《广东省地理空间数据管理办法实施方案》
一、背景和目标
随着信息技术的快速发展，地理空间数据的重要性日益突出。为了更
好地统筹、管理、利用广东省的地理空间数据资源，方案明确了以下目标：
1.建立健全地理空间数据管理制度，实现资源集中、共享、开放、安
全的管理；
2.提高地理空间数据的质量和精度，满足广东省各行业部门对地理信
息的需求；
3.推动地理信息产业发展，促进经济社会的可持续发展；
4.加强地理空间数据的保护，防止数据泄露和滥用。
二、基本原则和工作重点
方案明确了基本原则和工作重点，以确保规范、高效地实施地理空间
数据管理：
1.加强组织领导，成立专门机构负责地理空间数据管理工作，制定相
关规章制度；
2.建立地理空间数据集中管理平台，实现数据的集成、共享和开放；
3.加强地理空间数据的质量监控和评估，完善数据质量标准和评价体系；
4.健全地理空间数据的安全保护机制，加强数据安全管理和应急响应；
5.加强地理信息技术研发和应用推广，促进地理信息产业发展；
6.加强地理空间数据的服务支持，优化数据服务平台和服务体系。
三、工作措施和具体要求
方案明确了一系列工作措施和具体要求，以实现上述目标和原则：
1.制定地理空间数据管理规范，对数据采集、整理、存储、共享、利用等环节进行规范；
2.建立地理空间数据资源管理平台，实现数据的共享和开放；
3.完善地理空间数据质量管理体系，加强数据质量监测和评估；
4.加强地理空间数据的安全管理，建立数据安全保护体系；
5.支持地理信息技术创新和应用推广，加快地理信息产业发展；
6.拓展地理空间数据服务范围，提供更加便捷和优质的数据服务；
7.开展地理空间数据培训和人才培养，提高地理信息专业人才素质。
四、保障措施
方案提出了一系列保障措施，确保实施方案顺利进行：
1.支持机构建设，加强人员培养和队伍建设；
2.加强合作与交流，与相关单位和机构加强合作、共享资源；
3.加强宣传和推广，提高地理信息意识和应用水平；
4.加强监督和评估，及时发现问题并进行整改；
5.完善政策和法规，提供制度保障。
通过《广东省地理空间数据管理办法实施方案》，广东省地理空间数据管理工作将得到有效规范和推动。该方案的实施将为广东省的地理信息产业发展提供良好的支持和保障，同时也将促进广东省经济社会的可持续发展。
广东省城乡规划条例 (2009年5月22日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过) 第一章总则 第一条为了做好本市城乡规划工作，协调城乡空间布局，改善人居和发展环境，促进经济、社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本市行政区域全部为规划区。 本条例适用于本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和相关城乡建设活动。 本市城乡规划包括城市总体规划，中心城和新城、乡和镇的总体规划和详细规划，村庄规划，特定地区规划和专项规划。 第三条广东城乡规划和建设应当依据城市性质，体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的要求。 第四条本市城乡规划和建设应当贯彻科学发展观，体现“人文广东、科技广东、绿色广东”的理念；坚持以人为本，创造人居和发展的良好条件，妥善处理和协调各种利益关系，维护人民群众的根本利益；统筹城乡发展，推进城乡经济社会发展一体化，统筹区域发展，推动区域协调发展，统筹经济与社会发展，合理规划产业与社会事业发展的空间布局，统筹人与自然和谐发展，协调人口、资源和环境的规划配置，统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 第五条本市城乡规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用规划相互衔接、协调一致。 本市城乡规划和建设应当根据经济社会发展实际，充分考虑资源与环境承载能力，合理确定城市的发展规模，完善城市功能，优化产业结构，节约利用土地，改善生态环境，提高资源利用效率，推进城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施以及防灾减灾体系建设。 第六条本市城乡规划和建设应当尊重城市历史和城市文化，保护历史文化遗产和传统风貌。 本市城乡规划和建设涉及历史文化名城保护的，应当遵守法律和《历史文化名城名镇名村保护条例》、《广东历史文化名城保护条例》等法规的规定。 第七条城乡规划工作是各级人民政府的重要职责。市人民政府领导本市的城乡规划工作。区、县人民政府按照规定权限负责本行政区域内的城乡规划工作。乡镇人民政府按照规定权限负责本行政区域内的相关城乡规划工作。街道办事处在区、县人民政府的领导下配合规划行政主管部门做好城乡规划管理的有关工作。
《广东省城市控制性详细规划管理条例》 (2004年9月24日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过) 广东省第十届人民代表大会常务委员会公告(第34号) 《广东省城市控制性详细规划管理条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年9月24日通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。 广东省人民代表大会常务委员会 2004年9月24日 第一章总则 第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内设市城市和省人民政府指定编制城市控制性详细 规划的镇，其城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本条例。 本条例所称城市控制性详细规划(以下简称控制性详细规划)，是指以经批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。 第三条控制性详细规划实行城市规划委员会审议制度。 城市规划委员会是人民政府进行城市规划决策的议事机构。城市规划委员会委员由人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。其中专家和公众
