理模式。特别是进入21世纪以来，人力资源管理更是被提升到企业战略的高度。人才，真正成为企业的第一生产力。 在企业初创期，生存是第一位的，所以资金是这一时刻最重要、最核心的要素，任何一个环节的资金链断裂都会导致企业的灭亡。当企业发展到一定阶段，生存问题得以解决后，企业逐渐进入向规模化、集团化发展的扩张期。这个时候，人才作为企业重要战略资源的核心地位和重要作用开始显现，人才建设跟不上企业发展的规模和速度便成了企业发展的瓶颈。一个企业是否拥有足够的符合企业发展战略需求的管理人才和技术人才，决定了一个企业的核心竞争力，最终决定了企业的成败。 二、建立市场化的选人用人机制 多年来，我们一直沿用或参照党政机关职工的管理方式来管理国有企业员工，随着改革的不断深化，这种方式越来越不能适应国有企业改革发展的要求。近几年来，从中央到地方的国有企业都相继开展了三项制度改革，国有企业在用人机制改革上取得了质的飞跃。但是，要真正建立起一种符合市场经济发展规律、保证企业可持续健康发展的国有企业用人机制还需要较长的时间，核心问题在于观念的转变。（一）面向市场广招人才，海选存精 问渠哪得清如许，为有源头活水来。招聘是企业引进人才的第一关口，是企业人才队伍建设的源头，因此，必须要建立良好的招聘机制。 要完善国有企业的就业准入机制，部分重要岗位可逐步面向社会公开招聘，以开放的人才观广揽人才，真正形成“不拘一格”、“人才辈出”的局面，增加人才备选存量。要净化招聘流程，坚持公开、公平、公正的原则，根据企业人力资源规划对拟招聘岗位的素质要求，严格考察，择优录用，避免“暗箱操作”、“内定”等不正之风阻碍优秀人才引入。 要严格执行试用制度，真正以试用员工的工作表现作为录用人才的依据，改变以往只要不犯错就是试用合格的误区。 要建立长期招聘机制，根据企业现阶段及未来所需的人才情况，收集人才信息，逐步建立储备人才库，保持与重要岗位储备人才的联络与沟通，以备随时调用，防止人才断层。 （二）推行全员竞争上岗，变相马为赛马 三项制度改革的深化，改变了国有企业以考核任免制选拔任用中高层干部的机制，引入了“能者上、庸者下”的竞争上岗机制。传统的考核任免制，靠伯乐选人；新的竞争上岗机制靠竞赛选人。“拉到赛场溜一溜”，“马”的能力如何即见分晓。赛马机制优于相马机制。
人才工作机制改革与政策创新（一）（下）试卷76分 1、党的十八大报告指出：加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。 正确错误 2、到2011年底，我国15岁以上人口平均受教育年限达到了9年，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年。 正确错误 3、我国人才培养工作成绩斐然，人才占总人口的比例并不落后于发达国家。 正确错误 4、我国实施素质教育尚为取得根本的突破，教师队伍的素质和水平需要进一步提高，人才培养需要进一步改进。 正确错误 5、我国当前一些关系人民群众切身利益的教育问题已经得到很好的解决，例如上学难、上学贵等问题。 正确错误 6、建立健全国民教育体系，应加大对教育的投入，完善教育经费的多元化投资机制。 正确错误 7、学校教育乃个人教育的终点。 正确错误 8、各种教育培训资源和培训机构应该向所有有学习需求的人开放，打破人才参与学习的各种壁垒和限制。 正确错误 9、在提高全体人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人们的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。 正确错误 10、创新人才培养机制，只注重培养内容的全面性即可。 正确错误 11、十八大报告提出，努力办好人民满意的教育 正确错误 12、当今世界，经济成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。 正确错误 13、政府是人才培训的主体，应该转变观念，鼓励职工进行在职学习。 正确错误 14、创新人才的培养，要注重人才培养对象的多元化，建立多层次的人才梯队，优化人才资源的结构，形成一个初、中、高不同层次人才分类开发、逐级提高的塔式结构。
《关于深化人才发展体制机制改革的意见》解读（上） 李克实中国人事科学研究院原副院长 各位学员大家好！我是李克实。今天和大家就中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》文件我们作一个交流。 今年三月份中央出台了这个《意见》对于我们今后一段时期的人才工作可以说意义非常重大。我们下面就按照章节，把主要的部分逐一做一个讨论,主要部分我们分八个方面来跟大家进行探讨、学习。首先说一下人才发展体制机制改革的基本情况，这为我们更好的理解这个意见做一点铺垫。第二个，关于如何去推进人才管理体制改革，这有四个方面。体制问题可以说是一个基础性的问题，体制改革直接影响到我们人才工作的有效性，这是这个文件当中非常核心的一个问题。下面就六个方面的机制，分为四个问题。 一、人才发展体制机制改革的基本情况 （一）人才管理的六个机制 第一个，改进人才培养支持机制。我们过去支持人才，很多事就是就事论事，缺乏一种良性循环的机制，怎么理解这个呢？在人才成长过程当中，它是有一定规律的，如何按照这种规律去办事，才能够使人才培养的有效性得到提高。 第二个，要创新人才的评价机制。人才实际上就是成长、评价，这个都是直接相关的。