关于林业评估中森林资源资产核查方法与步骤(一)
第一节森林资源资产清单
一、森林资源资产清单
森林资源资产清单，是森林资源资产占有单位发生森林资源资产产权变动或其他情况需要进行资产评估时，按规定向委托的资产评估机构提供的需要评估的全部森林资源资产的数量、质量和分布情况的详细材料。除古树名木、珍贵的单株外，森林资源资产清单一般以小班或造林、抚育、采伐等作业小区（小班）为基本单位编制。
二、森林资源资产清单编制依据
森林资源是可再生的生物资源。它的数量、质量和空间位置是随时间的变化不断改变的。事实上，森林资源资产清单，只是整个森林资源生长发育过程在评估基准日这个时点的状况。因此森林资源清单的编制更加复杂和困难。一份合格的、有效的森林资源资产清单编制依据大体有以下3种：
(1)具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门批准使用的国家森林资源清查(一类调查)、森林资源规划设计调查(二类调查)、作业设计调查(三类调查)成果。
(2)按林业资源管理部门的技术要求建立、逐年更新至当年，并经上级林业主管部门批准的森林资源档案。
(3)为本次森林资源资产评估，在有效时间内、专门委托有相应调查设计等级证书的森林资源调查规划设计单位调查的森林资源调查成果。
评估有效期内将被采伐的林木资产清单，必须依据作业设计调查成果编制。
三．森林资源资产清单的主要内容
为了准确反应森林资源资产的实际情况，为资产评估提供全面、准确的数据，委托方提供的以小班为单位编制的森林资源资产明细表，应当包含小班权属、面积、位置、立地条件和作业条件等数据。此外，如果是有林地，要增加所有的林分因子；如果是用材林的中近成过熟林，要增加材种出材率情况；如果评估的是森林旅游的价值，要包含森林景观方面的指标；如果是古树名木或珍贵树木，要增加人文历史、特殊经济用途和价值方面的内容；如果是评价森林生态效益的价值，要增加气象、水文、环境污染指数等方面的内容。
关于林业评估中森林资源资产核查方法与步骤(二)
第二节森林资源资产核查的目的、要求和工作步骤
一、核查目的
进行森林资源资产核查的目的，是为了了解评估委托方所提供的森林资源资产清单的合法性、可靠性和准确程度，并以此确定该森林资源资产清单是否可以在本次评估中予以使用。
二、核查内容
森林资源资产核查关注的重点内容主要有：
1、林地资产
地类、所有权、使用权、面积、位置、立地质量等级、地利等级等。
2、林木及林产品资产
(1)用材林：
①幼龄林。权属、树种组成、起源、年龄、平均树高、单位面积株数、单位面积立木蓄积量。
②中龄林。权属、树种组成、起源、年龄、平均胸径、平均树高、单位面积立木蓄积量。
③近、成、过熟林。权属、树种组成、年龄、平均胸径、平均树高、单位面积立木蓄积量、出材率、材种出材量、可及度等。
(2)经济林：权属、种类及品种、年龄、单位面积产量。
(3)薪炭林：权属、年龄、树种组成、单位面积立木蓄积量或单位面积生物量。
(4)竹林：权属、平均胸径、立竹度、均匀度、整齐度、年龄结构、单位面积株数和单位面积产笋量。
(5)防护林：除核查与用材林相应的项目外，还要增加与评估目的有关的生态防护方面的项目。
(6)特种用途林：除核查与其他林种相应的项目外，还要增加与评估目的有关的项目。
(7)未成林造林地上的林木：权属、树种组成、造林时间、平均高、造林成活率、造林保存率等。
（8）苗圃地上的苗木：权属、品种、苗龄、移床次数、规格、等级、株数等。
3、其他森林资源资产
森林景观资产：在旅游、观赏、休息、保健、娱乐等方面的功能和特色。
野生动、植物资产：种类、特点和数量。
三．核查精度要求
根据《森林资源资产评估技术规范（试行）》规定，评估机构在森林资源资产价值量评定估算前，必需对委托单位的有效森林资源资产清单上所列示资产的数量和质量进行认真的核查。要求达到帐面、图面和实地一致。
当森林资源资产核查采用抽样控制法时，核查总体蓄积量抽样精度要达到90%以上（可靠性95%），主要地类面积的抽样精度要达到95%以上（可靠性95%）。
当森林资源资产核查采用小班抽查法时，对核查小班的质量检查要求一般执行国家林业局发布的《森林资源规划设计调查主要技术规定》的A级标准，核查合格小班数不低于90%。因子的允许误差列于下表：
小班各调查因子核查允许范围表
查项目允许误差(％) 核查项目允许误差(％)
地类0 郁闭度5
权属0 每公顷断面积 5
林种0 每公顷株数5
起源0 每公顷蓄积量15
面积 5 经济林单位面积产量10
树种组成 5 产笋量10
平均树高 5 造林成活率5
平均胸径 5 造林保存率5
平均年龄10
当森林资源资产核查采用全面核查法时，核查小班内各核查项目的允许误差按上述小班抽查法的标准执行。
四、森林资源资产清单可信度的判断
（1）在采用抽样控制法时：
资产总量落在核查数据的估计区间（）中，原资产清单可用。
资产总量落在（）区间之外，但又在（ ±2 ）区间内，对原清单修正。
资产总量落在（ ±2 ）区间外，原清单无效。
（2）在采用小班核查法时：
小班核查合格率 >95% 优，原资产清单可用。
95% — 90% 合格，原资产清单可用。
<90% 不合格，原清单无效。
判断资产清单中小班数据合格的标准：要求每一小班中的80%核查项目误差不超过允许值视为合格。各调查因子核查的允许误差范围采用国家林业局发布的《森林资源规划设计调查主要技术规定》的A级标准。详见本节三“各调查因子核查允许范围表”。
（3）在采用全面核查法时：
按照小班核查法标准执行。
五、工作步骤
森林资源资产核查应按以下步骤进行：
（一) 对拟评估森林资源资产的基本情况进行研究，了解委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性、时效性。
（二）组织有经验的专业技术人员到资产现地进行踏查。收集与评估对象有关的山林权证、承包合同或协议；收集当地的自然条件、社会经济状况；收集资产所在地森林调查及林业经营等情况；收集当地经上级林业主管部门批准使用的各种立木材积表、材种出材量表、立地质量等级表和地利等级表等调查和经营数表；收集有关的技术标准、技术规定、规范等。
（三）制定工作方案和技术方案
森林资源资产核查工作方案内容一般包括核查工作的范围与任务、内容与要求、时间安排、工作步骤、人员组织及经费预算等。
技术方案内容一般包括核查任务、内容、开展核查工作的技术依据、技术方法、质量保证和成果组成等。（四）准备工具仪器和有关图件
工具、仪器主要有罗盘仪、林分速测仪、GPS、角规、测高器、直径圈尺、皮尺、钢尺等。图纸主要包括地形图、林相图、森林资源调查基本图、航片、卫片及各种森林资源分布专题图等，应根据具体情况和条件进行收集。
（五）组建核查队伍并进行技术培训，进行职业道德教育和安全生产教育；
（六）现地核查外业
（七）现地核查内业
（八）编写森林资源资产核查报告。
森林资源资产核查报告的主要内容应当包括：核查对象、范围、内容、起讫时间、核查队伍基本情况、核查技术方法、核查质量、核查结果、结论意见等。
关于林业评估中森林资源资产核查的方法与步骤(三)
第三节森林资源资产核查技术方法
一、核查技术方法
根据《森林资源资产评估技术规范(试行)》规定，森林资源资产的核查方法可以有抽样控制法、小班抽查法和全面核查法，评估机构可按照评估目的，评估种类，具体评估对象的特点和委托方的要求选择使用。
（一）抽样控制法
抽样控制法是建立在概率论基础之上的核查方法。一般做法是，以评估对象为抽样总体，以随机、系统、分层等抽样调查方式，布设一定数量的样地作为样本，进行实地测定后估测核查对象的实物总量。抽样控制法估测的结果，是一个“数据区间”。其意义是：在这个总体范围内，我们所关心的这种资产的实际数量，有95%的概率落在这个区间之中。因此只要资产清单上的资产总量（如森林蓄积量）落在这个“数据区间”内，那么这个资产清单的森林蓄积量总量就被认为是可信的。
抽样控制法适用于对大面积森林资源资产进行总体评估时的核查。需要时也可以用作小班抽查法对全部资产进行总量的控制。
1、成数抽样