代表人数应当超过全体成员的半数以上。主任委员和副主任委员由人民政府从委员中指定。 城市规划委员会的产生、任期、议事规则等有关事项由地级以上市人民政府作出规定，并报省人民政府备案。 第四条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门(以下简称城市规划行政主管部门)组织编制，经城市规划委员会审议通过，报市人民政府批准后公布实施。 省人民政府指定的镇为县城镇的，其控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制，经城市规划委员会审议通过，报县人民政府批准后公布实施。省人民政府指定的镇为其他建制镇的，其控制性详细规划由镇人民政府组织编制，经县(市)城市规划行政主管部门审查和城市规划委员会审议通过，报县(市)人民政府批准后公布实施。 第五条控制性详细规划经批准后非经法定程序不得变更。 各级人民政府及其城市规划行政主管部门应当加强对本条例执行情况和控制性详细规划实施情况的监督检查。 第六条各级人民政府应当将城市规划工作经费纳入政府公共财政预算，保障控制性详细规划的编制和城市规划管理工作的正常开展。 第七条公民、法人和其他组织应当支持控制性详细规划的依法实施，对违反控制性详细规划的行为有权检举和控告。 第二章控制性详细规划的编制 第八条省人民政府城市规划行政主管部门应当根据国家有关技术规范，制定控制性详细规划的技术规范和指导意见，指导和规范全省控制性详细规划的编制工作。
广东省地质灾害危险性评估实施细则（2016年修订版） 广东省地质灾害防治协会 二〇一六年五月
目录 第一章总则 (1) 第二章地质灾害危险性评估的基本规定与工作程序 (2) 第一节基本规定 (2) 第二节评估工作程序 (4) 第三章地质灾害危险性评估范围与等级 (6) 第一节评估范围 (6) 第二节评估等级 (6) 第四章地质灾害危险性评估技术要求 (11) 第一节一般技术要求 (11) 第二节评估指标及分级 (12) 第五章地质环境条件调查与分析 (14) 第六章地质灾害调查与分析 (16) 第七章地质灾害危险性评估 (21) 第八章成果编制与提交 (30) 第九章评审登记 (30) 第十章附则 (32) 附录A地质灾害评估调查表 (33) 附录B地质灾害危险性评估报告编写参考提纲 (34) 附录C地质灾害危险性评估图件的编制要求 (40)
第一章总则 第一条根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）、《广东省地质环境管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会第14号公告）以及行业标准《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015）等有关规定，结合我省地质环境条件及多年地质灾害危险性评估工作实际情况，对《广东省地质灾害危险性评估实施细则》进行修订，以期提高全省地质灾害危险性评估工作水平及报告质量，增强评估结果的针对性和可操作性，满足我省经济社会发展和城镇化进程对地质灾害危险性评估的要求，促进生态文明建设。 第二条本实施细则规定了不同级别地质灾害危险性评估的基本规定、工作程序、基本内容、技术要求和工作方法。 第三条本实施细则适用于在广东省地质灾害易发区内进行各类工程建设、城市总体规划、村镇规划的地质灾害危险性评估工作。 第四条本实施细则规定的地质灾害危险性评估工作不能替代建设工程和规划各阶段工程地质勘察或有关的评价工作。 第五条有关术语和定义 （一）地质灾害：不良地质作用引起人类生命财产和生态环境的损失。主要包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾种。 （二）崩塌：指斜（边）坡上的部分岩体或者土体在重力作用下，突然脱离母体，发生崩落、滚动、倾倒的现象或过程。 （三）滑坡：指斜（边）坡上岩土体沿着一定的软弱面（带），整体或部分顺坡向下滑（移）动的坡面变形破坏的现象或过程。 （四）泥石流：指山区沟谷或山坡上，由于暴雨、融雪等水源激发的、含大量泥沙、石块等松散固体物的特殊洪流。 （五）地面塌陷：指地表岩土体突然向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）而造成灾害的一种地质现象或过程。 （六）地裂缝：指地表岩土体产生开裂并在地面形成一定长度和宽度裂缝的一种地质现象或过程。 （七）地面沉降：指由于地下松散岩土体固结或压缩，导致整体或局部地面垂直下沉变形的地质现象或过程。 （八）不稳定斜坡：可能发生滑坡、崩塌等潜在隐患的斜坡地段。
关于加快推进广东省农村地籍调查 工作实施方案 为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）、国土资源部《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）、《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）精神，加快推进全省农村地籍调查，开展包括农村宅基地在内的集体建设用地、零星国有建设用地地籍调查，兼顾农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物补充调查，结合我省实际，制定本方案。 一、目的与意义 通过实施全省农村地籍测量工作，建立城乡一体化地籍管理信息系统，夯实农村地籍管理基础，明晰农村土地产权，推动建立现代地籍管理和土地产权管理制度，严格土地资产管理，有效保障土地权益，保护农民合法权益，奠定不动产统一登记坚实基础,促进农村社会、经济可持续发展。 二、目标任务 1.以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，结合已确权登记、发证档案等资料，根据国土资源部《农村地籍和房屋调查技术方案》（试行）等规范的要求，开展包括农村
