服务贸易自由化对我国的正负效应分析
所谓国际服务贸易自由化就是要使各国取消服务贸易的壁垒，最大限度地实现服务的国际间自由交换。对于发展中国家来说，国际服务贸易自由化会为发展中国家一些具有优势的服务行业的发展带来机遇。但是，在服务业越来越依靠技术知识进行国际竞争的今天，发展中国家仅依靠廉价的劳动力资源的“比较优势”在国际服务市场上已难以进一步实现服务贸易量的扩大和结构的改善。面对国际服务贸易自由化的浪潮，发展中国家遇到的更是严峻的挑战。
一、服务贸易自由化的表现与我国服务贸易的现状
(一)服务贸易自由化的表现。
服务贸易自由化的趋势，最早可以追溯到20世纪50年代，欧洲经合组织在成员国内部推行并完善了《无形贸易自由化法案》。70年代起，面对巨额的货物贸易逆差和同样巨额的服务贸易顺差，美国开始积极推进服务贸易的自由化。1986年，服务贸易被正式列为新一轮乌拉圭回合的谈判议题，1993年，《服务贸易总协定》终于达成，l995年，该协定正式投入运作。GATS的签署和实施是国际多边贸易体制推动服务贸易自由化的一个重大突破，它为参与服务贸易的国家提供了服务贸易国际管理和监督的约束机制，为服务贸易的发展创造了一个稳定的、具有预见性的、自由贸易的法律框架，服务贸易逐步自由化的原则为世界各国所接受，国际服务贸易获得了一个崭新的发展空间。
服务贸易自由化趋势是世界经济全球化趋势不断发展和各国经济相互依存日益加深的具体反映。目前服务贸易自由化趋势可以概括以下几方面：一是服务贸易自由化在国际多边贸易体制推动下逐步扩展。二是各国做出的服务市场准入的承诺推进了服务贸易的自由化。三是各国服务贸易壁垒有所降低，服务业国际化程度逐渐提高。四是《服务贸易总协定》为发展中国家参与服务贸易自由化提供了基础。
(二)我国服务贸易的现状。
2003年，在美国和亚洲经济改善的带动下，全球经济增长好于预期。货物和服务贸易走出了2001年以来的低迷状态，呈现良好的增长态势。根据世界贸易组织(WTO)统计，2003年全球服务贸易额年增长率创1995年以来的新高，未经价格调整的服务贸易出口17630亿美元，同比增长l2%，较2002年增速加快了6个百分点。
在全球贸易快速发展和中国货物贸易强劲增长的支持下，中国服务贸易克服了非典疫情等不利因素的影响，继续保持高速增长的态势。2003年，中国服务贸易进出口总额首次突破1000亿美元大关，达到1020亿美元，成为全球第9大服务贸易国，首次进入世界前10位。其中，服务贸易出口(或收入)467亿美元，同比增长l8%，占全球服务贸易出口的2.7%，成为服务贸易出口最大的发展中国家，列全球服务贸易出口国第9位：服务贸易进口(或支出)553亿美元，同比增长19%，占全球服务贸易进口的3.2%，仍是服务贸易进口最大的发展中国家，列世界服务贸易进口国第8位。
二、服务贸易自由化对我国的正负效应分析
服务贸易的生产中包含三种要素：体力要素、人力资本要素和实物资本。这三种要素决定了服务贸易价值的大小，从而也决定了某个国家在这种服务项目上有无优势。由于不同服务使用的要素组合不同，又由于服务部门的多样性，它的范围从高技术行业如信息、数据处理服务到简单的劳动力输入与输出，这就使发展程度不同的国家都可能在某些服务项目上拥有比较优势。
（一）服务贸易自由化的正效应分析。
理论界对服务贸易研究表明，服务贸易自由化能更好地反映其带来的实际经济效应。服务贸易自由化有几个主要的经济效应：
1．规模经济效应。规模经济效应原理对于服务贸易同样适用，从而成为服务贸易自由化的动态正效应之一。美国经济学家保罗·克鲁格曼指出，规模经济效应与国际市场不完全竞争相联系的国际产品差异可以更好地解释增长迅速的工业国与相同产业之间的贸易，这种情况在国际贸易服务领域更加明显。而且规模经济占主要地位时，从生产规模化和产品多样化中获得的贸易利益会超过常规的比较利益，成为贸易利益的主要来源。服务贸易自由化会有效地消除制约规模经济实现的因素；服务贸易自由化可以使国内市场和国际市场连为一体，服务的提供可以突破国内市场的局限，以国际市场为依托来安排其提供的规模和方式；服务贸易自由化会强化竞争，淘汰低效的服务提供者，消除垄断形成的高利润，有利于消除国内市场的拥挤状态，提高国内服务业的规模，实现规模经济效应。
2．竞争优势效应。服务贸易自由化可以促使我国的服务业在激烈的国际市场竞争中，改善经营管理，加快技术进步和技术创新，加强市场开拓，强化企业竞争观念、市场观念和人才观念，使企业更加重视人才和人力资本投资，推动服务部门专业化程度的提高，导致服务部门技术标准化和服务综合化程度的提高，提高厂商甚至贸易国的竞争力。
3．经济刺激效应。服务贸易自由化可以产生提高经济效率，促进经济增长的刺激效应，如竞争意识的形成，新技术、新知识的获得，提高专业化的程度，引进制度和态度方面的转变等等。这些对经济的刺激效应，可以提高我国潜在的生产力，促进经济发展。
4．经济资源充分利用效应。服务贸易自由化对发展中国家有着重要的意义。一方面，发展中国家缺少作为基础设施的服务部门和教育服务，因此应该通过服务自由化扩大此类的进口，补充国内相关部门的不足；另一方面，发展中国家国内市场有限，一部分生产能力和生产资源未得到充分利用，可以利用这部分资源来扩大出口。因此，服务贸易自由化在总体上可以使我国充分利用经济资源，提高国内的福利和消费水平。
5．学习效应。服务贸易自由化会促进对国外先进的技术、经验、管理方法的引进和学习，从而降低服务业的成本，提高效率；另一方面可以形成强大的竞争压力和优胜劣汰机制，强化学习的动机和机制，而且服务贸易自由化可以有助于国内的服务业形成适当的生产规模，更有利于学习效应的发挥。
（二）服务贸易自由化的负效应分析。
负效应总的来说包含以下几个主要方面：
1．阻碍国内服务业发展效应。服务贸易自由化大大加剧了国际上的竞争，使任何一国的服务业不仅面临的是国内竞争，而且是激烈的国际竞争，而且再不能通过国家的保护来谋求竞争优势。国内市场的开放使国内的服务业面临着国外严重的挑战，这种挑战会压缩国内的市场空间影响国内服务业的发展和扩张。对于像我国服务业处于不发达的国家来说，服务贸易自由化无疑会损害我国服务业的发展，甚至损害到一些相关行业的利益。
2．危害国家安全效应。服务贸易的内容十分广泛，包含了金融、保险、旅游、运输、建筑、专业服务、信息通信服务等等，其中许多内容科技含量很高，或是对国民经济的发展起到至关重要的作用。服务贸易自由化使一些发展中国家对外完全开放这些领域的市场，发达国家凭借自己技术和资金的优势很快能进入甚至操纵这些国家的一些服务行业，这样等于国民经济的命脉掌握在发达国家手中，对这些发展中国家的国家安全是十分不利的。
3．国际收支恶化效应。随着服务业在三大产业中的比重越占越大，服务贸易在国际贸易中的比重不断增大，其发展影响国际收支的作用也不断增强。而且服务贸易还会影响国际收支资本项下额度的变化。服务贸易自由化无疑对发展中国家是一个很大的冲击，对于一些需要进口大量服务的发展中国家来说，国家收支的恶化也是一个不可忽略的负效应，虽然这种效应只是在一些发展中国家中存在。
综上，服务贸易自由化的主流经济效应体现为正效应，而事实也说明，服务贸易自由化程度较高的国家的确能够促进其整个经济的发展，因此实行服务贸易自由化是必然的趋势。对于强调负效应的发展中国家来说，应该通过适当的政策配合来缓解自由化带来的负面冲击，但是不应因此采取绝对化的手段阻碍整个世界服务贸易自由化的进程。
