我国保税物流园区的发展及对策
我国保税物流园区的发展及对策
1前言
1.1研究背景及意义
近年来，随着国家赋予出口加工区更多政策优势等诸多因素，在一定程度上制约了保税区的发展。目前青岛、宁波、大连、张家港、厦门岛屿、深圳盐田港、天津保税区与其临近港区开展联动试点，建立保税物流园区，保税物流园区批准面积分别为:上海1.03平方公里，青岛1平方公里，宁波0.95平方公里，大连1.5平方公里，张家港1.53平方公里，厦门象屿0.7平方公里，深圳盐田港0.96平方公里，天津1.5平方公里。至此，全国保税物流园区面积已达9.17平方公里，目前都已通过国家验收。
从2004年4月15日首家保税物流园区——外高桥保税物流园区正式封关运作。
2.1保税物流园区的定义
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区的规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
2.2我国保税物流园区的发展现状
这八家保税物流园区的基本情况是：
——上海外高桥保税物流园区，规划面积（一、二期合计）3.76平方公里，位于保税区内，业务量和货值均高居全国首位。截至今年上半年，外高桥保税物流园区共引进中外著名物流企业20家，实现土地转让10万平方米，一期仓库10万平方米出租率100% ，二期仓库26.3万平方米出租率50%以上。
——天津保税物流园区，规划面积1.5平方公里，位于保税区内，紧邻天津港集装箱码头。截至去年八月，已进驻35家物流企业。2006年受理进出区货物突破两万票，货值超过40亿美元。
——大连保税物流园区，规划面积1.5平方公里，位于大窑湾港区内。已有超过50家企业进驻，06年进出货值达6亿美元。
——青岛保税物流园区。规划面积1平方公里，位于保税区内。封关运作，进出区货物总值已超过20亿美元。
——厦门象屿保税物流园区，规划面积0.7平方公里，位于象屿保税区和东渡港区之间。06年通关货物5000余票，货值超5亿美元。
——深圳盐田港保税物流园区，规划面积0.96平方公里，与盐田港保税区一起围网运作。截至06年9月，进出口货物总值已超过10亿美元。
——张家港保税物流园区，规划面积1.53平方公里，张家港
有着目前国内唯一一个建设在港区内的保税区，即园区既在保税区内也在港区内。06年1—8 月份，园区进区获取数量达到105万吨，货值达到7.3亿美元。
——宁波保税物流园区，规划面积0.95平方公里，位于宁波港四期集装箱港区，是目前国内唯一一个“U”型保税物流园区，即真正实现了“区港合一”。
2.3我国保税物流园区发展的SWOT分析
2.3.1优势(Strength)
（1）政策优势
保税物流园区内除继续执行现有的保税区政策外，还享受以下三条配套政策：①对进入保税物流园区的国内货物实行进区退税。改变了保税区现行的离境退税方式，降低了企业运营成本。②给予区内企业在税费政策和市场准入方面的国民待遇。区内企业无论什么性质，都享受统一的税费政策和市场准入待遇。取消现行对国内企业征收监管手续费的政策；取消对区内企业在货代、船代和外贸经营权等多种领域方面的限制。③适度放宽外汇管理。货物在保税物流园区与境外之间流动，区内企业无需办理出口收汇和进口付汇核销手续；货物在保税物流园区与境内之间流动，由区外企业按照规定办理出口收汇和进口付汇核销手续；区内企业办理进出口收付汇核销后，与区外企业(无进出口经营权)结算以人民币计价。
（2）功能优势
保税物流园区具备四大功能，即：国际中转——国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后转运至境内外其他目的港；国际配送——对入区货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后向国内外配送；国际采购——对采购的国内货物和境外货物进行综合处理和简单的临港增值加工后向国外
销售；国际转口贸易——进口货物在园区内存储后不经加工即转运出口到其他国家或地区。
（3）通关便捷
保税物流园区通过实施“区域管理封闭化、海关管理智能化、园区管理信息化、海关通关快捷化”等措施，一次申报，一次查验、一次放行，园区和港区之间开辟海运直通式，设立自动判别体系，自动生存管理数据，实现EBI无纸报关，直通式卡口实货放行。特别是对保税物流园区同保税区、出口加工区、保税仓库之间的保税货物结转可实行“分批出区、集中报关”的快速通关手续，大大提高了通关效率。
（4）监管严密
采用高科技手段，设置先进的海关监管设施和完备的企业电子册管理统，既保证了海关对园区的严密监管，又使货物能够快速流通。
2.3.2劣势(Weakness)
（1）国内物流市场需求没有形成规模
保税物流园区的发展根本上还是取决于园区内物流企业的生存与发展，而物流企业的发展又离不开市场需求。
（2）保税物流园区服务体系建设滞后
对于物流服务的供应方来说，保税区物流企业的专业服务水平、服务能力、运作质量等方面还不具备明显的优势，大部分物流企业实质上只局限于运输和仓储业务，没有形成真正意义上的综合物流服务，加上中国物流体系缺乏信用保障机制，影响了需求。
（3）保税政策优势没有得到充分落实和发挥
保税物流园区的优势在很大程度上体现在保税政策的落实执行上，而这又与海关监管制度和海关监管的技术水平直接相关。在近年保税物流园区的建设与发展中，保税政策优势的发挥还存在着这样一些问题：第一，海关管理法制建设不健全。随着WTO 承诺的生效，海关一些过时的法规没有及时废止，有些现行法规透明度不够，政策优势没有完全发挥出来。第二，海关通关手续繁杂，影响通关效率。海关对一般贸易进口货物是先税后放，申报、查验、征税等手续都在口岸现场完成，使大量进出口货物滞留口岸，影响了口岸物流速度。第三，我国保税物流园区基本上是在“区港联动”的政策环境下发展起来的，进出口物流量大部分都由港口生成，虽然目前联动合作得到加强，但一体化程度还需要进一步提高。另一方面，物流运作是一个系统化工程，涉及到交
通运输、邮电通讯、商品交易、海关和外汇管理等行业和部门，而目前部门分割、条块分割、政企不分的状况依然存在，适应物流系统化发展的管理体制还不健全，园区发展受到制约。
（4）保税物流园区用地受到限制
我国的保税物流园区规划面积受到严格限制，现有的城市规划用地已逐步趋于饱和，向腹地的延伸受到一定的限制，无法根据航运及现代物流产业的发展需求向腹地拓展相关的
辅助产业，保税物流园区的综合物流服务能力受到限制。2.3.3机遇(Opportunity)
（1）区港联动的难得机遇
在国家十一五规划中，发展现代物流业首次被写入国家战略。党的十七大报告，明确提出要“实施自由贸易区战略”。辟出保税物流园区是政府试图推动保税区向自由贸易区转
型的第一步。保税物流园区作为“区港联动”的先行先试区域。
（4）产生聚集效应
保税物流园区的运营必然吸引大批人、财、物在港、区有限的空间内汇集，各种社会的、经济的因素集中相互作用产生了经济效益，这种效益直接表现为：企业聚集效益、消费者聚集效益和社会聚集效益。潜在的发展机遇又吸引了熟练的劳动力和有才能的企业家进入，生产要素的聚集最终降低了
企业的长期平均成本。消费者聚集效益通过消费市场潜在规模的扩大体现出来。人员、资金、信息流的聚集扩大了金融、保险、咨询、服务等行业的市场容量，为满足这些新生需求，新的产业不断出现。
2.3.4威胁(Threaten)
（1）面临与保税物流中心、保税港的激烈竞争
由于功能、政策相近的保税物流中心和保税港相继建立，保税物流园区将面临更加激烈的竞争：例如，外高桥保税物流园区面临洋山保税港区的激烈竞争。洋山保税港集保税区、出口加工区的相关税收和外汇管理政策。所以可以说涵盖了外高桥保税物流园区的所有优惠政策，因此外高桥保税物流园区的吸引力有所下降。2005年12月，洋山保税港区正式投入运作，原来外高桥的17条欧洲航线全部拿到了洋山。单从物流业的操作流程讲，由于原来的欧洲航线迁至洋山港，企业原本从外高桥出境的路线改为从外高桥到洋山港，然后再出境。这样，企业运输一标准箱货物的成本就增加了大概600到800元。物流企业为了降低成本，选择在洋山港布置物流点，而选择在外高桥设点的几率就有所降低，这在某种程度上影响了外高桥保税物流园区的货物进出。