一个好的评价机制就会大大促进人才健康成长，如果说这个评价机制有问题的话，比如说追逐物质、金钱、名誉，可能我们在主导方面出现偏差，这也是一个非常重要的问题。 第三个，要健全人才顺畅流动的机制。我们现在可以说，人才不是一点不能流动，问题是不顺畅或者是不自然，它不是说完全根据社会的发展需求来流动的，处处都有很多的关卡。 第四个，就是强化人才创新创业的激励机制。如何去引导鼓励人才的创新创业？如何建立一个有效的激励机制？在这个《意见》里提出了很多有效的方法。 第五个，构建具有国际竞争力引才、用才机制。如何把一些国际上优秀的、专家型的人才吸引到我们中国社会主义建设事业当中来，像白求恩那样的人，依据我们现行的政策，可能是进不来或者是不利于引进来，甚至是进不来，怎么能够有效的吸引他们进来？包括我们国内出去的，通过学习获取成果的这些人才怎么回国为我们国家服务？ 最后一个就是建立人才优先发展保障机制的问题做一个探讨。首先，人才发展体制机制改革的概述，有这么几个概念跟大家讨论一下。我们讲到人才，人才是什么？我们关于人才的定义是具有一定的专业知识和专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。这句话的讨论引发了几个点，可以说叫理论假设，为什么说是假设？我们按照这么一个推理去建立一个模型是不是能够得到必然的结果？这只是一种探索，不是在任何情况下是完全合适的，但是，可以说在我们认知上是有很大影响的。（二）有关人才的理论假设 第一个就是人才教育论。认为人才是教育产生的，教育产生人才，人才推动科技，科技产生效率，效率产生财富，是这么一个逻辑关系。但是这个逻辑关系是不是完全符合我们实
完善人才工作体制机制研究 人才工作的活力取决于体制和机制。实施人才强州战略，推进人才工作健康可持续发展，必须遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，建立起充满生机和活力的人才工作体制和机制。 一、我州人才工作体制机制建设现状 我州党委、政府历来重视人才工作，特别是2006年成立人才工作科以来，把人才工作放在更加突出的位置，不断推进人才工作体制机制创新，营造了良好的人才环境。 (一)“党管人才”新格局初步形成。坚持“党管人才”原则，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会各界广泛参与，共同推进人才队伍建设的党管人才的工作新格局。一是组织机构更加完善。目前，州、县（市）党委都成立了人才工作领导小组及办公室，由党政一把手亲自抓人才工作，强化对人才工作的组织领导，成立了由州委分管领导任组长，州政府分管领导和州委常委、组织部长任副组长，人社、发改、工信、农业、畜牧、财政、教育、科技、卫生、民政、宣传、统战等部门负责同志为成员的人才工作领导小组，明确了各职能部门的职责，切实加强对全州人才工作的领导。坚持人才工作报告制度，各县（市）和州直有关单位定期向州委人才办报告人
才工作情况；落实人才工作联席会议制度，州、县（市）委人才办认真履行牵头抓总职能，及时协调人社、教育、科技、卫生、农业等部门，定期召开会议，研究部署人才工作。二是政策体系逐步健全。先后制定出台了《2003-2010年全州人才队伍建设规划》、《***州中长期人才发展规划（2010-2020年）》、《***专业技术拔尖人才选拔管理办法（试行）》、《关于开展科技特派员工作的意见》、《关于进一步加强科技工作的意见》、《***“新农村建设人才保障工程”实施方案》、《***州科学技术奖励办法》、《***贯彻落实<关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见>的意见》和《***州贯彻落实<关于加强少数民族地区人才队伍建设的意见>的意见》等一系列政策措施，为加快人才资源开发、加强高层次人才培养、大力引进人才智力、营造人才环境等提供了良好的政策保障。三是目标考核不断加强。建立健全了市委人才工作领导小组联席会议制度、人才工作目标责任制，人才工作督查考核制等各项工作制度。改进人才评价标准，建立健全了以业绩为重点，由品德、知识能力等要素构成的人才评价标准，提高了人才评价科学化水平，对专业技术职务的评聘，既注重年度考核和平时考核，又注重工作实绩和做出的贡献，打破了人才评价“证书化”倾向。五年来，先后共召开领导小组会议12次，定期听取各成员单位工作进展情况和目标任务完成情况汇报，把人才工作列入各县市、部门的年度工作目标考核，“第一把手抓第一资源”意识得到
创新人才工作体制机制 激发各类人才创造活力和创业热情 摘要：人才工作是强军兴国之重要战略，人才工作的活力取决于体制机制，体制机制创新对于人才工作至关重要。创新人才工作机制，重在创新，难在实用。深入贯彻落实科学发展观，必须更好实施人才强军战略，坚持党管人才原则，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。 关键词：人才工作机制创新创造活力热情 一、人才工作机制创新的现实背景 长期以来，人才工作从属于人事管理，没有成为管理者议事的中心。人才工作机制受到旧管理体制限制，受到计划经济条件下人事管理模式影响，以致我国人才工作累积呈现出一些问题。 1．人才现状不符合国家发展对人才的需求 人才资源是第一资源，人才问题事关国家综合竞争力的核心，我国人才问题已逐渐成为约束国家发展的软肋。 2．人才工作机制制约人才工作开展 现有的人才工作缺乏统筹协调机制，没有充分把握宏观，缺少计划性，没有真正将人才工作纳入党政工作的要务
