关于促进科技创新的若干措施（试行）
为全面实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，加快建设更高水平的国家自主创新示范区和现代化国际化创新型城市，制定如下措施。
一、创新科技管理机制，促进科技体制改革
1．实施财政科技投入供给侧结构性改革，新区管委会立项资助的科技类项目，将视不同情况原则上推行两种事后补助方式，一是对于产业共性关键技术创新项目实行约束性后补助，按目标进度拨付；二是对于企业补贴、奖励项目根据相关要求，实施一次性补助。
2．改革科技管理部门职能，逐步建立依托专业机构管理科技计划项目制度。
3．增强科技计划项目承担单位的自主权，科研项目承担单位可根据研发的实际需要，合理调整新区管委会资助经费的支出结构；允许项目科研人员的社会保险补助在劳务费中列支；科研项目劳务费比例提高到资助经费总额扣除设备费后的30%，其中决策咨询与管理创新研究项目和软件开发项目劳务费最高可达60%；会议费、差旅费、国际合作与交流费在总额内可自行相互调
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剂使用。事后资助项目、股权投资项目资金由承担单位自主用于研发活动。
4．科技管理部门对通过结题验收的科研项目，结余的科技经费不再收缴，由项目承担单位自主安排用于科研相关工作；对于没有通过验收的项目，将严格实行财务清算，由专业机构进行审计，收缴违规资金和结余经费，并将严重违规的项目实施单位或项目负责人划入科技计划信用管理体系“黑名单”。
二、优化创新生态体系，促进区域创新要素协同发展
（一）加强创新平台建设
5．鼓励社会资本面向新区重点发展领域，建设专业化研发平台；引导中介机构整合高校、科研院所和企业开放创新资源，面向市场提供专业化研发服务。对于新建的公共研发平台给予设备购置额50%补贴，补贴额最高不超过200万元；对平台开展技术服务发生的服务费给予总额10%补贴，补贴额最高不超过50万元。
6．加快技术交易平台建设，鼓励技术经纪人整合创新资源，促进科技成果在新区转化。对平台建设投资额的50%给予补贴，补贴额最高不超过200万元；对在新区实现成果转化的技术经纪人给予技术交易额20%补贴，补贴额最高不超过100万元。
7．鼓励科技服务机构运用大数据、互联网等现代信息技术，开展竞争性专业化服务。对服务平台开展服务发生的服务费给予总额20%补贴，补贴额最高不超过50万元；对经科技管理部门备案认可的科技服务机构，组织开展指定公共性专业活动的，给予— 2 —
活动费用全额补贴。
（二）加强孵化载体建设
8．孵化载体具体包括：获得新区及以上部门认定（备案）的创客空间、创业咖啡、创业社区等众创空间，科技企业孵化器（创新大厦），大学科技园及其他创新创业载体。
9．鼓励社会资本兴建与新区重点发展产业相关的专业性孵化载体，按照其投资规模、服务功能和入驻企业数量给予最高300万元资金补贴，分建设期、中期、后期三个阶段支付。
10．鼓励孵化载体提升创新创业服务质量和水平，依据孵化载体功能平台建设的新增投入情况，给予平台建设总额50%补贴，补贴额最高不超过100万元。
11．支持孵化载体服务新区重点支柱产业、战略性新兴产业和高技术服务业。对获得国家、省、市认定的孵化器，分别给予50万元、30万元、20万元奖励。
12．在孵化载体孵化的企业，获得国家高新技术企业认定的，给予孵化载体5万元的奖励，年度累计最高50万元。每孵化成功1户创业企业且该企业退出孵化载体后，在新区正常纳税经营6个月以上的，一次性给予孵化载体1万元奖励。
13．在孵化载体孵化的项目如一次性获得200万元（含）以上投融资的，对孵化载体给予每个项目不超过5万元的创业辅导奖励；在孵化载体孵化的项目如一次性获得500万元（含）以上投融资的，对孵化载体给予每个项目不超过10万元的创业辅导奖
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励。
14．对认定为创新创业特区试点的孵化器，实行房租、网费全减免等扶持政策。
15．完善孵化载体建设用地政策。以新增工业用地开发建设孵化载体的，按新兴产业用地或工业用地性质供地。工业用地建设的孵化载体，在不改变孵化服务用途下，可以按栋、按层等为基本单元进行产权登记并出租或转让。
（三）加强科技金融建设
16．对投资机构投资种子期科技型企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的60%给予投资机构风险补偿，每个投资项目的补偿金额最高不超过50万元，单个投资机构每年最高补偿额度不超过100万元。对投资机构投资初创期科技型企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的30%给予投资机构风险补偿，每个投资项目的补偿金额最高不超过50万元，单个投资机构每年最高补偿额度不超过200万元。
17．对信誉良好、发展潜力大的新兴产业企业，给予其科技贷款贴息支持。贴息资金采用总额控制和后补贴方式，单一企业年度贴息比例最高不超过上一年度实际付息的50%，且最高贴息资助额不超过50万元补贴，连续贷款两年及以上的累计贴息资助总额不超过100万元补贴。
18．对入驻孵化载体的创新创业企业，按规定给予2年期限的创业贷款贴息扶持，每年贴息额最高50万元。
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19．支持高校、科研院所实施科技成果处置权和收益权改革，鼓励企业实施股权激励制度。
20．探索财政科技资金通过股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段支持技术创新机制。允许符合条件的国有企业代持新区管委会科技项目投资形成的阶段性股权，股权代持主体可按照协议约定参与被投企业管理，并按照约定组织实施股权退出或转让。
21．探索设立科技创新银行、科技融资担保公司等机构，鼓励银行、担保等金融机构面向新区科技企业开展知识产权质押融资、信用贷款。
22．探索知识产权质押融资登记制度，对银行向创新企业开展知识产权质押融资产生的实际坏账损失，予以一定比例、单笔不超过200万元的事后风险补偿。
（四）加强知识产权建设
23．鼓励新区企事业单位和个人申请发明专利。对获得授权的国内发明专利每件予以0.5万元补贴；对获得授权的美国、日本和欧洲发明专利每件予以2万元补贴；对获得授权的其他国家、地区发明专利每件予以1万元补贴。鼓励企业推行《企业知识产权管理规范》（国家标准GB/T29490-2013），参加贯标工作（同一专利，获得不同授权，按就高不重复原则只能享受一次）。
24．开展知识产权优势企业认定工作。根据年授权发明专利量与申请量给予奖励。
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25．支持知识产权服务业集聚发展。建设知识产权托管、评估、交易公共服务平台。培育和引进市场化、规模化、专业化、国际化、品牌化的知识产权服务机构。推动PCT国际专利受理审查机构落户新区。