某地类的单元数与总体单元数的比值，叫做该地类的总体成数。在已知总体面积的情况下，只要使用成数抽样方法，获得各地类的总体成数，就可以求得各地类的面积。
在大面积森林资源资产核查中，用成数抽样调查来确定核查总体内各种地类的面积，是一种很好的方法。
①确定样本单元数
在这种抽样方法中，用于计算所需样本单元数使用的公式是：
式中p: 为各种地类中面积最小地类的总体成数预计值。
t: 可靠性指标，当要求可靠性为95%时，t=1.96
E: 相对误差限，允许的最大相对误差限
成数抽样的特点是：只要利用上式计算出需要满足的（我们关心的）某个地类的抽样精度所需要的样点数后，凡大于这个总体成数的地类，抽样精度都可得到满足。
②样点间距的计算，采用下式：
式中：d—样点间距(单位；m)；
A—总体面积(单位：hm2)；
n—样本单元个数。
③布点。根据计算的样点间距，通常采用地形图公里网交叉点或加密公里网做为样地点位，依次编号。
④样地（点）定位及调查。在地形图面上量算距样地最近的明显地物点与样地的方位角和距离，然后引点定位，或用GPS定位设置样地，调查确定该样地（点）的地类或森林类型的属性。
⑤计算各地类（森林类型）的总体成数（Pi）估计值和面积估计值(Ai)
计算各地类总体成数估计值和面积估计值的：
（）
Ai = A*Pi
式中：ni：属性为i地类的样点数
n：总体所布设的总样点数
pi：属性为i地类的总体成数估计值
A：总体面积
Ai：属性为i地类的面积
⑥计算各种地类总体成数估计误差（△pi）及面积估计值的误差（△Ai）采用下式：
式中：△pi：第i地类总体成数估计值的误差
△Ai: 第i地类面积估计值的误差
⑦各地类估计值的相对误差为：
式中:第i地类成数估计值的相对误差
:第i地类面积估计值的相对误差
⑧第i地类置信区间（估计区间）为：
即
式中:第i地类面积估计值
2、简单随机抽样法和系统抽样法
简单随机抽样是从含有N个单元的既定调查总体中，随机等概地抽取n个单元组成样本，用以估计总体的方法。简单随机抽样是抽样调查的基础。
系统抽样又叫机械抽样，这种抽样是从含有N个单元的总体中，随机确定起始点后，按照预先设计好的间隔或模式抽取n个单元，组成样本，用以估计总体的方法。
实践中，简单随机抽样的样本单元的抽取是逐个进行的。每个样本单元在总体中的空间位置之间没有规律性，而系统抽样的样本的空间位置之间具有一定的规律性，比如：可呈一定距离的正方形分布、长方形分布或三角形分布等等。第一个样本单元的位置随机确定后，其余样本单元的空间位置也就随之确定了。正是由于这种区别，使得简单随机抽样的样本单元不一定均匀地分布在总体范围内，从而使得外业中设定样本单元比较困难，而系统抽样的样本单元在总体内是有规律地均匀分布的，从而便于设计，便于定位。只要不出现某种周期性的偏差，能取得比简单随机抽样更好的效果。
系统抽样的一般步骤：
①确定样本单元数
②样点间距的计算，采用下式：
式中：d—样点间距(单位；m)；
A—总体面积(单位：hm2)；
n—样本单元个数。
③布点。根据计算的样点间距，通常采用地形图公里网交叉点或加密公里网做为样地点位，依次编号。
④样地定位及调查。在地形图面上量算距样地最近的明显地物点与样地的方位角和距离，然后引点定位，或用GPS定位后设置样地，在样地中调查森林资源各项因子。
⑥蓄积估计
样本平均数：
式中，yi 为第i个样地蓄积量测值。
样本方差：
总体估计值的误差限：
式中,t为可靠性指标。
估计区间为：
估计误差为：
抽样精度：
Pc % =1-E%
需要特别指出的是，在采用系统抽样时，一定要避免森林资源的周期性分布与系统样地布设周期一致，否则将会造成系统抽样样本分布的偏差，从而出现有偏估计。
3、分层抽样法
将总体按照一个既定的分层方案分成若干层，在层内随机或系统抽取样本单元组成样本，用来估计总体的抽样方法叫做分层抽样。我国森林资源规划设计调查中常用的这一方法控制总体森林活立木蓄积量。森林资源资产核查中，我们可以使用这种调查方法来了解资产清单中资产总量和不同森林类型资产数量的正确程度。
由于分层抽样总体平均数估计值的方差计算式为：
式中：
L—层数；
Wh—第h层的面积数重；
δyh—第h层层平均数估计值的方差。
该式说明，总体方差的大小由层内方差的大小决定，而与层间方差无关。而分层抽样正是通过将总体单元间的方差分解为层间方差和层内方差两个部分，我们可以通过设计正确的分层方案来扩大层间方差，尽量缩小层内方差。从而提高抽样的效率。
所以，在保证同等精度的前提下，分层抽样比随机抽样减少人力、物力和时间，降低成本。
分层抽样的工作步骤如下：
①确定分层方案。
资源调查的目的决定分层方案的确定，例如为了查清森林资源的蓄积量，那么就应当以影响森林蓄积的树种、林龄和郁闭度为分层因子，其目的依然是尽量缩小层内方差，扩大层间方差。下表是森林蓄积量分层抽样调查分层方案的一个例子。
由上分层方案，理论上可分为2＊3＊3＝18个层。
②划分层化小班。根据确定的分层因子及级距，在总体中划分层化小班。实际核查中，对森林资源资产清单中所列的小班因子进行分析，确定影响森林蓄积量的主要因素和因素的级距，制定抽样分层方案。在满足抽样精度要求的前提下，尽可能减少层数，可将权重小的层与邻近层合并，提高工作效率。在森林资源核查中，由于大多数森林所有者都拥有林相图和森林调查基本图，图上对上述因子都有明确的表示。因此，可以利用林相图和森林调查基本图很方便地完成分层工作。
③计算各层面积权重。利用森林资源资产清单即可很方便地求算出各层的权重：
式中：
—第h层的面积权重；
—第h层的面积；
A―总体的面积。
各层面积权重之和应等于1，即
④样本单元数的确定和分配。样本单元数的计算公式为：
式中：
第h层方差，
第h层平均蓄积量。
实践中常按分层比例法配置样地。
⑤布点。方法同简单随机抽样或机械抽样。
⑥样地的现地设置与调查。方法同简单随机抽样或机械抽样。
⑦各特征数计算。由于分层抽样层间独立，内业计算中可以将每一层视为一个独立副总体，进行各项计算，其计算公式如下。
分层抽样总体平均数估计值
总体平均数估计值方差
标准误
估计误差限:
绝对误差限:
相对误差限:
估计区间:
估计精度:
（二）小班抽查法
小班抽查法，是在待评估森林资源资产中，抽取一定数量的小班，进行现地核查的方法。
1、核查量的确定
国家国有资产管理局、林业部颁布的《森林资源资产评估技术规范(试行)》要求，核查的小班个数依据评估目的、林分特点等因素来确定。评估人员应当根据评估的目的、方法和重点，结合当地森林资源资产的特点，确定核查小班数量。核查的工作量，根据评估项目具体需求而定，一般不得少于总核查面积的5%。
2、核查小班的抽取
核查小班的抽取方法，可以采用随机抽样或典型选样的方法。采用典型选样时，需先将被评估对象按林种、林地类型、树种类型和龄组等因子分类，然后在各类中选取有代表性的一定数量小班，选取小班时除考虑林分因子外，还要考虑交通条件、居民点、人口分布等社会经济条件。选取时可用林相图或森林资源调查基本图作辅助。分别林地及森林类型、优势树种、龄组等因子，抽取核查小班。
在采用随机方法抽取核查小班时，可以参考下述方法进行。
（1）随机抽取法：
按森林资源资产清单的顺序，将小班面积逐个相加，并逐个小班记下累计面积数，直至最后。然后利用随机数表或计算机随机数发生器获得随机数，凡数值小于等于小班总面积数的落到某小班中，该小班即认为被抽中，直至抽取预定的小班个数为止。
（2）机械抽取法：
用机械抽取法抽取小班与上法不同的是，将小班面积总累计值除以预定要取的小班个数，得一间隔值（步长），在利用随机数表获得小于此间隔值作为起始点，每增加一个步长的数，即为抽中数，包含这个数的小班，即为被抽中的小班。
（3）机械选取和典型选取相结合法：
该方法先将评估对象按林地类别、林种、树种和龄组等因子进行分类，面积权重较小的类型可采取典型选取法增加抽取核查小班；面积权重较大的类型可采取机械或随机选取法抽取核查小班。
3、野外调查
核查人员持森林资源调查基本图或林相图和小班调查卡片，对被抽中的小班实地逐个小班进行核实调查，核实调查的内容按评估要求进行。
小班核查一般采用“目测法”、“实测法”和“典型标准地(带)法”三种方法。
（1）目测法
