森林资源管理措施和做法
为确保天保工程的顺利实施，我局在资源管理上采取了积极的措施和管理办法，主要抓了以下几方面的工作：
1、广泛宣传，大造声势，确保思想认识到位
我局对天然林保护工程十分重视，从保护生态环境，实现可持续发展的战略高度出发，为提高全局上下对天然林资源保护工程工作的认识和理解，专门组织学习了天保知识，对基层单位领导采取以会代训等多种形式宣传天保知识和天保工程的重要意义。多次召开有局党政主要领导、分管领导、基层主要领导参加的“天保工程”战略研讨会。同时利用广播、电视等新闻媒介提出实施天然林资源保护工程的重大意义，天然林资源保护工程内容和含义，国家实施天然林保护工程的有关政策、措施和要求等，在全局各电视台进行播放，进一步提高了全局人民对“天保工程”的认识。
2、建立健全了森林资源管理和监督机构，加大了“三总量”管理工作力度。
我们从强化管理和监督机构的作用入手，健全了管理和监督机构，加大了资源管理力度，成立了以林业局局长为组长的管理领导小组，统一部署。检查考核全局的森林资源管理工作，定期组织有关部门对森林资源管理情况进行检查。监督体系和监督网络已基本形成，为强化森林资源管理工作提供了组织保障。各资源监督站认真履行职责，强化对各单位森林资源管理的检查监督力度。同时我们在资源管理部门充实了人员，增强了力量，健全的管理机构和监督机构，为保
护森林资源、落实天保工程做了大量工作，为我局进一步保护森林资源物种多样性和环境保护创造了有利的条件。
3、切实加强管理，建立健全了各项规章制度
为了强化管理，我们认真抓了制度建设，建立和完善了各项规章制度及管理办法。按照上级关于加强森林资源和林政管理、控制资源消耗的一系列法规，结合我局实际，先后制定了多项配套的管理办法，这些办法的建立和完善，为资源和林政管理工作提供了依据，做到有章可循、有法可依，使资源和林政管理工作向制度化和规范化迈进了一大步，促进了管理水平的提高。
4、全面落实森林资源管护经营工作，确保天然林保护工程顺利实施。
我局按照上级文件要求，加强了森林资源管护经营工作的领导，局先后成立盐源、冕宁、西宁管护队，各管护队相应成立了管护班，制定并出台了《雷波林业局森林资源管护经营方案》、《雷波林业局森林资源管护经营实施细则》，按照全局林地面积进行了管理经营责任区区划。全局共划分个责任区，其中近山责任区个，远山责任区个。
远山区是指距离驻地周围10公里以外的山林林区，远山区的管护对划定的管护责任区采取封山设站（卡）或巡护管护的方式进行经营管护。
近山区是指距离驻地周围10公里以内的山林林区，实行个体或联户承包。
每个管护经营区都建立健全各类档案资料，建立责任区林木资源档案和主要经济植物档案。明确管护责任区的森林分类类型、分类经营区划类型、林地面积、树种组成、株数、蓄积量、郁闭度、经营方式、林副产品种类和蕴藏量、经济价值、市场行情、年允许量、收获注意事项等内容。
目前全局共有管护人员人，其中管理人员人，近山巡护人员人，远山巡护人，各管护外站实行全局统一编号。目前，已建成24个管护站。对管护经营人员，包括管理人员、承包人员分批进行培训，考试合格发证后方可上岗工作。各管护专业户和人员与各单位签订了管护经营承包合同，各单位都相应制定了管护经营责任制，奖惩制度和考核办法，我局的各项管护工作已陆续全面展开，这些工作的开展对我局的森林资源管护经营工作起到了积极的推动作用。
5、加大林政执法力度，依法严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。
我们一是认真学习贯彻落实《森林法》和《森林法实施条例》，不断提高资源管理和执法水平；二是资源林政管理部门与同级公安、司法、监察、宣传等部门通力配合，形成打击合力，共同保护森林资源。对玩忽职守、滥用职权、以权谋私、甚至执法犯法的管理人员和执法人员，坚决从严从重处理，决不姑息。三是采取坚决有力措施，加大对乱砍滥伐等行为的查处力度。
森林管护方面
1、加强了宣传工作力度，全面提高对森林资源管护工作重要性的认识
天保工程实施以来，我局高度重视这来之不易的难得历史机遇，加大了对实施天保工程重大意义的宣传力度，充分地利用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传森林管护工作的重要性，使广大干部、群众的资源管护意识明显增强。通过采取形势多样的宣传活动，保证了天保工程的顺利实施，有效的促进了森林资源管护责任制的贯彻落实。
2、建立健全了森林资源管护组织机构，为全面做好森林资源管护工作提供了坚强的组织保证
按照《雷波林业局森林资源管护经营工作方案》的要求，我局成立了由主管资源的局长为组长，资源、财务、工程计划等部门参加的森林资源管护工作领导小组，组建了三级组织机构。
3、建立完善了森林资源管护的各项规章制度，使内业建设达到制度化、规范化、标准化
结合实际，制定了《雷波林业局森林资源管护考核办法》，《森林管护人员工作守则》、《森林管护站岗位责任制》、《巡护员岗位责任制》、《森林资源管护奖惩制度》等制度，防火检查记录、巡护记录、会议记录、检查处理结果记录等全局统一的4种记录。建立了森林资源管护经营责任区档案，档案的主要内容包括林地面积、资源种类、蓄积量、责任人申请、责任区位置平面图、管护期内资源消长记录、管护承包合同书。这些内容全部输入微机，形成信息网络，用
现代化手段进行动态管理，严格监控管护质量和资源变动情况。建立了森林资源管护经营人员档案，明确管护区域。管护队（站）将森林资源管护经营工作领导小组和森林资源管护经营责任区分布表、森林资源管护经营责任区分布图、各种职责、制度以图板形式上墙。对全局统一制定了森林资源管护岗位职责。
4、落实责任人，层层签订责任书
结合我局实际，制定了森林资源管护经营工作方案和实施细则。一是认真做好区划工作。按山形、地势、自然沟系及交通细则，由资源科、设计队，区划责任区，采取公平竞争、岗前培训、择优录取的办法。二是进一步落实了森林资源管护目标责任制。制定了森林管护经营承包合同，确定了森林资源管护实行法人承包、法人管护、法人经营的原则。由各施业区的法人代表与各个管护责任区的管护人员分别签定森林资源管护经营承包合同，明确管护承包人的权力、责任、义务和奖惩措施。三是完善了管护各项管理办法和措施。制定了我局管护队和管护责任区的工作职责及管护人员岗位责任制、远山管护、近山承包管护奖惩办法，将责任层层落实到人头，保障了管护经营承包责任制的有效落实。
6、进行岗位培训，全面提高管护队伍的整体素质
针对管护人员文化水平相对较低，管护业务不熟练等问题，采取有针对性的业务培训工作，聘请了地区林业科技工作者和林业局的领导及相关专业技术人员授课，对管护经营人员，包括管理人员、承包
人员分别进行培训，学习有关林业知识，森林管护知识和《森林法》、《森林法实施条例》、《天然林保护工程知识手册》、《林业警示教育材料》等有关法律法规。经过培训考试合格发证后方可上岗工作。通过以上措施有效提高了管护人员的业务素质。使每个管护人员都能准确的掌握管护面积、树种、管护林班、林分质量和主要的职责。
三、管护经营取得的主要效果
