合肥市土地利用状况分析
一．研究地区概况
1.地理位置
合肥市位于北纬31度52分、东经117度17分。东端在肥东县元祖山，相邻滁州，西端在肥西县金桥乡西，交界六安，南端在三河镇杨婆村南，与巢湖地区相望，北端在长丰县赵大山，依舜耕山与淮南市相连。合肥市位于安徽省中部，地处长江、淮河之间的华东丘陵地区中部。江淮分水岭南测，巢湖北岸，把河之水穿流而过。通过南把河通江达海，具有承东启西、接连中原、贯通南北的重要区位优势。合肥市的文字记载始见于司马迁著《史记》，至今己逾二千二百年。合肥是安徽省省会，是安徽省政治，经济，文化中心和水路交通枢纽。合肥市是国家首批命名的3个全国园林城市之一，城市绿化覆盖率为30.7%，人均绿地7.3平方米，形成“城中有园，园中有城，城园交融，浑然一体”的独特城市园林风格，有“绿色之城”的美誉。
图-1 合肥市地理位置
2.自然条件概况
合肥属亚热带湿润季风气候。气候温和，四季分明，雨量适中，雨热同季，易涝易旱。常年平均气温15.70C。年平均降水量998.4毫米。降水量集中在6-8月份，其降水量约占全年降水量的41%。年平均蒸发量为1514毫米。年平均日照量为2163小时，以七、八两月最
多。无霜期230天。冰冻期82天左右。
其自然条件具有如下特点:
1、季风明显，四季分明。合肥市地处中纬度地带，是季风气候最为明显的区域之一。春夏秋冬四季分明，“春暖”、“夏炎”、“秋爽”、“冬寒”感觉明显。气象上常以候平均气温作为划分四季的标准，候平均小于10℃为冬季，大于22℃为夏季，介于10-22℃之间为春秋季，合肥市四季大致分配是:春季2个月，夏季4个月，秋季2个月，冬季4个月。
2、气候温和，雨量适中。合肥市地居中纬度，气候温和。年平均气温在15-16'C之间，属于温和的气候型。冬季，月平均气温在1.5-5.0℃之间，夏季7月平均气温为27.5-28.5℃左右，平均年较差各地在25-27℃之间，除个别年份外，严寒期与酷暑期短促;全市年平均降水量在940-1000毫米之间，雨量比较适中。
3、春温多变，秋高气爽。4, 5两个月是冬季风过渡到夏季风期间，在此时段，南北气流，相互交汇，酿成春季天气气候变化无常。时冷时暖，时晴时雨为合肥市春季气候的特色。春季3, 4, 5三个月降水量约占全年降水量的29%左右。
4、梅雨显著，夏雨集中。梅雨是淮河以南地区的气候特色之一，而且差异很大，一般我市入梅期在6月中旬，出梅期在7月中旬的旬初，梅雨期近一个月。最早入梅在5月底，最迟出梅可至7月底。夏雨集中是季风气候的特征之一，是雨带缓行北上的结果，夏雨集中程度越向北越大，6, 7, 8三个月自南向北占全年降水量的35-45%。
3.社会经济条件概况
全市行政辖区包括长丰县、肥东县、肥西县和瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区，并赋予合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合试验区市级管理权限。全市总面积11408.48平方公里（其中巢湖水面面积769.5平方公里），市区总面积838.52平方公里，建成区面积360平方公里，占安徽省面积的5.2%。占全国领土的0.07%.
合肥是我国东部靠近沿海地区的第一线内陆城市，是长江经济开发带上一座重要城市，具有突出的经济战略地位。合肥还是一座轻工之城，美菱冰箱、荣事达洗衣机、芳草日化、开元轮胎、合肥海尔等都是国内外享有盛誉的民族品牌。1992年，合肥进入全国城市综合实力50强。新兴工业城市合肥，已初步形成的电冰箱、洗衣机、电视机、空调为主的日用电器和电子工业，以汽车、叉车、挖掘机、成套配变电设备为主的机械工业，以轮胎、日用化工、化肥为主的化学工业，以新型建材为主的建材工业共4大支柱产业。合肥是国家技术创新城市。新组建各类企业集团14个。美菱冰箱、荣事达冼衣机等名牌产品畅销各地。所属3县均为全国商品粮基地县。全市建有规模较大的精养鱼、瘦肉型猪、蔬菜等农副产品基地。改革开放以来，合肥市经济社会发展步入了快车道，GDP连续20多年保持在两位数以上增长，综合经济实力不断增强，经济总量和人均水平跨上新台阶。
二、土地利用结构现状及变化
1.土地利用结构现状
合肥市国土资源局的土地变更调查结果显示，2006年末，合肥市总面积为10544225平方公顷。其中，农业用地面积为8193554.2平方公顷，占总面积的77.7%，建筑用地面积为1751698.9平方公顷，占总面积的16.6%，未利用土地面积为598973.1平方公顷，占总面积的5.7%。具体土地利用结构见表-1所示。
土地分类农用地
总计耕地园地牧草地林地其他
563256.233846.7701.2517123.4203626.7 06年末面积8193554.
2
建筑用地未利用地
总计居民点交通运输水利设施总计未利用地其他1751698.91363773.
