人大代表联系选民制度
一、每位代表应密切保持同选民和原选举单位的联系，采取走访选民、召开选民座谈会、设立“代表热线"、建立代表联系户、向选民述职、专题调研等多种形式联系选民,体察民情，反映民意,在人民群众中发挥桥梁纽带作用。
二、每位代表每年到选举单位和基层走访人民群众不得少于30人次，建立一个联系户，积极参加代表小组开展的扶贫帮困活动。
三、积极参加各级人大组织的视察、检查、调查活动和持证进行视察，并就本地经济和社会发展以及人民群众关心的热点、难点问题，每个代表每年至少向有关部门提出一条有价值的建议.
四、每位代表每届任期内至少向选民述职一次，每年底应将本年度的代表工作向选民代表或代表小组作总结汇报,自觉接受选民和代表小组的评议和监督。
五、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来.
人大代表活动制度
一、每位代表必须按时参加本级人民代表大会会议，认真履行好代表的职权,未经批准两次不出席者代表资格自行终止.
二、每年代表在闭会期间脱产进行代表活动的时间，省、市
代表不得少于10天，县代表不得少于7天，乡镇代表不得少于4天。
三、每位代表应积极参加代表小组的各类活动。代表小组每年集中活动不少于4次；代表参加率不少于80％，其它小型分散活动根据实际情况确定。
四、积极参加各级人大组织的代表视察、检查、调查活动，了解“一府两院”的工作情况，了解政情民情，收集选民的意见和要求，为在代表大会上审议各项议程，提出议案、建议、批评和意见作好准备。
五、认真履行代表职责，深入调查了解本行政区域内法律、法规和政策的执行情况，约见、走访一府两院和部门负责人，督促有关部门认真解决群众关心的热点、难点问题,协助本级政府和有关职能部门推行工作.
六、积极开展争先创优和争当“优秀人大代表”活动,在自己的生产、工作和社会活动中带头完成各项工作任务,多为人民办实事，办好事，树立人大代表的良好形象。
七、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。
人大代表学习制度
一、人大代表必须充分认识到加强学习的重要性,不断提高学习的自觉性，加强学习，增长知识，提高素质，更新观念。认真掌握代表执行职务的内容、特点、规律和必备知识。
二、学习内容。主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,宪法和有关法律法规、党的路线方针政策、代表的权利和义务、代表履行职务的程序方法.
三、学习方法.一是集中辅导培训，请专家教授讲课。二是互相交流学习心得体会，请老代表介绍履行职务的经验和作法。三是开展代表小组活动,在活动中学习提高。
四、学习要求。每位代表要坚持开展经常性自学,同时，要积极参加集中组织的学习活动。学习要做到有笔记、有心得、有检查、有考核，每位代表每年要向小组上交l—2篇学习调研论文。通过学习，不断增强民主意识、法律意识、人大意识，树立大局观念、发展观念、创新观念。
地方人大代表联系群众制度及其完善 作者：黄小钫 来源：《人大研究》 2015年第5期 黄小钫 为促进代表联系群众工作常态化，需要从我国基本国情出发，结合地方人大工作实际，学 习借鉴一切有益的成果，不断加强代表联系群众工作的法律和制度建设。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是法定的民意代表机关，是贯彻党的群众 路线的最好形式，而人大代表则是法定的民意代言人，是连接党委政府与人民群众的重要桥梁 和纽带。自人大制度创建以来，中国共产党就重视人大工作，注重发挥人大代表密切联系群众 的优势。1990年党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强同人民群众联系的决定》，强 调“人大中的党组织和人大代表中的党员，要密切联系非党代表和广大群众，经常了解他们的 意见和要求。”[1]党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也指出，要“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”[2]。这充分体现了执政党对人大代表联系群众制度的高度重视，是新时期加强人大代表工作的重要 指导意见。 截至目前，我国已经建立起了一套对代表联系群众工作进行规范的完备法律体系，既有根 本大法宪法，也有基本法律如地方组织法和代表法，还有各地制定的地方性法规如代表法实施 办法等。这一系列法律规定，为代表开展联系群众工作提供了坚实的法律依据和保障，促进了 代表联系群众工作的常态化。 一、地方人大代表联系群众制度的探索及其成效 密切联系群众作为党的一项优良作风和政治优势，它不仅是做好人大工作的基本要求，而 且是代表发挥作用的重要前提。为密切代表与群众的联系，充分发挥人大代表的作用，全国各 地进行了广泛地探索和实践，推动人大代表联系群众工作制度化和常态化，取得了一定的效果。 （一）注重制度建设，形成了密切联系群众的长效机制。纵观各地的探索与实践，最突出 的特征或者说经验就是重视制度建设——即在总结有益经验的基础上，及时出台代表联系选民 制度、意见或办法，以及相关的配套制度及机制，为代表联系群众工作提供保障。