河北省机械行业
安全风险辨识分级管控指南
河北省安全生产监督管理局
二○一六年六月
目录
一、铸造工艺 (1)
二、锻压工艺 (4)
三、焊接工艺 (6)
四、机械加工工艺 (7)
五、热处理与电镀工艺 (12)
六、涂装工艺 (16)
七、电气设备 (21)
八、特种设备 (25)
九、公用辅助设备设施 (31)
十、建筑及消防 (34)
河北省机械行业安全风险辨识分级管控指南一、铸造工艺
序号场所/环节/部位风险辨识
可能导致的
事故类型
风险分级/
风险标识
主要防范措施依据
责任部门/
责任人
（一）造型
1 高（低）压造型机冷却水管漏水、液压管
漏油，接触高温溶液而
引起爆炸。
其他爆炸C级/黄色
(1)应设置水冷却系统及液压系统检测和报警装
置。
(2)应设置防治水进人型腔的安全设施。
(3)设备维护检修时应使用能量锁定装置，或设置
专人监护。
《铸造机械安全要
求》(GB20905)第
10.2条
2 高压造型机合型区防护罩强度不
够，开口处未与控制系
统耦合导致溶液飞溅
伤人。
机械伤害
灼烫
D级/蓝色
(1)应在合型区前设置移动式防护罩，其开口处应
通过两个机械限位开关与控制系统相耦合。
(2)防护罩应有一定强度，并能抵抗溶液飞溅。
《压铸单元安全技
术要求》（GB20906)
第5.2.2条
（二）熔化与浇注
1 冲天炉炉体炉体腐蚀严重，连接部
位不牢固及泄爆口损
坏，导致铁水泄漏和炉
体爆炸。
物体打击
灼烫
其他爆炸
B级/橙色
(1)应经常定期检查炉底门两套机械闭锁装置是
否正常、闭锁是否牢固、炉底板是否有裂纹等。
(2)泄爆口应确保释放压力的速度能保证炉体结
构不受损，设置部位不会对操作者造成伤害。
《冲天炉与冲天炉
加料机安全要求》
（GB21501)5.6.5/
5.2.4条
2 电弧炉金属炉壳接地装置不良引起金
属炉壳带电，导致周边
操作者触电。
触电D级/蓝色
(1)应将金属炉壳和部件直接接地，或将部件与接
地的炉壳机座相连接；并安装过电压继电器，当炉
壳与大地之间出现危险电压时，能切断电弧炉供
电。
《电热装置的安全
第2部分：对电弧
炉装置的特殊要
求》（GB5959.2)第
1
号场所/环节/部位风险辨识
事故类型风险标识
主要防范措施依据
责任人
(2)各运动部分应采取机械限位装置，且灵敏可
靠。
17.4.1/17.4.4条
3 电加热熔炼炉冷却水管漏水，接触高
温金属溶液而引起爆
炸。
其他爆炸B级/橙色
(1)应设置水冷却系统的水温、水压检测和报警装
置。
(2)应设置防止水进人炉内的安全设施。
(3)定期维护、检修，设备维护检修时应使用能量
锁定装置，或设置专人监护。
4 熔炼炉周边溶液
（熔渣）坑
坑边和坑底未设置防
止水流入的措施，或坑
内潮湿、积水，导致溶
液（熔渣）遇水爆炸。
其它爆炸C级/黄色
(1)应设置防止水进入坑内的安全设施。
(2)工频炉应设置能在紧急倾炉或漏炉溶液外溢
情况下，盛装全部熔液的贮存坑或钢包；贮存坑周
边应设置栅栏或加盖保护，坑内应无积水、积油。
(3)及时消除坑内积水。
《电热装置的安全
第3部分：对感应
和导电加热装置以
及感应熔炼装置的
特殊要求》
（GB5959.3）第B.2
条
5 熔炼炉操作平台环境恶劣，平台严重锈
蚀或垮塌，导致操作者
高处坠落。
高处坠落D级/蓝色
(1)作业面操作平台结构应坚固、可靠，台面应采
取防滑措施，平台周边应设置护栏。
(2)护栏的结构尺寸应符合工业梯台的规定，锈蚀
时应及时修复和更换。
6 吊运熔融金属的
起重机及吊索具
起重机主要部件及吊
索具强度不够或未设
置两套制动器，导致熔
融金属倾翻。
起重伤害
灼烫
C级/黄色
(1)吊运熔融金属的起重机应符合《冶金起重机技
术条件第5部分：铸造起重机》（JB/T 7688.5）的
相关规定。
(2)吊运熔融金属及其他危险物品的起升机构，每
套独立驱动装置应装有两个制动器，在安全要求特
别高的起升机构中，应另外装设安全制动器；并应
《起重机械安全技
术监察规程桥式
起重机》（TSG
Q0002）第六条/《起
重机械安全规程第
1部分：总则》
2
号场所/环节/部位风险辨识
事故类型风险标识
主要防范措施依据
责任人
装设防止越程冲顶的第二级起升高度限位器，第二
级起升高度限位器应分断更高一级的动力源。
(3)吊索具应定期检查，吊钩和横梁应定期进行探
伤检验。
（GB6067.1）第
4.1.1条
7 浇注使用的浇包浇包未烘干，与高温溶
液接触导致爆炸
其它爆炸B级/橙色
(1)应编制浇包烘干工艺，并严格按照工艺要求执
行。
(2)浇注前应进行专项检查。
《钢液浇包安全要
求》（GB 25683）第
4.1.20条
8 地坑内浇铸地坑铸型底部有积水
或潮湿，与高温溶液接
触导致爆炸。
其它爆炸B级/橙色
(1)砂型底部距地下水面的距离必须大于1.5m。
(2)地坑浇注作业前应检查是否积水或潮湿，且保
持干燥状态。
(3)浇铸坑周边必须设有防止水流入的措施。
《机械工业职业安
全卫生设计规范》
（JBJ 18）第3.2.2
条
3
汽运公司道路运输安全风险辨识分级管控指南 一、适用范围 本指南适用于汽运公司车辆运输进行风险识别、分级和管控。 二、编制依据 参照相关地区《道路运输行业安全风险辨识管控体系工作方案》及其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。 三、术语和定义 1、风险 某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。 2、风险因素辨识与防范 辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。 3、风险分级 根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下： A级：红色风险\不可容许的，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。 B级：橙色风险\高度危险，必须立即制定措施进行控制管理的风险。 C级：黄色风险\中度危险，需要采取措施进行控制的风险。 D级：蓝色风险\轻度危险，可以接受（或可容许的）的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。 四、指南使用 汽运公司在开展风险辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与
