试论中国行政区划改革的原则（上）(一)
摘要：行政区划是一项重要的宪法制度。在中国的行政区划改革可能启动的背景下，有必要认真研究改革的原则。笔者在中国单一制国家结构形式以及坚持平衡和发展为改革核心等因素的基础上，认为行政区划改革的原则有三个，即区域平衡、经济发展和历史传统；依据此三原则，对中国的省、市、县等地方建制可做出大的调整。
关键词：行政区划改革，原则，基础，内容，实施
所谓行政区划，一般而言是指一国的统治阶级为了更好的统治和管理国家，根据一定的原则诸如经济、文化、政治等将本国的领土划分为不同的层次和区域的一项国家制度。我国著名的行政管理学学者夏书章教授认为，行政区划是一个很重要的课题，各领域、各部门的专家、学者通力合作是完全必要的。笔者认为行政区划和一国的国家结构形式密切相关，前者以后者为依据，并且是对后者的确认和体现。从此种意义上说，行政区划属于国家形式问题，而国家形式问题的研究对于“国家”等宪法的基石范畴的研究又有直接的影响，因此行政区划是重要的宪法问题。但是宪法学界似乎对该问题没有给予足够的重视，对此开展的研究并不太多。当然，行政区划是一个很复杂的问题，在一篇文章里面根本无法全面说清楚，笔者只是在中国有可能在近期启动行政区划改革的背景下，就行政区改革的原则这样一个“小”问题略抒己见，以期能抛砖引玉。依照提出问题和解决问题的基本思路，本文从以下三个方面来展开论述。
一、原则之“基础”
行政区划改革的原则决不能凭空产生，在什么样的基础上提出行政区划改革的原则，是一个非常基本的问题。只有弄清楚了这个问题，才会使得我们提出的原则具有说服力和可信度。笔者主要是从以下几个方面考虑的。
1、行政区划改革原则的提出必须基于中国是单一制国家结构形式的前提。
如前所述，国家结构形式对行政区划具有重要的影响甚至是决定作用。我们
知道，对一个国家的国家结构形式起决定作用的是历史和民族因素。一般而言，国家统一的历史长而且在本国历史中占主导地位，那么该国就会采取单一制，如法国。另外，单一民族国家多采取单一制，如日本；多民族国家，如果民族关系简单、融洽也往往采取单一制。就中国而言，不管是从历史因素还是从民族因素考虑，都应当采取单一制。单一制国家和联邦制国家的行政区划有本质的不同。单一制国家多是中央集权制，行政区划的主导权在中央；联邦制国家多是地方分权制，在进行行政区划的时候要充分考虑和尊重地方的意志和利益。笔者认为，中国的单一制的国家结构形式基本上不会改变，所以行政区划的改革也只能是在此前提下进行。
但是中国单一制的国家结构形式本质上不改变，并不是说没有任何新的元素注入。我们应当注意到在中央与地方关系问题上有一个发展趋势就是有学者们认为的在一些传统上实行地方自治的国家逐渐加强中央集权，而在一些传统上中央集权程度较高的国家则逐渐加强地方分权。中国是世界国家大组织中的一员，而且与世界接轨是我们现在的主要指导思想；而且中国毕竟是56个民族的国家，民族之间的差别客观存在，同时中国疆域辽阔，区域差别很大，不可能像单一民族的小国那样实行单一制，所以中国的国家结构形式要注入新的元素。中国的单一制在新的形势下要有所改变，也可能融合联邦制的一些元素，要充分注意地方的不同与差异，这些都会对行政区划改革有直接或间接的影响。
2、行政区划改革的原则不同于行政区划的原则。
行政区划改革的原则要充分考虑行政区划的原则，要以此为基础。但行政区划改革原则是指导“行政区划改革”的原则，是对原来的行政区划进行的可能是大刀阔斧式的改革，可能是对原来的行政区划原则的修正甚至是否定，所以两者是不能等同视之的。目前，在中国的宪法学界对行政区划原则的认识基本上是大同小异的，大多包括有利于各民族的团结，有利于社
会主义经济建设，便于行政管理和人民行使国家权力和参照历史状况等原则。
3、“平衡”和“发展”是行政区划改革原则的核心。
现代宪政的关键不在于分权，不在于民主等等，而在于“平衡”。在国家性质上体现的统治阶级与被统治阶级之间以及统治阶级之间的妥协，是为了保持“平衡”。在政权组织形式上进行的权力划分，是“平衡”的体现。国家结构形式中的中央与地方关系的不断调整也是为了保持两者间的“平衡”。在中国，实际上一直也很重视“平衡”问题。如毛泽东曾经讲，中央的权力大了就向地方放一放，地方的权力大了就向中央就收一收，这就是一种“平衡”思想的体现。所以，在转型时期进行的行政区划改革，要考虑到中央与地方的平衡、不同地域之间（如东、中、西部以及南、北方）的平衡、经济、政治和文化历史间的平衡等多种因素。
中国的行政区划 教学目标 1、运用材料，了解历史上的行政区划。 2、结合地图，通过活动和竞赛，让学生了解我国现行的三级行政 区划，记住全国34个省级行政单位的名称、简称、行政中心和 位置。 3、了解香港、澳门特别行政区的知识内容。 4、培养阅读并使用中国行政地图的能力和学生的地理记忆能力， 能在中国行政地图上填注我国34个省级行政区的名称、简称和 行政中心。 教学重点： 我国34个省级行政区的名称、简称及分布。 教学难点： 识记我国34个省级行政区的名称、简称及省府所在地在地图上的位置。 教学过程： 【复习提问】 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(3分钟) 上节课我们学习了中国的疆域，请问我国在世界上的位置是什么呢？我国的范围又有多大呢？（学生回答）
【导入新课】 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(1分钟) 通过上节课的学习，我们明确了我国的位置和范围，了解到我国是一个疆域十分辽阔的国家。为了便于国家对各地进行行政管理和领导，利于经济发展和民族团结，我们要进行行政区的划分。这就是本节课我们将要学习的内容——中国的行政区划 【板书】第二节中国的行政区划 【讲解】 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(2分钟) 什么是行政区划呢？我们先来举个例子，比如说，我要在学校里找一位同学，你会告诉我他在某年级某班，甚至明确到第几小组第几个，之所以这样分是为了学校方便管理。一个国家也是如此，为了便于管理，也会将国土分为若干个地区，并设立若干个级别，这就是行政区。我们先来了解我国历史上的行政区划： 【板书】一、历史上的行政区划 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(5分钟) 【组织学生阅读】 让学生阅读(“省”与“县”的由来)这一段话，然后叫一位同学起来说说他的由来。 【老师提问】 我国历史上的行政区划，对我国现行的行政区划有何影响
