高校创业教育体系发展策略探讨
高校创业教育是我国高校教学改革的一项重要内容。我国当前的高校创业教育还存在创业教育观念功利化、课程体系建设不成熟、缺乏相应的师资力量、创业活动实践性不够等问题。高校创业教育的发展策略，应以创业文化为基础，以创业教学为框架，以创业资源为支撑，形成完善的创业教育体系。
标签：高校；创业教育；发展
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）14011903
1 高校创业教育的概念及意义
高校创业教育（enterprise education）是指开发和提高大学生创业基本素质和创业能力的教育。从广义上来说是培养具有开创性的个人，这种人应具有首创冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能。
越来越多的国家意识到创业教育的重要性。美国认为创业教育是解决社会失业问题的有效手段；新加坡则认为经济进一步发展绝不能单靠跨国企业，必须要实施创业教育以推动本地企业发展。鼓励创业，以创业拉动经济增长，促进就业已成为世界的共识。
1.1 加强创业教育课程体系建设是高等教育改革的现实要求
在知识经济时代，接受过高等教育的大学生群体将成为创业的主体。然而创业者缺乏相应的知识与技能却使创业之路曲折艰辛。对于创业者而言，传统雇佣教育所不能实现的能力培养需要专业的创业教育来弥补，加强创业教育已经成为世界现代教育发展和改革的新趋势。联合国教科文组织把创业教育称为学习的“第三本护照”，和学术教育、职业教育具有同等重要的地位。1998年世界高等教育大会宣言《21世纪的高等教育：展望与行动》中第7条也明确指出：“为方便毕业生就业，高等教育应关心培养创业技能和主动精神；毕业生不再是求职者，首先将成为职业岗位的创造者。”
1.2 加强创业教育课程体系建设是适应当前就业形势的需要
高校的扩招，政府部门人员大量下岗分流，国有大中型企业因结构调整和产业化改制，使得就业人口逐年大量增加，而社会就业岗位并没有随之增加，难以提供充分的就业机会。统计数据显示，2012年全国大学毕业生人数将创历史新高，达到680万人。高校毕业生就业难的矛盾越来越明显，就业竞争激烈，就业压力巨大。为了有效地疏导就业压力，维持社会的稳定，有必要在高等院校中开展创业教育，让学生掌握自我就业能力，并由此创造出更多的就业岗位。
1.3 加强创业教育课程体系建设是大学生全面素质提升的需要
创业活动涉及面广，需要大学生成为一个合格的“多面手”，掌握与创业有关的多种知识和技能。如果没有将教育学、经济学、管理学、创造学、人才学、心理学等有关学科的内容和方法有机地结合起来以形成系统的创业教育，大学生仅凭本专业知识以及满腔热血去创业是远远不够的。创业教育课程体系建设是学生全面素质提升的基础。
创业教育课程建设的完善将使学生全面掌握创业所需的各项知识和技能，了解这些知识和技能在创业活动中的运行机制、应用方法、调控手段，能够将创业
大学生创新创业能力培养存在的问题及原因分析 一、大学生创新创业能力培养存在的问题 1、大学生创新创业意识强化不够 大学生创新创业成功与否，最重要的的条件之一就是需要其首先具备创新创业意识，这种意识决定了当代大学生创新创业的自觉性与成功比例。而现实是现代大学生的创新创业意识明显滞后于急需年轻人创新创业的社会现实要求。 大学生创新创业意识强化不够体现在以下方面：首先是创业主动性差，创业带有“被迫”的因素。因为当前就业压力比较大，“找工作难”成为很多应届毕业的大学生迈向社会生活的一道 艰难屏障，在这种情况下，一些大学生才将目光投向了创业，在找不到工作的压力下“被迫”选择了自主创业，而不是因为本身热爱创业，并向往创业所带来的成就感和因此得到的理想满足。其次，大学生对创新创业本身的认识不足。部分大学生认为创新创业就是搞搞经营活动或者参加一些社会实践。而创新创业中要涉及到的相关知识掌握不够，单凭一腔热血与各种的异想天开的创业点子，是远远不足以支撑整个创新创业过程的。最后，创业意识强化不够还体现在大学生在校或毕业创业期间产生的内心 矛盾和焦虑现象上。 2、大学教师的创新素质教育指导能力不足 创新创业教育的开展，很关键的一个方面还在于教师对学生
的引导。教育就是有教有学，学生在高校受教育的过程就是接受教师引导的过程。既然创新创业教育当下被视为高校教学改革非常重要的创新点，教育要紧随时代要求的步伐，那么引导学生思维开化的主体―教师，正是高校创新创业教育中的关键之一。教师队伍创新素质的高低决定着高校创新创业教育的成果。 从现代高校整体师资力量来看，对传统教育形式得心应手的教师占大多数，而擅长培养学生发挥个性特点和擅长对学生进行创新思维引导的教师在师资队伍中所占比例还是偏低。整体的大学教育观念至少当下还停留在以传统的教育理念为主导的阶段，老师们多是在应试教育体质中培养出来的，虽然学术水平整体很高，但是对学生创新意识的引导能力还远远不够。现在不少高校教师知识结构趋于陈旧，对新鲜事物的理解和掌握能力也不强。甚至很多大学中年纪较长的教师对计算机、智能手机为代表的现代新新事物的掌控力还不及年轻人，这就使许多现代工具不能在其教学和引导学生开发创新的过程中发挥理想的作用。 二、大学生创新创业能力培养存在问题的原因分析 1、大学生自身因素的影响 虽然部分当代大学生有创业欲望，但是在自我能力方面还存在问题，使其心存压力，甚至感到前途迷惘。大学生除了迫切需要高校在创新创业的知识培训、实践活动和能力训练方面多给予他们帮助和指导外，还需要认识到自身因素的不足给创新创业带来的问题。下面主要说明在创新创业培养过程中大学生自身因素