所谓“目测法”，就是在小班调查中，小班的各项调查因子都是用目测方法判定的一种森林调查方法。目测时调查员需要充分运用森林生长发育的规律性，并使用角规、林分速测仪、测高器、围尺等测树工具、仪器和有关调查数表进行辅助。这种方法不仅要求调查员能够掌握坚实的专业理论基础和熟练的森林调查专业技能，还必需在开始正式调查之前，对调查员进行严格的“目测训练”，且经过考核，成绩合格的调查员，才允许参加目测调查。目测调查时必需深入小班内部，选择足够数量且有代表性的调查点进行调查。
调查点个数视小班面积而定，一般是：
3hm2以下1～2个
4～7hm2 2～3个
8～12 hm2 3～4个
13 hm2以上5～6个
（2）实测法
在小班范围内，通过随机、机械抽样的方法，布设一定数量的圆形、方形、带状或角规样地，在样地内实测有关小班测树因子（如胸径、胸高断面积、林木株数等），用以推算小班调查因子。样地布设应符合等概原则，样地数量要满足预定的调查精度要求。对于小班的非测树因子，依然采用目测的调查方法。
（3）典型标准地(带)法
当林分比较单纯、规律性较强，可在小班有代表性的地段设置标准地(带)，在标准地内实测各调查因子，用标准地数据推算小班的调查数据。
这种调查方法很难保证调查精度，需要严格控制使用。
（三）全面核查法
全面核查法就是对森林资源资产清单上的全部小班逐个进行核查。核查方法和核查小班内各核查项目的允许误差同小班抽查法。对即将采伐的小班还要设置一定数量的样地进行实测，必要时进行全林每木检尺。
此法适合苗圃地和经济林核查，也适合面积不大的小块宗地或有争议的地段。
（四）林地面积核查
林地面积的核查，可以根据具体条件选择下列方法进行：
1、GPS现地测定法
本方法的做法是：在现地使用全球定位系统（GPS）采集小班界线的全部特征点（转折点）的地理坐标数据后，通过计算获得小班面积的一种技术方法。采用这种核查方法需要注意两个技术要点。一是小班界线的特征点必须选择正确，二是导线必须闭合。
2、利用地形图目视勾绘法
本方法的做法是：在现地利用“地性线”和明显地物标作控制，核对资产清单中所附的森林资源调查基本图或林相图上的小班线是否正确。如有错误，应在原基本图或林相图上做出标记。同时在原基本图或地形图上进行改正，划出正确的小班线置位。然后在室内用求积仪或网点板求得小班的核查面积。本方法中使用的地形图比例尺最好与原林相图的比例尺一致。一般地，比例尺不能小于1：10000。
3．利用罗盘仪测量法
在核查时，如果没有适合的地形图和GPS等仪器设备，就只能采用罗盘仪导线测量的方法了。使用本方法要注意做到小班界线的特征点选择正确、导线测量的闭合误差要符合森林罗盘仪测量的技术规定。
（五）森林景观资源资产核查
森林景观资源资产的核查内容和方法，需要根据具体情况确定。考虑森林景观资源的特殊性，一般采用全面核查的方法。可根据核查内容，采用线路调查、典型调查、查阅当地文献、座谈访问等多种方法相结合。森林景观资源的外业区划应以1∶10000比例尺地形图或放大到1：10000比例尺的卫片图像为底图，将景观要素位置或范围调绘在工作底图上。
如果评估时需要，在森林景观资源范围内的林木蓄积量核查方法可根据具体情况在本节上述方法中选用。
关于林业评估中森林资源资产核查的方法与步骤(四)
第四节森林资源资产核查成果
森林资源资产评估人员对委托方提出的森林资源资产清单按规定进行核查之后，需撰写森林资源资产核查报告。森林资源资产核查成果报告一般由核查报告、附表、附图及附件4个部分组成，它是资产评估的重要文件之一。
一、森林资源资产核查报告
森林资源资产核查报告的主要内容包括：
1、概况
简述评估对象基本情况，包括当地的地理位置、自然条件、社会经济情况、林业生产经营状况；核查的依据、目的、要求、组织、工作起止时间；委托方提供的资产清单简况；核查单位的资质、核查人员的组成状况及技术职称等。
2、核查技术方法
叙述核查采用的技术方法，使用的技术标准和核查数量、评估对象抽取方法和调查方法等。
3、核查结果
阐述、分析与评价委托方提供森林资源资产清单的核查结果、合格率、核查精度与误差。
4、结论
叙述通过核查和分析确定委托方提供的森林资源资产清单可信程度，提出该清单要作何修正和该资产清单是否可以接受作为评估的基础资料。
二、附表
附表主要包括：
1、核查记录簿
2、各种森林资源资产实物量统计表。
三、附图
在委托单位提供的林相图或森林资源调查基本图上进行核查修改，标明被评估对象的空间位置、类型、面积等内容。
四、附件
1、主要包括核查中的原始记录、计算过程、所有法律文件复印件、使用的测树数表等。
2、附表
（1）乔木林样地（样园）地况林况因子核查表
核查者：记录者：核查日期：（2）每木检尺记录表（样地、样圆、角控检尺）
（3）角规样地核查记录表角规样地核查记录
调查点
分树种组观测株
数坡
度
经坡度改正后株
数
(断面积)
树高（m）
每公顷蓄积
（m3）
树
种1
树
种2
树
种3
树
种1
树
种2
树
种3
树
种1
树
种2
树
种3
树
种1
树
种2
树
种3
1
（4）未成林造林地核查记录表
米、株、% 调查点 树种 造林年度
平均树
高
造林株
数
保存株
数
成活(保
存)率
1 2 3 4 5 平均
（5）经济林核查记录表
株、kg 调查点
树种、品种
年龄 株数 产量
生产期 公顷
株数
公顷产量 1 2 3 4
2 3 4 5 平均
5
平均
（6）竹林样地核查记录表株、kg
《森林资源资产评估》试题 一、单项选择题（共12题，每题1分，计12分） （） 1．资产评估的一般目的是（）。 A.提供治理意见 B.提供咨询 C.提供资产在评估时点的公允价值 D.为债务重组提供价值标准 （） 2．承担资产评估职责的中介组织的人员有意提供虚假证明文件，情节严峻的，处（）有期徒刑或者 拘役，并处罚金。 A.5年以下 B.3年以上5年以下 C.3
年以下 D.5年以上 （） 3．按照一般要求，运用市场法通常应选择（）个 以上参照物。 A.2 B.3 C.4 D.5 （） 4．某被评估经济林地的参照林地的资产1年前成交价 格为80万元，该资产1年间价格上升了12%，已 知被评估经济林年生产能力为1000公斤，参照经 济林的年生产能力为1500公斤，则被评估资产的 价值最接近于（）。 A.134.4 B.89.6 C.59.73 D.53.33 （） 5．（）是资产评估程序的第一个环节。 A.明确资产评估业务差不多事项 B.签订资产评估业务约定书 C.编制资产评可能划 D. 收集资产评估资料 （） 6．下列各项中，不属于森林资源资产特征的是（）。 A.森林资源资产培育过程风险大 B.森林资源资
产的投资回收期长 C.森林资源资产的管护成本小 D.森林资源具有 生态、社会、经济效益于一体 （） 7．森林资源资产的价格评估应充分考虑资金的时刻价 值对林木价值的阻碍，充分考虑资金占用的利息， 营林成本应以（）计算。 A.单利 B.复利 C.单利或复利 D.以上都不正确 （） 8．某林区的林木采伐后所得的销售收入为180万元， 运输成本为10万元，临时租用销售的场地耗费为 2万元，应交的各种税金为3万元，经营该木材的 合理利润为30万元，可能该林木资源的再生价值 为60万元。则该林木资产的评估价值为（）万 元。 A.135 B.165 C.195 D.225 （） 9．幼龄林常用（）评估。 A.市场法 B.成本法 C.剩余 法 D.收益法