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d7305885.html, 论中国行政区划改革 作者：吴远军 来源：《中学课程辅导·教学研究》2014年第21期 摘要：行政区划是国家政治管理体制的重要组成部分，其划分是否合理会直接影响到国民经济和全社会的发展，甚至关系到全社会的稳定，民族团结等大局问题。此文从行政区划意义写起，分析中国现行行政区划及其存在的弊端，并提出了相应的改革措施。 关键词：行政区划；弊端；改革 有关行政区划的表述有很多种，《中国政区地理》一书中将其综合概括为：国家结构体系的安排。国家根据政权、经济和行政管理的需要，遵循有关法规，充分考虑政治、经济、历史、地理、人口、民族、文化、风俗等客观因素，依一定原则将一个国家的领土划分为若干层次、大小不同的行政区域，并在各级行政区域设置对应的地方国家机关，实施行政管理。 由上可看出行政区划具政治性、系统性、相对稳定性、历史性及区域性等特点。它应该对上层建筑做出贡献，不但要加强中央集权的领导功能，还要服务于民，使人民生活得到改善，生产力得到长足发展。因此可见，它在经济建设、加强民族团结、促进地区社会、文化事业的发展方面起着举足轻重的地位，搞好行政区划管理，对国家长治久安和社会主义现代化建设有重要意义。 一、中国现行行政区划 根据《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县；自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。并规定“国家在必要时得设立特别行政区”：1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，设立香港特别行政区；1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，设立澳门特别行政区。目前中国有34个省级行政区，即4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。 截至2004年12月31日，全国乡级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区；全国乡镇总数37334个，其中：镇19883个。总计：省级34个，地级333个，县级2862个，乡级37334个。 二、中国现行行政区划的弊端
第一讲 中国的疆域、行政区划和民族 [考纲要求] 中国的疆域和行政区划。地理位置。国土构成。行政区划。 中国的民族：统一的多民族国家。中国民族分布特点及主要少数民族的地区分布。 [知识讲解] 一、中国的疆域 （1）位置 半球位置：东半球和北半球 海陆位置：亚洲东部、太平洋西岸 （2）疆域 北：漠河以北黑龙江主航道中心线 跨纬度近50度 南：南沙群岛的曾母暗沙 南北相距5500千米 东：黑龙江与乌苏里江主航道中心的相交处 跨经度60多度 西：新疆帕米尔高原 相差5个时区相距5000千米 陆地面积：960万平方千米，次于俄罗斯、加拿大居世界第三位 五带位置：大部分在温带、小部分在热带、没有寒带。北回归线穿过台、粤、桂、云四省区 优 越 性：纬度位置和南北气候差异，为发展多种农业经济提供条件 （3）濒临的海洋 北→南：渤海、黄海、东海、南海 太平洋 领海：海岸基线至12海里的海域，领土的一部分——约300万Km 2 内海：渤海和琼州海峡 大陆海岸线长18000千米，从鸭绿江口（中朝界河）到北仑河口（中越界河） 台湾岛、海地岛、舟山群岛、南海诸岛等6000多个 海陆位置的优越性：东部深受季风影响，有利农业生产，沿海便于发展海洋事业同海外各国交往，西部陆上交通可同中亚、西亚和欧洲直接往来 （4）陆界和邻国 陆界：长2万千米 东：朝鲜 北：俄罗期、蒙古 西北：哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦 西：阿富汗、巴基斯坦 西南：印度、尼泊尔、不丹 东临四海—洋 海岸线与岛屿 陆上邻国 （14个） 领 土 四至点
南：缅甸、老挝、越南 东：韩国、日本 东南：菲律宾 南：马来西亚、印度尼西亚 二、行政区划 （1）三级行政区 划分：省（自治区、直辖市）、县（自治县、市）、乡（镇）；特别行政区：香港和澳门 附1：我国邻国记忆 十五邻国陆上环 朝鲜俄国和蒙古 哈吉塔阿富汗 印度尼不缅老南 隔海六国要记全 印尼马文菲日韩 附2：我国省级行政中心名称、简称和行政中心（空格处请学生自己填写） 名称 简称 行政中心 大区 名称 简称 行政中心 大区 黑 东 北 区 湘 中 南 区 吉 鄂 辽 粤 晋 华 北 区 桂 内蒙古 琼 京 豫 津 川或蜀 西 南 区 冀 云或滇 沪 华 东 区 贵或黔 苏 藏 浙 渝 赣 陕或秦 西 北 区 鲁 甘或陇 皖 宁 闽 青 台 台北 新 港 香港 澳 澳门 附3：中国省级行政区歌诀 东北三省黑吉辽，最东最北纬度高；华北山西内蒙古，京津之外河北包； 华东六省上海市，三江鲁皖闽台岛；中南五省加一区，两湖两广南到； 西南三省一区市，川云贵藏添重庆；西北三省加二区，陕甘宁青新疆好。 三、我国的人口分布和民族 （1）2000年我国总人口： 12.95亿,平均人口密度：135人/ Km 2 （2）人口分布很不均衡 东部人口多，人口密度较大； 西部人口少，人口密度小。 隔海相望国家 （6个）
