目录
一、对现状发展的认识
二、总体规划修编的背景、原则、指导思想、方法与重点
三、县域发展战略
四、城市发展定位、城市性质及发展目标
五、城市人口与用地规模
六、城市发展战略
七、中心城用地布局结构
八、城市交通及重要基础设施、防灾
九、城市风貌特色
十、发展策略
一、对现状发展的认识
1、区域交通条件
博兴县地处鲁北平原黄河下游南岸，118°03’～118°23’，北纬36°58’～37°23’。东邻东营市的东营区与广饶县；南接淄博市的临淄区与桓台县；西与高青县接壤；北与滨州市相连，并隔黄河与东营市利津县相望。处在环渤海经济圈、黄河三角洲地区。全县面积897.44平方公里。辖10镇，1个外向型工业园，448个行政村，人口47.33万。
博兴地理位置优越，南距济青高速公路40公里，西距滨博高速公路近10公里，规划新滨高速公路从县域北部穿过，济东铁路、205国道纵横南北，博辛、潍高、广青等省道横结成网，博兴县区域交通位置都非常优越。
2、资源条件
⑴良好的土地资源
博兴全县土地总面积为88986.23公顷，占全省土地总面积的0.57％，其中耕地总面积53759.93公顷，占全县土地总面积的59.74％。县域范围内无山石丘陵，地势平坦广阔，土壤肥沃。
（2）劳动力资源
⑵较为充沛的水资源
水资源包括地表水和地下水两部分。地表水主要来源于天然降水和入境客水。天然降水表现为自产地表径流。从1956年～1990年地表径流年平均值0.578亿立方米/年。本县入境客水（含河道内自产经六）主要指以小清河、北支新河、支脉河、预备河等内河系统接受上游客水量，和黄河过境径流量中可引出利用的部分。地下水资源量为6721万立方米，深层承压水资源量为3800万立方米。总计水资源量为1.63亿立方米。
⑶丰富的油气资源
博兴境内石油资源丰富，已发现油田5个，含油面积达100余平方公里。有梁家楼油田、乔庄油田、博兴油田、纯化油田、草桥油田。
⑷优异的人文及旅游资源
博兴的旅游资源较为丰富，鲁北平原的自然景观，浓郁纯朴的乡村风情，如歌、如诗、如画，给人们独特的感受。旅游胜地麻大湖芦苇丛丛，鱼跃鸟鸣，使人流连忘返，素有“北国江南”之美称。打渔张渠首水库风景秀丽，是休闲垂钓娱乐的好去处。
博兴历史悠久，远在四千年前已有人烟聚居，商代是蒲姑国的政治经济文化中心，周代齐国早期也曾在此建都。博兴古迹众多，北魏天平元年雕造的丈八佛，是平原地区一尊较大、较为完整的石造像。建于明朝嘉靖年间的凤阳桥，造型秀美、工艺精致、结构严紧、突出体现了明代建筑特色。汉初广武君李佐车之墓，据传是其辅助韩信伐齐病逝于此，士兵感其厚德，捧土筑此大墓为念。汉孝子董永的故里。我国优秀剧种吕剧的发祥地。近年来兴起的山东省民俗旅游点寨郝村、柳桥村，村舍典雅，民情纯朴，国内外游客络绎不绝。
3、经济与产业发展
⑴概况
改革开放以来博兴经济发展迅速，经济结构已由单一的农业经济变迁为以工业为主体的国民经济体系。2003年实现全县国内生产总值574200万元，比上年增长18.1％。其中：第一产业增加值89200万元，增长8.5％。第二产业增加值326700万元，增长24％，第三产业增加值158300万元，增长12.3％，三次产业结构为15.5:56.9:27.6，工业经济的快速发展和固定资产投资规模的扩大是推动全县经济增长的主要动力。2003年全县人均生产总值达到12163元，比上年增加1911元。在山东处于中等水平，在周边地区处于中等偏上水平。
插图
县域经济呈现出“区块经济（产业集群）”的雏形，形成了以县城为中心的管理服务和制造加工业，以陈户为中心的石油开发服务、化工产业，以湖滨、兴福为中心的橱具、黑白铁等制造加工业三个区块。并与周边的淄博、东营、滨州具有明显的关联性。
⑵.产业结构
博兴县一、二、三产业的比例为15.5:56.9:27.6，呈现准发达地区的经济结构模式。在第二产业中，轻工业是目前博兴县工业经济的支柱力量，2003年轻工业总产值占工业经济总量的2/3强，增加值也超过了六成。但重工业比重正在上升，尤其是重工业增加值的比重提升较快，呈加速趋势。
⑶经济发展存在问题
◆经济总量持续稳定地增长，产业结构以第二产业为主，但经济规模仍然较小，处于博兴县发展的基础阶段，城市竞争力横向比较较弱，纵向有一定的发展。
◆县域经济发展不平衡，中心城区经济实力较为突出，产业结构调整基本到位，利于聚集资本、技术、人才，但仍有很多镇区经济发展相对落后，受制于
地理环境及经济基础，仍然以农业经济为主，且增长速度较慢。
◆第二产业中，重工业及其主导产业对全市工业经济发展起决定性作用，但增长能力受体制、市场环境、区域竞争等影响明显不足，急需技术改造、经营创新、开拓市场。轻工业为三次产业协调发展、延长产业链不断提供新动力的作用不可低估。
◆第三产业在国民经济中的比重有待提高，博兴县地处黄河三角洲经济区，山东半岛城市群边缘，是京津唐与半岛城市群结合部，在交通运转，商业贸易、资产融通、信息传递等方面具有较为重要的战略位置。其商贸流通行业增长明显，但产业规模、技术水平、创新能力等要素质量较低。
4、人口及城镇化发展
2003年底博兴县人口总数为47.33万人，其中非农业人口10.29万人，暂住人口2796人。1999年以来，博兴总人口从46.25万人增加倒2003年的47.33万人，每年增加人口2160人，人口自然变动幅度不大。2003年博兴全县迁入人口3862人，迁出人口4274人，净增长数为-412人。非农业人口所占比例从13.12%上升到21.74%，人口从业结构有所优化。城镇总人口18.66万人(2000)，城镇化水平为40.32%(高于全省38%的水平)。
5、县域城镇体系
⑴规模结构