中。 二、人才工作机制创新的热点与难点分析研究 根据胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的“创新人才工作体制机制、激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面”的目标要求，进一步转变观念，解放思想，探索实践人才工作体制机制创新的新路子、新方法、新途径。 1．转变观念，推进人才工作体制机制的创新与实践 要牢固确立“人才资源是第一资源”的理念，根据科学发展观的战略目标，用优秀人才工作机制、人才服务体制、人才管理体制吸引人才，古语云：良禽择木而栖。没有好的机制，是吸引不了优秀人才的，坏的不全的机制只会吸引畸形人才。 2．解放思想，推进体制内外人才的整体性开发和学习运用 改革开放30年来，“人才资源是第一资源”的理念已深入人心，形成共识。但是，在人尽共才、才尽其用上，缺失和漏洞现象依然存在。因此，必须以创新发展的思路，用实际效能检验标准，打破不适应新时期军队国家人才开发模式，打破陈旧的人才开发思维模式，打破体制内外人才整体性统一模式，使各类人才的活动迸发，潜能涌流。 三、创新人才开发机制，重在培养、任用与激励
医院人才体系建设方案
一、人才的招募 对于一家处于高速成长期的企业来讲，当然医院也不例外，为了满足公司按照计划进行业务扩张的需要，人才的招募是首当其冲的一件工作。作为一名不熟悉医院这个行业的hr，个人认为人才招募可以从以下几个方面考虑： 1、社会招聘。对于基础岗位及一般岗位，社会人才市场本身就有一定的流动性，所以，可以采取传统的企业社会招聘的方式进行； 2、校园招聘。针对比较集中的岗位，比如护士岗等类型，可以在毕业季在一些对口的医学类大学中进行集中招聘； 3、关系人/熟人推荐。针对公司短缺的岗位，鼓励公司员工推荐，也可以通过认识的一些机构人员，比如药品销售人员、分管医疗的有关部门人员等，进行有关岗位人员的引荐。 4、猎头。针对公司或缺的一些关键性岗位，如果通过以上方式很难满足需求，可以考虑通过猎头进行引进。 5、聘请名誉员工或者医学顾问。针对一些稀缺性岗位人才，可能医院直接聘用该人员不够现实，那么可以采用合作的方式进行，聘请对方担任名誉院长、名誉主任或某类科室专业顾问等等，通过一定经济利益的绑定和对方单位或者个人建立起比较稳固的关系，增强医院的专业技术能力或者知名度和影响力；
6、建立公司自己的基础岗位人才培养基地。与有关院校合作办班，从大二（或研二）开始建立公司自己的员工储备班。通过学生在校期间的不断理论知识考试、业务能力考核、医院实践考核等方式，进行多次优胜劣汰的选拔，确保把优秀的毕业生选拔进来。 二、人才的培养与开发 人才招募只是人才建设工作的起点，人才培养与开发才是使得人才进入后能够适应医院各项规定要求，在岗位工作中为医院提供满意服务的关键。 1、培训体系的建设。培训体系的建设在人才培养中有着举足轻重的作用，企业的培训工作建议遵循“以终为始设立课程目标，以用导学设计课程体系，学以致用贯穿运营实践”的原则，以求达到预期目标。 新员工的入职培训。针对新入职员工，都要进行入职培训。培训内容可以分为三个部分，医院有关企业文化及规章制度的培训、专业技术的培训、综合素质的培训。本着适用性原则，针对不同序列、不同岗位有些培训可以适当调整。培训后要有相应的测试或者考核跟进，以确保培训效果和质量。 岗位晋升/转换的培训。针对一些员工因为周期考核或者因为医院需要进行晋升或者转岗的情况，这些人员要进行一定的专业培训，这类培训内容侧重新岗位所应该着重掌握的新技能，以其新岗位的上级领导作为主培训人，人力资源中心起到组织、协助、监督的作用。 任务性/临时性培训。针对公司阶段性任务目标的要求，或者新启动的业务内容，
打造职业教育高地服务经济社会发展——**县职业教育中心人才工作示范点创新做法材料 **县职教中心紧扣职业技能人才培养示范点建设契机，坚持以就业为导向，以服务为宗旨，优化教育资源，创新人才培养机制，全面实施人才培养工程，努力打造宽领域、高层次的人才培育基地，为推进全县经济社会赶超跨越发展培养了一批新型实用技能人才。学校先后获得省级“职业教育先进集体”等90多项荣誉称号。其中，2012年被中央电大授予“全国示范性基层电大”，被省政府命名为“省级示范性中等职业学校”，被省教育厅确定为**省“十二五”期间重点建设的30所县级职教中心之一。2013年荣获“第十届全国中等职业学校文明风采竞赛”优秀组织奖，2014年获全市人社系统职业技能竞赛第一名等。 一、加强基础建设，培育特色品牌。适应新型工业化、特色城镇化和农业产业化需求，与现代经济转型相接轨，培育职教特色品牌。一是明确发展规划，奠定发展基础。县委、政府高度重视职业教育发展，制定出台《**县职业教育五年（2013-2017）发展规划》、《**县提高中等职业教育质量奖励实施方案》等，每年投入职教专款200万元，并将教育费附加30%以上用于发展职业教育，将职业教育纳入人才中长期发展规划，作为人才强县的重要举措，奠定了职业教育发展基础。二是加强基础配备，改善办学条件。学校按照“一次规划、分步实施、分期建设”原则，投资4000余万元完成西校区职业技术培训中心、汽车驾驶培训中心、校本部实训楼大楼、学生公寓等基础设施建设，校本部“北扩”工程被列为县政府2013年重大建设项目。学校由1个校区发展到3个校区，建成具备区域资源共享，高效运作，集教学、培训于一体的，具有鲜明职教特色的培训基地。先后被定为“清