106975.7280949.6598973.182358.0516615.1 6
表-1 2006年末合肥市土地利用结构（单位：平方公顷）
图-2 合肥市土地利用类型比例图（2006）
2.土地利用结构历史变化
合肥市正处于经济建设快速发展时期，土地利用结构也随着城市的发展而不断发生变化。表-2显示了合肥市土地利用结构从1990年至2006年间的变化。
土地利用类型1990年2006年动态度（%）
耕地581245.11563256.2—0.38
林草果业16346.5216529.40.07
城镇工矿10911.3332860.0812.57
农村居民点56442.9662661.510.69
交通用地819.721872.458.03
水域79201.4489669.340.83
未利用地5359.23728,91—5.40
表-2 合肥市土地利用结构历史变化
（注：由于表-1和表2中的数据来源不同，采用不同的分类统计标准，因此统计结果有偏差。表-1注重反映土地利用现状，而表-2注重反映历史变化。）
从表-2中可以看出1990-2006年间合肥市土地利用总体变化特征是：耕地和未利用地呈现减少趋势,耕地共减少了35 240.49 hm2 ,年变化率为0.38 %;未利用地减少4 630.32 hm2 ,年变化率为5.40 %。其他地类呈现增加趋势,其中,城镇及工矿用地增加21 948.75 hm2 ,主要为合肥城市扩张所致,年变化率为12.57 %;交通用地增加1 052.73 hm2 ,年变化率为8.03 %;林草果业用地、农村居民点用地和水域都有相应增加。
合肥市从1990 年到2006 年土地利用空间结构变化过程如下:
(1)耕地总面积迅速减少,体现为增加和减少双重过程, 增加了12 113173 hm2 , 减少了47 354.22 hm2 ,减少量远大于增加量。空间上,减少的耕地主要分布在合肥城市周围,以西边和西南边幅度最大,耕地的主要去向是城镇和农村居民点用地以及水域, 分别占全部流出的33.73 %、24.86 %和36.45 %。增加的耕地主要分布在低山丘陵周围,由20 世纪90 年代初期农民开垦的荒山裸地、荒草地和干涸的河湖库塘以及近年来的“空心村”等农村居民点整理而形成。
(2)城镇及工矿用地持续增加,主要分布在省城和县城周围,为城镇快速扩张所致,城镇用地增加的主要来源是耕地与农村居民点,分别占全部来源的70.96 %和23.67 %。城镇及工矿用地的减少表现为对废弃厂矿和废弃农窑厂的土地复垦整理。
(3)交通是区域发展的“动脉”,其用地面积从1990 年819.72 hm2 增加到2006 年的1 872.45 hm2 ,呈现出快速增长的态势,是1990年的2.28 倍。交通主要是占用耕地。
(4)农村居民点面积由1990 年的56 442.96hm2 增加到2006 年的62 661.51 hm2 ,净增加了11.02 %。增加的主要来源是耕地和林草果业用地。减少一方面是城镇扩张的占用;另一方面主要是对农村居民点进行土地整理以及整理后改善农业生产灌溉条件的需要。
(5)水体呈增大的趋势, 由1990 年79 201.44hm2 到2006 年的89 669.34 hm2 ,16年来净增加10 467.9 hm2 ,主要是因为在江淮分水岭开挖一些坑塘和小型水库用来蓄水灌溉,另一方面是2002 年在合肥市区的西北方新建成一个较大型水库———大房郢水库所致。
（6）林草果业用地面积增加,其最大的来源是未利用地,占其全部来源的57.63 % ,主要是对未利用地种植了大量的苗圃和果树。未利用地面积减少,主要是分布在低山周围的荒草地和裸土地的减少。
合肥市土地利用结构的变化直接导致了景观生态格局的变化，这种变化减弱了景观抗干扰和抵御自然灾害的能力,使得合肥市生境质量有所下降。
三、土地利用问题
1.现有土地利用问题
合肥市土地开发利用程度较高, 利用率已达93.26%, 其中土地垦殖率为40.62%, 复种指数为195.30%, 水面利用率为40.34%, 森林覆盖率为27.60%,城市建筑总面积与用地面积之比为0.233:1,土地平均总产值为33 847.44 元/hm2。
然而，合肥市当今的土地利用结构也直接地暴露出土地利用规划过程中的一些问题。 （1）耕地后备资源匮乏, 供需矛盾日益加剧
随着合肥市人口的持续增长和各项建设占用、农业内部结构调整、自然灾害损毁和人为乱占滥用等, 特别是工业化、城镇化的快速推进, 导致人均耕地递减速度加快。加之合肥市的土地自然供给总量有限, 尤其是耕地后备资源匮乏, 增加了耕地总量动态平衡的压力, 使得土地供需矛盾日益加剧, 人地关系日
越趋紧张。
（2）农业土地粗放利用, 规模经营程度低
合肥市的农业用地仍然以粗放经营为主, 抛荒和暗荒现象严重, 中低产田数量较多, 造成土地生产力低下, 利用综合效益偏低。另外, 由于合肥市地处江淮丘陵地带, 地貌类型以波状平原为主, 地势高低起伏, 加上一家一户的土地承包责任制, 导致了耕作地块的零碎化和经营方式的分散化, 不利于推进规模经营和农业产业化经营等, 降低了耕地的利用率、生产力和农产品的附加值。
（3）城市土地集约利用程度低
首先表现在合肥市的老城区仍然有大量闲置土地存在, 土地利用集约度低, 特别是“ 城中村”现象突出, 导致城市内部土地资源的资产性质未能有效发挥; 其次, 城市内部土地利用结构不合理, 特别是二、三产业用地布局不能因地制宜, 如在城区内仍有很多工业企业散乱分布。
城市繁华地段没有用来发展金融、餐饮、通讯、商业等服务产业, 却被政府机关所用, 造成土地区位优势没有充分显示, 级差地租效益未能完全体现; 再次, 城市建筑容积率和建
图-4 农田粗放灌溉
图-3 建设占用耕地
图-5 城中村
筑密度普遍较低, 土地立体利用程度不高。
（4）农村居民点用地面积大, 布局散乱
调查资料显示, 合肥市农村居民点布局散乱, 占地面积大, 尤其是人均宅基地面积大大超过了国家规定的最高标准, 达200m2/ 人; 同时, 农民盲目乱建、建新留旧等现象凸现, 导致村庄在外部持续蔓延的同时, 内部结构松散“空心村”现象普遍, 占用耕地和浪费土地资源的现象十分严重。
（5）城乡不能统筹, 中心城镇发展缓慢
目前, 合肥市城乡土地仍不能统筹利
用, 城乡土地制度不统一, 城乡二元结构
依然明显。农村社会经济发展速度明显滞
后于城市,新农村建设任重道远。另外, 由
于合肥建设现代化大城市进程加速, 建成
区无限外延扩张, 无情地侵占耕地, 而小
城镇发展特别是中心城镇建设和发展却尤
为缓慢, 城镇布局呈现出“小而散”的现
象。至今, 合肥市还没有形成一个完整的
图-6 空心村有房无人
城镇规划与发展体系。
2.土地利用问题原因分析
总体来看，当今合肥市的土地利用问题的成因主要由以下几个方面。
（1）土地利用总体规划缺乏弹性, 相关规划不协调
由于上一轮土地利用总体规划的编制是以突出耕地和基本农田保护为重点, 严格实行土地用途管制, 而没有能够科学地预测到社会经济的高速发展对于土地资源的巨大需求, 致使规划方案滞后于社会经济发展, 尤其是非农业建设用地规划指标量远远低于实际需求量, 土地利用规划严重缺乏弹性,造成规划在实施过程中频繁进行上报修改。另外,由于国家目前还没有出台《土地利用规划法》和《土地利用总体规划实施条例》等相关法律法规作保障, 使得土地利用总体规划在实施时与区域规划、城市总体规划、城(村)镇规划等相关规划发生冲突, 不能有效地协调和衔接, 大大降低了其科学性与可操作性。
（2）传统的用地观念依然存在, 保护耕地意识薄弱