森林资源资产评估基本方法 森林资源资产评估工作，作为专业资产评估，在资产评估市场法、收益法、成本法的基础上，依据森林资源资产评估的目的和被评估森林资源资产的特点，发展和衍生出了一些森林资源资产评估的技术方法，以适应不同森林资源资产评估的需要。主要评估技术方法如下： 一、市场法 是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格，经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估技术方法的总称。在森林资源资产评估中，具体包括市场价倒算法、现行市价法等。 ㈠、市场价倒算法 用于林木资产评估，是用被评估林木采伐后所得木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本（含有关税费）及应得的利润后，剩余的部分作为林木资产评估价值。其计算公式为： Ｅn＝Ｗ－Ｃ－Ｆ Ｅn—林木资产评估值 Ｗ—销售总收入 Ｃ—木材经营成本（包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费）Ｆ—木材经营合理利润 此方法为市场法的一个衍生评估方法，它是假设被评估的林木资产，于评估基准日一次性全部采伐销售为前提的，在实际操作过程中，应注意由于被评估林木的实际情况、国家林业经营管理政策等因素对评估价值的影响。 ㈡、现行市价法 现行市价法既可用于林木资产的评估，也可用于林地使用权的评估，现分别介绍如下： 1、林木现行市价法 此方法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础，估算被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为： Ｅn=Ｋ·Ｋb·Ｇ·Ｍ Ｅn—林木资产评估值 Ｋ—林分质量调整系数 Ｋb—物价指数调整系数 Ｇ—参照物单位蓄积的交易价格（元／立方米） Ｍ—被评估林木资产的蓄积量 该方法的应用前提是被评估森林资源资产所在地区有一个相对成熟、完善的市场，且可以获得与被评估森林资源资产具有可比性的类似森林资源资产的市场交易价格，使用中应注意我国林业市场区域性强，市场发育不充分，对森林资源资产评估值造成的影响。 2、林地现行市价法 此方法是以具有相同或类似条件林地的现行市价作为比较基础，估算林地评估值的方法。其计算公式为：
森林资源资产评估技术规范（试行）第一章总则 第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。 第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。 第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。 第四条森林资源资产评估百根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。 第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则： 一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、
客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。 二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。 三、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。 持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。 替代性原则是指评估作价时，如果同一森林资源资产或同种森林资源资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则应选用最低的一种。 公开市场原则（公允市价原则）是指森林资源资产评估选取的作价依据和评估结论都可在公开市场存在或成立。森林资源资产交易条件公开并且不具有排它性。 第六条评估机构和评估人员必须自觉遵守中国资产评估协会制定的资产评估行业标准和操作规范，并以本规范作为森林资源资产评估操作的基本规范，评估机构和评估人员在实际评估过程中，因为具体情况不同而采用本规范之外的或不同的处理方式和方法时，须在资产评估报告书中详细说明。 第二章森林资源资产评估程序和基本方法 第七条森林资源资产评估按下列程序进行：
《森林资源资产评估》课程简介/教学大纲 课程代码：361321 中文名称：森林资源资产评估 英文名称：Forest Assets Appraisal 授课专业：林学 预修课程：会计学、森林资源经济学、统计学、测树学、森林经理学 课程内容：本课程主要介绍：资产评估概述,自然资源核算,立木林价以及森林资产评估。通过本课程的学习，旨在掌握资产评估的多种途径和方法，为国有森林资源的资产保全、林业企业产权变动、贷款融资、税负和经营实绩咨询服务。有利于提高林业生产管理的能力，有效促进对森林资源的保护和利用。 授课专业: 林学 学时数: 30 学分数: 1.5 一、课程的性质和目的 本课程是林学、资源管理、林业生态、经济林专业等的专业选修课程。 本课程讲授的主要内容有: 资产评估概论,自然资源核算,立木林价以及森林资产评估等，面向林学、经济林以及森林资源管理方向授课。通过本课程的学习，旨在掌握资产评估的多种途径和方法，为国有森林资源的资产保全、林业企业产权变动、贷款融资、税负和经营实绩咨询服务。有利于提高林业生产管理的能力，有效促进对森林资源的保护和利用。 预修课程主要包括：森林资源经济学，林业经济管理学，林业统计学，测树学，森林经理学，森林生态学。 二、课程教学内容 第一章森林资源及林价概述( 6学时) 要求了解和掌握的主要内容有： 1、森林资源的定义、构成及其在价值评估中的作用 2、森林资源资产评估的现状 3 林价的定义，起源及研究发展过程 4、林价的结构组成 5、林价的计算方法及林价（表）的作用 6、林价与森林资产评估方法 自然资源核算(4学时) 要求了解和掌握的主要内容有： 1、自然资源核算的定义及估价的经济理论 2、自然资源核算的内容及一般程序过程 3、自然资源价值计算方法及实例 4、自然资源核算与国家经济的可持续发展 第三章森林资源资产评估操作规范(5学时) 要求了解和掌握的主要内容有： 1、资产的概念及分类、资产评估的概念 2、资产评估的功能作用及其必要性 3、资产评估的的原则、特点及影响评估的要素 4、资产评估环节及资产评估的途径和方法 5、国有资产评估管理办法
森林资源资产评估考试 题 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
《森林资源资产评估》试题 一、单项选择题（共12题，每题1分，计12分） （） 1．资产评估的一般目的是（）。 A.提供管理意见 B.提供咨询 C.提供资产在评估时点的公允价值 D.为债务重组提供价值标准（） 2．承担资产评估职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处（）有期徒刑或者拘役，并处罚金。 年以下年以上5年以下年以下年以上 （） 3．按照一般要求，运用市场法通常应选择（）个以上参照物。 （） 4．某被评估经济林地的参照林地的资产1年前成交价格为80万元，该资产1年间价格上升了12%，已知被评估经济林年生产能力为1000 公斤，参照经济林的年生产能力为1500公斤，则被评估资产的价 值最接近于（）。 （） 5．（）是资产评估程序的第一个环节。 A.明确资产评估业务基本事项 B.签订资产评估业务约定书 C.编制资产评估计划 D.收集资产评估资料 （） 6．下列各项中，不属于森林资源资产特征的是（）。 A.森林资源资产培育过程风险大 B.森林资源资产的投资回收期长 C.森林资源资产的管护成本小 D.森林资源具有生态、社会、经济效益于一体
（） 7．森林资源资产的价格评估应充分考虑资金的时间价值对林木价值的影响，充分考虑资金占用的利息，营林成本应以（）计算。 A.单利 B.复利 C.单利或复利 D.以上都不正确 （） 8．某林区的林木采伐后所得的销售收入为180万元，运输成本为10万元，临时租用销售的场地耗费为2万元，应交的各种税金为3万 元，经营该木材的合理利润为30万元，估计该林木资源的再生价 值为60万元。则该林木资产的评估价值为（）万元。 （） 9．幼龄林常用（）评估。 A.市场法 B.成本法 C.剩余法 D.收益法 （） 10．某评估机构对一片经济林进行评估。经专业技术人员估计，该林区还可经营5年，在未来1-5年内各年净收益额分别为8万元、9万 元、10万元、12万元和15万元，若折现率为10%，则该林木资 产的评估值最接近（）万元。 （） 11．森林资源资产评估机构中具有中级以上技术职称的应占（）。 % % % % （） 12．在森林景观资产评估中，若评估对象的森林景观质量等级为2级，其相应的等级系数为；参照物森林景观的质量等级为4级，其相应 的等级系数为，则在资产评估时森林景观质量调整系数为 （）。 二、多项选择题（共12题，每题2分，计24分） （） 1．按资产评估对象分类，可分为（）和（）。