内蒙古行政区划调整方案 篇一：30最新中国行政区划调整方案 30最新中国行政区划调整方案 最新中国行政区划调整方案，四川一分为三，省级行 政； 中国行政区划调整方案；具体方案是设立 1 都、 5 郡、37省、5自治区、2特；建议方案的调整思路是：； 1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自； 2、力求使新的 最新中国行政区划调整方案，四川一分为三，省级行政区共50个中国行政区划调整方案 具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。
建议方案的调整思路是： 1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均 衡，区域版图完整紧凑 现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人 口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过 3 ：1。 从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。 这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想
竭诚为您提供优质文档/双击可除关于县部分行政区划调整的请示报告 篇一：中国行政区划调整---以河北为例 中国行政区划调整——以河北省为例 人口资源与环境学院14人文地理学王波涛学号： 20XX020835 引言： 新华网巴黎12月17日电法国国民议会（议会下院）17日投票通过行政区划改革议案。根据议案，法国将从20XX 年1月1日起把本土22个大区合并为13个超级大区。法国总统奥朗德在一份公报中指出，合并后的大区将拥有足够实力实施重大项目，提供更好服务。法国希望推进国家现代化建设，简化行政程序，提高行政效率。 所以从国际上来看，中国在今后的发展中必将面临着行政区划的重新调整与优化。再看一下山东省近期的行政区划调整： 20XX年10月18日，《国务院关于同意山东省调整济宁市部分行政区划的批复》（国函[20XX]115号）同意：一、撤
销济宁市市中区、任城区，设立新的济宁市任城区，以原市中区、任城区的行政区域为新设任城区的行政区域。新设任城区人民政府驻阜桥街道太白中路4号。二、撤销兖州市，设立济宁市兖州区，以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域。兖州区人民政府驻龙桥街道九州中路99号。 20XX年1月8日，《民政部关于同意山东省苍山县更名为兰陵县的批复》（民函[20XX]6号）：经国务院批准，同意苍山县更名为兰陵县。 ◎20XX年1月9日，《山东省人民政府关于同意调整日照市东港区岚山区部分行政区划的批复》（鲁政字[20XX]19号）同意将岚山区后村镇划归东港区管辖。 20XX年1月25日，《国务院关于同意山东省调整威海市部分行政区划的批复》（国函 [20XX]13号）：一、同意撤销县级文登市，设立威海市文登区，以原文登市（不含汪疃镇、苘山镇）的行政区域为文登区的行政区域，文登区人民政府驻天福街道文山路30号。二、同意将原文登市的汪疃镇、苘山镇划归威海市环翠区管辖。 【2月27日《山东省人民政府关于调整威海市部分行政区划的通知》（鲁政字[20XX]48号）】【3月18日威海市文登区正式挂牌成立】 ◎20XX年6月3日，《国务院关于同意设立青岛西海岸
通,面积小,海水浅,其水文特征受周围大陆影响,如渤海、波罗的海。 领海,内海完全处于所有国的主权下,非经该国允许他国船舶不得进入。其上空是领空的一部分,受该国主权管辖。外国飞机和其他航空器非经许可不得在其领空飞行,外国飞机特别是军用飞机,侵入一国领空是对该国主权的侵犯。 美机肇事后,未经中方许可闯入中国领空并降落中方机场,是极其严重的对中国主权和领空的侵犯。 51专属经济区 是领海以外并邻接领海,具有特定法律制定的区域,其宽度自领海基线量起不超过200海里。在这种法律制度下,沿海国家享有对该海域的自然资源勘探、开发、养护的主权,并享有在海域进行海洋科学研究、海洋环境保护、人工岛屿与其他设施的建设和使用的管辖权。其他国家则享有在海域航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。 至1996年全世界有80个国家宣布了200海里专属经济区,中国沿海也申请有专属经济区。美军用侦察机撞毁我军用飞机在中国沿海专属经济区上空。虽根据《联合国海洋法公约》,所有国家在一国的专属经济区享有飞越自由,但该公约同时规定,在行使此自由时,应顾及和尊重沿海国的权利。美军侦察机的侦察行为明显违反该规定,早已超越了“飞越自由”的范畴。因此,美军无论是闯入我领空的事实还是在我专属经济区上空的非法行为,都是对中国主权的严重侵犯,更不要说在此范围内撞毁我军用飞机的嚣张霸道行径了。] 中国行政区划的演变、特点 与教育 □张言顺(江苏省溧水县中学 211200) 一、中国行政区划的演变 (一)奴隶社会时期 夏朝时,国家表现为囊括诸侯与方国的一种国家联盟,诸侯与方国中是一些城邦及其附属的村落组成的小国,是拥有相当大独立性的政治实体。 商朝时,商王直接统治区域称内服,即王畿所在地,诸侯统治区域叫外服。外服诸侯与商王是一种君臣关系,因此该地方行政是一种二元统治体制,其中势力强大的外服诸侯称“方伯”。 西周时实行分封制度,是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治制度,并有宗法制、礼乐制等相配套。地方基层行政区划则实行乡遂制:在国都内及其近郊划分若干乡,乡下设五州一乡、五党一州、五族一党、四闾一族、五比一闾、五家一比;在边远农村地区实行遂制,遂下设五县一遂、五鄙一县、五赞阝一鄙、四里一赞阝、五邻一里、五家一邻。