微博传播的正负效应 作者：艾北芳 来源：《新闻世界》2012年第07期 【摘 要】随着科学技术的飞速发展,信息传播的形式不断更新,继报刊、广播、电视等传统媒体之后,新的传播媒介开始进入人们的工作与生活。在新媒体的发展过程中,微博以其特有的传播特点在短短两年时间内迅速吸引了四亿多用户,成为广大网民工作、生活、学习和交往的重要工具。然而,在微博成为网络互联信息工具的同时,虚假信息、偏激言论频繁出现,并已成为微博传播领域亟待解决的问题。本文对微博传播的正负效应进行分析,探讨微博在应用过程中存在的消极影响,以及解决问题的途径,以期微博作为新传播媒介能够健康发展。 【关键词】微博传播正负效应 一、微博传播的基本特征 首先,相比于传统传播模式,微博传播在传播主体上发生了根本性改变,即传播主体平民化。微博作为新兴的自媒体平台,为受众提供了效用全面的个人门户,以一个全新的互联模式突破了个体参与大众传播的传统格局。同时,微博以其开放性和自由性,激发了网民的原创欲望和发表欲望。微博的这些独特之处使网民由媒体传播的“旁观者”转变成为“参与者”,每个网民都可以通过微博搭建自己的自媒体平台,形成“人人即媒体”的全新传播模式。 其次,在传播方式上,微博传播实现了传播交互化,多维化。网民在微博上发布信息、表达个人情感时,大多数都会收到以转发、评论为主要模式的网民反馈。微博传播的交互性使人与人之间的互动更加便捷。相比于传统媒体的线性传播模式,微博以其独特的网状传播模式实现了一对一、一对多、多对一、多对多的交互传播；此外,微博的自主性强,准入门槛低,为网民提供了开放、便捷的交互平台,因而也更加平民化。在独特的交互传播方式的基础上,微博能够轻松实现人际传播、群体传播、组织传播和大众传播的兼容。因此,微博也就能够在这些传播方式所使用的媒体上实现传播,或者容纳多种媒体的传播效用,成为名副其实的多媒体。①在微博的应用与发展过程中,由于传统媒体注意到微博平台立体化的传播特点,纷纷进入微博领域,注册微博账号,在这一全新的信息平台上实现对传统传播模式的拓展。同时,借助微博文本、图片、音频、视频的立体化传播特点,实现传播方式多元化,以弥补传统媒体单一传播方式的不足。 第三,传播内容碎片化。微博140字的容量,对信息内容与数量带来限定,呈现出“碎片化”的特点。相比于博客等传播复杂信息的互联平台,微博“微容量”这一特点对其在深度信息、广度信息的传播上造成一定限制,但这也恰恰是微博的特色所在。它一方面契合了现代社会快节奏的生活方式,提高了现代人的传播效率,同时又在影响现代人获取信息方式和习惯,甚至改变着整个社会生活方式和人际交往模式。相比于传播媒体的严肃性、权威性,微博以其去中心化的特点而广受平民青睐。作为一个平等自由的信息平台,微博打破权威,激发网民创新欲,改变了受众在传统传播模式中的被动地位。这在一定程度上弥补了大众传媒的传播缺陷,提高了信息传播与信息到达的效率,使大众传播时代意见领袖的话语权下移,突现平民化与分众化的传播个性,这也正是微博最突出的特点所在。 二、微博传播的正效应 首先,微博传播促进民意的直接表达。微博作为自媒体平台,为人们提供了表达观点,参与讨论的机会,有助于百姓与执政者的有效交流对话,促进和谐社会的构建。随着微博的普及,越来越多的官员和政府机关开通微博,欲通过这一平等的信息平台了解民意,以便更有效地落实政务工作。与此同时,微博也为百姓提供了与官员、政府等相关机构平等交流的平台。 其次,在突发大众事件的传播上,微博具有传统媒体无法企及的即时性特点。基于微博与手机绑定这一效用,其在传播信息上具有突出的实时性、参与感以及现场感,实现了信息传播空间与时间上的零距离。微博出现之后,在突发事件发生的同时,当事人或目击者等等会在第一时间通过微博进行“微直播”,这种时间上的零距离是传统媒体难以企及的。有调查显示,从传播扩散到形成。网络舆情需要的时间大概就是事发半小时到一个半小时之间,这一时间是危机处理和对舆情风向进行引导的最佳时机。这是对媒体应变能力的一个巨大考验,而快速的反应正是微博最大的特点之一。②微博内容虽以碎片化形式呈现,但突出的时效性特点极大程度的提高了微博信息传播的价值。更重要的是,通过网民高频次的转发,初始信息在裂变式的传播过程中不断得到补充与纠正,在网络生态环境中实现信息的自组自稳,实现了信息的有效传播。 三、微博传播的负效应 首先,基于微博平民化特点,微博内容具有强烈的主观性和片面性。由于微博140字的容量限制,网民不可能将新闻事件的时间、地点、人物、起因、经过等每一个细节描述清楚。在信息发布之时,必定存在细节缺失、内容不完整等问题。而在信息传播过程中,由于原始信息的内容不足,在信息的传播过程中必然会出现对信息的曲解等诸多问题,进而导致在裂变式的传播过程中不断出现非理性内容,甚至夹杂网民的偏激情绪,给事件的真实报道带来障碍。 其次,微博平台信息发布的便捷性特点,为谣言的产生提供了温床。微博的发布对设备和技术要求不高,用户可以通过互联网、手机客户端等各种网络设备发布微博,且发表过程中没有任何限制,无需后台审核,具有操作简单、应用快捷的特点。然而,微博这一独有的特点,也为谣言的产生提供了条件。 第三,微博的广泛应用,使得“微博控”成为当今社会的新兴人群。“微博控”多为在校学生以及青年人群。他们将一天中的大部分时间集中在看微博、刷微博、编辑微博中,而对现实生活中很多有意义的事情无动于衷。对于青年人,这种沉迷过度的状况严重影响其身心健康发展。同时,相比于现实生活与社交工作,这类人群更习惯与网络这一虚拟世界中的人交流,这对他们现实生活中人际交往能力的培养造成非常不利的影响。 四、对微博传播存在的问题的改善 首先,政府制定微博管理法规及条例,规范微博内容管理。目前我国对于互联网的监督与管理相对薄弱,已经出台的为数不多的相关法规与条例,也因诸多原因未能得到良好的施行。微博作为互联网中新兴信息传播平台,在其最初的运行与管理过程中必定会遇到各种各样的问题与挑战。因此,在微博运营与使用的过程中,应不断发现问题,及时完善相关法律法规,维护安全、和谐的互联网生态环境。 其次,微博官方可以设立用户诚信制度。对每一个用户所发的信息进行检查和评定,一旦发现有虚假或危害的信息,就降低该用户的诚信指数。这样一来,用户就会重视自己发出的每一条信息,维护自己的诚信度。③ 第三,要充分发挥“意见领袖”的作用。随着微博的发展与普及,越来越多的“意见领袖”开始使用微博并且活跃于微博。然而,微博“意见领袖”的自律问题亟待解决。其问题突出表现在：发布、传播不真实信息,甚至谣言；利用网民基于某一大众事件的普遍偏激情绪,故意制造消极言论,影响舆论导向。微博“意见领袖”在网络舆论引导中的作用不容忽视,但其存在的问题更应得到相关部门的重视。政府应作出积极的回应,出台相关法规与条例,充分发挥“意见领袖”在网络舆论引导中的积极作用,配合营造安全、和谐的网络舆论环境。□ 参考文献
浅谈如何引导小学生正确对待网络 加强小学生网络道德素养 随着科技的发展,社会的进步,“网吧”出现了。 我们都知道网吧的作用和意义,进入网吧可以学习电脑基础知识、通过上网可以查阅自己所需要的各种资料、可以发送信件、聊天、看电影、打游戏……好处是很多的,网络已经成为现代社会的重要组成部分,这己是不争的事实。但也许我们都听到或看到了不少负面影响：那些遍布城乡角落的网吧，像一个个美丽的陷阱，使许多学生丢魂失魄、丧失意志、无心学习、前途废弃。一到寒暑假，学生们更是肆无忌惮，不少学生生通宵达旦地玩电游、上网。网吧已成为目前教育和社会、家庭的一大障碍和症结，也是社会上产遍忧虑的一大社会焦点。 网络时代的价值观、生活方式、生产方式都呈现出了一些新的特点。这对于网络环境下的学校德育工作产生了相应的影响，带来了新的课题。开展校园网络文明建设工程，任重而道远。只有正确分析产生的原因，并做出积极的、超前的应对。只有我们扬长避短，未雨绸缪，对网络给中学生带来的负面影响加以防范，创新工作方法，进行耐心细致的思想政治教育，同时各级社会监管门扎实工作，为中学生的健康成长创造一个良好的外部环境，这样才能开创网络环境下学校德育工作的新局面。 网络德育研究，特别是小学生的网络德育研究在起步阶段，目前大家都在探索中，网络道德教育日益引起人们的重视，网络发展的同时，更让人们深切的体会到了它是把双刃剑。