运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。对已经开展了危险因素辨识和风险工作的单位，可以将辨识工作与《指南》的使用有机结合，将《指南》中的内容融入到单位危险因素辨识与防范工作中。 1、现场对比 汽运公司统一部署，组织各岗位人员，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定： （1）在实际工作中是否存在《指南》描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况； （2）讨论实际情况与《指南》内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况； （3）结合本单位特点，讨论《指南》中采取的“主要防范措施”是否可行。 2、现场应用与实施 依据《安全风险辨识分级管控指南》中主要防范措施，逐一确认落实，并评估其效果。将其中难以短期内解决的问题，应将相关问题汇总上报，研究制定防范计划并实施。 存在B级以上（含B级）风险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，张贴岗位风险提示卡。 3、举一反三 对汽运公司内有相似情况的风险因素进行辨识和评估，采取适当的防范改进措施并落实。并组织有关部门和人员定期对风险因素的防范措施进行评估，尤其在作业现场或工程作业的设施设备发生变化后要及时对防范措施进行改进。
机械制造业的职业健康安全危险源识别及 主要危险源控制措施 机械行业就是一个行业类别众多、设备品种繁杂、工种以及涉及的加工技术关联到机械力、热力、电力、光、化学、粉尘、有毒成分等众多因素,危及操作者或有关人员的安全与健康,以下尝试列举机械行业部分分行业的危险源如下: 一、金属切削机床产生的危险源(车、铣、磨、刨、镗等): 1、直线运动的危险:由机械的往复或接近对人身造成伤害,如刨床、内外圆磨床的往复运动、铣床的升降运动等;旋转运动的危险:机械的旋转部件将人体或衣服卷入,造成伤害,如机床的主轴、卡盘、丝杆,磨削的砂轮,切削刃具---钻头、铣刀锯片等在旋转时伤人; 2、静止危险:人接触或与静止的设备产生相对运动,如被设备的尖锐部位或部件划伤、撞伤; 3、飞出物击伤:a,刀具或机械部件:如未夹紧的刀具、工件、破碎的砂轮在高速旋转中飞出伤人;b,飞出的金属切屑:如连续的或破散飞出的切屑飞出伤人; 4、机械加工中的烫伤:高温金属切屑对人体的烫伤; 5、切屑对眼睛的伤害:切屑高速飞入眼中造成伤害; 6、机械加工中的电气伤害。
二、钣金机械产生的危险源(冲、剪、压设备): 1、冲、剪、压设备由于设备老化等原因造成运转失灵; 2、冲、剪、压设备未设计安全防护装置或安全防护装置设计不合理; 3、冲压模具对操作者的伤害:模具开合时,未能防止操作者手或人体一部分进入模具之间,可能造成伤害; 4、冲压工件飞边对操作者的伤害:划伤; 5、剪板机及其她设备的传动带、飞轮等运动部件将人体或衣服卷入,造成伤害; 6、剪板机脚踏开关误操作:剪板机一般由二人同时操作,脚踏开关易误操作造成人体肢体、皮肤等伤害。 7、冲压,特别就是高速冲产生的高分贝噪声对人体听力的伤害; 8、冲、剪、压设备使用中的电气伤害。 三、铸造过程的危险源:(造型、熔炼、落砂清理) 1、造型中起重、运输的起重伤害、机械伤害; 2、铸造设备对人体的伤害:包括撞伤、旋转部件将人体卷入(如混砂设备隔离罩电气连锁装置失灵或设计不合理); 3、铸造过程中的电气伤害; 4、造型中粉尘伤害造成的矽肺、尘肺等职业病; 5、造型中的噪声伤害; 6、熔炼过程现场的金属、焦炭及其她辅助材料的运输、
岗位安全风险辨识与分级管控实施指南 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
晋城市危险化学品企业 岗位安全风险辨识与分级管控实施指南（试行） 一、适用范围 本指南适用于晋城市行政区域内危险化学品生产、经营（带储存）、使用企业作业活动和设备设施风险辨识、风险分析、风险评价、风险管控等过程。化工企业可参照本指南进行风险辨识、分析、评价和管控。 二、有关术语和定义 （一）风险。发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人身伤害、健康损害或财产损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 （二）危险、有害因素。可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 （三）危险、有害因素识别。识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。 （四）风险评估。运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。
（五）风险分级与管控。通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级，并按照风险级别采取不同管控措施。 三、岗位安全风险辨识与分级管控流程 （一）建立机制。成立企业安全风险辨识与分级管控工作领导小组。领导小组组长由公司总经理或实际控制人担任，副组长分别由分管生产、技术、安全副总担任，成员包括相关职能部门、技术部门、安全管理部门、车间相关负责人员和一线班组长。制定《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》。方案中应明确工作目标、职责分工、工作内容、进度安排、质量要求、考核奖惩以及本企业制定的《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》等，确保该项工作开展扎实有效。 （二）动员培训。企业应召开动员大会，组织全员培训，向员工普及风险管理知识、调动员工风险管理工作的积极性。培训内容包括：风险管理相关政策文件、技术标准、风险辨识与风险评估常用方法、风险控制原则及措施等。 （三）确定风险辨识范围和内容。 1.确定辨识范围。根据企业功能分区或者工艺流程将企业全部区域划分为功能相对独立的单元，如生产区（反应岗位、精馏岗位、后处理岗位、成品岗位等）、储罐区、办公区等。然后逐个单元分别进行辨识，对单元内所有涉及的作业活动、设备设施进行一一梳理和确认。 2.危险有害因素辨识分类。参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986) 分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、煤气爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息等其他伤害。根据《生产
