于修建性详细规划平面的报批标准
一、图纸要求
（一）现状分析图（含基地区位图）
1. 以信息中心认定的现状地形图为底图（有效期内），比例1：500－1：1000，制图单位为米；地基区位图纸比例自定；标明图纸要素，如图名、指北针、图例、图标、图签等；须盖有建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。
2. 图纸应清晰、完整反映以下内容：
（1）标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等，要用文字清楚标注或用图例清楚表示；
（2）标明已确定规划道路红线及坐标、建设用地红线及坐标及其他已基本确定的各种规划线路；
（3）现状用地平衡表、现状技术经济指标表、现状建筑明细表等；
（二）总平面规划图
1．以信息中心认定的现状地形图为底图（有效期内），地形图坐标不应移动改变，比例同上；标明图纸要素，如图名、指北针、图例、图标、图签等；须盖有建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。
2．图纸应清晰、完整反映以下内容：
（1）应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面及建设用地红线的位置和范围；
（2）规划建筑与周边现状建筑、规划建筑的相对关系和建筑之间间距；建筑物与建设用地红线、规划道路红线、绿线、铁路、高压线或高压走廊、规划河道和其他规划控制线的距离；保留和规划建筑物的功能性质、层数及高度；拆迁范围和应拆除的建筑；配套公共服务和基础设施项目在建筑物的具体位置和楼层；
（3）相邻道路红线和道路名称、宽度，铁路、高压走廊、规划河道等各类规划控制线的控制宽度；
（4）建筑物、构筑物的垂直投影内、外轮廓线，线条应当易于区别并符合建筑制图规范，其中建筑的外轮廓线应加粗；
（5）规划用地平衡表、技术经济指标表、配套设施明细表都应是居住区规范中标准表。
（6）地下车库的位置、范围、出入口位置、宽度、长度和坡度及规划相应车位布置示意图；地面临时停车的布点；并把地下车库停车位与地上停车位逐一编号统计；自行车存车处位置应明确，并在公建配比表中明确面积及存车数量。
（三）、日照分析图
1、以信息中心认定的现状地形图为底图（有效期内），地形图坐标不应移动改变，比例同上；标明图纸要素，如图名、指北针、图例、图标、图签等；须盖有建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。
2、图纸应清晰、完整反映以下内容：
(1)、图例应清楚说明不同受影面高度的日照线；
(2)、图例应清楚说明不同日照小时的日照线；
(3)、日照分析图中应对分析的每栋楼日照高度的文字说明；
(4)、日照分析图中应有明确的文字结论。
3．编制日照分析报告：
应根据日照分析结果编制《日照分析报告》，报告中必须包括拟建项目设计图纸、说明及其他原始资料的来源说明，如有实测资料则应附在报告中。
（四）、建筑的标准层平面图、主要街道景观图和鸟瞰图：
1．制图单位为毫米；标明图纸要素，如图名、指北针、比例尺、图例、图标、图签等；盖有建设单位的印章、具备资质的设计单位的技术章。
2．图纸应清晰、完整反映以下内容
（1）标准层平面图；
（2）反映主要城市街道不同角度街景效果图（模块）；
（3）反映规划设计意图鸟瞰图（模块）。
二、规划说明书
2. 现状概况及分析：区位情况、现状用地情况、现状人口、户数、住宅、道路、绿地、公共设施、基础设施等情况；
3. 规划原则和总体构思；
4. 规划情况说明，规划用地情况、规划结构、规划人口、户数、住宅、道路、绿地、公共设施、基础设施等情况；
5. 附表：用地平衡表、综合技术经济指标表、公建设施一览表、户型比例表。
表1：综合技术经济指标一览表
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
1、修建性详细规划的文件及图纸包括： 规划说明书、现状图、总平面规划图、道路系统规划图、绿地系统规划图、用地竖向规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。 2、总平面规划图中应明确下列有关内容： （1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等； （2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物； （3）用地范围内主要道路控制点坐标、道路宽度及出入口的位置； （4）建筑物功能、编号、坐标及室内高程，各建筑物基底面积、层数及高度（列表）； （5）建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离； （6）公共设施配套项目功能，设置的具体位置，用地界线等； （7）绿地界线，绿地布局； （8）室外场地各控制点坐标、设计高程； （9）道路控制红线等各类控制线的具体位置； （10）各类用地平衡表和技术经济指标统计表（含总用地面积、总建筑面积、地下建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、人均公共绿地、地上泊车数量、地下泊车数量、人口规模、总户数、居住建筑面积、居住人口毛密度、居住人口净密度等）。 3、道路系统规划图：应确定道路等级，道路宽度、控制点坐标、高程、转弯半径，主要道路断面形式，出入口定位坐标、宽度，地上、地下泊车范围和泊车布局、泊车量等。 4、绿地系统规划图：应确定绿地功能、范围、用地面积，选择树种，进行绿地景观和设施设计等。 5、用地竖向规划图：应确定地形地貌的利用，进行土方平衡，确定各控制点的坐标、高程和地面排水方向、坡度、高程等。 