大部分小学生利用网络扩大视野,丰富知识，加深对客观事物的认识，增进朋友间的友谊，能够良好的运用网络为自己学习生活服务。但是还有一部分发育较早的学生随着交往的深入，也有可能跌进情感的漩涡中不能自拔。一些学生在论坛上谈论的内容和见解让我们触目惊心，从思想、道德观、价值观、法律意识等方面暴露出了他们许多幼稚的认识，部分学生沉溺在网络游戏的世界内荒废学业。这些情况在我们的学生中虽然不能代表主流，但如果不引起我们高度重视，其负面效应将相当大。 小学教师特别是小学德育工作者在提高自身网络知识的同时也要教育引导小学生正确看待网络时代，学会利用网络,因势利导，积极规范青少年的上网活动。 小学生爱玩游戏，看见某些网吧的电脑里有游戏，还是些同学最爱玩的游戏，就会经不住诱惑进了网吧。有的同学第一次玩游戏，就迷上了游戏。几乎上学的五天内天天放学去网吧玩，休假日作业不做，整天呆在网吧。最后甚至连饭都不想吃，父母问起来随便找个理由。天天去网吧，视力越来越差。鼻梁上架了一副眼镜，还要去玩。学习也越来越不好，直到上课都想着怎么玩好游戏。有许多很优秀的学生因为上网成瘾导致成绩一落千丈，甚至走上犯罪道路的例子也已经在我们生活中屡见不鲜了。所以如何引导学生正确对待网络是目前大多数小学德育工作者值得深究的问题。 网上游戏、网上聊天和网上色情是网络三个魔爪，是使青少年堕落的三大杀手。大家也可能在电视上、报纸上没少见到这方面的消息,入网吧成癖,心灵扭屈,把钱花完以后就去抢劫、偷盗、打伤杀死老板......这些例子可以说是枚不胜举。在社会、在学校师生中造成极坏
第一节新闻传播的功能 一、传播的基本功能： 传播信息 一、传播的基本功能：传播信息 二功能说：从功能的角度来看，传播可分两种类型：实用性功能与娱乐性功能，即工具性与消遣性。 工具性传播：为了应付环境，顺利有效地开展与自身生存和发展直接有关的一 切行为； 消遣性传播：充实情绪，消除身心疲劳，见解应付环境变动，学习社会规范和 各种知识，从消遣层次为调剂身心 传播功能的三个层次 个人层次——从工具性传播的角度来看，传播主要是为了解环境变动，学习社会规范和各种知识；从消遣层次为调剂身心； 组织层次——从工具性传播的角度来看为决策提供依据，协调组织成员的思想和行动；从消遣层次开看是调剂组织成员的情绪； 社会层次——从工具性传播来看是监视环境，协调社会各个部分，传递社会遗产；从消遣性传播来看是提供娱乐； 四功能说社会传播与大众传播 监视环境 协调社会各部分 传递社会遗产 提供娱乐 二、新闻传播的具体功能 正功能： 一、沟通情况、提供信息 二、进行宣传、整合社会 三、实施舆论监督 四、传播知识、提供娱乐 五、作为企业、赢得利润 负功能 一、新闻媒介把整个世界呈现在人们面前，但新闻失实、信息污染干扰误导受众 李普曼“两个环境”理论：人类生活在两个环境里：一个是现实环境，一个是虚拟环境，前者是独立于人的意识，体验之外的客观世界，而后者是被人意识或体验的主观世界，与此相联系，能被人自身直接体验的环境是直接环境，而要通过他人才能间接体验到的环境叫“间接环境”，现实社会中虚拟环境的比重越来越大，它主要由大众媒介造成，当媒介（有意或无意）歪曲环境时，人们无法验证，不仅如此还视为现实环境而展开显示的行动，难免制造出悲剧。 二、新闻媒介连接了世界，却淡漠了人际关系 麦克卢汉“地球村”理论：电视和卫星等新兴技术的出现，使得地球越来越小，人类已经跨越时空限制，使信息在瞬间即可传递到世界各个角落，因而地球已变成一个小村庄，村民即人类之间的互相信息传播和思想交流极其方便，人们虽然距离遥远却联系日益紧
在英语写作中观点和客观描述都是必不可少的句型，与其翻来覆去的使用单一句型或者冥思苦想的表达观点，不如记住表达正负效应的各8句的万能句，轻松阐述你的观点！ 一、正面效应表达句8条 1、XXX can broaden our horizon, enlarge our scope of knowledge and enrich our spiritual civilization. 译文：XXX能拓宽我们的视野，扩大我们的知识面，丰富我们的精神文明。 适合范围：网络，文化，读书等积极向上的行动。 2、XXX provide(s) us with convenience. 译文：XXX能给我们提供方便 适用范围：大多数文明创新的事物。 3、XXX meet(s) such kind of need in physical and psychological aspects. 译文：XXX满足我们的身心健康 适用范围：积极向上的精神状态，健康的学习，生活，工作状态，有益的活动等 4、Of all the ingredients of success, XXX seem(s) to be the first within our control. 译文：在成功的所有元素中，XXX 看似是我们最能把握的。 适用范围：抽象类词汇，比如个人意志、学习时间、学习状态等 5、XXX win(s) the appreciation of the public. 译文：XXX 赢得了公众的共识，有重要的用处
适用范围：环境治理、文化融合、弘扬传统文化等正面事件。 6、XXX is a kind of lubricant for interpersonal relationships. 译文：XXX 是一种人际关系的润滑剂。 适用范围：文化交流，沟通等多种题材。 7、XXX can stimulate one’s interest and tap one’s potential. 译文：XXX能刺激我们的兴趣，激发我们的潜能。 适用范围：具有正面价值的新生事物。 8、Nothing, except XXX, can play a more indispensable role in the cultivation of one’s personality. 译文：除却XXX，没有任何事物可以在人的个性培养过程中发挥更不可或缺的作用。 适用范围：毅力、诚实教育、健康的家庭环境等正面行为。 二、负面效应表达句8条 1、The goal of achieving a harmonious society may fall through under the negative influence of XXX. 译文：在XXX的负面影响下，和谐社会目标的实现，将受到威胁。适用范围：环境污染，网络问题，温室花朵，过分捕鱼，交通拥挤等消极的事物。 2、XXX bring(s) great loss to both the individual and the whole society. 译文：XXX 对个人和社会带来损失。 适用范围：所有负面现象。 3、XXX kill(s) a great mass of time.
