科学发展观的时代背景及其科学内涵
魏 承 林
（二○○九年四月十五日）
历史发展进程表明：一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。也就是说，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观是在准确把握当今世界发展潮流、借鉴国外发展理论有益成果的基础上，总结我国发展经验，立足我国社会主义初级阶段基本国情，适应我国经济社会发展的发展要求提出来的。因此，深入学习实践科学发展观，应必须充分认识科学发展观的时代背景，明确科学内涵。
一、深刻理解、全面把握科学发展观提出的时代背景。
十七大报告指出：科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出来的。这深刻揭示了科学发展观提出的时代背景。
1、国外发展观的历史演变。
随着人类社会的不断进步，人们对发展的认识不断深化，发展的内涵越来越充实。纵观第二次世界大战结束以后的历史，发展观经历了从传统发展观到现代发展观的转变。具体来说，就是理论界认为的大致经历了三个阶段四代发展观。
第一，以经济增长为核心的传统发展观（发展＝经济增长）。
20世纪50—60年代，以经济增长为核心的传统发展观占据主导地位。
在这一
阶段，人们将发展理解为走向工业社会的过程，强调经济增长，并几乎将发展等同于经济增长。这种发展观源于“二战”后发展经济学的兴起，是发展经济学早期的发展观。它根据对发达国家的经验总结，认为只有促进经济增长，落后国家才能实现追赶的目标。在理论和认识上也将发展等同于经济增长。其基本观点是：工业化是一个国家或地区经济活动的中心内容；经济增长是一个国家或地区发展的“第一”标志，因为生产总值GDP的增长是衡量一个国家或地区经济发展的重要标尺；在这种发展观的指导下，人类创造了历史上前所未有的增长奇迹，作为政府对国家经济运行进行评价与诊断的重要指标——国内生产总值（GDP）成为衡量一个国家经济社会是否进步的重要指标。形成了以GDP增长为核心的传统发展理念。实践证明，以经济增长为核心的发展观，对促进经济增长、迅速积累财富起到了积极作用。但是，由于经济增长并不能体现收入分配的改善和社会结构的完善，不能反映技术进步的变化，相反，却出现了高增长下的分配不公、两极分化、社会腐败、政治动荡、环境污染和生态破坏，学术界将这种现象归纳为“有增长无发展”、“无发展的增长”。在理论上确认了发展与增长之间的差异，统一了增长不等于发展的认识，认识到发展不仅要有量的增长，还要有质的变化。
第二代发展观认为：发展＝经济增长＋社会变革。
20世纪70年代，人们对发展有了新的认识，即增长不等于发展，发展是经济社会各方面综合协调发展的系统工程。如美国学者发动了一场“社会指标运动”，提出了建立经济、社会、环境、生活、文化等各项指标在内的新的发展价值体系。联合国第二个十年（1970—1980）发展报告指出：发展已不再是单纯的经济增长，社会制度和社会结构的变迁以及社会福利设施的改善具有同等重要的地位。联合国前秘书长吴丹在制定这个发展报告时，将发展概括为“经济增长＋社会变革”，反映了对发展作为一个多方面变化过程的认识。
第三，以综合发展观和可持续发展观为核心的第三代发展观。在20世纪80年代及其一段时间里，综合发展观和可持续发展观逐步成为主流发展观（发
展＝可持续发展）。
1983年，联合国又推出了《新发展观》一书，提出了“整体的”、“综合的”、“内生的”新发展理论，在此基础上逐步形成了综合发展观。综合发展观强调经济与政治、人与自然的协调，将人与人、人与环境、人与组织、组织与经济的合作作为新的发展主题，把发展看作是以民族、历史、文化、环境、资源等内在条件为基础，包括经济增长、政治民主、科技水平、文化观念、社会转型、自然协调、生态平衡等各种因素在内的综合发展过程。这种发展观的局限性在于强调了当代发展的各种综合协调，但没有考虑到后代的发展空间问题。把本该属于子孙生存和发展的资源和空间占用了。
80年代初，联合国大会第一次使用了可持续发展的概念。随后这个概念逐渐被一些国家和官方文件使用。可持续发展作为完整的理论，吸收了以美国麻省理工学院的梅多斯等人为代表的“增长极限论”的观点，吸收了《第二个2000年》和《没有极限的增长》等论著中的一部分观点，还包括了联合国《人类环境宣言》中阐述的有关理论。联合国世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》研究报告中，首次清晰地表达了可持续发展观，即“可持续发展是既满足当代的需求，又不对后代满足需求能力构成危害的发展”。1992年在巴西召开的联合国环境与发展大会，通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，它标志着可持续发展观被全球持不同发展观念的各类国家所普遍认同。可持续发展观的一个重要特点是研究了人类的代际关系，即这一代与后一代人的关系问题，与此相关联，人与自然的关系问题再一次提到了人类的面前，可持续发展观强调以未来的发展规范现在的行为；换言之，就是使发展成为在今天是现实的、合理的，同时又能使明天的发展获得可能的空间和条件。因此，可持续发展也是为未来发展创造条件的发展。
第四，以“人类发展”为核心的第四代发展观即现代发展观（发展＝以人为中心的综合发展）。
20世纪90年代以来，联合国提出了“人类发展”的概念。一种更新的发
展观逐渐被人们普遍接受。1990年，联合国开发计划署发表了其第一份《人类发展报告》，首次提出了“人类发展”的概念。自那以来，联合国开发计划署每年都坚持发表《人类发展报告》，仅仅十多年时间，人类发展的概念和思想已经得到各国政府、学术界和社会公众的普遍认可和广泛接受。它体现了一种全新的发展观，深刻地改变着人们关于发展的思维定式，同时也直接影响着许多国家和国际社会的政策议程和行动日程。
那么，什么是人类发展呢？1990年的首份《人类发展报告》提出了一个权威性和影响深远的定义：“人类发展是一个不断扩大民众的各种选择的过程。从原则上说，这些选择可以是无限的和随着时间而变化的。但是在发展的各个层级上，三个最基本的选择是：使民众享受健康长寿的生活，获得知识和获取体面的生活水准所必需的各种资源。此外，还有许多为众人所重视的选择，范围从政治、经济和社会自由到从事创造性和建设性活动的机会，以及享有个人自尊和人权得到保障。”人类发展的定义随后得到进一步调整、充实和完善。根据最新的定义，“人类发展涉及创造一种环境，在这种环境中民众可以充分实现他们的潜力并导向同他们的需要和利益相一致的建设性的和创造性的生活，人民是各国的真正财富。”发展的目的就是为了实现民众所珍视的生活而扩大他们的选择。2001年《人类发展报告》提出的定义保留了原有定义的精华，同时对发展的目的的界定更加集中于人类生活的改善，强调发展的最终目的是改善所有人的生活，增进人类幸福、自由、尊严、安全、公正、参与等。
人类发展概念的提出在发展理论和实践中具有重要的意义。首先，从目的和手段的关系来看，人类发展将民众臵于发展的中心位臵，提出发展应当是民有、民享、民治的过程。所谓民有，是指通过营养、卫生和教育等而获得人力资本形成和人力资源发展；民享强调经济增长的收益应当转化为全体民众生活水平的提高；民治意味着民众能够参与和影响那些塑造他们生活的决策的过程。人类发展概念倡导者认为，民众应该成为发展的受益者而不是
发展的工具，更不应该成为发展的牺牲品。人类发展概念具有高度的综合性，要把发展的经济、社会和政治方面有机地统一起来。强调以人为中心，其最终目的是改善所有人的生活，为此要增进全人类的福利、自由、尊严、安全、平等和参与等，实际上涵盖了经济发展、社会发展和政治发展三个方面的目标。人类发展概念倡导人类幸福、自由、公正、安全、尊严、参与和可持续发展等普遍价值，关注减少贫困、性别平等、维护和平、消除歧视、保障人权、保护生态环境等重大问题，争取人类发展的运动成为争取人类进步的努力的一部分，具有激励各种社会运动的作用。因而把发展观的视角从“物”转向到“人”，转向到人的要求的满足和人的发展，强调经济与政治、人与自然的协调，将人与人、人与环境、人与组织作为主题，提出发展应以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心，旨在满足人的基本要求，促进生活质量的提高和共同体成员的全面发展。人类发展概念的倡导者并不满足于提出新的发展理念，他们还运用这一概念设计出衡量人类发展状况的指标体系，即：①由人类发展指数（人的寿命、受教育程度、人均国内生产总值）；②反映性别不平等的性别发展指数；③反映在政治经济参与和决策地位上的赋权尺度；④衡量发展中国家人口贫困状况的人类贫困指标四大部分构成；用来评估各国人类发展的平均成就并行国别排名。因此，一年一度的各国人类发展水平、国际排名引起了各国政策制定者、学术界和社会公众的广泛关注。
2、科学发展观的立论基础。
我们党关于发展问题的理论和观念，是党的执政理论的重要组成部分，在一定程度上标志着党的执政理念的进步水平。科学发展观是在实践的基础上通过不断总结发展的经验教训，依据马克思主义的基本原理，深刻而系统地总结了国内外在发展问题上的成功经验和失败教训，并积极吸收了人类文明进步的诸多新成果，站在历史的、时代的高度，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的。