于印发深化高等学校创新创业教育改革实施方案的通知 教高〔2017〕573号 2017-07-11 11:15:53 【浏览字号：大中小】来源：教育厅办公室 分享到 河南省教育厅 关于印发深化高等学校创新创业教育改革实施方案的通知 各普通高等学校： 根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）和《河南省人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（豫政办〔2016〕59号）文件精神，为进一步深化我省高校创新创业教育改革，我厅制订了《深化高等学校创新创业教育改革实施方案》，现印发给你们。请各校高度重视创新创业教育改革工作，按照实施方案要求，认真组织开展各项工作，切实加强创新创业人才培养，努力提高创新创业人才培养质量。 附件：河南省教育厅深化高等学校创新创业教育改革实施方案 河南省教育厅 2017年7月4日附件 河南省教育厅深化高等学校创新创业教育改革实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）和《河南省人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（豫政办〔2016〕59号）精神，进一步深化我省高校创新创业教育改革，加强创新创业人才培养，提高创新创业人才培养质量，造就一大批大众创业、万众创新的生力军，结合我省高校实际，制定本实施方案。 一、总体要求 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育和全面发展为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，推进教学、科研、实践协同育人，汇聚政府、行业、企业、科研院所和学校各方资源，形成培养合力，加快培养规模宏大、富有创新精神、创业意识、创新创业能力,勇于投身实践的创新创业人才队伍，为中原崛起、河南振兴和富民强省提供强大的人力智力支撑。 二、改革目标 “十三五”期间，面向全省高校普及创新创业教育，探索形成一批可复制、可推广的制度成果和先进经验，建设、认定一批深入推进创新创业教育改革的示范高校和大学生创新创业实践示范基地、大学科技园、众创空间等创新创业孵化服务载体，实现新一轮大学生创业
高校创业教育课程体系构建探索 摘要：高校创业教育课程体系主要由目标体系、内容体系、保障体系三个方面构成。 关键词：高校；创业教育；课程体系 创业教育的本质是一种素质教育，其基本内涵是培养大学生的创业精神和创业能力。创业教育课程既是创业教育的形式，也是创业教育的平台和依托。高校作为创业教育的主要实施者，如何构建一套适合高校开展创业教育的课程体系， 并依托这个载体对大学生实施有效的创业教育，是当前高校亟待解决的问题。 一、当前高校创业教育课程体系建设的现状分析 我国创业教育课程体系建设与发展从时间上可分为三个阶段：第一阶段是高校自主探索阶段。从1997年~2002年4月，许多高校都做了有益的自发性探索。如1999年全国“挑战杯大学生创业大赛”，在全国高校产生了广泛影响。第二阶段是创业教育试点阶段。2002年4月教育部确定中国人民大学等九所创业试点院校，这些院校分别通过各自不同的方式对创业教育的开展进行了实践性探索。第三阶段是课程教学实施阶段。高校在试点探索的基础上，开设选修课，出版相关教材，如“创业学”、“创业管理概论”等。我国在创业教育课程体系建设的探索过程中，形成了以中国人民大学为代表的“以学生整体能力、素质提高为重点的创业教育”，以北京航空航天大学为代表的“以提高学生的创业知识、创业技能为侧重点的创业教育”和以上海交通大学为代表的“综合式创业教育”三种比较典型 的创业教育模式。但总体而言，创业教育仍处在摸索阶段。 创业教育课程体系在构建过程中仍存在一些问题。 1.高校对开展创业教育认识不足 一方面是各高校对创业教育在新时期的战略意义缺乏明确认识；另一方面缺乏创业教育科学的指导思想，对创业教育的理论研究不系统、不深入，在开展教 育教学活动过程中没有统一的指导思想，阻碍了创业教育的进一步开展。
一、创新创业教育的相关内容以及内涵介绍 什么是创新？在产业领域，商业成功往往是创新的最终检验标准，所以一般把创新定义为：能为组织创造新的附加值的新思想在市场上的成功实施。在这一创新定义中，它包括对新思想的开发（取得）和付诸实施，其中，新思想的开发或取得过程是一个组织创造性的体现，而实施一词则强调了创新和创造性之间的关键区别。但是，当把创新融入教育理念的时候，创新的含义其实是等同于创造性的，意思是引入新的东西或思想，或富有想象力的新思想的产生或“有用的、新颖的思想”。 创业教育是培养人的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定创业能力的教育。联合国教科文组织认为，从广义上来说，创业教育是指培养具有开创性的个人，是除了学术教育、职业教育之外的第三本教育护照。通过创业教育，使高校毕业生从单纯的求职者，转向工作岗位的创造者。 二、各大高校创新创业教育现状以及问题分析 教育理念不能与时俱进。随着高校人才培养模式和教育教学改革的不断推进，偏重专业理论知识灌输，轻视理论联系实际，较少落实实践实习的传统教育观念，理论知识先于并重于实践操作的课程实施模式，实践活动辅助并依附于理论传授的教学模式已经有了较大的改进。但是在创新创业教育工作的实际开展中贯彻不够彻底、不够深入。目前，教育教学依然停留在强调理论知识的专业性、系统性和完整性的层面，大多数仍旧按照传统的专业教育的实施套路，以实习实践为主导，以体验式实训为特色的教育教学理念和实施模式均未得到充分的重视和落实。 人才培养模式改革不彻底。大学生创新创业教育是一项复杂、系统的人才培养体系。但在当前大部分高校，大学生创新创业教育工作还没有融入人才培养模式和教育教学体系之中，还没有形成统一的、可实施的人才培养方案，往往仅作为大学生就业指导服务的一个职能，缺乏资源整合和实施体系的构建，效果并不理想。