论中国新闻媒体的双轨制——再论中国新闻媒体的双重性 作者：李良荣 【内容摘要】本文就中国新闻媒体兼具的“上层建筑”与“信息产业”双重属性的问题，进行了从理论到实际、从历史到现实的多重视角的观察与辨析，并提出了自己的观点，主要包括：一、误读双重性，困扰传媒业；二、党的喉舌：重回一报两台；三、双轨制：中国媒体的现实选择；四、分层发展，分级管理。 【关键词】新闻媒体；双重属性；双轨制；分层管理 1995年初，我在《试论当前我国新闻事业的双重性》 ①一文中，正式提出了中国传媒具有上层建筑和信息产业双重属性的概念。当然，这一概念的提出只不过是对已经走向市场的中国传媒业实践的一种追认。中国新闻媒体双重属性的确立为新闻媒体走向市场提供了理论支撑，并由此引发媒体经济的起飞。从1991年到2000年的10年间，中国传媒广告经营额从35亿增长到712亿，年平均增长率达35％，远高于同期GDP年均8％的增速。传媒业不但成为中国国民经济的一个支柱产业，而且，无论从产值看，还是从社会影响力看，传媒业已经成为中国文化产业的龙头老大。 突破禁区，对新闻媒体属性的重新认识导致了媒体产业的腾飞，这已是不争的事实。但同 样一个不争的事实是，由于对新闻媒体属性的认识再次陷入盲区，新闻媒体的发展开始“失速”。为此，我们不得不再次检讨中国新闻媒体的双重属性。 1995年初，我在《试论当前我国新闻事业的双重性》 ①一文中，正式提出了中国传媒具有上层建筑和信息产业双重属性的概念。当然，这一概念的提出只不过是对已经走向市场的中国传媒业实践的一种追认。中国新闻媒体双重属性的确立为新闻媒体走向市场提供了理论支撑，并由此引发媒体经济的起飞。从1991年到2000年的10年间，中国传媒广告经营额从35亿增长到712亿，年平均增长率达35％，远高于同期GDP年均8％的增速。传媒业不但成为中国国民经济的一个支柱产业，而且，无论从产值看，还是从社会影响力看，传媒业已经成为中国文化产业的龙头老大。 突破禁区，对新闻媒体属性的重新认识导致了媒体产业的腾飞，这已是不争的事实。但同样一个不争的事实是，由于对新闻媒体属性的认识再次陷入盲区，新闻媒体的发展开始“失速”。为此，我们不得不再次检讨中国新闻媒体的双重属性。 一、误读双重性困扰传媒业 “事业性质，企业化运作”是传媒业双重属性的具体运作模式。虽然这一模式造就了中国传媒业的10年繁荣，目前它却深深地困扰着中国的传媒业。 经过20余年的新闻改革，中国传媒业以不同的办刊（台）方针、不同的功能定位、不同的受众定位呈现出多样化的格局。但多样化的媒体正遭遇着单一管理模式、单一经营模式的捆绑。 作为事业单位，中国的传媒业无一例外都必须以党性原则统帅一切，无条件接受党政机关的直接领导，无条件地完成上级领导所确定的宣传任务，这使中国的传媒业成为“准行政部门”。 传媒的所有权归属于党政机关，上级领导部门可以任意处置任何一家媒体，就像在媒体集团化过程中所显示的，要并要拆，要办要关，全由领导决定。 传媒主要的人权、财权、事权归属于党政机关，包括重要的人事任免、重要的投资决策、重要的改版、最后审批权都在党政机关，甚至连报刊的发行定价、报刊的版面增减都得经党政领导批准。 传媒的报道方针、重要报道内容都由党政机关审批决定才能实施。一些重大的新闻，比如当地党政领导人的活动，几乎所有媒体都无一例外要求报道。 然而，传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，也是象征性的，媒体必须自己去打拼市场，自己养活自己，自己发展自己。 作为企业，中国传媒必须自负盈亏，依法纳税（营业税、所得税一项都不少）。为此，全国近万家媒体（约2000家报纸，约2000家电台，约3000家电视台，约3000家生活时尚、新闻财经类杂志）都齐步走向市场，以广告收入作为主要收入来源。其中电台、电视台95％以上收入来自广告，报刊除发行收入外，98％收入来自广告。广告市场僧多粥少，竞争之激烈近乎残酷。 但是，传媒业却享受不到企业的任何权利，不能自主经营、自主决策；它们的发展除了自我积累、银行借贷之外，不允许有业外资本注入。中国的传媒是产业却不允许产业化，是独立法人却不能独立行事，实行企业化管理却不能企业化。
第八章新闻事业的功能与效果 教学目的和要求： 要求学生掌握新闻事业的五种功能、新闻媒介的正负效应，尤其要重点掌握新闻媒介的几种功能定位，我国新闻事业的作用与任务，大众传播理论中几种主要的传播效果的理论。 内容提要： 本章涉及新闻事业的一般功能、新闻媒介的正负效应、新闻媒介的功能定位、新闻媒介的传播效果和我国新闻事业的作用与任务。 重点、难点： 重点是新闻事业的一般功能、新闻媒介的功能定位、我国新闻事业的作用与任务。 难点是新闻媒介的功能定位和几种代表性的传播效果理论。 有关提示： 无产阶级革命领袖对新闻事业功能的经典论述。 我国新闻事业的作用与任务。 主要设计： 由事物的功能导入对新闻事业一般功能的论述。 对新闻事业功能的观点归纳。 对不同媒体不同功能定位的几种组合方式的归纳。 讲稿内容： 第一节新闻事业的一般功能（必须发挥而且能够发挥的作用）新闻事业是由一定的社会的经济基础决定的，又反作用于经济基础。这种反作用，就是它的社会功能。新闻事业的社会功能是指：新闻事业对社会所能发挥的有利的作用，所能实现的效能。 美国学者唐纳德·肖和米切尔·毕晓普提出“四功能说”：报纸的职能，过去是，现在仍然是： 1）报道新闻；2）发表评论；3）供给娱乐；4）刊登广告。 在对商业化新闻事业有所限制的西欧国家，人们更看重的是前三种功能。日本学者的观点与西欧学者比较相近。 当代中国学者对新闻事业社会功能的理解，除了保留“宣传”之外，在很大程度上是西风东渐和对本国新闻传播实践不断加深认识的结果，最为一致的认识是报道新闻和发表评论这两种功能，这是新闻事业的核心功能，而在一些子功能（如发表评论与舆论的反映、引导、制造）上，在新闻与信息的关系上，他们的观点不尽相同。 二、本教材对新闻事业一般功能的阐述P101~103 1.沟通情况，提供信息 新闻媒体是依赖“沟通情况，提供信息”而生存的，不给社会提供有用的信息，新闻媒体就没有存在的理由。 后面的功能都是建立在这一功能之上。在前面学过的新闻起源中，新闻本身的产生是为了满足信息需求。新闻事业作为新闻传播过程中职业化的一种表现，它的首要功能仍然是提供信息。 以这一功能来衡量现有的媒介，来评价它在社会当中所发挥的作用。在全球化的信息时代，我国的媒介影响力还是处于弱势地位。上世纪50年代，毛泽东曾经说过，新华社要把地球管起来。也就是说新华社新闻发布出去后，在全球都有影响。但是至少我们要参与其中。世界上有很多东西都是新闻媒体告诉我们的，它传达的什么我们看到了什么，进而有我们自己的理解。 这一功能大量通过新闻体现，那么言论中也提供很多的信息。