（1）制定代表联系选民制度。主要内容涉及几个方面：一是联系的主体和对象，即人大代表和原选区选民。二是联系的基本方式，如走访选民、邀集选民座谈、定时接待选民、设置联系箱、印发代表所 在单位和联系电话等等。三是联系的主要内容，如宣传法律法规和政策、回答选民对代表工作 和代表活动的询问、听取选民的意见和要求等等。四是反映选民意见和要求的途径，如在人代 会期间提出议案、建议或询问；在闭会期间向本级人大常委会提出建议；向本级“一府两院” 直接反映等等。（2）出台关于代表联系选民的意见或办法。代表联系选民的若干意见或办法重点关注如何在实践中做好代表密切联系群众的工作，因此，其内容更具体且具有操作性，主要 包括代表联系选民的具体要求、时间、地点和次数。（3）建立代表联系选民工作的配套制度。为落实代表联系选民制度，各地还积极加强配套制度建设，包括代表视察制度、代表述职制度、代表公示制度、代表接待选民制度、选民意见处理制度和代表考勤登记制度等等。 （二）创新联系方式，实现了代表联系群众的“零距离”沟通。为了让选民和群众能找到 代表，让代表及时了解群众的意见和要求，地方人大广泛开展“代表接待选民日”或“代表联 系选民周（月）”活动、利用网络平台开通代表电子邮箱、推行代表公示制或代表述职制等， 为代表与群众之间互相联系提供了便利。（1）组织开展“代表接待选民日”或“代表联系选民
一、为进一步密切人大代表与群众的联系，人大代表联络工作站（以下简称“工作站”）按照每年安排省人大代表接待选民一次、每半年安排市人大代表接待选民一次、每季度安排区人大代表接待选民一次，每月安排乡镇人大代表接待群众一次的要求开展代表接待选民工作。 二、人大代表接待群众一般在各工作站内进行，也可以流动工作站形式在所在乡镇辖区内其他村（社区）和单位开展接待活动。 三、人大代表接待群众活动，由各工作站安排所在区域的人大代表轮流参加。接待时，各工作站参加接待的人大代表不少于2名。 四、各工作站安排人大代表接待群众，原则上按照公布、接待、梳理、交办、督办、回复、反馈、归档等八个步骤进行。工作站应做好人大代表接待群众的有关准备工作，定期做好各项资料的汇总、总结和上报工作，做到接待有安排，来访有记录，处理有反馈。 五、各工作站在代表接待群众安排前3个工作日，应在代表所在选区发布公告，告知具体的接待时间、地点和人大代表姓名。 六、人大代表在接待群众时应携带代表证；在接待过程中，应认真听取群众反映的问题和意见，并将接待情况记录在《代表履职记录本》上。 七、各工作站应根据接待群众活动主题或事先了解的群众诉求，积极邀请区政府领导，区职能部门、各乡镇、各村（社区）负责同志及社会团体、企事业单位负责同志现场参加接待、现场答复群众。 八、居民群众对于以下机关、部门和单位工作的批评意见和建议，可以向人大代表反映：
1、区人大及其常委会； 2、区人民政府及其组成部门； 3、区人民法院； 4、区人民检察院； 5、受区人民政府委托行使行政管理职权的单位； 6、各乡镇人大、政府及其工作部门。 九、对于已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项，以及对国家机关工作人员的申诉、检举、控告和涉及群众的个人私事，人大代表应当告知反映人依照有关法律和规定办理。 十、对于群众反映的事项，负责接待的人大代表认为情况不熟悉时，可以向工作站联络员建议由熟悉所反映事项的人大代表协助受理。 十一、人大代表依法受理群众诉求及意见建议，并按照《人大代表联络工作站意见建议处理办法》及时办理。 人大代表联络工作站群众意见建议
县人大代表小组十项制度 一、代表小组组长职责 1、负责制定本小组年度活动计划，组织落实本小组的各项活动，完善活动记录，及时总结小组开展活动的经验，搞好与县人大常委会人事代表工委的联系与沟通工作。 2、组织代表学习、宣传宪法、法律法规和人大通过的决议、决定以及党和国家的路线、方针、政策，努力提高代表的履职能力和水平。 3、组织代表进行视察、调研，了解宪法、法律法规的贯彻实施情况和国民经济、社会发展计划执行情况等，组织代表提出议案和建议。 4、组织代表经常联系群众，听取和反映群众的意见和要求，对迫切需要解决的重大问题，进行调查研究，及时向有关国家机关反映，积极为群众排忧解难。 5、加强与其他代表小组的联系，交流代表活动的经验，促进代表小组工作，提升整体水平。 二、人大代表基本职责 1、人大代表应当代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，积极履行代表义务，充分发挥代表作用。 2、人大代表必须拥护中国共产党的领导，模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。 3、人大代表要按时出席人民代表大会会议，自觉遵守大会纪律，依法认真行使大会期间的各项职权，积极参加闭会期间县人大常委会和县代表小组组织的各项活动。每年至少提出一条高质量的议案或建议、批评、意见，撰写一篇有价值的调研报告或反映一条有份量的社情民意，参与或开展一次有影响的视察或检查活动。 4、人大代表要密切与选区选民的联系，在村、基层站