三、提升产业竞争能力，强化区域辐射引领作用
（五）提升产业创新能力
26．实施高新技术企业培育计划，建立国家高新技术企业培育库，对符合条件入库的企业可连续二年给予每年5万元的研发补贴；对新认定的国家级高新技术企业（技术先进型服务企业），除享受国家、省、市相关优惠政策外，一次性给予10万元资金奖励。
27．对在新区注册企业获得批准组建为国家、省、市级工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室的，分别一次性给予200万元、50万元、20万元资金补贴；获得认定后再分别给予200万元、50万元、20万元资金补贴。对在新区注册企业并认定为国家、省、市级企业技术中心的，分别一次性给予200万元、50万元、20万元资金补贴（同一企业，在同一年度获得不同认定，按就高不重复原则只能享受一次）。
28．对企业获得国家认定的首台（套）重大装备及关键部件，经用户使用后，给予实际支付额10%的补贴，补贴额最高不超过100万元。
29．支持新兴产业企业承担国家科技计划（专项）项目，予— 6 —
以最高1：1配套补贴，补贴总额不超过200万元。
30．设立重大科技创新专项，对承担新区重大关键共性技术产业化转化项目的新兴产业企业，给予项目研发投入50%，最高给予500万元项目支持。
31．支持科技型中小企业发展，对入驻孵化载体企业的创新项目，最高给予20万元项目支持，采取事前支持方式。
32．中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司、国家科研机构、国家重点大学、省级高等院校和科研机构在新区设立独立法人资格、符合新区产业发展方向的研发机构和研发总部，引入核心技术并配置核心研发团队的，最高给予1000万元项目支持。
（六）促进新兴产业聚集
33．高水平编制新区新兴产业集群发展规划，优化产业发展战略及空间布局，明确技术优势、发展思路、发展目标、发展任务，促进新区新兴产业集群协同、健康、有序发展。
34．重点支持面向市场化的新型研发机构。鼓励围绕新区关注的新兴产业、行业性重大技术需求，实施多元化投资、市场化运作，发展多种形式的先进技术研发、成果转化和产业孵化机构，给予特殊政策支持。
35．对境外机构在新区设立具有独立法人资格、符合新兴产业发展方向的研发机构或者技术转移机构的，给予研发经费支持；鼓励企业收购海外研发机构，经综合评定，根据其投资额给予不
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高于30%总额不超过200万元补贴。
36．鼓励企业和社会资本参与新兴产业基地建设，被国家、省认定的，根据基地新兴产业集聚程度和发展规模，最高分别给予100万元、50万元补贴。
37．支持制造业与互联网深度融合。对企业发展个性化定制、服务型制造等新模式，获得国家开展智能生产系统解决方案试点示范的给予项目研发投入50%的项目补贴，补贴额最高不超过100万元；对中小企业制造资源与互联网平台对接，打造制造、营销、物流等一体化新生态，经认定给予研发投入50%的项目补贴，补贴额最高不超过50万元。
38．加大新区企业新技术和产品的推广与应用，新区各部门在新区管委会工程中应优先考虑使用。新区企业采购本区智能制造装备和系统集成应用软件，按实际发生的结算价格10%给予补贴，补贴额最高不超过20万元。
39．鼓励新区行业龙头企业并购符合新兴产业发展方向、具有核心技术的科技型企业，按实际并购额的5%给予补贴，补贴额最高不超过200万元。
40．鼓励行业龙头企业投资孵化载体企业或投资企业落户新区孵化载体，按实际投资额的20%给予补贴，补贴额最高不超过50万元。
41．在智能装备制造、集成电路、新能源、新材料、生物医药等新区优势领域，积极探索先行先试政策，加快自主创新示范— 8 —
区建设。
四、其他事项
（七）科技人才政策依据新区相关人才政策执行。
（八）本措施自发布之日起实施，原有相关政策废止。国家政策重大调整或另有规定的，予以相应调整。
（九）制定实施细则和科技计划项目管理办法。新区管委会相关职能部门要抓紧研究制定配套实施细则或在年度科技计划指南中明确。
（十）本措施由新区经济发展局负责解释。
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一．科技与经济的协调发展 随着知识经济的兴起，科技进步与经济发展呈现相互依存、相互促进、相互融合、协同发展的总趋势。科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著，知识、技术与经济的结合将更加密切，科学物化的速度越来越快，知识、技术转化为生产力的周期越来越短。科技进步成为经济发展中第一重要的决定性因素。科技进步提高了生产率，改变着世界经济结构，带来了生产方式、生活方式、思维方式的变革，促进了经济的繁荣。同时，经济的发展使得各国纷纷重视增加对科技要素的投入，投资大规模流向科技领域，强大的社会需求促进与刺激了科技进步，经济积累中分配给科技的份额更为科技发展注入了强大的活力。因此，经济发展为科技进步提供了强有力的后盾，科技进步使投资产生更大的经济效益，二者形成一个循环式的相互作用的过程。科技进步与经济社会发展的协调发展是社会系统的整体的、综合的发展，是科技进步与社会大系统及其内部要素间在有机协调条件下，逐渐进化的发展趋势。党的十六届二中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，紧接着，在十六届四中会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，这一系列的重要思想都充分肯定了科技与经济协调发展的重要性。 二．科技进步是促进经济发展的内生动力 新经济增长理论揭示了科技与经济的内在联系，从经济学的角度揭示了知识的积累是经济增长的动力，是经济长期增长的保证。科技进步被视为经济增长的内生变量，不是可有可无、随机出现的外在因素，科技进步是影响经济增长的关键。科技进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变。 1.科技创新是提高资源利用效率的主要途径 科技进步可以缓解资源的稀缺性程度，一方面，科技进步可以提高资源的利用效率，从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近。另一方面，科技进步可以使未预见利用价值的自然物成为现实的宝贵资源，使同样的资源投入，就可以使生产可能性从原有的低利用率提高到较高的位置。科技进步使等量资源投入产出更多的产品组合，这为人类突破资源供给的限制带来了希望，从而使生产可能性边界向外扩张。 从世界科技发展史来看，科学技术在推动经济增长中所占的比重不断上升，对经济增长的贡献率越来越大。世界各主要资本主义国家进入20世纪50年代，科技进步对经济增长的贡献率都超过了生产要素投入量对经济增长贡献率的总和。