网络对中学生的影响 人类进入信息时代，网络越来越多地介入我们的生活，越来越贴近我们中学生，上网对中学生有很多益处： 一、开阔视野。中学生在网上可以随意获得自己的需求，在网上浏览世界，认识世界，，极大地开阔了中学生的视野，给学习、生活带来了巨大的便利和乐趣。 二、加强对外交流。中学生上网可以进一步扩展对外交流的时空领域，实现交流、交友的自由化。现实生活中的交往可能会给他们特别是内向性格的人带来压力，网络给了他们一个新的交往空间和相对宽松、平等的环境。 三、促进中学生个性化发展。世界是丰富多彩的，人的发展也应该是丰富多彩的。中学生可以在网上找到自己的发展方向，也可以得到发展的资源。 网络也是一柄双刃剑。它对青少年的影响既有积极的一面，也有消极的一面。随着越来越多的青少年逐渐接触和深入网络空间，负面影响日趋凸现： 一、网络信息的丰富性易对中学生造成“信息污染”。网络是一个信息的宝库，同时也是一个信息的垃圾场。网上各种信息良莠并存，真假难辨，对于身体、心理都正处于发育期，是非辨别能力、自我控制能力比较弱的中学生造成负面影响。 二、网络信息传播的任意性容易弱化中学生的道德意识。丰富多彩的互联网信息极大地丰富了中学生的精神世界，同时互联网上信息接受和传播的隐蔽性，使中学生在网络上极易放纵自己的行为，忘却了社会责任。
三、网络的诱惑性造成中学生“网络上瘾”。网络到处都是新鲜的事物，而且在不断地增加着。因此对易于接受新鲜事物的中学生有着无限的吸引力，这种吸引往往会导致中学生对网络的极度迷恋，表现为孤独不安、情绪低落、思维迟钝、自我评价降低等症状，严重的甚至有自杀意念和行为。 四、互联网使许多青少年沉溺于网络虚拟世界。不少青少年宁可整日沉溺于虚幻的环境中而不愿面对现实生活，无限制地泡在网上，网络中的不良信息对青少年的身心健康和安全构成危害。 总之，任何一种事物的存在都有它的两面性。作为中学生要提高自己的辨别是非能力，能够正确认识和利用网络的优点，弥补自己学习上的空白。
新闻媒体的政治功能 新闻媒体的作用是双向的：一方面，它可以被民众启动，形成对政府和政治过程的有效制约，保障公民的基本权利；另一方面，它可以为统治集团所利用，成为政府控制社会的利器。总的来说，新闻媒体的政治功能主要包括传播信息、影响舆论、设置议程、政治社会化和监督政府等五个方面。 1．传播信息 报道新闻和传播信息是新闻媒体的首要任务。它以源源不断的报道反映社会各方面的变动，延伸了人类的耳目，扩展了人们的视野，加强了应付环境的能力。对于政府来说，媒体把信息传播给全社会，不仅有助于消除隔阂，建立共识，而且有助于公民获取关于当前政治事态的信息，成为“有所知的公民”，为其政治参与提供信息基础。 我们知道，媒体是进行政治沟通的有效工具，因为它比面对面的直接沟通更具优势。然而，政治沟通的成效在某种程度上取决于信息传播过程。根据拉扎菲尔德(Lazarsfeld)和卡茨(Katz)的研究，信息传播分为两个过程：每个群体的意见领袖(如教师、牧师和专业人士)谨慎地从新闻媒体获取政治暗示，然后他们在日常接触中把这些暗示和观点传给那些不怎么关心政治的朋友们，由此，政治信息就传播给了每个人。从这种意义上讲，媒体所传播的信息能否深入地影响公众往往依赖于这些意见领袖，他们是政府所必须触及、影响和说服的对象。当然，电视和网络在一宗程序上侵蚀了意见领袖的作用，它们把政治消息直接带进千家万户。 2．影响舆论 舆论是社会上相当数量的公众对他们共同关心的某个问题所表示的个人意见、态度的汇集，它反映了一个社会各个群体的需求，可以为执政者及其决策提供信息和支持。作为公共权力代理人的现代政府，必须及时对公众舆论作出回应，否则很可能削弱或丧失合法性。 新闻媒体不仅是舆论的表现渠道，而且可以通过对特定事件作广泛而深人的报道以及有倾向性的评论，引起公众对该事件的注意，并动员社会上尽可能多的人就当前话题发表意见，大多数人的意见自然就形成了舆论。媒体，特别是电视、网络等现代媒体，通过信息轰炸和影像刺激，很容易制造出即刻的公众情绪和公众压力。当美国公众看到科索沃阿族难民的图片、洛杉矶四名白人警察对黑人罗德尼·金拳脚相加的镜头、美军机组人员家属哭泣的画面时，他们无需任何文字翻译和理性解释，便会产生情绪的冲动。这种冲动带来的是美国政府应当采取相应政治行动的诉求。 在这种媒体制造的即刻公众舆论面前，决策者往往缺少思考的时间和空间，极易作出错误的决策。1992年，在加州地方法院宣判白人警察无罪后，当地发生严重种族骚乱，布什总统大发雷霆，要求联邦司法部严惩四名白人警察；事实上，当时有多少美国公众(包括总统本人)知道新闻媒体对罗德尼·金被殴事件的扭曲呢?2001年中美撞机事件发生后，美国媒体对美国政府和军方的正面报道，对机组人员家属的同情，使美国人的爱国主义情绪高昂；在这种维护美国国家利益的集体情绪的激发下，美国政府在中国释放其机组人员后，立即翻脸不认人，而且威胁要向中国派航空母舰，以保护美国飞机在中国境内的侦察活动。 新闻媒体这种影响舆论的功能往往被各国政府用来进行政治宣传，力图引导舆论，使其决策获得公众的支持，或者改变不利于其决策的舆论。正是因为此，“媒体现在已经不仅仅是观察者和信使了，它们更是政府里面的主要演员。它们制造、塑造并常常歪曲决策的信息基础”。 3．设置议程 议程设置理论(agenda—setting theory)认为，新闻媒体通过加大对某些问题的报道量或突出报道某些问题，能够影响受众对这些问题重要性的认知，由此可以设定社会的议事日程，并从而形成一种舆论压力，迫使政府把这些问题纳入自己的议事日程。虽然政策问题不是媒体制造出来的，但媒体的新闻报道会使政府重新考虑问题的优先次序。就如美国前总统卡特的律师劳埃德·卡特勒在《外交》杂志上所说的：“一个问题无论多么紧要，只要没有什