6、工程管线规划及管网综合规划图：包括给水、排水、电力、电信、有线电视、燃气各专业管线和管网综合规划等。 规划内容包括负荷预测、外部管线现状、地坪标高、排水管道标高、各类管线走向、管线位置、主要管线管径，并需取得相关主管部门的初步意见。 7、主要建筑平、立、剖面图。 8、修建性详细规划图纸比例为1：500或1：1000。 第五条建设项目总平面规划的内容和深度： 1、建设项目总平面规划的文件和图纸包括：规划设计说明、总平面规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。 2、建设项目总平面规划图应明确下列有关内容： （1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等； （2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物； （3）用地范围内道路控制点坐标、高程、道路宽度及转弯半径，出入口定位坐标和宽度，泊车
前言 八冶设计院受金昌艾力克新能源有限公司委托，关于八冶建设集团兰州新区装备制造业基地修建性详细规划成果如下： 一、文字说明 八冶建设集团兰州新区装备制造业基地修建性详细规划方案设计说明书 二、图纸 01. 区位图 02. 现状分析图 03. 总平面图 04. 鸟瞰图 05. 交通流线图 06. 功能分区图 07. 绿地分析图 08. 总平面规划图1︰1000 09. 绿化平面规划图1︰1000 10. 道路系统规划图1︰1000 11. 竖向规划图1︰1000 12. 给排水管网规划图 1︰1000 13. 供热及燃气工程规划图 1:1000 14. 电力管线规划图 1︰1000 15. 综合管线规划图 1:1000
16.项目主要建筑单体方案设计 目录 第一章基本情况 (3) 第二章场地及建设情况 (4) 第三章规划指导思想 (5) 第四章总平面布置 (5) 第五章竖向规划 (6) 第六章建（构）筑物概况 (7) 第七章结构设计 (9) 第八章市政公用设施规划 (9) 第九章抗震防灾规划 (17) 第十章消防规划 (17) 第十一章环境保护 (18) 第十二章项目总投资及效益分析 (18) 第十三章附则 (24)
八冶建设集团兰州新区装备制造业基地修建性详细规划方案设计说明 第一章基本概况 一、规划背景 本项目建设单位为八冶建设集团有限公司，八冶建设集团有限公司是一家以建筑业为主，房地产、装备制造等产业多元发展的企业集团。 企业注册资本金为12000万元，拥有资产总额13.28亿元，固定资产2.12亿元，流动资产10.92亿元，净资产为1.74亿元；2007年被中国农业银行甘肃省分行授予AAA级信用企业。企业现有在册员工3713名，施工高峰期从业人员达到12000人以上；其中：管理人员1324名，专业技术、经济人员共计1286名;其中工程技术人员975名，具有高级职称112人；工程预算人员228人，具有高级职称的15人；财务人员121名，具有高级职称的8人; 一级注册建造师50人,二级注册建造师88人；一线操作工人中持证人数1871人，施工操作人员持证上岗率70%，其中持证焊工148名，专业技师106名。 公司50多年来的足迹遍及全国22个省、市、自治区和海外多个国家，先后承建了一大批国家和地方的重点建设项目，其中建成有色冶金厂（矿）80余个，大型工业项目60余项，高层建筑及单跨36米以上的房建工程40多项；建成了铜都白银、钢城酒泉和镍都金昌等三座现代化的工业城市。近年来，公司以资质条件为依托，在京津、江苏、宁夏、青海、河南、内蒙、山东、新疆、中原及兰州等地成立了地区分公司。 总承包施工大中型冶炼工程项目40多项，房屋建筑施工100多项，市政工程施工30多项，化工工程施工20多项，矿山工程施工20余项，公路工程施工10余项，海外工程多项。 为了让八冶建设集团进一步持续发展，集团公司向兰州新区规划建设管理局提出关于公司在兰州新区装备制造业基地项目的批地申请。并得到兰州新区规划建设管理部门的肯定，要求进行下一步修建性详细规划规的方案设计。为此，我院受八冶建设集团有限公司委托，进行此次对《八冶建设集团兰州新区装备制造业基地修建性详细规划》的编制工作。 二、根据上位规划理念解读规划地块 对于西部来说，兰州新区被定位为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的重要集聚区，沟通西部地区的重要交通枢纽和物流中心，是城乡统筹发展的重点示范区，生态建设和未利用土地综合开发实验区。兰州新区将成为甘肃省传统优势产业和现代化服务业的扩展区，沟通全省的重要交通枢纽和物流中心，实现全省跨越式发展的重要经济增长极。 三、规划设计的依据及相关要素 1. 八冶建设集团装备制造业基地选址图 2. 兰州新区规划建设管理局提供的新规建总图设函【2012】13号文件 3.《兰州新区总体规划》区位图（2011-2030）
控制性详细规划控制指标确定的几点建议 【摘? 要】简要回顾了控制性详细规划形成的历程，提出了控制指标的确定是目前控制性详细规划编制过程中的重点和难点之一，同时简单介绍了控制性详细规划的综合指标体系组成，和控制性详细规划编制过程中控制指标的一般确定方法，并提出在实际工作中常出现的几项调整要求较多的控制指标（如地块用地性质、建筑控制高度、绿地率、配置停车泊位等），最后就地块用地性质、建筑控制高度、绿地率、配置停车泊位四项控制指标的确定提出建议。 【关键词】区域分析? 建筑高度控制指标? 集中绿地率? 上限与下限控制 1.引言 控制性详细规划是于20世纪80年代随着市场经济的发展应运而生的城市规划层次，其技术框架参考了美国的“区划”。它近20年的发展历程大致可划分为三个阶段：形体示意阶段、控制指标抽象阶段和目前相对完整系统的控制性详细规划阶段。 控制性详细规划以城市总体规划、分区规划为依据，以落实总体规划意图为目的，以土地使用强度为重点，它的特点是侧重于运用指标体系体现规划意图，直接服务于城市规划管理。 