通过乡遂制,形成层层控制的网络系统。其影响直至春秋前期的地方行政体制———国鄙制,即在都城(国)实行乡制、在鄙野(鄙)按遂制组织。 以上奴隶社会时期,出现了中央管理地方的最初原则———分封制。封疆之内,由于各诸侯、邦国相对独立,政区间的层级关系并不明晰,各政区之间缺乏明确的分界线,因此是不完善的,为我国行政区划体制的初创时期。而西周时地方基层行政体制即乡遂制则具有积极的历史意义,成为后世基层组织的蓝本。 (二)封建社会时期 春秋战国时期是我国奴隶社会向封建社会过渡的转型期,诸侯争霸,各国相继形成本国的君主专制集权制,郡县制逐渐形成。县出现于秦、晋、楚等国,由君主直属;郡出现于春秋晚期的晋国,主要设在边地,地位比县要低。战国时期,各国交往频繁,边境之地“郡”的地位陡然上升,并在郡下设县,县下设乡、里,里下按什伍组编居民。 郡县制与中央集权制相适应,深刻影响了秦朝一统时期。秦郡共36个,西汉中期郡数目超过100个,于是汉武帝设立了监督郡守相的州刺史,并将全国分为13个部州。从东汉末年起,州由监察区变为行政区,地方行政区划从而演变为州、郡、县三级。州的设立在一定程度上背离了中央集权要求、成为地方割据 ? 3 2 ? 中国地理中学地理教学参考 2001No.7～8 网络信息★★ 石嘴山市确定“十五”环保目标 今后石嘴山市将以治理大气污染为着力点,提高污染治理整体水平,重点解决工业结构性污染等突出问题。在全市实施“蓝天”、 “清水”、 “绿色”三大环境保护工程,共98个子项目。力争用5年时间使城市环境质量和自然生态环境面貌有明显改善,用10年时间建成全国环保模范城市。
最新中国行政区划调整方案 现行的地级行政区域的边界为准，将中华人民共和国的地方行政区域划分为6个直辖市、2个特别行政区、6个民族自治省和44个省等58个省级行政单位。省级-----县级-----乡镇。 （一）全国设58个省、民族自治省、直辖市、特别行政区； （二）直辖市、省、民族自治省下辖县、民族自治县，个数由各省级人民政府决定，报中央批准，原则不超过25个； （三）县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡，个数由县、民族自治县人民政府决定，报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案，原则不超过10个； （四）原来的乡镇体制撤消,执行乡村自治：乡、镇、民族自治乡只设“XX县驻XX乡镇联合工作小组”（设组长一名，副组长四名，分别分管党政人武及农村选举办公室、纪检监察办公室、经济发展办公室、社会事务办公室）。该小组的组长即为该乡镇的负责人；成立乡镇实业集团，组长为集团董事长兼集团党委书记，分管纪检的副组长为集团监事会主席兼党委纪委书记，集团总经理必须向社会引进优秀经营管理人才；现在乡镇所具有的七站八所等机构一律对口垂直管理！ （五）乡辖若干村民委员会、村民小组；镇辖若干居民委员会、居民小组。 注： 1、全国行政区划的名称不得出现“省、民族自治省、直辖市、县、民族自治县、乡、民族自治乡、镇”以外的任何名称。 2、联合工作小组的所有工作人员均为县委县政府的公务员，在县委县政府里享受俸禄；实业集团的中层干部以下（含中层干部）的工作人员一律实行聘任制，在集团享受俸禄。联合工作小组和实业集团的人员不得交叉任职！组长和纪检副组长除外！ 3、撤消原来的街道体制！ 4、改革后地级行政区的名称可以保留。 详细的省级单位名称如下： 华北地区（8个）： 北京市（原北京市、天津市、廊坊市组成） 河北省（原石家庄市、邢台市、邯郸市、保定市、沧州市、衡水市组成） 燕山省（原承德市、张家口市组成）
地理教案--中国的行政区划 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 中国的行政区划教学目标 知识目标： 1．了解我国现行的三级行政区划，以及划分的标准。 2．记住我国省级行政单位的名称、简称及位置。 能力目标： 1．在“中国行政区划”图上，熟悉34个省级行政单位（包括香港和澳门两个特别行政区）的名称、位置，并且正确填注在“中国行政区划”空白图上。 2．培养学生良好的读图习惯。 情感目标： 通过讲述我国的行政区划，对学生进行热爱社会主义祖国的教育，特别是通过了解香港特别行政区和澳门特别行政区的设立，培养学生关心祖国，盼望祖国统一的情感，进而激励他们为保卫祖国，建设祖国而努力学习的雄心壮志。 教学建议 关于“中国的行政区划”的教材分析
本节教材与“中国的疆域”一节一样，都是学习中国地理的基础。不仅如此，形成我国行政区划的空间观念，也是每个中国人应该具有的基本素质，便于今后在日常生活中真正了解我国的基本国情。 本节有三个主要的知识点：行政区划的划分原则（一个“有利于”，两个“便于”）；行政区划的几种类型及三个等级；各省级行政单位的位置、名称、简称及其行政中心。其中的重点为行政区划的三个等级，以及各省级行政单位的位置、名称、简称及其行政中心。 关于“中国的行政区划”的教法建议 本节内容涉及到很多的地名，对于一个刚接触中国地理知识的学生来说，大多数还是生疏的，需要通过教师的反复训练熟悉掌握。同时应该避免一个最容易犯的错误，那就是地名与地图上的位置不能紧密联系。 为了培养学生的空间意识，教师可以安排学生进行以下几种活动： 1．拼图游戏：每个人买一套拼板，或自己找一幅大小合适的中国行政区划图，将其 按照行政区划分成28份（划分的方法见教材第9页），并且以组为单位进行比赛，看哪个组拼得又快又好。