传统观点认为: 工业化、城市化过程必须要占用耕地。从合肥市的发展历程来看, 实际上走的就是这条路, 从而导致耕地被大量侵占, 粮食生产能力明显下降, 加剧了农村耕地保护的压力, 给新一轮土地利用总体规划修编增加了难度。实际上, 城市化的发展规律和城市可持续发展模式要求树立理性发展的理念, 即城市化进程中, 城市土地利用高度集约化的过程, 应该依赖于土地的经济供给, 充分利用经济供给的弹性来克服自然供给的刚性, 从而抑制城市向外延扩张而蚕食农田, 在保证土地供应满足经济建设需要时有效地保护耕地。另外, 由于农村土地为农村集体组织所有, 农民节约利用土地和保护耕地的意识还很淡薄, 珍惜土地和保护耕地的宣传还不到位, 造成农民违法占地建房、浪费土地等现象十分普遍。
图-7 合肥市主城区土地利用现状图
（3）土地利用管理法制、体制和机制不健全
土地利用管理方式上的问题是造成土地资源浪费和土地资产流失的根本原因。一是因土地利用总体规划缺乏应有的法律地位, 对城镇建设用地规模难以起到有效控制和引导的作用; 二是用地“分级限额审批”制度无法控制土地供应总量, 使得依据产业政策调整土地利用结构的措施难以奏效; 三是土地收益分配机制刺激了地方政府将农用地转化为建设用地的可能性增大,甚至出现多“卖地”、低价“卖地”等违法现象; 四是现行法规不利于对土地违法行为的查处。
（4）政府行为不规范, 土地市场宏观调控不力
相关规划的实施期正处于我国市场经济转轨期, 市场状态的复杂性和政府身份的特殊性等因素, 造成政府急功近利, 过于追求政绩, 在控制资金投放与土地供应数量、调节资金构成与用地结构上不按照市场规律进行, 导致土地市场宏观调控不力, 形成政府在土地一级市场上的一些不规范行为, 有些甚至是违法行为。政府的不规范行为严重危害土地市场的健康发育和发展, 导致土地供应总量失控, 土地市场结构不合理, 严重影响土地的集约利用程度, 降低了土地使用效率和综合效益。
3.对策与建议
面对合肥市现有的土地利用问题，要想做到土地利用结构的更加合理化，使其与经济发展、
环境保护、生态文明相适应，就必须对现有的土地利用方法进行改变。
合肥市 土地利用总体规划（2006年—2020年） 2011年11月编制
目录 引言 (3) 第一章土地利用现状与形势 (4) 第二章土地利用战略 (5) 第三章土地利用规划目标 (7) 第四章土地节约集约利用 (10) 第五章城乡用地空间布局 (13) 第六章规划实施保障措施 (16) 第七章规划实施预期成效 (18) 附表 (19)
引言 随着我国社会经济快速发展和城市化进程迅速推近，我国土地使用制度和土地管理制度神话改革，土地在宏观经济调控中发挥着重要的作用，土地利用规划法地位进一步提高，在这种新形势下，对土地利用规划的科学性、实用性和可操作性提出了新的更高要求。所谓土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地供给与需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划的实质是对有限的土地资源在国民经济部门间的合理配置即土地资源的部门间的时空分配（数量、质量、区位），具体借助于土地利用结构加以实现。根据此次实习收集的信息以及各方面素材的收取，可见合肥市近年来土地利用方式和结构的巨大改变。特别是合肥市土地利用总体规划（1997-2010年）经批准实施以来，充分发挥了对合肥市经济社会发展的宏观调控作用，在全市经济社会活动的合理布局与分工协作、资源的优化配置、重大工程的保障等方面起到了良好的促进作用。可是，随着规划的日渐实施以及合肥现实条件和环境的改变，合肥市在利用规划取得一定效益的同时也渐渐显示出其不足之处或者理解为实际与理论的差距，因此，在原有规划的基础上，进行及时的修订与整改是合肥土地利用过程中必经的阶段。 规划以2005年为基期，以2020年为规划期，以2010年为规划近期。
盐都市2007年度 土地利用现状变化情况分析报告 盐都市国土资源局 二○○七年十一月
土地利用现状调查是国土资源治理的基础性工作，是政府对土地实行跟踪监督治理的一项重要技术手段。我局多年来一直将此项工作作为年度重点工作内容之一。我们在收到省厅《关于转发国土资源部〈关于开展2007年度土地变更调查工作的通知〉的通知》后，迅速将部和省厅的精神传达下去，及时明确此次调查工作重点、总体要求和差不多程序及方法。并在深入学习《通知》精神和全面领会调查要求的基础上，制订了《盐都市2007年度土地变更调查工作方案》，对我市变更调查工作作出部署，明确要求各县（市、区）局必须做到“月清季累”，年末及时变更分幅土地利用现状图，做到数据、图形、实地“三一致”，建立目标责任制，严格考核方法，全面查清实际新增建设用地情况和实际耕地变化情况。同时，加大了质量检查力度，确保调查成果的真实性，做到图、数、实地三者一致。 并先后三次组织各县（市、区）的分管局长、地籍科长和业务骨干进行业务培训，对土地变更调查的资料预备、外业调查、内业
处理、统计汇总、县乡自查、市局检查和成果上报等工作作了明确规定和要求。通过认真实施上述行之有效的措施，我市如期保质地完成了2007年度土地变更调查工作，其成果差不多反映了2007年度土地变化情况。现将我市2007年度土地利用现状变化情况报告如下： 一、土地利用现状及年内变化情况 截至2007年10月31日，全市农用地面积为16737972.2亩，建设用地面积为3455080.2亩，未利用地面积为5265579.6亩，合计总面积为25458632.0亩，折16972.42 KM2。土地利用结构见表1 表1 盐都市土地利用现状面积 单位：亩
中国现代农业发展现状及前景分析 2018-01-09 10:16 来源:欧柯奇技术 一、现代农业内涵定义 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 (1)现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 (2)现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 二、主要国家现代农业发展状况 1、美国 美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，
其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。 2、日本 日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高;日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰 荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位;出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”;蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。 4、以色列 以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。 5、澳大利亚 澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。 三、中国农业现代化发展现状
土地利用现状调查的主要内容