控制性详细规划作为实施规划管理的核心层次和最重要依据，是城市政府积极引导市场，实现建设目标的最直接手段。但从目前的实际情况看，控规仅仅是规划管理的一个参考，未能起到应有的控制与引导作用，大部分内容在管理审批实践中均有所调整。在工作中，甚至出现规划刚刚编制完成，有关指标就面临更改的强烈要求。而且，当前控规编制中的突出矛盾是控制有余，引导不足。过分强调控制作用，忽视了市场经济条件下投资主体多样化、市场和形势瞬息万变的实际，显得缺乏灵活性。如何合理的确定控制指标以引导和控制城市合理建设发展，已成为当前控制性详细规划的一大难题。 2.控制指标的确定 控制性详细规划的工作核心是在准确的土地使用空间组织的基础上，具体确定土地使用性质和使用强度两项控制，制定定性、定量的控制要求。其具体工作是：确定各项用地使用强度、人口密度、建筑的建造量、高度等，这些控制性详细规划的成果都由控制指标来表达。 目前，常用的控制性详细规划的综合指标体系可分为：规定性指标和指导性指标两种。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。 规定性指标：包括用地性质、建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位及其他需要配置的公共设施；
附件4-1 用地审批阶段办理《建设用地规划许可证》、协议出让类用地提供规划条件及修建性详细规划（总平面规划方案） 审查办事指南 一、事项名称：办理《建设用地规划许可证》、协议出让类用地提供规划条件及修建性详细规划（总平面规划方案）审查 二、事项编码：gz2511002 三、业务范围：划拨类用地、协议出让类用地、公开出让类用地 四、办理依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令[2007]第74号)第三十七条、第三十八条； 2、《城市地下空间开发利用管理规定》(中华人民共和国建设部令[1997]58号)第十一条、第十二条； 3、《广州市城乡规划程序规定》(广州市人民政府令第59号)第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条； 4、《广州市地下空间开发利用管理办法》(广州市人民政府令第61号)第十一条。 五、应提交的材料 （一）《建设用地规划许可证》
（二）协议出让类用地提供规划条件
（三）修建性详细规划（总平面规划方案）
备注：1、以上复印件需提供原件核对 2、修建性详细规划（总平面规划方案）图纸深度详见附件1。 六、审批范围：广州市 七、办理期限：
（一）《建设用地规划许可证》：划拨类3个工作日，出让类4个工作日 （二）修建性详细规划（总平面规划方案）审查：7个工作日 八、审批程序： （一）《建设用地规划许可证》：受理—审查—决定。 （二）修建性详细规划（总平面规划方案）审查：受理—审查—现场踏勘—特别程序：批前公示（直接关系他重大利益的）、听证（必要时）—决定。 九、核准数量：无数量限制 十、审批部门：广州市规划局及各分局 办事地址： 市规划局珠江新城华利路61号广州市政务服务中心5楼 越秀分局越秀区农林下路7号7楼 海珠分局海珠区宝岗大道杏坛大街28号 荔湾分局荔湾区逢源路128号区政务中心四楼 天河分局天河区瘦狗岭565号 白云分局白云区机场路561号二楼220窗口 黄埔分局黄埔区大沙北路110号二楼区政务中心7号窗口 花都分局花都区新华街云山大道71号一楼 番禺分局番禺区市桥清河东路319号行政办公中心西副楼三楼303室 南沙分局南沙区黄阁镇凤凰大道1号E区2楼27号窗 萝岗分局萝岗区萝岗街香雪三路3号3楼 十一、收费标准：不收费 十二、用地审批阶段办理《建设用地规划许可证》流程图
控制性详细规划技术路线 1 设计思路 技术路线 ????技术路线图 前期策划（重点1）－－现状调研（重点2）－－方案编制（重点3）－－汇报论证（重点4）－－报批归档（重点5）－－质量与服务保障（重点6） ????重点详解 重点1：前期策划 1、项目组成立，内部分工，责任到人，总体工作计划安排；
2、副总、项目负责人主持，台州市总规、椒江区分区规划与地方控规编制技术规范文件学习，理解与常规不同之处，并留有记录； 3、针对下陈、三甲片区的区域协调、功能定位及较复杂的现状条件，编制系列调查表格和调查要求规则，并经副总、项目负责人修改确定，重点开展对企业和农村社区的问卷调查； 4、根据控规编制工作的一般规则，提出需甲方提供的资料清单和配合事宜。 重点2：现状调研分析 1、接收甲方提供的地形图，调研外围及内部已确定的“六线”（道路、绿地、河道、文保、市政、高压下走廊）和背景资料； 2、听取当地有关部门对片区概况、发展态势及有关规划、近期建设动向和相关专业规划的介绍； 3、进行系统的土地利用、产权属性和建筑、风貌景观等开展田野调查，根据制订的调查规则进行图上作业、标注、拍照等，同时对重要企事业单位、大用地单位、重要建筑、可能进行规划调整的产权单位和设施进行发展调查； 4、系统对所属政府有关部门、业主单位或其上级主管部门进行调查，如人口、公共设施和市政设施、大单位等； 5、系统对相关规划及管理信息进行调查； 6、进行土地利用等现状图件的电子版汇总制作，发现问题及时进行补充调查。 重点3：方案编制 1、编制现状调研分析报告，进行院内部讨论交流，重点在与城市关系和片区理解，上位与周边规划关系研讨，类似案例研究； 2、对发展思路、空间布局进行多方案比较，要求参加的规划专业人员均应提供一个以上方案，并进行内部交流，在此基础上汇总形成概念性初步方案；