山川形便，犬牙相入——中国行政区划的划界原则 边界的概念也是随着行政区划的产生而出现了的。西周的分封，所建立的是据点式的城邦国家。星罗棋布的邦国呈点状分布，各国之间存在大块无主的土地和田野，并无明确的边界。这种情况即使在中原地带也不例外，例如宋郑之间直到春秋末期，还有隙地六邑，两国都未曾占有，这时距两国初封已有整整600年之久了。 又如，公元前672年，秦国出兵攻打郑国，中途经过晋、周（周天子直属区）二国，如入无人之境。不但晋、周不加干涉，郑国也没有得到一点消息，直到临近郑国边境，才被郑国商人弦高发现，弦高急中生智，赶忙以犒军的名义稳住秦军，一面派人回国通知，做好战备，才避免了遭到突然袭击的厄运。这个故事也说明在当时，列国之间存在着大量隙地是很正常的现象。 战国时期，边界的概念已经完全形成，城邦国家已经转化为领土国家。当时，各国之间攻城略地，目的就是扩大自己的疆域，边界概念自然十分明确。 与列国之间边界概念形成同步，郡、县之间也一样有边界产生。郡既建在边地，与他国相接，则分段来看，国界也包含着郡界，更小的分段就是县界。在列国内部，由于生产日进，土地日辟，城邑与城邑之间的空地也随之消失，郡与郡之间，县与县之间也有了明确的界限。到了汉代，连田畴阡陌都要画到地图上，以作为划界的依据。 这时就产生了如何划界的问题。在战国七国争雄的时候，这个问题还不突出，因为战争频繁，国界经常变动，疆域时伸时缩，通常国与国之间，郡县与郡县之间，就直观地以山川为界。而且当时郡县制正在形成，也来不及设计完善的划界规则。 秦始皇统一中国后，划天下为36郡，如何划定行政区域界线的问题就提到了议事日程上来了。政区本来就是为着中央集权制国家行政管理的需要而设置，其划界当然要以对集权统治有利为原则，但在另一方面，农业经济的发展又是维持政权统治的基础，政区边界的划定也要注意使政区与地理环境一致。在这两种思想的指导下，就出现了犬牙相入和山川形便两条相互对立的划界原则。 在中国历史上，这两条原则是同时并用的，开始是以山川形便为主、犬牙相入为辅，但越到后来，犬牙相入的原则越占上风，这一点反映了中央对地方的控制愈来愈紧，中央集权程度愈来愈强的客观事实。 山川形便原则的运用 山川形便的意思就是以天然山川作为行政区划的边界，使行政区划与自然地理区划相一致。 山川形便的原则是最自然最直观的原则，所谓“州郡有时而更，山川千古不易”，正是表明了山川对于政区的重要标志作用。尤其在高山大川两边的地域，往往具有不同的地貌、气候和土壤，形成不同类型的农业区，也形成不同的风俗习惯。 古人早已注意到这个问题。《礼记·王制》中说：“广谷大川易制，民生其间者易俗。”因此，采用山川形便的原则意味着政区的划分是在物质文化和精神文化同一化的基础上进行的。 高山大川除了造成地域上的差异外，在古代又成为文化传播的天然障碍，因此以山川为界是世界各文明古国的通行原则。只有近代形成的移民国家，如美国、加拿大和澳大利亚，非洲的殖民地，才不顾山川之隔而以经纬度作为划分州界、县界和国界的依据，使得大部分国州县界都是横平竖直的几何线条。但即便如此，以山川为界的原则也没有完全丢弃，美国东部13州的界限就是明证。
全国共4个省级直辖市，23个省，5个省级民族自治区，2个特别行政区。 华北地区：北京市(京)天津市(津)河北省(冀)山西省(晋)内蒙古自治区(蒙) 东北地区：辽宁省(辽)吉林省(吉)黑龙江省(黑) 华东地区：上海市(沪)江苏省(苏)浙江省(浙)安徽省(皖)福建省(闽)江西省(赣)山东省(鲁) 中南地区：河南省(豫)湖北省(鄂)湖南省(湘)广东省(粤)广西壮族自治区(桂)海南省(琼) 西南地区：重庆市(渝)四川省(川)贵州省(黔)云南省(滇)西藏自治区(藏) 西北地区：陕西省(陕)甘肃省(甘)青海省(青)宁夏回族自治区(宁)新疆维吾尔自治区(新) 台湾省(台)香港特别行政区(港)澳门特别行政区(澳) 北京市(16市辖区，2县) 东城区西城区崇文区宣武区朝阳区丰台区石景山区海淀区门头沟区房山区通州区顺义区昌平区 大兴区怀柔区平谷区密云县延庆县 天津市(15市辖区，3县) 和平区河东区河西区南开区河北区红桥区塘沽区汉沽区大港区东丽区西青区津南区北辰区武清区 宝坻区宁河县静海县蓟县 河北省(11地级市；36市辖区，107县，6自治县，22县级市) 石家庄市(共6个市辖区，12县，5县级市) 长安区桥东区桥西区新华区井陉矿区裕华区井陉县 正定县栾城县行唐县灵寿县高邑县 深泽县赞皇县无极县平山县元氏县赵县辛集市 藁城市晋州市新乐市鹿泉市 唐山市(共6个市辖区，6个县，2个县级市)
路南区路北区古冶区开平区丰南区丰润区滦县滦南县乐亭县迁西县玉田县唐海县 遵化市迁安市 秦皇岛市(共3个市辖区，3个县，1个民族自治县) 海港区山海关区北戴河区青龙满族自治县昌黎县抚宁县卢龙县 邯郸市(4个市辖区，14个县，1个县级市) 邯山区丛台区复兴区峰峰矿区邯郸县临漳县成安县大名县涉县磁县肥乡县永年县 邱县鸡泽县广平县馆陶县魏县曲周县武安市邢台市(2个市辖区，15个县，2个县级市) 桥东区桥西区邢台县临城县内丘县柏乡县隆尧县任县南和县宁晋县巨鹿县新河县 广宗县平乡县威县清河县临西县南宫市沙河市 保定市(3个市辖区，18个县，4个县级市) 新市区北市区南市区满城县清苑县涞水县阜平县徐水县定兴县唐县高阳县容城县 涞源县望都县安新县易县曲阳县蠡县顺平县博野县雄县涿州市定州市安国市 高碑店市 张家口市(4个市辖区，12个县) 桥东区桥西区宣化区下花园区宣化县张北县康保县沽源县尚义县蔚县阳原县怀安县 万全县怀来县涿鹿县赤城县崇礼县 承德市(3个市辖区，5个县，3个民族自治县) 双桥区双滦区鹰手营子矿区承德县兴隆县平泉县滦平县隆化县丰宁满族自治县 宽城满族自治县围场满族蒙古族自治县 沧州市(2个市辖区，9个县，1个民族自治县，4个县级市) 新华区运河区沧县青县东光县海兴县盐山县肃宁县南皮县吴桥县献县 孟村回族自治县泊头市任丘市黄骅市河间市 廊坊市(2个市辖区，5个县，1个民族自治县，2个市) 安次区广阳区固安县永清县香河县大城县文安县大厂回族自治县霸州市三河市 衡水市(1个市辖区，8个县，2个县级市) 桃城区枣强县武邑县武强县饶阳县安平县故城县景县阜城县冀州市深州市 山西省(11地级市；23市辖区，85县，11县级市)