宅基地在内的集体建设用地、国有建设用地农村地籍调查，兼顾农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物补充调查。 2.利用五年时间，按照全省统一标准，采用航空遥感、数字化测量、地理信息系统等现代测绘地理信息技术，完成全省农村地区不小于1:2000比例尺数字地籍调查。 3.建立图属一致、城乡一体的市、县级地籍数据库和地籍管理信息系统，按照全省统一的地籍数据库标准汇交成果，建设省、市、县三级地籍数据库。 4.建立调查成果的动态更新长效机制，以土地登记为切入点，动态更新农村地籍调查成果资料，保持调查成果的现势性。 三、主要内容 农村地籍调查的主要内容包括准备工作、土地权属调查、农房调查、地籍测量、地籍数据库与地籍管理信息系统建设、成果质量检查验收、成果资料整理与归档、成果更新等工作。 （一）准备工作 1.宣传动员 以县级以上政府名义按实施土地总调查的要求发布通告，以县（市、区）为单位召开动员大会，采取多种形式开展宣传活动。 2.前期摸查 对本辖区农村地籍调查情况进行摸底清查，进一步掌握调查区域、调查面积、历史资料等基本情况。
地理信息公共平台及示范应用系统 建设技术方案 2015年1月
目录
1项目背景 数字城市地理空间框架是数字中国的宏伟目标中国家、省（直辖市、自治区）、城市三级地理空间框架的重要组成部分，是市域范围内自然、社会、经济、人文与环境等各种信息的定位基础、集成工具和交换平台。三级地理空间框架的建设应整体规划、渐进实施、相互协调，并遵循相应的标准和规范，从而实现在分布式环境下多源、异质、异构地理空间数据的流通、共享以及互操作。 为贯彻国家信息化发展战略，提升城市信息化建设水平，保障国家安全，促进城市地理空间信息的共享和广泛应用，减少重复投入，加快城市信息化进程充分，发挥测绘在经济社会发展中的保障作用，2006年国家测绘局启动了数字城市地理空间框架建设试点工作。2013年4月，广东省21个地级市的“数字城市地理空间框架”工程建设项目全部顺利建设完成，其中数字XX在2012年4月通过省厅组织的专家验收。 数字县（区）地理空间框架建设是数字城市建设的重要组成部分，也是数字广东、数字中国建设的基础，是经济社会信息化发展的基础平台。根据国家测绘地理信息局和省国土资源厅的部署，目前全省数字城市建设工作基本完成，下一步工作将全力推进全省数字县（区）地理空间框架的建设工作。截至2013年，全省已有34个县（区）开始进行数字县（区）地理空间框架试点建设，正在抓紧组织实施。 根据《广东省国土资源厅关于加快数字城市推广应用和数字县（区）建设工作的通知》（粤国土资测绘电[2013]21号）精神，《XX
市发展改革委、国土房管局关于报送我市2014年基础测绘项目的通知》（穗发改规划[2013]3号）和《市国土房管局关于开展我市数字县（区）地理空间框架建设工作的通知》（穗国房办字[2013]179号）明确要求各区将数字区县地理空间框架建设工作，纳入2014年度基础测绘项目，由各区落实经费、组织实施。 2总体目标及需求 2.1总体目标 充分运用地理信息系统(GIS)、遥感(RS)、全球定位系统(GPS)、计算机信息处理以及网络通信等技术，依据国家的政策法规和标准体系，建设多尺度、多分辨率、多种类和多时相的城市基础地理信息数据体系，实现空间数据的高度统一、集成建库，并以此为基础构建XX区权威、标准、唯一的地理信息公共平台，为政府各部门提供统一的基础地理信息服务，提升政府各部门信息资源的开发利用效率，实现信息共享。 建立起地理空间框架管理、运营、维护和数据更新的长效机制，推进政府部门之间数据的共享机制建设，实现国家、省、市、县四级的互联互通。 同时，为社会公众提供公共地理信息服务，促进地理信息资源的充分利用，推动城市信息化进程。通过数字XX地理空间框架的建设，加强应用，初步完成五个典型应用示范系统的建设，强化应用服务功能，推动城市信息化进程，为城市发展和精细化管理提供有力的辅助决策支持，实践科技强区理念。
《广东省地理空间数据管理办法实施方案》 一、背景和目标 随着信息技术的快速发展，地理空间数据的重要性日益突出。为了更 好地统筹、管理、利用广东省的地理空间数据资源，方案明确了以下目标： 1.建立健全地理空间数据管理制度，实现资源集中、共享、开放、安 全的管理； 2.提高地理空间数据的质量和精度，满足广东省各行业部门对地理信 息的需求； 3.推动地理信息产业发展，促进经济社会的可持续发展； 4.加强地理空间数据的保护，防止数据泄露和滥用。 二、基本原则和工作重点 方案明确了基本原则和工作重点，以确保规范、高效地实施地理空间 数据管理： 1.加强组织领导，成立专门机构负责地理空间数据管理工作，制定相 关规章制度； 2.建立地理空间数据集中管理平台，实现数据的集成、共享和开放； 3.加强地理空间数据的质量监控和评估，完善数据质量标准和评价体系； 4.健全地理空间数据的安全保护机制，加强数据安全管理和应急响应； 5.加强地理信息技术研发和应用推广，促进地理信息产业发展；
6.加强地理空间数据的服务支持，优化数据服务平台和服务体系。 三、工作措施和具体要求 方案明确了一系列工作措施和具体要求，以实现上述目标和原则： 1.制定地理空间数据管理规范，对数据采集、整理、存储、共享、利用等环节进行规范； 2.建立地理空间数据资源管理平台，实现数据的共享和开放； 3.完善地理空间数据质量管理体系，加强数据质量监测和评估； 4.加强地理空间数据的安全管理，建立数据安全保护体系； 5.支持地理信息技术创新和应用推广，加快地理信息产业发展； 6.拓展地理空间数据服务范围，提供更加便捷和优质的数据服务； 7.开展地理空间数据培训和人才培养，提高地理信息专业人才素质。 四、保障措施 方案提出了一系列保障措施，确保实施方案顺利进行： 1.支持机构建设，加强人员培养和队伍建设； 2.加强合作与交流，与相关单位和机构加强合作、共享资源； 3.加强宣传和推广，提高地理信息意识和应用水平； 4.加强监督和评估，及时发现问题并进行整改； 5.完善政策和法规，提供制度保障。