科学发展观的立论基础是社会主义初级阶段的基本国情。坚持一切从国
情出发，是提出和落实科学发展观一个重要立足点。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平、不全面、不平衡的，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，仍然是我国社会的主要矛盾。人口多、底子薄、生产力不发达、地区发展不平衡、资源环境与经济社会的矛盾突出等，决定了我国长期发展的艰巨性和复杂性，也决定了我们必须走全面、协调、可持续的发展道路。
第一，人口多是考虑我国一切发展问题的基本出发点之一。我国有13亿人口，总量大，今后三十年仍将处于人口的增长期。虽然我国的教育事业有很大发展，但是人口素质较低，义务教育没有全面普及。据统计，从业人口中，高中以上学历的比例为18%，大专以上学历的仅为5%，全国人口中仍有文盲、半文盲4300万人，我国人均受教育年限仅为8年，而美国是13.4年，韩国为12.3年。另外，我国的人口结构不合理，我国是老年人口最多而且增长最快的国家之一。20世纪80年代以来，60岁以上的老年人口平均每年以3%的速度持续增长，现已达到1.4亿，占总人口的比重已超过10%。按照联合国标准65岁以上老人占总人口的7%即为老龄化社会，我国在2000年65岁以上老人的比重就已超过7%，在社会经济不太发达状态下已提前进入老龄化社会。国外进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达2万美元以上，呈现出“先富后老”，为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础，而我国在进入老龄化社会时，人均国民生产总值还不到1000美元，（2008年为3000多美元），呈现出“未富先老”，由于经济实力不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。我国就业压力大，城乡每年新增加1000多万劳动力需要就业，还面临着农村两亿左右富余劳动力转移的压力。我国工业化又已进入中后期，即使国民生产总值高速增长，但由于就业弹性系数下降，我国已面临长期的巨大就业压力。人口多的基本国情，决定改善民生的任务特别繁重。
第二，资源相对不足是制约我国发展的突出矛盾。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。我国地大物博，但人均资
源占有量相对不足，人均矿产资源占有量只有世界平均水平的二分之一左右，人均耕地、人均草地只有世界平均水平的1／3左右，人均水资源占有量只有世界平均水平的1／4左右，人均能源占有量只有世界平均水平的1／7左右。同时我国又处在工业化和城市化的中期，控制人口、节约资源、保护环境的任务异常繁重。但是，由于我国科学技术水平低，可持续发展观念不强，资源利用的效率不够，浪费极为严重，能源、水资源、土地资源、矿产资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。例如，我国综合能源利用率仅为32%，比国外先进水平低十几个百分点，万元国内生产总值能耗比发达国家高出4倍多。现在，我国660座城市中，有约400座城市缺水，100座城市严重缺水，绝大多数污水未经有效处理就排入江河湖海，城市河段90%以上受到不同程度的污染，在农村有3.6亿人口喝不上符合标准的水。
因此，坚持可持续发展，就是使人口适度增长，资源永续利用和形成良好的生态环境。只有更新发展思路，把经济发展建立在人口数量控制和质量提高的基础上，建立在资源节约的基础上，建立在环境保护和生态改善的基础上，促进经济效益、社会效益、生态效益的全面提高，才能处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
第三，经济发展不平衡是客观存在的长期因素。区域经济发展不平衡是我国发展不平衡的突出表现。新中国成立半个多世纪以来，从总体上说，地区差距呈扩大趋势。改革开发以来，纵向比较各个地区经济都有了很大发展；横向比较，东部沿海地区比中西部地区发展更快，地区差距进一步拉大。这既有自然地理、历史文化、市场潜力等方面的客观原因，也有经济体制、政策选择和发展战略等方面的因素。今后，相当长的时期内，一方面，抑制差距进一步扩大的因素正在形成，包括国家对地区差距扩大问题日益关注，对经济落后地区给予更大的支持，在经济体制、政策和发展战略方面造成有利于中西部地区发展的环境；同时，中西部具有后发优势，可以借鉴先发展地
区的经验，实现跨越式发展等，另一方面，是导致地区差别扩大的因素，例如自然地理条件、经济发展基础、劳动者素质、市场发育程度的差异将继续存在，一些因素的影响还有进一步强化的可能。地区差距不仅表现在东部和中西部之间，表现在省、自治区之间，也表现在省、自治区内部。省、自治区内部不同市、县之间的差距，甚至大于东部和中西部之间以及省、自治区之间的差距。经济发达地区的省内差距，一般要大于经济落后地区，而区域发展的差距又与城乡之间的发展差距直接相关。改革开放以来，农村经济体制发生了深刻变化，农业生产迅速增长，长期以来困扰中国人吃饭的问题得到根本解决。在新的发展阶段，农村发展面临着新的矛盾和问题。20世纪90年代末期以来农民收入增长进入低谷期，据统计，97年—2003年七年间，全国农民人均纯收入只增加695.9元，不到城镇居民收入增量的1／5，年均增长速度不到城镇居民的一半。城乡居民收入差距持续扩大，由20世纪80年代中期的1.8∶1.90年代中后期的2.5∶1，扩大到目前的4.2∶1。目前，我国农业增加值占国内生产总值的比重已下降到15%，但还有近60%的农村人口、50%的劳动力以农为生，城乡差距仍在扩大，我国还有1600万人处于绝对贫困线以下，还有3000万人贫困、1000多万职工下岗，过得很艰难。总之经济结构还没有根本改革。所以，我们必须要坚持统筹城乡发展、统筹区域发展的科学发展观。
因此，坚持以人为本、坚持全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展正是立足社会主义初级阶段基本国情提出来的。其立论基础就是对我国基本国情的判断。
3、科学发展观的现实依据。
进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。
ａ.经济实力显著增加，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；08年全国的生产总值达到3.9万亿元，比上年增长9.0%，中国人均GDP突破了3000美元大
关。
ｂ.社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次的矛盾和问题。
ｃ.人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当大的比例，统筹兼顾各方面利益难度加大。
ｄ.协调发展取得显著成效，同时农业基础薄弱，农村发展滞后的局面尚未改变，小城乡区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。
ｅ.社会主义民主政治不断发展，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。
ｆ.社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。
这些情况表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表明。我们必须始终保持清醒头脑，更加自觉地走科学发展道路。奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前举，就必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾，以新的思路、新的方法推进现代化建设。科学发展观也正是在这们现实基础上孕育和诞生的。
二、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。
胡锦涛同志在党的十七大报告中全面系统阐述了科学发展观的基本内
涵，指出：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全面把握科学发展的内涵是深入学习实践科学发展观的关键。
1、科学发展观的第一要义是发展。
危机意识：（煮青蛙的哲理：冷水加热）
危机——拼搏（不搏等死，拼搏会活）
①把握发展这个主题：中心地位。
②把握发展的实质：经济建设为中心，解决一切问题的关键是发展，扭住中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
③把握发展必须尊重规律和科学：创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。
提高发展质量和效益：坚持科学发展、和谐发展、和平发展。
2、科学发展观的核心是以人为本。
①人是社会发展的主体。人的解放和自由而全面发展是社会进步的最高目标。
②以人为本体现了党的根本宗旨。是社会主义本质的必然要求，是我们党的根本宗旨和执政理念的具体体现。