第一章总则 第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。 第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。 第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。 第四条森林资源资产评估要根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。 第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则： 1、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。 2、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。 3、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。 持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。
森林资源资产评估方法、操作与案例 第一节阻碍森林资源资产评估价值的因素 森林资源资产的评估的测确实是十分复杂的。木材不是一种标准的产品，它以各种各样的大小、形态和等级出售。在现实森林中，没有两个林地质量、地利等级完全相等的林分。因此，在森林资源资产评估前，必须考虑评估中的一些差不多问题。正确地了解阻碍森林资源资产评估价值的各种因素，关于做好评估测算具有重要的指导作用。 一、评估的目的 资产评估的目的决定了资产评估的价值类型，不同的资产评估价值类型其评估的思路、评估依据、作价的标准均不相同，其评估的结果可能完全不同。评估中价值类型可分为市场价值类型和非市场价值类型，非市场价值类型有投资价值类型、清算市场价值类型等。 森林资源资产评估和其他任何资产评估一样，它的结果取决于评估的目的。森林资源资产评估的目的能够是森林资源资产的拍卖、转让、联营或股份经营，也能够是以森林资源资产作为抵押、担保或者是企业的清算。不同的评估目的，选用的评估方法、
精度要求和评估结果是不相同的。 出售、转让成熟龄的林木资产，购买者收购这些林木并立即采伐的这类评估中。评估价值类型是市场价值类型。这类评估要紧考虑市场的交易价格，按现行市价法和木材市场价倒算法进行评估。而且要求较高的精度，通常要求进行作业设计调查，作出伐区的工艺设计，并按设计书的结果，按市场价倒算法进行评估。 关于林木资产进行抵押、担保一类评估。这类评估是属于清算价格类型。这类评估结束时并未发生直接的现金交易。抵押资产的同意者要紧考虑该林木资产的价值是否能抵上他所放贷出去的资金，在快速变现时能否将其收回，要求较高的保险系数，评估的结果一般比实际价偏低。 但现实评估中，银行一般要求评估出市场价值类型，然后自行打折。这时评估出的市场价格经常比正常价格稍高。 关于联营或股份经营的森林资源资产评估，这类评估属于投资价值类型。它直接关系到林木所有者和经营者的利益，要求有一定的精度。然而这一类的评估，通常涉及面积大，而且有相当部分幼龄林和中龄林，其变现能力还有待今后的经营。这类评估进行高精度的“三类调查”是不可能的，也是不必要的。因为，大面积的高精度的调查费用极高，特不是在幼、中龄林，费用高
《森林资源资产评估技术规范（试行）》 国资办发[1996]59号 第一章总则 第二章森林资源资产评估程序和基本方法 第三章森林资源资产核查 第四章林木资产评估 第五章林地资产评估 第六章森林景观资产评估 第七章整体林业企事业资产评估 第八章资产评估报告书及送审专用材料 第九章森林资源资产评估工作底稿和项目档案 第十章附则 各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室），林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森林（林业）集团公司： 为了进一步规范森林资源资产评估操作行为，提高评估工作质量，加强森林资源资产评估管理，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国家国有资产管理局和林业部共同制定了《森林资源资产评估技术规范（试行）》，现发给你们，请遵照执行。执行过程中如发现问题，请及时反映给国家国有资产管理局和林业部。 森林资源资产评估技术规范（试行） 第一章总则 第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。 第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。 第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。 第四条森林资源资产评估要根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的
资源资产的特点 【考情分析】 本章是重点章，分值估计在15分左右，可以出各种题型。重点关注林木资产评估方法和矿权评估方法。 2019年教材无实质性变化。 【主要考点】 1.资源资产的特性； 2.资源资产评估的特点； 3.森林资源资产评估的市场法、收益法、成本法； 4.矿产资源资产评估的市场法、收益法、成本法。 第一节概述 一、资源资产的特点 二、资源资产评估的特点 一、资源资产的特点 （一）自然资源及其分类（掌握） 1.按自然资源在开发过程中能否再生分类 可划分为耗竭性资源和非耗竭性资源； 非耗竭性资源进一步分为恒定的、可再生的与不可再生的非耗竭性资源。 2.按自然资源与人类的经济关系分类 可划分为矿产资源、环境资源（阳光、地热、空气和天然水）、生物资源（森林、牧草、动物和海洋生物）、景观资源（自然景物、风景名胜）和土地资源（滩涂和内陆水域）。
【例1·多选题】非耗竭性资源包括（）。 A.气候资源 B.森林资源 C.土地资源 D.矿产资源 E.水资源 『正确答案』ABCE 『答案解析』注意掌握自然资源的两种分类标准，以及交叉对应关系。 （二）资源资产的特点（掌握） 1.自然属性 （1）天然性； （2）有限性和稀缺性； （3）区域性； （4）生态性。 2.经济属性（成为资产的条件） （1）自然资源具有使用价值，是经济发展的基础。 （2）资源资产价值能够以货币计量。如空气、太阳光等就不能成为资产。 （3）资源资产具有可收益性。 没有经济价值或在当今知识与技术条件下尚不能确定其有经济利用价值的资源不能成为资产。
【例2·多选题】（2010、2011年）资源资产的经济属性包括（）。 A.有限性和稀缺性 B.价值能以货币计量 C.收益性 D.使用权可以依法拥有 E.区域性 『正确答案』BC 3.法律属性 （1）资源资产必须能够为特定的产权主体所拥有和控制。资源资产产权在法律上具有独立性。 （2）资源资产的使用权可以依法交易。 二、资源资产评估的特点（掌握） 1.资源资产价格是自然资源的使用权价格。 我国矿产资源和大部分森林资源属于国家所有，使用权可进行交易。 2.资源资产价格一般受资源的区位影响。 3.资源资产评估须遵循自然资源形成和变化的客观规律。 森林资源资产、森林资源资产评估 第二节森林资源资产评估 一、森林资源资产的基本概念 （一）森林资源 1. 森林资源定义 《中华人民共和国森林法实施细则》规定：“森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林，包括乔木林和竹林。林木，包括