广东省建设厅关于加强城市规划测绘管理的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省建设厅关于加强城市规划测绘管理的通知 （粤建规字[2003]165号） 各地级以上市规划局(规划国土局)、建设局： 为进一步规范和加强我省城市规划测绘管理，更好地适应城市建设发展和加强规划监督的需要，根据《测绘法》的有关规定以及省政府《关于印发行政审批制度改革调整项目目录的通知》(粤府[2003]30号)的精神，我厅决定开展城市规划测绘资格核准工作，并进一步明确城市规划测绘管理的有关要求。现就有关问题通知如下： 一、加强资格管理，按规定开展城市规划测绘资格核准工作 (一)核准资格范围 此次城市规划测绘资格核准的对象主要是市、县(市)城市规划行政主管部门属下的，以及较大的中心镇规划建设管理部门属下的城市规划测绘单位。原则上对每个市、县(市)和较大的中心镇只核准1家单位。 (二)申请条件 申请核准资格的城市规划测绘单位须符合如下条件： 1、是依照法定程序批准设立的相对独立的单位； 2、具有相应的测绘工程技术人员和质量检验人员； 3、配备与承担城市规划测绘项目相适应的法定计量合格的测绘仪器和设备； 4、具有健全的技术、质量、资料和财务等管理制度；
5、有固定的工作场所。 (三)核准工作程序及时间安排 申请核准资格的城市规划测绘单位要如实填写《广东省城市规划测绘资格核准申请表》并提交有关资料(详见附件)，于12月15日前送地级以上市城市规划行政主管部门进行审查。审查同意后，于12月22日前报我厅。对符合条件的单位，由我厅发文核准其城市规划测绘资格，并发给《城市规划测绘资格证》。 二、进一步规范城市规划测绘业务行为 经核准资格的城市规划测绘单位，由建设厅根据其技术力量、设备等实际情况，具体确定其可在全省开展的城市规划测绘业务，但一般不得超越如下范围： (一)城市平面、高程控制测量； (二)城市1:500、1:1000、1:2000、1:5000等比例尺地形图的测绘(含数字化成图及城市基础地理信息系统的建立和维护)； (三)城市大比例尺的航空摄影与遥感测绘； (四)城市规划定线、竣工测量与拨地测量； (五)城市管线工程测量、地下普通建(构)筑工程现状测量； (六)城市规划专题地图的编绘。 城市规划测绘单位到项目所在地的市、县城市规划行政主管部门交验《城市规划测绘资格证》，并经查验后，方可承揽城市规划测绘任务。 三、切实加强对城市规划测绘成果的管理和审查监督 城市规划测绘单位，必须严格遵守国家有关法律、法规，执行有关城市规划测绘的技术规程、标准、规定，并对所完成的城市规划测绘成果质量负责，各级城市规划行政主管部门对此要加强管理和监督。未经核准的单位进行城市规划测绘的，各级城市规划行政主管部门对其测绘成果不得予以验收，更不得使用其成果。 四、努力促进城市规划测绘技术进步，不断提升测绘单位的业务素质和能力 城市规划测绘单位要提高对城市建设发展和市场需求变化的适应能力，积极采用新技术、新工艺和现代管理方式，不断解决技术进步的关键问题；大力培养、吸引和用好各类人才，提高技术水平和业务能力，拓宽服务领域。要充分利用地理空间信息的优势，扎实做好城市基础地理信息系统数据库的建设，积极配合城市规划等有关部门共同建设好地理空间信息应用、共享的平台，提高社会化服务质量和水平。 附件：《广东省城市规划测绘资格核准申请表》(略) 广东省建设厅 二00三年十二月一日
广州市国土资源和房屋管理局关于加强我市测绘市场和测绘质量管理工作的若干意见 文章属性 •【制定机关】广州市国土资源和房屋管理局 •【公布日期】2012.06.20 •【字号】穗国房字[2012]596号 •【施行日期】2012.07.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】测绘 正文 广州市国土资源和房屋管理局关于加强我市测绘市场和测绘 质量管理工作的若干意见 （穗国房字〔2012〕596号） 各区（县级市）政府，市政府各部门，市测绘协会，各测绘单位： 按照《中华人民共和国测绘法》、《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号）、《测绘市场管理暂行办法》（国测法发〔2010〕7号）、《测绘质量监督管理办法》（国测法发〔2010〕7号）、《广东省测绘条例》、《广州市测绘管理办法》和《广州市人民政府转发省政府关于切实加强我省测绘工作意见的通知》（穗府〔2008〕27号）要求，为加强我市测绘市场监督管理，提高测绘产品质量，加快测绘单位诚信体系建设，经市人民政府同意，结合我市实际，提出以下意见： 一、深刻认识加强我市测绘市场和测绘质量管理工作的重要性和紧迫性 测绘是推进经济建设、国防建设和社会发展的一项基础性工作，是监测地理国情、提高决策水平的重要手段。提供测绘公共服务是我市测绘行政主管部门的重要职能。近年来，我市测绘事业取得长足发展，《广州市测绘管理办法》已颁布实