博兴共有湖滨、陈户、博兴、曹王、兴福、店子、闫坊、庞家、纯化乔庄10个建制镇，城镇总人口18.66万人(2000)，城镇化水平为40.32%，城镇体系现状规模等级结构如下：
表博兴城镇规模等级（2000）
中心城市规模水平较低，辐射和带动能力不强；而且二级中心镇规模较小，没有形成合理的规模等级和不同职能分工联系密切，分布有序的完整的城镇体系。城镇化发展地区差异大，发展不平衡，大多数乡、镇标准低，无法形成规模经济，而且乡镇城市基础设施严重缺乏，公共服务水平低，地区服务中心作用不明显。
⑵职能结构
博兴镇作为县政府所在地，对整个县域行使着政府管理职能，经济实力在县域内也具有明显优势。但目前其发展规模与中心城市的地位还远不相符，城市的集聚和辐射功能还有待加强。陈户、湖滨、兴福三镇由于其本身的资源优势或区位优势，其产业已经打下良好基础，成为工业型城镇。其余各镇产业特色并不突出，经济结构雷同，各自优势发挥不够，建设缺乏特色。由于近几年乡镇企业迅猛发展，造成城镇功能混杂，工业污染，生态环境破坏等问题日益严重。
⑶空间结构
博兴城镇空间布局并无明显的特征，城镇基本沿铁路、公路等交通线自然生成，以县城为核心初步形成圈层结构，内圈距县城近的湖滨、陈户等城镇发展水平较高，外围的曹王、店子、纯化等城镇发展水平较低，级差明显。
6、中心城区规划建设
⑴对上一版城市总体规划的评价
博兴县上一轮博兴城市总体规划（2001——2010）是1995年编制的，2002年进行过调整，对博兴城市建设发展发挥了重要作用，城市建设取得了较好的成绩，形成了一定规模（10万门槛），拉开了城市发展的框架，西区建设水平较高，为城市进一步发展打下了良好的基础。规划实施情况也是较好的。但在新的发展形势下，原规划确定的城市规模已不适应博兴县城建设的发展需要。城市职能需要重新确定，城市发展方向也需要进行研究论证，原规划的布局结构应根据新的发展需要进行整合优化。
⑵存在问题
◆原规划的城市发展定位、目标较低，不能适应国际国内背景和发展观念的变化。
◆城市功能结构、形态与城市交通发展存在矛盾，205国道严重分割城市。
◆城市功能不够健全，生产服务功能、文化娱乐和商贸功能缺乏。
◆人均用地指标偏高，现状居住用地比例过大，公共设施配置不完善，影响城市功能的发挥。
◆城市产业发展空间不足，现状工业用地布局分散，城区存在部分有污染企业。京博工业园的建设，使工业布局出现进一步分散化的趋势；
◆城市绿地率较低，环境质量有待提高。大型公共绿地和街头绿地少，缺乏城市公共开放空间和人性化设施，城市环境缺乏特色与个性。
◆基础设施配置不够均衡，有的缺项，有的没有发挥服务水平。
总之，博兴县区位条件和资源禀赋较好，在山东处于中等水平，但还不是经济强县，城市建设具备了加快发展的基础，发育尚需时日。
二、总体规划修编的原因、思路、方法与重点
1、总体规划修编原因
（1）外部条件的变化，经济全球化，国际产业转移机遇；城市化进入快速发展时期，城市功能区域化，区域城市化；区域交通条件和交通区位的改善；需要扩大视野；
（2）城市发展中出现突出问题和矛盾，用地规模突破；205过道穿越城市；东西部形态、交通、功能矛盾；城市边缘区新的变化，京博园区建设、麻大湖开发；
（3）2001年乡镇行政区划调整；
（4）新的发展观，规划理念变化；当地政府发展战略的调整；
2、思路
（1）树立区域发展观，从区域发展条件、发展潜力、需要与可能等方面出发，按照城市群体发展的理念，确立区域经济与城镇协同发展的思路；
（2）从工业化、农业产业化、城市化互动发展入手，工业化是基础，城镇建设是载体，人居环境质量改善是目标。实行产业发展、资源开发、要素与人口积聚与城市建设空间上的整合，实现经济增长、生态环境改善、人居环境质量提高互动发展；
（3）着眼于城乡统筹发展，合理安排城乡产业布局、土地利用、设施配置和城乡建设；
（4）结合当地现状条件、自然环境和历史文化，优化城市功能结构、空间布
局和土地利用，塑造平原城市的特色风貌。
3、方法
（1）问题导向与目标导向相结合的方法：近期重点解决问题，远期注重发展目标和建设标准；
（2）技术路线：现状调查—现状报告--专题研究—战略纲要—成果；
4、本次规划的重点
（1）注重城市发展的宏观分析，通过区域发展研究，确定县域经济和城镇发展战略、大的基础设施布局、城市定位、发展方向和目标；
（2）完善城市对内对外交通，调整城市路网，优化城市交通；
（3）合理布局城市功能，优化用地结构，整合东西两片，安排产业发展空间，促进城市有机增长；
（4）优化城市生态环境，突出城市特色；
（5）完善基础设施配置，为产业发展和人居环境改善创造条件；
三、县域发展战略
1、县域社会经济发展战略
点轴串联、网络驱动、区块经济、设施支撑，城乡统筹，三产共兴，实现由一般县城向经济强县转变，实现由小城市向中等城市的跨越。
大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，实行工业化、农业产业化、城市化互动发展，并在空间上实行分化与整合，促进产业、空间、设施、环境的优化，形成“一轴三片”的发展格局。以新改线的205国道为轴，依托大流量、快节奏的交通干线，带动中心城、陈户、湖滨～兴福三个城镇化密集片区的发展，增强其对周围地区的吸引力和辐射力，以工业化促进城镇化，以城镇化带动各产业的优化和提高，从而带动县域经济社会全面发展。
2、城镇发展战略
结合博兴市人口、经济、土地、资源和城镇分布等市情，博兴市城镇体系实行“一个中心，一条轴线，两个圈层”的开发战略，确定市域城市经济发展的增长极和发展轴，形成由点沿轴扩及面的吸引辐射机制，通过极化与扩散两个过程，促进形成合理的城镇体系网络，使区域社会经济获得最佳效益。