设计说明部分 包含规划用地概况、区位、规划范围、自然条件、周边环境、规划原则及构成要素等方面的分析图说明和文字说明。 用地概况：总体概括性文字说明规划区域的城市职能、经济条件和对于规划区域发展有利的自然、人为因素。 区位：概括性文字说明规划区域的地理、地质条件和地理地质优越性以及所在地的地理历史只能等信息；通过全国范围、省市范围、区域范围和详细城市职能内范围等图例详细说明规划区域的交通、自然资源、经济发展资源和城市发展趋势等情况。 规划范围：文字说明规划区域的用地范围、界定范围道路名称、规划设计用地面积、规划建设内容及重要功能建筑明细和规划依据的文件名称列表；图纸说明规划用地所在地的详细内容，包括：规划用地内地块使用性质、规划用地范围红线、规划用地范围道路名称等图纸内容。 自然条件：文字详细说明规划区域的地质现状，概述规划设计中有关地质条件的利用方式；图纸说明规划用地所在地高程色相示意图、规划设计道路红线、规划用地范围红线、主要地貌特征，包括：山体、河流、沟壑等显著地形的名称、标高等文字数字标注。 周边环境：在地质情况现状图上表达出规划范围红线、规划道路红线、现状照片并在地质现状图上标识出照片内容的实拍位置。 规划原则及构成要素：图面表达方案设计草图和规划总体概念、思路图，配合设计图用文字阐述规划设计的总体目标和设计思想、规划中遵循的设计原则和具体到方案中的应对方式方法，例如生态优先原则、以人为本原则、塑造特色等原则；文字说明规划设计中体现的构成要素，例如文脉、绿模和景观廊道等。 图纸成果部分 包括总图部分和分图图则部分。 总图部分图纸主要有鸟瞰图、方案总平面图、方案设计用地性质图、规划结构分析图、道路系统分析图、景观绿化分析图、空间形态分析图、竖向设计图、市政设施设计图等。鸟瞰图： 方案总平面图： 方案设计用地性质图： 规划结构分析图： 道路系统分析图： 景观绿化分析图： 空间形态分析图： 竖向设计图： 市政设施设计图： 分图图则部分图纸主要有地块编号图及指标表和地块图则。 地块编号图及指标表：用地编号图上除表明地块编号外，还需表明用地的使用性质、道路名称、自然风貌、市政设施符号等重要信息；指标表内容标明用地编号、用地性质、用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率停车泊位等重要信息，并留有备注信息栏。停车泊位中需注明总停车位、地上停车和地下停车位。 地块图则：地块内，图则分文字说明图则和CAD地块图则两部分。 文字说明图则需表达出地块规划设计效果图、地块规划彩色平面图和文字说明三方面。规划设计效果图一般采用地块规划设计鸟瞰图形式，总体表达出地块设计效果；地块彩色平面图表达出地块内建筑的使用性质、层数、建筑职能、地块周边环境设计、停车位、地块所在地
控制性详细规划指标体系建构和几个重要指标的引入 控制性详细规划（以下简称控规）是《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规划。是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。如何实现控制，既实现政府的城市建设目标，引导城市建设发展，又不至于成为被动控制和消极控制，已经成为当前控规的一大难题。从目前的实际情况看，控规仅仅是规划管理的一个参考，未能起到应有的控制与引导作用，大部分内容在管理审批实践中均有所调整。在工作中甚至出现规划刚刚编制完成有关指标就面临更改的强烈要求。而且，当前控规编制中的突出矛盾是控制有余引导不足。过分强调控制作用，忽视了市场经济条件下投资主体多样化，市场和形势瞬息万变的实际，显得缺乏灵活性。特别是在控规编制的核心——指标体系确定中存在很多问题。 1我国控制性详细规划的基本内容与存在问题1．1 规划控制指标体系 任何城市建设活动，其构成内容包括土地使用、设施配套、建筑建造、行为活动四个方面。 1、土地使用 （1）土地使用控制是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面作出规定。其控制内容为土地使用性质、土地使用的相容性、用地边界、用地面积等。 （2）环境容量控制是为了保证城市良好的环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定。其控制内容为容积率、建筑密度、人口容量、绿地率等。 2、设施配套 设施配套是生产生活正常进行的保证，即对建设用地内公共设施和市政设施建设提出定量配置要求。公共设施配套包括文化、教育、体育、医疗卫生设施和商业服务业等配置要 求。市政设施配套包括机动车、非机动车停车场(库)及市政公用设施容量规定，如给水量、排水量、用电量、通讯等。设施配套控制应按照国家和地方规范（标准）作出规定。 3、建筑建造 （1）建筑建造控制是对建设用地上的建筑物布置和建筑物之间的群体关系作出必要的技术规定。其控制内容为建筑高度、建筑间距、建筑后退等，还包括消防、抗震、卫生、安全防护、防洪及其他方面的专业要求。 （2）城市设计引导是依照美学和空间艺术处理原则，从建筑单体环境和建筑群体环境两个层面对建筑设计和建筑建造提出指导性综合设计要求和建议。 4、行为活动控制 行为活动控制是从外部环境要求出发，对建设项目就交通活动和环境保护两方面提出控制规定。其控制内容为交通出入口方位、数量，规定允许出入口方向和数量交通运行组织规定地块内允许通过的车辆类型，以及地块内停车泊位数量和交通组织，装卸场地规定装卸场地位置和面积。环境保护的控制通过制定污染物排放标准，防止在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害，达到环境保护的目的。 1．2 规划控制方式 针对不同用地不同建设项目和不同开发过程，应采用多手段的控制方式。控制方式主要有：指标量化、条文规定、图则标定、城市设计引导。