所、个体户、特困户等民情一线建立联系点，认真听取和反映他们的意见和要求，积极参加选区组织的各项代表活动，定期向选民报告执行代表职务的情况，自觉接受监督。 5、人大代表应努力做好本职工作，在各行各业中发挥模范带头作用。 三、代表小组活动制度 1、代表小组活动由小组长组织安排，活动主要内容：学习宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规及人大代表依法履职相关知识，检查了解有关法律法规、上级及本级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的实施情况，组织开展视察、调研和执法检查，开展扶贫帮困，联系选民等。 2、代表小组每季度开展一次活动，代表每年向选民或选民代表进行一次述职，由选民对代表进行一次评议，每年参加一次以上中心活动组组织的学习培训或视察、检查。代表小组要积极引导代表开展创业活动，每位代表至少要创建一个农业产业示范基地或示范点，或创办一个不限规模的加工企业，或引进一名在外创业成功人士回归创办实业，或引荐一名村（居）民到县园区企业就业，或帮扶一户困难户或一个回归创业实体。 3、代表小组组织活动应提前3天将活动时间、地点、内容和方式等通知本组全体代表，代表应安排好本职工作，准时参加活动。 4、代表小组活动安排和活动结果要及时书面报送其人大常委会人事代表工委。 四、代表请假制度 1、代表因身体原因或其他原因不能出席县人民代表大会会议时，应提前写出书面请假报告，向县人大常委会请假，
“人大代表之家”工作制度汇编 周 家 镇 人 大 主 席 团 二零一七年二月 （为便于创建“人大代表之家”，现将有关制度汇编如下，仅参考供） “人大代表之家”工作职责 （一）主持人大代表之家的日常工作。 （二）组织制定人大代表之家的年度工作计划、代表活动方案，做好代表开展学习、视察、调查研究、向选民述职等活动的具体组织、协调、服务工作，为代表依法履行职责提供服务。 （三）按照人大代表之家的“组织、协调、联络、服务”职能，建立和健全人大代表之家的各项工作制度和代表活动制度，使代表活动规范化、制度化。 （四）定期走访联系代表，关心代表的工作、学习和生活，收集代表的意见和建议，并做好跟踪、检查、催办工作。 （五）开展代表联系选民活动，做好代表接访选民的具体工作安排，及时向代表反馈办理的情况。
（六）及时总结人大代表之家工作经验，促进人大代表之家工作的开展。结合实际，积极开展人大工作的宣传。 “人大代表之家”联络员工作职责 （一）在人大代表之家负责人领导下，负责人大代表之家的日常具体工作。 ? （二）做好人大代表接待活动日代表联系、接待选民，向选民述职报告工作，向代表通报情况等具体工作。 （三）密切同代表的联系，认真组织代表活动。关心代表的工作、学习、生活，加强与代表所在单位的联系，了解代表依法执行代表职务的情况，收集代表的意见和建议，做好代表提出的建议、批评和意见的催办工作，为代表依法履行职责提供良好服务。 （四）负责人大代表之家的日常事务，建立和健全代表活动的资料档案及大事记录，做好收发、传阅、保管市、县人大常委会下发的文件等资料。 （五）掌握代表的变动情况，办理县人大代表资格的自行终止、代表关系转移等的法定手续。 （六）接受和完成县人大常委会及其办事机构交办的工作，加强同县人大常委会的联系，按时完成有关代表活动的计划、情况、总结的上报工作，及时反映代表工作的意见和建议，做好代表活动信息的撰写、报送工作。
我国人大代表与选民的关系 3.联系群众。人民把意愿和要求委托给代表，再由代表将这些意愿和要求反映到国家权力机 关中去。代表必须密切联系群众，才能真正了解社情民意，了解人民的意愿所在，为人民行 使好权利。代表也只有密切联系群众，才会把自己置于群众的监督之下，取得工作的动力， 增强工作的责任感。为此，宪法和有关法律规定，全国人大代表和地方各级人大代表，应当 与原选区选民或者原选举单位的人民群众，保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求， 努力为人民服务。 （3）第三十三条的修改。规定「选举委员会可以组织代表候选人与选民见面， 回答选民的问题」。这个没有约束力的修改竟然被很多人叫好，一个最基本的 强制性要求被降低为选择性的规定，既然选举委员会可以组织代表候选人与选 民见面，回答选民的问题，那么，选举委员会不组织代表候选人与选民见面也 无须承担任何法律责任。代表候选人与选民见面，回答选民的问题，是代表候 选人当选为人民代表的最基本条件，很难想象一个不愿与选民见面、不回答选 民问题的人民代表会代表人民的利益。 中国人民代表大会制度最基本的一点就是，人大代表由选民民主选举产生， 同时受选民监督。按照人民代表大会制度的要求，人大代表与选民的关系应该 是非常密切的。但实际上，一直以来，各地人大代表选举过程中往往存在著代 表候选人多由组织推荐，选民对候选人情况不了解，候选人代表选民利益的意 识不强，人大代表被当成一种荣誉，致使其职责意识淡薄，选民也无从监督人 大代表是否履行了代表职责。 对中国《选举法》2004年新修改的批评 ⊙周其明