网络的正面影响 1、网络有助于创新青少年思想教育的手段和方法。利用网络进行德育教育工作，教育者可以以网友的身份和青少年在网上“毫无顾忌”地进行真实心态的平等交流，这对于德育工作者摸清、摸准青少年的思想并开展正面引导和全方位沟通提供了新的快捷的方法。此外，由于网络信息的传播具有实时性和交互性的特点，青少年可以同时和多个教育者或教育信息保持快速互动，从而提高思想互动的频率，提高教育效果；由于网络信息具有可下载性、可储存性等延时性特点，可延长教育者和受教育者思想互动的时间，为青少年提供“全天候”的思想引导和教育。还可以网上相约，网下聚会，实现网上德育工作的滋润和补充，从而及时化解矛盾，起到温暖人心，调动积极性，激发创造力的作用。 2、提供了求知学习的新渠道。目前在我国教育资源不能满足需求的情况下，网络提供了求知学习的广阔校园,学习者在任何时间、任何地点都能接受高等教育，学到在校大学生学习的所有课程、修满学分、获得学位。这对于处在应试教育体制下的青少年来说无疑是一种最好的解脱，它不但有利于其身心的健康发展，而且有利于家庭乃至于社会的稳定。 3、开拓青少年全球视野，提高青少年综合素质。上网使青少年的政治视野、知识范畴更加开阔，从而有助于他们全球意识的形成。同样，又可提高青少年综合素质。通过上网，可以培养他们和各式各样的人交流的能力；通过在网上阅览各类有益图书，触类旁通，提高自身文化素养。 二网络的负面影响 1、对于青少年“三观”形成构成潜在威胁。青少年很容易在网络上接触到资本主义的宣传论调、文化思想等，思想处于极度矛盾、混乱中，其人生观、价值观极易发生倾斜，从而滋生全盘西化、享乐主义、拜金主义、崇洋媚外等不良思潮。 2、网络改变了青年在工作和生活中的人际关系及生活方式。青少年在网上公开、坦白地发表观点意见，要求平等对话，对青少年工作者的权威性提出挑战，使思想政治工作的效果往往不能达到预期。同时，上网使青少年容易形成一种以自我为中心的生存方式，集体意识淡薄，个人自由主义思潮泛滥。 3、信息垃圾弱化青少年的思想道德意识。有关专家调查，网上信息47%与色情有关，六成左右的青少年在网上无意中接触到黄色信息。还有一些非法组织或个人也在网上发布扰乱政治经济的黑色信息，蛊惑青少年。这种信息垃圾将弱化青少年思想道德意识，污染青少年心灵，误导青少年行为。 4、网络的隐蔽性，导致青少年不道德行为和违法犯罪行为增多。一方面，少数青少年浏览黄色和非法网站，利用虚假身份进行恶意交友、聊天。另一方面网络犯罪增多，例如传播病毒、黑客入侵、通过银行和信用卡盗窃、诈骗等。这些犯罪主体以青少年为主，大多数动机单纯，有的甚至是为了“好玩”、“过瘾”和“显示才华”。另外，有关网络的法律制度不健全也给青少年违法犯罪以可乘之机。 内容三上网青年的各种“症状” 第一，认知上的“快餐——硬结”症
新闻媒介正负效应 1、新闻媒介把整个世界呈现在人们眼前，但同时也出现了新闻失实，新闻的真实性出现问题。同时巨大的信息量也干扰误导受众。新闻媒介通过大量的新闻、评论、广告，把越来越广泛、越来越庞杂的信息呈现给受众，为受众的决策提供依据。 2、新闻媒介连接了世界，却淡漠了人际关系。一方面，新闻媒介具有进行宣传，整合社会的功能，媒介不仅将个人与社会连结起来，而且通过广泛的报道与宣传，加强了世界各国各地区彼此的了解与交流。另一方面，新闻媒介为受众营造的仅仅是一个虚拟的现实，新闻媒介的出现，使得大量亲身传播为通过媒介的大众传播所取代，人们与世界的联系表面上加强了，实际上却忽略了和身边的人的人际交往。 3、新闻媒介丰富了知识，却降低了思考能力。一方面，新闻媒介具有传播知识、提供娱乐的功能。媒介通过其所提供的大量信息，向受众传播了大量丰富的知识。另一方面，媒介所传播的知识往往是零散的，不系统的，而且往往良莠不齐，真实性有待考察，失之肤浅，受众沉湎于其中，往往无法独立思考，被媒介牵着鼻子走，而且与媒介的大量接触往往会挤占通过其他渠道学习知识的时间，由此造成思考能力的降低，人们的知识水平和认知能力有下降的危险。 4、新闻媒介改变了人们的时空观，却诱发了个人无限的欲望。一方面，媒介的出现打开了人们的视野，从媒介出现以前的纵向比较的习惯，转变为现实的横向比较，从而从安于现状到不满现状，最后来改革现状，从而推动社会的进步和个人的发展。另一方面，媒介有时会给人带来不切实际的虚荣心和诱惑，引发个人的无限欲望，如果这些欲望没有诉诸良好的途径，而是走向极端，就会造成社会的潜在威胁，也对个人的健康发展不利。 5、新闻媒介促进了人类的文明，却污染了社会空气。一方面，新闻媒介不断地向人们提供政治、经济、文化的信息，沟通人们的联系和交流，大大加快了社会民主化的进程和经济的发展，促进了社会的繁荣进步。另一方面，由于媒介是追求利润的企业，往往为了吸引受众的眼球传播煽情信息和黄色新闻，宣扬不健康不道德的生活方式与处世方法，这对人们尤其是青少年的心灵是极大的污染，从而引发了一系列社会问题。 所以新闻媒介传播有很多客观的作用和功能，而某个东西的功能如果过了一定界限就会产生负作用。