⑴一个中心——重点建设中心城区，突出博兴市区在市域中的中心地位。
以中心城市的建设为重点，结合产业结构的调整和升级，强化现有城市的综合职能，特别是科技、信息、金融、教育、文化功能，扩大城市规模，实现由小城市向中等城市的跨越，提高城镇化水平，依靠其区位和交通优势以及相对密集的人才、物资、信息、技术、资金和旅游资源，大力发展机械、轻纺、建材、石油化工等主导产业，积极发展以旅游、金融、信息咨询等为主的第三产业，加强其交通枢纽和商贸中心的地位，并带动周围乡镇的发展，充分发挥其地区中心城市的作用，提高其在山东省省域城镇体系中的地位与作用，增强中心城市的集聚和辐射能力。
⑵一条轴线——以205国道为发展轴，积极促进以中心镇为核心的产业带建设，以工业化带动城镇化发展。
依托205国道带动中心城镇的产业发展，形成以湖滨、陈户等中心镇为核心的各具特色的产业集群，以工业化促进城镇化，立足于当地产业优势和地方特色，充分发挥其在区域经济中的协调作用，同时加强城镇基础设施建设，增强城镇功能，使其成为县域经济的中心。
⑶两个圈层——以中心城为核心，形成内外两个职能明确，重点突出，特色鲜明的城镇发展圈层。
博兴市大多数小城镇规模小，目前还未形成比较明确的城镇发展方向，城镇职能单一，基本上是当地农产品集散地。因此，要加快城镇化的进程，在小城镇的建设上，要有重点地选择一些具有产业优势和发展潜力的小城镇，挖掘和发挥当地资源优势，扬长避短，确立其具有自身特色的主导产业。本规划确定以中心城为核心，形成内外两个职能明确，重点突出，特色鲜明的城镇发展圈层。
3、城镇化水平预测
根据城市化的相关理论，我们对2000年五普的数据进行了分析，2000年博兴县总人口为46.28万，城镇人口为18.66万，城市化水平为40.32%(高于全省38%的水平)。按照我国城市化发展的基本规律，参照国家十一五城市化发展研究和山东城市化发展预测，考虑到博兴经济社会发展的实际，选择三种发展速度进行预测。较快速度选择每年1.5个百分点，2010年为55 %，2020年为70%；适中发展速度选择每年1个百分点，2010年为50%，2020年为60%；较慢发展速度选择每年0.7个百分点，2010年为47%，2020年为54%。考虑到博兴县城市化水平已进入快速发展时期，面临着良好的发展机遇，随着交通条件和经济条件的改善，发展潜力较大。基于对经济社会发展的良好预期，综合平衡，城市化发展水平2010年选择50%，2020年选择65%。相应的城镇人口2010年为25万，2020年为34万。
4、城镇空间布局
根据博兴城镇发展条件综合评价与城镇发展战略，市域城镇体系空间布局实施“点一轴”式的非均衡发展战略，到2020年，市域城镇体系形成“一心、两片、三圈层”的空间结构。通过强化核心，培育重点、以线带点、以点促面，形成等级分明，分工合理、协调发展的城镇体系空间网络结构，带动全市社会经济全面发展。
“一心”指继续发展以博兴市区为核心的中心城区。
“两片”：以205国道为发展轴，形成以陈户～纯化和以湖滨～兴福为核心的城镇化密集区，结合产业发展促进城镇发展。205国道成为横贯全区的产业布局、资源利用和国土开发及城镇分布的复合轴，预计是未来博兴发展较快的地区。
“三圈层”：是指由博兴市区构成的都市核心圈，由湖滨、兴福、陈户、庞家构成的重点产业发展圈和外围由其余各乡镇构成的农业服务圈。按照“点一轴”理论，轴线两翼各地区城镇建设沿轴带纵深梯级推进，分别带动县域各城镇协调发展，最终形成城乡一体化发展格局。
5、城镇规模等级
到2020年形成由1个20万以上人口的中等城市，3个5万人口左右的中心镇，6个1～2万人口左右的一般集镇组成的大、中、小城镇协调发展，等级规模合理的城镇等级规模结构。
表博兴城镇规模等级（2020）
6、城镇职能定位
⑴市域中心城市
博兴中心市区是博兴市的政治、经济、文化中心，除继续发展石化、机械、轻纺、食品等为重点的支柱产业外，根据条件发展电子信息等高科技产业；积极发展旅游业，并以此带动服务行业的全面发展。使之成为面向全市的管理、生产服务、物质集散、信息扩散中心。
⑵市域中心镇
陈户镇：工业型城镇，以石油化工等资源加工型工业为主。
湖滨镇：工业及旅游服务型城镇，积极开发利用麻大湖旅游资源和独具特色
的地方物产，发展工艺品制造业和商贸服务业。
兴福镇：工业贸易型城镇，以厨房设备加工、黑白铁加工等特色加工型工业为主。
⑶一般城镇
曹王镇：三农服务型城镇，兼有工业商贸功能，以农副产品加工、建材、商业贸易为主。
店子镇：三农服务型城镇，兼有商贸功能。利用其蔬菜资源优势，发展成为以蔬菜供给、加工、贮藏贸易为主的绿色食品加工基地。
吕艺镇：三农服务型城镇，利用其农业资源，发展成为以农副产品加工为主的绿色食品加工基地。
庞家镇：三农服务型城镇，以化工、农副产品加工和批发为主，带动交通运输、加工工业和商贸服务业的发展。
纯化镇：三农服务型城镇，兼有工业商贸功能，以农副产品加工、石化、交通运输、商业贸易为主。
乔庄镇：三农服务型城镇，利用其农业资源，发展成为以农副产品加工为主的绿色食品加工基地。
7、县域环境保护与生态建设
①生态建设原则
根据县域经济社会发展战略，坚持可持续发展与生态建设优先的发展策略，坚持经济建设与环境建设“三同步”原则，实现经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。
明确环境保护目标，完善各类环境功能区划，全面规划、突出重点环节和重点污染源，以减量化与资源化利用为目标，提出有关环保措施。强化污染的全过程管理，提高全民环保意识，运用法制、行政、经济手段综合治理环境污染。坚持“预防为主，防治结合”、“谁污染、谁治理”和“强化环境管理”三大环保政策。