土地利用现状调查的主要内容： 1.土地利用现状调查查清城镇以外农村各级范围内各种地类的种类、面积、分布和利用现状；查清村（组）土地权属界线，居民点外的厂矿、机关、团体、部队、学校等事、企单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围的界线；查清土地资源的种类、数量、分布、利用状况，满足土地统计的需要、编制国民经济计划的需要、编制土地利用图件的需要。 2.土地权属调查查清楚农村各级的、厂矿、机关、团体、部队、学校等企、事业单位以及河流、湖泊、道路等的土地权属范围、界线和性质、查清各部分土地的归属情况，满足土地登记的需要，保障土地市场安全的需要。 3..特殊调查内容的调查例如，违法用地的调查、基本农田的调查、开发区调查等、确保社会安定、管理有序、政策到位的需要。 土地利用现状调查的基本程序 土地利用现状调查工作一般分为四个阶段进行。即准备阶段、外业阶段、内业阶段和成果验收归档阶段。 准备阶段分为： 方案准备为了证明调查条件的基本具备，省级土地管理行政主管部门应 当依据国家的调查方案，报请国家级调查领导机构审查。 组织准备 1建立领导机构土地调查是一项工作量很大的调查工作，涉及到各 行各业、各个部门、各个单位，同时所需的技术人员要十分专业，因此 在进行调查工作之前要解决领导和组织问题。 2 组织专业队伍因为土地利用现状调查是一项技术性十分强的工 作，良好的专业队伍是保证调查质量的基本条件。 3 技术准备土地利用现状调查是一项技术性强、质量要求高的 技术工作，要有规范的作业方案，详尽的技术规程或细则。 制定工作计划根据任务要求和技术规程，结合调查地区的实际条件， 拟定工作计划。 仪器及用品准备土地利用现状调查应配备必要的仪器、文具和文具用品。 资料准备其中资料准备包括地形图的收集、遥感资料的收集以及其他一些相关资料的收集。 外业调查是以地形图和航（卫）片等影像图片为底图利用收集到的有用资料，
合肥市土地利用总体规划（2006-2020 年） 文本 合肥市人民政府 二〇一二年六月
目录 前言 (1) 第一章总则 (2) 第二章规划背景 (6) 第三章土地利用战略与目标 (11) 第四章土地利用结构调整与布局优化 (17) 第五章区域土地利用统筹 (29) 第六章农用地保护与合理利用 (35) 第七章建设用地节约和集约利用 (40) 第八章土地利用与生态建设相协调 (47) 第九章中心城区土地利用调控 (51) 第十章县（区）土地利用指导 (55) 第十一章土地利用重大工程与重点项目 (61) 第十二章规划实施保障措施 (68) 第十三章附则 (73)
前言 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏 观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。《合肥 市土地利用总体规划（1997-2010 年）》（以下简称“上一轮规划”）实 施以来，在严格保护耕地特别是基本农田、加强土地整理复垦开发、提高 土地利用效益、增强依法用地意识和实施土地用途管制、完善土地利用规划实施机制、规范土地市场秩序、保障经济社会健康发展等方面发挥 了重要作用。 2006-2020 年，随着国家促进中部崛起战略的深入实施，皖江城 市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区和国家创新型城市试点、合肥经济圈建设的实质性推进，合肥市正处于加快发展、转型提升、大有可为的重要战略机遇期，也是全面建设现代化滨湖大城市、朝着区 域性特大城市迈进的关键阶段。 为进一步提高土地利用总体规划对经济社会全面协调可持续发 展的保障能力，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、省、市有关土地利用的方针、政策，在《安徽省土地利用总体规划（2006-2020 年）》的指导下，编制《合肥市土地利用总体规划（2006- 2020 年）》（以下简称“本轮规划”）。
吕梁市土地利用现状调查报告 土地是人类的立足之处，是人类生存和发展最基本的自然资源，具有多功能的利用价值。土地利用是人类作用于大自然环境的主要途径之一，与区域的可持续发展密切相关。本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。必须科学分析全面建设小康社会和全面参与经济全球化的新形势，深刻把握工业化。信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新要求，充分认识我国土地利用和管理面临新的挑战：农村土地特别是耕地保护的形式日趋严峻。到2020年，我国人口总量预期将达到14.5亿，2033年前后达到高峰值15亿左右，为保障国家粮食安全，必须保护有一定数量的耕地；保障国家生态安全，也需要大力加强对其生态功能的农用地特别是耕地的保护。同时，城镇化、工业化的推进将不可避免的占用部分耕地，现代农业发展和生态建设也需要调整一些耕地。但是，耕地后备资源少、生态环境约束大，制约了我国耕地资源补充的能力，农用地特别是耕地保护面临更加严峻的形式。 同时，我们也要看到解决当前和今后一个时期土地利用问题的有利条件。从土地利用现状看，我国建设用地利用总体粗放，节约集约利用空间较大，为统筹保障科学发展与保护耕地资源提供了基础条件，从国际背景看，经济全球化、科技革命和产业结构升级，有利于我国转变经济发展方式，建设资源节约型社会。从国内环境看，科学发展观的深入贯彻落实，社会主义市场经济体制改革的不断深入，民主法制和整治文明的不断发展，国家综合实力的不断增强，党中央、国务院对土地管理工作的高度重视，有利于加强土地宏观调控，进一步发挥市场在土地资源配置中的基础作用，有利于促进土地利用和管理方式的转变，实现人地关系的和谐发展。 展望未来，我国土地利用和管理的挑战与机遇并存。必须从我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没改变、人民日益增长的物质文化需要落后的社会生产力之间矛盾这一社会现实没改变出发，正确把握科学发展与资源配置的密切联系和内在规律，本着对人民、对子孙后代高度负责的态度，立足保障科学发展，增强土地资源危机意识，树立全民节地观念，妥善处理保障发展与保护耕地的关系，统筹土地资源的开发、利用和保护，积极探索土地利用新模式，促进土地资源可持续利用。套用国土部的相关文件我们进行学习： 随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来越 受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农 村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成 为新农村建设中的重中之重。
关于农村经济现状调查报告 一﹑调查目的 农业﹑农村﹑农民一直是举国上下关注的焦点。在经济复苏的背景下，我认为研究农村经济的现状是很有必要的一项课题。农村经济的发展不仅仅关系到农民的小康致富更是中国经济腾飞一个不可忽视的部分。因为面对8亿农民的庞大数字，我想到不是促进落后地区发展的巨大困难而是应该盯住这个庞大的市场，正逢利用这一机遇发挥好拉动经济增长的三驾马车之一的“扩内需”它的巨大作用。在此背景下我们利用暑假时间对农村经济的现状作了一次调查。通过对山西省天镇市，河北省沙河市、衡水市、任丘市，辽宁省葫芦市市农村经济现状的调查，了解当前政府对农村发展所实施的政策，农村经济发展状况，以及农村经济发展中存在的问题等现状，研究提高提高农村经济水平方案，为社会主义新农村建设服务。 二﹑具体情况调查 我们根据自填式问卷特点合理制作调查问卷(见调查报告下方附件) 个人一般情况，如：职业、、家庭人口数、家庭劳动人口数； 家庭财政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要来源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要项目； 家庭设施方面，如：日常的交通工具； 家庭消费方面，如：消费地点﹑消费环境等； 国家政策方面，如：村村通工程﹑新型医疗合作政策﹑减免农业税﹑小额信用贷款等 本村企业方面，如：企业的行业性质﹑企业的所有制性质等。 （一）调查对象基本情况 所调查的人群男女性别比为22：11。 调查人群的平均年龄为50岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度较低，在被调查人群中3/4的人具有初中以下文凭，其中40岁以下人群受教育程度高于40岁以上的人群。 从婚姻状况来看，90%都已婚。 从职业状况来看， 80%的调查者的职业都是务农。