我国森林资源资产评估现状分析 我国的森林资源资产评估，是随着社会主义市场经济体制和林业体制改革的深入、林业资源资产化管理的需要，于上世纪90年代开始逐步建立发展起来的。其重要标志是：1996年和1997年由原林业部和国家国有资产管理局联合颁布的《关于〈森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）〉的通知》，《加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》及《森林资源资产评估技术规范》。这三个文件对森林资源资产产权变动和森林资源资产评估的内容和方法作出了原则性的规定，为我国开展森林资源资产评估工作提供了政策依据和理论指导，客观上推动了我国森林资源资产评估和林业经济的发展。 此后的十年，是我国经济高速增长时期，社会和市场对林业的生态资源和林产品产生了巨大需求。“我国有18亿亩耕地解决了13亿人的吃粮问题，为什么43亿亩林地却没有解决好13亿人的用材问题？更没有解决中国人民对生态的需求问题？”为此，中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》、2006年中央1号文件国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都要求深化林业体制改革，建立现代林业体制和机制，从根本上解决人们对生态和林产品的需求。而实现上述目标的具体途径就是促进林权制度改革，建立配套有效的森林资源资产交易市场，发挥市场优
化资源配置的基础功能，推动林业产业的重整和发展。 一、森林资源资产评估存在的问题 市场的需求，社会主义法制的日益完善，森林资源资产评估实践在深度和广度上的拓展，都对森林资源资产评估提出了更高更新的要求，而森林资源资产评估的现状还不能适应这一发展需求，具体表现在： （一）有能力从事森林资源资产评估的机构严重不足 当前，全国范围内从事森林资源资产评估业务的机构有三类：具有资产评估资质的资产评估公司；由林业主管部门批准的，依托林业调查规划设计单位、林业科研院所设立的专职森林资源资产评估服务机构；其他机构，如近年成立的物价鉴定机构。 1、具有资产评估资质，又有从事森林资源资产评估能力的评估机构数量极少。森林资源资产本身所具有的特性，要求从事森林资源资产评估的人员要有丰富的林业专业知识，熟悉林业行业的法律法规和相关技术规范。森林资源资产大都地处偏远地区，条件艰苦，环境恶劣，资产清查工作量大、难度大，风险高。如果评估面积小，虽森林资源资产评估机构可以独立完成，但收
森林资源资产评估 一、工作职责 接受林权单位或个人的委托,开展森林资源资产转让、拍卖、抵押、企业联营、合资、兼并、租赁、清算等涉及森林资源资产及相关资产的价值评估服务。 二、森林资源资产评估流程 林权单位或个人委托评估机构进行资产评估 ↓ 评估机构对委托方提交的资产清单进行核查 ↓ 搜集有关的经济技术指标资料 ↓ 森林资源资产价值进行评定和估算 ↓ 提交森林资源资产评估报告书 ↓ 委托方将评估报告书上报有关部门验证确认 ↓ 建立项目档案 三、森林资源资产评估程序
(一评估委托 评估委托应提交委托书、有效的森林资源资产清单和其他有关材料。 1、评估委托书的内容包括:评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间、评估要求等。 2、有效的森林资源资产清单,是指已具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查,并经上级林业主管部门批准使用的森林资源规划设计调查(二类调查、作业设计调查(三类调查成果,或按林业资源管理部门要求建立并逐年更新至当年,且经补充调查修正的森林资源档案资料编制,并由林业主管部门认定的森 林资源资产清单。森林资源资产清单以小班为单位编制。评估有效期内将采伐的林木资产清单必须依据作业设计调查成果编制。 3、其他有关资料: (1森林资源资产林权证书。 (2林业基本图、林相图、作业设计调查图。 (3作业调查每木检尺记录。 (4有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。 (5当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。 (6林木培育的账面历史成本资料。 (7有关的小班登记表复印件。 (8按照评估目的必须提交的其他材料,如森林景观资产资料等。
关于林业行业森林资源资产评估机构与人员相关资质情况 的解释 我国森林资源资产评估工作，作为一项新兴资产评估行业，发展于上世纪90年代初，距今也只有十多年的历史。长期以来，由于社会认知度不高，出现了需进行评估时，对评估机构及人员情况认识不足的问题，现将相关知识作出如下解释： 一、林业行业中森林资源资产评估的相关法规 ㈠2006年12月25日财政部、国家林业局(财企[2006]529号)《关于印发〈森林 资源资产评估管理暂行规定〉的通知》。 这是目前止，林业行业森林资源资产评估的核心性法规，对我国林业行业涉及的森 林资源资产评估工作中流程、机构、资质、人员等做出原则性规定。 ㈡ 1996年12月16日国家国有资产管理局、林业部(国资办发(1996)59号)《关 于发布〈森林资源资产评估技术规范（试行）〉的通知》。 这是对林业行业中森林资源资产评估技术细节做出的具体性规定，由于发布时间较早，现阶段正处在进一步修订中。 二、森林资源资产评估管理部门 森林资产评估法规、机构、人员等的管理，目前为止，主要是由财政部和国家林业 局共同管理。 中央级管理机构主要为财政部所属的中国资产评估协会和国家林业局计划财务司。 地方级管理机构主要为当地财政厅(局)所属的地方资产评估协会和林业厅(局)计 划财务处。 三、林业行业中森林资源资产评估机构资质 依据以上(财企[2006]529号)文件规定，根据评估标的物的不同，森林资源资产评 估机构资质要求分以下三类： ㈠国有森林资源资产部分 要求具有财政部系统核发的《资产评估资格证书》(相关机构信息可在中国资产评 估协会网站https://www.doczj.com/doc/e32636825.html,上查询)的评估机构,需出具正式资产评估报 告，并且评估报告要有两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家签字。 ㈡非国有森林资源资产部分 要求具有财政部系统核发的《资产评估资格证书》(相关机构信息可在中国资产评
关于发布《森林资源资产评估技术规（试行）》的通知 第一章总则 第二章森林资源资产评估程序和基本方法 第三章森林资源资产核查 第四章林木资产评估 第五章林地资产评估 第六章森林景观资产评估 第七章整体林业企事业资产评估 第八章资产评估报告书及送审专用材料 第九章森林资源资产评估工作底稿和项目档案 第十章附则 各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室），林业（农林）厅（局），、、龙江、大兴安岭森林（林业）集团公司： 为了进一步规森林资源资产评估操作行为，提高评估工作质量，加强森林资源资产评估管理，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国家国有资产管理局和林业部共同制定了《森林资源资产评估技术规（试行）》，现发给你们，请遵照执行。执行过程中如发现问题，请及时反映给国家国有资产管理局和林业部。 森林资源资产评估技术规（试行） 第一章总则 第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规。 第二条本规适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。 第三条本规中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。 第四条森林资源资产评估要根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。 第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：