《修建性详细规划（建设工程设计方案总平面图）审查》事项办事指南 一、项目信息 事项名称：建设工程（含临时建设）规划许可证核发 事项编码：355743196440100 子项名称：修建性详细规划（建设工程设计方案总平面图）审查 二、实施机关 广州市增城区国土资源和规划局 三、办理依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正） 第四十条申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布； 2．《广东省城乡规划条例》（省人大公告第90号） 第四十一条建设单位或者个人申领建设工程规划许可证，应当持使用土地的证明文件、建设工程设计方案和法律、
法规规定的其他材料，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府提出申请。规划条件要求编制修建性详细规划的，应当同时提交经审定的修建性详细规划； 3．《广州市城乡规划条例》（市人大公告第56号） 第三十九条建设单位在编制建设项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图或者建设工程设计方案时，涉及确定市政基础设施的规模和位置的，应当征求供水排水、电力、燃气等生产经营企业的意见，相关生产经营企业应当配合。市政基础设施、公共服务设施的规模和位置经城乡规划主管部门批准后不得擅自改变； 第四十四条建设单位组织编制的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图经审定后应当公示，不得擅自修改。确需修改的，建设单位应当按照规划技术规范的要求拟定修改方案并向城乡规划主管部门提出申请，城乡规划主管部门受理后应当采取批前公示、座谈会或者听证会等形式征求利害关系人的意见，并按照下列规定办理：（一）涉及控制性详细规划修改的，应当先行修改控制性详细规划；（二）涉及基础设施、公共服务设施和公共安全设施修改的，在批准前，城乡规划主管部门应当征求相关行政管理部门的意见；（三）经审定的商品房项目修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图修改涉及产权人的专有部分或者产权人所在建筑物的共有部分的，应当依照相关法律、法规的规定取得相关产权人的同意; 4．《广州市城乡规划程序规定》（广州市人民政府令第
非常详细的修建性详细规划设计要求 一、修建性详细规划需收集的基础资料， （1）上位规划要求，如控制性详细规划对本规划地段控制条件或当地规划部门出具的规划设计要点； （2）水、电、气等基础设施数据（水源地、水压、饮用水接入管径、污水厂、基地周边污水管布局与管径、周边雨水管布局与管径，电力电信接入点、燃气气源、燃 气来源方向，当地垃圾收集与处理方式）； （3）工程地质、水文地质等资料，建设用地靠山临河，需要业主单位提供地质灾害评估报告和防洪影响评价报告； （4）中小学、幼儿园、公厕、商业网点等公共服务设施现状。 （5）历史文化资料、山体水体、河流,重要建筑、古树资料。 （6）各类建设工程造价等资料。 2. 修建性详细规划大纲内容： （1）建设条件分析及综合技术经济论证； （2）作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图； （3）道路交通规划设计； （4）绿地系统规划设计； （5）工程管线规划设计； （6）竖向规划设计； （7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。 3.修建性详细规划的成果（封面扉页、规划说明书、图纸） （1）封面扉页 1.封面要结合设计内容，有创意、先声夺人。 2.扉页包含规划资质、营业执照、项目负责人、总工程师、总规划师以及设计人 员等 （2）规划说明书 １、现状分析； ２、规划原则和总体构思； ３、用地布局； ４、空间组织和景观特色要求； ５、道路和绿地系统规划； ６、各项专业工程规划及管网综合； ７、竖向规划； ８、主要技术经济指标，一般应包括以下各项： 1)总用地面积； 2)总建筑面积； 3)住宅建筑总面积，平均层数； 4)容积率、建筑密度； 5)住宅建筑容积率、 建筑密度； 6)绿地率。 ９、工程量及投资估算 （3）图纸 1、区域位置图 2、区位环境图 3、用地现状图（黑白线图1：500） 4、规划条件图 5、规划用地性质图（1：500） 6、规划总平面图（彩色1：500）
修建性详细规划（总平面规划方案）图纸深度（一）修建性详细规划图 区位图（可附在总平面规划图上） (1)图纸为蓝图，不得使用任何彩色线条或色块； (2)标明图纸要素：图名、指北针、图例、图标、图签等； (3)独立于总平面规划图时，盖建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。 总平面规划与绿地系统规划图 (1)图纸为蓝图，不得使用任何彩色线条或色块； (2)标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图标、图签等； (3)图纸比例为1/500，制图单位为米； (4)图纸应当清晰、完整反映下列内容： (5)建设用地红线及坐标、绿地、广场、硬地、停车场、水体、体育运动场地、公共服务设施和基础设施用地、历史文物保护用地及其他特殊用地； ①各类不同类型的用地，除标明范围外，还要用文字清楚标注或用图例 清楚表示； ②不同等级道路的宽度和转弯半径，规划道路中线交点、拐点坐标、中 线转弯半径，规划河涌中线交点、拐点坐标、中线转弯半径，规划高 压线、珠江导治线坐标； ③铁路、高压走廊、规划河涌等各类规划控制线的控制宽度； ④建筑物、构筑物的垂直投影内、外轮廓线，线条应当易于区别并符合 建筑制图规范，.应明确标示建筑首层、外飘裙楼及标准层的外围尺寸。 ⑤保留和规划建筑物的功能性质、层数、建筑高度和编号，其中建筑物 的层数和编号应当易于区别，层数一般标注在建筑物的右上角； ⑥建筑物（包括首层建筑物）与建设用地红线、规划道路边线、规划道 路中线、铁路、高压线或高压走廊、规划河涌和其他规划控制线的距 离、建筑间距（建筑间距以建筑物高度的倍数表示）； ⑦配套公共服务和基础设施项目在建筑物的具体位置和楼层，以所在的 建筑标号标示； ⑧各级公共绿地的布置，小游园及居住区公园的出入口、路网；