以人为本的本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益，坚持以人为本，就是坚持人民在建设中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就要正确反映和兼顾不同群体、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，要体现社会主义的人道主义和人文关怀，满足人们的发展愿望和多样性的需求，尊重和保障人权，关注人的生命和生存，关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。（例：生产安全、食品生活安全、责任追究程度的变化）
③以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求。
胡锦涛同志指出：相信谁、为了谁、依靠谁，是否站在最广大人民的立场上是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断社会主义政党的试金石。对于社会主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性始终是最紧要的。
④以人为本发展理念产生的实践根据。
从国内实践来讲，一方面我们面临需要解决的民生问题很多，另一方面一些地方在发展的过程中确实存在忽视以为为本的现象。
在发展中存在一系列急待解决的民生问题，贫困人群、收入分配不公、城乡发展、区域发展、经济社会发展不平衡、看病难、上学难问题突出，侵害群众利益的现象时有发生，以及安全生产形势严峻等等。所有这些问题都需要本着以人为本，对人民负责的精神，切实加以解决。
另外，在一些领导干部中也存在着忽视以人为本的现象。如：追求“政绩”、搞“形象工程”、“政绩工程”，忽视发展的实效。有的认为，发展等于经济发展，为了实现经济发展而不惜破坏环境、浪费资源、吃子孙饭、断子孙路。有的理解以经济建设为中心，忽视社会的全面进步，有的为了获得经济效益而不顾生产安全，造成事故频发，给人民生命财产带来严重损失等等。在这种情况下，以胡锦涛同志为总书记的党中央鲜明地提出以人为本的发展理念，显然具有强烈的现实性，对于实现经济社会又好又快发展具有十分重要的指导意义。
3、科学发展观基本要求是全面协调可持续的发展。
①把握其丰富内涵：什么是全面协调可持续。
就是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设这四位一体的总体布局，促进现代化建设各个环节，各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调、坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产
生活，实现经济社会永续发展。
②把握基本要求：ａ.全面，而不是片面的发展，不计代价的发展，涸泽而渔式的发展。全面推进政治、经济、文化、社会建设四位一体的总体布局。其中，经济提供物质基础，政治建设提供政治保证，文化建设提供文化环境、精神支撑，社会建设提供社会条件是经济、政治、文化建设在社会领域的综合体现。只有大力加强社会建设、构建社会主义和谐社会，才能为经济、政治、文化建设提供良好的社会环境。
ｂ.协调。唯物辩证法认为：世界是普遍联系的，任何事物的发展必然与其他事物相互联系、相互制约，只有协调好各方面的关系，才能实现健康发展，否则，只能是畸形的发展。因此，科学发展观又是协调的发展观。
ｃ.可持续。可持续发展是指发展进程要有持久性、连续性，人类的延续是社会发展的基本前提和基本要求，每一代人的发展都应该为下一代人的更好生存和发展留下空间和条件。因此，推进发展必须充分考虑资源和环境的承受能力，既重视经济增长指标，又重视环境资源指标。必须统筹考虑当前发展和未来发展，既积极满足人民群众现实的物质文化需要，又为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。
可持续发展，也就是统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾——弹钢琴。
①把握一条重要经验，统筹兼顾是社会主义建设的重要法宝，是我们党长期执政中的一条重要经验，也是新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。
毛泽东1957年1月在《省市自治区党委书记会议》上的讲话中，把统筹兼顾作为处理社会主义建设的基本方法，他说：“统筹兼顾，各得其所，这是我们历来的方针”。1957年2月在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文
中，指出：“我们的方针是统筹兼顾，适当安排，无论粮食问题、灾荒问题、就业问题、教育问题、知识分子问题、各种爱国力量的统一战线问题、少数民族问题以及其他各项问题，都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际可能条件，同各方面的人协商，作出各种适当的安排。”从这里可以看出，毛泽东同志也是强调了二点：一是实事求是，从实际情况出发；二是统筹兼顾，协商协调。
②把握如何统筹兼顾，正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系。
坚持统筹兼顾，必须正确认识和把握四个关系。一是正确认识经济发展与人的全面发展的关系。经济发展是人的全面发展的物质基础，人的全面发展是经济发展的目的和根本动力。传统的发展观，偏重于物质财富的增长，忽视人的全面发展，必须摒弃的。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，不顾条件、不计代价地片面追求增长速度，就会有损于人的发展。
第二，必须正确认识增长与发展的关系。发展首先是经济发展，经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发展的重要内容，经济增长与经济发展是两个有联系又相区别的概念。“增长”仅仅是物质的扩大和国民产值的提高。相比之下，“发展”的内容更广泛，它在“增长”的基础上，还包括经济结构，以及一般社会经济条件的变化过程等。没有经济增长不可能有经济发展，但有了经济增长并不一定有经济发展，人的需求仅有“经济增长”本身是远远不够的，但经济增长的基础地位则是毋庸臵疑的。所以，科学发展首先就是发展经济。只有在经济增长和经济发展的基础上，才能推动社会全面进步和人的全面发展。因此，我们既不能以经济增长等同于经济发展，不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济增长和经济发展在社会发展中的基础地位。
第三，必须正确认识人与自然的关系。人的生存和发展离不开自然，自然界是人类生产生活资料的最终源泉。过去，我们把生产力定义为征服自然、改造自然的能力，把人与自然的关系简单地概括为征服与被征服、改造与被
改造的关系，忽视了人与自然必须和谐相处。由于我们对人与自然关系认识上存在的误区，片面强调征服和改造自然，其后果是环境被污染、自然遭破坏，环境问题严重制约着经济社会的可持续发展。我们要充分认识到破坏自然、掠夺自然，就是破坏自己、掠夺自己。必须把坚持以人为本与珍爱自然、延续自然结合起来，统筹人与自然和谐发展，在推动经济发展的同时，不断改善当代人和子孙后代的生存空间。
第四，必须正确认识区域发展与协调发展的关系。改革开放初期，国家实施了倾斜性的区域发展政策，使沿海地区、东部地区通过享受政策的优惠获得了先发优势。从当时的历史条件看，是必要的，促进了我国经济的快速发展。但是从全面协调可持续发展的角度看问题，这种发展模式也带来了一系列问题。我国不同区域的发展条件差距很大，这就决定了不同地区经济实力和规模的差距将是长期存在的。（邓小平开发沿海、朱镕基开发西部……）我们现在强调的区域协调，不是指各地的经济规模都要一样大，而是指全国的人口与经济分布在各个区域之间要协调，与各个地区的资源环境承载力相适应，在完善国家统筹和转移支付机制的基础上，缩小区域发展的差距——包括经济问题和经济发展水平的差距、人均收入的差距、不同地区社会成员享受公共服务水平的差距、基础教育、公共卫生、社会保障方面的差距等，使各地区人民都能享受到改革的成果，促进区域经济的和谐发展。
现阶段，要按照统筹兼顾的思想。统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。特别是要搞好“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放。注重实现良性互动和共同发展。