施，广州市基础测绘中长期规划、基础测绘“十二五”规划已全面实施，基础测绘年度计划工作稳步推进，数字广州地理空间框架已初步建成并推广应用，测绘科技水平不断提高，地理信息产业发展迅速，测绘服务保障作用明显增强。随着我市产业转型升级和“低碳广州、智慧广州、幸福广州”工作的深入开展，各行各业对测绘服务保障提出了越来越高的要求。但是，我市在测绘行业管理中仍存在着一些亟待解决的问题，如测绘市场监管不严、测绘资质挂靠及测绘任务分包转包现象严重、测绘产品质量不高、测绘单位验证制度不完善、测绘任务备案管理制度不落实、测绘单位诚信体系尚未建立等。因此，必须深刻认识加强测绘市场和测绘质量管理工作的重要性和紧迫性，全面加强我市测绘市场和测绘质量管理工作。 二、加大测绘市场监管力度，防范低价恶性竞争 一是建立严格的市场准入制度，进一步加强测绘资质管理。从事地理信息数据采集、加工、提供等测绘活动的单位必须依法取得测绘资质证书；按照《测绘资质管理规定》（国测管字〔2009〕13号）要求，结合质量监督检查，执行测绘资质年度注册制度。二是完善测绘市场监督举报制度。设立举报电话、信箱和网络平台，市测绘协会、各测绘单位、测绘任务投资方发现资质挂靠、测绘任务转包和超标准分包、低价竞争、行业垄断等行为，应及时举报。三是除国家发展改革委《关于测绘产品价格有关问题的通知》（发改价格〔2004〕3031号）所要求的房地产测绘、建筑用地拔地定桩和建筑物放线测绘价格必须按省价格主管部门的规定执行外，其它测绘产品价格严格按照《测绘市场管理暂行办法》和国家测绘局财政部联合颁布的《测绘生产成本费用定额》（财建〔2009〕17号）执行，防范低价恶性竞争，保护测绘单位和委托方的合法利益。已列入国家测绘地理信息局测绘收费标准的测绘项目，按照《测绘市场管理暂行办法》要求，计费不得低于《测绘生产成本费用定额》规定标准的85%；其他测绘项目，其价格实行市场价格，加强对中标项目的测绘质量、投入设备和人员的跟踪检查，一经发现问题，及时查处，以保证
广东省测绘管理条例 为使测绘从业人员充分认识到标准化工作的重要性,从而在测绘工作中自觉执行各类标准,从标准和标准化的定义入手,由浅入深地阐明了标准在测绘工作中的重要性,即执行测绘标准是法治意识的重要体现。下文是广东省测绘管理条例，欢迎阅读! 广东省测绘管理条例全文 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的测绘(不含军事测绘)活动。 法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条省人民政府测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。 县级以上人民政府测绘行政主管部门，负责本行政区域测绘工作的统一监督管理，并接受上级测绘行政主管部门的业务指导。 县级以上人民政府其他有关部门，按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。 第四条县级以上人民政府应当鼓励测绘科学技术的创新和进步，建立和完善基础地理信息的更新机制，推进地理信息资源共享，促进经济社会发展，为社会公众服务。 第五条测绘活动涉及国家秘密、军事设施的，应当遵守国家秘密、军事设施管理方面的有关规定。 第二章测绘基准和测绘系统 第六条测绘活动应当使用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家统一的测绘技术规范和标准。 第七条因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，报国务院测绘行政主管部门批准;其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省人民政府测绘行政主管部门批准。 同一城市或者行政区域只能建立一个相对独立的平面坐标系统，并应当与国家坐标系统相联系。
申请建立相对独立的平面坐标系统，应当提交申请书、论证报告、技术方案以及与国家统一平面坐标系统的联系方式。 第八条本条例实施前已经建立两个以上相对独立的平面坐标系统的，应当由所在地地级以上市人民政府测绘行政主管部门会同有关部门确定选用一个相对独立的平面坐标系统，报省人民政府测绘行政主管部门批准。 相对独立的平面坐标系统由所在地的市、县人民政府统一管理，实行资源共享，任何单位不得垄断。 第九条国家尚未制定统一的测绘技术规范和标准，或者需要省作出具体规定的，由省人民政府测绘行政主管部门制定统一的测绘技术规范和标准;行业测绘的专业技术规范和标准由相应的行政主管部门会同省人民政府测绘行政主管部门制定。 第十条建立地理信息系统或者建立需要使用地理信息数据的其他信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。 第三章基础测绘 第十一条县级以上人民政府测绘行政主管部门会同其他有关部门根据上一级基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。 第十二条县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。 县级以上人民政府发展改革主管部门会同测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。 省对贫困山区和少数民族地区的基础测绘给予适当的财政支持。 第十三条县级以上人民政府测绘行政主管部门负责管理本行政区域的下列基础测绘事项： (一)基础航空摄影与航天遥感资料的获取; (二)基础地理信息系统的建立、更新与维护; (三)测绘基础设施建设; (四)基础地理底图的绘制;
广东省林地林权登记换发证工作方案 一、引言 为了进一步规范我省林地林权管理，保护林地和林权所有者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省林地保护管理条例》等法律法规，结合我省实际情况，制定本工作方案。 二、目标 1、规范全省林地林权登记管理，建立完善的林权登记数据库。 2、对现有的林地林权证书进行全面梳理和换发，确保所有证书信息的准确性和合法性。 3、提高全省林地林权管理水平，加强森林资源保护，促进生态文明建设。 三、工作原则 1、依法依规原则：严格按照相关法律法规和政策规定，确保林地林权登记换发工作的合法性和公正性。 2、便民服务原则：优化工作流程，提高工作效率，为林权所有者提