城市各种服务设施半径 居住区教育设施的服务半径： 1、幼托的服务半径不宜大于300m；小学的服务半径不宜大于500m；中学的服务半径不宜大于1000m[居住区规划设计规范2002]。 2、中学服务半径不宜大于1000m；小学服务半径不宜大于500m[中小学校建筑设计规范1986]。 居住公共服务设施的服务半径： 居住区公共服务设施半径不大于800-1000m； 居住小区公共服务设施半径不大于400-500m； 居住组团公共服务设施半径不大于150-200m。 居住商业中心的服务半径： 居住区商业中心步行半径不大于500 m； 小区、商业点半径不大于300 m。 中小型超市： 按照500米的服务半径设置1处，在大型综合超市的服务半径内，原则上不再另行设置。（商业网点规划） 农贸市场（农贸超市） 按照服务半径不大于1000米，服务人口1-2万人设一处，占地面积按480平方米/千人（服务人口）的标准配置。（商业网点规划） 居住社区服务设施服务半径： 一般服务半径不超过500m. 门诊所（社区卫生服务中心） 一般3-5万人设一处，社医院的居住区不再设独立门诊 社区卫生服务站,
原则上按服务人口0.5—1万人 按服务半径不超过1000m设置1处。（日照总体规划） 公园、绿地 保证居民出行1000m半径内有一处综合性公园，在300m－500m半径内有一处小游园。（日照总体规划） 城市低压(变)配变站的服务半径： 1、供电半径一般不超过400m[城市电力网规划设计导则1993]。 2、市区供电半径一般为250m，繁华地区为150m。[城市中低压配电网改造技术导则DL-T599-1996] 3、变电室负荷半径不应大于250m，尽可能设于其他建筑内。[居住区规划设计规范2002] 4、35kV/10kV变电所的服务半径5～10km；110kV/35kV~10kV变电所的服务半径15～30km；220kV/110kV~10kV变电所的服务半径50～100km。[城市工程系统规划1999] 燃气调压站的服务半径： 1、中低调压站负荷服务半径500m。[居住区规划设计规范2002] 2、液化石油气储配站的服务半径不宜超过5km；调压站的供气半径以0.5km为宜，供气区域狭长，可考虑适当加大供气半径。[城市工程系统规划1999] 垃圾转运站和垃圾收集点的服务半径： 1、垃圾转运站的服务面积是0.7～1.0km2，垃圾收集点服务半径不应大于70m。[居住区规划设计规范2002] 2、人力收集的小型转运站，服务半径不宜超过0.5km，机动车收集小型转运站，服务半径不宜超过2.0km；垃圾运输距离超过20km时，应设置大、中型转运站。[城市垃圾转运站设计规范1991] 3、小型转运站每0.7～1km2设置一座，大、中型转运站每10～15km2设置一座。[城市环境卫生设施设置标准1989] 小型的服务半径500m。 城市公共厕所的服务半径： 1、主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300～500m，流动人口高度密集的街道宜小于300m，一般街道公厕之间的距离约750～1000m为宜；居民区的公共厕所服务范围：未改造的老居民区为100～150m，新建居民区为300～500m。[城市公共厕所规划和设计标准1987] 2、流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路，间距为300～500m。一般街道间距不大于800m。[城市环境卫生设施设置标准1989] 3、每1000～1500户设一处;宜设于人流集中处。[居住区规划设计规范2002] 机动车停车场库的服务半径： 1、服务半径不宜大于150m。[居住区规划设计规范2002] 2、在市中心地区不应大于200m；一般地区不应大于300m；自行车公共停车场的服务半径宜为50～100m，并不得大于200m。[城市道路交通规划设计规范1995] 城市加油站的服务半径： 1、城市公共加油站的服务半径宜为0.9～1.2km。[城市道路交通规划设计规范1995] 城市消防站的服务面积： 1、普通消防站一般不应大于7km2；设在近郊区的普通消防站仍以接到出动指令后5min内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积，其辖区面积不应大于15km2。特勤消防站兼有辖区消防任务的，其辖区面积同普通消防站。[城市消防站建设标准2006] 半径是1.4~1.8km。 城市热源的供热服务半径：
上海市控制性详细规划技术准则 上海市规划和国土资源管理局 二〇一一年六月
目录 1.总则 (1) 1.1.目的和依据 (1) 1.2.适用范围 (1) 1.3.基本要求 (1) 1.4.编制范围 (1) 1.5.规划原则 (2) 1.6.编制深度 (2) 1.7.控制性详细规划强制性内容 (2) 2.术语 (4) 3.土地使用 (7) 3.1.规划导向 (7) 3.2.用地分类 (7) 3.3.混合用地 (12) 4.开发强度 (15) 4.1.规划导向 (15) 4.2.控制方法 (15) 4.3.中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等的开发强度控制 (15) 4.4.其它城镇的开发强度控制 (16) 4.5.地块容积率的确定 (17) 4.6.其它用地开发强度控制 (17) 5.空间管制 (18) 5.1.规划导向 (18) 5.2.空间景观构架 (18) 5.3.建筑高度 (21) 5.4.建筑界面 (22) 5.5.公共空间 (23) 5.6.风貌保护 (23) 5.7.地下空间 (24) 5.8.其它 (25) 6.住宅 (26) 6.1.规划导向 (26) 6.2.基本要求 (26) 6.3.具体标准 (26)