举例来说，大多高校按照教育的要求开设了《大学生职业发展与就业指导》必修或选修课程，里面涵盖的创新创业教育部分也仅仅是2-4学时的创业启蒙与概述的课程，而且这些学时的课程往往是通过第二课堂的形式开展相关讲座或辅导报告，还鲜有把创新创业教育有效融入专业教育和文化素质教育的人才培养体系之中，实现开设独立的、正式的课程的少之又少，更没有建立起统一人才培养目标下的多层次、立体化课程体系。也就是说，大学生创新创业教育还没有纳入整个人才培养体系的各实施环节之中，没有渗透到人才培养的各个层面。 教育教学内容与形式创新不够。从创新创业教育的内容层面来看，偏重于政策宣讲、行业分享等，内容狭窄，功能单一，在创业能力的培养以及创业实务训练等方面着力较少，致使学生并没有从中获益，也无法真正去开创一项事业。此外，教育教学的实施模式缺乏创新创业教育所要求的互动体验式实训的方法手段，没有凸显在实践过程中领会运用并检验理论，以及形成理论观点乃至创新创造价值。 创新创业教育专职师资不足、专业化水平不高等问题是制约大学生创新创业教育的关键因素。创新创业教育师资是的实施者，是学生创新思维和创业意识的开发者，是学生创业精神和创业素质的培养者，是学生创新创业实践活动的引领者。虽然各高校通过各种途径和方
“创新创业教育”课程教学 一、教学目标 通过创业教育教学，使学生掌握创业的基础知识和基本理论，熟悉创业的基本流程和基本方法，了解创业的法律法规和相关政策，激发学生的创业意识，提高学生的社会责任感、创新精神和创业能力，促进学生创业就业和全面发展。二、教学原则 （一）面向全体。把创业教育融入人才培养体系，贯穿人才培养全过程，面向全体学生广泛、系统开展。 （二）注重引导。着力引导学生正确理解创业与国家经济社会发展的关系，着力引导学生正确理解创业与职业生涯发展的关系，提高学生的社会责任感、创新精神和创业能力。 （三）分类施教。结合学校办学定位、人才培养规模和办学特色，适应学生发展特别是学生创业需求，分类开展创业教育教学。 （四）结合专业。建立健全创业教育与专业教育紧密结合的多样化教学体系，在专业教学中更加自觉培养学生勇于创新，善于发现创业机会、敢于进行创业实践的能力。 （五）强化实践。加大实践教学比重，丰富实践教学内容，改进实践教学方法，激励学生创业实践，增强创业教育教学的开放性、互动性和实效性。 三、教学内容 普通高等学校创业教育教学内容以教授创业知识为基础，以锻炼创业能力为关键，以培养创业精神为核心。 （一）教授创业知识。 通过创业教育教学，使学生掌握开展创业活动所需要的基本知识，包括创业的基本概念、基本原理、基本方法和相关理论，涉及创业者、创业团队、创业机会、创业资源、创业计划、政策法规、新企业开办与管理，以及社会创业的理论和方法。 （二）锻炼创业能力。 通过创业教育教学，系统培养学生整合创业资源、设计创业计划以及创办和
管理企业的综合素质，重点培养学生识别创业机会、防范创业风险、适时采取行动的创业能力。 （三）培养创业精神。 通过创业教育教学，培养学生善于思考、敏于发现、敢为人先的创新意识，挑战自我、承受挫折、坚持不懈的意志品质，遵纪守法、诚实守信、善于合作的职业操守，以及创造价值、服务国家、服务人民的社会责任感。 四、教学方法 遵循教育教学规律和人才成长规律，以课堂教学为主渠道，以课外活动、社会实践为重要途径，充分利用现代信息技术，创新教育教学方法，努力提高创业教育教学质量和水平。 （一）课堂教学。 倡导模块化、项目化和参与式教学，强化案例分析、小组讨论、角色扮演、头脑风暴等环节，实现从以知识传授为主向以能力培养为主的转变、从以教师为主向以学生为主的转变、从以讲授灌输为主向以体验参与为主的转变，调动学生学习的积极性、主动性和创造性。 （二）课外活动。 充分整合校内教育资源，组织开展灵活多样的创业讲座、创业训练、创业模拟、创业大赛等活动。积极创造条件，支持学生创办并参加创业协会、创业俱乐部等社团活动。 （三）社会实践。 充分利用校内外资源，依托校企联盟、科技园区、创业园区、创业项目孵化器、大学生校外实践基地和创业基地等，开展学习参观、市场调查、项目设计、成果转化、企业创办等创业实践活动。
附件6： 创新创业教育试点改革专业 申报指南 一、总体要求 结合教育部关于促进专业教育与创新创业教育有机融合的相关要求，以高校现有国家级或省级特色专业为重点，或遴选其他条件较为成熟的专业，既可专业内整体推进，也可以创新创业实验班为载体，围绕创新创业教育开展试点改革专业建设，全面推进人才培养方案、课程体系、师资队伍、实践教学、教育资源等方面的综合改革，使创新创业教育贯穿于专业教育的全过程，建成一批创新创业教育与专业教育有机融合的专业点，着力增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。 二、建设内容 1.培养目标 在专业人才培养目标中，要融入体现创新精神、创业意识和创业能力的具体要求，要对专业培养目标和学生专业能力与创新创业能力的要求进行细化。 2.培养方案 结合本科专业类教学质量国家标准和创新创业教育目标要求，修订人才培养方案并单独实施。培养方案要推动专业教育与创新创业教育的深度融合，实现人才培养模式与大学生创业活动密切结合，每年均设置一定量额的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制