市危险化学品企业 岗位安全风险辨识与分级管控实施指南（试行） 一、适用围 本指南适用于市行政区域危险化学品生产、经营（带储存）、使用企业作业活动和设备设施风险辨识、风险分析、风险评价、风险管控等过程。化工企业可参照本指南进行风险辨识、分析、评价和管控。 二、有关术语和定义 （一）风险。发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人身伤害、健康损害或财产损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 （二）危险、有害因素。可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 （三）危险、有害因素识别。识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。 （四）风险评估。运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。
（五）风险分级与管控。通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级，并按照风险级别采取不同管控措施。 三、岗位安全风险辨识与分级管控流程 （一）建立机制。成立企业安全风险辨识与分级管控工作领导小组。领导小组组长由公司总经理或实际控制人担任，副组长分别由分管生产、技术、安全副总担任，成员包括相关职能部门、技术部门、安全管理部门、车间相关负责人员和一线班组长。制定《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》。方案中应明确工作目标、职责分工、工作容、进度安排、质量要求、考核奖惩以及本企业制定的《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》等，确保该项工作开展扎实有效。 （二）动员培训。企业应召开动员大会，组织全员培训，向员工普及风险管理知识、调动员工风险管理工作的积极性。培训容包括：风险管理相关政策文件、技术标准、风险辨识与风险评估常用方法、风险控制原则及措施等。 （三）确定风险辨识围和容。 1.确定辨识围。根据企业功能分区或者工艺流程将企业全部区域划分为功能相对独立的单元，如生产区（反应岗位、精馏岗位、后处理岗位、成品岗位等）、储罐区、办公区等。
附件 《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》使用指南 一、适用范围 适用于指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业班组和岗位人员使用《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号文件附件，以下简称《手册》），自主开展岗位危险因素辨识与防范工作，确定和控制生产经营过程中的较大危险因素。 企业在开展较大危险因素辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设岗位清单制定工作，统一部署，整体推动。 对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与《手册》的使用有机结合，将《手册》中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。 二、术语和定义
（一）较大危险因素。 可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。 （二）较大危险因素辨识与防范。 识别较大危险因素的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制措施和管控状态的过程。 （三）风险。 某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。 三、手册获取 企业登录国家安全监管总局网站进入“监管四司”子站，查询到《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号），按本企业所属行业下载相应《手册》；也可以其他方式获取。 四、手册学习
企业根据本单位安全生产教育培训的有关规定，确定时间和方式，在班组中统一组织《手册》的学习，班组长或安全员负责讲解，并结合岗位员工的自主学习，达到以下要求： 1.确定《手册》与本班组岗位工作的适用性； 2.各岗位操作人员必须熟练掌握《手册》中与本岗位的相关内容； 3.学习中发现的不清楚的问题须通过讨论和咨询（由上级提供帮助）得到解决。 学习的时间长短和次数根据实际需要确定，以完成上述要求为准。 五、手册使用 （一）现场对比。 企业统一部署，由班组安排具体时间，组织各岗位人员，持各自的《手册》，根据之前学习中初步确定的与本班组相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作、作业环境等现状，确定：
安全生产风险辨识、评价管理 制度(最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0726
安全生产风险辨识、评价管理制度(最新 版) 1、目的 为实现公司的安全生产，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的。识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身财产的伤害和工作环境破坏。结合公司实际，特制定本制度。 2、范围 本制度适用于公司安全生产风险辨识额评价评价管理工作。 3、危险源辨识
（1）危险源辨识的方法可分为直观经验法和系统安全分析方法两大类. （2）常见危险、危害因素为易燃易爆物质、腐蚀和腐蚀性物质、生产性毒物、生产性粉尘、噪声、振动、辐射、高低温、采光与照明等. （3）危险、危害因素的识别要全面、有序地进行，禁止漏项，按规定以厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、生产工艺过程、生产设备装置、作业环境、安全管理措施等顺序和方面进行. （4）重大危险源辨识申报登记工作须按国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218一2009）进行. 4、评价方法 （1）工作危害分析法 工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。