森林资源资产评估基本方 法 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
森林资源资产评估基本方法 森林资源资产评估工作，作为专业资产评估，在资产评估市场法、收益法、成本法的基础上，依据森林资源资产评估的目的和被评估森林资源资产的特点，发展和衍生出了一些森林资源资产评估的技术方法，以适应不同森林资源资产评估的需要。主要评估技术方法如下： 一、市场法 是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格，经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估技术方法的总称。在森林资源资产评估中，具体包括市场价倒算法、现行市价法等。 ㈠、市场价倒算法 用于林木资产评估，是用被评估林木采伐后所得木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本（含有关税费）及应得的利润后，剩余的部分作为林木资产评估价值。其计算公式为： Ｅ n ＝Ｗ－Ｃ－Ｆ Ｅ n —林木资产评估值Ｗ—销售总收入Ｃ—木材经营成本（包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费）Ｆ—木材经营合理利润此方法为市场法的一个衍生评估方法，它是假设被评估的林木资产，于评估基准日一次性全部采伐销售为前提的，在实际操作过程中，应注意由于被评估林木的实际情况、国家林业经营管理政策等因素对评估价值的影响。 ㈡、现行市价法 现行市价法既可用于林木资产的评估，也可用于林地使用权的评估，现分别介绍如下： 1、林木现行市价法 此方法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础，估算被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为： Ｅ n =Ｋ·Ｋ b ·Ｇ·Ｍ Ｅ n —林木资产评估值 Ｋ—林分质量调整系数 Ｋ b —物价指数调整系数Ｇ—参照物单位蓄积的交易价格（元／立方米）Ｍ—被评估林木资产的蓄积量 该方法的应用前提是被评估森林资源资产所在地区有一个相对成熟、完善的市场，且可以获得与被评估森林资源资产具有可比性的类似森林资源资产的市场交易价格，使用中应注意我国林业市场区域性强，市场发育不充分，对森林资源资产评估值造成的影响。 2、林地现行市价法 此方法是以具有相同或类似条件林地的现行市价作为比较基础，估算林地评估值的方法。其计算公式为： Ｂ u ＝Ｋ·Ｋ b ·Ｇ·Ｓ
国家国有资产管理局、林业部关于发布《森林资源资产评估技术规范（试行）》的通知（１９９６年１２月１６日国资办发〔１９９６〕５９号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室），林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司： 为了进一步规范森林资源资产评估操作行为，提高评估工作质量，加强森林资源资产评估管理，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国家国有资产管理局和林业部共同制定了《森林资源资产评估技术规范（试行）》，现发给你们，请遵照执行。执行过程中如发现问题，请及时反映给国家国有资产管理局和林业部。 附件： 第一章总则
第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。 第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。 第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。 第四条森林资源资产评估百根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。 第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则： 一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。 二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定
森林资源资产评估的方法和适用范围 森林资源资产评估的对象主要是林木资产、林地资产和森林景观资产。森林资源资产评估的基本方法主要是市场法、收益法和成本法。由于森林资源资产的特殊性，根据具体的评估对象和资料情况，针对林木资产、林地资产和森林景观资产，又有相对应的评估方法。其中，林地资产评估主要是林地使用权评估，其评估方法与土地使用权的评估方法原理相同。 在进行林木资产评估时，要根据不同的林种，选择使用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算。目前主要的评估方法有市场法、剩余法、收益法和成本法等。在林木资产评估中，林分质量调整系数须综合考虑林分的生长状况、立地质量和经济质量等来确定。 1）市场法 该方法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础，评估待估林木资产价值的方法。2）剩余法 剩余法又称市场价倒算法，是用被评估林木采伐后所得的木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本（含有关税费）及合理利润后，将剩余部分作为林木资产的评估价值的方法。 3）收益法 收益法又称收益净现值法，是将被评估林木资产在未来经营期内各年的净收益按一定的资本化率折现为现值，然后累计求和得出林木资产评估价值的方法。 4）成本法 成本法是以按现时工价及生产水平，重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用，作为被评估林木资产评估价值的方法。 市场法从理论上讲适用于各种有交易的森林资源资产的评估，采用该方法时，只要应选取三个以上参照物进行测算。但是，由于市场条件限制，在有些情况下，如防护林的评估，市场法就并不适用。剩余法特别适用于成熟龄林木资源的评估。收益法适用于有经常性收益的林木资产的评估，如经济林资产、竹林资产、实验林资产、母树林资产等。幼龄林常用成本法进行评估。
简述森林资源林木资产评估 摘要：森林资源资产评估是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的 原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位， 对具有资产属性的森林资源实体以及预期收益进行的评定估算。 关键词：森林资源；资产评估 一、资产评估前的准备工作 1.1查验权属证明材料 权属证明材料是确认森林资源资产与委托方所有关系或其他归属关系的法律性文件，产 权归属不明晰或存在瑕疵，存在引发纠纷的隐患，甚至可能引发法律诉讼。 1.2成立评估项目小组 评估项目一经确定，资产评估机构即可根据项目的需要，成立由各类专业技术人员组成 的评估项目小组，同时按照评估工作量的大小和特点，确定各工序和岗位的具体人员，以确 保评估工作及时高效地完成。评估小组成立后，资产评估机构还应指定1个评估项目负责人，由其具体负责项目的实施和管理。同时还对评估工作起到监督、协调作用[1]。 1.3制订评估工作计划 全面和缜密的工作计划有助于评估工作的顺利开展和圆满完成。因此，制订一个完整和 细致的评估工作计划，是非常必要的。评估工作计划应当涵盖评估工作的全过程，所有参加 评估工作的项目小组成员，在接受评估委托至评估项目完成的整个过程中，都应执行评估工 作计划。