度。 3.课程体系 按照深度融合创新创业教育的专业培养目标，以学生创新精神、创业意识与创新创业能力培养为核心，调整专业课程设置，改进专业课程教学，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，开设一批面向全体学生的创新性思维与研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，进一步完善依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程体系和融入创新创业教育内容的专业课程体系，进一步加强创新创业精品开放课程的建设与共享。重视创新创业教育教材的编写工作，联合行业企业优秀人才联合编写具有科学性、先进性、适用性的重点规划教材。 4.师资队伍 加强教师创新创业教育教学能力建设，将提高教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，建立校内专任教师到相关产业和领域一线学习交流和挂职锻炼制度，聘请相关知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，完善专业建设点与行业、企业之间的协同育人机制。 5.实践教学 在试点专业建设中需要重点突出“知行合一”的实践育人理念，依托校级创新创业实践教学平台，加大面向创新创业的专业类实践、实训、实验课程和项目的设计开发，形成线上线下融合、注重过程体验、突出创新创业能力培养的实践教学体系。加快校内外实习和实践教学
20世纪80年代末，联合国教科文组织在面向21世纪国际教育趋势研讨会上，提出了“创业教育”（enter-prise education）这一新的教育概念。教科文组织指出：从广义上说，创业教育是为了培养具有开拓性、创造性思维的个体。创业教育对于培养个人的创新和开拓进取精神、创业和独立工作的能力与技能以及组织管理的能力非常重要。联合国教科文组织1989年11月在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”提出，创新创业教育又称“第三本教育护照”，把创新创业教育提高到与学术性和职业性教育同等重要的地位。1991年，东京创业创新教育国际会议从广义上把“创业创新教育”界定为：培养最具有开创性个性的人，包括首创精神、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能的培养。也就是说创业创新教育注重把事业心和开拓技能教育提高到和目前的学科性以及职业性教育的同等地位，通过培养具有开创意识的人，使他们能更好地适应未来社会，更好地促进社会经济发展和个人生活质量的提高。1998年，联合国教科文组织在巴黎召开的世界高等教育大会上正式提出创业教育的概念。核心是通过对学生进行创业意识、创业品格、创业能力和创业知识的培养，使学生的综合素质得到开发和提高的教育，目的是实现毕业生能够成功走向社会，培养其形成更强的独立生存与发展的本领以及更强的社会适应力。创业教育是素质教育和终身教育的延伸和深入，大会强调指出：“为方便毕业生就业，高等教育应主要培养创业技能与主动精神；毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者”（《世界高等教育会议宣言》），指明了当代大学生要成为岗位创造者，不但解决了自己的就业问题同时还为其他人提供就业机会。我们正在建设“创新型国家”（“创新型国家”的概念是由美国著名学者迈克尔·波特（M ichael Portor）提出的，是关于国家竞争发展的理论）。自主创新能力是建设“创新型国家”的核心要求，大学生作为最具自主创新创业能力的社会群体，是创新型国家建设过程中最为积极活跃的因素，高校培养大学生的创业能力，对于缓解就业压力、构建和谐社会、建设创新型国家有着积极而重要的作用。我们必须加大对大学生创新创业教育的研究力度，借鉴欧美诸国开展大学生创新创业教育的先进经验，构建具有中国特色的大学生创新创业教育体系。 一、确立科学的创业教育理念 与国外中小企业的兴起和发展推动创业教育的繁荣不同，中国创业教育最主要的源动力来自于社会发展所必须解决的就业问题，这种功利化的目标使创业教育被简单地理解为如何引导学生创办企业，如何通过创业教育来造就一批又一批企业家，从而减轻来自就业方面的压力；各高校也将创业教育视为提高毕业生就业率的有效途径之一，学生中也普遍存在着“创业主要是为了解决生存问题”的片面认识。而美国百森商学院（Babsoneollege）蒂蒙斯（JeffeyA.Timmons）认为，学校的创业教育不同于社会上以解决生存问题为目的的就业培训，也不是一种“企业家速成教育”。真正意义上的创业教育，应着眼于“为未来的几代人设定‘创业遗传代码’，以造就最具革命性的创业一代作为其基本价值取向。”高校开展创业教育，绝不仅仅是为了培养学生创办企业的能力，并不是要让所有的学生都去创业，培养创新性人才、全面提升大学生的社会适应能力，让更多的大学生在未来的事业发展过程中具备独立发展与抗击风险的能力才是创业教育的最终目标。创业意识的激发是大学生创业教育的逻辑起点。创业意识支配着创业者的态度和行为，是创业素质的重要组成部分，是人们从事创业活动的强大动力。良好的创业意识是大学生能动地掌握创业知识并具有创业能力的前提和基础。培养大学生创业意识，就应该培养他们积极进取、开拓创新的改革意识，锐意进取、敢为天下先的竞争意识和励精图治、自强不息的奋斗精神。高校要以开展创业教育为切入点，不断推进教育方式和方法的创新，把创业意识和创业精神内化到学生人格中去，着重学生创造性人格的培养。创业心理品质的培养也是高校创业教育的重要组成部分，在创业教育中，还应培养学生的独立性、敢为性、坚韧性、克制性、适应性、合作性、缜密性、外向性等心理品质，鼓励他们形成积极乐观的人生态度、艰苦奋斗的精神，适应环境及社会生活、自我调节控制情绪的能力、人际交往的能力等。 论高校创新创业教育体系之重构 王贤芳，孟克 （南京信息工程大学，江苏南京210044） 摘要：为适应建设创新型国家、培养创新型人才的需要，越来越多的高校重视开展创业教育，但我国高校创业教育体系并不健全。为促进我国高校创业教育的健康、快速发展，必须用发展的眼光，从确立科学的理念、完善保障机制、加快师资队伍和课程建设、推进实施体验式教学、加强创业文化建设等方面着手，重新审视和构建我国创业教育体系。 关键词：创业教育；体系；重构；创业意识；体验式教学 中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2012）01-0118-03 【教改创新】