河北省机械行业 安全风险辨识分级管控指南 河北省安全生产监督管理局 二○一六年六月
目录 一、铸造工艺 (1) 二、锻压工艺 (4) 三、焊接工艺 (6) 四、机械加工工艺 (7) 五、热处理与电镀工艺 (12) 六、涂装工艺 (16) 七、电气设备 (21) 八、特种设备 (25) 九、公用辅助设备设施 (31) 十、建筑及消防 (34)
河北省机械行业安全风险辨识分级管控指南一、铸造工艺 序号场所/环节/部位风险辨识 可能导致的 事故类型 风险分级/ 风险标识 主要防范措施依据 责任部门/ 责任人 （一）造型 1 高（低）压造型机冷却水管漏水、液压管 漏油，接触高温溶液而 引起爆炸。 其他爆炸C级/黄色 (1)应设置水冷却系统及液压系统检测和报警装 置。 (2)应设置防治水进人型腔的安全设施。 (3)设备维护检修时应使用能量锁定装置，或设置 专人监护。 《铸造机械安全要 求》(GB20905)第 10.2条 2 高压造型机合型区防护罩强度不 够，开口处未与控制系 统耦合导致溶液飞溅 伤人。 机械伤害 灼烫 D级/蓝色 (1)应在合型区前设置移动式防护罩，其开口处应 通过两个机械限位开关与控制系统相耦合。 (2)防护罩应有一定强度，并能抵抗溶液飞溅。 《压铸单元安全技 术要求》（GB20906) 第5.2.2条 （二）熔化与浇注 1 冲天炉炉体炉体腐蚀严重，连接部 位不牢固及泄爆口损 坏，导致铁水泄漏和炉 体爆炸。 物体打击 灼烫 其他爆炸 B级/橙色 (1)应经常定期检查炉底门两套机械闭锁装置是 否正常、闭锁是否牢固、炉底板是否有裂纹等。 (2)泄爆口应确保释放压力的速度能保证炉体结 构不受损，设置部位不会对操作者造成伤害。 《冲天炉与冲天炉 加料机安全要求》 （GB21501)5.6.5/ 5.2.4条 2 电弧炉金属炉壳接地装置不良引起金 属炉壳带电，导致周边 操作者触电。 触电D级/蓝色 (1)应将金属炉壳和部件直接接地，或将部件与接 地的炉壳机座相连接；并安装过电压继电器，当炉 壳与大地之间出现危险电压时，能切断电弧炉供 电。 《电热装置的安全 第2部分：对电弧 炉装置的特殊要 求》（GB5959.2)第 1
XXXXXXXXX有限公司 程序（规范）文件 企业安全风险辨识分级管控程序 AQCX 编制 XX XX 受控状态受控 审核 XXXXX 复审 XXXXX 批准 XXXXXXX 版本号 01 页数 11 发布日期：实施日期：
1.0总体要求、目标、基本原则、编制依据 1.1.总体要求 严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、等相关规章制度要求，结合XXXXXXXX有限公司实际生产安全管理标准化建设需求，制定本管理程序。 公司职能部门：生产科、XXXX等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 1.2.目标 根据相关法规和制度结合公司实际，完成安全生产标准化建设及企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系的建设，全面实施安全管理原则，突出风险预控、关口前移，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，做到有效遏制生产安全事故的发生，保障员工生产财产安全。 1.3.基本原则 必须严格按照“安全风险分级管理、分级负责”、“管生产及业务必须管安全” 的原则，坚持统一指导、分级推进、全面实施、持续改进的基本原则，从而充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用。 1.4.编制依据 安委办〔2016〕11号《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 国家安全生产监督管理总局令第70号《企业安全生产风险公告六条规定》 《江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法》 《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》 《XXXX工贸企业安全风险辨识管控工作验收评分细则》 《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》 《海门市安全风险分级管控实施意见工作》 《海门市安全风险分级管控实施意见工作》 《进一步推进全区企业安全风险辨识管控工作》 江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预
机械制造企业危险源识别及防控措施(新编版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0511
机械制造企业危险源识别及防控措施(新 编版) 机械行业是一个行业类别众多、设备品种繁杂、工种以及涉及的加工技术关联到机械力、热力、电力、光、化学、粉尘、有毒成分等众多因素，危及操作者或有关人员的安全和健康，以下尝试列举机械行业部分分行业的危险源如下： 一、金属切削机床产生的危险源（车、铣、磨、刨、镗等）： 1、直线运动的危险：由机械的往复或接近对人身造成伤害，如刨床、内外圆磨床的往复运动、铣床的升降运动等；旋转运动的危险：机械的旋转部件将人体或衣服卷入，造成伤害，如机床的主轴、卡盘、丝杆，磨削的砂轮，切削刃具---钻头、铣刀锯片等在旋转时伤人；
2、静止危险：人接触或与静止的设备产生相对运动，如被设备的尖锐部位或部件划伤、撞伤； 3、飞出物击伤：a，刀具或机械部件：如未夹紧的刀具、工件、破碎的砂轮在高速旋转中飞出伤人；b,飞出的金属切屑：如连续的或破散飞出的切屑飞出伤人； 4、机械加工中的烫伤：高温金属切屑对人体的烫伤； 5、切屑对眼睛的伤害：切屑高速飞入眼中造成伤害； 6、机械加工中的电气伤害。 二、钣金机械产生的危险源（冲、剪、压设备）： 1、冲、剪、压设备由于设备老化等原因造成运转失灵； 2、冲、剪、压设备未设计安全防护装置或安全防护装置设计不合理； 3、冲压模具对操作者的伤害：模具开合时，未能防止操作者手或人体一部分进入模具之间，可能造成伤害； 4、冲压工件飞边对操作者的伤害：划伤； 5、剪板机及其他设备的传动带、飞轮等运动部件将人体或衣服