供便捷、高效的服务。 3、保护权益原则：保障林权所有者的合法权益，加强林地保护和管理，防止非法占用和破坏森林资源。 四、工作内容 1、制定全省统一的林地林权登记换发证工作实施方案和技术规范。 2、对现有的林地林权证书进行收集、整理、审核和换发。 3、建立全省林地林权登记数据库，实现信息化管理和查询。 4、对换发后的林地林权证书进行公示和公告，接受社会监督。 5、加强林地林权登记档案管理，确保档案的完整性和安全性。 五、工作步骤 1、制定实施方案和技术规范：由省林业主管部门牵头，组织相关部门和专家制定实施方案和技术规范。 2、宣传动员：通过各种渠道和媒体进行宣传，提高公众对林地林权登记换发工作的认识和参与度。
3、收集整理资料：各级林业主管部门组织人员对现有的林地林权证书进行收集和整理。 4、审核换发证书：对收集整理后的资料进行审核，对符合条件的进行换发证书。 5、建立数据库：利用现代信息技术手段，建立全省林地林权登记数据库。 6、公示公告：对换发后的林地林权证书进行公示和公告，接受社会监督。 7、总结评估：对整个工作过程进行总结评估，发现问题及时整改。 六、保障措施 1、加强组织领导：成立全省林地林权登记换发证工作领导小组，负责工作的统筹协调和监督指导。 2、加强队伍建设：各级林业主管部门要组建专业化的林地林权登记换发工作队伍，提高工作人员的业务素质和服务意识。 3、加强技术支持：利用现代信息技术手段，建立全省林地林权登记数据库，实现信息化管理和查询。同时要加强网络安全保障，确保数
自然资源部办公厅关于印发《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》的通知 文章属性 •【制定机关】自然资源部 •【公布日期】2021.02.08 •【文号】自然资办发〔2021〕21号 •【施行日期】2021.02.08 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】自然资源综合规定 正文 自然资源部办公厅关于印发《自然资源三维立体时空数据库 建设总体方案》的通知 自然资办发〔2021〕21号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局： 为切实履行自然资源统一调查监测职责，加强自然资源调查评价监测工作，部制定了《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》，现印发给你们，请参照执行。 自然资源部办公厅 2021年2月8日附件 自然资源三维立体时空数据库建设总体方案
为加强自然资源统一调查评价监测工作，健全自然资源监管体制，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）和《自然资源部信息化建设总体方案》（自然资发〔2019〕170号）要求，做好自然资源三维立体时空数据库建设，编制本方案。 一、目标任务 （一）总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，建设自然资源三维立体时空数据库和数据库管理系统，实现自然资源调查监测数据成果在中央一级的立体化统一管理，形成自然资源调查监测一张底版、一套数据，保障国土空间基础信息平台良好运行，服务部“两统一”职责履行，也满足相关部门科学决策和社会公众对自然资源基础数据的需要。同时，推动地方各级数据库建设，支持自然资源调查监测数据成果横向联通、纵向贯通，满足各级自然资源管理部门、政府机构与公众的迫切需求。 （二）建设任务 1．自然资源三维立体时空数据库建库与集成 基于全国统一的三维空间框架，构建自然资源三维立体时空数据模型，准确表达地上、地表、地下各类自然资源空间关系及属性信息；组织开展自然资源调查监测数据的整合、集成与建库，形成物理分散、逻辑一致、动态更新的自然资源三维立体时空数据库，及时掌握自然资源基础数据及变化情况，有效支撑国土空间规划和自然资源各项管理的业务需求。 2．自然资源调查监测历史数据及相关数据集成衔接 采用“专业化处理、专题化汇集、集成式共享”的模式，将土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海域海岛等各类自然资源调查监测历史数据成果，以及荒漠化、沙化、石漠化、野生动物等专题调查成果进行标准化整合，纳入国家级自然资
广东省土地利用总体规划 有条件建设区使用方案编制技术指南 （试行） 为指导有条件建设区使用方案（即城乡建设用地规模边界调整方案）编制,规范土地利用总体规划中的有条件建设区使用，根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发（2012） 2号）、《广东省土地利用总体规划实施管理规定》（）等要求，制定本指南。 本指南中的调出地块指的是使用有条件建设区时，拟从城乡建设用地规模边界内调出的地块；调入地块指的是与调出地块相对应的拟调入城乡建设用地规模边界内的地块。调入、调出地块合称为调整地块。 1编制原则 不突破县（市、区）城乡建设用地规模； 有利于土地利用结构和布局优化； 优先保障国家和省重点建设项目、重大发展战略用地； 与城乡规划等相关规划相协调； 不得涉及基本农田，不得跨县（市、区L 2编制依据 《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）