20世纪70年代初期，在西方主要发达国家，科技进步对经济增长的贡献率为50%，现在已达到80%。我国的资源状况决定了经济发展不可能走高耗、浪费、粗放经营的道路，而必须选择低耗、节约、集约经营的道路。虽然要素投入量的增长是有限的，但技术进步则是无限的，所以，经济增长不仅要靠要素投入增加，更加需要科技进步推动的来实现。 2.科技进步是提高经济效益的重要源泉 科技进步主要表现在生产设备技术水平的提高和生产工艺水平的改善。技术水平的提高可以提高产出水平，大幅度提高劳动生产率，降低消耗。生产设备的大型化、生产的自动化等可提高企业生产的规模效益，降低成本，提高投入产出率。生产工艺水平是技术水平的主要标志之一，它的高低对生产消耗、产品质量、产品成本起着十分重要的作用。劳动者素质是影响经济效益的重要因素之一，而科技进步可以提高劳动者的素质。科技进步不仅影响劳动者的生活方式、生活水平、改善健康、延长寿命等方面，更重要的是能提高劳动者的智力、知识、劳动技能等，使之能与先进的设备、先进的工艺相互配合，并充分发挥作用，从而使经济效益也获得相应提高。此外科技进步也包括宏观和微观决策管理水平的改善和提高，这是软科学技术进步的主要内容。与提高设备水平、改善生产工艺等硬技术
摘要 技术创新划分为生产过程创新和产品创新。前者提高生产率，因而能够推动经济增长速度的提高；后者改变产品的质量和差异性，不一定加速增长。产品创新在后工业经济时期是技术创新的主要形式，因此在这个新的历史阶段，经济增长速度比不上工业经济时期。发达国家的经济现实证明了这一趋势。 在以信息技术为代表的第三次科技革命不断深入和经济全球化迅猛发展的今天，科学技术作为第一生产力，其对一国经济发展和综合国力的影响越来越大。加快技术创新，提高技术创新的质量，成为各国发展经济的战略性政策。本文从技术创新的理论渊源谈起，在承认技术创新对经济发展有巨大作用的基础上，结合我国目前的现状，提出了我国利用技术创新来促进经济发展的几点对策。 关键词：技术创新；产品创新；后工业经济；生产力；经济发展 ABSTRACT Technological innovation is divided into production process innovation and product innovation. The former can improve the productivity, so it can improve the speed of economic growth, which changes the quality and the difference of the product, and not necessarily accelerate the growth. Product innovation is the main form of technological innovation in the post industrial economy period, so in this new historical stage, the economic growth rate is less than that of the industrial economy. The economic realities of the developed countries proved this trend. With information technology as the representative of the third scientific and technological revolution and the rapid development of economic globalization today, science and technology as the first productivity, its impact on a country's economic development and
科技创新服务平台建设方案WORD版本下载后可编辑
某某市科技创新服务平台建设方案 为全面贯彻落实党的十九大精神，根据某某市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新某某市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增某某市科技创新能力，优化创新环境，全面提升某某市产业竞争力，推动创新某某市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设某某市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）某某市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新某某市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了某某市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了某某市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了烟台中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配臵和综合利用，提某某市自主创新能力，推动创新某某市建设具有重要的作用。
（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前某某市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提某某市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新某某市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升某某市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优某某市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，某某市的科技进步和技术创新提供有力支撑。