安全生产风险管理体系自学材料 一、安全生产风险管理体系建立背景 背景一：在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的电力企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。 背景二：从企业的社会属性来看，电网企业是一个社会基础性行业，电网安全涉及千家万户，维护电网安全、可靠运行是电网企业的天职，电网运行的安全、可靠是社会对我们企业的要求，更是我们电网企业在社会生存的价值。 背景三：从企业的自身属性来看，企业就是追求效益的最大化，但我们的许多同志，往往只看见管理显性的效益，而看不见管理隐性的效益；只看见事故显性的损失，而看不见事故隐性的损失。 因此，以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手，建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路。 二、安全生产风险管理体系建立过程 1、2007年10月30日，南方电网公司召开了安全生产风险管理体系建设电视电话会议，全面启动“安全生产风险管理体系”建设工作，这是对南方电网公司“一切事故都可以预防”安全理念的具体落实。 2、我局被确定为南网第一批15个试点单位之一。2007年11月至2008年1月，我局部分局领导和二级班子成员参加了南方电网公司共组织的共三期风险管理体系建设培训。2008年3月召开局安全生产风险管理体系建设宣贯大会，选定八个专业的试点班、站开展体系建设。2009年在试点班、站的基础上，在全局全面展开安全生产风险管理体系建设。2010年，在南方电网公司和广东电网公司“七个统一”的部署下，安全生产风险管理体系与安全生产规范化工作结合开展。2011年，南方电网中长期发展战略正式实施，全网安全生产实行一体化管理，安全生产风险管理体系纳入中长期发展战略目标，是安全生产一
港口安全生产风险辨识管控指南 1适用范围 本指南提出了港口安全生产风险等级评估方法，适用于指导港口经营人辨识、评估、管控港口安全生产风险。 2规范性引用文件 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国港口法 中华人民共和国突发事件应对法 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故应急条例 国家突发环境事件应急预案（国办函〔2014〕119号） 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办〔2016〕11号）港口经营管理规定（交通运输部令2019年第8号） 水路交通突发事件应急预案（交应急发〔2017〕135号）公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发〔2017〕60号） 公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）（交安监发〔2018〕135号）
交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法（交安监发〔2016〕133号） GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码 3风险管理基本要求 3.1加强安全生产风险管理 港口经营人应依据《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》（交安监发〔2017〕60号）和《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》（交安监发〔2018〕135号）相关要求进行港口安全生产风险管理。 3.2科学规范有序开展风险辨识管控工作 港口经营人应按照业务融合、系统化和动态管理的原则，开展港口安全生产风险辨识、评估、管控工作，分步填写港口安全生产风险辨识管控信息表，汇总形成港口安全生产风险辨识管控手册，绘制“红橙黄蓝”四色港口安全生产风险分布图。 3.3建立风险管理机制 港口经营人应通过风险辨识、评估和管控工作的自我检查、自我纠正和自我完善，形成本单位安全生产风险管理长效机制。 4风险辨识 4.1风险辨识程序
XXXXXXXXXXXXX公司 危险源安全管理（标志、阐述、防范）制度 第一章总则 第一条目的 为了辨识公司范围内作业场所的危险源，对其进行科学评价和采取有效控制措施，保证公司生产经营安全平稳运行。 第二条适用范围 适用于公司生产活动中危险源的辨识、风险评价及相应防范等管理。 第二章内容 第三条职责 1、公司主管安全负责人：批准公司A级危险源汇总表。 2、安技部：负责监督管理公司危险源辨识、风险评价活动，并编制A级危险源汇总表。 3、各部门：组织实施本单位危险源的辨识、风险评价和风险控制等工作。 第四条危险源识别 1、危险源分类：危险源分类主要有按照生产过程危险和有害
因素分类及企业员工伤亡事故分类等方法。 2、危险源识别条件 2.1辨识时应充分考虑三种状态，即：正常态：指正常、持续的生产运行；异常态：指生产的开车、停车、检修等情况；紧急态：指发生爆炸、火灾等重大突发情况。 2.2辨识时应充分考虑三种时态，即：过去：过去的人为活动、工作环境系统、设备设施和管理等安全控制状态及发生过的人身伤害事故；现在：作业活动、系统或设备等现在维护、改进、报废的安全状态；将来：可以预见的未来作业活动、系统、环境、设备等即将产生的安全状态。 2.3六种能量逸散类型，即：动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能。 2.4四种事故起因，即：人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境、设备设施缺陷、管理缺陷。 3危险源识别方法 3.1各部门按作业场所、设备、岗位辨识，并结合现场观察、查阅资料和记录、访谈等进行。 3.2各部门对辨识出的危险源进行汇总后由员工代表和部门领导审议，并报生产部审定或备案。 第五条风险评价方法 风险评价方法采用“作业条件危险性评价法”。 1、判定准则
永安矿业公司岗位 安全风险辨识和管控措施手册