：科学发展观形成和提出的时代背景分析 科学发展观的提出是基于对现阶段基本国情和新发展要求的科学判断我国当前最大的国情，是仍然处于并且将长期处于社会主义初级阶段，社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。但是进入新世纪后，基本国情又表现出一些新的阶段性特征。对这些特征的科学判断是提出科学发展观的前提和基础。报告详细阐述了现阶段经济增长、体制改革、人民生活、经济结构、政治建设、文化建设、社会建设、对外开放等八个方面的基本特征。这些特征既包括正面的成绩，也包括负面的问题和困难。特别是对困难和问题进行这样系统深入的分析，在党的正式文件中还是第一次。明确这些阶段性特征，对于我们正确认识国情，判断形势，保持清醒头脑非常重要；对于我们正确理解科学发展观的重要地位和科学内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，具有重大意义。这些困难和问题概括起来主要有四个方面： 第一，经济发展方式不合理。改革开放以来，我国经济发展很快，经济实力明显增强。但是经济发展方式仍然是粗放型的。一是自主创新能力还不强，科技进步对经济增长的贡献率较低，关键技术和核心技术的自主研发能力较弱，缺少有国际影响力的自主品牌。二是结构性矛盾比较突出。第二产业发展较快，第一产业基础薄弱，第三产业明显滞后；经济增长主要依靠投资需求和出口需求拉动，消费需求启动缓慢；制造业规模较大，但技术结构偏低，处于世界产业链的中下游。三是物质资源消耗严重，环境污染加剧，生态逐渐恶化，经济增长的资源环境代价过大。 第二，发展不够协调。近几年在协调发展方面取得了一些成绩，但发展不平衡问题仍然很突出。一是城乡发展不平衡，城市发展较快，农村发展较慢，城乡差距持续拉大的趋势尚未扭转，二元结构没有根本改变。二是地区发展不平衡，东部沿海地区和中心城市周边地区发展较快，中西部地区和老少边穷地区发展较慢，地区差距仍存在不断扩大的趋势。三是国内发展与对外开放还不够协调，经济对外依存度过高，随着国际竞争日趋激烈，可以预见和难以预见的风险增多。 第三，发展不够全面。经济发展领先，社会发展相对滞后，出现“一条腿长、一条腿短的”状况。一是民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不适应，和公民社会发展的要求还不适应，政治体制改革需要继续深化。二是人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想文化建设还不能适应这种新变化，还不能满足人们精神文化需求日趋旺盛的要求。三是随着社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题，管理社会的难度明显增大。四是社会事业发展滞后，教育、卫生、科技、文化、体育、住房、就业、社会保障、社会安全等方面积累的问题很多。 第四，发展不够公平。虽然人民生活总体上达到小康水平，但利益分化问题日趋严重。一是收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡之间、地区之间、行业之间、阶层之间、群体之间的收入差距还在扩大，基尼系数已超过国际公认的警戒线。二是城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，农村贫困人口有两千多万，城镇低保人口有两千多万，低收入人口还有一亿多。三是利益关系更为复杂，利益矛盾比较突出，统筹兼顾各方面利益难度加大，严重影响着社会和谐与稳定。 十七大报告指出，科学发展观是适应新的发展要求提出来的。我国面临着全面参与经济全球化的新形势，呈现出工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化五大发展趋向。发展的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，但机遇大于挑战。全面认识我国发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，既是党中央提出科学发展观的重要背景，也是我们自觉走科学发展道路的现实要求。 全面把握和贯彻十七大提出的全面建设小康社会的新要求
生态文明建设提出得时代背景 一、生态文明建设提出得时代背景 党得十八大之所以把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局,以独立篇章全面加以论述,并把生态文明建设提升到战略层面,主要就是基于以下几点原因。 (一)当今世界得发展实践与发展理念就是提出生态文明建设得时代背景 当今世界已经开始迈向生态文明时代。自1972年“联合国人类环境会议”以来,人们已经逐渐意识到传统发展模式所带来得危害,全球生态恶化已经成为一个不争得事实,全世界联合起来拯救地球成为共识。生态文明、生态保护、低碳生活成为全球性话语。 在过去数百年间,西方发达国家走得就是先浪费后节约、先污染后治理得现代化道路。但就是我们不能再走那样得弯路。并不就是说中国没有这个权利,而就是这条路就是一条死路。当今得工业化国家,人口仅占世界得15%,而工业化进程中却消耗了世界60%得能源与40%得矿产资源。我们人口占世界得22%,如果走西方得工业化道路,就是根本不可能找到足够得资源。专家测算表明,如果中国也象美国当时那样实现工业化,那么三个地球得资源也不够用。中国人均石油消费量如果达到美国现有水平,即使把目前可开采得全部后备石油采出来,也只够用一年零三个月[1]。
(二)中国得国情就是生态文明建设得现实基础 十八大在论述生态文明建设时指出:“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化得严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然得生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面与全过程。”其中资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化得严峻形势就是十八大提出生态文明建设得现实国情。 从资源来讲,我国并不就是一个地大物博得国家。国土面积得65%就是山地或丘陵,70%面积每年受季风得影响,33%就是干旱或荒漠地区。55%得国土面积不适宜人类生产或生活[1]。资源相对紧缺,耕地、淡水、能源、铁矿等主要资源得人均占有量不足世界平均水平得1/4—1/2。一方面就是资源短缺,另一方面却就是有限得资源存在存在浪费得现象。 与此同时,环境质量不容乐观:土地沙化、草原退化、河流得水功能严重失调,特大洪涝灾害频繁;土壤污染、危险废物、空气污染、持久性有机污染物等污染持续增加。我国已进入污染事故多发期与矛盾凸显期,资源浪费与短缺、环境破坏已经成为制约经济社会可持续发展得瓶颈因素。 我国得社会主义现代化,已经不具备西方工业化初期得发展环境,所面临得资源约束与环境挑战比任何一个大国在工业化过程中所遇到得都更加严峻。如果不加快产业结构调整,不改变“高消耗、高排放、难循环、低效率”得增长模式,将导致资源
大数据发展背景与研究现状 （一）大数据时代的背景 随着计算机存储能力的提升和复杂算法的发展，近年来的数据量成指数型增长，这些趋势使科学技术发展也日新月异，商业模式发生了颠覆式变化。《分析的时代：在大数据的世界竞争》是____年12月xx全球研究院（MGI）发表的一份报告。五年前MGI就指出大数据分析在基于定位的服务、xx零售业、制造业、欧盟公共部门及xx健康医疗领域有很大的增长潜力。数据正在被商业化，来自网络、智能手机、传感器、相机、支付系统以及其他途径的数据形成了一项资产，产生了巨大的商业价值。苹果、亚马逊、Facebook、xx、通用微软以及阿里巴巴集团利用大数据分析及自己的优势改变了竞争的基础，建立了全新的商业模式。稀缺数据的所有者利用数字化网络平台在一些市场近乎垄断，只需用独特方式将数据整合分析，提供有价值的数据分析，几乎可以“赢家通吃”。____年全球的数据储量就达到1.8ZB，与____年相比____年大数据增长了近4倍，未来十年，全球数据存储量还将增长十倍，大数据成为提升产业竞争力和创新商业模式的新途径。大数据在企业中得到了充分的应用并实现了巨大的商业价值。xx百货的SAS系统可以根据7300种货品的需求和库存实现实时定价。零售业寡头摩尔xx通过最新的搜索引擎Polaris，利用语义数据技术使得在线购物的完成率提升了10%到15%。我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里，但很多数据却与世隔绝“xx闺中”，成为极大的浪费。____年，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，明确要求“____年底前建成国家政府数据统一开放平台”；今年5月，国务院办公厅又印发《政务信息系统整合共享实施方案》，进一步推动政府数据向社会开放。 大数据可以把人们从旧的价值观和发展观中解放出来，从全新的视角和角度理解世界的科技进步和复杂技术的涌现，变革人们关于工作、生活和思维的看法。大数据的应用十分广泛，通过对大规模数据的分析，利用数据整体性与涌现性、相关性与不确定性、多样性与非线性及并行性与实时性研究大数据在公共交通、公共安全、社会管理等领域的应用。大数据与xx计算、物联网一起使得很多事情成为可能，将会是新的经济增长点。大数据随着以数据科学为核心的计算机技术的迅猛发展，推动了社会科学与自然科学等跨科学研究的发展。因此对xx乃至全国的大数据研究具有深刻而广泛的意义。