30最新中国行政区划调整方案 最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政；中国 行政区划调整方案；具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特；建议方案的调整思路是：；1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自；2、力求使新的 最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个中国行政区划调整方案 具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。 建议方案的调整思路是： 1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。 从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。 这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。从建议方案地图中可以看到，中原地区各省（黄河长江下游及南部沿海地区）基本呈蜂窝状排列，而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域（图见附件三）。
摘要：行政区划是一项重要的宪法制度。在中国的行政区划改革可能启动的背景下，有必要认真研究改革的原则。笔者在中国单一制国家结构形式以及坚持平衡和发展为改革核心等因素的基础上，认为行政区划改革的原则有三个，即区域平衡、经济发展和历史传统；依据此三原则，对中国的省、市、县等地方建制可做出大的调整。 关键词：行政区划改革，原则，基础，内容，实施 所谓行政区划，一般而言是指一国的统治阶级为了更好的统治和管理国家，根据一定的原则诸如经济、文化、政治等将本国的领土划分为不同的层次和区域的一项国家制度。我国著名的行政管理学学者夏书章教授认为，行政区划是一个很重要的课题，各领域、各部门的专家、学者通力合作是完全必要的。笔者认为行政区划和一国的国家结构形式密切相关，前者以后者为依据，并且是对后者的确认和体现。从此种意义上说，行政区划属于国家形式问题，而国家形式问题的研究对于“国家”等宪法的基石范畴的研究又有直接的影响，因此行政区划是重要的宪法问题。但是宪法学界似乎对该问题没有给予足够的重视，对此开展的研究并不太多。当然，行政区划是一个很复杂的问题，在一篇文章里面根本无法全面说清楚，笔者只是在中国有可能在近期启动行政区划改革的背景下，就行政区改革的原则这样一个“小”问题略抒己见，以期能抛砖引玉。依照提出问题和解决问题的基本思路，本文从以下三个方面来展开论述。 一、原则之“基础” 行政区划改革的原则决不能凭空产生，在什么样的基础上提出行政区划改革的原则，是一个非常基本的问题。只有弄清楚了这个问题，才会使得我们提出的原则具有说服力和可信度。笔者主要是从以下几个方面考虑的。 1、行政区划改革原则的提出必须基于中国是单一制国家结构形式的前提。 如前所述，国家结构形式对行政区划具有重要的影响甚至是决定作用。我们 知道，对一个国家的国家结构形式起决定作用的是历史和民族因素。一般而言，国家统一的历史长而且在本国历史中占主导地位，那么该国就会采取单一制，如法国。另外，单一民族国家多采取单一制，如日本；多民族国家，如果民族关系简单、融洽也往往采取单一制。就中国而言，不管是从历史因素还是从民族因素考虑，都应当采取单一制。单一制国家和联邦制国家的行政区划有本质的不同。单一制国家多是中央集权制，行政区划的主导权在中央；联邦制国家多是地方分权制，在进行行政区划的时候要充分考虑和尊重地方的意志和利益。笔者认为，中国的单一制的国家结构形式基本上不会改变，所以行政区划的改革也只能是在此前提下进行。 但是中国单一制的国家结构形式本质上不改变，并不是说没有任何新的元素注入。我们应当注意到在中央与地方关系问题上有一个发展趋势就是有学者们认为的在一些传统上实行地方自治的国家逐渐加强中央集权，而在一些传统上中央集权程度较高的国家则逐渐加强地方分权。中国是世界国家大组织中的一员，而且与世界接轨是我们现在的主要指导思想；而且中国毕竟是56个民族的国家，民族之间的差别客观存在，同时中国疆域辽阔，区域差别很大，不可能像单一民族的小国那样实行单一制，所以中国的国家结构形式要注入新的元素。
中国行政区划调整---以河北为例
中国行政区划调整——以河北省为例 人口资源与环境学院14人文地理学 王波涛学号：2014020835 引言： 新华网巴黎12月17日电法国国民议会（议会下院）17日投票通过行政区划改革议案。根据议案，法国将从2016年1月1日起把本土22个大区合并为13个超级大区。法国总统奥朗德在一份公报中指出，合并后的大区将拥有足够实力实施重大项目，提供更好服务。法国希望推进国家现代化建设，简化行政程序，提高行政效率。 所以从国际上来看，中国在今后的发展中必将面临着行政区划的重新调整与优化。 再看一下山东省近期的行政区划调整： 2013年10月18日，《国务院关于同意山东省调整济宁市部分行政区划的批复》（国函[2013]115号）同意：一、撤销济宁市市中区、任城区，设立新的济宁市任城区，以原市中区、任城区的行政区域为新设任城区的行政区域。新设任城区人民政府驻阜桥街道太白中路4号。二、撤销兖州市，设立济宁市兖州区，以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域。兖州区人民政府驻龙桥街道九州中路99号。 2014年1月8日，《民政部关于同意山东省苍山县更名为兰陵县的批复》（民函[2014]6号）：经国务院批准，同意苍山县更名为兰陵县。