（2）来自周边其他国家港口的竞争
我国的保税物流园区还面临着与其他国家港口的竞争。例如，高雄港、釜山港是上海港主要的竞争对手，目前的港口
条件和管理效率都优于上海港，他们都把吸引中国大陆的中转箱作为重点。中国北部和上海有相当数量的货物经由釜山港出口北美和欧洲等地区。世界上吞吐集装箱量排名第5的釜山中转货的吞吐量占总量的50%到60%，而来自中国的集装箱占56.6%[1]。相对于釜山港，高雄港主要中专长江中下游地区和福建沿海等地的集装箱，其中转箱量占港口集装箱吞吐量的53%。为争夺东北亚枢纽港，韩国政府制定了把釜山港建成东北亚物流中心的目标，高雄港则提出建设亚太营运中心。釜山港、高雄港的发展必然对上海外高桥保税物流园区的发展产生影响。
3.推动我国保税物流园区发展的对策探讨
3.1政府应营造良好的宏观环境
我国要促进保税物流园区稳定健康发展，需要政府的推动和调控作用，为保税物流园区发展营造良好的外部环境。
3.1.1改进体制，推动保税物流园区功能集成开发
为保证港区和保税区联动发展目标的实现，要专门设立保税物流园区主管海关，以便集成口岸海关和保税区海关的管理职能，减少通关环节，提高通关效率和降低企业商务成本。物流园区要实行“一次申报、一次查验、一次放行”，以开辟园区和港区之间的海运直通式。诸如此类体制和制度上的创新可以保证物流园区企业今后的成功运作和发展壮大。在管理体制上要借鉴自由港设立专门机构，负责对保税物流
园区实行宏观经济管理与协调，从而使保税物流园区向自由贸易区更走进一步。可以参考《京都公约》中关于自由区的设定原则和模式，建立真正的“境内关外”的监管模式，在有效监管的基础上对货物进入、人员流动、外汇金融等方面进一步推进功能的集成和自由度的提升，提供包括海运、空运、铁路、公里、内河运输等多式技术的集成；提供包括公共事务、物流事务、金融保险、海事海商、评估咨询、商品展示等多种配套服务的集成，建成货物通关畅捷，综合成本低廉、配套服务完善、管理运作规范的物流服务平台。
3.1.2建立和完善相关的政策法规体系
政府应当完善法规，提高政策的实效性。保税物流园区实际上是在物流园区的基础上叠加保税政策形成的，因此政策环境直接决定园区的发展。随着WTO承诺的生效，海关必须及时废止和调整相应的法规政策，制定和推出适应市场经济和物流企业发展的相关政策，同时提高执法透明度。物流是一个系统工程，不仅海关，其它如交通运输、邮电通讯、外汇管理等监管和服务部门的规定和政策也要利于园区的发展，政府职能应向综合管理综合服务的方向转变。加强监管，提高通关效率。一方面，海关通过对企业经营活动的跟踪与分析确定需要监管的重点企业、重点商品，将风险分析与分类管理结合起来，在此基础上完善企业信用机制，建立企业信用档案，根据情况实行信用放行。另一方面，在具体监管
上必须由单对单的管理办法转向单对货的实际监管，由对每票货物的监管转向以企业为单元的监管。由海关一家管理向相关部门综合管理的模式转变，通过对企业的经营活动的监管实现对企业进出口货物的有效监管，提高海关在监管工作中的针对性，同时降低监管成本，提高通关效率。
3.1.3完善保税物流园区发展的环境
政府应当通过改善基础设施，构筑多式联运系统来完善保税物流园区发展的环境。保税物流园区是多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上的集中组织区域，是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点，必须按照专业化、规模化的原则将众多物流企业集成一起，共享相关基础设施和配套服务设施，这样才能发挥整体优势和互补优势。多式联运系统的建设必须吸引海运、公路、铁路等部门共同参与，发挥各自的优势，使集装箱运输突破“港到港”、“站到站”，进入“门到门”的多式联运网络。在经营上要将海上运输渗透到陆上运输，空中运输渗透到地面运输，建立海陆空立体交通网，同时加强现代物流技术在港口装卸、仓储、代理、装拆箱等相关环节的应用，建设一体化的信息网络系统，使物流从资金密集型向信息密集型过渡，从传统的运输业务向国际多式联运发展。
3.1.4提高海关监管能力
海关的监管程度、工作效率(包括通关手续的复杂程度和通关
速度)决定了各种复杂的经济活动能否在保税物流园区内成功运行以及运行成本的大小，对区内企业的日常操作有重要的影响。贸易量的激增和假冒走私等犯罪活动机会的增加必须要由一个高效的海关来保证，可以通过以下几个方法来提高管理技术水平：
（1）通过“风险分析”减少海关工作量，提高效率。在调查企业资信、守法程度、内部管理水平、承付税款能力的基础上，通过对企业风险程度的判定，来决定对不同类型企业的监管力度。
（2）通过实施企业监管和产业评估来提高监管效率。海关可以将监管的立足点放在客户导向和目标管理上，从货物监管转向企业监管为主。监管现场可以从边境转向企业，从而避免因海关手续而浪费的运费和时间。另外对产业进行守法评估，通常产业的守法率高，其所属企业的守法率也高，海关对该产业及其所属企业的管理就松，给予的通关便利也多。
（3）通过加强单证监管来加快通过速度。实物监管虽然有效，但需要占用较多时间和劳动力，尤其是在集装箱运输的情况下，打开和重新拼装每个集装箱进行检查几乎是不可能的。所以可以在货物到达海关前一两天内，货主将需要办理的手续和相关单证通过电子手段传给海关，海关在进行适当的风险分析之后，决定需要检查的货物的数量和品种，由货
主按规定接受检验。这种做法不仅大大减少了海关的工作量，也极大的提高通关的速度，避免了货物运输在海关前的停滞。
（4）建立保税物流园区内企业守法管理体系，促进企业守法自律。企业守法管理包括企业档案，企业守法评估、分类管理等项内容。
（5）实施客户导向。海关与客户建立合作伙伴关系，吸收客户参与海关管理，以了解他们的需求，更好的改进工作。在新法规出台，海关作业程序发生变化时，海关与客户立即进行对话，解答疑难，使海关的法规和作业程序尽可能透明和被理解，以帮助客户在全球贸易中获得商业上的优势。3.2保税物流园区内企业应不断增强自身竞争力
3.2.1保税物流园区市场化
（1）建立价值管理型客户管理机制，提升价值创造型客户服务理念。按照“功能定位、定向招商”的原则，在初步建立起项目备选库的基础上，实施针对性项目引进、培育个性化客户服务。在园区的招商引资和客户服务中实施基于价值管理的客户管理机制，以寻求产业发展和业务联动为目标，重点引进抗市场风险能力强、具有强大供应链管理能力和产业互动能力、经营全球物流网络的物流企业、采购企业，提高园区的资源利用率，降低整体的监管成本和服务成本。推行“开放、联盟、合作、繁荣”的园区文化，构建政府、开
发商和物流企业紧密型的合作关系，增强政府的服务效能、开发商的管理效能、企业的创新效能。
（2）树立竞争意识。园区采取企业化运作，不是政府垄断性资源，政府的扶持政策非常有限，因此园区要自己把握命运，依靠自身独特优势，争取物流运作资源，比竞争对手更有效地为企业顾客提供物流基础设施服务。
（3）实施差异化战略，培育个性化服务。保税物流园区要实施“定位功能，定位招商”在客户的选择上要定位于物流行业的高端用户，即跨国采购中心、国际知名的船务公司和物流企业，通过个性化服务提升企业的理解附加值，通过体制创新、科技创新、管理创新、服务创新不断维持园区的差异化优势。
（4）通过合作联盟，实现区域共同繁荣。保税物流园区重点发展仓储物流，不能开展加工贸易，而保税区和出口区则重点发展加工出口业。通过建立起综合协调机制，推进各特殊监管区的合作联盟和共同繁荣，保税加工需要保税物流的功能配套，保税物流需要保税加工的业务支撑。