合肥市土地利用总体规划（2006-2020年） 文本 合肥市人民政府 二〇一二年六月
目录 前言 (1) 第一章总则 (3) 第二章规划背景 (8) 第三章土地利用战略与目标 (14) 第四章土地利用结构调整与布局优化 (21) 第五章区域土地利用统筹 (33) 第六章农用地保护与合理利用 (39) 第七章建设用地节约和集约利用 (44) 第八章土地利用与生态建设相协调 (51) 第九章中心城区土地利用调控 (55) 第十章县（区）土地利用指导 (59) 第十一章土地利用重大工程与重点项目 (67) 第十二章规划实施保障措施 (74) 第十三章附则 (81)
前言 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。《合肥市土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称“上一轮规划”）实施以来，在严格保护耕地特别是基本农田、加强土地整理复垦开发、提高土地利用效益、增强依法用地意识和实施土地用途管制、完善土地利用规划实施机制、规范土地市场秩序、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。 2006-2020年，随着国家促进中部崛起战略的深入实施，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区和国家创新型城市试点、合肥经济圈建设的实质性推进，合肥市正处于加快发展、转型提升、大有可为的重要战略机遇期，也是全面建设现代化滨湖大城市、朝着区域性特大城市迈进的关键阶段。 为进一步提高土地利用总体规划对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、省、市有关土地利用的方针、政策，在《安徽省土地利用总体规划（2006-2020年）》的指导下，编制《合肥市土地利用总体规划
中国农业现状分析 农产品批发市场自20世纪80年代初在我国出现后，得到了迅猛发展，迄今已走过三十多年的历程，不仅加快了我国农产品流通现代化进程，而且对农产品流通体制改革也起了重要作用。 我国的粮食自给率已经跌到了87%，全部农产品的自给率差不多是70%左右，30%左右是需要通过国际市场来调节的。 我国是一个拥有13亿人口的大国，同时也是一个农业大国，粮食历来都是国家长治久安百姓幸福生活的保障。然而近年来我国的粮食问题越来越凸显出来，2014年5月份举办的第三届中国国际农商高峰论坛上，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇就已经表示，我国的粮食自给率已经跌到了87%，全部农产品的自给率差不多是70%左右，30%左右是需要通过国际市场来调节的。这些数字是触目惊心的。作为一个农业大国，本国的粮食产量连本国人民都供应不上，还需要依靠进口来补充，长期以往，我们必将受制于人。现代农业的迅速增长是建立在机械化、化学投入(化肥、杀虫剂、除草剂等)、灌溉、以及对化肥和灌溉系统敏感的高产出种子。现代农业高度依赖不可再生的矿物燃料，用于化学投入品的生产、农具的操作、包装及运输。从生态的角度看，现代农业根本是不可持续的。机械化耕作、化学肥料的使用、大规模单一栽培都导致了土壤的退化。害虫发展出了对杀虫剂的抗药性。终年不休的的灌溉导致涝灾、盐碱化、以及地下蓄水层的枯竭。从长期来看，所有现代农业的要素都经历着报酬递减。 中国工业化、城镇化快速发展，城市迅速扩张带来的是农业的迅速萎缩。农村农业人口减少、土地抛荒、基建征用、城市扩张使得耕地面积不断减少;水利设施荒废、工厂废物任意排放、农业农药化肥不合理使用造成土壤污染、地力下降、农作物减产;粮食种子被外资控制转基因泛滥成灾，长此以往中国不仅农作物种子被外资控制，粮食也会严重依赖进口，那时中国将受严重制于人! 1、“大包干”将农业经济打回个体经济 1978年开始推行“大包干”，到1984年撤销人民公社为标志，个体经济基本上占了主导地位。个体经济的缺点是显而易见的：首先，个体经济不利于农业发展。个体农民难以承担水利等公共工程，也无力购买机械设备。其次，个体经济不利于农村经济发展和城乡共同发展的一条道路。个体农民难以和公司在市场上竞争，“公司加农户”只能让农民吃亏。久而久之必然会使农民受到剥夺，拉大城乡差别，农民纷纷涌入大城市，最终导致农村凋敝和城市贫民窟化。此外，个体经济不利于农民生活水平提高和农民共同富裕。个体经济不仅难以兴办合作医疗等福利设施，个体经济的恶性竞争必然会导致农民贫富悬殊、两极分化。当时农民说“辛辛苦苦30年，一夜回到解放前”，“不仅退回资本主义，而且退回封建主义，倒退了2000年”。 1984年，随着人民公社的撤销，社队工业改为了乡镇企业，事实上开启了社队工业私有化的大门，90年代的后期，通过一轮“股份合作制”为旗号的私有化浪潮，基本上完成了乡镇集体企业的私有化。社队工业和乡镇企业是有本质不同的，社队工业是集体所有，可以就地实现农村工业化、现代化和农民共同富裕，而乡镇企业实行了私有化，只能让少数农民富裕起来，大多数农民只能日益贫困。 人民公社的解体同时意味着农村共同体的解体，农民变成单个个体参与到社会竞争中，面对权力倾轧、资本剥削完全失去了谈判的能力，成为被资产阶级和基层腐败官员鱼肉的对象。农村共同体的解体导致农村完全回复到无政府主义状态，垃圾遍地、污水横流，公共基础设施（尤其是水利设施）常年失修，农民各自为战，相互帮扶的局面一去不复返，农村社会风气骤然恶化。更主要的是，碎片化的农业生产模式将中国农业挡在现代农业大门之外，机械化、农业基础设施维护、精密化的农业田间管理均变作不可能。单位农业生产效率长期维持在很低水平，进一步拉大了城乡差距、工农差距。
土地利用变化研究进展 侯鹏程 （上海农林职业技术学院，上海松江：201600） 摘要：土地利用是自然条件和人为活动的综合反映，它的变化可以引起许多自然和生态过程的变化。 关键词：土地利用；土地覆盖；进展 一、土地利用变化的概念及研究意义 （一）土地利用的概念 土地利用变化是人类与地球环境进行物质、能量交互作用的重要表现。发生于任何时空尺度，它不仅影响陆地生态系统的地理分布格局及其生产力。客观反映人类改变地球生物化学循环、生态系统的结构和功能及产品和服务的供应，而且还再现了陆地表面的时空变化过程[1]。土地利用是指人类有目的地开发利用土地资源的一切活动，如农业用地、工业用地、交通用地、居住用地等都是土地利用的概念；而土地覆盖则是指地表自然形成的或者人为引起的覆盖状况，例如：与前面所述各种用地相关的物质现状包括各类作物、森林、草地、房屋、水泥及沥青路面等则为土地覆盖的概念。土地利用与土地覆盖有着密切的关系，可以理解为事物的两个方面，其中一个是发生在地球表面的过程，另一个则是各种地表过程（包括土地利用）的产物[2]。无论是在全球的尺度还是国家或者区域的尺度上，土地利用的变化在不断地导致土地覆盖的加速变化。 总之，土地利用和土地覆盖是两个既有密切联系又有本质区别的重要概念。