通过推进森林资源管护承包责任制，一是增强了职工对资源的保护意识，有效地保护和培育了森林资源。二是实现了以木材生产为主的传统林业经营模式向多元化复合型林区经济的转变。三是为加快发展职工自营经济提供了更为广阔的空间。实施森林资源管护承包责任制，可以在管护好森林资源的前提下，利用林间空地发展种养殖业，也可以在林冠下投资投劳，合理综合开发利用其它自然资源。使保护资源由以前的企业行为变成了职工的全员行为，人人都有积极性，人人都是护林员。管护工作开展以来，在我局施业区内未发生一起火灾、一起林政案件。多数管护人员在从事管护工作的同时，带领家人在责任区内采集山野菜、挖黄芪等药材，采集雅格达、松籽、蘑菇等山特产品。通过这种做法，管护人员平均增加工资幅度达25%。四是生态效益与经济效益相得益彰。森林成了特殊的生产力，生态效益为职工带来了经济效益，实现了保护森林由被动到主动的转变。
四、存在的问题
五、下步工作打算
全面落实森林资源管护经营责任制，强化森林资源管理，促进森
林资源增长和经济结构调整，培育新的经济增长点，分流富余人员，增加职工收入，真正解决林区“资源怎么管，人往何处去，钱从哪里来”的问题，必须从以下几个方面入手，将森林资源管护工作抓实抓细，实现从思想观念到经营手段由传统林业向现代林业转变。
1、进一步完善森林资源管护各项内业建设。为全面落实森林资源管护经营责任制，增强森林资源管护工作成效，提高管护工作时效，切实保护和发展森林资源，按照全面落实森林资源管护经营责任制的要求，在原有各项管护制度的基础上，重新规范各项管护管理制度和奖惩制度，健全完善适合落实森林资源管护经营责任制的各项内业建设，确保森林资源管护的成效。
2、重新科学区划管护经营责任区，逐步扩大近山管护面积。根据森林资源分布情况，本着便于管护经营的原则，结合山形、地貌、自然沟系、林场人口户数等因素，将全局万公倾管护面积重新科学区划为若干个管护承包责任区，划小划细每个责任区，做到切合实际科学合理，符合管护承包人的管护能力，对区划的每个责任区重新设立标牌、标桩，明确责任区界线，逐步扩大近山管护责任区的管护面积。
3、全面落实管护经营责任，增加管护外站数量。在每个主要交通支岔线路口建立管护站点，按照天然林保护工程实施方案的要求，把管护责任区落实到山头地块，落实到具体林班和小班。按照谁管护谁负责的管理方式，把管护合同细化到每个管护站和每个管护责任人，制定切实可行的具体措施，建立健全奖罚机制，保证管护工作不出现任何问题。
4、搞好资源调查，摸清责任区内林下资源底数。抽调资源、森调等部门的技术人员，对全局管护责任区内的森林资源和林副资源（林内主要经济植物的种类、分布情况、蕴藏量等）进行全面的调查摸底，摸清林下资源和植被情况，为林下资源开发利用提供科学依据。
5、建立责任区档案，实行信息化管理。将有关森林管护文件、会议记录、调查野帐、各类报表、管护责任合同书、每个责任区责任人的申请、责任区位置平面图、资源种类、蓄积量、管护期内资源消长记录、家庭经济台帐及多种经营发展规划等基础数据分责任区建立管护经营责任区档案，实行专档、专柜、专人负责。同时将管护经营的各种数据、图表以及管护经营情况全部输入微机，实行微机化管理，推进管护经营信息化，建设“数字管护”，用现代化手段堵塞管理漏洞，减少损失浪费，提高管护经营的整体水平。
7、依托森林资源优势，结合森林资源管护大力发展职工自营经济。在不破坏森林资源的前提下，发展种植业和养殖业，要结合北药开发，特色养殖，选准项目，走林农、林副、林牧结合的道路，适合养什么就养什么，适合种什么就种什么，实现一站一品，一站一精，同时要建立健全从政策咨询、项目选择、技术培训、设施建设到加工销售“一条龙”的综合服务体系，帮助职工解决不会干和办不了、办不好、办了也不经济的事情，大力支持职工群众合理开发利用林副资源，发展经营项目，解除他们的后顾之忧，运用利益驱动机制，调动起职工保护培育资源的积极性，为林下资源开发利用提供保障，真正把森林资源管护和发展职工自营经济的文章做大，不搞短期行为，不
做表面文章，通过森林资源管护承包达到保护森林资源、分流人员、致富群众的目的。
8、管护站建设上要实行“五统一”的目标。为使管护站达到规范化标准，我们将充分地利用天保工程的一些优惠政策和条件，根据我局的实际情况，增加资金投入，逐步实现管护站建设“五统一”的目标，即站舍统一、设置栏杆统一、服装统一、交通工具统一、通讯设施统一。
9、把保护培育森林资源的责任落实到千家万户，落实到人头，使其对管护责任区内的木材采伐、更新造林、森林抚育、森林防火、病虫害防治、林政管理负全责，确保实现责任区内无重大森林火灾、无乱砍滥伐森林资源、无乱捕滥猎野生动物、无重大病虫鼠害和种植毒品现象的“五无”目标。
10、加强资源管护队伍建设，加大资源管护力度。为加大资源管护力度，建立一支高素质、作风过硬的资源管护稽查队伍，建立严格的考核、奖惩制度，配备先进的交通、通讯工具，积极开展工作，负责机动巡护、管护稽查、检查评定管护经营承包者的管护效果。
森林资源管理方案 一、加强林地管理工作 各地要把保护林地作为培育和发展森林资源任期目标责任制的重要内容。认真落实国家对征占用林地定额管理制度，严明奖惩，强化责任，采取严格措施，加强对林地的保护管理，形成“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”管理机制。各级林业主管部门要对近年来征占用林地情况进行认真清理，严格执法，加大对违法占用林地案件的处理力度。各地实施的土地治理工程，凡属于林地的治理后必须用于造林，不得改变林地用途和性质。 二、规范集体森林资源流转行为 （一）依法规范森林资源流转。凡集体统一经营的山林。要坚持“依法、自愿、有偿、规范”和“公开、公平、公正”原则，须经三分之二以上村民或农户同意，村民代表会议作出决议，报乡（镇）人民政府批准，并应当在所在地依法设立的林业生产要素市场采取拍卖或者招标的方式公开进行。林地和林木的流转应按“林业要素市场”规定的程序进行，必须进行森林资源评估，不得搞暗箱操作、贱卖山林。森林资源依法流转后，各级林业部门要加强监管，搞好服务，督促林地使用者及时造林。 （二）认真抓好林权登记发证工作。各地林业部门作为同级人民政府的林权登记申请受理机关。认真审查申请材料，把好林权登记申请受理关。对“四至”清楚、权属关系明确、图表册一致、人地证相符的每宗林地，要及时为林权所有人办理林权证。凡流转程序不合法、林权登记手续不完备和林权争议未解决的一律不得办理林权证。 （三）积极支持和鼓励集体林地向林浆纸项目流转。依法管理。 （四）依法保护林权权利人的合法权益。对集体森林资源流转的收益部分要确定合理的分配方式分利到户。提留前必须经三分之二以上村民、农户或村民代表同意。农户每年的收益部分都要以股权证的