3.2.2加快园区业务拓展
（1）整合国际中转业务模式。区港联动的功能为整合国际中转、转运和转口贸易相结合的复合型业务提供了操作平台。中转集装箱在园区内可以自由拆拼箱，并且堆存无时间限制，有利于吸引支线箱源和国际中转箱源的集散。要大力
吸引从事国际国内中转、多国多地区快捷集拼和国际联合快运业务的国际航运集团落户，汇集一批具有世界性经营网络的物流企业，进一步扩大园区的中转货物吞吐量。
（2）积极拓展国际采购业务。园区的功能开发为跨国公司在中国从事国际采购业务提供了低成本、高效率的解决方案。我国以前的国际采购业务都是由各供应商直接从最临近的口岸出口至国外，运至当地物流中心后进行上架前的准备工作。对于供应商来说，必须等到货物离境后才能完成货权的转移和取得退税凭证。现在通过物流园区的政策应用和功能开发，重点引进跨国公司采购中心，依托经济腹地的地理优势和国际枢纽港的口岸优势，由各供应商集中运至物流园区即实现货权的转移并取得退税凭证，便于国际物流供应商将跨国采购中的增值服务移师到物流园区，以园区为节点开展门到门的国际物流全程服务。
（3）创新出口复进口业务。出口复进口业务，即“一日游”业务，以往大多通过香港等地来完成，现在通过物流园区中转，不仅节约了时间，又降低了成本。“一日游”主要路线是货物从国内，进入物流园区，然后进入国内。目前，大型lT企业和现代物流、制造企业，对零库存有很高要求，均可以物流园区作为其配送中心和物流基地，利用物流园区开展分拨业务。因此，要以大型加工贸易企业、高新技术企业为重点客户，鼓励他们利用园区开展进出口业务。
3.2.3促进保税物流园区信息化
保税物流园区信息化是提高运作效率和服务质量的重要手段。园区在加强港口基础设施的同时，必须加大对信息技术的投入，使保税物流园区信息化水平有一个质的提高，实现保税物流园区从传统的、常规型管理向现代化的、与国际接轨的创新型管理转变。保税物流园区信息化建设的目标应该是建成集成化、开放型、多功能的计算机网络和信息资源管理系统。为了达到这一目标，要十分注意系统的环境建设，注重通讯管网、光纤干线和宽带数字通信网的建设，建成功能完善的有线通讯、无线通讯、卫星通讯系统，构建保税物流园区信息基础设施，为系统建设提高良好的基础。
3.2.4实施集约化经营战略，建设节约型保税物流园区
实施创新节约型的开发模式，不断探索土地、资本、政策、功能在统筹资源和整合利用最大化的路径，走出一条规模化开发、集约化经营、差异化竞争的发展道路，初步建成具有资源优化配置、功能定位科学、产业结构合理、环境友好型的国际化保税物流园区，不断提升发展自身、服务社会的经营理念，不断优化区港联动的产业结构、提高土地利用率。初步构建了保税物流园区、港区和国际、国内物流产业良性互动的和谐发展局面。[1] 陈璨，2005：《釜山港竞争优势及其策略与启示》，《港口经济》第3期。
国际国内空港物流园区发展案例 一、航空物流园区 1、日本临空城物流中心 日本以中部国际机场、关西国际机场、东京成田国际机场为依托，分别规划建设三个现代航 空物流区。 中部临空都市 中部临空都市是邻近日本中部国际机场的现 代临空产业/城市的联合体。都市由两个区域 组成：发展区（约107公顷）位于机场岛，即 伊势湾海上；空港对岸区在机场岛对岸（约 123公顷）的陆地上。 a.空港岛发展区主要分为临空生产区、港湾 交流区和综合物流区。其中综合物流区占 地32公顷，集中发挥国际物流的综合功 能，如推进、配送、贮藏、分配、流通加工、展示和贸易的基础设施，并提供机场支持 功能（清洁、飞行时的配餐、飞机配件的修理和维护）。 b.空港对岸区主要分为港湾区、中央区、生活文化区、研发生产区。其中港湾区占地13 公顷，由于其独特的海、陆、空交汇的地理优势和高效的配送设施，该区将发展成为重 要的现代物流区。 关西临空都市 关西国际机场位于大阪湾东南泉州海面5千 米，是一座填海建成的24小时运行的海上机 场。为了加强和完善机场性能，改善周边环境， 振兴地方事业，日本在关西机场对岸建设了临 空城（Rinku Town）。 临空城面积为318.4公顷，其中物流区的面积 近25公顷，包括国际航空货物运输服务机构、 物资与保税仓库；24小时货物装卸基地支持 海、陆、空的物流。临空国际物流中心是日本 西部规模最大的处理国际航空物资的地方。 成田机场物流联盟
成田机场于1978年5月开航，是日本空中交通的中心，也是日本经济增长的主要因素。2002年成田机场货物吞吐量203万吨，2003年达215万吨，排名世界机场前列。自从20世纪80年代后半期以来，成田机场的航空货运量就一直增长，航空货运设施一直处于过饱和状态。 为了解决这个问题，成田机场管理局进行了一系列的动作，包括： a.建立成田国际物流联盟。成田国 际物流联盟是由千叶地方政府 的公共企业部门推动并组建而 成的，共占地78万平方米。包 括成田在内的3个城市、9个市 镇和1个乡被批准建设成临港 区域的国际物流中心。公共企业 部门下属的工业园区有：位于 Shibayama的机场南工业园区 和位于Yokoshiba的Yokoshiba 工业园区。2002年，千叶政府申请开辟一块机场特区作为体制改革的试点，特区有更加宽松的政策环境，允许建立和运营独资的私营企业。 b.兴建机场周围的货运设施。近几年，在成田机场外围，由大型货代公司运营的保税货运 设施也快速增长，机场南工业园区现 在成为了货代企业的物流中心。2003 年9月，有25家公司在机场周围5 千米的辐射范围内的28个地方建造 了仓库，总面积达26万平方米。这 差不多与机场所占的26.59万平方米 的面积相等，可以很好地缓解机场的 阻塞压力。由于选址相对集中，特别 是在机场南工业园区，位于机场南面 1公里的地方，货代公司们形成了一 个物流园区。一家大型的美国房地产 公司建造了占地5万平方米的物流设 施，并在2003年9月29日投入使用。 c.整合原木物流园区。原木物流园区是日本最著名的四个物流园区之一，通过原木物流园 区的整合，每天进出成田机场的车辆从原来的4000辆下降到300辆。原木物流园区提供和机场类似的监管仓库和物流设施，设有地区海关，并提供监管运输。货主和承运人可以自由选择在原木或成田机场通关。日本成田机场管理局事实上拥有园区内部的主要 物流设施（如货站、货物大楼和仓库等），拥有专营权的日航、国际航空物流货站公司 (IACT)负责向航空公司提供服务。作为回报，日航和IACT每年必须向机场当局缴纳专营费。这一费用和其他设施出租的费用占成田机场收入的31%。 2、新加坡机场物流园区 新加坡机场物流园区(ALPS)是CAAS与JTC公司（新加坡主要工业用地开发商）的合作项
智慧物流园区信息平台建设规划方案WORD版本下载后可编辑
第1章平台建设背景 1.1现代物流园区的发展趋势 1、物流园区发展的重要理念是集群 集群是由相互密切联系的企业、材料供应商、服务提供商、相关产业公司，以及其他有关机构在特定领域组成的有机整体。集群在地理上高度集中，相互之间既合作又竞争。物流园区集群理念的发展在德国催生了像DGG这样的物流园区联盟。DGG现有23个成员，是作为独立的公司成立的。DGG作为物流园区的代表，与政府进行沟通协商，联合园区企业，解决企业共同面临的问题和困难，并且集合多方面的力量，协调物流园区的建设和规划。 2、产业物流与物流园区发展关系密切、相辅相成 物流园区是产业物流发展到一定阶段的必然产物，物流园区的发展也是可以促进产业物流发展。不论是工业、商业还是农业，只有在其产业物流达到一定规模，在同一区域内，物流企业到达一定数量时，物流园区作为多种物流设施和不同类型的物流企业和相关企业在空间上集中分布的集中场所才会应运而生。 3、基于物流信息化平台运营的物流园区创新赢利模式