文章编号:1001-4373(2004)05-0154-04 我国高校创业教育的现状、问题和教育对策 Ξ 杨宗仁 (兰州交通大学高等教育研究所,甘肃兰州 730070) 摘 要:从创业教育的缘起入手,在分析我国创业教育现状的基础上,总结了我国高校开展创业教育存在的问题:一是我国高等教育中创业教育的学科基础薄弱;二是思想认识不到位,创业教育意识淡薄;三是创业教育的模式封闭,内容陈旧,方法、途径单一。提出了我国高校开展创业教育的具体对策:重构创业教育培养体系;建立良好的创业教育氛围,营造宽松的创业教育环境;构建创业教育评价体系,进行科学评价。关键词:高等学校;创业教育;现状;问题;教育对策中图分类号:G 640 文献标识码:A 随着我国高等教育大众化的不断推进,大学生就业问题引起社会各界的普遍关注。自主就业成为今后大学生就业的主要方式和途径。高校开展创业教育是培养学生创业意识,提高学生创业能力,解决大学生就业问题的根本出路。研究高校创业教育的现状、分析存在的问题、探求教育措施是我国高等教育的当务之急。 一、我国高校创业教育的现状 1.创业教育的缘起 高校选择创业教育作为新的人才培养模式,是教育外部因素作用于教育,教育对其做出反应的必 然结果。这种外部作用力主要来自劳动力就业与再就业的巨大压力。面对就业与再就业的双重压力,世界劳动力市场长期处在高失业率的危险边缘。严重的就业问题困扰着人类社会的进步与发展,人们寄希望于在经济社会发展中地位与作用和日俱增的高等学校能有所作为。早在1989年,联合国教科文组织在《学会关心:21世纪教育》中就确定了创业教育的使命;曼谷会议正式提出创业教育的要求,并在印、泰、中、菲等国家开展实验;同年,在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”提出了“事业心和开 拓教育”(enterprise education )的概念,后被译成“创业教育”。它作为一种面向未来的教育思想,昭示着 高等教育改革与发展的方向:即面向未来,把培养学 生的事业心、冒险与创新精神作为学校教育目的的新的价值取向。6年之后,完整的创业教育概念就 在联合国教科文组织于1995年发表的《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》中得到全面阐述。《文件》指出:“在‘学位=工作’这个公式不再成立的时代,人们希望高等教育的毕业生不仅是求职者,而且也是成功的企业家和工作岗位的创造者。”为了进一步强化创业教育思想,使之成为高等教育改革与发展的稳固的理念,1998年召开的世界高等教育大会进一步强调指出:“为方便毕业生就业,高等教育应主要培养学生的创业技能与主动精神;毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者,而首先将成为工作岗位 的创造者”(《世界高等教育会议宣言》),要“使他们 不仅成为求职者,而且逐渐成为工作岗位的创造者”(《 世界高等教育会议行动框架》)。2.我国高校创业教育的现状 与世界高等教育相比,我国高等教育界对创业教育理念的探索更早,但主要散见于诸如全面发展教育、主体性教育、全面素质教育、创新教育等理论层面上的探讨,集中对创业教育的研究不多。中国高等教育对创业教育理念的正式回应,始见于1999年1月公布的《面向21世纪教育振兴行动计划》。《计划》提出要“加强对教师和学生的创业教育,鼓励他们自主创办高新技术企业”。为应对国际教育的新趋势,2002年4月,教育部高等教育司在北京召 Ξ收稿日期:2004-07-05 基金项目:甘肃省教育厅2004年立项课题:“西部高校大学生就业与创业教育的研究”的研究成果之一。作者简介:杨宗仁(1969-),男,甘肃通渭人,讲师,主要从事高等教育研究。 第23卷 第5期2004年10月兰州交通大学学报(社会科学版)Journal of Lanzhou Jiaotong University (Social Sciences )Vol.23No.5Oct.2004
《创业教育》课程教学大纲 （30学分） 一、课程性质 《就业创业指导》课程是全校毕业学生的一门任选课。 二、教学目的 通过实施系统的就业指导教学训练，使学生了解就业形势，熟悉就业政策，提高就业竞争意识和依法维权意识；了 解社会和职业状况，认识自我个性特点，激发全面提高自身素质的积极性和自觉性；了解就业素质要求，熟悉职业规范， 形成正确的就业观，养成良好的职业道德；掌握就业与创业的基本途径和方法，提高就业竞争力及创业能力。 三、教学方法 本课程采用教学与训练相结合，以讲座为主的方式进行，主要采取典型案例分析、情景模拟训练、小组讨论、师生 互动、角色扮演、社会调查等教学方法。 四、教学要求 1、结合需求，全程指导。从新生一入学到毕业，根据市场需求，针对不同年级学生的发展需要，分阶段循序渐进地 组织、渗透和强化就业指导，突出就业指导的教育和服务的功能。 2、加强就业形势和政策的宣传教育，帮助学生树立正确的就业观念。针对当前学生就业中面临的各种问题，结合学 生自身特点，介绍就业形势，讲解就业政策，指导学生树立竞争就业和自主创业观念，掌握就业政策，学会依法维护劳 动权益。 3、充分运用现代化训练技术和手段，采取灵活多样的方式组织就业指导教学与训练，动员学生全身心地参与。 4、强化整体教学训练效果。注重训练内容和训练方法的结合，保障训练内容的系统性和完整性；加强课堂训练和课 外指导的结合，保证就业指导的训练时间；注意团体指导与个体指导有机结合，强调有针对性地个别指导。 5、因地制宜，创造性地开展训练和指导。在按照规定的程序和内容开展就业指导教学训练的同时，要结合实际，探 索新的就业指导形式和方法。 五、课程设置与安排 本课程采用模块式教学训练方法，各模块具有系统性和循序渐进性，同时也具有相对独立性。根据各模块的特点，由学院领导、职能部门、不同专业教师主讲。