《广东省土地^用总体规划实施管理规走》（） 《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009] 51号） 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/ T1021-2009 \ 《乡土地利用总体规划制图规范》（TD/ T1022-2009 ） 《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010 ）、 《乡级土地^用总体规划编制规程》（TD/T1025-2010 ）《关于印发广东省县级土地利用规划数据库标准和检查验收办法的通知》（粤国土资规保发〔2009〕67号） 《关于印发县级土地利用规划数据库标准（试行）修订的通知》（粤国土资规划发（2010） 222号） 3编制程序 准备工作 明确编制组织机构,落实编制经费。收集与整理当地社会经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等相关规划文本、图件、数据以及土地利用现状资料、有条件建设区划走与使用情况，初步选择调入、调出地块（调入调出均以实际调整的地块范围为计算单位，不以土地利用现状图和土地利用总体规划图中图斑为单位，下同\ 实地调查 对初步选择的调入、调出地块进行实地调查，落实调整地块的范围界线、现状地类和面积。调入地块在最新的土地利用现状图或实地上若为建设用地，应予以解释说明，属违法用地的,需提供违法用地处理文件；调出地块在最新的土地利用现状图和实地上都必须是农用地或未利用地，并未经批准为建设用地。若调出地块已经批准为建设用地，则应依法撤销其用地批文。 方案编制 县（市、区）国土资源行政主管部门组织编制有条件建设区使用方案的文本、图件、数据库等,并按规走开展听证、公示、征求部门意见工作。 方案审批.公告
广东省地理空间数据管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强地理空间数据管理，规范地理空间数据获取、生产、更新、处理和归集，促进地理空间数据的共享和应用，切实解决“重复建设”和“信息孤岛”问题，根据《中华人民共和国测绘法》《广东省测绘条例》《广东省政务数据资源共享管理办法（试行）》等相关法律法规和政策文件，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称的地理空间数据，是指带有地理空间位置及其时态有关的自然、经济和社会等信息，包括基础地理信息数据和专题地理空间数据。 第三条各级人民政府所属机关、事业单位（以下称行政机关事业单位）开展地理空间数据的生产、归集、共享等活动，适用本办法。 第四条地理空间数据管理应当遵循统筹管理、全面归集、统一标准、共享利用、保障安全的原则。 第五条地理空间数据的生产、归集、共享以及地理信息系统建设应当使用国家规定的统一空间基准及行政区域界线与代码，执行国家和省规定的地理空间数据标准和规范。 第二章职责分工 第六条县级以上人民政府应当加强对地理空间数据管理工作的领导和协调，统筹推进本行政区域的地理空间数据建设，将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展相关规划体系及年度计划，建立地理空间数据共建共享机制，保障相关工作经费。
第七条省自然资源主管部门负责组织、指导、协调全省基础地理信息数据的生产、归集和共享等工作；县级以上自然资源主管部门负责编制本地区基础地理信息数据建设规划和年度计划，组织采集和更新基础地理信息数据，建设和管理本级地理信息公共服务平台和自然资源卫星应用技术中心节点。 县级以上政务服务数据主管部门负责统筹推进地理空间数据的共享与应用，依托广东省政务大数据中心归集和共享地理空间数据及服务，建设和管理粤政图平台。各行政机关事业单位负责生产、更新、管理本单位专题地理空间数据，无偿提交在履行公共管理和公共服务职责中形成的专题地理空间数据进行归集，并享有无偿使用其他单位共享的地理空间数据的权利。 第八条县级以上自然资源主管部门、政务服务数据主管部门应当会同同级行政机关事业单位，建立完善地理空间数据生产、归集与共享的工作机制，推进地理空间数据的共建共享。 第三章数据生产 第九条各行政机关事业单位使用财政资金开展地理空间数据生产、处理以及应用相关工作，应当充分利用已有数据成果，不得重复建设；现有地理空间数据成果无法满足专业工程需求，确需申请立项的，在项目立项前应征求本级自然资源主管部门、政务服务数据主管部门意见。 第十条省自然资源主管部门、政务服务数据主管部门负责会同同级行政机关事业单位编制全省遥感影像统筹目录。列入遥感影像统筹目录的数据，由各级自然资源主管部门按行政区域范围实行统一采购、统一生产、统一分发。 对统筹目录以外的遥感影像数据需求，各行政机关事业单位可按照第九条规定申请立项并实施。
广东省自然资源厅广东省政务服务数据管理局关于印发《广东省地理空间数据 管理办法(试行)实施方案》的通知 省有关单位，各地级以上自然资源主管部门、政务服务数据管理局： 为贯彻落实《广东省地理空间数据管理办法（试行）》（粤自然资发〔2021〕10号），进一步规范地理空间数据管理，切实满足我省自然资源管理和政务应用服务对地理空间数据的需求，避免重复建设，我们编制了《广东省地理空间数据管理办法（试行）实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。执行过程中遇到的问题请向我们反映。 广东省自然资源厅广东省政务服务数据管理局 2022年1月29日
《广东省地理空间数据管理办法(试行)》 实施方案 为贯彻落实《广东省地理空间数据管理办法（试行）》（粤自然资发〔2021〕10号，以下简称《办法》），进一步规范地理空间数据的管理，更好地发挥测绘地理信息“两支撑、一提升”作用，提升“数字政府”改革中地理信息应用服务水平，结合我省工作实际，特制定本方案。 一、工作目标 进一步加强对全省地理空间数据的管理，明确地理空间数据获取、生产、更新、处理和归集的工作思路及各行政机关事业单位承担的具体任务，建立健全我省地理空间数据服务标准体系，统筹全省遥感影像采购、生产和分发，推动地理空间数据的归集和共享利用，切实满足我省自然资源管理和政务应用服务对地理空间数据的需求，避免重复建设，提升地理信息管理与应用服务水平。 二、工作要求 （一）统一基准，完善标准 地理空间数据的生产、归集、共享及应用采用统一的时空基准及行政区域界线与代码，其中大地基准采用2000国家大地坐标系，高程基准采用1985国家高程基准。在广东省地理信息公共服务平台数据标准规范基础上，结合现有的国家和行业标准规范进行补充和扩展，建立适合我省实际情