北京市森林资源保护管理条例 北京市森林资源保护管理条例 北京市人民代表大会常务委员会 （1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过） 第一章总则 第一条为了保护、管理和合理利用森林资源，巩固绿化成果，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内森林、林木、林地等森林资源的保护管理。城市绿化和管理依照《北京市城市绿化条例》执行。 第三条市和区、县林业行政主管部门主管本行政区域内森林资源保护管理工作。乡、镇林业工作站在乡、镇人民政府的领导下，负责本乡、镇的森林资源保护 管理工作。 乡、镇林业工作站受区、县林业行政主管部门的业务指导。 第四条森林资源所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第五条本市根据国家规定，建立林业基金和森林生态效益补偿基金。 第六条森林资源实行分类经营，森林和林木划分为生态公益林和商品林。 生态公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括经济林、用材林和薪炭林。 生态公益林范围的划定由区、县林业行政主管部门提出方案，经市林业行政主 管部门审核，报市人民政府批准。 生态公益林建设纳入本市国家基本建设项目计划；人民政府对营造商品林给予 扶持。 第七条市和区、县林业行政主管部门每五年进行一次森林资源清查，掌握森林资源消长情况，建立森林资源档案。 第八条本市森林公安机关负责保护辖区内的森林资源，依法行使行政处罚权。第九条村民委员会或者农村集体经济组织以及国有林场、铁路、公路、水利、矿务、园林等有林单位应当建立护林组织，划定护林责任区，订立护林公约， 配备护林员。 第十条任何单位和个人不得破坏森林资源，对破坏森林资源的行为有权进行劝阻、检举和控告。 第十一条本市各级人民政府对在森林资源保护管理工作中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰或者奖励。 第二章权属管理 第十二条森林、林木，按照下列规定确定权属： （一）国家所有的土地上自然生长的森林、林木，所有权属于国家，经营单位 按规定支配林木收益； （二）国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营， 并按照国家规定支配林木收益； （三）法律、法规规定属于集体所有的森林、林木和集体所有制单位营造的森林、林木，归该单位所有； （四）单位与单位、单位与个人、个人与个人合作营造的森林、林木，归合作 各方共有； （五）在国家所有的土地上义务栽植的林木，归国家所有；在集体所有的土地 上义务栽植的林木，归该集体所有； （六）承包林地、租赁荒山、荒滩栽植的林木，归承包方、承租方所有，合同 另有约定的，按合同规定确定林木所有权； （七）私营企业事业单位在其合法使用的土地上营造的林木，归该单位所有；（八）农村居民在房前屋后、自留地、自留山上栽植的林木，归该农村居民所有。 林地所有权和使用权依照有关法律、法规确定。
森林资源监督工作管理办法 第一条为了加强森林资源保护管理，规范森林资源监督行为，根据《中华人民共和国森林法实施条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条国家林业局依照有关规定向各地区、单位派驻森林资源监督专员办事处（以下简称森林资源监督专员办）。 第三条本办法所称的森林资源监督是指森林资源监督专员办对驻在地区和单位的森林资源保护、利用和管理情况实施监督检查的行为。 森林资源监督是林业行政执法的重要组成部分，是加强森林资源管理的重要措施。 第四条森林资源监督专员办实施森林资源监督，适用本办法。 第五条国家林业局设立森林资源监督管理办公室，负责森林资
源监督专员办的协调管理和监督业务工作。 国家林业局森林资源管理司归口管理森林资源监督管理办公室和森林资源监督专员办。 第六条森林资源监督专员办应当按照国家林业局的有关规定，结合实际，建立和健全内部管理制度及岗位责任制度，并报国家林业局备案。 第七条森林资源监督管理办公室应当加强对森林资源监督专员办的管理，严格考核工作实绩，组织开展业务培训，检查内部管理制度和岗位责任制度落实情况。 第八条森林资源监督专员办负责实施国家林业局指定范围内的森林资源监督工作，对国家林业局负责。其主要职责是： （一）监督驻在地区、单位的森林资源和林政管理； （二）监督驻在地区、单位建立和执行保护、发展森林资源目标
责任制，并负责审核有关执行情况的报告； （三）承担国家林业局确定的和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者驻在单位委托的有关森林资源监督的职责； （四）按年度向国家林业局和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者单位分别提交森林资源监督报告； （五）承担国家林业局委托的行政审批、行政许可等其他工作。 第九条森林资源监督专员办在履行职责时，可以依法采取下列措施： （一）责令被监督检查单位停止违反林业法律、法规、政策的行为； （二）要求被监督检查单位提供与监督检查事项有关的材料； （三）要求被监督检查单位对监督检查事项涉及的问题做出书面说明；
根据市林业局安排，我县将开展第九次全国森林资源清查工作，并在9月底全面完成任务，为确保清查工作顺利开展，按期保质保量完成清查任务，特制定本工作方案。 一、工作任务 对全县129个地面固定样地进行复位调查，准确查清全县森林资源的数量、质量、结构、分类及其消长变化动态 ，掌握森林生态系统的现状和变化趋势，为国家综合评价森林资源与生态状况提供基础信息。全县固定样地分布见附表。 二、工作组织 为确保清查工作顺利开展，县林业局成立森林资源连续清查工作领导小组及办公室，办公室下设质量检查组及技术指导组和外业调查组。依据工作量，组织专业技术人员成立五个外业调查组，负责相关外业调查工作。 （一）组织领导机构及职责分工 1、领导小组负责全县清查工作的组织、领导、指挥和协调。组成人员为： 2、森林资源连续清查工作领导小组办公室，负责全县一类清查的组织、协调等具体工作，制定清查工作方案，协调解决各单位之间的关系，及时向市清查领导小组办公室上报清查工作进展情况、完成清查工作总结报告等。办公室组成人员为： 3、质量检查组及技术指导组负责全县外业调查的培训、技术指导和工作推进督查及质量检查，完成县级调查报告、专检报告相关表格的统计汇总。组成人员为： （二）组织管理及技术质量要求 1、对参加调查的人员集中进行培训及实地实习。 2、技术指导与检查。质量检查组及技术指导组全面负责外业工作的质量检查和技术指导。技术指导人员要深入各调查组对各项调查技术进行指导、监督和把关。对难以解决的问题，要及时向上级清查领导小组办公室反映。质量检查验收采取逐级验收的方式。各组要认真开展自查和互查，并向县清查办提交请验报告。 三、外业调查人员分工及清查复位范围 本次一类资源清查外业调查共分5个外业调查小组，参加人员由林业系统技术人员及骨干组成。共计参加人员22人。 四、进度安排 本次清查工作安排从2014年6月26日开始到2014年9月25日结束。 （一）组织准备和动员培训阶段。2014年6月26日至7月1日。 1、成立组织领导机构、设立清查办公室、质量检查组及技术指导组，落实调查人员，组织外业调查组，制定工作计划和方案，落实清查工作职责。 2、购置清查必备仪器设备和安全预防药具。 3、调试、校验现有清查仪器设备，印制调查卡片、表格和图纸等，制作标牌和水泥标桩等。 4、召开清查部署会，落实工作任务，举办一类清查技术培训班。 （二）外业调查阶段。2014年7月1日至9月20日。 完成固定样地调查，并进行自查、互查和配合完成省、市检查验收。 （三）材料上报阶段。2014年9月20日至9月25日。 各组清查成果材料于9月20日前报县清查领导小组办公室。 （四）工作总结阶段。2014年9月25日至10月15日 对清查工作全面总结，评选上报先进单位和先进个人，上报相关材料。 五、质量和安全管理 质量管理是清查工作的根本所在，安全生产是清查工作顺利进行的重要保障。各清查组要严格质量和安全管理各个环节，采取有效措施，确保清查工作质量和人身财物安全。 （一）质量管理 1、实行技术质量责任制。各外业清查组对复位样地清查技术质量直接负责，严格按照技术规程操作。林业局与承担清查任务的单位签订工作责任书。检查验收组要严格执行检查验收标准，严格把关、检查验收结束后，检查方和被检查方均应在检查验收报告上签名。 2、推行跨期质量追究制度。对本期清查发现的前期样地存在的严重质量问题，要追究前期调查单位和人员的责任；同样，下期清查一经发现本期调查存在质量问题，也将追究相关单位和人员的责任。 3、坚持定期汇报和通报制度。各清查小组每月16日前向县清查办上报清查工作进展情况，以便掌握工作进度，及时发现和纠正出现的问题。同时，还应当利用文件、通报、简报等形式，将工作进展中的问题、典型做法等予以通报。 4、严格执行改设、目测样地审核批准制度。对于必须进行改设、目测的样地，严格实行上报审核批准制。改设及
森林资源管理制度 根据当前森林资源保护管理面临的形势和生态建设要求,新时期我国森林资源管理工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设现代林业为主题，紧紧围绕林业和生态建设大局，加快现代林业发展，促进林区和谐社会建设。 一、依法严格林地林权保护管理,实行林地用途管制。要探索建立适应社会主义市场经济体制的林地管理机制,进一步制定和完善林地管理的政策、法规。严把林地的审批关。 二、加强森林资源经营管理,促进森林三大效益协调发挥。实行严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的各项措施。加大科学经营力度,提高森林资源质量,实现森林资源的增长速度、质量、结构和效益相统一。 三、推进森林资源管理改革,不断创新管理机制。深化林业产权制度改革,真正做到山有其主、主有其林、林有其利、利有其责,充分调动各方积极因素参加森林管护。 四、抓好森林资源监测,建立和完善综合监测体系。积极整合现有监测资源,扩大监测领域,使森林资源成果的管理科学、信息共享和准确高效。 五、保护森林资源必须高度重视对野生动物的保护，继续加强野生动物疫源疫病监测工作，不断完善内业档案，
实行日报告制度，对野生动物疫源疫病进行监控，特别是在候鸟迁移时期更加提高警惕。 六、切实加强森林资源监督管理,提高监督检查实效。继续强化征占用林地、林政案件管理制度,抓好林政案件的督办和查处,认真落实关于违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度,加大对各类举报案件的批转和督办力度。 七、严格执行《森林法》等有关法律法规,进一步加大执法力度,充分发挥发挥木材检查站的作用，保证木材流通领域的畅通，适时组织打击破坏森林资源的各类违法犯罪活动的专项斗争。 八、不断加强资源管理队伍建设,确保“严管林”各项措施的落实。建立健全森林资源管理队伍系统,加强队伍思想、组织、作风、制度和业务建设,努力建立制度完善,运转协调,作风优良的森林资源管理运行机制。
2021年森林资源源头管理监测方案范文 森林资源源头管理监测方案根据《》文件精神和市林长办要求，为着力开展林长制信息化建设，进一步完善“一长两员”森林资源源头管理体系工作，制定如下实施方案： 一、指导思想全面贯彻党的×大精神和建设美丽中国“×样板”总体部署，认真贯彻以×思想为指导，全面贯彻党的×大关于生态文明建设和建设美丽中国“×样板”的总体部署，认真落实以生态文明建设为主的林业发展战略。 坚持以维护森林生态安全为主攻方向，以保护修复林业生态、提升森林质量为重点，构建“增绿、护绿、用绿”的林业发展新思路，建立健全森林资源保护管理制度，构建“天上看、地上查”森林资源源头管理监测体系，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的制度保护生态环境。 二、工作目标林长制信息化建设与×林业微信公众号、林长制专栏联动，为人民群众提供林业生态治理动态信息、林业政策法规、便民服务、监督建议提供渠道，进一步团结群众力量，共同保护森林资源，共同参与乡村振兴生态富民工程建设，实现×区“天更蓝、水更清、景更美、民更富”的发展愿景。 三、信息化建设主要内容根据×年×区第七次森林资源二类调查成果数据初步统计，×区国土总面积×万亩，其中林地面积×万亩，占×%；
湿地面积×万亩，占×%，全区森林面积×万亩，森林覆盖率×%，全区活立木蓄积量×万立方米。 为贯彻落实省林业局《关于做好“一长两员”森林资源源头管理体系建设的通知》精神，结合我区林业资源实际情况，按照森林资源网格化管理和每个护林员管护面积原则上不少于×亩、不大于×亩的要求，依据湿地资源分布及结合地形地貌特点，将辖区内所有森林和湿地资源进行管护责任区域划定，并建立森林和湿地资源管护责任区与护林员一一对应的责任关系，构建起全覆盖、网格化的森林资源管理网络队伍。将林长制工作真正落实到基层和具体责任人。 （一）管理方式通过专职护林员队伍整合组建、森林资源网格化区划和专职护林员与管护责任网格对应落实，进一步完善“一长两员”森林资源源头管理体系建设，打造林长制生态文明建设平台。 巡护系统主要包括林长、林长办工作人员、基层监管员和专职护林员等人员，具有专职护林员巡护轨迹记录上传、巡护发现问题上报处理、巡护轨迹及发现问题统计展示等功能。各级林长通过手机APP 对巡护系统中展示的生态富民工程建设、森林资源变化监测、森林资源灾害等数据进行指挥调度，实现分级管理，逐步实现林长制信息化。用法治精神，推动各级林长用交办、督办等方式履行职责，推进生态文明建设。 （二）组建队伍×.监管员原则上由基层林业站所人员或包村干部担任。 ×.分级设立“林长”。