* 本文研究曾得到香港中文大学中国研究服务中心的帮助，谨向中心熊景明女士和关信基先生表示感谢。 自从人类揖别原始社会，人们就在寻找适宜的政治方式，尽管现实世界有不同的政治生态，我们还是有一个共同的希望，那就是生活在民主国度内。而最能体现民主的关键词就是选举，从投豆到投票，不仅体现了人类文化的发展，也体现了人类政治的发展。可喜的是，当今中国也逐步接受了选举文化，民主政治正在得到广泛认同，作为民主制度之一的《选举法》日益引起人们重视，并且不断完善。2004年，中国《选举法》又一次进行了修改，在肯定中国民主政治进步的同时，我们也应正视其中的不足，特别是《选举法》新修改的敷衍了事。 一为甚么要批评中国《选举法》的新修改？ 近十年来，由于民众民主意识的觉醒，中国农村、城市社区和基层人大代表的选举实践中出现了一系列的新情况，人民渴望有一个真实而有意义的民主选举，「他们中的许多人因为追求选举时的民主和自由、追求建立公正的选举制度而作出了重大的牺牲，有的有家不能回，有的遭到了迫害，有的被无理剥夺了选举权和被选举权。」1中国立法机关理应正视老百姓对选举改革的期待，全面审查现行《选举法》的缺陷，进行全面的修改，可是立法机关并没有回应这一渴望。 从时间上看，中国《选举法》的此次修改本来应该有较充裕的时间论证。因为按照《全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》，在2006年7月1日至2007年12月31日期间，才安排本行政区域内的县、乡两级人民代表大会代表换届选举工作，也就是说，修改《选举法》只须在2006年选举前完成即可，无须抢时间赶在2004年完成修改。 从立法程序上看，《选举法》的修改并没能做到《立法法》的要求2。除了向各地人大部门征求意见外，没有象样的论证和讨论3。全国人大调研组早在赴广东调研之前，就已经透露本次《选举法》修正只是一次小改4。 从修改内容上看，现行《选举法》的五项修改基本上是敷衍了事： （1）第九条第一款第一项的修改。仅仅是修改了一个语法错误，也就是原来的规定会给人得出一个荒谬的结论：「人口超过一亿的省，代表总名额不得超过一千名」，人口没有超过一亿的省，代表总名额反而可能超过一千名。 （2）第三十一条第一款的修改。这个被普遍称赞的预选程序，并非制度创新，实
代表小组活动制度 一、代表小组年初制定年度活动计划，对全年的代表小组活动进行安排。每年的代表小组活动不少于6次。 二、代表小组活动的主要内容为：学习宣传宪法、法律、法规，党和国家方针、政策，上级人大决议、决定，并对其执行情况进行视察、调研；开展联系和接待选民活动，听取选民意见；听取有关部门工作情况汇报，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作；交流代表活动经验，提出加强和改进人大工作的建议。 三、代表小组活动由小组召集人组织。联络员要在开展活动的前3天将活动的有关事项通知本组全体代表。每位代表要准时参加活动，因特殊情况不能参加活动的，应当向小组召集人请假。 四、代表小组开展视察、调研等活动时，代表可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。 五、每次代表小组的活动情况，应向县人大常委会（乡镇人大、街道人大工委）报告。
代表学习制度 一、学习的主要内容：宪法和法律、法规；党的路线、方针、政策；人民代表大会制度和社会主义民主法制理论；代表的民主权利和应尽义务；与代表工作有关的专业知识等。 二、学习的主要形式：集中学习讨论，专题讲座，交流学习体会，个人自学等。集中学习每年不少于2次。 三、根据代表小组开展的视察、调研，以及参加的执法检查等活动内容，组织代表学习相关的法律、法规和业务知识。 四、学习活动由代表小组召集人(人大代表之家召集人)主持；每次活动要安排人员做好记录。 五、代表要按时参加学习，认真做好笔记；要联系自己的履职实际积极思考、参与讨论；要注意抽出时间安排好自学，不断提高自己的履职能力和水平。
代表视察制度 一、代表小组每年组织代表视察不少于2次；也可根据上级人大安排和工作需要适当增加视察次数。视察前由联络员事先通知视察单位及视察的主要内容，使其做好汇报准备。 二、视察时必须持代表证或视察证，以便开展工作。 三、除集体视察外，每位代表还应在本辖区内开展个人视察活动，要求每年不少于1次。 四、视察中代表不直接处理问题。对视察的情况应进行整理，对于选民反映的问题和意见，需要由有关单位办理的，交由县人大常委会（乡镇人大、街道人大工委）进行处理。 五、视察要注重实效，支持和督促政府及其有关部门解决好人民群众关心的实际问题。 六、代表在视察活动中，坚持廉洁自律，不接受吃请，不收受礼品，不得利用视察为自己或他人办私事。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 乡镇人大规章制度
乡镇人大规章制度 一、人大主席、副主席工作职责。 1、宣传贯彻宪法、法律、法规、以及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议决定。 2、召集并主持主席团会议。 3、督促检查本级人民政府和有关部门对代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况。 4、负责联系本级人民代表大会代表、组织代表开展调查、视察和对本级人民政府评议等项工作。 5、办理人民代表的来信来访、受理人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见。 6、向本级人民政府反映代表和人民群众的建议、批评和意见。 7、做好召开下一次人民代表大会筹备工作。 8、办理上级人民代表大会常务委员会交办的事项。 二、人大主席、副主席与被监督部门联系制度。 1、人大主席、副主席应与被监督部门保持密切联系。 2、要经常深入被监督部门了解情况，开展调研、对其实施有效监督。 3、每季度末召开一次汇报会，听取被监督部门对代表提出的建议、批评和意见的处理情况汇报。 4、每半年组织召开一次被监督部门负责人参加的座谈会，研究对 第 2 页共 6 页