新时代大学生社会主义核心价值观教育研究十九大报告的召开,昭示着中国特色社会主义进入新时代,新时 代的开启对社会主义核心价值观的培育与践行提出了新的任务和要求。社会主义核心价值观教育不只是我国社会主义核心价值体系建设和发展进程中十分关键的环节,也是高等教育中对大学生在主观意识形态领域进行教育的重要组成部分。大学生能否坚持学习与弘扬社会主义核心价值观,并树立正确的理想信念,与新时期高校实现其内涵 式发展以及中国特色社会主义事业的前进都有着密不可分的联系。尤其身处形势复杂的国内外环境中、面对中华民族伟大复兴的艰巨任务,对大学生进行长期有效的社会主义核心价值观教育,可以实现高校为社会和国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这 一目标。本论文一共分为五个部分对新时代大学生社会主义核心价值观教育进行研究。第一部分是对论文研究背景和意义的说明,就国内外学者对核心价值观及价值观教育的研究进行梳理,另外对本论文的研究方法和研究思路作以介绍,最后提出本论文研究的重难点和创新点。第二部分对新时代的内涵和意义、社会主义核心价值观及大学生社会主义核心价值观教育的概念进行界定;以马克思的需要理论、人的全面发展理论和价值澄清理论作为研究的理论基础,并对该理论在大学生核心价值观教育中的应用作以说明。第三部分介绍了核心价值观的文化渊源及历史演变,以及不同时期对其教育方式的变革与发展,对社会主义核心价值观的历史和文化源流及教育进行梳理。第四部分在对核心价值观教育的历史梳理基础上,就新时代大学生社会主义核
心价值观教育进行了问卷调查,根据调查结果对当下大学生社会主义核心价值观教育现状作以阐述,具体指出其在教育内容、教育途径、教育环境和教育力量等方面存在的问题,并从学校、社会、家庭以及学生自身等方面进行原因分析。第五部分以新时代大学生社会主义核心价值观教育的意义、原则和在教育中需要处理的主要关系为辅助,提出新时期大学生社会主义核心价值观教育的对策,包括丰富教育内容、创新教育手段、改善教育环境和增强教育合力,以期对新时代大学生社会主义核心价值观教育起到实效性的促进作用,使其做到因势而进、因时而新。
我国在进入社会主义社会的时候，就生产力发展水平而言，远远落后于发达国家，因此，必须要经历一个相当长的历史阶段，去实现工业化和现代化。党的十三大根据邓小平的思想，深刻阐述了社会主义初级阶段问题，强调我国已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义；同时，我国社会主义还处于初级阶段，我们必须从这个实际出发而不能超越这个阶段。此后，党的十四大、十五大、十六大都重申和强调了社会主义初级阶段问题。十七大报告指出：“经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。”提出科学发展观，就是要求我们牢记社会主义初级阶段的基本国情，认清全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性和艰巨性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性。 一．具体科学发展观如何提出的 20世纪四十年代，在饱受两次世界大战带来的巨大灾难之后，海外殖民扩张被世人抛弃，加快经济增长成为各国的共识，传统的经济发展观开始盛行。但是，在传统的发展观念指导下，单纯追求经济增长，忽视环境保护和能源、资源节约，不重视社会发展和社会公平，导致一些国家经济结构失衡，社会发展滞后，能源、资源日趋紧张，生态环境急剧恶化，以及社会两极分化、失业增加、政治动荡等问题，人们开始反思到底是什么原因造成这种经济增长却带来越来越多的发展问题的。 到1960年代末期，各国越来越认识到了传统的发展观念的缺陷，开始更多关注生态问题，认为生态快到极限了，而伴随着生态极限的到来，经济增长也就会到极限了，于是产生了“发展=经济增长自然生态”的发展极限论。这种发展思想是在1969-1973年间由罗马俱乐部的未来学派提出的，他们把自然生态纳入到整个发展系统，指出了人类与自然之间的共生关系，对于帮助人们从传统的经济发展观的种种误区中走出来，发挥了巨大作用。 到1970年代中期，可持续发展理念开始出现。1987年挪威首相布伦特兰在联合国环境与发展委员会会议上主持的报告《我们共同的未来》的发表，可持续发展概念开始逐步确立。与此同时，对于人的关注不断得以在新的发展理念中体现出来，产生了“发展=经济自然社会人”的综合发展观、“以人为中心”的发展观等新的发展思想。对此，胡锦涛的科学发展观在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上，强调抓住机遇、应对挑战、加快发展，把中国的发展放到世界的大局中来思考，反映了当代世界最新的发展理念，顺应了世界发展潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。 2003年发生的“非典”疫情是提出科学发展观的直接诱因。 非典疫情爆发，前后只有两个多月，地区也只涉及个别省份，但对于经济发展特别是对旅游业、商业服务业、航空业、运输业、建筑业和部分制造业造成了很大的损失。第二
大数据时代背景下实现税收现代化的几点思考 发布日期：2015-11-16 当今世界，是一个大数据的时代。大数据犹如一波千尺巨浪，汹涌而至。个人、企业、政府无不被这思维技术理念的大变革所席卷，各行各业都跃跃欲试，弄潮其中。当新一轮的税收现代化改革的号角吹响时，改革浪潮与大数据浪潮已不期而遇，在这碰撞与冲击下，大数据正催生着新的治税思维。 一、大数据成就了一个变革的时代 大数据，近年来风靡全球，进入2012年，大数据一词越来越多地被提及，然而对其的理解却几乎都是模糊不一的。《大数据时代——生活、工作与思维的大变革》的作者维克托﹒迈尔﹒舍恩伯格认为，大数据并非一个确切的概念。也许它初始是大到需要改进处理数据工具才能处理的海量数据，而由此促进了新的处理数据的诞生，并最终成为了人们获得新的认知、创造新的价值的源泉，以及改变市场、组织机构、政府与公民的关系的方法。研究机构Gartner则将“大数据”定义为，需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。无论何种，大致上可以说明大数据是传统模式（或流程、工具、手段）无法处理的海量数据集。从某种程度上说，大数据甚至是数据分析的前沿技术。从各种各样类型的数据中，快速获得有价值信息的能力，就是大数据技术。由此，大数据开启了重大的时代转型，故而哈佛大学社会学教授加里。金说：“这是一场革命，庞大的数据资源使得各个领域开始了量化进程，无论学术界、商界还是政府，所有领域都将开始这种进程”。大数据爆炸，给这个时代带来了撼动与巨变，于是成就了今天的大数据时代，一个数据无所不在、改变蓄势待发的新时代。 二、大数据时代促动了现代治税理念 我国税收现代化进程伊始，大数据及大数据技术带来的诸多变革，无疑将极大地影响了我国的税收改革。在国家税务总局的税收现代化规划蓝图中，完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系构成了基本实现税收现代化的总目标。且不说毋庸置疑的信息体系、显而易见的征管体系，与大数据有如此直观又紧密的关联，即便是税法体系、税制体系、服务体系等其他体系，也亟需大数据的“发声”。在大数据时代，“数据就是资产、数据分析就是核心竞争力”的理念，将使得传统的治税思维将难以为继，税收现代化建设首推治税理念的现代化，税收治理的大数据思维。 （一）大数据时代，税收治理应更加注重预测与决策 多年来，我国税收管理一直重视数据管理和信息化，并不断地完善和深化对数据的采集分析利用，数据大集中和信息管税已经取得了较大的成效。然而，传统的数据管理往往常规分析为主，深度挖掘不足，事后管理为主，事前预测不足。在大数据构成的世界，一切社会关系都可以用数据表示。从数据到大数据，不只是数据数量和种类的无限扩大，更多的是其藏于海平面之下的亟待于我们去深度挖掘和应用的钻石石油般的资源价值。纷繁复杂、瞬息万变的经济现象与事物，只有集中海量纷繁包容的原始数据，才能揭示总是隐藏在数据的相互关联之中的事物全貌、本质和规律。如大数据的核心是建立在相关关系分析基础上的预测，这不但会给新一轮税制改革重大决策问题研究中的更多趋势洞察与深度分析，也能使得纳税服务有了更好的目标领域与需求指向。尤其是在我国探索创新大企业个性化服务的进程中，以税法遵从为目的，以风险管理为导向的模式下，大数据的应用价值将无可估量。 （二）大数据时代，税收治理应更加注重提供与共享 作为政府行政机关，税务部门在数据获取上也具有先天的优势，但传统的数据管理往往内部数据为主，外部数据不足，沉淀储存为主，盘活清理不足。而实践中还常有人将信息数
论社会主义核心价值观的内涵与意义 姓名：向伟学号：2008300000026 人文科学试验班 摘要：党的十六届六中全会第一次从战略高度上明确提出“建设社会 主义核心价值体系”，标志着党对社会主义思想文化规律的认识达到 了新的高度。社会主义核心价值观具有丰富的思想内涵，对社会主义建设有着重要的理论意义和现实意义。 关键词：价值观社会主义核心价值观内涵意义 一、社会主义核心价值观的内涵： 价值观是人们在实践中形成的对于价值、价值关系的一般看法和根本观点, 是处理各种价值问题时所持有的比较稳定的立场、观点和态度的总和。核心价值观是一个社会中居统治地位、起支配作用的核心理念, 也是一个社会必须长期普遍遵循的基本价值准则, 具有相对稳 定的特点。社会主义价值观是对社会主义价值的总的看法和最根本观点。社会主义核心价值观是指那些在社会主义价值体系中居统治地位、起指导作用、从最深层次科学回答“ 什么是社会主义”这一根本问题、在马克思主义理论体系中占据核心地位的价值理念。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，确立社会主义核心价值观，是建设社会主义核心价值体系的根本内容。目前，对社会主义核心价值观的具体内容还没有一个公认的定义。现在的主流观点认为认为，其内涵应包括“富强、民主、文明、和谐”与“人的全面发展”。富强、 民主、文明、和谐、自由,涵盖了社会的经济领域、政治领域、文化