◎2014年1月9日，《山东省人民政府关于同意调整日照市东港区岚山区部分行政区划的批复》（鲁政字[2014]19号）同意将岚山区后村镇划归东港区管辖。 2014年1月25日，《国务院关于同意山东省调整威海市部分行政区划的批复》（国函[2014]13号）：一、同意撤销县级文登市，设立威海市文登区，以原文登市（不含汪疃镇、苘山镇）的行政区域为文登区的行政区域，文登区人民政府驻天福街道文山路30号。二、同意将原文登市的汪疃镇、苘山镇划归威海市环翠区管辖。 【2月27日《山东省人民政府关于调整威海市部分行政区划的通知》（鲁政字[2014]48号）】【3月18日威海市文登区正式挂牌成立】◎2014年6月3日，《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》（国函[2014]71号）同意设立青岛西海岸新区。青岛西海岸新区位于胶州湾西岸，包括青岛市黄岛区全部行政区域，其中陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里。 ★2014年9月9日，《国务院关于同意山东省调整滨州市部分行政区划的批复》（国函[2014]119
使用日期姓名班级小组组内评价教师评价 第一单元（预习学案） 课型：复习课制作人： 11、3 复习目标 1、了解我国的位置及其优越性，知道我国行政区划的概况。 2、学会从地球仪上找出我国纬度位置和海陆位置；在中国政区图上找出我国的四至点； 找出我国的主要半岛、岛屿、海峡、内海，并按一定顺序或方向说出陆上邻国和隔海相望的国家； 在中国行政区图上熟悉23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区的位置。 3、理解保卫领土完整、维护海洋权益的意义。 复习提纲 １、读《中国地图册》的中国地理位置图，完成下列问题： （1）从东西半球看，中国位于； （2）从南北半球看，中国位于； （3）从世界大洲和大洋的位置来看中国是位于东部，西岸的国家。（4）找出我国领土的四个端点： ①最北端—在黑龙江省漠河以北的主航道中心线上（53°N多） ②最南端—在南海中的（4°N附近） ③最东端—在黑龙江与主航道中心线的交汇处（135°E多） ④最西端—在新疆的（73°E附近） 注：四至速记法：北：头上顶着黑龙江 南：脚踏曾母暗沙岛 东：嘴喝两江汇合水 西：帕米尔上摆摆尾 3、读中国行政区划图，回答： （1）从北到南，我国依次濒临、、、。其中 和海峡是我国的两大内海。 （2）我国的大陆海岸线长约多千米，陆上疆界长约多千米。（3）我国陆上相邻的国家有个，隔海相望的国家有个。 （4）我国共有个省，个自治区，个直辖市和2个特别行政区。 预习自测 1、与我国隔海相望的一组国家是 ( ) A. 印度、文莱、菲律宾 B. C. 日本、朝鲜、印度尼西亚 D. 文莱、菲律宾、
（1） 2、下列四组国家中，全部为我国陆上邻国的是 ( ) A. 俄罗斯、泰国 B. C. 巴基斯坦、日本 D. 3、 阅读中国政区空白图，完成下列要求 A. B. C. D. E. F. G. H. J. K. M. N. 4 、 图中 A 为 海； B 为 海；C 为 半岛； D 为 半岛； E 为 省； F 为 省； G 的行政中心是 ； H 的简称是 。
最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个 中国行政区划调整方案 具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。 建议方案的调整思路是： 1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。 现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。 从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。 这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。从建议方案地图中可以看到，中原地区各省（黄河长江下游及南部沿海地区）基本呈蜂窝状排列，而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域（图见附件三）。 2、力求使新的行政区划能够适应地区政治、经济、文化可持续发展的需要。 此建议方案可使一个省级行政区以省会（首府）城市为中心、以其他中型城市为辅助、以现有铁路、公路及水运交通网络为框架形成一个密切联系的政治、经济、文化综合区域。同时适当缩小现有省级行政区的范围，减少省级行政区管辖市县的数量，为实行省县直辖创造条件。原有的省会城市均能较好地发挥地域中心城市的作用，全部保留作为新区划的省会。在原有省会城市的基础上，将齐齐哈尔、通辽、青岛、徐州、阜阳、襄樊、宜昌、桂林、兴宁、
第一周课时教案 9月10 日第2 节总第2 课时
激情互动两个特别行政区。 任务二：阅读课本第9~10页，完成1~2题。 1、结合9页阅读，尝试记忆34个省级行政 单位的简称、行政中心，把你记住的省级行政单位 名称试着在下图中填写出来。 2、观察省级行政单位简称的命名方法，看谁的发现多。 （1）在表中找到以省级行政区名称的一个字或几个字 作为简称的省级行政单位。 （2）找出以山名、河湖名作为简称的省级行政单位。 （3）找出以古代地名作为简称的省级行政单位。 （4）找出有两个简称的省级行政单位。 活动一：1．利用歌谣巧记我国的行政区划。 结合“三字经”歌谣，试着说出歌谣当中的各个省的名 称。 2．记忆方法总结。你还有哪些巧记的方法？可以相互 交流。。 3．联想记忆法。奇思妙想：仔细观察中国政区图中各 个省区的轮廓： 师根据学生回答及时评价点拨 活动二：动手做做！（比比看，看谁记得快，认得准） 1．拼图游戏. 共同完成34个省级行政区的拼图游戏，感知各省的大小 及其位置 第一步： (1)请同学们由北向南找出临海的省级行政单位，并把拼 块装在拼框内。 (2)在地图上找出有陆上邻国的省级行政单位，把拼块装 学生代表发言 思考讨论，共同记忆 I