以物流信息化平台为核心运营纽带和依托，基于物流信息化平台的支撑构建物流园区新的运营服务体系，通过整合有形资源和无形资源、提供增值服务、创新业务模式而挖掘多项赢利点，如会员服务、管理输出、承接大企业物流项目分包给园区入驻企业服务等赢利点，从而形成园区自身的核心竞争力。 4、具有核心竞争力的物流服务体系建设 核心竞争力，就是在本行业内能够掌握、配置核心资源的能力。主要体现在以下三个方面：一是优质高效的服务；二是综合联动的信息系统；三是在关键的物流节点有竞争力。建设有核心竞争力的现代物流服务体系，关键要处理好以下八大关系：一是政府指导与企业运作的关系；二是传统物流与现代物流的关系；三是产业发展与物流服务的关系；四是本土化与国际化的关系；五是物流节点、网络间的关系；六是物流人才开发和物流振兴的关系；七是信息化建设与物流转型的关系；八是处理好低碳经济、循环经济与物流发展的关系。 为了适应互联网和物联网的发展趋势，目前各地都非常重视物流信息化建设，鼓励发展综合性和专业性的物流信息服务和物流的交易平台，有效地促进了传统物流园区服务模式的变革。 1.2智慧型物流园区的建设思路
我国保税物流园区的发展及对策 我国保税物流园区的发展及对策 1前言 1.1研究背景及意义 近年来，随着国家赋予出口加工区更多政策优势等诸多因素，在一定程度上制约了保税区的发展。目前青岛、宁波、大连、张家港、厦门岛屿、深圳盐田港、天津保税区与其临近港区开展联动试点，建立保税物流园区，保税物流园区批准面积分别为:上海1.03平方公里，青岛1平方公里，宁波0.95平方公里，大连1.5平方公里，张家港1.53平方公里，厦门象屿0.7平方公里，深圳盐田港0.96平方公里，天津1.5平方公里。至此，全国保税物流园区面积已达9.17平方公里，目前都已通过国家验收。 从2004年4月15日首家保税物流园区——外高桥保税物流园区正式封关运作。 2.1保税物流园区的定义 保税物流园区是指经国务院批准，在保税区的规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 2.2我国保税物流园区的发展现状 这八家保税物流园区的基本情况是：
——上海外高桥保税物流园区，规划面积（一、二期合计）3.76平方公里，位于保税区内，业务量和货值均高居全国首位。截至今年上半年，外高桥保税物流园区共引进中外著名物流企业20家，实现土地转让10万平方米，一期仓库10万平方米出租率100% ，二期仓库26.3万平方米出租率50%以上。 ——天津保税物流园区，规划面积1.5平方公里，位于保税区内，紧邻天津港集装箱码头。截至去年八月，已进驻35家物流企业。2006年受理进出区货物突破两万票，货值超过40亿美元。 ——大连保税物流园区，规划面积1.5平方公里，位于大窑湾港区内。已有超过50家企业进驻，06年进出货值达6亿美元。 ——青岛保税物流园区。规划面积1平方公里，位于保税区内。封关运作，进出区货物总值已超过20亿美元。 ——厦门象屿保税物流园区，规划面积0.7平方公里，位于象屿保税区和东渡港区之间。06年通关货物5000余票，货值超5亿美元。 ——深圳盐田港保税物流园区，规划面积0.96平方公里，与盐田港保税区一起围网运作。截至06年9月，进出口货物总值已超过10亿美元。 ——张家港保税物流园区，规划面积1.53平方公里，张家港
中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法 颁布单位：海关总署 海关总署令第134号（中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法） 《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》经2005年11月1日署务会审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。 署长牟新生 二○○五年十一月二十八日 中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法 第一章总则 第一条为了规范海关对保税物流园区及其进出货物、保税物流园区企业及其经营行为的管理，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称的保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 第三条海关在园区派驻机构，依照本办法对进出园区的货物、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实行24小时监管。
第四条园区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。 第五条园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。 海关、园区行政管理机构及其经营主体、在园区内设立的企业（以下简称园区企业）等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。 第六条经海关总署会同国务院有关部门对本办法第四条、第五条第一款规定的有关设施、场所验收合格后，园区可以开展有关业务。 第七条园区可以开展下列业务： （一）存储进出口货物及其他未办结海关手续货物； （二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； （三）进出口贸易，包括转口贸易； （四）国际采购、分销和配送； （五）国际中转； （六）检测、维修； （七）商品展示； （八）经海关批准的其他国际物流业务。
比较十大物流园区分析一．成都国际铁路港 二．北京空港物流园区 三．上海洋山港 四．天津港物流园区 众多物流业者经营的物流运作集结地，是布局集中、用地节约、企业集聚、经营集约的物流功能集聚区。物流园区作为联系产业链上下游的纽带，是各项物流活动开展的重要载体。通过产业的空间集聚、资源的有效整合、业务的流程优化，在促进区域经济发展，提升物流服务水平，提高土地集约化使用、减轻道路、环境和能源的压力、加强物流市场管理、增加就业机会等方面发挥着重要作用。 我国现代意义上的物流园区最早于 1998 年出现在深圳。进入21世纪以来，得到快速发展。2009年，国务院颁布《物流业调整和振兴规划》（国发[2009]8 号），把“物流园区
工程”列为 9 项重点工程之一。2011年，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38 号）提出，要“科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。”目前，国家发展和改革委员会正在组织制定《全国物流园区发展规划》。在各级政府支持和企业积极参与下，我国物流园区在提高物流组织化水平和集约化程度，转变物流企业运营方式，促进经济结构调整和发展方式转变等方面，正在发挥越来越重要的作用。 开发物流园区它的功能定位 高和运营成本的降低，也减少对企业成本的压力，从而促进了区域经济的发展，提高了区域经济的竞争力。 （五）实现多种运输方式的有效衔接和多式联运。 通常，物流园区的建设依托城市交通枢纽或港口，可以实现公路、铁路、港口等不同交通方式的有效衔接，从而实现多种运输形式的联运。同时，不同物流节点的运输形式不同，通过物流园区进行联合运输和有效衔接，可以将以往散杂、分散形式的货物纳入联合运输
智慧物流设备项目规划设计方案 规划设计/投资方案/产业运营