领域,规定着社会主义的本质和发展方向,既体现了共产主义的远大 理想,又反映了现阶段我国社会主义现代化建设的宏伟目标和总体布局,是社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和“社会文明”的统一,理应是我们所遵循和倡导的社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐、自由作为社会主义核心价值观,各自又包含着许多具体价值理念。富强、民主、文明、和谐、自由既相互补充、相互渗透,又相互影响、相互作用,共同构成了一个紧密联系、相辅相成的价值观念体系。在这个核心价值观念体系中,富强、民主、文明是和谐、自由的前提和基础,是实现和谐、自由的途径与手段,和谐、自由是富强、民主、文明要达到的目的与最终目标,而和谐更侧重社会层面,自由更侧重个体层面。具体来说,只有社会主义制度下的共同富裕,才能为实现真正意义上的民主、文明、和谐和自由奠定物质基础;只有实行社会主义民主,才能为社会的富强、文明、和谐和自由提供制度保障和法理支持;只有社会主义的先进文化和高度文明,才能给富强、民主、和谐、自由的价值目标提供智力支持、精神动力和文化支撑;只有社会和谐,才能给富强、民主、文明、自由提供情理支持、可靠保障和动力条件;而自由是富强、民主、文明、和谐所追求的最高目标和理想状态,是人的本质和最高追求,这个终极价值目标要阶段 性实现,贯穿并统领社会主义价值观建设的全过程。富强民主文明和谐自由的社会主义核心价值观,反映了不同历史时期执政的共产党人对社会主义在价值层面上的认识,反映了马克思主义中国化的最新成果,符合最广大人民的意愿和诉求,体现着社会主义的本质和基本内
科学发展观的核心 党的十七大报告提出：科学发展观核心是以人为本。以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。 它之所以是科学发展观的核心，主要有以下三方面原因。 第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。以人为本，作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。我国古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦宁”“天地之间，莫贵于人”，马克思主义在科学阐明人类社会发展规律的同时，也指明了人民群众创造历史的规律，强调人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；从而第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主义的科学基础之上，成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想原则。 第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。中国共产党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行改革开放和社会主义现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。首先，科学发展观强调坚持发展为了人民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。其次，科学发展观强调坚持发展依靠人民，就是要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。其三，科学发展观强调坚持发展成果由人民共享，让发展成果惠及广大人民群众。 科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立“立党为公，执政为民”的坚定信念，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 发展理论是邓小平理论的重要内容，也是邓小平理论的核心和最终落脚点；邓小平在探索中国社会主义现代化建设的过程中，从中国的国情出发，从多角度、全方位阐述了中国发展的道路、阶段、速度、机遇、途径、手段等问题；阐明了发展速度与效益、稳定、平衡、改革开放等方面的关系，为中国的发展指明了方向，加速了我国走向未来世界的历史进程，同时为科学发展观的提出奠定了理论基础。 现实的、实践的意义 哲学是人类智慧的结晶,哲学是时代精神的精华。恩格斯曾经说过,“随着自然科学领域中每一个划时代的发现,唯物主义也必然要改变自己的形式”。党中央所提出的以人为本的
陈宇：班主任如何确立班级核心价值观？ 一、班级核心价值观提出的时代背景 一年前，我提出了班级的核心价值观并尝试在班级管理和教育中具体实践。实际上，“班级核心价值观”就是“班风”“班训”“班级精神”等概念的提炼和升华。 我们正处于一个社会开放和巨变的时代，在一些领域和一些人当中，价值判断没有了界限、丧失了底线，甚至以假乱真、以丑为美、以耻为荣。如果任由这种状况蔓延、扩大，整个民族的未来发展令人担忧。我们急需要充盈精神世界，寻找生命的意义和生存的价值。在此背景下，国家提出“核心价值观”是非常及时而且必要的。 班级不可能脱离社会孤立存在，社会风气和国民普遍的心态对学生的影响是巨大的。可以说，社会上的思潮与人生百态，在班级中也同样存在。理想、信念都被功利化的奋斗目标所替代，精神世界空虚是当下学生的通病之一。如果班主任对此视而不见或听之任之就是没有尽到教育者的责任。加强班级核心价值观教育正是对学生认识偏差的矫正和精神空虚的弥补，对班级的发展和学生的自我完善具有重要意义。 二、班级核心价值观在教育中的价值 1 对班级发展具有战略意义 核心价值观是某一社会群体判断社会事务时依据的是非标准，遵循的行为准则。班级核心价值观体现的应该是班级发展中最具战略性的问题：是非、荣辱、价值取向。 班主任工作是繁复而琐碎的，这也是造成班主任职业倦怠感的原因之一——每天重复做着相似的事，却看不到方向，找不到成就感；只知道不断地去解决问题、完成任务，不明白这样做的意义是什么。班级核心价值观可以让师生双方看清自己“在做什么”以及“为什么要这样做”；班级核心价值观也像一座航标，让班主任找到了方向，明白自己可以把班级带向何处。班级管理的具体方法、策略是战术层面的，而战术一定是围绕战略的。 正因为班主任工作过于具体、微观，所以才更需要培养战略思想。可以说班主任的思想站在什么高度，就可能把班级带向什么高度。思考关于班级核心价值观的问题，对班主任的专业素养提升有很大的帮助。 2 彰显班级精神 班级核心价值观属于班级文化范畴。由于学生所在的学校、年级、班级各不相同，每个学生的素质差别也很大，所以，班级核心价值观无法使用统一的表述（即使是同一个学校也不行），甚至同一个班主任带的不同的班级，或一个班级处于不同的发展阶段，都有可能不同。与一个学校的“校风”“校训”相比，班级的核心价值观更加具体，更加符合本班级实际情况，能够反映出班级文化的个性和班级精神。班主任要带着学生一起思考、讨论：我们这个班应该培养怎样一种班级精神？ 确定班级核心价值观的过程，是师生双方就班级发展的大方向达成共识的过程。 3 使面向集体的教育有了"根" 班级发展成果是由实现一个个具体的奋斗目标积累起来的。班级每组织一次活动、开展一次教育或讨论一个问题，看上去都是一些鸡毛蒜皮的小事，各种活动之间表面上也不见得有什