【从经济生活角度分析】 (1) 为什么党中央、国务院把建设创新型国家作为事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策？ ①我国具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约中国经济发展的瓶颈。 ②科学技术是第一生产力。增强自主创新能力能提高劳动生产率，增强企业竞争力，进而优化资源配置，促进社会经济发展。 ③增强自主创新能力是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是节能减排，建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，有利于走新型工业化道路。 ④提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，成为经济增长的首要源泉。 ⑤科技自主创新能提升出口产品的层次，增强自力更生能力，有利于提高我国的核心竞争力。 ⑥有利于贯彻落实科学发展观，开创中国特色社会主义事业新局面。 (2) 企业为什么要增强自主创新能力？ ①企业是促进科技成果向现实生产力转化的主体，企业的技术创新能力决定其在行业中的竞争力。 ②科学技术是第一生产力，企业增强科技创新能力有利于提升产业整体技术水平，实现经济发展方式的转变，推动经济结构调整和产业结构的优化升级。有利于落实科学发展观，实现经济又好又快的发展。 ③企业增强技术创新能力有利于培育自主品牌，增强国家的国际竞争力和抗风险的能力，更好的实施“走出去”的战略。 ④有利于企业提升管理水平，提高劳动者技能。有利于实现企业经济效益、社会效益、生态效益的统一。 (3) 2008奥运会秉承“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”的理念。请分析科技对绿色奥运、人文奥运以及我国经济社会发展的促进作用。 ①科技是成功举办绿色、人文奥运的关键因素和有力支撑，为奥运建设提供了全方位的技术支持和服务。同时这些技术的推广应用，将使科学技术更加贴近人们的生活，也大促进了我国科技以及产业化的发展。 ②围绕“绿色奥运”建设和节能减排目标，重点开展了绿色建筑、清洁能源、生态环境等方面的技术开发和应用示。这也是对世界节能减排、应对气候变化的一个具体贡献。科技的作用还体现在能更好地促进食品安全。 奥运安全保证方面采用的新技术，为观众提供便利的服务。运用科学技术帮助运动员提高他们的运动水平，确保奥运食品安全，也体现了“人文奥运”的精神。 (4) 科技创新对企业落实节能减排目标有何作用？ ①科技是企业落实节能减排目标的关键因素和重要支撑，是企业转变经济发展方式的中心环节和根本动力。 ②科技有利于企业用现代科学技术装备企业，用信息化带动工业化，走出一条资源消耗低，环境污染少，经济效益好的发展路子。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，贯彻落实省《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》(粤府…2019?1 号)，深入实施创新驱动发展战略，建设科技创新强市，加快提升我市自主创新能力，进一步发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，结合我市实际，制定以下政策措施。 一、构建高水平科技创新载体和平台。 以粤港澳大湾区国际科技创新中心建设为契机，联动推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设，加快珠三角国家自主创新示范区(广州)、国家自由贸易试验区(南沙)、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地等载体建设。支持广州再生医学与健康、南方海洋科学与工程等省实验室、在穗大学、科研机构与香港大学、香港中文大学和香港科技大学等国(境)内外知名大学、科研院所合作，共同组建联合研究中心、粤港澳联合实验室、国际合作实验室。支持港澳企业、大学参与广州科技创新合作，成立名校—名企联合实验室，搭建“科学家、工程师、企业家”对接平台和科技信息共享平台，共同开展基础研究和关键核心技术攻关。(牵头单位：市科技局，配合单位：市发展改革委) 二、加强创新基础能力建设。 积极创建综合性国家科学中心，推动人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统观测与模拟实验装置等国家重大科技基础设施建设。面向港澳地区有序开放重大科技基础设施，支持粤港澳超算联盟发展，推动超算跨境服务，打造“粤港澳超算资源共享圈”。联合共设粤港澳大湾区(粤穗)开放基金，市财政每年投入6000万元支持穗港澳联合开展基础和应用
基础研究。支持香港科技大学(广州)建设发展，鼓励穗港澳大学、科研院所(机构)互设相应机构，在穗设立的相应机构可享受我市相关优惠政策。(牵头单位：市科技局，配合单位：市发展改革委、教育局、财政局) 三、支持粤港澳(国际)青年创新工场、粤港澳高校创新创业联盟发展，建设一批港澳台青年创新创业基地，基地可被直接认定为省级科技企业孵化器，并享受我市相关优惠政策。(牵头单位：市外办(市港澳办)，配合单位：市科技局) 四、面向港澳开放市科技计划(专项、基金) 允许港澳高校、科研机构牵头或独立申报市科技计划。除涉及国家安全、秘密和利益的，港澳项目承担单位获得的科技成果与知识产权归其所有，依合同约定使用管理，优先选择在我市产业化的可享受我市相关政策支持。(牵头单位：市科技局、财政局，配合单位：市税务局，人民银行广州分行) 五、协同推进市财政科研资金跨境使用机制，允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。 建立资金拨付绿色通道，单笔等值5 万美元以上(不含5 万美元)的由市科技行政部门到税务部门进行对外支付税务备案后，凭合同(协议)、发票(支付通知)或其他相关单证在银行办理财政科研资金外汇收支业务;单笔等值5 万美元及以下的(资金性质不明确的除外)，直接到相关银行办理拨款手续。港澳项目承担单位应提供人民币银行账户，港澳银行收取的管理费可从科研资金中列支。(牵头单位：市科技局、财政局，配合单位：市税务局，人民银行广州分行)
精选文档 科技创新与经济发展 科技创新是经济发展的核心动力，它决定着经济发展的质量与速度。人类实践证明，科技创新与伦理道德的关系影响着经济发展的效益。科技创新必须以科学发展观为指导，这样才能为经济又好又快的发展服好务，实现可持续发展。 十七大报告指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”科学技术是第一生产力，科技创新则是经济发展的核心动力，它决定着经济发展的质量与速度。而人类科技发展的历史也证明，科技创新与伦理道德的关系影响着经济发展的效益。对于我国而言，科技创新必须要以科学发展观为指导，只有这样才能兴利除弊，更好地为转变经济发展方式服务，真正实现经济可持续的健康发展。因此，党的十七大报告强调：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。” 一、科技创新是经济发展的核心动力，决定着经济发展的质量与速度 在人类科学技术发展的历史上，有过三次不同的科技革命，但相同的是，每一次科技革命给人类所带来的都是经济发展的大步前进，而这种进步是其它任何革命所无法比拟的。