报告说明— 该智慧物流设备项目计划总投资14079.57万元，其中：固定资产投资9874.82万元，占项目总投资的70.14%；流动资金4204.75万元，占项目总投资的29.86%。 达产年营业收入32947.00万元，总成本费用26111.96万元，税金及附加245.33万元，利润总额6835.04万元，利税总额8023.13万元，税后净利润5126.28万元，达产年纳税总额2896.85万元；达产年投资利润率48.55%，投资利税率56.98%，投资回报率36.41%，全部投资回收期4.25年，提供就业职位668个。 2019年智慧物流发展更快，将继续成为物流行业最大的创新热点;中国快递包裹的增长速度2019年将继续下降;预计2019年即时物流继续呈现高速发展态势;2019年中国家居物流将成为中国物流市场上一个突出亮点，成为物流业界广泛关注的热点;预计未来几年中国物流技术装备行业将继续处在高速增长的发展阶段。
目录 第一章概论 第二章项目单位概况 第三章项目背景及必要性第四章产品规划及建设规模第五章选址规划 第六章项目建设设计方案第七章项目工艺先进性 第八章环境影响分析 第九章职业安全 第十章项目风险 第十一章节能说明 第十二章计划安排 第十三章项目投资可行性分析第十四章经济评价 第十五章综合评价 第十六章项目招投标方案
第一章概论 一、项目提出的理由 2019年智慧物流发展更快，将继续成为物流行业最大的创新热点;中国快递包裹的增长速度2019年将继续下降;预计2019年即时物流继续呈现高速发展态势;2019年中国家居物流将成为中国物流市场上一个突出亮点，成为物流业界广泛关注的热点;预计未来几年中国物流技术装备行业将继续处在高速增长的发展阶段。 二、项目概况 （一）项目名称 智慧物流设备项目 （二）项目选址 xx产业基地 所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。 （三）项目用地规模 项目总用地面积33049.85平方米（折合约49.55亩）。 （四）项目用地控制指标
保税物流园区 目录 参考文献............................................................................................................................................. 物流园区............................................................................................................................................. .................................................................................................... 功能............................................................................................................................................. 功能组合..................................................................................................................................... 规划............................................................................................................................................. 布局研究..................................................................................................................................... 主要设施建设规模测算............................................................................................................. 国外............................................................................................................................................. 自由贸易区......................................................................................................................................... 两类............................................................................................................................................. 特点............................................................................................................................................. 保税物流园区..................................................................................................................................... 与保税区、出口加工区、保税港的关系................................................................................. 厦门象屿保税物流园区..................................................................................................................... 面积............................................................................................................................................. 功能............................................................................................................................................. 主要问题..................................................................................................................................... 发展对策..................................................................................................................................... 