一、单项选择题（每题1分，共80分） 1、科学发展观是中国特色社会主义理论体系的（C ）成果。 A .主要E.建设C.最新 2、科学发展观提出的根本依据是（E ）。 A?贫困悬殊B ?我国社会主义初级阶段基本国情 C ?环境污染 3、科学发展观的第一要义是（A ）。 A .发展 B .和谐C.稳定 4、科学发展观的核心是（B ）。 A .食品安全 B .以人为本C.精神文明 5、（B ）是科学发展观的根本方法。 A .突出重点 B.统筹兼顾 C.平等对待 6、“建设科学发展新港城，增创跨越发展新优势”是连云港市深入开展学习实践科学发展观活动的（A ）。 A .主题 B .目标 C .措施 7、深入贯彻落实科学发展观，要始终坚持以经济建设为中心，以（C）为主题。 A .政治B.文化C .发展 8、可持续发展的基本内涵是（C）。 A .环境良好 B .大家幸福C.发展进程要有持久性、连续性 9、我们在新的历史起点上所追求的发展，就是要努力实现以人为本、全面协调可持续的（A ）发展。 A .科学 B .飞速 C .和平 10、（C ）是科学发展的永恒动力。 A .教育发展 B.医疗改革C.创新 11、（B ）是当代中国共产党全部理论和全部实践的中心内容。 A .民主革命 B .建设中国特色社会主义 C .现代化建设 12、建设中国特色社会主义首要的基本理论问题是（C ）。 A .如何发展 B .为谁发展C. “什么是社会主义、怎样建设社会主义” 13、十七大会报告在论述文化建设方面，首次明确把文化作为（B ）提出来。 A .国防实力 B .国家软实力C.发展动力 14、我党提出“立党为公”中的“公”的意思是（C ）。 A .全体党员的利益B.公家C.最广大人民的根本利益 15、又好又快发展是（A）的本质要求，是在经济工作中贯彻落实科学发展观的具体体现。 A .科学发展观 B .政绩观C.人生观 16、深刻认识科学发展观，就是要努力从（A）的结合上不断用科学发展观武装全党教育人民。 A .理论和实践 B .内涵和要求 C .革命和建设 17、我市实施以港兴市科学发展战略，明确了“一体两翼”建设组合大港的整体布局，一体是指（A ）现有港湾，突出枢纽功能，南翼是指规划建设中的埒子口和灌河口港区，北翼是指规划建设中的海头和柘汪港区。 A.墟沟 B.青口 C.燕尾港 18、要走（B）道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，有序转移农村富余劳动力，这是提高农民收入和扩大内需的重要举措。 A国际化B .中国特色城镇化 C .现代化 19、落实科学发展观，要坚持把（A ）为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义伟大实践，任何时候都决不能动摇。 A ?以经济建设 B ?以思想建设 C ?以打击犯罪
大数据时代背景下分析计算机信息技术 摘要：计算机信息技术的飞速发展，逐步实现了数 据信息的大量、高效交换，打破了原本在时间上和空间上的限制，进一步拉近了人与人之间的距离。而伴随着大数据时代的到来，计算机信息技术也面临着机遇与挑战并存的新局面。本文结合大数据时代的相关内涵和特点，对计算机信息技术的现状及前景进行了分析。 关键词：大数据时代；计算机信息技术；现状；前景 大数据也称巨量数据，指数据量极其巨大，无法通过现有的主流数据处理软件，在合理时间内进行采集、管理、处理的资讯。大数据可以说是科技发展的产物，是继移动计算、物联网、云计算等信息技术之后的又一个新兴事物，是在信息技术快速发展的基础上产生和发展起来的。在这种情况下，如何对计算机信息技术进行创新，确保其能够进一步推动社会的发展，是需要人们重点研究的课题。 一、大数据的内涵和特点 简单来讲，大数据就是指大量的数据，其中所蕴含的信息无法利用现有的计算机硬件设备和软件系统进行处理，也就无法为客户提供全面准确的数据服务。通常来讲，当数据容量在10TB-1PB之间时，就可以称之为“大数据”。
与一般的数据信息相比，大数据具有几个非常显著的特点：一是信息容量极其庞大，在大数据时代背景下，计算机的信息容量能够达到1ZP（约为1.0×1012GB）的数量级， 相当于传统1TB（约为1.0×103GB）的数量级要远远超出；二是信息处理效率极高，大数据时代许多的信息流都是能够进行实时计算存储的，而且依托于网络可以实现高速传输，而在这种情况下，为了适应信息流实时高速传输的显示需求，需要开发更加专业的大数据处理工具；三是信息结构的多样化，大数据时代中数据信息的构成并非单一的文本信息，还包括了音频、视频、图像等多样化的内容，在为人们提供更加高效的数据服务的同时，也在一定程度上增大了信息处理的难度。 二、大数据时代计算机信息技术的发展现状 大数据时代的到来，推动了社会的变革，也为人们开创了一种全新的生活模式。而在大数据时代背景下，计算机信息技术面临着机遇与挑战并存的局面，需要相关技术人员的深入研究，以确保计算机信息技术的发展能够紧跟时代发展潮流，满足大数据时代的信息处理需求。 1.机遇 大数据时代的开幕预示着计算机网络的普及，从目前来看，计算机网络已经基本实现了全球互联，开放式的数据共享平台加快了信息的流通速度，也使得“大数据模式”在各
科学发展观知识竞赛题库 1、科学发展观的第一要义是发展。 2、党的十六届三中全会明确提出的要树立科学发展观，科学发 展观的本质和核心是坚持以人为本。 3、党的十六届三中全会提出的科学发展观的主要内涵是促进和 实现经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面发展。 4、科学发展观强调“以人为本”，其哲学依据是群众是社会实 践的主体，是历史的创造者。 5、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心， 两个基本点”。 6、党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治 保证，要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。 7、中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个 代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。 8、科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
9、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。 10、党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。 11、党的十七大提出，努力使全体人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 12、中央要求，开展深入学习实践科学发展观试点活动的总体目标是统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的总体目标。 13、我们讲发展是党的执政兴国的第一要务，这里的发展绝不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面发展。 14、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。 15、科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 16、中央关于“五个统筹”的思想，是指统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这包含的主要哲学道理是联系的观点。
科学发展观提出的背景和重大意义 一、科学发展观提出的历史背景 观念是内在的，却制约着人的外在言行。人们对事情看法不同，所采取解决的方法也不同，归根结底是由人的内在观念不同。所以，我们每个人都要改变旧的观念，树立正确的世界观、人生观。这也是解放思想、转变观念的理论意义所在。观念就是人对事物的看法、观点，发展观就是关于发展的观点和看法，不同的发展观，使得人们对发展道路，发展方法，发展评价、发展模式的取舍是不一样的。有什么样的发展观，就会相应的采取对应发展道路。 那么，在我国改革开放取得举世瞩目成绩，经济增长保持较高增长速度的时候，为什么提出“科学发展观”呢？我想原因不外乎就是两个：一个是我们有科学发展的条件，另一个就是我们发展存在的问题，需要解决。2003年十六届三中全会提出科学发展观，并在此后的十六届五中全会、十七大，把它明确作为今后我国经济社会发展的统领。这不是偶然，也不是权宜之计，而是有着深刻的时代背景的，具有重大的战略意义。 1、我们经济社会发展进入新的历史阶段，要求树立科学发展观。 改革开放以来。我国经济体制改革，经济发展，政治体制改革，民主政治建设，文化体制改革、文化建设，社会管理体制改革，社会发展，以及对外改革开放等方面，都取得了巨大的成绩，种种迹象表明，随着新世纪的到来，我国经济社会的发展，进入了一个新的阶段，
具体表现在以下几个方面： 1）我国于2000年，实现了现代化战略三步走的第二步。实现了小康水平，开始进入全面建设社会，这是个历史性跨越。 小平：三步走战略：1987年，邓小平同志设计了分“三步走”基本实现现代化的宏伟蓝图：第一步，从1981年到l990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到二十世纪末使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到二十一世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。 小康水平的16项标准：（1）GDP人均800美元，（2）城镇居民可支配收入达到2000元，（3）农民纯收入1200元，（4）住房城镇人均12平方，（5）住房农村砖木结构人均15平方，（6）日摄入蛋白质75克，(7)农村通公路比重达85%，（8）恩格尔系数达到50%，（9）成人识字率85%，（10）人寿均70岁，（11）新生婴儿死亡率3.1%，（12）教育、文化、娱乐支出比重11%，（13）电视机普及率100%，（14）森林覆盖率15%，（15）城市人均铺路面积8平方，（16）农村初级卫生保健合格县100%。2000年只有三项未实现。 全面建设小康社会标准（①人均GDP3000美元，②城镇居民可支配收入1.8万，③农民纯收入8000元，④恩格尔系数低于40%，⑤城镇居民住房人均30平方，⑥城镇化率50%，⑦计算机普及率20%，⑧大学入学20%，⑨千人医生数2.8人，⑩城镇居民最低生活保障率达95%）。