序言 进一步贯彻落实国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《吉林省煤矿安全生产监督管理吉林煤矿安全监察局关于进一步加强全省煤矿安全生产风险管控和隐患排查治理双重体系建设的实施意见》（吉煤安监管煤二【2016】17号）要求、依据国家安监总局《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T/1093-2011）和国家煤监局《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017]5号），按照《通矿公司关于开展安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》工作要求，永安矿业公司组织广大员工对各岗位作业中存在或潜在的风险进行评估辨识，相应制定管控标准和措施，2017年1月份完成本手册。 永安矿业 2017年1月
目录 第一章概述 (6) 第一节辨识评估的目的、原则、对象和范围 (6) 第二节岗位安全风险辨识依据 (7) 第三节安全风险辩识评估的基本程序 (9) 第二章岗位安全风险辨识和分类 (11) 第二节岗位风险辨识过程 (11) 第三节岗位风险辨识结果 (11) 第四节岗位安全风险划分 (12) 第三章岗位安全风险产生原因分析 (13) 第一节知识与技能缺陷 (14) 第二节思想和情绪因素 (14) 第三节利益与管理原因 (14) 第四节生产环境影响 (15) 第四章岗位风险分级管理 (15) 第五章各工种岗位风险控制措施 (17) 采掘部分 (17) 输送机司机安全风险控制 (17) 装、运、卸料工安全风险控制 (18) 锚网支护巷道掘进安全风险控制—临时支护 (19) 锚杆锚索巷道掘进安全风险控制—永久支护 (20) 移架工安全风险控制 (21) 泵站司机安全风险控制 (23)
机械行业重大危险源分析及其控制对策的指导意见 为了加强机械行业企业对重大危险源的管理，在对47个机械企业重大危险源调查和分析研究的基础上，提出了相应的控制对策。以指导机械行业企业有效地控制重大危险源，保障广大职工的安全健康和财产免受损失。 1机械行业重大危险源确定的依据及原则 1.1 确定重大危险源的依据 1.1.1 依据易燃、易爆、有毒有害物质数量确定重大危险源。 按GB 18218－2000《重大危险源辨识》中所列易燃、易爆、有毒有害物质等于或大于临界量确定重大危险源。 1.1.2 依据风险的大小确定重大危险源 在GB/T28001－2001《职业健康安全管理体系规范》术语和定义中，风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。即风险的大小取决于危险发生的可能性（即存在条件和触发因素导致的危险发生的易难程度）和后果（即危险发生所造成的伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏的严重程度）。 1.1.3 国家对严重后果的相关规定 ①关于特、重大隐患的规定。原劳动部一九九五年八月二十二日颁发的《重大事故隐患管理规定》中第2章第四条：特别重大隐患是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。重大事故隐患是指可能造成10人以上，或直接经济损失500万元以上事故隐患。 ②关于特别重大事故的规定。原劳动部（1990）9号“关于《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条款解释”中，第四种情况，即公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元的事故。机械工业属“其他”和第五种情况，即一次造成职工和居民100人及以上急性中毒事故。 ③依据火灾分级的规定确定重大危险源。1996年由公安部、劳动部、国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》 特大火灾事故：一次火灾死亡10人以上；重伤20人以上；死亡重伤20人以上；受灾户50户以上；直接财产损失100万元以上。 重大火灾事故：一次火灾死亡3人以上；重伤10人以上；死亡重伤10人以上；受灾户30户以上；直接经济损失30万元以上。 一般火灾事故：不具有前列两次情形的燃烧事故，为一般火灾事故。 ④依据伤害程度确定重大危险源。GB/T15236～94《职业伤亡事故按伤害程度分类》中规定： 重大死亡事故：一次事故死亡3～9人的事故，直接经济损失10万～100万元。 特大死亡事故：一次事故死亡10人以上（含10人）的事故，直接经济损失100万元以上。 ⑤参考了其他行业规定。 1）道路交通：《道路交通事故处理办法》中规定： 重大事故：一次死亡1～2人，财产损失3～6万元 特大事故：一次死亡3人以上，财产损失6万元以上。 2）铁路行车事故：《铁路行车事故处理规则》中规定 重大事故：人员死亡3人或死亡、受伤5人以上。 3）船舶交通事故分级标准《船舶交通事故统计规则》摘入： 20000总吨以上重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失150万元以上； 10000总吨以上重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失130万元以上； 5000总吨以上重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失100万元以上； 1000总吨以上重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失50万元以上； 500总吨以上重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失35万元以上； 200总吨以上重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失20万元以上； 20总吨以上重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失3万元以上； 4）工程建设重大事故分级《工程建设事故报和调查程序规定》（建设部颁布）中规定： 一级重大事故：死亡30人以上；直接经济损失300万元以上。 二级重大事故：死亡10～29人；直接经济损失100万元不满300万元。 三级重大事故：死亡3～9人；直接经济损失30万元不满100万元。