现有图......................................................................................................................................... 武汉东西湖保税物流园区................................................................................................................. 面积............................................................................................................................................. 介绍............................................................................................................................................. 标准和依据................................................................................................................................. 现有图......................................................................................................................................... 附：成都国际集装箱物流园区......................................................................................................... 物流园区 定义 物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。 作为城市物流功能区，物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施； 作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产、经营活动（郑郁2006《我国保税物流园区研究-兼论上海外高桥保税物流园区的运营与发展》）。 物流园区的开发及盈利模式 1政府设立管委会或投资管理公司，对物流园区实施统一管理郁规划运作，并设立政府“一条龙”服务机构。
本计划书根据《深圳城市总体规划（1996-2010）》关于城市建设用地布局及规划和综合交通规划等章节中有关笋岗物流中心改造发展计划的内容，结合我司向市政府呈报的《关于笋岗仓库区商业化改造的初步方案》而编制，本计划书同时也作为我司制订库区投资项目计划的参考。 ★一、笋岗仓库区所处的地理位置、发展历史及现状 ★二、笋岗仓库区发展物流园区的规划功能定位 ★三、笋岗物流园区建设具体要求及设想 ★四、笋岗家居城规划及建设方案 ★五、笋岗汽车城规划及建设方案 ★六、笋岗物流园区电子商务平台建设规划 ★七、笋岗物流园区开发建设及引进项目的合作方式 ★八、笋岗物流园区未来发展前景 一、笋岗仓库区所处的地理位置、发展历史及现状 笋岗仓库区位于深圳经济特区罗湖区的中北部，北邻北环快速干道，西向城市主干道红岭路，南靠笋岗路，东与广九铁路深圳北站接壤。库区规划占地面积约100万平方米，自1982年开发建设，至今已建成大型仓库80多栋，总建筑面积90多万平方米，临时堆场约5万平方米；另有保留的约10万平方米待开发空地，区内有总长公里的三条铁路专用线与广九铁路连接。在八十至九十年代，该片区作为全国最大的多功能现代化商业化仓库区和全国首个出口监管仓库而闻名海内外，年货物吞吐量最高时达400-500万吨，被称为"中国第一仓"，为国家外贸进出口做出过巨大的贡献。 随着深圳特区经济的飞速发展，昔日位于城市边缘的笋岗仓库区已成为深圳市的城市中心区和未来商业黄金地段，近几年来，区内企业通过自发手段将部分仓库设施改变为各类展销及交易市场用途等，区内现有的城市基础设施无法满足商业化发展的要求。因此，深圳市政府经过多次论证和调研，已决定大规模改造笋岗仓储区的城市基础设施，并将该区域作为城市商业化改造的重点，将其规划为城市消费物流园区。市政府为此专门成立了笋岗库区改造建设指挥部，同时整个库区的改造规划方案也即将出台。 （一）笋岗建设物流园区的优势 虽然笋岗仓库区的建设面临仓库空置率高，以及市场经济驱动其进行产业结构和用地结构调整的局面，但是经过十多年的发展和建设，笋岗仓库区具备了由传统的仓储业向综合物流业转型，进行物流园区建设的许多优势条件。 1、现有的仓储设施是在笋岗仓库区考虑发展物流园区最主要的理由。目前，笋岗仓库区拥有约67万平方米仓储用地建有大量的多层仓库，并且在仓储区内建设有大量集中布局的仓库和铁路运输专用线，这些都是建设物流园区的客观优势所在。并且，从合理利用笋岗仓库区现有基础设施的角度出发，如果另辟新的物流园区，置现有的笋岗于不顾，或任由它去改造成其它用途，这对于整个城市而言有很不经济的一面。 2、笋岗仓库区临近城市中心区的区位条件符合发展以消费物流为主的物流园区的要求。深圳近二十年的发展使罗湖已经成为
我国保税物流园区的发展及对策我国保税物流园区的发展及对策 1前言 1.1研究背景及意义 近年来，随着国家赋予出口加工区更多政策优势等诸多因 毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 2.2我国保税物流园区的发展现状 这八家保税物流园区的基本情况是： ——上海外高桥保税物流园区，规划面积（一、二期合计）
3.76平方公里，位于保税区内，业务量和货值均高居全国首位。截至今年上半年，外高桥保税物流园区共引进中外著名物流企业20家，实现土地转让10万平方米，一期仓库10万平方米出租率100% ，二期仓库26.3万平方米出租率50%以上。 ——深圳盐田港保税物流园区，规划面积0.96平方公里，与盐田港保税区一起围网运作。截至06年9月，进出口货物总值已超过10亿美元。 ——张家港保税物流园区，规划面积1.53平方公里，张家港有着目前国内唯一一个建设在港区内的保税区，即园区既
在保税区内也在港区内。06年1—8 月份，园区进区获取数量达到105万吨，货值达到7.3亿美元。 ——宁波保税物流园区，规划面积0.95平方公里，位于宁波港四期集装箱港区，是目前国内唯一一个“U”型保税物流园区，即真正实现了“区港合一”。 续；货物在保税物流园区与境内之间流动，由区外企业按照规定办理出口收汇和进口付汇核销手续；区内企业办理进出口收付汇核销后，与区外企业(无进出口经营权)结算以人民币计价。 （2）功能优势
保税物流园区具备四大功能，即：国际中转——国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后转运至境内外其他目的港；国际配送——对入区货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后向国内外配送；国际采购——对采购的国内货物和境外货物进行综合处理和简单的临港增值加工后向国外 子册管理统，既保证了海关对园区的严密监管，又使货物能够快速流通。 2.3.2劣势(Weakness) （1）国内物流市场需求没有形成规模 保税物流园区的发展根本上还是取决于园区内物流企业的