《国有林场管理办法》解读及国有林场森林资源管理 宁夏林木种苗管理总站赵正峰 一、《国有林场管理办法》解读 国家林业局于2011年11月14日印发了《国有林场管理办法》（林场发[2011]254号），这是我国第一部《国有林场管理办法》，旨在加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展。《办法》从2011年11月14日开始实施,它有效填补了我国国有林场管理的法律空白，有利于推动国有林场管理的法制化、科学化，对国有林场建设管理具有里程碑式的深远意义。 （一）《办法》出台的背景 国有林场是我国林业和生态建设的重要力量，管护着全国近四分之一的珍贵森林资源，在生态安全维护、后备森林资源培育、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。但是，由于种种原因，国家一直没有出台一部专门的国有林场管理规定，在某些方面使国有林场管理长期处于无章可循、无法可依的状态，各地侵犯国有林场合法权益的现象时有发生，严重影响国有林场健康发展和国有森林资源的保护。同时，随着集体林权制度改革的深入推进，集体林地已经基本承包到户，成为受法律保护的农民个人财产，其他任何单位和个人不得随意侵占和破坏。与之相对，国有林的管理相对比较薄弱，日益成为各种矛盾和纠纷的集中发生地带，严重影响国有林作用的发挥和国有林场健康发展。此外，随着国家法制进程的加快和依法治国理念的深入人心，社会各个领域的立法工作都在开展，如资源管理领域、文化领域、医疗卫生领域等，社会主义法制体系逐步完善，而作为我国林业建设重要力量的国有林场的立法工作却迟迟没有实质性推进，与整个社会的法制进程很不协调。因此，为切实加强国有林场立法工作，依法保护国有林场合法权益，促进国有林场健康发展，国家林业局在充分调研、广泛征求各方意见的基础上，历经三年多时间，制定出台了《国有林场管理办法》。《办法》的出台，填补了国有林场六十多年来没有法律的空白，有利于推动国有林场管理的法制化、规范化和科学化。 近年来，一些省份已经制定了地方性国有林场管理法规,如山东省出台了《国有林场条例》，湖南、湖北、甘肃等省制定了本省的《国有林场管理办法》,福建省出台了《国有林场占用征用林地管理办法》等，这些都为制定全国性的国有林场管理规范奠定了基础，积累了经验。 （二）《办法》出台的意义
森林资源保护管理工作总结篇一：林业局森林资源管理工作总结 林业局森林资源管理工作总结 XX年县森林资源保护管理工作在在县委、县人民政府的领导下，在州林业局指导下，认真贯彻执行“森林法”、“野生动物保护法”、“野生动物保护条例”，认真执行“加强资源保护合理开发利用”的方针，严格执法检查，打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的违法行为，有效地保护了森林资源和野生动植物资源， XX年上半年工作主要做了以下几方面的工作： 一、集体林权制度改革进展情况 我县林权制度改革工作在县委、县人民政府的高度重视下，认真贯彻自治区、自治州集体林权制度改革工作会议精神，按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的目标，有序推进林权制度改革。 一是各乡镇对外业勘界结果都进行了公示，并与水利、国土、畜牧三部门进行现场实地调查，征求意见。目前全县纳入林改范围的集体林地面积万亩，已确权的面积万亩，占集体林地总面积的66%。经登记核发林权证确认所有权和使用权的面积万亩，发放林权证855本。完成全部任务的60%。二是林权改革成效初步显现，调动了社会造林积极性，全县林农造林积极热情高涨，增强了农民护林意
识，群众森林管护意识不断增强，管护方法不断创新，森林火灾、乱伐滥伐现象得到有效遏制。 二、护林防火工作情况 XX年，我县的护林防火工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门和各有关单位的大力支持下，坚持以落实护林防火目标管理责任状为主线，结合我县实际，采取有力措施，护林防火工作得到了加强。为加强对护林防火工作的组织和领导，及时调整了县护林防火指挥部成员，切实把我县护林防火工作落到了实处。 我局根据森林资源分布，制定了森林火灾事故应急预案，划分了责任区，进一步落实了护林防火责任制，健全完善了各项护林措施，并与有关单位签订了护林防火责任状，提高了防范意识。森林防火期，加强林区用火管理，实行24小时值班制度，县护林办每月不定期对护林点进行检查，有效地预防了森林火灾的发生。 为了进一步提升森林防火能力建设，贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，根据自治区林业厅的建设要求，今年初，我局按照自治区的要求，认真开展了森林消防队伍建设工作，组建了由16人组成的专业扑火队和80多人组成的义务扑火队，争取到扑火队伍物资装备30万元。 三、重点公益林管护质量情况 我县按照国家级公益林管护办法的要求，通过层层签订
进一步加强森林资源管理工作的实施方案 为了进一步加强森林资源管理工作，有效遏制破坏森林资源违法犯罪活动，推进全市生态文明建设和森林城市创建工作，现就进一步加强森林资源管理工作实施方案如下。 一、提高认识，切实增强森林资源管理工作的责任感和紧迫感 近年来，市委、市政府高度重视生态文明建设，广泛宣传，明确责任，强化措施，严格管理，持续开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，进一步加强森林资源保护管理，森林资源总量稳定增长，全市林业用地面积2404万亩，占国土面积的81.82%，活立木总蓄积量4318万立方米，森林覆盖率达66.5%，位居全省前列。但全市森林资源保护管理工作还存在一些问题，非法开矿采石、乱开滥垦、毁林开荒等非法破坏林地问题整治不彻底，植被恢复不到位，有的违法行为没有停止，非法使用林地问题依然存在；无证、超限额采伐，以发展食用菌产业为名，乱砍滥伐林木问题比较突出；非法收购、运输、加工木材的问题屡屡发生，扰乱了正常木材流通秩序；非法猎捕野生动物、采挖野生保护植物现象在部分地方比较猖獗，也极易引发人身伤亡和火灾安全事故。各县区政府、各有关部门要高度重视，认真履行
保护生态环境的工作职责，加强管理，严格执法，切实维护生态环境安全。 二、突出重点，切实加强森林资源管理各项工作 （一）加强林地管理，规范林地征占用行为。各县区政府要切实加强林地管理工作，严格执行《森林法》和林地保护的有关规定，符合征占用林地条件的各类建设项目，执行使用林地许可制度；不符合征占用林地条件的，坚决禁止使用林地。要严厉打击非法占用或肆意破坏林地资源行为，进一步规范林地征占用审核审批，严禁越权审批、违规审批或以临时占地之名代替永久占地审批。各级林业行政主管部门要切实履行职责，强化监督管理，定期组织开展非法征占用林地专项整治活动，对破坏林地资源的违法案件，坚决做到发现一起、查处一起、纠正一起；对情节严重的，追究当事人和有关管理人员的责任。 （二）严格执行采伐限额制度，禁止非法采伐林木。严格执行省、市“X”期间林木采伐相关政策规定，除房前屋后的四旁树、自留地树木、批准占用林地上的林木外，所有采伐胸径5公分以上林木的都必须纳入限额管理。各县区要严格执行规定，绝不能挪用、挤占，更不得私自调整和增加采伐限额，严禁超限额采伐林木。发展食用菌产业，要按照“有指标、有资源、秩序好、管得住”的要求，以森林资源的承载能力为前提，适度发展，并计