风险辨识手册 1.编制目的 辨识工程施工作业过程中的风险源，确定风险及潜在风险，并进行风险定量分析，目的是对项目开工到安全生产整个工期内作业活动，作业区域中存在的各种风险做到心中有数，最终提出清除或减少风险及潜在风险措施，建立项目风险管理体系的重要基础性工作，是做好施工作业事前安全控制，提前预防和针对性地采取有效控制措施有效手段，并根据作业的风险指数来确定作业工程中最佳的保护措施。2.风险辨识范围 风险辨识是针对********合同段工程施工现场，驻地及临建设施。同时考虑到三种状态，即在考虑工程施工存在的风险；对今后可能产生的风险因素一并考虑；对施工现场安全生产管理上的缺陷，可能产生的风险因素也给予考虑。 3.风险源辨识工作程序 （1）辨识、评价要求 1）对本项目在审核范围所有风险源进行普查，列出：①风险源清单；②重要风险源清单；③重大风险源清单。 2）辨识、评价要做到充分性，辨识、评价出岗位、作业点的风险源不能遗漏。 3）要考虑过去、现有、将来三个时态和正常、异常、紧急三种状态。 4）方法要简单、实用和可操作性的特点。 5）辨识、评价要体现动态性、适应性。 4辨识、评价方法和步骤
以咨询作业人员作指导，由项目专业人员、管理人员、从业人员参与来完成。 （1）发动每个现场作业员工查找出本岗位的风险源，要在专业或者管理人员指导下进行。 1)明确本岗位风险源的主要依据一是设备设施及有害作业点的风险源，可按“安全质量标准化”中相应的考评检查表去辨识(按异常状态)；二是作业人员的不安全行为按岗位安全操作规程去辨识(按不遵守时，会有危险)。 2)做好安全技术交底，安全教育培训。 3)指导公示告知现场作业人员在本岗位存在的风险。 （2）做好风险源汇总、统计、归类工作。 1)以项目工程施工作业现场、驻地、临建设施、特种机械设备、油库、易燃易爆物品等存在的风险源进行统计汇总归类。 2)按同工种、同作业等进行归类。 3)在以上基础上，项目组织专职人员辨识评价、及管理人员进行修正、完善、补充，整理出风险源清单。 （3）经项目辨识评价完善的风险源清单告知现场作业人员并进行确认、补充，使每一个现场作业人员对本工种的风险源进一步认识；提醒现场作业人员的安全防范意识，施工作业过程中采取有效的防控措施。 （4）按D=LEC的公式计算D值。可将风险等级分为重大风险（Ⅳ）、较大风险（Ⅲ）、一般风险（Ⅱ）、低风险（Ⅰ）四类。 5施工风险源辨识清单及防控措施
危险源辨识和风险评价指南 一、方法介绍 1、工作危害分析（JHA）: 是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法，把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故，设法消除危害。分析步骤： （1）把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用3—4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做； 分解时应：a)观察工作 b)与操作者一起讨论研究 c)运用自己对这一项工作的知识 d)结合上述三条 （2）对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等； （3）识别每一步骤的主要危害后果； （4）识别现有安全控制措施； （5）进行风险评价； （6）建议安全工作步骤。 2、安全检查表分析（SCL）: 是基于经验的方法，是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患。安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析。 分析步骤： （1）建立安全检查表，分析人员从有关渠道（如内部标准、规范、作业指南）选择合适的安全检查表。如果无法获取相关的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表； （2）分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异； （3）分析差异（危害），提出改正措施建议。 3、故障假设分析（WI）： 故障假设分析方法是对工艺过程或操作的创造性分析方法。危险分析
安全生产风险辨识、评价管理制度 1、目的 为实现公司的安全生产，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预 防的目的。识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人 身财产的伤害和工作环境破坏。结合公司实际，特制定本制度。 2、范围 本制度适用于公司安全生产风险辨识额评价评价管理工作。 3、危险源辨识 （1））危险源辨识的方法可分为直观经验法和系统安全分析方法两 大类. （2））常见危险、危害因素为易燃易爆物质、腐蚀和腐蚀性物质、生 产性毒物、生产性粉尘、噪声、振动、辐射、高低温、采光与照明等. （3））危险、危害因素的识别要全面、有序地进行，禁止漏项，按 规定以厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、生产工艺过程、生 产
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设备装置、作业环境、安全管理措施等顺序和方面进行. （4））重大危险源辨识申报登记工作须按国家标准《危险化学品重 大危险源辨识》（GB18218 一2009）进行. 4、评价方法 （1））工作危害分析法 工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业 活动而进行的评价。 （2））安全检查表分析法 安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 第 2 页