代表提出的建议、批评和意见的落实情况及存在的问题进行督查。 三、人大主席、副主席走访代表制度。 1、联系代表、组织代表开展活动，了解代表和群众对本级人民政府及相关部门的建议、批评和意见情况。 2、以代表活动小组为单位、由镇人大主席或副主席组织镇人大主席团成员、每半年对各代表活动小组的代表进行走访、了解代表在执行职务、闭会期间的活动、工作、学习生活等方面的情况、以更好的发挥其代表作用。 3、召开座谈会，指导工作，解决问题、发挥作用。 四、人大代表联系选民制度。 1、每位人大代表都要经常的深入群众、体察民情，了解民意。 2、要密切联系群众，听取群众的意见、建议和批评，努力为人民服务。 3、以代表活动小组为单位，每半年召开一次选民座谈会征求选民意见，由代表向选民汇报履行代表职责，发挥代表作用情况，为选民办实事情况，政府及相关部门落实及处理建议及意见情况。 4、代表应与本选区选民保持经常的密切的联系，倾听他们的呼声、帮助解决其实际问题及困难。 五、人大代表接受选民监督制度。 1、进一步完善对代表的监督制约机制，通过代表向选民述职、选民对代表进行民主评议的方式健全对代表的监督制约机制，进而激发代 第 3 页共 6 页
人大代表联络站工作制度 第1篇：人大代表联络站工作制度★人大代表联络站工作制度 为进一步规范人大代表联络站的建设，促进人大代表联络站各项工作的扎实开展，特制订以下工作制度。 一、人大代表联络站是本区域各级人大代表履行代表职责、联系人民群众的工作平台，应为各级人大代表学习培训、联络交流和履行职责提供便利条件。 二、人大代表联络站站长一般由各镇人大代表小组组长担任。站长负责联络站的全面工作，为本联络站代表开展活动做好组织、保障和服务工作。人大代表联络站联络员由村干部、驻村干部等担任，协助站长开展工作，负责做好联络站的日常工作。 三、人大代表联络站实行人大代表轮流进站接待群众，一般每个月进行一次。 四、进站的人大代表根据工作需要，不定期走访群众，收集社情民意。 五、人民群众可以向联络站反映对国家机关、组织的有关建议意见，对群众反映的属于非公益性、普惠性以及其他属于个人涉法涉诉问题的，联络站不予受理并引导群众到信访部门或按司法程序反映情况。 六、人大代表联络站按照以下办法开展工作： （一）人大代表接访群众后，对能够即时答复的，当场予以答复；对需要转交处理的，属于本镇职责范围内的事项，由本镇人大提交给当地政府研究处理；需要区级以上组织处理的事项，由镇人大报告区人大常委会，由区人大常委会根据事权交给相关部门或逐级向上报告处理。 （二）人大代表可以就群众反映的问题通过本级人大常委会或人大主席团联系安排持证视察、调研，也可以建议本级人大常委会或人大主席团组织视察、调研。 — 1/5 — — 1/5 —
（三）人大代表就相关单位的办理答复通过代表联络员向群众反馈，并做好解释工作。 （四）应有关单位、组织的邀请，人大代表可以参加或通过联络站委派联络员参加有关问题的座谈、调研和协调工作。 （五）联络员接待人民群众后，要及时向人大代表反馈并转交有关资料。情况紧急的，应及时报告区、镇人大办公室。 （六）联络站在法律法规范围内开展工作，人大代表依法推动解决基层问题，但不直接处理问题。 七、人大代表联络站实行回复责任制度。联络站负责收集整理群众向人大代表提出的意见、建议，经人大代表签名同意后分送有关部门办理，跟踪落实办理情况，并定期向人大代表和群众反馈。 八、每次代表活动前，联络站站长应将活动的具体时间、地点、内容、方式等事先通知到所有代表，代表无特殊情况，一般不得缺席。 九、代表活动后应及时将活动情况登记备案，并应将有关情况向镇人大汇报。 十、各镇人大负责本镇人大代表联络站的日常管理和服务保障，并指导联络站各项代表活动的开展。 第2篇：人大代表联络站工作制度★一、人大代表联络站是闭会期间人大代表联系和接待选民、依法履行职责、充分发挥作用的重要场所和平台，以联系选民与群众、听取和反映社情民意为主要工作内容。 二、人大代表联络站活动主体是辖区内的省、杭州市和临安区人大代表、街道居民议事会成员。 三、人大代表联络站应有固定场地，统一标识，办公设备，工作制度，年度计划，概况简介。 四、人大代表联络站内代表信息，街道居民议事会议成员有关情况，以及代表联络站的学习交流、联系选民、调研视察、代表述职等制度和本街道人大年度工作安排等统一上墙公布。 — 2/5 —