人才工作体系建设 经验材料
全国贯彻落实人才发展规划 管理者培训班经验交流材料 夯实基础强化职能 积极构建四级人才工作体系 中共石家庄市委组织部 以来，石家庄市着眼于有效解决农村、基层人才匮乏及不能有效发挥人才作用等问题，积极探索，大胆创新，着力构建市、县、乡、村四级人才工作网络体系，初步形成了“党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与”的人才工作新格局，进一步夯实了“党管人才”工作基础。当前，全市23个县（市）区，222个乡镇（街道），4454个行政村和社区全部建立了人才工作机构，大幅度拓展了人才工作服务领域，取得了经济效益和社会效益“双丰收”，得到了基层群众的广泛称赞和欢迎。 一、完善服务体系，实现人才工作全覆盖 随着我市农村经济社会发展的不断加快，急需人才支撑和保障，但乡镇（街道）、村（社区）两级多年来一直没有设立专门的人才工作机构，一方面，导致市县两级缺乏对乡村人才需求信息的了解，乡村两级的人才需求情况也不能及时全面的反馈到上级，从而使市县两级在制定基层人才工作政策和规划时缺乏科学的依据，存在着一定的盲目性；另一方面，居住在乡镇（街道）、村（社区）的各类人才也
因为没有人才服务机构而不能充分发挥自己的才能。因此，急需在乡村两级建立人才工作专门服务机构。初，我市经过广泛调研、专家论证、提出了建立四级人才工作网络体系的新思路，专门下发了《关于在全市建立人才工作网络体系的意见》，明确了建立人才工作网络体系的原则、目标、措施、步骤。在实施过程中，我们本着“成网连片，上下贯通”的原则，坚持做到三个全覆盖：一是机构全覆盖。市、县、乡、村四级普遍设立人才工作领导管理服务机构，市委人才工作领导小组牵头抓总，负责全市人才工作规划、指导、协调、决策，统筹抓好各类人才队伍建设。县（市）、区人才工作领导小组，具体负责本地人才资源开发、整合、培训、服务，推进人才工作健康开展；乡镇（街道）人才工作室，负责人才资源调查统计、分类建档，发布人才供求信息及培训实用人才；村（社区）成立人才工作站，具体组织各类实用人才开展各项服务活动，及时反映各类人才的意见建议。同时，在市、县两级人才比较集中的部门、单位，建立人才工作联系点，设立固定办公场所，具体做好协调服务工作。二是人员全覆盖。市、县人才工作领导机构明确分管领导，配备专职人员，安排专人负责人才网络体系建设工作。乡镇（街道）安排副书记或组织委员兼任人才工作室主任，村(社区)委会副职兼人才工作站长，根据实际需要安排工作助手。人才工作联系点专设人才工作联络员。经过抓好人员覆盖，全市基本达到了哪里有行政机构，哪里就配备专（兼）职工作人员。三是职能全覆盖。以服务三农、基层为重点，市县两级重点抓决策指导和资金保障，乡镇（街道）人才工作室工作重
人才培养制度 为更好地建立健全人才的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，更好地落实额敏县司法行政系统的发展，建立健全面人才成长的培养机制、引进机制、使用机制和激励机制，大力营造自主创新的优良环境，提升企业对人才的吸引力、凝聚力，充分调动广大干部职工自主创新的积极性，为额敏县司法行政系统的快速、持续、健康发展提供强有力的人才保证和智力支持，特制定本办法： 一、稳定、培养现有人才的激励办法 1、建立创新人才工作保障机制。各科室主要负责人要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才，充分发挥专业人才在推进本系统跨越式发展中的骨干作用，最大限度地激发人才的创造活力。要充分认识人才工作的重要性，高度重视人才工作，形成党政统一领导。我局将把人才工作作为各科室负责人政绩考核的重要内容，考核结果作为提拔、奖励的重要依据。对在人才队伍建设中成绩突出的领导班子和个人给予表彰和奖励。 2、创新科技人才选拔任用机制。在本系统专业人员的使用上引入竞争机制，加大各类人才选拔使用方式和选聘力度，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。对我局评选出来的人才重点培养，压担子、挑大梁，条件成熟时适时选用，使他们在工作中发挥骨干作用，有效地发挥典型示范作
用，在全矿形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为专业人才成长提供发展舞台，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。 3、建立专业学科人才交流制度。按照个人自愿、我局需要、组织调配、因才施用的原则，根据企业发展方向，依托重点项目，针对现有各类专业技术人才成长的不同特点，不同发展方向，促进专业技术人才向生产一线锻炼，不断加强专业人才的合理交流，实现人才的有序流动。 4、完善发展职业教育的保障机制。完善在职人员继续教育制度，分类制定在职人员定期培训办法，倡导干中学、学中干。按照统筹规划、学以致用、鼓励上进、合约管理的原则，鼓励在岗员工参加紧缺专业大专以上学历的成人教育，全面提高员工综合素质和创新能力。 5、人才长效激励机制。本着效率优先，兼顾公平和重业绩、重贡献的分配原则。对特殊人才采取特殊的分配办法。对关键岗位的技术骨干、承担重点工程和研究项目的专业技术带头人、科技创新人才及经营管理人才，实行“人才”的培养模式，在实践中集聚和培养创新人才。凡创新求变、勤奋拼搏，做出骄人业绩，给企业创造巨大收益的可给予重奖。 6、关心人才，改善条件。从工作环境、学习环境以及家庭生活等方面给予人才全方位的关心和爱护，积极为他们创造宽松的工作环境和提供舒适的生活条件。加大投入，改善办公条件，抓好文体设施建设，优化员工生活环境，关注技术人员身心健康，