晋城市危险化学品企业 岗位安全风险辨识与分级管控实施指南（试行） 一、适用范围 本指南适用于晋城市行政区域内危险化学品生产、经营（带储存）、使用企业作业活动和设备设施风险辨识、风险分析、风险评价、风险管控等过程。化工企业可参照本指南进行风险辨识、分析、评价和管控。 二、有关术语和定义 （一）风险。发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人身伤害、健康损害或财产损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 （二）危险、有害因素。可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 （三）危险、有害因素识别。识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。 （四）风险评估。运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。
（五）风险分级与管控。通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级，并按照风险级别采取不同管控措施。 三、岗位安全风险辨识与分级管控流程 （一）建立机制。成立企业安全风险辨识与分级管控工作领导小组。领导小组组长由公司总经理或实际控制人担任，副组长分别由分管生产、技术、安全副总担任，成员包括相关职能部门、技术部门、安全管理部门、车间相关负责人员和一线班组长。制定《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》。方案中应明确工作目标、职责分工、工作内容、进度安排、质量要求、考核奖惩以及本企业制定的《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》等，确保该项工作开展扎实有效。 （二）动员培训。企业应召开动员大会，组织全员培训，向员工普及风险管理知识、调动员工风险管理工作的积极性。培训内容包括：风险管理相关政策文件、技术标准、风险辨识与风险评估常用方法、风险控制原则及措施等。 （三）确定风险辨识范围和内容。 1.确定辨识范围。根据企业功能分区或者工艺流程将企业全部区域划分为功能相对独立的单元，如生产区（反应岗位、精馏岗位、后处理岗位、成品岗位等）、储罐区、办公区等。
2016年4月新法提示 Tips For New Legislations in Apr. 2016 解读《机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册》 Interpretation of the Manual of Guidance on Identification and Prevention of Major Hazardous Factors for the Machinery Industry https://www.doczj.com/doc/c52754854.html, 写在前面： Kindly notice before https://www.doczj.com/doc/c52754854.html,’ interpret ation 2015年9月6日，国家安全监管总局颁布了《危险化学品企业重大隐患认定指导目录（试行）》，明确了重点高危行业的重大隐患，并进行举例。除此之外，工贸行业企业存在的较大危险因素，亦成为诱发各类安全生产事故的主要根源，易燃易爆粉尘、高温熔融金属、冶金煤气、液氨等引发的重特大事故时有发生。 On September 6, 2015, the State Administration of Work Safety promulgated the Catalogue for Guiding the Identification of Serious Hidden Risks for Hazardous Chemicals Enterprises (Trial), clearly stating the serious hidden risks for key industries with high risks and giving examples. In addition, major hazardous factors existing in industrial and business enterprises are main causes inducing all kinds of accidents related to work safety, serious accidents and extraordinarily serious accidents happen occasionally because of flammable and explosive dusts, high-temperature molten metals, metallurgical coal gas and ammonia, etc. 2016年3月29日，国家安全监管总局决定自2016年至2020年在工贸行业，主要是冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等6个行业企业开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动计划，并颁布了相应的《ⅹⅹ行业较大危险因素辨识与防范指导手册》。 On March 29, 2016, the State Administration of Work Safety decided to carry out the action plan of identifying, managing and controlling major hazardous factors and of improving the accident-prevention capability from 2016 to 2020 among industrial and business enterprises, mainly including the six industries and enterprises of metallurgy, nonferrous metals, construction materials, machinery, light industry and textile, and promulgated corresponding Manual of Guidance on Identification and Prevention of Major Hazardous Factors for XX Industry. 由于“行动计划“涉及范围广、持续时间长，影响面大，我们在此进行解读，以提示EHS管理人员，补足相应管理的缺失，确保企业与安全管理工作的持续合规。