森林资源资产评估工作一般分为前期准备、外业调查（核查）、内业整理3个阶段，评估工作计划应根据各阶段的工作特点，结合评估对象、评估目的、评估范围等作出人员、 时间和工作内容上的计划和安排。 二、评估外业工作的实施 评估工作计划制定后，项目评估人员应严格按照计划要求及时开展评估外业工作，评估 外业工作一般包括评估资料的搜集、评估对象的区划和评估外业的准备及外业调查（核查） 工作等。 2.1评估资料的搜集 在评估外业工作中，应安排专门人员进行有关评估资料的收集整理，包括评估对象的历 史经营资料及当地有关经济技术指标等，主要有：评估山场的造林、抚育、间伐等历史经营 资料；评估山场地形图；评估山场附近国有林场、集体、个体有关营林生产、森工生产成本 单价；木材销售单价，特别是评估山场周边地区同等或类似规格木材的销售单价；各种生长 过程表、收获量表、立木材积表、原木材积表、立地指数表等系列数表；其他与评估有关的 资料。 2.2评估对象的区划 森林资源资产评估中评估对象的区划主要是指在对评估山场进行全面调查的基础上，首 先将有林地、无林地分别勾划，然后将有林地中林相、结构、组成基本一致的林分区划成不 同的小班或细班，最后根据各小班（细班）林分的不同情况采用不同的调查和评估方法。 2.3评估外业的准备工作 （1）根据前期的区划成果，分别评估山场的不同小班（细班）林分状况，制订外业工作 方案，主要包括调查（核查）方法、人员分工、技术标准、调查（核查）应获取的资料数据 等方面内容。 （2）根据确定的调查方法，准备好各种所需的外业调查工具，如地形图、罗盘仪、标杆、卷尺、皮尺、粉笔、角规等。 （3）安排好外业辅助工人、车辆、膳食等各项后勤保障工作。 2.4外业调查 分别评估山场林分情况，按照有关森林资源调查技术规程，采用全林法、样地法、角规 法或目测法得出评估山场森林资源量。 三、森林资源资产评估资料收集与资产核查
XXXXXX林业有限责任公司 令狐文艳 资产评估报告 评估机构：VVVVV资产评估有限公司报告日期：二○一一年七月二十五日 目录 评估机构及注册资产评估师声明 资产评估报告书摘要 资产评估报告书正文 一、委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者 二、评估目的 三、评估对象和评估范围 四、价值类型及其定义 五、评估基准日 六、评估依据 七、评估方法 八、评估程序实施过程和情况 九、评估假设 十、评估结论 十一、特别事项说明 十二、评估基准日使用限制说明 十三、评估报告日 十四、附件
十五、评估机构及注册资产评估师签章 评估机构及注册资产评估师声明 我们接受委托，对XXXXXX林业有限责任公司为进行抵押贷款而涉及的林木资产—速丰桉进行了清查核实、评定估算，并形成了资产评估报告。资产进行评估的过程中，我们恪守独立、客观、公正的原则，遵守国家有关的法律、法规和《资产评估准则》的规定，对评估对象在评估基准日之公允市价进行评定估算。在假设条件成立的情况下，我们对资产评估结果声明如下，并承担相应的法律责任： 一、我们在执行本资产评估业务中，遵循相关法律法规和资产评估准则，恪守独立、客观和公正的原则；根据我们在执业过程中收集的资料，评估报告陈述的内容是客观的，并对评估结论合理性承担相应的法律责任。 二、评估对象涉及的资产、负债清单由委托方、被评估单位（或者产权持有单位）申报并经其签章确认；所提供资料的真实性、合法性、完整性，恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责任。 三、我们与评估报告中的评估对象没有现存或者预期的利益关系；与相关当事方没有现存或者预期的利益关系，对相关当事方不存在偏见。 四、我们已对评估报告中的评估对象及其所涉及资产进行现场调查；我们已对评估对象及其所涉及资产的法律权属状况给予必要的关注，对评估对象及其所涉及资产的法律权属资料进行了查验，并对已经发现的问题进行了如实披露，且已提请委托方及相关当事方完善产权以满足出具评估报告的要求。 五、我们出具的评估报告中的分析、判断和结论受评估报告中假设和限定条件的限制，评估报告使用者应当充
云南省森林资源资产评估管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强森林资源资产评估管理工作，规范森林资源资产评估行为，维护资产评估各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》、《财政部、国家林业局关于印发森林资源资产评估管理暂行规定的通知》和《中共云南省委、云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》精神，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区范围内从事森林资源资产评估活动的单位和个人，应当遵守本办法。 第三条本办法所指森林资源资产，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。 第四条森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。 第五条森林资源资产评估应当遵循公平、公正、公开的原则。 第六条森林资源资产评估工作，由省级财政部门和林业主管部门，按照各自职责进行管理和监督。 第七条森林资源资产评估的具体操作程序和方法，遵照资产评估准则及相关技术规范执行。 第二章评估范围 第八条国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估： （一）森林资源资产转让、置换； （二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；
（三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营； （四）森林资源资产从事租赁经营； （五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务； （六）收购非国有森林资源资产； （七）涉及森林资源资产诉讼; （八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。 第九条集体统一经营的森林资源，流转前，应当参照国有森林资源进行资产评估。 第十条其他非国有森林资源资产是否进行资产评估，由当事人自行决定，法律、法规另有规定的除外。 第十一条森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估： （一）因自然灾害造成森林资源资产损失； （二）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源损失； （三）占有单位或个人要求评估。 第三章评估机构和人员 第十二条从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展森林资源资产评估业务。 资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，应当经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字，并附资产评估机构和林业调查规划设计单位资质，方为有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。 第十三条森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。在国家尚未开展森林资源资产评估专家评审认定前，由省级林业主管部门和财政部门共同评审认定部分森林资源资产评估专家（认定办法另行制定）。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公示。待国家评审认定的森林资源资产评估专家可以满足我省森林资源资产评估业