土地利用一般是指人类为获取所需要的产品或服务所进行的土地资源利用活动，是人类对土地自然属性的利用方式和利用状况，包含着人类利用土地的目的和意图。 （二）土地利用变化的定义 土地利用/土地覆盖的变化(Land-use and land-cover change 简称为：LUCC)是国际地圈生物圈计划(IGBP)与全球环境变化的人文因素计划(IHDP)的核心研究计划之一，是全球环境研究的热点和前沿问题[3]。土地利用/土地覆盖变化之所以受到人们的关注，是因为土地利用/土地覆盖变化是全球环境变化和陆地生态系统对全球气候变化和人类活动最重要的响应之一。 土地利用/土地覆盖变化由于影响到了人类生存与发展的自然基础，如气候、土壤、植被、水资源与生物多样性等，影响到地球生物化学圈层的结构、功能以及地球系统能量与物质循环等方面，与全球的气候变化、生物多样性的减少、生态环境演变以及人类与环境之间相互作用的可持续性等密切相关[4]。而且土地利用与土地覆盖作为一种人类的社会经济活动，也是人类对全球变化所做出的反应的一种方式。总而言之，土地利用与土地覆盖变化是所有与可持续发展相关问题的核心，可以说是“可持续发展理论”的开拓计划，土地利用与土地覆盖变化的作用是全球变化的关键，是自然与人文科学领域的“桥梁工程”。 [收稿日期]2007-08-21
合肥市2020年（春秋版）八年级上册地理 3.1 合理利用土地资源同步测试（II）卷姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、选择题 1 . 国家规定我国耕地面积的红线是 A. 15亿亩 B，16亿亩 C．17亿亩 D．18亿亩 读我国土地类型图，回答下面小题。 2 . 图中③的主要土地利用类型是（） A．旱地B．水田C．林地D．草地 3 . 类型①与类型②的分界线大致经过的山脉是（） A．太行山B．大兴安岭C．昆仑山D．秦岭 4 . 代表难利用土地的是图中序号（） A．②B．③C．④D．⑤ 5 . 图中④主要分布的干湿地区是（） A．干旱区B．半干旱区C．湿润区D．半湿润区 6 . 我国水资源配合欠佳，下列地区中地多水少的是 A．东北平原B．长江中下游平原C．华北平原D．四川盆地读下图，回答下列问题。
7 . 图中所展示的我国较大的调水工程是（） A．西气东输B．南水北调C．西电东输D．西煤东送 8 . 这项工程主要将我国第一大河的水调往___________\___________;解决北方水资源短缺的问题。（）A．华北、东北B．华北、西北C．东北、西北D．东北、东南地理调查是地理学习的一种有效方法，下表示意某校地理学习小组对我国某地区农业种植方式的调查情况。根据材料回答下面小题。 9 . 从传统种植方式看，该地区所属的农业地域类型是（） A. 水田农业 B. 牧场畜牧业 C. 旱作农业 D. 高度发达的商品混合农业 10 . 根据农业种植方式判断，该地区可能是（） A. 东北平原 B. 华北平原 C. 长江中下游平原 D. 珠江三角洲地区 11 . 目前，全球荒漠化土地面积有3600万平方千米，占全球陆地面积的1／4。读“中国荒漠化土地现状图”，完成下题。
武汉市土地利用现状分析 1 研究区概况 武汉是湖北省省辖市，湖北省省会。位于江汉平原东缘，长江与汉水交汇处。北距首都北京1190公里。介于东经113°41’～115°05’，北纬29°58’～3l °22’之间。东与黄冈市、鄂州市、大冶市接壤，南与咸宁市、嘉鱼县、洪湖市相连，西与仙桃市、汉川市毗邻，北与孝感市、红安县、麻城市相接。南北最大纵距155公里，东西最大横距134公里，辖区总面积8549平方公里，其中城区面积2718平方公里，城市建成区面积460平方公里。现辖江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区，青山区、洪山区，蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区13个区。总人口838.91万人，其中城市人口533.21万人。 地形属残丘性河湖冲积平原，山丘、湖泊与平陆相间，其中北部小片山地为大别山余脉。海拔19.2～873.7米。江(河)湖水面占总面积的25％。主要河流有长江、汉水、滠水、府河、倒水、举水、金水、东荆河等。较大的湖泊有梁子湖、涨渡湖、汤逊湖、东湖等。呈东西向的两列低矮山系与南北向的长江在市区形成垂直轴线。长江、汉水把市区分割为武昌、汉口、汉阳三部分，形成“三镇鼎立”的独特城市格局。 武汉市属典型的亚热带湿润季风气候，四季分明。年平均降水量1284毫米，降水相对集中于6～8月，年平均气温16.4℃。 2 土地利用数量分析 2.1 武汉市各土地利用类型数量概况 据武汉市土地利用现状调查，2008年武汉市农用地面积为556733.21公顷，占武汉市土地总面积的65.12%，其中耕地面积为338344.27公顷，占土地总面积的39.58%；园地面积为13455.40公顷，占土地总面积的1.57%；林地面积为87971.71公顷，占土地总面积的10.29%；牧草地面积为184.09公顷，占土地总面积的0.02%。建设用地面积为148273.71公顷，占土地总面积的17.34%，其中居民点及工矿用地面积为117120.5公顷，占土地总面积的13.70%；交通用地面积为15378.51公顷，占土地总面积的1.80%；水利设施用地面积为15774.67公顷，占土地总面积的1.85%。未利用地面积为149901.91公顷，占土地总面积的17.53%，其中可利用土地（包括草地、滩地、荒草地、盐碱地、沼泽地）为31329.01公顷，占土地总面积的3.66%；难利用土地（冰川、永久积雪、沙地、裸土地、裸岩、石砾地、田坝等）为1635.45公顷，占土地总面积的0.19%。 2.2 武汉市各土地利用类型变化速率分析 武汉市辖江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区，青山区、洪山区，蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区等13个区，现研究武汉市各个辖区主要的土地利用类型在1996到2008年间土地利用变化的速率，土地利用变化速率可以用单一土地利用类型动态度来表示，即 %1001 ??-= T V V V K a a b 式中：K 为土地利用类型动态度；V a 、V b 为基期和报告期末某一土地利用类
中国土地利用现状 中国位于亚洲大陆东部,东南面临太平洋,上一个海陆兼备的国家.全国幅员辽阔,自然条件复杂,地区差异很大;人口众多, 经济基础差,科学技术落后,这些都对土地资源的开发利用产生了深刻的影响. 首先,地貌类型复杂.有山地,高原,丘陵,盆地,平原等多种类型,其中山地面积约占全国土地面积的33%,高原占26%,丘陵占10%, 盆地占19%,平原占12%.山地多,平地少,这对发展林业, 牧业和开展多种经营有利,而对发展农业(耕作业)受到一定限制. 第二,气候类型多样.由北向南纵跨温带,亚热带,热带三大热量带.由于热量条件的差异,形成了北方以旱地农业,一年一熟和二年三熟为主;南方以水田农业,一年二熟和三熟为主;由东向西横跨湿润,半湿润, 半干旱,干旱四个气候区.由于水分条件的差异,形成了东部以农业, 林业为主和西部以牧业及绿洲农业为主的两大区域. 第三,土壤和植被类型多样.南方土壤以红壤, 黄壤和水稻土为主,天然植被为亚热带常绿阔叶林和热带季雨林,雨林;北方土壤以绵土, 潮土,褐土,棕壤,黑土为主,天然植被为温带针叶林和落叶阔叶林; 西北土壤以栗钙土,棕钙土,漠土为主,天然植被为草原,草甸,荒漠. 青藏高原土壤以高山草甸土,草原土和漠土为主,天然植被为高山草原, 高山草甸和高寒荒漠.土壤和植被的差异,影响着土地的性质, 肥力状况及其开发利用方向. 