18 世纪60 年代的第一次科技革命，蒸汽机车等发明使工场手工业大大发展，使社会经济结构发生重大变化，从而使英国国外市场急剧扩大，成为世界上当时最大的资本主义殖民国家。19 世纪70 年代第二次科技革命时期自然科学取得突破性进展，电力广泛应用、内燃机和新交通工具得到创制、新通讯手段得以发明，使得世界市场出现，促使生产力迅速发展，生产关系进一步调整。二战后的第三次科技革命出现了以原子能技术、航天技术、电子计算机的应用为代表，包括人工合成材料、分子生物学和遗传工程等高新技术。这些技术极大地推动了社会生产力的发展，促进社会经济结构和社会生活结构变化，推动国际经济格局大幅度调整，同时也扩大了发达国家同发展中国家的经济差距。 （一）怎样理解科技创新与经济发展 科学技术是第一生产力。科学是人类在长期认识和改造世界的历史过程中所积累起来的认识世界事物的知识体系。技术是指人类根据生产实践经验和应用科学原理而发展成的各种工艺操作方法和技能以及物化的各种生产手段和物质装备。科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新包括知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。 经济是生产或生活上的节约、节俭，前者包括节约资金、物质资料和劳动等，归根结底是劳动时间的节约，即用尽可能少的劳动消耗生产出尽可能多的社会所需要的成果；后者指个人或家庭在生活消费上精打细算，用消耗较少的消费品来满足最大的需要。总之，经济就是用较少的人力、物力、财力、时间、空间获取较大的成果或收益。经济发展其实就是一个国家摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化的过程。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质的提高。所以，经济发展涉及的内容超过了单纯 的经济增长，比经济增长更为广泛。 （二）科技创新是经济发展的核心动力从经济长期发展的角度来讲，科技创新是一个国家经济发展最根本的动力。国际知名经济学家安德森麦蒂森的研究显示：18世纪前，全世界最发达的西部地区的人均收入增长只 精选文档
科技进步促进经济发展的作用分析 何勇08010434 【摘要】知识经济时代的到来，科学技术在经济发展中的作用越来越突出，科技进步已成为一国繁荣昌盛的强大动力之源，科技与经济的互动、融合是经济发展的关键。科技经济一体化，既是世界经济和科技发展的客观趋势，又是世界各国竞相追求的重要目标。本文在科技与经济协调发展的基础上，分析了科技进步在推动经济发展以及经济增长方式转变的重要作用，阐述了如何发挥科技的支撑作用，以科技为动力促进经济快速发展。 【关键词】科技进步，经济发展，产业结构，科技人才 【正文】 科学技术是第一生产力，历史经验证明，科技在应对经济危机中具有不可替代的突出作用。每一次经济危机都带来科学技术的新突破，产生新的产业发展方向和新的经济增长点，从而带来新一轮的经济繁荣。可见，科技进步在经济发展中具有举足轻重的作用。正如资本主义生产关系的萌芽和工业革命带来近代欧美资本主义国家迅速发展一样，目前世界多极化和全球经济一体化的趋势日益明显，世界范围内科技革命突飞猛进，知识经济已经形成，这给各国带来新的机遇和挑战，同时也面临新一轮的激烈的经济竞争。尤其是近些年来，美国凭借科技优势，率先开发信息产业，加大结构调整和政策创新，并强化全球化的资源配置，在全球科技竞争和经济竞争中独占鳌头。从我国经济发展实践看，改革开放30年来，我国一直以来认真贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，从紧闭国门到逐渐形成全方位、多层次、宽领域对外经济格局。科技已经与经济建设紧密结合，尤其是随着科教兴国战略作为基本国策确立，加速科技进步，放在了经济社会发展的重要位置。科技进步已经成为推进经济发展的重要动力。 一．科技与经济的协调发展 随着知识经济的兴起，科技进步与经济发展呈现相互依存、相互促进、相互融合、协同发展的总趋势。科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著，知识、技术与经济的结合将更加密切，科学物化的速度越来越快，知识、技术转化为生产力的周期越来越短。科技进步成为经济发展中第一重要的决定性因素。科技进步提高了生产率，改变着世界经济结构，带来了生产方式、生活方式、思维方式的变革，促进了经济的繁荣。同时，经济的发展使得各国纷纷重视增加对科技要素的投入，投资大规模流向科技领域，强大的社会需求促进与刺激了科技进步，经济积累中分配给科技的份额更为科技发展注入了强大的活力。因此，经济发展为科技进步提供了强有力的后盾，科技进步使投资产生更大的经济效益，二者形成一个循环式的相互作用的过程。 科技进步与经济社会发展的协调发展是社会系统的整体的、综合的发展，是科技进步与社会大系统及其内部要素间在有机协调条件下，逐渐进化的发展趋势。党的十六届二中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，紧接着，在十六届四中全会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，
科技创新平台 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
科技创新平台是科技基础设施建设的重要内容，具有技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等功能，是培育和发展高新技术产业的重要载体，是科技创新体系的重要支撑，更是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。创建独立完整的科技创新体系，加快技术研究及产业化转变步伐，是现代企业适应经济全球化的国际形势、增强企业核心竞争力的基础。我市经济正处于重要的转型时期，面对日益严峻的资源和环境要素制约，经济转型和产业升级势在必行，加强我市的科技创新平台建设有着重要的战略意义。 一、我市科技创新平台建设现状 我市科技创新平台分为三种类型。一是以桐乡市科技创业服务中心（科技孵化器）为代表的综合类创新平台；二是以嘉兴毛衫产业科技创新服务平台、嘉兴市皮毛和制鞋工业科学研究所、杭白菊规范化生产技术科技创新服务中心等为代表的行业类创新平台；三是以企业研究开发中心（技术中心）为代表的企业类技术创新平台。 （一）综合类创新平台——桐乡市科技创业服务中心建设初具规模 综合类创新平台主要是为中小企业创新创业，开展研发提供基础设施，同时为企业发展搭建服务平台，开展法律、管理、知识产权等方面的咨询和代理服务，提供保障条件，是促进科技成果转化、孵化高新技术项目、引进和培育高科技人才，转移转化高校和科研院所科技成果的重要基地。我市科技创业服务中心(科技孵化器) 于2004年9月经市政府批准成立，同年12月正式投入运行。通过5年的建设和发展，已经成为我市加快科技成果引进与转化，培育和发展高新产业的一个重要载体。截止目前，中心孵化面积1.7万平方米，产业化用房2.6万平方米（包括开发区参股的一幢标准厂房和租用的二幢标准厂房共14800平方米）,现有在孵企业54家，企业产品主要集中在生物化工、机电一体化、网络与软件、新能源新材料、电子电器等高新技术领域。在孵企业