附件： 山东职业学院 创新创业教育改革实施方案 二O一六年六月
目录 一、指导思想 (1) 二、总体目标 (1) 三、具体内容 (1) （一）深化人才培养模式改革 (1) 1．完善人才培养质量标准 (2) 2．优化人才培养方案 (2) 3．健全创新创业教育课程体系 (4) 4．改革教学方式和考核方式 (5) 5．完善创新创业竞赛机制 (6) 6．积极组织社团活动 (8) （二）加强创新创业教育基础能力建设 (14) 1．制定鼓励扶持政策 (14) 2．成立优秀“双创”项目评选委员会 (14) 3．设立“双创”项目扶持专项资金 (15) 4．提供开展“双创”项目活动场地 (15) 5．对“双创”项目全程跟踪指导 (16) 6．开展校园“双创”项目大赛 (17) 四、保障措施 (17) （一）组织保障 (18) （二）制度保障 (18) （三）资金保障 (19) （四）师资保障 (19)
一、指导思想 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，牢固树立创新创业教育理念，将深化高等学校创新创业教育改革作为大众创业、万众创新的重要环节，作为学院教育综合改革的有效突破口，作为学院学生实现更高质量创业就业的有力保障。秉承“与时俱进，开放创新，改革发展”的办学理念，贯彻“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”办学方针，以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》为指导，以贯彻教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018）》为总抓手，坚持以质量为核心的内涵式发展，加强国际交流与合作、强化师资队伍建设、优化专业布局、加强创新创业教育、打造特色文化品牌、完善质量保障机制、增强学院办学活力、提升人才培养质量。 二、总体目标 紧紧围绕高等教育综合改革、现代职业教育体系建设等重大教育战略，全面实施创新创业教育改革，到2020年，将我院建设成“理念先进、机制协调、专业特色、师资雄厚、保障完善、文化融合、质量一流”的职业院校。学院办学活力进一步激发，服务发展的能力进一步增强，学生创新创业能力明显增强，投身创业实践学生显著增加，办学实力显著增强，打造山职教育品牌，建成山东高职教育的一面旗帜。 三、具体内容 （一）深化人才培养模式改革
高校创新创业教育课程体系研究
［提要］建立适合创新创业人才培养的课程体系是当前高校创新创业教育所面临的重要问题。本文立足于高校人才培养目标，探讨高校大学生创新创业素质模型的内涵，并结合素质模型框架设计出高校创新创业教育课程体系，力图为高校有效地提高学生创新精神和创业能力提供思路和范例。 关键词：素质模型；创新创业；课程体系 十七大报告明确提出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略。大学生是最具创新创业潜力的群体之一。高校培育大学生创新创业能力，开展创新创业教育，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力，提高学生自我发展能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。创新创业教育作为一种全新的教育理念，在我国高校教育中已形成广泛共识，并成为我国高等教育人才培养模式新方向的切入口。 一、高校创新创业教育课程体系建设现状 我国的创业教育可追溯到1998年清华大学举办的国内首届创业计划大赛，随后引起政府高度重视，形成了良好的创业教育氛围，但仍处于起步阶段。课程是高校教育教学活动的载体，是实现教育目标的基本途径。创新创业教育中，课程建设亦是一个核心问题，但是，高校在课程建设方面尚未形成系统的创业课程体系，仍存在诸多问题。首先，创业教育课程与专业课程尚未融合。高校没有把创
业能力培养看成是主流教育体系中的一部分，没有将创业教育融合到整个教学体系中，使创业教育与学科教学、与专业教育脱节。其次，创业理论课程与实践课程的学科化、体系化尚未形成。大部分学校开设了相关的创业课程，但仅仅是孤立的课程，与其他课程不衔接。当前，各高校尚无统一、科学的创业教育系列教材和教学目标，创业教学内容因学校、教师等因素有很大差异。许多高校的创业教育教材只是把经济管理、财务会计、法律法规等学科与创办企业的相关理论和创业案例进行简单堆砌。基于此，高校有必要积极探索创新创业教育课程体系模式。 二、大学生创新创业素质模型构建 素质模型（又称胜任力模型）起源于上世纪七十年代，目前已成为管理界和心理学界研究的前沿问题，随着素质模型理论研究的日益成熟，其他行业和领域也纷纷引入。根据素质洋葱模型，笔者构建出了以创新创业人格特质为中心的地方高校大学生创新创业能力三维素质模型框架。（图1）在图1中，创新创业人格特质处于内核位置，对其他显性素质具有动力、定向、支持、强化作用。创新创业人格是一个人的创新创业素质中的调节系统。创新创业人格是多层次、多侧面的，由复杂的心理特征所构成的整体，主要包括意志力、创新、坚韧、责任心、冒险和挫折承受力等。这些特征是相互联系的、有机地结合在一起，对人的行动进行调节和控制。创新创业认知和态度参与并决定个人创新能力的高低，具有导向作用，最终决定能否给我们带来新的具有社会价值的创新成果。创新创业知