网络对学生的影响弊大于利 现在许多小学生已经沉迷于网络不能自拔，不仅耽误学业，还损害身心健康，如果长期处于游戏的兴奋状态，容易导致急躁情绪，影响正常的工作、学习、休息，用精神卫生家的话说是慢性自杀。据统计，2005年，中国网民达到9400万，18岁以下网民占18.8%。也就是说，我国上网的未成年人接近1800万。在城市里，目前小学生上网比例为25.8%，初中生为30%，高中生已经达到了56%。同时研究也表明，网络成瘾发病年龄介于15岁~40岁之间，其中网络成瘾的青少年网民高达10%~15%。在校学生中，有些因为上网沉迷于网络而导致走上犯罪的道路。青少年网络成瘾已成为日益突出的社会问题。可见网络的吸引度还是很强的。 我觉得，可以用电脑，但是用电脑的时间一定要适宜。如果用的时间长了，会导致发昏、呕吐、厌食等症状，更严重的还会导致死亡。有一位初中生，学习成绩非常优秀，但是因为迷上了电脑游戏，所以每次放学后，都往校门口对面的网吧跑，天天都12点多回家，当爸爸妈妈问他为什么那么晚回家时，每次都说自己被老师留下来补课，爸爸妈妈迷惑不解，为什么自己的儿子每次放学都被老师留下，而成绩却一落千丈。于是，便打电话问老师，可老师却说，晚上放学，我从不给任何人补课。爸爸妈妈更糊涂了，准备查清事情的原因，放学后，就一路跟踪儿子，这才明白儿子是每天放学后，就往网吧跑。爸爸妈妈以为只要在家里买一台电脑就可以解决这个问题了，不料，儿子却把房间的门锁上，在里面打游戏。几天后，房间里没动静，他爸爸把门砸开，发现儿子已经躺在床上脸部发紫，奄奄一息了，还没来得及送医院，儿子已经离开了人世。 1.如果认真评估一下网络游戏的总体经济效益,有点经济知识的都会知道,靠一个月花几十块钱和大量时间去消费这个东西的人,其它消费必然要减少很多,网络游戏的收入再加上所谓同时带来的IDC接入和硬件设备的购买费用,实际上抵不上网络游戏消费者因为把时间花费在网络游戏上而损失的其它产生价值的可能,其中包括逛街购物,喝茶吃饭,唱歌跳舞,兜风旅游等娱乐休闲消费,包括学习工作,做生意等社会产出活动等等.玩网络游戏的人越多,花的时间越多,只能是少数的研发、运营商和他们养活的部分媒体及枪手获利，当然，还可以算上电信业务的一部分收入，但一减去损失的机会成本，对整个国民经济来说肯定没有好处。 2.至于网络游戏的社会效益,不用多说,肯定是负的.很简单,做网络游戏的只想让玩家沉迷其中,多花时间,哪里会考虑社会效益. 3.经济运行有周期性.韩国人做网络游戏是赚了点钱,但这只是开始,其负面影响会逐渐凸现.如果都用上升期的指标去衡量这个产业,然后就下个利好的结论,未免太早. 4.网络真正的价值在于节约经济运行的成本,而不是靠消磨人的时间去赚钱."私服"就是给网络游戏的一个大大的耳光. 5.中国人要敢于有所为,有所不为.网络游戏不应该是政府倡导的东西,要是把其做为新的经济增长点就更可笑了.让网络游戏自生自灭去吧. 事例.. 2000年10月，一名15岁少女离家多日未归，父母已向该地公安机关报案。据其同学反映，该名少女9月初开始使用并迷恋于网络聊天，失踪前经常在离家不远的××网吧上网，根据这一线索，终于查明该少女于10月10日与一名男子在××酒吧相约会面。公安机关顺藤摸瓜，终于于11天后，在××省找到并解救出已遭拐卖的该名少女，犯罪分子被严惩。少女获救后，解释说当时觉得网友见面会很新奇，而且觉得与她接触的网友言谈不俗，她很想见见，没想到竟然因为一时好奇而被拐卖，悔恨不已。
大众传播媒介与政治 (一)定义： 媒介动作流程图新闻传播媒介指新闻传播过程中传播者和受众的中介,是新闻信息的物质载体,是用来表达某种含义的静态的或动态的任何物体和物体排列。 (二)新闻媒介的类型 i. 报纸 ii. 广播 iii. 电视 iv. 互联网 v. 通讯社 vi. 手机 (三)分类说明下： I、报纸 ①报纸是视觉媒介 ②报纸的保存性强 ③报纸的选择性强 ④报纸适合传达深度信息 ⑤报纸的工作程序多而复杂，因而时效性较差 ⑥报纸借文字传播，要求读者有文化，限制了读者范围 ⑦报纸的感染力较弱，文字远不及声音、图像那样逼真。II、广播
广播通过声音的音量、音调、音色等，可以充分展示广播新闻的个性色彩，而广播自身非语言符号音响、音乐和其他声音的实时应用，更能显现新闻的真实性，增强新闻的感染力和可受性，它甚至可以通过听众的想象和推理塑造出在场的感觉。广播声音符号的优势和劣势始终相伴；声音语言的口头化是得其不容易像文字那样做深度报道。 总结起来，就是：广播视听觉媒介，语言和音响亲切、逼真、生动，具有感染力；广播传播迅速、时效性强，可以对正在发生的事件做同步报道；广播渗透性好，影响面广，可以不受空间和条件的限制；广播的保存性弱、选择性弱。 III、电视 电视与其他新闻媒介相比，拥有的收受者最多，可以说是影响面最广，影响力最大的媒介。电视将图像、声音、文字等形式齐集荧屏，以全能语言的方式让人们同时可以接受声像和文字传播；而它另一突出特点是对收受者的文化水平要求不高，这就极大地扩展了收受人群的范围，把新闻传播带入了一个普遍收受的时代。与报纸的文字信息相比，电视的图像语言更具有更为直接的信息刺激作用和力量。它以生动直观的形象，绕过人们大脑的理性思考，直接指向人们内心，引发心灵的震撼，产生及时效应。它不仅使得观众的现场干增强，同时大大强化了新闻的可信性。电视在新闻传播方面也存在不足，一些重大新闻或重大新闻的部分细节并不总是可以看得见的，这就意味着电视无法用自己特有的画面方式进行记录，事实上电视不能展现自
论网络对社会的正负效应(一) 【正文】 随着电子计算机技术、通讯技术的发展，电脑网络正以日益迅猛的速度进入人类 社会的各个角落。如何对网络科技发展所带来的物质层面上的变化，以及由此引发的 社会生活各个层面的深层次变化作深刻的理解和清醒的认识，这不仅是当今人类所面 临的一大课题，也是社会科学工作者责无旁贷的使命。 一、网络下的社会经济政治文化的发展 1.网络使社会生产力空前提高。计算机网络的发展带来的是一场新的信息技术革 命。以信息技术为主的一大批相关技术，如微电子、激光、生物、空间、海洋工程等 技术以及新材料、新能源技术都在这一过程中获得巨大发展，进而使科学技术作为第 一生产力的地位比以往更为突出和重要，逐渐上升为一种独立的力量进入物质生产过程，并成为决定性要素。而信息作为社会经济、科技赖以发展的重要资源，其开发使 用也因网络而变得更为容易。在宏观上，网络使得国家经济决策建立在及时、准确和 科学的信息基础上，使国民经济总体水平得以大幅度提高。近年，西方各国经济普遍 陷入衰退，在低增长或零增长甚至负增长上徘徊不前。