广东省公共数据管理办法 第一章总则 第一条为了规范公共数据采集、使用、管理，保障公共数据安全，促进公共数据共享、开放和利用，释放公共数据价值，提升政府治理能力和公共服务水平，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等相关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内行政机关、具有公共事务管理和公共服务职能的组织（以下统称公共管理和服务机构）实施的公共数据采集、使用、管理行为，适用本办法。 电力、水务、燃气、通信、公共交通以及城市基础设施服务等公共企业、事业单位和社会团体，实施公共服务以外的数据采集、使用、管理行为，不适用本办法。 涉及国家秘密的公共数据管理，或者法律法规对公共数据管理另有规定的，按照相关规定执行。 第三条本办法下列用语的含义： （一）公共数据，是指公共管理和服务机构依法履行职责、提供公共服务过程中制作或者获取的，以电子或者非电子形式对信息的记录； （二）数源部门，是指根据法律、法规、规章确定的某一类公共数据的法定采集部门；
（三）数据主体，是指相关数据所指向的自然人、法人和非法人组织； （四）省政务大数据中心，是指在数字政府改革模式下，集约建设的省市一体化的政务大数据中心，分为省级节点和地级以上市分节点，是承载数据汇聚、共享、分析等功能的载体。 第四条公共数据管理应当遵循集约建设、统一标准、分类分级、汇聚整合、需求导向、共享开放、安全可控的原则。 公共数据作为新型公共资源，任何单位和个人不得将其视为私有财产，或者擅自增设条件、阻碍，影响其共享、开放和开发利用。 第五条县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内公共数据管理工作，协调解决与公共数据采集、使用、管理有关的重大问题。 第六条县级以上人民政府政务服务数据管理机构作为公共数据主管部门，负责下列工作： （一）统筹本行政区域内公共数据资源管理工作； （二）对公共管理和服务机构提出公共数据管理任务和要求； （三）编制、维护本级公共数据资源目录，建立公共数据资源清单管理机制； （四）会同标准化行政主管部门制定公共数据相关标准和技术规范； （五）会同机构编制管理部门根据法律、法规、规章明确公共数据采集和提供的责任部门； （六）对公共管理和服务机构的公共数据管理工作进行监督评估，并向本级人民政府办公室（厅）提出相应的督查督办建议。
广东省城市控制性详细规划编制指引（试行） 粤建规字[2005]72号 （广东省建设厅2005年7月4日） 1 总则 1.0.1 为规范广东省城市控制性详细规划（以下简称控制性详细规划）的编制，根据《广东省城市控制性详细规划管理条例》和建设部《城市规划编制办法》，制定本指引。 1.0.2 广东省行政区域内设市城市和省人民政府指定的镇，其城市控制性详细规划的编制，适用本指引。 其它城镇控制性详细规划的编制，可参照执行。 1.0.3 控制性详细规划编制的主要任务是：以经批准的城市总体规划或者分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出详细规定，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 1.0.4 设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门组织编制；省人民政府指定的镇为县城镇的，其控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制；省人民政府指定的镇为其它建制镇的，其控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 1.0.5 编制控制性详细规划之前，应先行制订控制性详细规划编制计划。控制性详细规划编制计划由各市（县）城市规划行政主管部门制订，报同级人民政府审定，并报上级城市规划行政主管部门备案。 控制性详细规划编制计划的调整由原制订控制性详细规划编制计划的城市规划行政主管部门负责，报同级人民政府审定，并报上级城市规划行政主管部门备案。 1.0.6 控制性详细规划的成果包括：技术文件、法定文件和管理文件。成果草案须报城市规划行政主管部门审查，经公开展示后报城市规划委员会审议，由城市人民政府批准实施。 1、技术文件是法定文件和管理文件的技术支撑和编制基础。技术文件编制的内容和深度应符合建设部《城市规划编制办法》的要求。 2、法定文件是规定控制性详细规划强制性内容的文件。法定文件应充分考虑资源利用、公众利益和公共安全等因素，具有强制性实施的约束力，同时便于公众理解和监督。 3、管理文件是城市规划行政主管部门实施规划管理的操作依据。管理文件既要体现法定文件的“刚性”原则，又要满足规划管理的动态需要。 控制性详细规划的成果体系如附录1，编制与审批流程如附录2所示。 1.0.7控制性详细规划成果，非经法定程序不得变更。有下列情形之一，需要对规划进行调整的，须由原组织编制控制性详细规划的城市规划行政主管部门或镇人民政府提出建议，并经县（市）城市规划委员会审议通过报原批准的人民政府同意后，按照《广东省城市控制性详细规划管理条例》第二章、第三章规定的编制、审批程序进行： 1、城市总体规划或者分区规划发生重大变更，对控制性详细规划控制区域的功能与布局产生重大影响的。 2、设立重大建设项目，对控制性详细规划控制地块的功能与布局产生重大影响的。 3、在实施城市建设中发现控制性详细规划有明显缺陷的。 4、对控制性详细规划确定的建设用地性质、建设用地使用强度和公共配套设施的规划要求进行调整的。 5、国家和广东省的相关技术规范发生修改、变动。 1.0.8根据规划管理的动态需要，确需对管理文件进行调整的，必须在不违背法定文件的前提下，由原组织编制控制性详细规划的城市规划行政主管部门或镇人民政府按一定的程序进行（具体程序由城市人民政府自行制定）。调整后的管理文件应报当地城市规划委员会和城市人民政府备案。 1.0.9城市规划行政主管部门应在保持规划编制队伍相对稳定的前提下，择优选定规划编制单位，并 1 / 15