高校创新创业教育现状、问题与对策 摘要：在政府主管部门的推动和支持下，各地高校将创新创业教育作为高等教育综合改革的突破口，高度重视，大力推进，取得了明显的进展。存在的问题主要表现为，双创教育与专业教育融合度不高，教师激励机制不完善，优质双创教育资源不足，双创大赛运动化，部分高校过于追求创业率和就业率，尚未开展过双创教育质量评估。在美国、德国等创新创业教育发达国家，企业、社会组织积极参与，学校注重对专兼职教师进行培养和激励，双创教育和专业教育深度融合，并经常开展双创教育质量评估。建议教育主管部门尽快实施高校双创教育质量专项评估。有关政府主管部门要引导企业和社会组织参与双创教育，支持、鼓励高校建设双创实践平台，培养和激励专兼职教师，促进双创教育与专业教育相融合。 关键词：创新，创业，双创，教育 深化高校创新创业教育(以下简称“双创教育”)改革是实施创新驱动发展战略的重要举措。近年来，各地高校在课程设置、教法创新、实践训练、师资队伍、孵化资源等重点领域和关键环节做了大量工作。但创新创业教育与专业教育融合不够、过于追求创业率等问题仍存在，有待通过双创教育质量评估加以引导。 一、我国高校创新创业教育的主要做法 在政府主管部门引导和支持下，各地高校充分重视，把双创教育作为高等教育改革的关键内容和重要抓手大力推进，取得了明显的进展。 (一)政府对创新创业教育寄予厚望，支持力度大 2002年，教育部批准清华大学等9所高校为创业教育试点高校。2010年，教育部印发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学
生自主创业工作的意见》，要求双创教育面向全体学生、融入人才培养全过程，教育主管部门在基地平台建设、创业扶持政策、资金投入方面给予支持。2012年，教育部办公厅印发《普通本科高校创业教育教学基本要求(试行)》，要求高校把创业教育纳入改革发展规划、人才培养体系和评估指标体系，并加大经费投入。 2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。国家层面建立了由教育部牵头，发展改革委、科学技术部、工业和信息化部、财政部等多方参与的工作机制。2017年1月，99所高校被认定为首批“深化创新创业教育改革示范高校”，2017年7月认定了第二批101所高校。“十三五”期间，教育部会同财政部每年安排5000万元支持高校开展双创教育。2016年，教育部与中国建设银行联合发起设立了1000亿元规模的“中国高校双创产业投资基金”。 (二)高校领导普遍重视，设立校级领导机构 示范高校普遍成立了由校长任组长的双创教育工作领导小组，大多由校领导亲自负责实施，相关投入大幅增加。双创教育也引起了非示范高校的重视，纷纷开始仿效。 在高校内部，多数院系参与了双创教育，包括工科院系、商科院系、美术设计院系等，牵头部门主要由教务处、团委，或者专门设立的创新学院、创业学院、双创学院担任，形成了齐抓共管的工作机制。例如，清华大学由教务处负责双创教育，并设立了校级协调委员会、教学委员会。黑龙江省有85%的高校设立了双创学院，有独立的，也有依托教务处、团委、商学院的。浙江省的高校全部成立了实体创业学院。 (三)以提高创新创业意识和能力为目标推进通识教育
高校创新创业教育的现状及存在的问题 一、目前高校创新创业教育存在的问题 1. 教育理念和学习理念落后，重视程度不够目前，大多数高校的领导、教师以及在校大学生对创新创业教育的认识普遍存在偏差，没有从根本上认识为什么要开展创新创业教育。一提到创新创业教育，很多人就会片面地认为创业教育就是教学生如何开公司赚钱，况且大多数的毕业生都会选择就业，而不是去创业，开展创新创业教育的意义不大，只有专心搞好专业知识教育才是最根本的。大多数的在校大学生也是同样的心理，他们认为自己将来不会去自主创业，学习创新创业知识对自己没有用，所以兴趣不高。这种理念上的误区使得很多高校对创新创业教育不够重视，成了边缘教育。学校没有统一的规划，缺少相应的政策，学生没有积极性，创新创业教育很难大面积展开。 2. 创新创业教育课程体不够完善，创业实践教育缺乏 目前，很多高校都开展了大学生创新创业教育，但基本上以理论知识介绍为主，或者开设几门公选课，随便找几个教师讲讲。这种形式的创新创业教育作用是十分有限的，只是在做表面文章，因此，学生创新创业的能力不会有效提高。创新创业教育的核心在于创新能力的培养，创业是创新精神的实践过程，创新精神的培养要贯穿于人才培养的全过程。目前在多数高校，创新创业教育作为一种边缘教育，并没有真正融入到人才培养方案中。课程体系不完善、教学内容单一、创新创业实践活动缺乏都成为制约高校开展创新创业教育的主要因素。只有通过构建一套完整的创新创业教育体系，并创造机会让学生真正地参与到科学创业的过程中，才能真正地提高学生创新精神和自主创业的能力。 3. 具备企业背景和管理实践经验的师资严重缺乏创新创业教育离不开高素质的师资队伍，创新创业教育是一门实践性、综合性很强的学问，课程以行动为导向，经验引导的体验要远胜于概念规则的纯理论讲授，因此，对教师的社会实践经验要求较高。但是近年来高校引进的师资普遍面临着学历越来越高，经验越来越少，这里的经验不是指教学经验，而是指普遍缺少工程背景和社会实践经验。教师缺乏现场作业经历和工程实践意识成为制约工科院校人才培养质量的瓶颈因素。如何培养和造就一支高水平的创新创业教育师资队伍，是工科院校开展创新创业教
附件7 创新创业教育改革示范高校 申报指南 一、指导思想 贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省深化高等学校创新创业教育改革实施方案（试行）的通知》（甘政办发〔2015〕161号）精神，全面深化我省高等学校创新创业教育改革，宣传推广创新创业好经验好做法，普及创新创业教育，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，全面提高人才培养质量。 二、申报条件 （一）顶层设计。制定并报备了创新创业教育改革实施方案；在学校综合改革方案及“十三五”规划中列入深化创新创业教育改革相关内容，并明确提出创新创业教育改革目标、政策和举措；修订人才培养方案，明确创新创业教育目标要求。 （二）管理机制。落实了创新创业教育主体责任，明确创新创业教育校长负责制，成立了由主要负责同志任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组，定期研究部署相关工作；建立了教务部门牵