人大代表联系选民制度 一、代表在每次人代会和代表小组活动前，应当积极主动地深入选区，围绕人代会的议程和代表小组活动的内容，以及群众关心的问题，听取选民的意见和建议。 二、代表应当在广泛联系选民的基础上，同 5-10 名选民（或者户）保持经常的联系，听取他们对各方面工作的意见，并做好记录。 三、代表要认真受理和接待选民的来信来访，对于选民来信来访所反映的问题，应当及时向代表小组长或镇人大主席团反映，努力为群众多办实事。 四、代表应当积极向选民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，并根据要求认真传达上级人代会和人大主席团会议的精神。 五、代表在任期内应当向选民汇报履行职务情况，虚心接受选民的监督。 六、代表小组长应当经常了解代表联系选民的情况，代表也应当主动向人大主席团或者代表小组长汇报这方面的情况。
人大代表小组活动制度 一、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组，每个代表小组推选出代表小组组长。 二、代表小组在人大主席团的具体组织下开展活动，主要内容是：学习宣传党的方针、政策和国家的法律、法规；检查了解有关法律、法规在本行政区域内的实施情况；开展扶贫帮困、联系选民等活动。 三、代表小组活动的形式应当因地制宜，讲究实效。可以采用学习、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展小组活动。 四、代表小组活动一般每年安排 4 次。具体的活动时间，由各小组根据年度小组活动计划和实际情况安排。 五、每次代表小组活动前，代表小组长应当将小组活动的时间、地点、内容和方式等通知本组全体代表，以便代表安排好本职工作，做好有关准备，准时参加活动。如果代表因故不能参加活动的，应当向小组长请假。 六、代表小组活动时，可以根据实际需要，邀请部分上级人大代表和有关方面的负责人一起参加。 七、代表小组在活动中可以对各方面工作提出建议、批评和意见，由镇人大主席团交政府和有关组织研究处理，但不直接处理问题。 八、代表小组活动结束后，应当将活动情况及时向人大主席团汇报。
桂花乡创建“人大代表之家”实施方案 为进一步坚持和完善人民代表大会制度,丰富代表在人民代表大会闭会期间的活动,不断探索和推进我乡人大代表工作,保障人大代表学习、参政有固定场所，有具体内容，有活动经费，促进代表活动的经常化、制度化、规范化，充分发挥人大代表在基层民主政治建设中的主体作用，经乡人大主席团会议研究并报请乡党委同意，决定创建“人大代表之家”工作，特制定以下实施方案。 一、创建“人大代表之家”的重要意义 创建“人大代表之家”活动是坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明的需要，是实践“三个代表”重要思想和认真落实科学发展观的具体行动，也是人大代表加强与选民联系，接受选民监督的有效途径。通过创建“人大代表之家”的活动平台，可以展示代表风采，提高代表素质，为推进基层民主法制建设，激发代表履行职责，密切地方国家权力机关与选民的联系，及时了解和反映人民群众的呼声和要求，提供行之有效的载体。 二、创建“人大代表之家”的标准和主要内容 （一）场所建设 以“六有”（有场所、有牌子、有制度、有台帐、有资料、有设备）标准创建“人大代表之家”。1、对外悬挂“人大代表之家”铜牌；2、活动场所以乡文化站为依托整合各项资源；3、代表基本情况、履职情况、创先争优情况、代表工作相关制度目录上墙； 4、建立代表联系选民情况记录、接待选民登记表、代表活动考勤簿、代表活动登记簿、接待选民登记簿和代表意见转办簿等工作
台帐，反映代表活动情况；5、除配备必要的办公、活动桌椅等外，配备电视机、VCD等电教设备，用于代表学习；6、设立代表信箱，方便代表与选民和群众加强联系。 （二）制度建设 1、人大代表主要职责； 2、人大代表小组活动制度； 3、人大代表学习培训制度； 4、人大主席团成员联系代表小组和人大代表制度； 5、人大代表联系选民和向选民述职制度； 6、代表之家学习活动制度； 7、代表“双带”制度； 8、代表小组活动考核评比制度； 9、人民代表大会代表持证视察办法； 10、代表工作“三七三”工程； 11、人大代表接待选民日制度。 （三）软件建设 注重资料积累，形成的会议纪要、决议、决定等要有原始记录，并注重抓好反馈落实工作；对每次代表的学习培训、专项视察、执法检查等活动都要事事记录在册，对代表提出的意见、建议等，要有答复处理意见，每年年底，要将所有的资料进行整理归档。学习资料要齐全，摆放代表法、监督法等有关法律书籍以及政治、经济等方面的报刊杂志和文件资料，使代表既可阅览各类代表工作书籍，又可查阅人大工作情况，为代表参政议政提供条件。 （四）保障机制
范文：________ 乡镇人大规章制度 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页