②生态建设分区
按照环境保护和生态建设的要求，将县域划分为三个区域：
①城市建设重点发展区
该类用地为适宜城市建设，主要分布在中心城区和原有各城镇周边。在城市化开发过程中应强调生态补偿和美化城市环境，城市建设过程与总体生态环境改善过程相辅相成，共同进行，同时重视与现有建成区的关系，城市发展要布局完整，结构清晰，功能明确。
②生态建设保护区
该类用地在生态适宜度分析中具有一定的价值，需控制建设，主要呈网状分布于城市组团之间，要建设成生态绿地和生态隔离带。以大绿化概念，在该区域引导基本农田、林地、园地、水系与城市绿轴或绿网结合成一体，使之成为城镇的绿色屏障。
严格控制麻大湖滨湖地区的建设，尽量结合生态建设使之成为生态建设区和供市民游憩的开放绿地，除了少量用于休闲旅游的低密度建筑外，以保护自然生态为主，禁止任何侵害公众利益的建设行为。
在建成区内的该类用地上，不宜搞过大过密的建设，强调相对集中，整体分散的开发模式。
③水源保护区
重点保护打渔张渠首水库和纯化水库水库，划定相应的保护范围，其中水源保护区范围为水库外围1000米。
③生态建设措施
实施植树造林、退耕还林，高标准实施城市公共绿化，把森林引入城市，建设生态城市。市区要以城市公共绿地、公园为重点，以道路绿化为骨架，构筑点、线、面结合和乔、灌、花草相互补充的城市园林绿化体系，实现林中有城，城中有林。建设“三沿一环”绿化体系，沿铁路、国道、省道两侧50米内、县乡道路两侧30米绿化，沿主要河流建设100米宽的绿化带，沿麻大湖建设100-200米宽的绿化带，建设环中心城100米宽绿带。
四、城市发展定位、城市性质及发展目标
1、城市发展定位
县域发展定位：
宏观层面：环渤海湾地区生态环境“优”县；
中观层面：黄河三角洲历史文化“名”县；
微观层面：滨州市域内经济发展“强”县。
中心城发展定位：
宏观层面：黄河三角洲重要节点城市，制造业基地；
中观层面：滨州城市群重要节点城市，黄河三角洲南部经济增长极；
微观层面：全县政治、经济、文化中心，生态型园林城市；
2、城市性质
对于博兴城市性质的确定主要基于以下几个方面的分析：
在区域地位和作用方面，博兴县地处环渤海经济圈、黄河三角洲经济区，山东半岛城市群边缘，与淄博、东营两市接壤。全县资源丰富，与周边地区的运输网络发达便捷。是黄河三角洲经济区重要的节点城市，对于全县和周边地区的经济发展起到了积极的带动作用。
在产业发展方面，博兴县一、二、三产业的比例为15.5:56.9:27.6，呈现准发达地区的经济结构模式。在第二产业中，轻工业是目前博兴县工业经济的支柱力量，2003年轻工业总产值占工业经济总量的2/3强，增加值也超过了六成。但重工业比重正在上升，尤其是重工业增加值的比重提升较快，呈加速趋势。
博兴县交通便利，全县现已形成铁路、公路、内河航运等多种形式的运输网络。交通便利促进了贸易发展。
在城市特色方面，博兴的人文旅游资源较为丰富，鲁北平原的自然景观，浓郁纯朴的乡村风情，如歌、如诗、如画，给人们独特的感受。博兴历史悠久，远在四千年前已有人烟聚居，商代是蒲姑国的政治经济文化中心，周代齐国早期也曾在此建都，博兴古迹众多。
综上所述，城市性质可以确定为：
1、山东省黄河三角洲地区以轻工产业为主导的，商贸旅游综合发展的现代化生态型中等城市。
2、山东省环渤海湾地区工、贸、旅游综合发展的生态型园林城市。
3、山东省半岛城市群边缘以轻工产业为主导的，商贸、旅游综合发展的现代化生态型城市。
4、黄河三角洲地区经济发展中心之一，轻工、商贸、旅游综合发展的现代化生态型城市。
3、城市发展目标
博兴发展总目标：城乡经济发达、生态环境优良、人民生活富裕、社会繁荣安定。
城市发展的总体目标可以分解为：
（A）促进经济发展：“发达城市”目标；
（B）保育生态环境：“生态优良”目标；
（C）提高福利水平：“生活富裕”目标；
（D）促进社会发展：“繁荣安定”目标。有关博兴发展的各分项指标有：
注：国内生产总值2004至2010年按照平均增长率为12%，2010年按照平均增长率为10%。
五、城市人口与用地规模
2004年博兴县中心城人口为9.53万(包括暂住人口)，城市建设用地为1314.77公顷，人均建设用地137.96平方米。
根据本次规划《博兴城市人口和用地规模专题研究报告》，2010年中心城区人口15万，城市建设用地1800公顷；2020年中心城人口20万，城市建设用地2400公顷。城市人口包括中心城区人口和周边组团人口，具体规模根据不同方案布局确定。
六、城市空间发展战略
根据本次规划《博兴县城市发展方向与交通整合研究》，博兴城区空间发展策略确定为：北上、东进、南优、西拓，整合东西，完善两片，实现从小城市向中等城市的跨越。
北上市区的主要发展方向，接轨滨州。用地发展功能主要以居住生活为主。
东进城市工业用地拓展的主要空间，远景形成与京博工业园联动发展的格局。
南优一方面是要进一步优化生态环境，形成良好的生态空间；另一方面是要优化旅游资源配置。
西拓城区西部新的县政府的建设，会引导城区建设的向西拓展，城西的拓展以居住生活用地为主。
整合东西主要是整合铁路以东和铁路以西的城区用地。包括各自片区功能的完善，加强交通联系，尽量减少城区发展与铁路分割的矛盾；
完善两片指京博工业园和麻大湖旅游区，通过完善其功能布局，建设县域内特色鲜明的功能片区，分别成为县域内二产和三产经济的重要增长点。
至规划期末，博兴中心城区人口规模为20万，用地规模为24平方公里；跨入中等城市行列。
七、城市用地布局结构（两个方案）
◆城市用地布局方案一