科技创新在我国经济社会发展中的关键支撑作用以及未来我国创新 发展的着力点 【摘要】知识经济时代的到来，科技创新在经济发展中的作用越来越突出，科技创新已成为一国繁荣昌盛的强大动力之源，科技与经济的互动、融合是经济发展的关键。科技经济一体化，既是世界经济和科技发展的客观趋势，又是世界各国竞相追求的重要目标。本文分析了科技创新在推动我国经济发展中的重要作用，阐述了如何发挥科技创新的关键支撑作用来促进我国经济快速发展，以及我国未来创新发展的着力点。 关键字科技创新经济发展动力源泉途径创新发展着力点 【正文】 科学技术是第一生产力，历史经验证明，科技在应对经济危机中具有不可替代的突出作用。每一次经济危机都带来科学技术的新突破，产生新的产业发展方向和新的经济增长点，从而带来新一轮的经济繁荣。可见，科技创新在经济发展中具有举足轻重的作用。从我国经济发展实践看，改革开放以来，我国一直以来认真贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，从紧闭国门到逐渐形成全方位、多层次、宽领域对外经济格局。科技创新已经成为推进经济发展的重要动力。 1、科技创新是提高资源利用效率的主要途径 科技创新可以缓解资源的稀缺性程度:一方面,科技创新可以提高资源的利用效率,从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近;另一方面,科技创新可以使几年前还难以想象其利用价值的自然物成为今天宝贵的资源,这为人类突破资源供给的限制带来了希望。我国的资源状况决定了经济发展不可能走高耗、浪费、粗放经营的路子,而必须选择低耗、节约、集约经营的道路。虽然要素投入量的增长是有限的，但技术创新则是无限的，所以，经济增长不仅要靠要素投入增加，更加需要科技创新推动的来实现。 2、科技创新是经济增长的主要源泉 经济增长是人类赖以不断改善生活水平的基本条件。经济增长的基本因素是劳动、资本、科技进步和制度创新。而科技进步对经济增长的贡献是通过科技创新实施的。一项成果的科技创新,通过大面积的技术扩散,必然会导致产业结构、市场结构、外贸结构等方面的变化,同时又牵动新一轮的科技创新。如此循环往复,就会推动经济可持续发展。因此,科技创新是经济增长取之不尽的源泉。科技创新对经济增长的贡献率随着科技水平的提高呈现递增趋势。 3、科技创新是优化产业结构的主导力量 各国工业化的进程表明,任何一个国家经济的持续、稳定、协调发展,都依赖于该国产业结构的升级。产业结构的升级意味着高技术的产业化,传统技术得到适当的更替和改造;意味着劳
关于提升企业科技创新能力的建议 一、我县企业科技创新中存在的问题 （一）核心技术的研发能力不强。企业专利申请多数是实用型或外观型的，发明专利不多，特别是关键技术、核心技术少。一些高新技术企业总体水平仍处于较低层次，产业核心技术不强，没有形成上规模的拥有自主知识产权的主导产业。尤其是面广量大的中小企业研发能力更是非常薄弱，还有很长的路要走。 （二）技术创新投入不足。全县研发经费投入达到销售额5%以上的企业只有少数几家，大多数中小企业，受困于资金、县场、效益等综合因素的影响，研发投入难有保障，企业平均研发投入只占销售收入的1%左右。政府引导性投入效应难以对各个层次上的企业发挥作用。 （三）技术创新人才匮乏。中高级技术人员不多，而且主要集中在一些规模较大的企业，民营中小企业中分布少，特别是面多量广的中小企业中科技人才更少，高新技术人才匮乏，更缺乏高素质的技术带头人、学术带头人和创新型企业家队伍，国内技术领军人物更是少之又少。 （四）技术创新服务体系有待完善。科技创新服务平台建设滞后，服务功能不足，政府部门和各类社会中介组织尚未充分发挥各自的优势,在投入引导、沟通协调、信息传播，以及咨询、招标、风险投资、融资担保等综合服务方面,还有待于进一步完善。
（五）扶持政策尚需进一步落实。为了提升企业科技创新能力，我县已经制定了一定的扶持政策，但有些政策落实有难度。如技术开发费税前扣除政策，虽财政、科技部门已作了广泛的宣传，但企业受多种因素影响，执行比较困难，在部分企业不易落实。 二、对提升企业科技创新能力的几点建议 科技创新是落实科学发展观的必然要求，是我县实现跨越发展的有效途径，是企业增强县场竞争力的客观选择，也是企业提高经济效益的必由之路。我县在科技创新工作中取得了一定的成绩，但与加快发展的要求相比，仍需进一步加大工作力度，加快实施进度，不断取得新的成效。 （一）进一步突出企业在科技创新中的主体地位，激发自主创新的内在动力。 企业是科技创新的主体，切实引导企业树立强烈的科技创新意识，使企业真正成为科技创新决策、投资、开发、成果转化和受益的主体。促进企业建立良好的科技创新机制，加强以企业研发中心为主要形式的研发机构建设，使其成为企业提高自主创新能力、引进与转化科技成果的主体力量。引导企业主要依靠自身力量在自主创新上有所突破，在一些关键领域掌握更多的知识产权和核心技术，促进“技术企业化、企业技术化”。充分调动企业家的科技创新热情，发挥企业家在科技创新中的组织作用。大力引进创新人才，支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，充分调动科技人才的创新创业积极性。
科技进步促进经济社会发展 在贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的进程中，党中央提出了坚持以人为本，全面、协调和可持续发展的科学发展观。全面落实新的科学发展观，核心在于把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨 道上来，关键在于发挥科技创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用。这既是我国科技工作者的神圣使命，也是我国科技大发展的历史机遇。 ——科技进步是促进人的全面发展的首要条件 科学发展观的根本宗旨在于以人为本，而以人为本的核心是促进人的全面发展，为此需要充分认识和发挥科学技术的重大作用。科技进步推动经济、卫生和体育事业的发展，不断增强人的身体素质；科技进步引起社会劳动方式的科学化，促进人的劳动技能发展；科技进步改善智力结构，提高人的创造思维能力；科技进步优化人的心理品质，培养人的自由个性。中国是一个人口大国，大力开发具有现代科技素养和创新能力的人力资源，才能把人口负担转换为巨大的人力资源财富。应加快提高人民的科学素质，增强公民特别是广大农民获取知识、利用知识的能力。应通过鼓励科技创业，扩大社会就业途径；通过科学技术保障粮食和食品安全；通过科学技术进步提高公共卫生与健康水平；依靠科学技术缩