加快推进人才发展 体制机制改革和政策创新研究 十八大报告提出，要加快人才发展体制机制改革和政策创新。加快人才发展政策创新, 以政策创新带动体制机制创新，是党和国家对人才工作提出的新要求。我们党历来高度重视人才工作，在革命、建设、改革各个历史时期，先后制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养了宏大的人才队伍，已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国，并取得巨大成就。科学人才观逐步确立，以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，有利于人才发展的政策体系日益完善，市场配置人才资源的基础性作用初步发挥，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。同时必须清醒地看到，当前我国人才总体发展水平与先进国家相比仍存在较大差距，与经济社会发展需要相比还有许多不相适应的地方，主要表现为：高层次创新人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投放不足，等等。以上存在的问题，都是人才政策、体制机制所关联的重点内容和所作用的重点部位，也是束缚人才发展的关键环节。 一、推进人才政策创新的必要性 人才发展以用为本，用好人才政策为要。政策是人才发挥作
用的有效保障，创新政策是改革人才体制机制的重要前提和基础。以人才政策创新带动体制机制改革，既是我国改革开放以来人才发展实践经验的深刻总结，又是人才发展改革思路的重大创新。 （一）政策创新是保证体制改革的坚实基础 体制改革，政策先行突破，是保证改革积极稳妥、有序推进的重要思想方法和工作方法。体制往往涉及工作全局，一下子改变现行体制，实现体制突变，阻力大，难度大，风险也大。从一项项具体政策改起，由点到面、逐步推进，是实现改革既积极又稳妥的重要保证。我国的改革开放就是从政策突破起步的，从安徽小岗村的联产承包责任制到我国农村改革的全面推进，从经济特区的试验到社会主义市场经济体制的建立和完善，我们走出了一条具有中国特色的从政策到体制的改革创新之路。人才工作也和其他工作一样，正是我们党在革命、建设、改革各个历史时期，制定和实施了一系列重大方针政策，才逐步建立起一套适应当时形势发展需要的引才、聚才、用才的机制，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大的人才队伍。 （二）政策创新是激发人才创新创造活力的根本举措 政策创新作为人才发展的关键，是由政策的性质、特点及其在人才发展中的重要作用决定的。政策带有根本性、基础性、长期性和稳定性，它决定着人才队伍的创造活力和竞争实力。人才发展，根本是环境，根本在政策。好的人才政策，有利于培养、吸引、用好人才；没有好的政策，育才、聚才、用才就得不到保证。因此，政策创新，是激发人才活力、充分发挥人才作用的制度保障，也是人才队伍由大变强的关键所在。未来我国人才发展
紫阳县：创新管理机制不断激发人才活力 教育培训机制。科学制定人才教育培训计划，创新培训方式，丰富培训内容，每年对现有人才开展一次轮训，着力实施人才素质工程。结合县域经济发展实际，采取“请进来，走出去”的方式，开展项目建设专项培训、新农村建设专题培训以及生态旅游和富硒食品开发等专门培训，有力地增强人才培训工作的针对性和实效性。今年5月份以来，以县委党校为阵地，对农村党支部书记、村主任等骨干力量进行了一次集中培训，协调农业局、林业局、科技局、农办、茶叶局组成两个讲师团，分赴25个乡镇对乡村两级干部、下派锻炼干部和大学生村官全面轮训。同时，大规模举办产业现场培训、劳动力技能培训，不断壮大农村实用人才队伍。 定期交流机制。建立县人才管理信息库，对现有人才实行动态管理。按照因事设岗、因岗定人、学用结合的原则，每年进行一次现有人才交流，促进岗位合理流动，实现人才合理配置，促其发挥作用。加强人才市场服务体系建设，建立县人才交流服务中心，加大人事代理、人才评价、人才选聘等服务力度，积极发挥市场在人才资源配置中的调节作用。今年以来，全县机关事业单位人才交流61人，有效缓解了县直机关人才富裕、边远乡镇人才相对不足的需求矛盾。 人才激励机制。加大《公务员法》执法检查力度，进一步深化人事制度和收入分配制度改革，坚持以业绩为核心，积极引入竞争机制，以绩效工资为杠杆，实现收入逐步向急难险重岗位、贡献突出的优秀人才倾斜，有效激励人尽其才、才尽其用。今年又选派30名优秀年轻干部到信访、交通、项目、招商和包村一线挂职锻炼，牢固树立在一线识别、锻炼和选拔干部的用人导向。建立党员领导干部联系优秀人才制度，加快人才成长步伐。设立县级“人才科技创新奖励基金”，年底对作出突出贡献的优秀人才进行表彰奖励，逐步建立起以政府为主导、社会力量参与的人才奖励体系，提高了人才创业积极性。 考核评价机制。改革人才评价方式，规范人才职业标准和岗位分类，建立完善以工作业绩、职业道德、政策理论水平、工作能力等要素构成的人才评价体系。出台《进一步加强和改进人才工作的意见》，实行人才工作目标责任制，把人才工作纳入县委、县政府年度综合考核和主要领导任期政绩考评重要内容，使人才工作始终摆在经济社会科学发展的重要位置，成为一项经常性工作常抓不懈。 经费投入机制。将人才工作经费纳入财政预算，与经济发展水平相适应逐年增加经费投入。设立人才创业扶持基金，协调财政、计划、金融等部门实行联动帮扶，对进入蒿坪富硒工业园区、双安农业高科技示范园创业的高层次人才，在资金上予以重点扶持，着力打造高层次人才创业高地，自2008年以来，已累计注入资金150 0余万元。同时，以组织、人劳部门牵头，积极组建人才创业协会和各类专业协会组织，广泛吸纳社会资本，拓宽投入渠道，降低人才创业风险，增强人才创业信心。