绪论 第一节森林资源经营管理概述 一森林资源经营管理(forest resource management)的概念 什么是概念？概念是人们对某事物本质的理解及认识程度。概念不是一成变的，它随着人们对事物的认识和理解程度的提高而不断的更新和改变。森林资源经营管理的概念也是随着人们对森林资源的认识的提高而不断的变化着，目前大家普遍认可的森林资源经营管理的概念有以下几个： 1 如何经营森林、如何管理森林的一门学科 2 研究如何实现森林永续利用(forest sustained yield)理论与技术的一门综合性学科 自然科学+技术工程学+经济学+管理学 3 为林业局（林场）编制森林经方案（计划）的学科 在调查林业局（场）的森林资源的基础上编制森林经营方案，在方案的实施过程中发现问题、反馈意，对方案进行修订或重新编制。这样周而复始的过程叫森林资源的经营管理。 二森林资源经营管理的内容和任务 1 调查森林资源状况 森林资源经营管理的前提是了解森林资源，了解森林资源必须进行资源调查。我国森林资源分布广泛、种类繁多、地域辽阔等特点给调查工带来诸多困难。 2 森林资源的分析和评价 主要包括森林经营管模式、各种森林资源的价值计算和评估、森林经营投资损益的判别、森林资源结构调整等内容。 （1）森林经营管理模式：宏观模式和微观模式。宏观模式指在较大地域空间中国家、省、地区等的森林经营管理方式，如分类经营、森林生态系统经营等。微观模式指森林经营单位内的经营方式。 （2）森林资源价值计算、评估：无论哪种类型的森林资源对人类而言都有经济的和非经济的价值，经济价值体现在木材、林副产品等。非经济价值体现在生态效益、社会文化效益等方面。 （3）森林评价：对森林的价值进行评估，为提高森林经营效益做准备。
加强森林资源的保护与管理分析 摘要：森林资源是我国最重要的自然资源，只有保护森林资源，如土壤、水、空气等方面的生物繁殖基础资源，才能更好的保证人类的发展。但是随着经济的快速发展，人们对资源的需求越来越大，造成了能源的无限制消费,不仅破坏了我们的生存环境，也使我们的能源出现了稀缺的现象。因此,保护森林资源成为我们现在的主要任务。森林资源已经成为我们不可缺少的能源,如果地球上没有森林资源，人类将无法生存。因此，我们必须正确地面对我国森林资源保护的不足的现象，采取一定的措施，确保我国森林资源的可持续发展，使我国的经济发展也能够实现可持续的目标。 关键词：森林资源；保护;管理 随着科学技术的发展，林业资源在自然经济中发挥着越来越重要的作用，它不仅能使我们的生活环境更加清洁，也能使我们从森林资源中获取一些利益。自我国设立环境法以来,森林资源越来越受到人们的重视和关注,同时，森林资源是我国土地资源的重要组成部分,也决定了森林资源的重要性。但现在中国的森林资源管理存在很大问题,有大量的砍伐森林现象,这严重破坏了中国的森林资源。我们要尽快找到保护森林资源的措施,以便更长远地发展国民经济。 一、森林资源保护管理的现状 1.农民法制观念淡薄,伐木造田现象严重。部分农民的法律观
念淡薄，对保护森林资源的意识不足，林粮间作是一种普遍现象。这严重的影响造林成活率，同时，森林保护意识不强,只考虑眼前利益，大面积的树木被砍伐来种植粮食,导致造林成活率低。不仅如此，一些地方和部门的领导法制观念同样淡薄，对这种现象不进行管理，导致一些农民无视法律的约束,非法砍伐森林,造成森林大面积剥蚀，最后导致森林资源的破坏越来越严重,水土流失，山体滑坡，许多严重的问题已经出现,对此，人们必须认真对待。 ２.木材凭证限额采伐制度执行难度大。国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林采伐能力,从而制定年度森林采伐限额,近年来，国家和地方针对保护和管理的森林资源，出台了一系列的法律、法规和法令。即使如此，在大多数的林业木材生产县,一般是没有有效实施这一法规的，采伐限额难以执行的最根本原因正是由于农民为自己的利益,从而对深林无节制的进行乱砍乱伐。同时,在贯彻党和国家保护和管理森林资源法律法规的一些地方，往往表面具有活力和活力,但在实践中往往是睁一只眼、闭一只眼，并没有完全消除森林砍伐现象。 ３.林政管理队伍力量微薄。在现阶段我国的林业管理队伍并不健全,管理人员质量参差不齐，人员布局不合理,基层林业工作人员的素质普遍较低，却身在管理的职位上,领导管理不规范，管理和执法人员素质不高,工作责任心不强,个别人员
福建省森林资源档案管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范我省森林资源档案管理工作，提高森林资源档案管理质量，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省森林条例》、原林业部《森林资源档案管理办法》、国家林业局《林地变更调查工作规则》等相关法律法规及规章制度，制定本办法。 第二条在本省区域内从事森林资源档案管理工作，都必须遵守本办法。 第三条森林资源档案管理的主要任务是：掌握森林资源的现状及其变化，评定森林经营利用效果，为编制林业规划、设计、计划，确定森林经营措施和安排各项经营活动，提供可靠依据。 第四条本办法所称的森林资源档案管理工作，是指森林资源规划设计调查、森林资源年度变更调查、林地年度变更调查等形成森林资源调查成果管理和相关档案保管等工作。 第五条本办法所称的森林资源规划设计调查（二类调查），是以县级行政区域或国有林场、自然保护区、森林公
园等森林经营管理单位为调查单位，为满足编制森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要，客观反映调查区域森林经营管理状况而进行的森林资源本底调查。 第六条本办法所称的森林资源年度变更调查，是指我省行政区域内，各级林业主管部门在组织森林资源年度变更调查工作中，对由于林木采伐、森林灾害、林地占用征收、造林更新等各种原因，引起森林资源空间数据和属性数据发生变化，经过外业核实后符合更新条件的，更新空间数据和属性数据库的过程。 第七条本办法所称的林地年度变更调查，是指对自然年度内的全省林地利用状况、权属变化，以及各类森林经营活动（如造林、采伐、更新等）、自然灾害损害（如火灾、泥石流等）、非森林经营活动（如建设项目使用林地、违法毁林开垦等）等用地情况进行调查的活动。 第八条森林资源档案管理工作必须坚持实事求是、科学管理的原则，保证森林资源档案的科学性和连续性，逐步提高森林资源档案管理工作水平。 第九条对在森林资源档案管理工作中贡献突出的单位和个人，县级以上林业主管部门应当按照有关规定给予表彰或者奖励。 第二章森林资源档案管理单位与职责
吉林省森林采伐管理办法 （试行） 二○○六年四月十三日 第一章总则 第一条为加强森林采伐管理，严格控制森林资源消耗，保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，结合吉林省实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于吉林省范围内国有林业企业事业单位、农村集体经济组织、私有林主及非林业系统单位（包括机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位，下同）所有森林、林木的采伐经营利用活动。 第二章森林采伐管理体制 第三条森林采伐管理实行省、市（州）、县（市、区、局）三级管理体制。 第四条各级林业主管部门具有下列职责： 年森林采伐限额和木材生产计划管理；林木采伐许可证的审核发放管理；森林采伐全过程的管理和监督检查；森林采伐消耗量的审核、统计、汇总；森林采伐调查设计单位的培训、考核与管理；森林采伐违规、违法案件的查处等。