宁波空港物流园区规划和建设概述 1、项目背景和园区远景 宁波空港物流园区是《宁波市现代物流发展规划》的重点项目，项目规划开发规模2000多亩，是宁波“一主六副”物流规划的重要一环。它的建设和发展将为把宁波建设成为浙江省的综合物流中心城市、长三角南翼的国际物流中心枢纽，起到重要作用。 宁波港海运枢纽港地位的确立，货物吞吐量的持续增加，以及对宁波地区产业经济的带动发展，要求宁波物流产业作为多式联运中转节点功能的完善。宁波空港物流园区发挥比邻栎社国际机场、北仑港和周边便捷的交通网络优势，作为北仑港后方延伸基地，“服务（宁波）双港”，完美实现“海、陆、空”立体交通物流架构。依托信息技术与现代物流技术，着力“打造双台”，建设衔接紧密的多式联运运输平台和有效共享的公共物流信息平台。致力于“推动双转”，以空港物流园区为实际载体，积极推动宁波传统物流业向现代物流业转型，推动鄞州及周围区域经济由制造型经济向服务型经济转型。最终将空港物流园区建成为具有航空口岸功能，保税物流与非保税物流相结合，国际物流、国内物流和区域物流的结合的，市域配送和国际货运相结合的航空物流中心、公路运输枢纽、多式联运节点、第三方物流企业的聚集区，具有较强可持续发展能力的浙江省重要的综合物流园区。 2、园区建设的作用和意义： ? 缩短与金华、温州、台州等货源充足的浙西南地区和江西、福建的距离，吸引这些地区的海、空货源，扩大宁波口岸的服务腹地面积； ? 通过杭甬高速公路、宁波市绕城高速公路和杭州湾大桥等方便地连接绍兴、杭州、嘉兴、湖州、上海和江苏的苏锡常发达地区，为宁波海、空港寻找差异化发展机遇，为与上海港和浦东机场互补合作提供了交通条件； ? 绕城高速公路、疏港高速和甬舟高速将方便地连接起空港物流园区和宁波舟山港区，潜在地缩短空港与海港的空间联系，便于空港物流园区实施“海空联动”；? 为世界物流100强和全国物流100强等高端物流企业的入驻创造良好的软硬件运作平台，提升宁波地区吸引大型物流企业的能力，为宁波经济发展创造良好的物流综合平台。 ? 推动宁波城市服务业的发展，优化产业产业结构。园区高端物流企业的入驻和综合功能区的打造，将直接促进宁波临空经济的发展，带动航空运输、口岸物流以及相关服务业的产业发展，从而对发展宁波外向型经济和提升城市现代服务业水平。 ? 按园区20家大型物流商贸企业的入驻测算，将会产生约15亿元的物流产值，根据物流产值占工业产值5%-10%的测算数值，将拉动区域GDP约100亿元。 ? 作为宁波城西南综合物流基地，提高该地区的国际进出口配套能力和多式转运能力，带动该地区的产业发展步入良性循环。 ? 推进“两港齐飞”战略的落实。作为宁波栎社国际机场的货运基地以及北仑港延伸腹地，为宁波栎社国际机场最终发展成为华东地区货运枢纽奠定基础，为宁波实施“两港齐飞”战略创造条件。 3、园区功能规划 （1）航空口岸和航空货站区 该区将建有保证航空货物在机场快速运转，完成航空货物报关、三检等作业流程的航空通关中心。同时将设定进出口海关监管区，主要为货运代理企业的航
上海外高桥保税区物流产业规划（摘要） 上海市外高桥保税区管理委员会 物流是指以满足客户的需求为目的，为提高原材料、在制品、制成品以及相关信息从供应到消费的流动和储存的效率而进行的计划、实施和控制的过程。物流功能性活动包括需求预测、订单处理、客户服务、分销配送、物料采购、存货控制、交通运输、仓库管理、工业包装、物资搬运、工厂和仓库或配送中心的选址、零配件和技术服务支持、退货处理、废弃物和废弃产品的回收处理等。把这些环节的功能要素集合成系统，进行一体化管理，是现代物流的根本所在。 物流产业是指以物流活动为共同点的行业群体。现代物流产业的构成包括四个主要行业：一是物流基础行业。这个行业由各种不同的运输线路以及运输线路的交汇与节点所构成的系统，是作为基础的一个“平台”。二是第三方物流业。第三方物流是指由物流劳务的供方、需方之外的第三方去完成物流服务的物流运作方式，第三方就是指提供物流交易双方的部分或全部物流功能的外部服务提供者。三是物流信息系统行业。这个行业提供物流系统软硬件，提供系统管理，是计算机系统技术和通信技术在物流领域的独特的组合。四是货主物流。货主物流是自营物流，有可能部分从事第三方物流的活动。 《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出“依托航空港与深水港建设，加快临空、临海产业带和现代物流产业基地建设”。上海市政府决定将外高桥地区建设成为现代国际物流基地。外高桥保税区地处长江与东南海岸线的交汇点，紧靠外高桥港区，临近浦东空港，拥有政策优势、功能优势和先发效应优势，在建设外高桥地区物流产业基地中作用重大，地位突出。 一．外高桥保税区物流产业现状及进一步发展的优势 物流仓储是外高桥保税区的三大功能之一。几年来，外高桥保税区与外高桥港区和浦东国际机场同步发展，在外高桥地区形成了国际集装箱多式联运的集散点，集装箱进出口快速集并、中转、分检、分送基地，从而在保税区内初步形成了海运与空运结合、保税物流与非保税物流结合、区内物流与区外物流结合自营物流与外协物流结合的物流产业。从物流量上看，作为上海的国际贸易基地，2001年外高桥保税区进出口额将达到100亿美元，外高桥港区的集装箱吞吐量将达到300万TEU。从物流企业数量上看，截至到今年9月，区内物流仓储型企业己达到518家，其中大部分企业都建立了物流信息平台和业务管理系统，并实现了网上通关。
大连港物流园区规划设计 方案 大连港鸟瞰图 大连港 团队负责人：崔林林 小组成员：李霞、倪贺、杨亚、蔡鹏、崔林林
简介： 大连港是中国大连的港口，建于清末1898年，是一个天然不冻的良港，亦是中国南北水陆交通运输枢纽和重要国际贸易港口之一。在国际贸易和国内物资交流方面起着重要的作用。大连现有7个专业装卸作业区，共48个泊位，最大水深为17.5米。大连港口水域310多平方公里，陆地面积为4.7平方公里，仓库40座，面积27,000平方米，货场86,000平方米。自开港以来，几经扩建改造，容纳船只通过能力有了很大的提高，已成为大规模、现代化的综合性港口。目前，大连港与世界上160多个国家和地区的港口建立了业务往来。其港口吞吐量迅速增长，由1980年的3200多万吨，到2008年的2.5亿多吨。 引言： 在经济全球化的背景下，国内外实践证明，现代物流业发展已成为提升一个城市、一个地区乃至一个国家综合经济竞争能力的有效手段；物流服务水平和物流成本已经成为投资环境的重要影响因素。为此，国家各有关部门及省市对物流业的发展高度重视，许多省市地区依据自有的区位条件和交通条件将物流业列为支柱产业或优先发展产业。处在辽宁最南端的大
连在国家振兴东北老工业基地的基础上，也迎来了发展机遇。加快发展了物流园区这一建设。 一、大连港物流园区物流现状： 置身于东北亚经济圈内，大连港是东北腹地走向东南沿海和国际市场的主要通道和重要枢纽，其良好的自身优势，旺盛的航运市场需求和东北地区的未来发展前景，促使大连港有条件、有能力、有必要加快发展，为东北地区的对外开放和经济发展作出应有的贡献。 1.大连港物流产业发展现状： 大连港自1899年建港以来，先后建成了大连湾港、大窑港湾、鲇鱼湾油港、大连湾渔港、和尚岛煤