加快人才发展体制机制改革和政策创新 党的十八大对新形势下深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍作出了新的部署，最重要的是执行任人唯贤的干部路线，而要做到任人唯贤，就要形成一套相应的制度机制。“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”表明党的执政意识有了新的深化，从执政高度对干部队伍建设的要求有了进一步提升。 推进人才政策创新的必要性 人才发展以用为本，用好人才政策为要。政策是人才发挥作用的有效保障，创新政策是改革人才体制机制的重要前提和基础。以人才政策创新带动体制机制改革，既是我国改革开放以来人才发展实践经验的深刻总结，又是人才发展改革政策创新作为人才发展的关键，是由政策的性质、特点及其在人才发展中的重要作用决定的。政策带有根本性、基础性、长期性和稳定性，它决定着人才队伍的创造活力和竞争实力。人才发展，根本是环境，根本在政策。好的人才政策，有利于培养、吸引、用好人才；没有好的政策，育才、聚才、用才就得不到保证。因此，政策创新，是激发人才活力、充分发挥人才作用的制度保障，也是人才队伍由大变强的关键所在。未来十几年我国人才发展最具有根本性的战略任务，就是要以人才政策创新为动力，努力制定出台一系列顺应世界发展潮流，又符合我国国情、充满生机和活力的人才政策，带动人才体制改革，最大限度地释放人才的创新动力和创造活力，推进人才队伍全面协调可持续发展。 广开进贤路广纳天下才——推动我国由人才大国迈向人才强
国 首先我们可以尝试向政府体制外的人员进行人才引进，毕竟我国地大物博，专业人才不胜枚举，很多优秀的人才可能在政府外的企业和民间组织内进行工作，这就需要我们慧眼识英才，把这些人才引进政府机关，充分地发挥好他们的才能，为我国的发展尽自己的一份力。 其次，我们在引才的工作上应该做到透明、公开，不认人为亲，不打压有能力的人才。现在社会上对政府部门招募人普遍认为官员们又在为自己的亲朋好友铺路，这种风气不能长，毕竟我们的目标是为了更好地发展我国的综合实力，而不是为达到某个人的个人利益目标，吸引人才的把关，不能让一些托关系的人引进来，而把真正有能力做工作的人弃之一旁。这需要政府能事先对一些岗位的硬性指标进行公示，能符合条件者统一进行比拼，让全社会来监督，更好地选出群众真正认可的人才。 最后，我们要有能力储备一批人才，为中国特色社会主义的伟大道路造就可塑之才。做为世界最大的发展中国家，对人才的需求的渴望是很大的，科技兴国、发展兴国、各方都需要人才，那么如何培养出这些人才是重中之重，是关系党人和民事业继往开来，薪火相传的根本大计。不单单从政府部门中寻找，要结合高校、社会各行各业、甚至从特定领域的工作者中挖一批，把老一辈相关经验灌输给他们，更利用新一代的可创造性发挥好新人才的作用。 深化干部人事制度改革——使优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用 十八大报告强调，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。“只有不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，才
谈谈对人才发展体制机制改革纵深推进的理解 在新华网上看到中组部部长赵乐际的这句：“聚天下英才而用之，为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑，”不禁思绪万千。具体做法分为以下几个大的方面。 第一，要树立战略思维、全球视野，增强大局意识、服务意识，促进人才发展与经济社会发展深度融合。积极主动向用人主体放权、为人才松绑。这种提法对于当前我国的发展形势是十分必要的，也是十分及时的。为什么这么说呢？虽然我们已然进入信息化的时代，工业的机械化替代了人力，大数据和智能化替代了人的计算，但是越是这种情况下我们也愈加感到了人的重要性和不可替代性，这也是把以人为本上升到国家战略层面的原因。随着国家的改革进入深水期和攻坚期，改革触碰了很多群体的既有利益，这个群体的改革动力不足势必会影响我国整体的改革进程，影响国家改革的整体效果，此时放权给用人主体，让地方因地制宜，结合所在地区所属行业的特殊性自行决定人才的选拔形式，决定选拔何种类型的人才意味着我们真正将人才的发展和经济社会发展结合起来，有利于未来国家的人才培养模式，明确国家的人才培养方向，也符合李克强总理在今年政府工作报告中提到的政府简政放权的总的指 导方针。