头，就业指导、学生工作、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作协调机制，将创新创业的日常管理工作纳入教学管理体系，形成长效机制；有创新创业服务专门机构。 （三）课程设计。将创新创业教育融入相关专业课程；面向全体学生开设了通识性创新创业公共课和具有行业特点、与创新创业密切相关的专业课，并纳入了学分管理；建设了创新创业教育慕课、视频公开课等在线开放课程，选课人数达到一定规模，教学效果良好；建立了在线开放课程学习认证和学分认定制度；组织编写了创新创业教育相关教材。 （四）教学方法改革。以学生为主体，广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，小班额教学覆盖面广，学生受益面大；改革考核内容和方式，探索实施非标准答案考试等。 （五）实践训练。建设了能够集中开展创新创业教育的实践平台；专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心等基本覆盖相关专业学生；校内科技创新资源原则上向全体在校学生开放；结合学科专业实际，依托大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地等，建设了一批学生校外实践基地；积极实施大学生创新创业训练计划；组织举办或引导学生积极参加各类科技创新、创意设计、创业设计等专题竞赛，并获得优异成绩；成立了学生创新创业协会、创业俱乐部等，校园创新创业文化建设效果明显。
当前高校创业教育存在的问题及对策分析 创业教育作为高校培养大学生创业能力、创业精神和创业意识的重要途径，也是解决大学生就业的重要方法之一。但高校在开展创业教育的过程中还存在着些许问题，本文旨在通过对高校开展创业教育面临的问题分析，提出对策及建议，为高校开展创业教育提供借鉴。 高校创业教育问题对策随着我国高校的不断扩招，大学生就业难成为引起社会广泛关注的社会性问题，作为解决该问题的方法之一，创业教育在我国兴起并得到迅速发展，解决大学生就业也成为高校开展创业教育的主要原因。因此，高校开展创业教育有着被动、救急的特征，仅注重对创业教育外在表现形式的学习，而忽视了对创业教育内涵和价值的深度挖掘与探究。 一、当前高校开展创业教育存在的主要问题 1.思想认识不足。对于创业教育，虽然教育部予以了高度重视，但实际上各高校对创业教育在新时期的战略意义还缺乏明确深刻的认识，更没有在行动上重视起来。高校创业教育的开展仅局限在开展创业方面的讲座，或者通过创业计划大赛提供相关的创业知识，缺乏对创业教育的系统设计。 2.高校尚未建立正规化的课程体系。据上海理工大学对上海市22所本科院校及13所专科院校进行调查的结果，只有26%的高校专门开设了较为专业的创业教育课程，74%的高校没有开设这类课程。大部分学生对创业教育课程感兴趣，但是高校对这类课程没有学分要求，学生的选课动力不足。另外，全国范围内，没有指定的创业教育规范教材，有的高校采用自编教材，有的高校甚至没有教材，导致创业教育没有纳入正规的课程体系之中。 3.教学及评价手段不合理。目前创业教育的教学手段还停留在以教为主的注入式教学手段，采用传统的教师授课，学生听课的教学方法，创新创业实践教育缺乏。在教学评价手段上，采用传统的评价手段，以学生获取知识量的多少及考试的分数高低为衡量手段。 4.缺乏专业化的教师队伍。目前，高校普遍缺乏专业化的教师队伍，这成为阻碍大学生开展创业教育的一个重要原因。一方面，是数量上不足，尽管团中央学校部近几年委托KAB全国推广办公室举办示范性师资培训班，但对于庞大
教育部办公厅 关于印发《普通本科学校创业教育教学基本要求 （试行）》的通知 教高厅…2012?4号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校： 为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高…2012?4号）精神，推动高等学校创业教育科学化、制度化、规范化建设，切实加强普通高等学校创业教育工作，我部制定了《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。在执行中若有意见建议，请报我部高等教育司。 附件：普通本科学校创业教育教学基本要求（试行） 教育部办公厅 2012年8月1日
普通本科学校创业教育教学基本要求（试行） 在普通高等学校开展创业教育，是服务国家加快转变经济发展方式、建设创新型国家和人力资源强国的战略举措，是深化高等教育教学改革、提高人才培养质量、促进大学生全面发展的重要途径，是落实以创业带动就业、促进高校毕业生充分就业的重要措施。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高…2012?4号）精神，特制定本要求。各地各高校要按照要求，结合本地本校实际，精心组织开展创业教育教学活动，增强创业教育的针对性和实效性。 一、教学目标 通过创业教育教学，使学生掌握创业的基础知识和基本理论，熟悉创业的基本流程和基本方法，了解创业的法律法规和相关政策，激发学生的创业意识，提高学生的社会责任感、创新精神和创业能力，促进学生创业就业和全面发展。 二、教学原则 （一）面向全体。 把创业教育融入人才培养体系，贯穿人才培养全过程，面向全体学生广泛、系统开展。 （二）注重引导。 着力引导学生正确理解创业与国家经济社会发展的关系，着力引导学生正确理解创业与职业生涯发展的关系，提高学生的社会责任感、创新精神和创业能力。 （三）分类施教。 结合学校办学定位、人才培养规模和办学特色，适应学生发展特别是学生创业需求，分类开展创业教育教学。 （四）结合专业。