保税物流园区 保税物流园区（Bonded Logistics Park） ? 1 保税物流园区的含义 ? 2 保税物流园区的功能 ? 3 保税物流园区的优势 ? 4 保税物流园区与保税区的区别 ? 5 保税物流园区的发展规划 保税物流园区的含义 保税物流园区（区港联动）是指保税区在海港区划出的特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。在该区域内，海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地简化通关手续。通过保税区与港口之间的“无缝对接”，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。 保税物流园区是保税区的升级版，相较于保税区，保税物流园区的政策优惠更为显著，功能优势更为突出，货物进出更为便捷。 我国第一个区港联动保税物流园区试点－－上港外高桥保税物流园区是2003年12月经国务院批准设立的，目前全国已有上海、青岛、宁波等9个保税物流园区。 保税物流园区可以存储进出口货物及其他未办结海关手续货物、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务、进出口贸易及转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测、维修、商品展示、和经海关批准的其他国际物流业务。保税物流园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。 保税物流园区的功能 一是国际中转。即对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。国际中转是世界各大自由港的主体功能，也是航运中心实力的体现。 二是国际配送。对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。国际配送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台。
智慧物流园区规划建设项目可行性研究报告
目录 第一章项目总论 (1) 1.1.项目概述 (1) 1.1.1.项目名称 (1) 1.1.2.承建单位概况 (1) 1.1.4.报告编制单位 (1) 1.1.5.项目拟建地点 (1) 1.2.项目可行性研究结论 (1) 1.2.1.项目内容 (1) 1.2.2.项目建设规模 (2) 1.2.3.投资估算 (2) 1.2.4.项目建设进度 (2) 1.2.5.项目财务和经济评价 (2) 1.2.6.项目综合评价结论 (2) 第二章项目必要性 (4) 2.1.物流园区日勺发展背景 (4) 2.2**镇物流园区建设日勺必要性 (5) 2.2.1 本项目日勺实施有利于整合珠三角物流服务资源 (5) 2.2.2 本项目日勺实施可以优化产业日勺布局 (5) 2.2.3 本项目日勺实施将最大化地发挥物流园区日勺作用 (6) 2.3.顺德物流市场发展预测 (7) 第三章园区功能定位 (9) 3.1.项目总体功能规划 (9) 3.1.1.园区建设理念 (9) 3.1.2.园区功能规划 (10) 3.1.2.1 运输、配送功能 (10) 3.1.2.2 装卸、搬运功能 (10) 3.1.2.3 仓储服务功能 (10) 3.1.2.4 物流信息服务功能 (10) 3.1.2.5 物流金融服务功能 (10) 3.1.2.6 智慧园区管理服务功能 (11) 3.1.2.7 生活配套服务功能 (11) 3.2.项目总体运行功能规划 (11) 3.2.1 物流、配送中心 (11) 3.2.2 物流金融服务中心 (12) 3.2.3 物流信息交换中心 (12) 3.2.4 智慧园区管理服务中心 (12) 3.3.园区总体结构规划 (12) 3.3.1.总体布局规划 (13) 3.3.2.功能区平面布局规划 (14) 3.3.2.1 配送功能区 (14)
2008年1月4日，国务院正式批复设立广州保税物流园区，该保税物流园区位于广州保税区内，与黄埔新港实行区港联动，规划面积0.507平方公里，四至范围是：东至东江边，南至金桥路，西至广保大道，北至保盈大道，用地全部属于已开发完成的土地，不需要重新征用土地，符合国家用地政策、广州城市总体规划、萝岗区区域发展规划和广州保税区控制性详细规划等城市规划要求。预计于2008年经黄埔海关组织预验收和海关总署、商务部等国家八部委正式验收后正式投入使用。广州保税物流园区主要功能和优惠政策具体如下： 一、主要功能 1、国际中转功能：接收通过各种运输方式到达的集装箱和货物，直接换箱或进行分拣、集拼、储存和综合处理，并换装其他国际航线船舶后，继续运往第三国（地区）指运口岸。 2、国际分拨配送功能：根据用户的订货要求，在保税物流中心内进行货物的分拣、 配备，进行简单加工和增值服务、批量转换，拼箱重组后以最合理的方式送交国内或国外用户。 3、国际采购中心功能：吸引跨国采购中心进入保税物流中心投资，对国内采购商品进行分拣、重组或对进口商品简单加工和增值服务后，向国外分销、集运。依托于珠三角庞大的制造业和完整的供应链，保税物流中心在建设国际采购中心上具有独特的优势。 4、国际转口贸易功能：商品从生产国运往保税物流中心进行中转、储存或进行简单加工和增值服务后再销往消费国。国际转口贸易服务于国际中转、国际分拨配送和国际采购中心三大功能的服务贸易活动。 5、园区可具体开展业务：存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；进出口贸易，包括转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；检测、维修；商品展示；经海关批准的其他国际物流业务。园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。园区企业可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务，包括分级分类、 分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业。 二、优惠政策 1、税收优惠政策 （1）保税物流园区（区港联动）享受保税区相关政策，在进出口税收方面，比照实行出口加工区的相关政策，即国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税；区内货物自由流通，不征增值税和消费税。 （2）园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税； （3）从园区运往境外的货物，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。 （4）下列货物、物品从境外进入园区，海关予以办理免税手续：园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等；园区企业为开展业务所需的机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具；园区行政管理机构及其经营主体和园区企业自用合理数量的办公用品。 （5）下列货物从境外进入园区，海关予以办理保税手续：园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；加工贸易进口货物；转口贸易货物；外商暂存货物；）供应国际航行船舶和航空器的物料、 维修用零配件；进口寄售货物；进境检测、维修货物及其零配件；供看样订货的展览品、样品；未办结海关手续的一般贸易货物；经海关批准的其他进境货物。 2、海关管理政策 （1）海关对园区与境外之间进、出的货物实行备案制管理，但园区自用的免税进口货物、 国际中转货物或者法律、行政法规另有规定的货物除外。境外货物到港后，园区企业（或者其代理人）可以先凭舱单将货物直接运至园区，再凭进境货物备案清单向园区主管海关办理申报手续。 （2）园区货物运往区外视同进口，园区企业或者区外收货人（或者其代理人）按照进口货物的有关规定向园区主管海关申报，海关按照货物出园区时的实际监管方式的有关规定办理。 （3）区外货物运入园区视同出口，由园区企业或者区外发货人（或者其代理人）向园区主管海关办理出口申报手续。属于应当征收出口关税的商品，海关按照有关规定征收出口关税；属于许可证件管理的商品，应当同时向海关出具有效的出口许可证件，但法律、行政法规、规章另有规定在出境申报环节提交出口许可证件的除外。 广州保税物流园区主要功能和优惠政策 ■清风 栏目编辑:浦春鸣 政策解读 52