第二，要坚持党管人才原则，加快构建具有国际竞争力的人才制度体系，实施更加积极、更加开放的人才政策，完善柔性引才用才政策，做好团结、引领、服务工作，大力营造人才发展良好环境，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。李克强总理在今年政府工作报告中多次提到“大众创业，万众创新”，而进行这种双创活动的依托和基础归根结底还在于人才，柔性引才用才的完善，对进一步激发双创活动，提高人才创业创新的积极能动性有十分重要的意义。通过柔性引才用才方式还可以选拔出真正能干事，会干事，敢干事的人才，更好的满足迅速发展的时代对人才的需求。比如当前互联网时代下产生的新型互联网犯罪，国家的信息安全都需要更高精尖的互联网人才，研发更前沿的技术手段解决这类社会问题，还社会稳定。 第三，要总结推广各类用人主体引才用才经验，健全灵活的用人方式、用人机制、激励模式，充分激发人才创新创业创造活力。遥想1980年代初，正是由于安徽凤阳县小岗村的18位农民的一个勇敢而伟大的壮举，才有了家庭联产承包责任制，有了中国因此创造了令世人瞩目的用世界上7%的土地养活世界上22%人口的奇迹。所以，当下我们依然要不忘初心，各地方各行业敢于打破旧有的落后的人才选拔机制，创新人才选拔模式，推出新型模式试点，试点成功后积极推广选人用人的先进经验，形成由点到面的完美蜕变，真正意义上实现人才机制的改革。
1、从全国的整体情况看，人才流动产生了正效应，促进了经济、社会的发展。 正确 错误 2、市场配置人才资源的作用越来越小，进入市场人才的流动比率越来越低。 正确 错误 3、进入人才市场实现流动的人才，低学历者逐年减少，高学历者逐年增多。 正确 错误 4、由于户籍管理制度、人事管理制度、社会保险等涉及身份管理制度体系的约束，人才流动受到种种限制。 正确 错误 5、户籍不是限制人才在全国范围内自由流动的最重要的因素之一。 正确 错误 6、我国人才市场建设方面的问题，不包括市场监管体系分离，统一协调不力。 正确 错误 7、竞争淘汰机制给人才流动带来了生机勃勃的局面。 正确 错误 8、健全人才合理流动、有效配置的市场机制，要求以人才主体与用人主体进入市场为重点。 正确 错误 9、打通资格的评定和支撑评定的双轨制，才能更好地鼓励专业技术人员通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式来进行柔性的流动。
正确 错误 10、不断深入户籍制度改革，就要取消户籍管理当中存在的对人才使用的种种限制，建立按居住地登记，城乡统一的新型户籍管理制度，推行人才不迁户口，不转关系，能进能出，双向选择的柔性流动模式。 正确 错误 11、流动人才结构不断优化，流动方式呈现出多样化特征。 正确 错误 12、改革开放以来，人才流动呈总体上升趋势。 正确 错误 13、由于产业间人才流动失衡，致使人才过多地流向第二产业。 正确 错误 14、将人才管理从单位管理转换到社会化管理是破除人才流动制度性障碍、实现市场配置人才资源的核心。 正确 错误 15、健全人才合理流动、有效配置的市场机制，需要以政府政策为导向。 正确 错误 16、推进政府所属人才服务机构管理体制改革，要求建立统一规范的人力资源市场，使公共服务和市场经营性的服务分离。 正确 错误 17、加快人才市场服务体系的国际化，需要加大对人才市场信息网络建设的投入。
关于加强人才工作创新发展的意见 为主动适应经济新常态对人才工作提出的新要求，促进人才与经济社会协调发展，为高明深入实施创新驱动发展战略，加快转型升级、创新发展提供有力的人才保证，根据国家、省、市有关文件精神，结合高明实际，现就进一步加强人才工作提出如下意见。 一、强化人才优先发展理念，推进人才体制机制创新 （一）全面确立人才优先发展的战略地位。人才是经济社会发展第一资源，是实施创新驱动发展战略的根本动力。当前和今后一个时期，是我区加快转变发展方式、推动创新发展的关键期。区委、区政府提出要加快纺织服装、石化塑料、金属材料、食品饮料、新材料、新能源、装备制造等产业集聚升级，实现“传统产业高新化、新兴产业规模化”，全面提升区域价值、建成加快绿色崛起的战略目标，根本上要依靠人才。各部门必须深刻认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，牢固树立抓人才就是抓发展方式转变、抓人才就是抓产业转型升级、抓人才就是抓竞争能力提升的理念，把人才工作作为贯穿全局的主线，确立人才优先发展的战略布局，把人才工作当作一项长期的战略任务抓紧抓实抓好，不断增强我区人才竞争优势，打造人才
集聚洼地。 （二）明确人才工作的指导思想和目标任务。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，抢抓珠江西岸装备制造业产业带、“珠江—西江经济带”、佛山制造2025、“互联网+”行动计划等重大机遇，坚持党管人才原则和科学人才观，围绕我区重点产业、重点领域、重点项目，以发挥用人单位在人才发展中的主体作用为导向，积极推进人才体制机制创新，进一步优化政策环境、搭建成长平台、完善服务保障体系，形成人才引领产业、产业集聚人才的良性循环，实现以人才优先发展促进产业转型升级，为推动全区经济社会实现跨越发展提供人才保证和智力支持。力争到2020年，全区人才总量达10万人，比2015年增长52%，高层次人才数量按每年5%的速度递增。 二、优化人才引进培育政策，着力打造人才集聚“洼地” （一）优化完善人才引进政策 1、积极推行“产业链引智”模式。围绕我区战略性新兴产业、重点产业，鼓励能够突破关键技术、发展高新产业、推动创新发展的高层次领军人才和团队来高明创新创业。制定创新创业人才和项目奖励扶持政策，经评审列入我区“创新创业团队引领计划”的对象和项目，给予创业启动资金、场租补贴、融资担保以及项目跟踪配套服务等扶持。强化招商引资和招才引智联动，构建人才、科技、产业“三位一体”发展格局，推动人才项目、科技创新与产业升级紧密结合。