小知识鸿沟，维护社会公平。 ——科技进步是促进经济发展的内生动力 新经济增长理论揭示了科技与经济的内在联系，从经济学的角度揭示了知识的积累是经济增长的动力，是经济长期增长的保证。在这里，科技进步被视为经济增长的内生变量，不是可有可无、随机出现的外在因素，科技进步是影响经济增长的关键。科技进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变。传统的工业经济增长模式虽然使社会生产力获得了极大的发展，但同时也是以资源的过量消耗和生态环境破坏为代价的，其发展方式是粗放的、是不可持续的，因而妨碍了人们生活质量的进一步提高，不能满足人们社会多样性的需求。 知识经济形态要求经济增长方式要从靠要素数量增加 的粗放型向侧重要素质量改进的集约型转变，实现社会生产的内涵化，使经济增长既有量的扩张又有质的提高，体现在资源利用效率的提高、劳动力的智力化、产业结构和产品结构的知识密集化等方面。因此，转变增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济的快速增长建立在科技不断进步的基础上。具体来说，科技进步和创新能够有效地采用先进的设备和工艺，吸收新的技术成果，改善管理的组织过程，促进产业技术结构的合理化，促进产业的高次化和产品的高密化，提高劳动生产效率，从而实现整体经
推动科技创新实现和促进科技资源共享 本文深入地探索了科技资源共享的概念，作用，问题及实现和促进科技资源共享的对策建议，希望能够有利于进一步实现和促进科技资源共享。 标签：科技资源共享问题对策建议 在现阶段，开展科技资源共享的意义是非常巨大的。国家对于科技的人力、物力、财力的投入都在大幅度的提高，存在一定的科技资源的使用率不高以及重复浪费的问题，而科技资源作为科技进步和技术创新的重要投入要素，科技资源共享对社会、企业、政府带来的好处是不容忽视的，科技资源的共享程度已经成为国家经济发展的关键和实质，并直接决定一个国家科学、技术、经济、社会之间的互动发展与良性循环程度。为此，有必要针对科技资源共享问题制定一系列的措施，进行促进科技资源共享问题的探讨。 一、科技资源共享的含义 科技资源就是从事科技活动的各项物质资源以及组织、管理、信息等硬、软件要素的总称，它既涵盖了仪器、设备等，也涵盖了实验材料、实验方法、科学实验数据和科技人才。所谓科技资源的共享，也就是说，对于当前的科技资源进行公开和综合利用，保证科技资源能够得到科学、高效的使用和管理，保证科技资源得到最大限度地利用，保证科技资源能够为国家经济社会的发展带来更多的经济效益和社会效益。科技资源的共享主要包括三个方面的内容：一是物理资源的共享，包括大型精密仪器、设备和实验条件等的共享；二是信息资源的共享，包括文献、图书、资料、科学数据等的共享；三是人才资源的共享。 二、科技资源共享的重要作用 1.有利于提升国家创新能力，推动社会经济的发展当今世界发展的最大特点是科学、技术、经济和社会之间的互动。如何缩短从科学研究、技术开发到产品商业化的时间，使得科技成果迅速扩散，已成为竞争的关键。 2.有利于减少创新主体创新的盲目性和重复性科技资源共享减少了创新主体创新的盲目性和重复性，使科技创新活动在较高层次的创新平台与思路上展开，从而使创新活动呈现出累进递增的发展趋势。 3.有利于强化社会群体的协同进取意识科技资源共享可以强化社会群体的协同进取意识，而不是各自为战、相互封锁、恶性竞争，进而推动形成一个具有更为良好的创新意识与共享意识的社会氛围。 4.有利于推动可持续发展进程的加快 在当今时代，实现经济结构的转型，实现产业结构的升级，走新型工业化的
科技创新对经济发展的影响 摘要:本文以广东省21个地级市2014~2016年经济发展与科技创新的公开数据对科技创新是否推动经济发展这一问题进行实证分析。在分析过程中采用稳健标准差的估计方式，利用Eviews软件进行数据处理。研究发现，科技创新对地方经济发展具有明显的推动作用。其中，R&D经费占GDP比重和教育经费占GDP比重表现显著，而专利授予数量与经济发展水平之间的关系并不十分显著。科技创新对地方经济发展的推动主要表现在对地方经济增长速度、经济发展总量和经济增长活力都有显著影响。 关键词:科技创新;经济发展 1912年，约瑟夫?熊彼特在《经济发展理论》中提出“创新”概念，而后创新收到越来越多的学者关注，并且关于创新在经济发展中的作用研究也逐渐增多。相关数据显示，在世界上二十多个创新型国家中，科技创新对GDP的贡献率高达70%，美国、德国更是高达80%，而我国仅40%左右。在2008年金融危机后，发达国家纷纷投资于高技术领域与科技创新领域，以期通过创新来引领经济走出低谷，稳定经济增长[1]；并且国家之间的竞争已经向高新技术领域和关键技术领域的竞争转移，而我国在发展科技创新与产业创新的过程中却遭受到发达国家的技术封锁。因此，创新成为冲破发达国家对中国技术封锁的重要途径，创新驱动和价值驱动已经成为我国转变经济发展方式以及经济增长方式的重要战略举措。然而，目前科技创新对于经济发展的驱动作用并不十分显著，解决经济发展和科技发展“两张皮”问题成为当务之急。虽然我国科技创新对于经济发展的贡献率并不高，但是国家对于科技创新的重视却是与日俱增的。有数据显示，自2000年以来，我国的研发经费以每年平均22.6%的速度在增长，远高于同一时期我国GDP的增长率。2012年，我国研发经费投入排名跃居世界第三位，高达10298.4亿元。并且，在十八大中明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”[2]，而后创新驱动发展成为我国国家战略。然而，在这一背景下，不由引人深思，科技研发投入的快速增加，对经济发展的推动、支撑作用究竟如何？大量的科技投入是否能有效地转化为经济增长的动力及经济发展成果？对于这一问题，我们需要进一步明确，通过现有的经济发展数据以及科技创新数据进行
加快科技创新公共服务平台建设 2011-05-27 07:04:22 来源: 新华日报(南京有0人参与手机看新闻 转发到微博(0 科技创新公共服务平台建设是增强自主创新能力、建设创新型 省份的基础和保障。建议:一是统筹科技公共服务平台规划建设。强化规划,制定纲要,统筹建设。科学合理规划“十二五”期间科技公共服务平台布局,突出重点、有序推进。整合提升现有科技平台。在统一规划的基础上,逐步完成若干重点领域和区域科技基础条件资源的整合、重组和优化。明确各区域科技平台的功能定位,构建若干具有专业特色的科技公共服务平台。适应行业发展,规划建设一批适应战略性新兴产业创新发展需要的科技公共服务平台。二是统筹科技公共服务平台功能配置,不断提升科技平台运行质量和水平。打造科技商务型平台,进一步建立健全国际化科技商务平台功能,加强与世界各地的科技商务交流与合作;促进平台互通,通过商务平台的服务功能加速技术的扩散和产业化进程,让技术平台同信息平台、技术交易网络、企业家网络进行有效互动;提升科技技术型平台,建立行业科技创新服务平台,重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发,探索建立科技租赁公共技术服务平台,进一步面向社会搞好技术服务。加紧建设保障型科技服务综合平台,完善其功能,进一步搞活运行机制,不断放大平台的综合服务效应。三是不断推进科技平台体制机制 创新,形成促进可持续发展的制度框架。坚持政府引导,社会参与的建设方针。探索各具特色的商务型科技平台、保障型科技平台、技术型科技平台建设途径,并进一步明确三大科技平台的主管部门,减少管理权限的重叠和失当。加快体制机制创新,提高平台建设的“含金量”。鼓励以产权制度改革和人事制度改革为切入点,构建符合创新型经济发展需要的激励机制;鼓励各科技平台与国内外风险投资机构合作,建立规范化的风险投资公司;建立各类科技平台的建设标准。加强专业人才培育。进一步明晰人才引进政策,从补助性政策向建设性政策转变,持续优化人才政策环境;人才评价要向个性化评价和社会化评价机制转变,分配政策要从总量控制向充分体现科技人才创新价值方向转变。