请大家结合实际，在“大数据”时代背景下，当代大学生应该如何应对“大数据”带来的机遇和挑战。 大数据时代是一场革命，庞大的数据资源使得各个领域开始了量化进程。本文主要从当代大学生角度阐述了以下内容：面对各个领域的飞速变化，身处校园但即将面向社会的大学生应从知识和能力两方面储备，既要学好专业课程知识又需了解时代发展方向、掌握社会发展脉搏，为自己以后踏入社会做好准备。 大数据对整个社会产生了不可忽视的影响，教育作为社会的子系统，也受到了它的极大冲击。有人曾说，信息化社会，我们相互之间的距离只是一根网线的问题。随着公开课、E-learning等新学习方式的出现，传统学习方式“遭遇”了挑战。 一、立足当下：当前学习模式概述 学习模式往往受到时代环境的影响，随着科技进步与技术创新，大学学习模式也在不断地向前发展。较为常见的主要有以下几种： 第一，师生授受学习模式。这种学习模式就如同“母鸭带小鸭”，学生把注意力集中在授课教师身上，由教师带着学。学生把教师当作知识的来源，“唯教师，唯书本”，缺乏学习主动性。在大数据时代，大量知识需要自主学习，大量数据背后的潜在意义也需要自主探寻，一味依赖“灌输”则不能适应社会要求。 第二，探究与问题解决模式。这种模式往往从一个或多个具有挑战性或有争议的问题开始，然后借助各种媒介资源，由学生自己获取信息、分析信息、确定问题并提供解答，之后吸收他人建议，进行修改最终完成。这种学习模式有利于提升学生的思维能力和问题解决能力，相对第一种模式而言，这种模式对学生的能力和素质有更高的要求。 第三，专题合作学习模式。“学会学习，学会创造，学会合作，学会生存”已成为当下教育的主题。在合作学习模式中，要求学生作为成员参与到学习团队中，完成专题研究或研究项目。这是一个动手实践、自主探索和合作交流的过程，也是有明确责任分工的互助性学习，最终通过团队合作达到课程或项目规定的要求。 二、机遇和挑战：大数据时代对大学生学习模式的双重影响 第一，快速便捷。大数据时代有快速化的特点，人们的学习不再受时间和地点的限制，随时随处都可以学习，而且可以走在时代的前沿，第一时间了解最新的知识和信息。以往的学习主要是通过书本，但书本学习往往面临时间滞后等方面的限制，会影响学习效果与知识更新。 第二，经济有效。大学生的家庭背景各不相同，家庭环境不好的学生没有能力支付课外培训学习的费用。在大数据时代，很多公开课程都是免费的，只要有学习的时间和需要，经济不再是制约大学生学习的因素。这在某种程度上也促进了区域之间、校际之间、城乡之间以及个人之间的教育公平。 第三，资源共享。大数据时代具有量大、多样化的特点，丰富的学习资源将呈现在学生面前。网络学习拉近了国际、区域和校际之间的距离，所有的学习者在学习资源利用方面拥有同等的权利。一直以来，好的学校是稀缺资源，但在不远的将来，由于在线教育的普及，人人皆可上名校将不再是梦想，教育资源匮乏的问题也将得到一定的缓解。在线教育对个人的重大意义，还不仅仅是教育机会的增加，更是学习方式的改变。 三、与时俱进：大数据时代大学生学习模式的三大转向 1.由被动学习模式向自主学习模式转变。在传统的学习模式中，学生就像嗷嗷待哺的婴
科学发展观提出的时代背景、内涵及时代意义班级：XXX 姓名：XXX 学号：XXX 摘要：坚持以人为本树立全面、协调、可持续的发展观促进经济、社会和人的全面发展是党的十六届三中全会提出的科学发展观。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略是推进全面建设小康社会的重大决策和对在社会主义市场经济和经济全球化条件下我国经济社会发展规律认识的升华。就目前学术界对于科学发展观的研究成果而看尚未形成统一的认识。本文欲从科学发展观的时代背景、内涵和及其时代意义等方面进行论述试图对此问题形成较为全面的深刻的认识。关键词：科学发展观、时代背景、内涵、时代意义 1、科学发展观的时代背景 1.1、科学发展观是我国社会经济发展新阶段的必然要求 从新世纪开始，我国已由总体达到小康水平进入到全面建设小康社会的新阶段。全面建设小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。从经济体制改革看，我国已进入完善社会主义市场经济体制的新阶段。完善阶段实际上是攻坚阶段、决战阶段。在这一阶段，经济社会若不能全面、协调发展，一些深层次的改革措施就很难推行。从对外开放看，我国加入WTO标志着参与经济全球化进入到了一个新的阶段。经济对外依存度的提高，既扩大了我国
市场空间，也引起了贸易摩擦增加和资源竞争加剧，经济发展的不确定性和风险性增大。 1.2、科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要 基本国情对发展的制约。人口多、底子薄、生产力不发达，地区发展不平衡、 城乡二元结构明显、人均资源少，这些都是我国的基本国情。改革开放封二十多年来，我国经济高速增长，创造了世界奇迹，但同发达国家相比，差距仍然较大。2003年我国GDP总量占世界的4％，而美国高达32.6％、日本占15.2％、欧盟占26.8％。发达国家在经济上科技上占优势的压力将长期存在。经济和社会发展不协调的矛盾突出。 1.2.1、劳动力众多与就业压力增大的矛盾。人口总量、就业人口、 老龄人口、农村劳动力转移这“四大高峰”接踵而来，就业问题十分突出。如何将人口负担转化为人力资源，是今后一个长时期是我国经济建设与社会发展的重要战略问题。 1.3科学发展观是顺应世界潮流、应对国际竞争的必然选择。 当今世界，一方面，文化与经济和政治互相交融，经济发展更加依赖于科技的带动和文化的支撑。另一方面，伴随经济增长所带来的人口膨胀、资源匮乏、环境恶化等全球性问题，使国际社会更加强调以人为本，生态环境保护和资源的永续利用。国际上各种战略资源、
论述科学发展观提出的历史背景、基本内涵及 实现途径 历史发展进程表明：一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。也就是说，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观是在准确把握当今世界发展潮流、借鉴国外发展理论有益成果的基础上，总结我国发展经验，立足我国社会主义初级阶段基本国情，适应我国经济社会发展的发展要求提出来的。因此，深入学习实践科学发展观，应必须充分认识科学发展观的历史背景，明确基本内涵及实现途径。 一、深刻理解、全面把握科学发展观提出的历史背景。 十七大报告指出：科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出来的。这深刻揭示了科学发展观提出的历史背景。 1、国外发展观的历史演变。 随着人类社会的不断进步，人们对发展的认识不断深化，发展的内涵越来越充实。纵观第二次世界大战结束以后的历史，发展观经历了从传统发展观到现代发展观的转变。具体来说，就是理论界认为的大致经历了三个阶段四代发展观。 第一，以经济增长为核心的传统发展观（发展＝经济增长）。 20世纪50—60年代，以经济增长为核心的传统发展观占据主导地位。在这一阶段，人们将发展理解为走向工业社会的过程，强调经济增长，并几乎将发展等同于经济增长。这种发展观源于“二战”后发展经济学的兴起，是发展经济学早期的发展观。它根据对发达国家的经验总结，认为只有促进经济增
长，落后国家才能实现追赶的目标。在理论和认识上也将发展等同于经济增长。其基本观点是：工业化是一个国家或地区经济活动的中心内容；经济增长是一个国家或地区发展的“第一”标志，因为生产总值GDP的增长是衡量一个国家或地区经济发展的重要标尺；在这种发展观的指导下，人类创造了历史上前所未有的增长奇迹，作为政府对国家经济运行进行评价与诊断的重要指标——国内生产总值（GDP）成为衡量一个国家经济社会是否进步的重要指标。形成了以GDP增长为核心的传统发展理念。实践证明，以经济增长为核心的发展观，对促进经济增长、迅速积累财富起到了积极作用。但是，由于经济增长并不能体现收入分配的改善和社会结构的完善，不能反映技术进步的变化，相反，却出现了高增长下的分配不公、两极分化、社会腐败、政治动荡、环境污染和生态破坏，学术界将这种现象归纳为“有增长无发展”、“无发展的增长”。在理论上确认了发展与增长之间的差异，统一了增长不等于发展的认识，认识到发展不仅要有量的增长，还要有质的变化。 第二代发展观认为：发展＝经济增长＋社会变革。 20世纪70年代，人们对发展有了新的认识，即增长不等于发展，发展是经济社会各方面综合协调发展的系统工程。如美国学者发动了一场“社会指标运动”，提出了建立经济、社会、环境、生活、文化等各项指标在内的新的发展价值体系。联合国第二个十年（1970—1980）发展报告指出：发展已不再是单纯的经济增长，社会制度和社会结构的变迁以及社会福利设施的改善具有同等重要的地位。联合国前秘书长吴丹在制定这个发展报告时，将发展概括为“经济增长＋社会变革”，反映了对发展作为一个多方面变化过程的认识。 第三，以综合发展观和可持续发展观为核心的第三代发展观。在20世纪80年代及其一段时间里，综合发展观和可持续发展观逐步成为主流发展观（发展＝可持续发展）。 1983年，联合国又推出了《新发展观》一书，提出了“整体的”、“综合的”、“内生的”新发展理论，在此基础上逐步形成了综合发展观。综合发展