人才工作制度 人才工作制度 人才工作制度为充分发挥制度的政策导向作用，推进人才工作决策的民主化、科学化和人才工作规范化，形成有章可循的良好人才工作秩序，xx市委组织部制定出台了六项人才工作制度。 一、人才工作领导小组会议制度 1、人才工作领导小组工作会议，原则上每半年召开1次，因工作需要，可以随时召开。 2、会议由组长或受组长委托的副组长召集并且主持。领导小组成员因故不能参加的，需向组长请假，并委托有关负责同志参加会议。根据议题的需要，可邀请有关部门、单位的负责同志列席会议。 3、会议议题由组长或副组长确定，由领导小组成员或人才工作领导小组办公室（以下简称市人才办，设在市委组织部）提出的议题或建议，报领导小组组长审定。 4、会议重点审议通过有关人才工作规划、决定、意见等重要政策措施，安排部署年度人才工作，研究解决人才工作中的重大问题。 5、经会议讨论研究的事项，要形成《会议纪要》或领导小组文件，由领导小组组长或副组长签批后，以文件下发。涉及到全局性的重要事项，报市委、市政府批转。 6、会议作出的决定或提出的意见，有关部门要按照分工认真贯彻落实，市人才办要做好督促检查等工作。
7、临时需要领导小组研究决定的重要问题，由组长、副组长召开有关领导小组成员碰头会研究处理，市人才办将研究处理的意见和结果报领导小组成员阅知。 8、人才工作领导小组会议筹备工作，由市人才办负责。 二、领导干部抓人才工作责任制度 1、人才工作领导小组成员单位要实行一把手抓第一资源责任制度，主要负责同志是做好本部门人才工作的第一责任人。 2、各成员单位主要负责人，必须树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才，做到知人善任、唯才是举、广纳群贤。 3、各成员单位的主要负责人，每半年要组织召开1次人才工作专项党委（党组）会议，研究部署本部门人才工作。应急的人才工作或特殊需要研究讨论的人才方面事宜，也可随时开会。 4、各成员单位要结合工作实际，确定人才队伍建设重点项目，主要负责人要亲自抓，以重点项目建设，推动常规工作的扎实开展。 5、各成员单位的主要负责人，每年要抓1个人才工作联系点，积极发挥典型示范作用，增强人才工作的实效性。 6、各成员单位主要负责人，每年要向人才工作领导小组做人才工作述职报告。 三、领导干部联系高级专业技术人才制度 1、每位党政领导干部都要联系1－2名高级专业技术人才。市级党政领导干部联系的高级专业技术人才对象，由市人才办确定；县（区）党政领导和市人才工作领导小组成员单位主要负责人的联系对
三一文库（https://www.doczj.com/doc/c418160596.html,）/工作计划 县教育局最新人才工作思路 我局人才工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔〕2号）和全国、全省、全市人才工作会议及县第十一次党代会和组织工作会议精神，大力实施人才强县、人才兴教战略，以实施教育领域专业技术人才知识更新工程为重点，加快教师 队伍学科结构调整，抓好培养、吸引、使用三个环节，结合实际引进各类急需人才，积极营造有利于人才成长的良好环境，创新教育系统人才工作机制，为我县教育改革与发展和构建和谐修文教育提供坚定的人才保障。 一、加强领导，完善人才工作机制 1、加强组织领导。完善“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事科负责实施日常工作，各科室协同配合、分工落实的工作运行机制。 2、完善工作制度。结合工作实际，不断完善中小学教师招
考、录用调配、骨干教师培养、教师继续教育等制度，建立健全教师培训考核、骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、薄弱学校教师挂职进修、学科带头人和骨干教师奖励等制度。 二、加强教育，不断提高人才培养水平 3、抓好教师素质提升工程，促进教师队伍整体素质的提升。全县教育系统各级党组织要加大教师素质提升培训力度，不断改进培训方式、丰富培训内容,完善教师素质提升管理认定机制、考核机制、激励机制,以此促进广大教师整体素质的提升。 4、认真实施“十二五”中小学教师继续教育工程，全面实施国培、省培、市培、县培计划，抓好各类师资培养工作。注重班主任、辅导员、心理健康教育骨干教师的培养培训，全面提升教师素质。 5、实施学科带头人锻造工程。充分发挥骨干教师和拔尖人才的示范辐射作用，创造条件支持他们开展教育教学改革实验和教育科学研究，有计划地安排他们参加有关学术交流、外出参观学习考察。同时根据拔尖人才的专业特长组成讲师团，有计划地开设各类讲座，定期到相关学校上示范课和进行专业指导，充分发挥他们在教育教学、教科研和课程改革中的领头雁作用。 6、全面提高教师专业化水平。抓好各类教师培训，把名师培养、班主任培训和全体教师素质提升有机结合起来，完善继续教育校本培训机制，通过教学基本功竞赛、教学公开课评比等“实战型”培训，缩短青年教师成长周期，同时，针对农村教师特点