行政区。 2.（2011年泰安）明明在泰安市街头看见一辆汽车，车 牌号码如右图所示，这辆车来自我国的哪个省级行政区 （） A.湖北省 B.四川省 C.陕西省 D. 福建省 3.（2011年泰安）关于下图四个省的叙述，正确的是（） A.①省是我国位置最偏南的省，曾母暗沙位于该省 B.②省是我国西南边疆省，主要的少数民族是壮族 C.③省是我国的湖北省，简称鄂，行政中心是武汉市 D.④省是我国的黑龙江省，同俄罗斯和哈萨克斯坦两国 相邻 4.（2012年泰安）粤菜、鲁菜、湘菜都是我国著名的菜 系，其正宗来源地分别是（） A.广东省、山东省、湖南省 B.四川省、广东省、山 东省 C.广东省、河北省、湖南省 D.广东省、山东省、湖 北省 5.在我国的省级行政区中，临海的有（） A.11个 B.12个 C.10个 D.13个 6.我国领土的最东端在（）省 A.黑龙江 B.海南 C.广东 D.上海 板书设计中国的行政区划 1、行政区划分等级 2、省级行政区位置、简称和行政中心 教学反思学生对行政区位置、简称的记忆有难度应加强以后学习中的应用
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级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。 建议方案的调整思路是： 1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。 现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份 除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。 从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中
中国行政区划（administrative division）分为几个级别（government level/level）；宪法（Constitution）规定了三个级别（de jure level），但实际上有五个级别（de facto level/practical level）——33个省级（province/province-level region/province-level division）、333个地区级（prefecture/prefecture-level region/prefecture-level division/second-level division）【非宪法区划】、2862个县级（county/county-level region/county-level division）、41636个乡级（township/township-level region/township-level division）及无数村级（village/village-level region/village-level division）【非宪法区划】行政区。各个级别又有不同名称，下面加以详细讨论【具体数字以2005年统计数据为准】。 省级行政区具体包括22个省（province）【台湾省也可以叫‘据称’的省份，claimed province】、五个自治区（autonomous region）、四个直辖市（municipality/centrally-administered municipality）及两个特别行政区（special administrative region/SAR）【香港（Hong Kong）与澳门（Macau/Macao）】。直属（subservient to）中央政府（central government）。省长叫governor。 地区级行政区具体包括17个地区（prefecture）、30个自治州（autonomous prefecture）【少数民族叫ethnic minority）】、283个地级市（prefecture-level city）及三个盟（league）。 县级行政区具体包括1464个县（county）、117个自治县（autonomous county）、374个县级市（county-level city）、852个市辖区（district）、49个旗（banner）、三个自治旗（autonomous banner）、一个林区（forestry area）和两个特区（special district）。 乡级行政区具体包括14677个乡（township）、1092个民族乡（ethnic township）、19522个镇（town）、6152个街道办事处（subdistrict）、11个区公所（district public office）、181个苏木（sumu）及一个民族苏木（ethnic sumu）。 村级行政区具体包括80717个社区居民委员会（neighborhood committee）【社区叫neighborhood或community）】及623669个村民委员会（village committee）或村民小组（village group）【包括行政村（administrative village）和自然村（natural village）】。 此外还有些特殊情况，包括副省级城市（sub-provincial city）、副地级市（sub-prefecture-level city）及副省级城市辖区（sub-provincial district）【如上海的浦东和天津的滨海】。 中国又可以分为几个大区，但不是严格的行政区划： 华东（East China） 东北（Northeast China） 华北（North China） 中南（South Central China） 华中（Central China） 华南（Southern China/South China） 西部（Western China） 西北（Northwest China） 西南（Southwest China）