根据现状的城市建设物质基础和已经确立的城市空间发展战略，城市采用分散组团式的城市用地布局结构，各组团规模发展相对均衡，共同形成有机联系、功能互补、协调发展的整体。
根据规划，城市的布局结构可以概括为“四片三轴两带”。
四片：指中心城区组团、麻大湖组团、湖滨组团和陈户京博组团。中心城区组团在原来城区基础上发展而来，是全县的中心，有居住、生活、管理、服务和部分产业功能，功能上综合发展；麻大湖组团在原有沿湖村庄基础上发展而来，主要功能是居住和旅游服务；陈户京博组团由陈户镇区部分用地和京博工业园组成，主要功能是发展第二产业和居住生活；湖滨组团在原来镇区基础上发展而来，依靠205国道的交通优势，功能上以居住生活为主，包括部分产业用地。
中心城区组团、麻大湖组团、湖滨组团和陈户京博组团共同形成县域内城镇发展的集聚区。至规划期末，中心城区人口为20万人，陈户京博组团约为5万人，湖滨组团约为3.5万人，麻大湖组团为0.5—1.0万人，共计约30万人。
三轴：指原有205国道、新建205国道、湖滨与麻大湖之间联系道路。三条道路把四片城区联成一个有机整体，同时也是城市功能的主要发展轴。
两带：指小清河、支脉河之间的生态绿化带和沿引黄济青渠绿化带。两条绿化带形成几片建成区之间的重要生态走廊，是优化区域生态环境的重要组成部分。
◆城市用地布局方案二
方案二采用极化发展战略，中心城区（包括麻大湖组团）作为重点发展的区域，湖滨镇不作为发展重点。中心城区包括原有城区和麻大湖组团，乐安大街是两片之间的主要联系道路。在规模上城区人口规模约为25万人，马大湖组团约为1.0万人。
中心城区规划功能结构可以概括为“三片三心”。
三片：指主城区、城北组团和城东组团。城北组团现状主要是物流仓储和工业用地，今后发展的策略是在现状基础上进行功能补充完善和用地结构整合。城东组团现状主要是工业仓储用地和城东大市场，今后作为城市工业用地的主要发展方向。主城区是在原有城区基础上向西向北发展形成，指原有205国道以西的城区。
三心：沿博城五路的原有城区公共服务设施形成老城中心，主要是现有的县级公共设施；新建的城市行政中心及周边用地形成新城中心，主要包括县一级的行政管理、商业服务、科教文化等公共设施，还包括由于城市规模跃迁而引发的新的公共设施需求，比如适当规模的体育场馆、文化观演设施等；在城东组团建设城市的副中心。
中心城区的道路结构采用经纬皆直的方格网形式。东西向交通干道主要有：北环路、博城三路、博城五路和南环路；南北向主干路由西环路、新城二路、乐安大街、原205国道、东环路。
中心城区绿化结构主要包括集中的大面积公园、沿路沿河带状绿地和小片集
中绿地组成，形成点、线、面结合的绿化系统。
八、城市交通及重要基础设施、防灾
九、城市风貌特色
现代城市的竞争已经演变为城市环境的竞争，城市的传统文化、风貌特色、品牌形象是城市吸引力和竞争力的重要因素。
博兴现状城市建设形成了一定的基础，205国道以西城市框架较好，形成了方格网结构，西部新区建设水平较高。但东西部结构矛盾突出，城市绿化环境较差，城市缺乏特色和个性。
城市特色和个性是由自然环境、人文条件和人工建造景观三方面因素共同促成的。突出城市特色，塑造具有个性魅力的城市空间，要综合研究城市发展的方方面面，从城市整体结构、肌理、绿化水系、开放空间、建筑到人文环境，巧妙利用各种要素，通过艺术设计，使城市形成不同凡响的个性。
博兴位于黄河三角洲平原地区，环境优美，具有丰富的旅游资源、自然景观、人文古迹。中华民族的母亲河——黄河，从县域北侧穿过，境内河流水系众多，县城南侧沿小清河、支脉河两岸形成了一条绿色长廊。河南侧麻大湖景色宜人，是休闲旅游的好去处。县境内农田林网纵横交错，形成了良好的绿化网络。
博兴历史悠久，远在四千年前已有人烟聚居，商代是蒲姑国的政治经济文化中心，周代齐国早期也曾在此建都。博兴古迹众多，有北魏天平元年雕造的丈八佛，建于明朝嘉靖年间的凤阳桥，汉孝子董永的故里，我国优秀剧种吕剧的发祥地等。文化积淀深厚，具有鲜明的地方特色。
整体特色结构：“一心三片两带”、绿水城湖交融的有机结构；黄河三角洲生态型园林城市；麻大湖旅游观光区、西部新城风貌区、东部现代产业风貌区、京博产业园风貌区、小清河生态走廊、引黄济青生态走廊；
内部结构：两团一轴两心；
水：两环四海；
绿：四纵两横一环；
公共活动空间及人性化设施；
建筑：多层为主，高层点缀，色彩淡雅，形体简洁；
强化绿化意识，塑造园林城市；
强化保水意识，打造平原水城；
强化生态意识，优化城市环境；
强化文化意识，丰富城市内涵；
十、发展策略
1、转变发展观念，坚持科学发展观，实行五个统筹，走可持续发展的道路。
2、坚持工业化、城市化、生态化协调发展，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明高度统一；
3、投资、消费、贸易三驾马车驱动县域经济发展。资本推动阶段，创造条件积极吸引投资，发展制造业，加快工业化进程，夯实经济基础；调整城乡收入分配，刺激消费；
4、区域发展，均衡发展与均衡发展相结合，近期极化中心城—县城，远期实行均衡发展，形成三个集中的城市化区域，实现城乡一体化协调发展；坚持集约发展，实行产业、要素和人口积聚，节约资源，保护环境；
5、实行高起点规划、高水平建设、高效能管理，大力提高城市规划建设管理水平；加强区域和城市基础设施建设，完善城市功能，改善人居环境；
6、经营城市，结合城市发展历史、自然条件、现有基础，加强绿化美化，作好水绿文章，打造黄河三角洲生态园林城市，塑造平原城市的特色；搞好城市营销，弘扬地方文化，发展旅游业和文化产业，搞好小戏节等节庆和推介活动，提高知名度和美誉度；体制机制创新，管理体制和运营机制改革，PPP。