上级对下级林业主管部门的森林采伐管理工作具有监督、检查等职责。 第三章森林采伐限额 第五条森林采伐实行限额采伐管理制度。年森林采伐限额是编制年森林采伐限额的单位（简称“编限单位”，下同）年度采伐消耗森林资源的最大限量。凡采伐胸径5厘米以上（含5厘米）林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）所消耗的森林资源，要纳入年森林采伐限额进行管理。 第六条年森林采伐限额实行总量控制和分项管理。编限单位年度采伐消耗的森林资源不得超过采伐限额总量，也不得超过采伐类型和消耗结构分项限额量。 国有林业企业事业单位、集体和私有的年森林采伐限额以县（市、区）、局为单位进行总量控制；非林业系统单位的年森林采伐限额以行业（公路、铁路、部队、城建等）、市（州）、县（市、区）为单位进行总量控制。 第四章木材生产计划 第七条年度木材生产计划由省林业厅下达。 国有、集体、私有和非林业系统单位之间的年度木材生产计划不能串用。 抚育采伐指标不足的，可以占用其他采伐方式计划指标；人工林采伐指标不足的，可以占用天然林采伐计划指
森林资源保护管理工作总结 ××镇基本情况：7个行政村，62个合作社，总人口13072，森林面积亩，其中生态林亩，商品林15543亩，集体林3678亩，森林覆盖率为%。 为切实保护森林资源，巩固生态建设成果，打击乱砍乱伐，乱收林木、违法运输、经营加工木材等破坏森林资源的违法行为。根据万府发【2016】18号文件精神，结合我镇实际，为切实加强森林资源保护管理，做到了“七个”强化： 一、强化思想认识，明确工作任务。按照市委市府生态立市的要求，镇党委政府高度重视，将森林资源的保护作为我镇的重要工作。充分调动广大群众的积极性，广泛动员群众参与到森林资源的监督管护工作中来，切实加强对破坏森林资源违法犯罪行为的打击，进一步规范森林采伐、木材运输、木材经营加工秩序，切实有效保护森林资源，为××经济发展提供良好的生态安全保障。 二、强化宣传发动，大造舆论攻势。市政府会议后，镇 政府将万府发【2016】18号文件在镇、村、社干部会上进行了学习、贯彻和传达落实，并发放了宣传资料，镇上悬挂了3幅布标语。各村召开了院坝会、小组会，宣传工作基本做到了无死角。形成了强大的舆论攻势，达到了震慑
破坏森林资源的违法行为，起到了教育群众的目的。 三、强化管护责任，做到监管无空白。我镇按照属地管理原则，镇、村、社层层签订了森林资源保护管理责任书，把管护责任落实到各村、社，落实到人头上，确保管护工作落到实处。 四、强化采伐审批，严禁滥砍滥伐。未经有权机关批准，一律不准采伐（采集）林木。包括房前屋后树木，农户修房、棺材、打家具以及其它一些所需自用材的，一律由镇政府依法审批，并报市林业局备案，并且我镇也统一规定了批伐数量（每户不超过2立方米），限时是9月1日到12月31日，并印制成宣传单，发放此宣传单1000余张。到6月底我镇审批了14户、28立方米木材的采伐。黑池坪村因修路需砍伐朱家湾一段林子，政府没有批准，所以该路面也就没有加宽。 五、强化证件审查，规范经营秩序。木材经营、加工严格执行许可证制度，在4月3日我镇组织力量，对全镇4个加工厂进行了一次彻底清理。他们的情况分别是秦国恒有营业执照、加工许可证、国税登记证、地税登记证、组织机构 代码证；袁兵先有营业执照、加工许可证、国税登记证、组织机构代码证、差地税登记证；李正科有营业执照、加工许可证、地税登记证、差国税和组织机构代码证；赵文
湖北省森林资源流转管理办法（试行） 鄂林改〔2007〕166号 第一条为规范森林资源流转，保护森林资源流转当事人的合法权益，促进林业改革与发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称森林资源流转，是指在不改变林地用途和其所有权的前提下，森林资源所有权人或使用权人，将其可以依法转让的森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权，按照法定程序采取转包、互换、出租、转让等方式转移给他人的行为。 第三条森林资源流转应当遵循以下原则： （一）有利于保护、培育和合理利用森林资源，促进林业发展； （二）依法、自愿、平等； （三）公开、公正、公平； （四）不损害国家、集体、个人利益和社会公共利益。 第四条县级以上（含县级，下同）林业行政主管部门负责本行政区域内森林资源流转的管理工作。 第五条下列森林资源可以流转： （一）用材林、经济林、薪炭林； （二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权； （三）非特种用途林的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上地方人民政府规划的宜林地的使用权； （四）非特种用途林的生态公益林和以观光、休闲为目的的森林景观资源的经营权、使用权； （五）法律、法规规定的其他可以流转的森林资源。 除前款规定之外的其他森林、林木和林地，以及权属不清或有争议的森林、林木和林地
不得流转。前款第（四）项规定的森林资源的流转，不得改变公益林性质和林木所有权，不得进行商品性采伐。 第六条森林资源的流转可以采取拍卖、招标、协议等方式进行。 国有森林资源的流转，必须采取拍卖或者招标的方式进行。 集体统一经营的森林、林木所有权和林地使用权的流转，应当采取拍卖或者招标的方式进行；对造林难度大的宜林荒山荒地使用权的流转，经集体经济组织三分之二以上村民同意，也可以采取其他方式进行。 其他森林、林木或林地使用权的流转，由其所有权人或使用权人依法自主决定流转方式。 第七条国有森林资源的流转，应当按照管理权限，逐级报经县级以上林业行政主管部门及其他相关行政主管部门批准。 集体统一经营的森林、林木所有权和林地使用权的流转，应当经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员同意。 农村集体经济组织成员通过家庭承包取得的林地使用权的流转，采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 合资经营、合作经营或者权属共有的森林资源流转，应当依法征得合资方、合作方或者权属共有方的同意。 农村集体森林资源的流转，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先受让权。 第八条国有森林资源和集体统一经营的森林、林木所有权和林地使用权的流转，必须进行森林资源资产评估。 森林资源资产的评估，按照财政部、国家林业局发布的《森林资源资产评估管理暂行规定》（财企〔2006〕529号）及省财政厅、省林业局制定的有关实施细则执行。 森林资源资产评估结果是确定森林资源拍卖、招标保留价和流转交易价格的主要依据。森林资源拍卖、招标的最低保留价和最终交易价格，一般不应低于评估价值的90%。确需低