第四,我国人口多,密度大,但地区分布不均衡. 东南沿海及四川盆地人口稠密,农业发展历史悠久,交通,文化,经济比较发达,水力, 机械化程度较高,土地利用率较高.西北地区及青藏高原人口稀少, 农业发展历史较晚,交通,文化,经济,技术条件落后,土地利用水平较低, 进一步开发利用潜力较大. 由于受自然条件,社会历史,经济技术条件等因素的影响, 我国土地利用具有以下特点: ①土地开发历史悠久,开发程度高,而利用程度低,发展潜力大. 找国土地开发已有几千年的历史.到目前为止,已开发利用面积占全国土地总面积的73.95%,剩余未开发利用部分多属难利用土地.已开发土地中,耕地中中,低产田约占2/3,林地森林覆盖率低,草地产草量少. 可见,我国土地开发利用潜力较大. ③土地资源比较丰富,土地利用类型复杂多样.我国土地资源面积大,种类多,为多种开发利用提供了条件.主要用地类型有耕地,园地,林地,草地,居民点及工矿用地,交通用地,水域等,其中耕地按水利灌溉条件,又分为水田和旱地. ③耕地,林地比重小,草地比重大.耕地约占全国总土地面积的14.2%,人均耕地 1.6亩;有林地约占16.8%,人均林地仅1.89亩;草地面积约占28%,人均草地3.1亩. ④土地利用地域差异显著.从结构上看:东,南部以耕地,林地, 水域,非农建设用地为主;中部农牧交错地带以耕地,草地为主; 西北部以草地和难利用土地为主;从利用程度上看:东,南部农业历史悠久, 土地利用率较高,中部土地利用率较低,西北部地区土地利用率低; 从地形分布上看:平原及盆地以耕地,水域,非农建设用地为主,丘陵, 岗地区以耕地,林地为主,山地以林地,草地为主.蒙新高原, 青藏高原以草地和难利用土地为主. 现将我国主要土地利用现状及特点分述如下: 1.水田面积约占耕地总面积的1/4,其分布范围相当广泛,南自海南岛,北至黑
第二部分合肥市土地利用总体规划说明《合肥市土地利用总体规划》是根据，第三组队员深入合肥各区域实地调查的实际情况编制和修改的。现就规划内容作如下说明。 第一章规划编制的简要过程 合肥市土地利用总体规划是和合肥市土地利用总体规划同步编制的，规划编制的简要过程如下： 1、准备阶段。 历时 4 周，内容包括收集整理有关自然和社会经济统计方面的资料，土地资源详查资料，相关图件等。 2、调查研究阶段 本阶段主要是完成土地利用变更调查，核实规划基期年面积，修正土地利用现状图。对收集的基础资料进行分析研究，完成土地利用现状分析、土地需求预测、土地适宜性评价、土地利用潜力分析等方面的研究工作。在变更调查的同时依据现有资料，结合合肥市社会经济发展的实际，确定各类用地指标。 3、规划方案编制阶段 形成合肥市土地利用现状变更调查图（2011）及合肥市土地利用总体规划轮廓方案，根据规划要求，对规划内容作了全面修改。 第二章规划编制及修改的目的、原则和依据（一）编制规划的目的加强对合肥市土地的宏观控制和计划管理，保护土地资源，协调用地矛盾，优化土地利用结构和用地布局，解决土地利用现状中存在的主要问题，不断提高土地利用率和生产力，为实现国民经济和社会发展目标提供土地保障。 （二）编制规划的原则 1、贯彻“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，体现耕地总量动态平衡的要求。 2、立足县情、镇情和土地利用的长远目标，以土地供给制约和引导土地需求，统筹兼顾，全面安排各业用地。
3、因地制宜，讲求实效，坚持对土地的开发、利用、整治、保护并重的原 则。 4、土地利用的社会效益、经济效益和生态效益协调一致，符合合肥市土地利用总体规划要求的原则。 （三）编制规划的依据1．有关规划《合肥市土地利用总体规划大纲》等。 3．有关技术规程包括《安徽省乡（镇）级土地利用总体规划编制技术规程（试行）》，《安徽省土地土地利用现状调查技术规程》等。 4．有关技术资料和图件包括：2005 年合肥市土地利用现状调查及其变更调查资料（含图件）及有关部门提供的技术资料和图件。 5．有关专题研究和部门用地要求主要包括合肥市土地利用现状、合肥市土地适宜性评价、土地需求量预测、土地利用潜力分析等。 第三章编制规划的主要方法 本规划的编制方法是综合平衡法，是土地利用总体规划（1997-2010 年）的基本方法。该方法是在综合考虑各类用地需求的基础上，结合我镇自然、社会经济条件和国民经济发展的要求，综合平衡土地供求关系，确定土地利用规划方案。 规划的核心内容是拟定土地利用控制指标，实现对土地利用的量化控制。各类用地指标都是在对各类用地需求量预测的基础上，经过综合平衡后确定的。它充分考虑了规划期内国民经济和社会发展对土地利用的需求，规定了规划期内各类用地的数量，从而起到抑制不合理的土地需求、切实保护土地资源的作用。 规划中确定的各类用地指标还必须落实到规划图上，即以土地利用现状图为基础，分别确定各图斑的规划用途。以实现对各类用地的定性、定量、定位的要求。 第四章关于基础数据、图件和人口预测 1、图件 主要收集了1:1万土地利用现状图，1:1万地形图和2005年合肥市土地利用 总体规划图等。 2、人口预测 人口发展规模预测采用自然增长法，预测公式为： R=R o (1 + a) n+M 式中：P t为预测总人口；
合肥市土地利用状况分析 一．研究地区概况 1.地理位置 合肥市位于北纬31度52分、东经117度17分。东端在肥东县元祖山，相邻滁州，西端在肥西县金桥乡西，交界六安，南端在三河镇杨婆村南，与巢湖地区相望，北端在长丰县赵大山，依舜耕山与淮南市相连。合肥市位于安徽省中部，地处长江、淮河之间的华东丘陵地区中部。江淮分水岭南测，巢湖北岸，把河之水穿流而过。通过南把河通江达海，具有承东启西、接连中原、贯通南北的重要区位优势。合肥市的文字记载始见于司马迁著《史记》，至今己逾二千二百年。合肥是安徽省省会，是安徽省政治，经济，文化中心和水路交通枢纽。合肥市是国家首批命名的3个全国园林城市之一，城市绿化覆盖率为30.7%，人均绿地7.3平方米，形成“城中有园，园中有城，城园交融，浑然一体”的独特城市园林风格，有“绿色之城”的美誉。 图-1 合肥市地理位置 2.自然条件概况 合肥属亚热带湿润季风气候。气候温和，四季分明，雨量适中，雨热同季，易涝易旱。常年平均气温15.70C。年平均降水量998.4毫米。降水量集中在6-8月份，其降水量约占全年降水量的41%。年平均蒸发量为1514毫米。年平均日照量为2163小时，以七、八两月
最多。无霜期230天。冰冻期82天左右。其自然条件具有如下特点: 1、季风明显，四季分明。合肥市地处中纬度地带，是季风气候最为明显的区域之一。春夏秋冬四季分明，“春暖”、“夏炎”、“秋爽”、“冬寒”感觉明显。气象上常以候平均气温作为划分四季的标准，候平均小于10℃为冬季，大于22℃为夏季，介于10-22℃之间为春秋季，合肥市四季大致分配是:春季2个月，夏季4个月，秋季2个月，冬季4个月。 2、气候温和，雨量适中。合肥市地居中纬度，气候温和。年平均气温在15-16'C之间，属于温和的气候型。冬季，月平均气温在1.5-5.0℃之间，夏季7月平均气温为27.5-28.5℃左右，平均年较差各地在25-27℃之间，除个别年份外，严寒期与酷暑期短促;全市年平均降水量在940-1000毫米之间，雨量比较适中。 3、春温多变，秋高气爽。4, 5两个月是冬季风过渡到夏季风期间，在此时段，南北气流，相互交汇，酿成春季天气气候变化无常。时冷时暖，时晴时雨为合肥市春季气候的特色。春季3, 4, 5三个月降水量约占全年降水量的29%左右。 4、梅雨显著，夏雨集中。梅雨是淮河以南地区的气候特色之一，而且差异很大，一般我市入梅期在6月中旬，出梅期在7月中旬的旬初，梅雨期近一个月。最早入梅在5月底，最迟出梅可至7月底。夏雨集中是季风气候的特征之一，是雨带缓行北上的结果，夏雨集中程度越向北越大，6, 7, 8三个月自南向北占全年降水量的35-45%。 