合肥市城市总体规划（2006－2020年）规划成果公示内容 发布时间：2006年09月25日 前言 合肥市位于安徽省中部，地处长江、淮河之间，江淮分水岭南侧，巢湖西北岸，淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有“淮右襟喉，江南唇齿”之称，以“三国故地，包拯家乡”著称于世。 合肥是安徽省的省会，建国后城市得到快速发展，由一个五万人的小城，迅速成长为现代化大城市。在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规、跳跃式的发展，到2005年底，合肥中心城区人口已达224万人，城市建设用地225平方公里。《合肥城市总体规划（1995-2010）》所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。
在新的时期，合肥迎来了重大发展机遇，国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。为全面贯彻科学发展观，落实市委、市政府面向未来的“141”城市空间发展布局，紧扣“大环境、大建设、大发展”的主题，充分发挥省会城市和全国科教基地的优势，促进合肥奋力率先崛起，《合肥市城市总体规划（2006-2020）》提出把合肥建设成为先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。 为了更好地谋划合肥的长远发展，体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，现将《合肥市城市总体规划（2006-2020）》（草案）予以公示，请广大市民献计献策。 总体规划主要内容简介： 一、市域城镇体系规划 1、人口与用地规模
《城市总体规划》课程教学大纲 课程编号：020127 学分：4.0 总学时：136 大纲执笔人：彭震伟大纲审核人：赵民 一、课程性质与目的 本课程为专业课，是城市规划专业的主要课程设计，也是理论联系实践的重要环节。 本课程的目的是通过对此课程的实践和教学，培养学生认识、分析、研究城乡问题的能力，掌握协调和综合处理城乡问题的规划方法，并且学会以物质形态规划为核心的城市总体规划编制过程的具体操作能力，基本具备城市总体规划工作阶段所需要的调查分析能力、综合规划能力、综合表达能力。 二、课程基本要求 本课程结合实践性规划项目组织施教。课程教学的内容和要求可根据实际或虚拟的工程项目来拟定。所选项目要体现城市总体规划任务的性质，规模和深度要适当，要使学生可在规定的教学课时内完成作业，实现教学要求。 作为教学案例的规划项目应当根据可能条件在以下的范围内选择： 1．中、小城市或规模较大的建制镇的总体规划编制或调整； 2．大、中城市的分区规划编制或调整； 3．市（县）域城镇体系规划、县域村镇体系规划，其中应当包括建制镇、县城等城镇或城市规划的编制或调整； 4．其它涉及城市或分区发展目标、规模、总体布局研究的专项性规划编制或调整的项目。 课程设计的题目原则上只能是一个，并应在上一学期末基本确定。如需修改设计题目，或因特殊情况需增加教学和设计题目，则应经教学小组讨论通过，并报教学系主任同意。 在城市总体规划课程中，为适应城乡规划学科发展要求，应专门安排乡村规划的教学。乡村规划的对象，可以选择总体规划案例所在地，也可以另行在更具教学针对性且便于搜集资料地点。
三、课程基本内容 本课程的包括现场实习教学和课堂教学两个阶段，其中，实习教学包括理论讲座和现场调查两部分内容，课堂教学包括理论讲座和指导改图两部分内容。在教学过程中以个别指导和理论性授课的方式相结合，学生在完成教学课程的过程中以集体合作和个人分工负责的方式相结合。 为了实现本课程的教学目标，承担本课程的教师在指导学生完成实践性课题项目的过程中，按以下3个环节组织教学内容： （一）现场实习 1．现场实习的主要教学内容 （1）总体规划相关基础资料的全面调查和分析； （2）基础资料调查分析成果的文字、图纸和口头表达； （3）初步提出规划的思路或方案设想，作为对调查工作的反馈。 2．教学要求 每个学生在掌握自己调查部分的内容的同时，应全面掌握整个城市 及的各方面情况，保证对城市总体规划现状调查的各个方面和保个 环节的了解。 3．实习阶段成果要求 城市总体规划实习阶段应完成总体规划现状资料编写，包括现状图 与基础资料汇编，具体内容在必要时可以合并或作进一步的细分， 其深度要求应符合《城市规划编制办法》以及项目所在城市及所在 省的有关规定。 乡村规划的现状资料编写应包括现状图、照片与基础资料汇编，深 度应参考符合乡村规划编制要求，宜参考《村镇规划编制办法（试 行）》、《镇规划标准》、《镇（乡）域规划导则》、《村庄整治技术规 范》，以及所在地的有关规定。 （二）理论讲座 在城市总体规划课程教学过程中要辅以较有针对性的理论课教学。理论课分为基本专题和选讲专题，后者可根据实际需要加以选择增减。 1．基本专题如下： (1) 城市总体规划编制、调整的任务、主要内容和法定程序； (2) 区域城镇体系规划与城乡统筹的内容以及方法； (3) 村镇规划的编制方法； (4) 城市总体规划的调查方法和调查内容； (5) 城市用地适宜性评价方法；
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施
北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。 ■城市定位 国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