市科技创新服务平台 建设方案 二00八年六月 市科技创新服务平台建设方案 为全面贯彻落实党的十七大精神，根据市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新型城市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增强我市科技创新能力，优化创新环境，全面提升市产业竞争力，推动创新型城市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）从我市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新型城市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配臵和综合利用，提高我市自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。 （二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前，我市中 小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、
系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提升我市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优化全市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，为全市的科技进步和技术创新提供有力支撑。 （二）建设原则 贯彻“整合与共享、完善与提高、创新与服务”的平台建设方针。 1、坚持政府主导、产学研合作、社会共享的原则； 2、坚持资源综合集成、优化配臵、综合利用的原则； 3、坚持总体统筹规划、分段分步实施，边建设，边服务的原则； 4、坚持科学性、系统性、实用性、权威性、安全性和前瞻性相结合的原则。 三、平台功能及建设的重点内容 科技创新服务平台由4个子平台组成。
如何加快科技创新促进传统产业升级对于任何一个产业而言，随着自身的发展，均面临转型升级问题。作为我区国民经济的基础性、支柱性产业，石化产业同样面临极大挑战，加快科技创新，促进传统产业升级十分必要。云溪区作为中南地区重要的石化能源基地和湖南省唯一的精细化工产业基地，必须抓住沿海产业转移和中石化在岳阳地区扩大投资的有利机遇，以科技创新加快发展我区石化产业集群和精细化工特色产业，以此促进石化产业转型升级和拉动区域经济发展。 一、我区石化产业发展现状 概括来，云溪石化产业主要有以下三个方面的特点。 一是产业基础厚实。我区境内驻有长岭炼化、巴陵石化等中央大型石化企业，拥有100多套石油化工生产装置，其中有国内最大、达到世界领先水平的20万吨/年SBS装置、20万吨/年聚丙烯装置和20万吨/年环己酮装置。主要产品有油品、溶剂油、环己酮、聚丙烯、环己烷、锂系聚合物、环氧树脂等50多个品种200多个牌号。有SBS、环己酮、催化剂、分子筛、特种环氧树脂等一批拥有自主知识产权和较高市场竞争力的名优产品；“十一五”期间，大企业进行新一轮扩张发展，中石化通过投资近140亿元升级改造长岭炼化和巴陵石化现有装置，打造湖南最大的炼油化工一体化工程。长炼原油劣质化暨油品质量升级改造项目（七建二改），总投资约60个亿元；巴陵石化非乙烯特色化工发展项目（五改七建一配套），总投资预计约80个亿元。两个项目对推进湖南产业结构调整，确保湖南与周边省区的成品油市场持续稳定供应，都具有重大的意义。项目全部竣工后，长岭炼化、巴陵石化年产值将突破800亿元，利润近40亿元，上缴税金65亿元以上。 二是化工园区发展迅猛。2003年7月，经省人民政府批准，我区设立省级经济开发区——湖南云溪工业园。2005年8月，湖南省科技厅又批准我区以云溪工业园为核心建立全省唯一的精细化工产业基地。云溪工业园在国家产业政策的引导下，依托驻区大厂优势和园区平台载体，大力发展精细化工产业，通过从石油催化裂化到石油化工完整的产业链和产业集群的直接辐射，搭好了工业催化新材料、高分子材料加工、生物医药化工、环保溶剂、中间体产业、炼厂气体加
市科技创新服务平台建 设方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
市科技创新服务平台 建设方案 二00八年六月 市科技创新服务平台建设方案为全面贯彻落实党的十七大精神，根据市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新型城市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增强我市科技创新能力，优化创新环境，全面提升市产业竞争力，推动创新型城市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）从我市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新型城市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高我市自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。
（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。，我市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提升我市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优化全市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，为全市的科技进步和技术创新提供有力支撑。 （二）建设原则