乡镇人大规章制度 一、人大主席、副主席工作职责。 1、宣传贯彻宪法、法律、法规、以及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议决定。 2、召集并主持主席团会议。 3、督促检查本级人民政府和有关部门对代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况。 4、负责联系本级人民代表大会代表、组织代表开展调查、视察和对本级人民政府评议等项工作。 5、办理人民代表的来信来访、受理人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见。 6、向本级人民政府反映代表和人民群众的建议、批评和意见。 7、做好召开下一次人民代表大会筹备工作。 8、办理上级人民代表大会常务委员会交办的事项。 二、人大主席、副主席与被监督部门联系制度。 1、人大主席、副主席应与被监督部门保持密切联系。 2、要经常深入被监督部门了解情况，开展调研、对其实施有效监督。 3、每季度末召开一次汇报会，听取被监督部门对代表提出的建议、批评和意见的处理情况汇报。 4、每半年组织召开一次被监督部门负责人参加的座谈会，研究对代表提出的建议、批评和意见的落实情况及存在的问题进行督查。 三、人大主席、副主席走访代表制度。 第 2 页共 5 页
1、联系代表、组织代表开展活动，了解代表和群众对本级人民政府及相关部门的建议、批评和意见情况。 2、以代表活动小组为单位、由镇人大主席或副主席组织镇人大主席团成员、每半年对各代表活动小组的代表进行走访、了解代表在执行职务、闭会期间的活动、工作、学习生活等方面的情况、以更好的发挥其代表作用。 3、召开座谈会，指导工作，解决问题、发挥作用。 四、人大代表联系选民制度。 1、每位人大代表都要经常的深入群众、体察民情，了解民意。 2、要密切联系群众，听取群众的意见、建议和批评，努力为人民服务。 3、以代表活动小组为单位，每半年召开一次选民座谈会征求选民意见，由代表向选民汇报履行代表职责，发挥代表作用情况，为选民办实事情况，政府及相关部门落实及处理建议及意见情况。 4、代表应与本选区选民保持经常的密切的联系，倾听他们的呼声、帮助解决其实际问题及困难。 五、人大代表接受选民监督制度。 1、进一步完善对代表的监督制约机制，通过代表向选民述职、选民对代表进行民主评议的方式健全对代表的监督制约机制，进而激发代表履行职责的积极性。 2、代表应与原选区选民或原选举单位保持密切联系，回答他们对代表工作和代表活动的询问、经常听取人民群众的意见，汇报自己执行代表职务等方面的情况，主动接受原选区选民或原选举单位的监督。 3、代表每年应向原选区选民做一次工作述职，开展一次调查研究， 第 3 页共 5 页
人大代表定期定点接待选民的实践与探索 作者：周建新 来源：《上海人大》2014年第08期 今年3月，金山区廊下镇人大按照区人大和镇党委的要求，制定了《关于开展区人大廊下代表组和镇人大代表定期定点接待选民活动的实施意见》。代表定期定点接待选民制度的实施，使代表联系选民工作逐步走向制度化、规范化、常态化，更便于代表及时掌握选区内的社情民意，反映群众的呼声，促进代表与选民的良性互动，有效推进政府工作。 一、代表定期定点在选区接待选民的法律依据、基本做法、方法步骤、工作成效 （一）法律依据。法律明确规定人大代表负有密切联系群众的职责。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。 （二）基本做法。一是代表定期定点接待选民由本辖区内区人大廊下代表组的14名人大代表和廊下镇人大61名代表组成。二是人大代表接访选民的时间为每个月的15日上午8：00至11：00（节假日另行安排）。三是人大代表接待选民的地点为全镇14个村（居）群众工作室（站）。 （三）方法步骤。一是代表接待选民时要佩戴代表证。二是代表要细心听取选民和群众反映的情况并认真做好接待记录。三是各接待联系点收集到的建议意见由区人大廊下代表组和镇人大主席团进行梳理。四是镇人大协助做好政府、代表与选民之间的相关工作。 （四）工作成效。自今年3月14日至7月15日，共有代表70人次（区代表18人次）接待选民134人次，共收到意见建议85件，其中涉及民生保障32件，环境卫生24件，城区建设18件，干部作风4件，就业问题4件，队伍建设1件，村级经济1件，发展旅游1件。目前，对于85条意见建议，按照工作流程，承办单位或部门实行主管领导和具体承办人员分级负责制，对于能够解决的问题，已在时限内得到了解决并答复代表或选民；对于确实不能解决的问题，已与代表或选民说明了原因；对于因涉及管理权限的问题，有的正在形成闭会期间代表议案、建议、批评和意见，为参加区、镇两级人代会作好准备。 二、代表定期定点在选区接待选民需要建立落实“六个一”工作制度，为代表参与活动提供保障 （一）下发“一份实施意见”。今年2月17日镇党委下发了《关于转发的通知》。《实施意见》明确了开展此项活动的由来、目的意义、主要内容、时间地点、处理方式和相关要求。
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 县人大代表联系选民制度 精选范文:县人大代表联系选民制度(共2篇) 第一条闭会期间，县人大各代表小组每年组织代表走访选民1—2次，听取和反映人民群众的意见和要求，探索和创新代表活动方式，拓展代表活动的内容。 第二条代表走访选民的内容： （一）由各代表小组组织开展县人大代表向选民述职试点工作。具体由各 代表小组在县人大常委会有关工作部门指导下安排落实。 （二）每个县人大代表除定期参加代表小组活动外，每年至少一次深入到 原选区听取选民意见，接受选民监督，宣传国家的法律法规和党的路线、方针、政策，及时沟通人民群众同县人大常委会、“一府两院”及其县级各部门之间 的关系，反映人民群众的呼声，提出建议、批评、意见。 第三条县人大代表各小组要认真负责地组织好每次小组活动，并将代表 小组的活动情况和每个代表的活动情况作好记载，并及时书面报送县人大常委 会人事代表选举工委。 第四条县人大常委会有关工作部门将及时总结推广各代表小组活动的 先进经验和作法。 第五条县人大常委会每年召开1—2次县人大代表小组组长代表工作会。 第六条县人大常委会将在每年人代会上对代表工作成绩突出的代表小组 和优秀代表予以表彰奖励。 第七条本制度自通过之日起施行。 [ 县人大代表联系选民制度(共2篇) ] 篇一：人大代表联系选民制度 人大代表联系选民制度