3.社会经济条件概况 全市行政辖区包括长丰县、肥东县、肥西县和瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区，并赋予合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合试验区市级管理权限。全市总面积11408.48平方公里（其中巢湖水面面积769.5平方公里），市区总面积838.52平方公里，建成区面积360平方公里，占安徽省面积的5.2%。占全国领土的0.07%. 合肥是我国东部靠近沿海地区的第一线内陆城市，是长江经济开发带上一座重要城市，具有突出的经济战略地位。合肥还是一座轻工之城，美菱冰箱、荣事达洗衣机、芳草日化、开元轮胎、合肥海尔等都是国内外享有盛誉的民族品牌。1992年，合肥进入全国城市综合实力50强。新兴工业城市合肥，已初步形成的电冰箱、洗衣机、电视机、空调为主的日用电器和电子工业，以汽车、叉车、挖掘机、成套配变电设备为主的机械工业，以轮胎、日用化工、化肥为主的化学工业，以新型建材为主的建材工业共4大支柱产业。合肥是国家技术创新城市。新组建各类企业集团14个。美菱冰箱、荣事达冼衣机等名牌产品畅销各地。所属3县均为全国商品粮基地县。全市建有规模较大的精养鱼、瘦肉型猪、蔬菜等农副产品基地。改革开放以来，合肥市经济社会发展步入了快车道，GDP连续20多年保持在两位数以上增长，综合经济实力不断增强，经济总量和人均水平跨上新台阶。 二、土地利用结构现状及变化 1.土地利用结构现状 合肥市国土资源局的土地变更调查结果显示，2006年末，合肥市总面积为10544225平方公顷。其中，农业用地面积为8193554.2平方公顷，占总面积的77.7%，建筑用地面积为1751698.9平方公顷，占总面积的16.6%，未利用土地面积为598973.1平方公顷，占总面积的5.7%。具体土地利用结构见表-1所示。
作业：对你所在村的土地资源及利用现状进行调查分析（可有所侧重） 土地利用现状分析 土地利用现状是自然客观条件和人类社会经济活动综合作用的结果。它的形成与演变过程 在受到地理自然因素制约的同时，也越来越多地受到人类改造利用行为的影响。不同的社会经济环境和不同的社会需求以及不同的生产科技管理水平，不断改变并形成新的利用现状。土地利用现状分析是对规划区域内现实土地资源的特点,土地利用结构与布局、利用 程度、利用效果及存在问题作出的分析。土地利用现状分析是土地利用总体规划的基础，只有深入分析土地利用现状，才能发现问题，作出合乎当地实际的规划。因此，在编制土 地利用规划时，必须对土地利用现状作深入调查，分析土地利用现状资料，找出土地利用 存在问题，为土地利用总体规划的重要依据。 土地利用现状分类P1 土地利用现状分析P2示例 第一节土地利用现状分类P1 土地利用现状评述内容（所有小点为超连接） 一、土地禾U用的自然与社会条件分析 二、土地资源数量质量的动态变化分析 三、土地利用结构与布局分析 四、土地利用程度与效益分析 五、土地利用生态条件分析
作业：对你所在村的土地资源及利用现状进行调查分析（可有所侧重）六、土地利用存在的问题
、土地利用的自然与社会经济条件分析主要对气候、地貌、土壤、水文、植被、矿藏、景观、灾害等自然条件、自然资源和人口、城市化、经济发展水平、产业结构、主要农产品产量与商品化程度、基础设施等社会经济条件进行分析、比较、明确本规划区土地利用的有利与不利因素。 二、土地资源数量、质量的动态变化分析： 根据土地详查、变更调查、土壤监测和人口、土地、农业、城乡建设统计年报，分析、比较规划区域各类土地面积、人均占有量和质量，以及土地利用近10年的变化情况，研究引起土地利用变化的原因，评价土地利用变化对经济、社会、环境的影响。 三、土地利用结构和布局分析： 土地利用结构和布局是研究各种用地，包括耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用 地、交通用地、水域和未利用地占全规划区总面积的百分比，分析各类土地比例关系及各 类土地在全区范围内的分布是否合理，总结土地利用的特点和规律。 四、土地利用程度与效益分析： 1、土地利用程度分析 主要有以下计算指标： 土地利用率=［（土地总面积-未利用土地面积）/ 土地总面积］*100% 农业利用率=农业用地（农林牧渔业用地）/土地总面积*100% 水面利用率=已利用水面面积/水面总面积*100% 建设用地率=建设用地（居民点、工矿、交通、水利设施用地等）/土地总面积*100% 土地垦殖率=（耕地面积/土地总面积）*100% 耕地复种指数=（全年农作物播种面积/耕地面积）*100% 土地复垦率=（废弃土地复垦利用面积/废弃土地总面积）*100% 人均城镇用地=城镇用地/城镇人口（平方米/人）人均农村居民点用地=农村居民点用地/农村人口（平方米/人） 路网密度=公路里程/ 土地总面积（公里/百平方公里）
滨州市土地利用现状分析 测绘学院资源09 24号马淑敬 一、土地利用的自然与社会经济背景分析 （一）自然条件 滨州市位于山东省北部、黄河三角洲腹地，北临渤海湾、东邻东营、南连淄博、西南与济南市交界、西接德州、西北隔漳卫新河与河北省海兴县、黄骅市相望，是山东的北大门。
测绘学院资源09 24号马淑敬滨州地理位置优越，区位优势明显，交通快捷。距济南空港只需1小时车程，1个半小时直达黄骅港，3小时抵达青岛，当日往返京津塘地区。205、220国道与滨博高速、津汕高速、荣乌高速融合贯通，在建的黄大铁路和即将运营的滨港铁路纵横境内，三座大桥飞架黄河南北，是华北、华东各省市南北交通的重要枢纽。 （二）自然资源和历史沿革 滨州市自然资源丰富。拥有土地94.5万公顷，其中已开发的耕地46.7万公顷，人均占有耕地0.13公顷。黄河贯穿东西，淡水资源充足。已探明的矿产资源有26种，已开发15种。石油和天然气储量丰富，是全国第二大油田--胜利油田的主采区。海岸线长240公里，是山东省重要的原盐生产基地。 滨州有着悠久的历史，早在原始社会，这里就有人类居住，光辉灿烂的古代文化遗迹，不断出土问世。春秋末期，伟大的军事家孙武是惠民县人士，他的《孙子兵法》十三篇，堪称惊世之作。
隋末农民起义领袖王薄，在邹平县雕窝峪首举义旗，成了隋王朝的掘墓人。明初农民起义领袖唐赛儿，滨州市人，她揭竿而起给明王朝以沉重打击。汉孝子董永的故乡就是位于小清河畔的博兴县。宋朝的范仲淹，就学苦读的醴泉寺就在邹平的长白山中。传统民间艺术异彩纷呈，著名的山东吕剧就发源于博兴县支脉河畔刘官村一带，起源于元朝的胡集灯节书会，泥塑、木版画及具有七百年历史的滨州民间剪纸具有深厚的乡土气息，独具艺术风格，久负盛名。 （三） 人口 2001年至2007年人口统计如下： 年份 出生率（‰） 死亡率（‰） 自然增长率（‰） 出生人口数（万人） 死亡人口数（万人） 自然增长人口数（万人） 人口总数（万人） 2001 10.73 6.05 4.68 3.88 2.20 1.68 362.95 2002 10.86 6.20 4.66 3.95 2.26 1.69 364.79 2003 10.18 6.58 3.61 3.72 2.40 1.32 366.15 2004 12.45 6.21 6.24 4.58 2.28 2.30 368.90 2005 12.83 6.77 6.48 4.60 2.43 2.17 371.25 2006 9.94 6.00 3.94 3.70 2.23 1.47 373.16 2007 9.82 6.54 3.28 3.67 2.44 1.23 374.48 0 500 1000 1500 2000 2500 1234567年份人口总数（万人） （四） 城镇化