森林资源保护管理工作方案 2020年森林资源保护管理工作任务更加艰巨，为切实加强全乡森林资源保护管理工作，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，确保森林资源安全，特制定本工作方案： 一、工作目标 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大森林资源保护管理力度，增强全乡广大干群森林资源的保护意识和法制观念，发现和打击破坏森林资源的违法犯罪行为，确保全乡森林资源保护管理工作得到强化，确保辖区内森林资源安全，维护林区秩序稳定。 二、主要任务 一是加大新修订《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律法规宣传力度。 二是依法从源头打击盗伐、滥伐林木特别是松树疫木的行为。 三是依法从从源头打击非法收购、运输松树及其制品行为。 四是依法从严打击乱占林地行为。 五是依法从严打击非法猎捕、出售野生动物及非法采挖、出售、收购映山红、兰花等野生植物行为。
三、工作措施和要求 （一）成立组织，精心安排。乡成立森林资源保护管理工作领导组。 （二）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络、微信等媒体媒介及发放宣传单、挂横幅、标牌、出动宣传车、村村响、护林员小喇叭等多种形式宣传新修订的《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等林业法律、法规和政策，提高广大干群对保护森林资源重要性和紧迫性的认识，使森林资源保护管理变为全乡广大干群的自觉行动。 （三）明确责任，严格执法。加大森林资源源头管理力度，充分发挥护林员网格化管理的优势，做到早发现，早制止，早处理，确保森林资源不受到大的破坏。切实加强面上和路上管理，对在管理中发现的案件线索，要迅速行动，及时收集、固定证据，深入调查处理，要以事实为依据，以法律为准绳，“稳、准、狠”地打击各类破坏森林资源违法行为，涉嫌犯罪的，要移交森林公安机关立案查处。森林公安派出所要加大执法力度，依法从严查处各类破坏森林资源违法案件。 （四）密切配合，协同作战。树立大局意识，坚持全局“一盘棋”思想，工作中加强沟通，密切配合，协同作战，形成合力。决不允许无正当理由拒不配合或相互推诿扯皮及
2020年区森林资源管理督查办法制度 第一条为了加强森林资源保护管理，促进生态文明建设，规范森林资源监督检查行为，根据《中华人民共和国森林法》及其《实施条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》及省委办公厅、省政府办公厅《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》、《X市森林资源管理督查办法》等规定，结合我县实际，特制定本办法。 第二条本办法所称森林资源管理督查是指县、镇办政府及有关部门和单位对森林资源保护、开发、利用和管理工作实施监督检查的行为。 第三条森林资源管理督查工作由县政府牵头、相关部门人员参加，组成工作组，由组长负责，谁检查、谁签字、谁担责。日常督查工作由县林业局负责。 第四条森林资源管理督查工作采取定期和不定期、明查与暗访、综合与专项、全面监督与重点抽查相结合的方式进行，通过听取工作汇报、查看档案资料、现场走访察看、深入实际检查等形式开展工作。 县上对镇办、林场、涉林厂矿企业的督查，每季度至少进行一次；镇办对辖区行政村、社区、场矿企业、涉林经营加工单位、景区的督查，每月至少进行一次。 第五条开展森林资源管理督查工作应当制定实施方案，
明确组成人员、检查目的、内容、时间、方法和具体要求等，开展业务培训，确保督查工作取得实效。 第六条森林资源管理督查工作的重点： （一）镇办政府及相关部门研究解决森林资源管理督查工作中存在的问题、主要措施及任务落实情况； （二）森林资源管理督查工作目标责任制落实情况； （三）学习宣传贯彻落实森林资源保护法律法规、方针政策及上级工作部署情况； （四）森林资源管理督查工作组织体系、机构队伍、设施装备和有关责任、措施、资金、奖惩落实情况； （五）森林采伐限额管理执行、林地审核审批监督管理、森林植物检疫检验和病虫害防治、野生动植物资源保护管理、森林火灾预防扑救和林区野外用火管理、林业重点工程建设管理等情况； （六）森林资源管理执法工作情况，尤其是非法占用林地、毁林开垦和采石取土、非法采伐林木和经营加工运输木材、非法猎捕和收购出售运输野生动物、非法采挖、出售、收购运输野生珍稀保护植物、森林火灾、涉及森林植物检疫检验和林木种苗等案件的查处情况； （七）其它需要督查的情况。 第七条森林资源管理督查工作组在履行职责过程中，可以采取下列措施：
森林资源经营管理
《森林资源经营管理》复习题及答案 一、解释下列名词术语 1.小班 2.森林永续利用 3.森林成熟 4.信息 5.法正林 6.森林 7.林种区 8. 森林调整 9.林班 10.森林档案 11.森林区划 12.全龄林 13.轮伐期 14.择伐期 15.采伐限额
16. 标准年伐量 17.法证蓄积量 18.数量成熟 19.森林资源管理信息 20.郁闭度 二、单项选择题。下列各小题有四个可供选择 的答案，请选择正确的答案号码，直接填 写到每题的括号内。 1.实现森林永续利用的内部条件包括林地条件 和林木条件，其中林木条件含有林木树种结构、（）、径级结构、蓄积结构和生长量条件。 ⑴交通条件⑵社会条件⑶年 龄结构⑷林木蓄积量和生长量 2.（）在1826年提出了法正林理论。 ⑴J.C.K. Gayer ⑵G.L. Hartig ⑶Endres ⑷ J.C. Hundeshagen 3.处于法正状态的某云杉林经营类型，最老龄级 的蓄积量为12万m3，轮伐期为100年，则其法正生长量为（）。 ⑴1200万m3⑵24万m3⑶12万m3⑷ 120万m3 4.森林的主伐方式分为（）。 ⑴皆伐、间伐、择伐和渐伐⑵乔林、矮林、中林和预备伐 ⑶皆伐、择伐、下种伐和间伐⑷皆伐、择伐和渐伐 5.从1994年开始，我国进行了7次全国森林资 源清查，到2008年全部完成调查任务。我国
目前的森林覆盖率是（ ）。 ⑴12.1% ⑵20.36％ ⑶16.55% ⑷37.5% 6. 国有林场森林区划的系统是（ ）。 ⑴ 林场—营林区—林班 ⑵ 林场—营林区—小班 ⑶ 林场—经营区—林班—小班 ⑷ 林场—营林区—小班 7. 法正蓄积量的计算表达式是（ ）。 ⑴ 2u Z V u n ?= ⑵Z u V u n ?= ⑶ 22Z u Z V u u n -?= ⑷2 2Z u Z V u u n +?= 8. 在设计对象技术复杂而又缺乏设计经验、技术力量跟不上或设计对象资料缺少时使用（ ）。 （1）一阶段设计 （2）两阶段设计 （3）三阶段设计 （4）作业设计 9.某经营单位马尾松大径材经营类型，主伐年龄为55年，要求当年采伐当年更新，则其轮伐期为（ ）。 ⑴54年 ⑵55年 ⑶56年 ⑷59年 10.按照森林在国民经济中的作用，通常把森林划分为（ ）五大林种。 ⑴用材林、公益林、兼用林、特种用途林和水源涵养林 ⑵防护林、商品林、公益林、薪炭林和竹林 ⑶防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林 ⑷公益林、商品林、自然保护区、经济林和竹林 11.某小班为慈竹林，经实测郁闭度为0.17，该小班应划分为（ ）小班。