7.公共服务设施 (28) 7.1.规划导向 (28) 7.2.基本要求 (28) 7.3.区级公共服务设施 (28) 7.4.社区级公共服务设施 (30) 7.5.基础教育设施 (32) 8.生态环境 (34) 8.1.规划导向 (34) 8.2.基本要求 (34) 8.3.生态建设 (34) 8.4.防护距离 (35) 9.综合交通 (37) 9.1.规划导向 (37) 9.2.基本要求 (37) 9.3.道路系统 (38) 9.4.轨道交通系统 (41) 9.5.交通枢纽 (42) 9.6.常规公交 (43) 9.7.出租车 (44) 9.8.加油（气）站 (44) 9.9.静态交通 (45) 9.10.慢行系统 (46) 9.11.地块机动车出入口控制 (47) 10.市政设施 (48) 10.1.规划导向 (48) 10.2.基本要求 (48) 10.3.给水 (48) 10.4.雨水 (50) 10.5.污水 (51) 10.6.供电 (52) 10.7.燃气 (54) 10.8.通信 (55) 10.9.邮政 (55) 10.10.环卫 (56) 10.11.水系 (57) 10.12.市政设施的设置方式 (58) 11.防灾避难 (60) 11.1.规划导向 (60) 11.2.基本要求 (60) 11.3.防洪除涝 (60)
邢台市城乡规划局 关于修建性详细规划平面的报批标准 一、图纸要求 （一）现状分析图（含基地区位图） 1.以信息中心认定的现状地形图为底图（有效期内），比例1：500－1：1000，制图单位为米；地基区位图纸比例自定；标明图纸要素，如图名、指北针、图例、图标、图签等；须盖有建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。 2.图纸应清晰、完整反映以下内容： （1）标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等，要用文字清楚标注或用图例清楚表示； （2）标明已确定规划道路红线及坐标、建设用地红线及坐标及其他已基本确定的各种规划线路； （3）现状用地平衡表、现状技术经济指标表、现状建筑明细表等； （二）总平面规划图 1．以信息中心认定的现状地形图为底图（有效期内），地形图坐标不应移动改变，比例同上；标明图纸要素，如图名、指北针、图例、图标、图签等；须盖有建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。 2．图纸应清晰、完整反映以下内容：
（1）应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面及建设用地红线的位置和范围； （2）规划建筑与周边现状建筑、规划建筑的相对关系和建筑之间间距；建筑物与建设用地红线、规划道路红线、绿线、铁路、高压线或高压走廊、规划河道和其他规划控制线的距离；保留和规划建筑物的功能性质、层数及高度；拆迁范围和应拆除的建筑；配套公共服务和基础设施项目在建筑物的具体位置和楼层； （3）相邻道路红线和道路名称、宽度，铁路、高压走廊、规划河道等各类规划控制线的控制宽度； （4）建筑物、构筑物的垂直投影内、外轮廓线，线条应当易于区别并符合建筑制图规范，其中建筑的外轮廓线应加粗； （5）规划用地平衡表、技术经济指标表、配套设施明细表都应是居住区规范中标准表。 （6）地下车库的位置、范围、出入口位置、宽度、长度和坡度及规划相应车位布置示意图；地面临时停车的布点；并把地下车库停车位与地上停车位逐一编号统计；自行车存车处位置应明确，并在公建配比表中明确面积及存车数量。 （三）、日照分析图 1、以信息中心认定的现状地形图为底图（有效期内），地形图坐标不应移动改变，比例同上；标明图纸要素，如图名、指北针、图例、图标、图签等；须盖有建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。
建设项目修建性详细规划（总平面规划）管理规定 第一条为进一步加强城市规划管理，有效地指导城市建设，提高城市规划管理的科学化、法制化、规范化水平，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》等法律法规和相关技术规范，结合我市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于我市城市规划区。 第三条建设项目修建性详细规划（总平面规划）的编制： 1、建设项目修建性详细规划（总平面规划）以批准的城市总体规划和控制性详细规划为依据，一般由建设单位组织编制；特殊情况可由我局直接组织编制。 2、建设项目用地在3公顷（含3公顷）以上的应编制修建性详细规划；3公顷以下的编制总平面规划。 3、编制修建性详细规划或大型项目的规划方案应组织三家以上设计单位进行规划设计方案竞选；编制总平面规划应进行方案比较。 4、建设项目修建性详细规划（总平面规划）其成果的内容、深度、图示等必须符合国家相关法律法规、技术规范和建设项目规划设计条件的要求。 第四条建设项目修建性详细规划的内容和深度： 1、修建性详细规划的文件及图纸包括：规划说明书、现状图、总平面规划图、道路系统规划图、绿地系统规划图、用地竖向规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。 2、总平面规划图中应明确下列有关内容： （1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等； （2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物； （3）用地范围内主要道路控制点坐标、道路宽度及出入口的位置； （4）建筑物功能、编号、坐标及室内高程，各建筑物基底面积、层数及高度（列表）； （5）建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离；