一、每位代表应密切保持同选民和原选举单位的联系，采取走访选民、召开选 民座谈会、设立“代表热线”、建立代表联系户、向选民述职、专题调研等多 种形式联系选民，体察民情，反映民意，在人民群众中发挥桥梁纽带作用。 二、每位代表每年到选举单位和基层走访人民群众不得少于30人次，建立一个联系户，积极参加代表小组开展的扶贫帮困活动。 三、积极参加各级人大组织的视察、检查、调查活动和持证进行视察，并就本 地经济和社会发展以及人民群众关心的热点、难点问题，每个代表每年至少向 有关部门提出一条有价值的建议。 四、每位代表每届任期内至少向选民述职一次，每年底应将本年度的代表工作 向选民代表或代表小组作总结汇报，自觉接受选民和代表小组的评议和监督。 五、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》 真实完整地反映出来。 人大代表活动制度 一、每位代表必须按时参加本级人民代表大会会议，认真履行好代表的职权， 未经批准两次不出席者代表资格自行终 止。 二、每年代表在闭会期间脱产进行代表活动的时间，省、市代表不得少于10天，县代表不得少于7天，乡镇代表不得少于4天。 三、每位代表应积极参加代表小组的各类活动。代表小组每年集中活动不少于 4次；代表参加率不少于80％，其它小型分散活动根据实际情况确定。 四、积极参加各级人大组织的代表视察、检查、调查活动，了解“一府两院” 的工作情况，了解政情民情，收集选民的意见和要求，为在代表大会上审议各 项议程，提出议案、建议、批评和意见作好准备。 五、认真履行代表职责，深入调查了解本行政区域内法律、法规和政策的执行 情况，约见、走访一府两院和部门负责人，督促有关部门认真解决群众关心的 热点、难点问题，协助本级政府和有关职能部门推行工作。 六、积极开展争先创优和争当“优秀人大代表”活动，在自己的生产、工作和 社会活动中带头完成各项工作任务，多为人民办实事，办好事，树立人大代表 的良好形象。 七、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》 真实完整地反映出来。 人大代表学习制度
人大代表之家制度范本与人大代表工作室上墙 制度参考范文 人大代表之家制度范本 各乡镇人大： 本制度是适用于重点创建的两个村委上墙制度，各乡镇根据村委上墙的场地和排版要求对其中的制度进行增删，其中《代表之家情况简介》、《代表之家成员情况公示（图片配文字）》和《代表联合之家___机构》由各乡镇根据各村委实际情况撰写。 代表联合之家___机构 主任：副主任： 委员： （联络委员） （管理委员） （信息委员）成员： “代表联合之家”领导小组主要职责。负责联络代表、安排活动，收集意见，参与代表___活动。 一、“代表之家”活动制度 第一条以村委为单位编成一个代表小组，民主选出正、副组长一至二人。各代表小组应建立学习培训、联系选民等制度。 第二条代表活动的内容有：学习培训、贯彻党的方针政策和国家的（范本）法律法规；学习落实各级人民代表大会及其常委会的决议、决定；了解国家的（范本）法律法规在本乡镇或者本县的贯彻执行情况；掌握各级人民代表大会及其常委会的决议、决定的贯彻执行情况；了解本乡镇或者全县经济社会发展计划完成情况；提出代表建议、批 第1 页共35 页
评和意见；监督、协助 1 乡镇人大、县___委会及人民政府、人民法院和人民检察院推行工作；对国家机关及其工作人员实行监督，对其违法失职行为，可向有关国家机关提出申诉、控告或检举，促进依法治县和廉政建设。 第三条代表活动的方式。每季度小组活动一次，由代表小组长主持，___可以按照《代表法》的规定，在法律规定范围内进行持证视察或调查、走访。 第四条代表活动是履行法律赋予的职权，“一府两院”及其所属各工作部门和各企、事业单位都必须尊重___的权利，积极热情地支持代表开展活动。 第五条代表通过活动收集的建议批评和意见属于本单位解决的问题，由代表组长或代表以书面形式直接反映给单位领导及有关部门解决，同时抄送镇人大备案；属于县里解决的问题，直接向有关单位和县人大办公室反映，也可以通过书信等形式反映给县人大办公室，然后由县人大办公室转有关部门办理；属于市里解决的问题，由本组的市___直接向市人大人办公室反映。 第六条每年各代表小组都要进行代表活动总结，县___委会每年召开一次代表工作经验交流和表彰会，对先进代表小组和优秀___进行表彰。 二、代表联系、接待选民制度 一、代表联系、接待选民是___的一项重要职责，___在任期内要通过多种形式，保持与选民的广泛联系，深入了解民情、广泛集中民智、充分反映民意、自觉接受选民的监督。 二、___联系、接待选民按选区进行。一个选区有二名或三名代