如在美国经济长期处于低增长 情况下，公众要求振兴经济的呼声越来越高，1993年克林顿上台后提出了“信息高速 公路计划”，大力投资于以信息技术、计算机软件技术为中心的电信业、信息服务业 ，通过发展信息产业来拯救美国经济。巨大的投资换回不菲的收益。1997年第二季度 美国公司在互联网上的Web广告收入就比第一季度增长83％。而为数众多的网络产品生产企业已构成美国的支柱产业，并成为美国保持其世界第一经济强国地位的王牌。美 国的动作和表现，使其他国家纷纷效仿，建立高效的信息网络已成为各国经济振兴的 新起点和进入世界经济列强的捷径。网络在微观上的作用，使企业可以围绕信息流来 组织生产和经营，在生产管理、营销管理、资金管理等方面引入电子计算机技术和通 信技术后，可大大提高工作效率。 2.网络使人的劳动方式发生质变。人类的生产过程是以劳动者为主体、劳动工具 为中介、劳动对象为客体的几个生产要素相互作用的过程。在以往或传统的生产劳动 过程中，劳动主体总是与劳动工具、劳动对象直接结合在一起的，而且生产力水平越低，所付出的体力劳动越繁重。然而，网络正在改变着这一切。首先，计算机网络使 人们不必耗费过多的精力于往返的工厂、写字楼和住处之间，它使人们获得了解放， 可以在家中上班。其次，计算机网络正越来越多地把我们思维的任务接管过去。在生 产过程中，产品设计可以借助于计算机，产品加工可用计算机来控制，产品装配过程 有机器人柔性化装配系统。而在一个工厂里，各台分机又是与总机相连接成整体的网 络系统，对整个生产流程进行协调处理。这样由于网络进入生产过程，人们可以逐步 地从生产过程中超脱出来，进行更高层次的思维活动。从人类发展史来看，从不超脱 过渡到超脱，从代替体力劳动到代替脑力劳动，这不能不说是一个质的飞跃。 3.网络开辟了电子化政府时代。由于计算机网络技术的发展，“电子化政府”的 设想成为现实。各级政府职能部门可以用电子方式行使管理事务的职能，并开发深层 次的电子政府信息系统。政府的网上公告牌，将第一时间发布政府的法令和政治新闻 ，各种政府电子出版物和各种网上讨论组可为社会提供信息完备、索取方便的资料库 ；而政府也可以借助网络方便快捷地获取各方面的信息，及时整理反映到政府首脑处 ，利于其制定和调整政策。电脑网络使政治家不可能把社会封闭起来，从而方便了群 众监督，增强了政治透明度。电脑网络也改变了传统的投票方式，即利用网络，选民 能在投票前审查候选人的生平和政治立场，电子投票既轻松又花费少，这都可以鼓励 选民参与政治生活的积极性，而政府也比较容易经常举行选举和公民决议，从而使政
教师·理论研究2008年第3期 论危机事件中新闻媒体的社会功能 作者贺英 摘要：2008年初，我国南方地区出现了50年一遇的雨雪冰冻灾害，在这起抗冰保卫战中，新闻媒体扮演着举足轻重的角色，本文阐述了新闻媒体在类似危机事件中的功能和作用，并在此基础上对媒体应如何缓解社会危机提出了自己的看法。 关键词：危机；生命周期；安全阀；安全系数；危机缓解 一、危机的定义和危机的主要类型 危机的概念众说纷纭，简要概括，可以定义为：“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键性决策的事件。”一般情形下，危机不仅导致社会物质的损失，更使人们的精神价值体系遭受冲击，并引起社会秩序偏离正常轨道，直接影响到国家的公共安全与社会稳定。它和事物的常态相比，具有更多的偶然性、破坏性和继发性等特征，经常会造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重的社会危机。 根据斯蒂文·芬克对危机生命周期的划分方式，危机存在若干个发展阶段：第一个阶段是潜伏期，即有 迹象表明潜在有可能发生危机，显然这是量变的阶段。第二个阶段是发生期，关键性的危机事件突然爆发，而且迅速演变。第三个阶段是蔓延期，危机的影响在存在的同时逐步扩大。第四个阶段是衰退期，危机的影响渐渐消退，但仍需保持警惕，以免危机重复。这四个阶段就是在大众传媒的作用下交替演绎，展示着危机生命周期的轮回。 危机事件有很多种产生和爆发机制，但是如果我们仅从事件产生的原因出发，可以简单地将其分为自然主导型危机事件、社会主导型危机事件和自然社会型危机事件。 1. 自然主导型危机事件 自然主导型危机事件主要是由自然环境的变化所导致的危机事件，也就是人们常说的“天灾”。自然主导型事件，往往没有直接的人为责任，如地震、海啸、干旱、水涝、地质灾害等。自然主导型突发事件，人类自古以来就难以避免，今后仍然无法消除。随着社会的发展，人类的活动加大了事物的关联性，从而放大了自然主导型危机事件的破坏力。 2. 社会主导型危机事件 社会主导型危机事件，是在社会发展中由于人为的原因，造成事物发展失序，从而发生的危机事件。也就是人们常说的“人祸”。如果再从细致的原因考察，我们可以把社会主导型危机事件分为社会生产型、社会交往型和恶意破坏型三种。社会生产型是因为社会生产程序出现问题而发生的突发性事件。安全事故、交通事故、食物中毒、瓦斯爆炸、毒气泄露等就属于社会生产型。如2005年11月13日，吉林市石化公司的双苯厂胺苯车间发生爆炸，成百吨苯流入松花江，引起下游沿岸的哈尔滨、佳木斯， 以及俄罗斯的哈巴罗夫斯克等城市面临严重的生态危机。社会交往型危机事件是因为社会成员之间的交往失序而产生的危机事件，其中以群体对抗性事件为主。而恶意破坏型则是指一些社会成员，因为种种社会原因，而采取的报复社会的行为。如刑事案件、绑架劫持、恐怖袭击等。 3. 自然社会型危机事件 自然社会型危机事件，原本属于自然型危机事件，在事件发生后，因为人们忽视了事件的发展，或在处理过程中措施不当，结果导致突发性事件进一步发展，从而使突发事件具有了很多的社会属性。如始发于2002年11月的非典，因为少数人处理不当，结果在2003年春天波及到了24个省、266个县市， 造成了恶劣的社会影响，从而使一起公共卫生事件演变成了全国性的公共安全事件。 危机事件对社会影响的深度和广度，往往深不可测，难以估量。9·11事件给美国造成的直接经济损失是500亿美元。而据纽约《每日新闻》的一项民意调查显示，9·11事件发生一年后，仍然有五分之