（6）公共设施配套项目功能，设置的具体位置，用地界线等； （7）绿地界线，绿地布局； （8）室外场地各控制点坐标、设计高程； （9）道路控制红线等各类控制线的具体位置； （10）各类用地平衡表和技术经济指标统计表（含总用地面积、总建筑面积、地下建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、人均公共绿地、地上泊车数量、地下泊车数量、人口规模、总户数、居住建筑面积、居住人口毛密度、居住人口净密度等）。 3、道路系统规划图：应确定道路等级，道路宽度、控制点坐标、高程、转弯半径，主要道路断面形式，出入口定位坐标、宽度，地上、地下泊车范围和泊车布局、泊车量等。 4、绿地系统规划图：应确定绿地功能、范围、用地面积，选择树种，进行绿地景观和设施设计等。 5、用地竖向规划图：应确定地形地貌的利用，进行土方平衡，确定各控制点的坐标、高程和地面排水方向、坡度、高程等。 6、工程管线规划及管网综合规划图：包括给水、排水、电力、电信、有线电视、燃气各专业管线和管网综合规划等。 规划内容包括负荷预测、外部管线现状、地坪标高、排水管道标高、各类管线走向、管线位置、主要管线管径，并需取得相关主管部门的初步意见。 7、主要建筑平、立、剖面图。 8、修建性详细规划图纸比例为1：500或1：1000。 第五条建设项目总平面规划的内容和深度： 1、建设项目总平面规划的文件和图纸包括：规划设计说明、总平面规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。 2、建设项目总平面规划图应明确下列有关内容： （1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等； （2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物； （3）用地范围内道路控制点坐标、高程、道路宽度及转弯半径，出入口定位坐标和宽度，泊车布局等；
修建性详细规划成果内容 及深度 Prepared on 22 November 2020
修建性详细规划成果内容及深度一、规划文本 参照： 《修建性规划设计深度要求.》 《建筑方案设计文件深度要求》 二、图纸目录 1、区域位置图 2、区位环境图 3、用地现状图（黑白线图1：500） 4、规划条件图 5、规划用地性质图（1：500） 6、规划总平面图（彩色1：500） 7、规划总平面图（黑白线图1：500） 8、主要技术经济指标表 9、道路交通规划图 10、停车布局图 11、绿地系统规划图 12、公共服务设施规划图 13、基础设施规划图 14、竖向规划图 15、管线综合规划图
16、日照分析报告和交通影响评价分析报告 17、建设时序 18、重要建筑单位选型方案、主要建筑平、立、剖面图 19、效果图（鸟瞰图、重要节点、城市界面的透视效果图和夜景灯饰效果图等） 三、深度 （一）区位情况 1、区域位置图：项目地块在城市总体规划中的位置； 2、区域环境图：项目地块周边的环境，包括周边用地、规划、现状情况等。（二）现状情况 1、用地现状图（黑白线图1：500）；图纸需反映地块范围及周边、内部的用地情况，包括现状的建筑、水面、树木等； 2、现状资源分析图：包括自然景观资源、人文资源、交通资源等。此项为可选内容，依据项目具体特征性进行确定。 （三）规划条件 规划条件图；反映规划部门提供的规划条件的文字内容；附规划条件复印件。（四）规划用地性质图（1：500） 反映规划地块的各类性质、占地面积、退界等要求，附用地平衡表。 （五）规划总平面 1、规划总平面图（彩色1：500），形象的反映建筑、道路、绿地、水体以及其他设施的空间布局。
参考依据：《城市居住区规划设计规范》GB 50180—93 (2002 年版） 《城市人口规模预测规程》（讨论稿） 第一步，确定人口容量 可行性较强的方法有如下几种： 1人口容量=建设用地面积/人均建设用地指标值 2人口容量=规划范围内的居住用地总面积/人均居住用地面积 3人口容量=规划范围内的居住建筑总面积/人均居住建筑面积 4土地承载力法 根据建设用地潜力和有关人均用地标准预测人口规模，按下式计算： t t t l L P /= （4.3.1） 式中：P t ——预测目标年末人口规模； L t ——根据土地开发潜力确定的预测目标年末城市建设用地规模； l t ——预测目标年宜采用的人均建设用地标准。 5环境容量法 根据规划期末城市生态用地总面积，选取适宜的人均生态用地标准预测人口规模，按下式计算： t t t s S P /= （4.3.3） 式中：P t ——预测目标年末人口规模； S t ——预测目标年生态用地面积； s t ——预测目标年人均生态用地面积。
第二步，根据人口容量确定所需的配套公建，配套绿地查《居住区设计规范》，有千人指标控制的计算方式。 第三步，依据国家规范和地方标准核算各项指标。 表 3.0.2 居住区用地平衡控制指标（%） 表3.0.3 人均居住区用地控制指标 (m2/人)
现有城市的规划人均建设用地指标
公共服务设施控制指标(㎡/千人) 表6.0.3 注：①居住区级指标含小区和组团级指标，小区级含组团级指标； ②公共服务设施总用地的控制指标应符合表3.0.2规定； ③总指标未含其它类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标； ④小区医疗卫生类未含门诊所； ⑤市政公用类未含锅炉房。在采暖地区应自行确定。