1.1国家“关中—天水”经济区规划的实施，给合阳城市带来了新的发展契机。 1.2合阳矿产、旅游资源的深度开发利用，使合阳在渭北的地位和作用发生了质的变化。 1.3为更好地发挥合阳县城对县域的辐射带动作用，完善城市功能，美化城市环境，提升城市品位，需要编制总体规划。 2、规划指导思想 立足合阳县情实际，依托独特的资源优势，按照“新型工业富县、现代农业稳县、生态旅游名县”的思路，围绕打造渭北能源生产加工基地、自然与人文休闲度假基地、涉农工业基地、生态特色农产品基地、渭北绿色生态宜居新城的目标，发挥能源、旅游、交通优势，建设渭北特色经济的地域中心城市。 3、规划原则 3.1合理配置城市资源，优化城市空间格局，注重环境保护和生态建设，营造资源节约、环境友好、经济高效、持续发展的和谐城市； 3.2发挥合阳优势条件，培育支柱产业，构建渭北地域特色鲜明、商贸繁荣的宜居城市； 3.3立足合阳实际，遵循合理、务实、可行的方针，使总体规划适应市场经济的弹性发展需要； 3.4从宏观到微观，整体到局部，面状到点、线，近期到远期，使规划具有一定的指导性和可操作性。
4.1研究城市产业空间布局； 4.2注重城乡一体化建设； 4.3合理确定城市性质、规模； 4.4优化城市空间形态； 4.5完善城市基础设施； 4.6提升旅游发展水平； 4.7明确近期建设行动计划。 5、规划期限 近期：2009—2015年； 远期：2016—2030年。 6、规划范围 本次规划分为两个层次和范围，既县域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。 6.1县域城镇体系规划 范围：合阳县行政区划范围，总面积1437平方公里。 6.2中心城区规划 范围：东以高速路以东200米为界，西到王（村）皇（甫庄）公路，北起知堡乡的马家村，南到金水沟，包括王村矿在内；徐水沟及红旗水库为远期的水源地，也纳入规
宝鸡市城市总体规划主要成果（2010－2020） 1、规划期限和规划区范围 规划期限为2010年－2020年，其中：近期：2010年－2015年；远期：2016年－2020年。 规划区：宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。 2、城市发展总目标 规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。 3、市域城镇化水平 近期（2015年），市域总人口为410万人，宝鸡市域城镇化水平为56％，城镇人口为230万人。 远期（2020年），市域总人口为425万人，宝鸡市域城镇化水平为62％，城
镇人口为265万人。 4、城市性质 关中－天水经济区副中心城市，全国重要的新材料和装备制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，文化名城和生态宜居城市。
5、中心城区人口和用地规模 近期（2015年），城市人口规模为115万人，年均增长3.5%，城市建设用地规模为120平方公里，人均城市建设用地为105平方米； 远期（2020年），城市人口规模为130万人，年均增长3.0%，城市建设用地规模为143平方公里，人均城市建设用地为110平方米。 6、中心城区空间结构 中心城区空间结构为“一带一轴五组团”。 一带：为渭河沿线的东西向城市发展带，串联市级商业中心、文化中心、行政中心、商务中心和物流会展中心等城市公共中心，是城市功能的重要载体。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，串联市级商务中心、行政中心、教育科研中心和体育中心等城市公共中心，是城市空间拓展的主要方向。五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。 7、中心城区综合交通体系 规划形成“双十双环一节点”的城市交通骨架，即：陇海线与宝中—宝成线形成了铁路十字骨架，铁路内环衔接；连霍线与宝平—宝汉线形成了公路十字骨架，公路外环过境；凤翔田家庄支线机场空运集散点。 考虑宝鸡中心城区用地布局形态，以及规划期内社会经济发展预期，规划1条轨道交通线路。线路走向基本沿东西向发展主轴布设，同时串联渭河两岸。快速公交系统（BRT）由5条走廊构成，总长78.3公里。
同济大学规划专业课程安排 课程安排 《评估标准》是检查城市规划专业教育基本情况的系统化指标, 也是检验城市规划课程安排科学性的重要标准。依照《评估标准》中智育标准的有关条款,我校统合所有课程,调整课程之间的相互关系,将各课程针对具体智力条目在教学中所负担的作用分为三种类型: 1. 主授课程:解决具体条款的专业核心知识内容教育和基本能力培养; 2. 辅助课程:提供相关知识与背景,支撑主授内容; 3. 实践环节:通过实践过程训练学生的综合能力,并进一步提高理论认识。 课程相互关系见附表 : 《依照〈评估标准〉中智育标准的有关条款所作课程安排总表》针对课程在不同学习内容所担负的不同角色, 系统分配和组织各课程的教学内容以及教学方法,协调课程之间的关系。 1城市规划设计方面 ⑴城市规划基本原理 城市规划基本原理的教学本着理论与实践相结合的原则,在课程安排上分两类课程一个环节, 两类课程由理论方面的主授课程和辅助课程组成, 首先通过主授课堂讲授, 使学生系统了解并掌握规划目的、任务, 掌握规划必须满足城市的各项功能和居民对城市的物质与精神方面需求的原则, 同时通过城市社会、经济、环境等的相关课程的安排使学生更进一步了解规划必须从国情国策出发,符合城市发展的经济、社会、环境总体综合效益原则。其次以城市规划设计系列课程结合一定的实践课程, 构成实践环节, 使学生在规划中应用城市规划与设计原理方面的能力得到加强。课程的安排有:
主授课程:《城市规划导引》、《城市规划原理》、《城市设计概论》、《居住环境规划原理》辅助课程:《区域规划概论》、《城市经济》、《城市地理》、《城市环境与城市生态》、《生态与可持续发展概论》、《城市道路交通》、《城市对外交通》、《城市市政工程系统规划》、《工业园区规划》、《城市绿地系统及风景园林规划》、《自然与文化遗产保护》、《城市建设史》、《社会学》 实践环节:《城市总体规划》、《居住环境规划设计》、《城市中心区规划设计》、《毕业设计》、《规划设计实践》、《规划师业务实践》 ⑵城市规划程序与方法 城市规划程序与方法方面在教学过程中通过二方面途径, 一方面专门开设有关原理和知识课程进行课堂讲授, 使学生掌握区域分析、城镇体系规划、城市总体规划和详细规划的原理和技术知识,另一方面通过城市规划系列课程设计的实践性教学环节,从浅到深,从小到大, 使学生有能力参与区域分析及编制城镇体系规划掌握城市总体规划、详细规划及城市设计构思方法,从确定目标,提出优选方案,制定文件图纸,到审批、实施,管理各阶段的工作要求,内容及其相互关系,课程安排如下: 主授课程:《城市规划原理》、 辅助课程:《居住环境规划原理》、《城市规划管理与法规》、《城市地理》、《城市经济》、《城市设计概论》、《城市工程地质》、《城市道路与交通》、《城市环境与城市生态》、《城市市政工程系统规划》、《自然与文化遗产保护》、《城市绿地系统及风景园林规划》 实践环节:《城市总体规划》、《居住环境规划设计》、《城市中心区规划设计》、《毕业设计》、《规划设计实践》、《规划师业务实践》。 ⑶综合分析与组织方面
新型智慧城市总体规划纲要 为充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，推进城市规划、建设、管理和服务智慧化，加快促进新旧动能转换，根据《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的实施方案》（国发〔X〕73号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔X〕40号）、国家发展改革委等八部委《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的实施方案》（发改高技〔X〕1770号）、《X 省人民政府办公厅关于开展“智慧X”试点工作的意见》（X政办发〔X〕3号）和《X市国民经济和社会信息化“十三五”发展规划》（X 政办字〔X〕17号）等文件精神和有关法律法规，结合我市实际，制定本规划。 一、新型智慧城市建设的必要性和现实基础 新型智慧城市建设直接关系群众生活、产业发展、城市管理和城市安全，在提高城市核心竞争力和可持续发展能力方面将发挥重要作用，是一项长期的重要战略性任务。 （一）必要性 1.新型智慧城市建设是实现城市可持续发展的重要战略。近年来，我国大力开展智慧城市建设试点，对智慧城市的认识和实践不断深化。新型智慧城市是全面推进新一代信息通信技术与城市发展深度融合，以创新引领城市发展转型，提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态，也是落实国家新型城
镇化发展战略，提升人民群众幸福感和满意度，促进城市发展方式转型升级的系统工程。 与传统智慧城市相比，新型智慧城市更加注重信息资源的互联互通，通过信息驱动社会资源的再组织和再分配，推进政府治理体系和治理能力现代化；更加注重挖掘数据这一核心资源的价值，加快数字经济、互联网经济、信息经济等新兴业态发展，提升城市发展动能；更加注重城市信息安全体系的构建，保障城市信息数据安全；更加注重X便民，“以人为本”成为新型智慧城市的重要特征。 2.新型智慧城市建设是快速提升城市管理和社会公共服务水平的有效途径。建设新型智慧城市，创建具备互联互通、充分整合、协同运作、持续发展的新型城市发展模式，不断提高城市的精细化、智能化管理水平，可实现城市管理对象的可视化、城市管理过程的可控化和城市管理结果的可考化。通过新型智慧城市建设，可促进政府服务方式向“全天候多维度主动式服务”转变，即主动地、不间断地为城乡居民提供全面、快捷的服务，促进经济活动和谐地融入到自然系统的物质循环过程中，形成集资源开发、清洁生产和废弃物综合利用为一体的环境友好型生态模式。 3.新型智慧城市建设是创新驱动新旧动能转换、城市转型和产业转型升级的强大引擎。新型智慧城市是集云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术于一体的重要载体和突破点。加快推进新型智慧城市建设，有利于助推我市新旧动能转换，促
城市总体规划实施评估办法 (试行) -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。精品文档，超值下载 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采纳公众意见的情况。 第十一条规划评估成果报备案后，应当向社会公告。 第十二条城市总体规划实施评估报告的内容应当包括： （一）城市发展方向和空间布局是否与规划一致； （二）规划阶段性目标的落实情况； （三）各项强制性内容的执行情况； （四）规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况 （五）土地、交通、产业、环保、人口、财政、投资等相关政策对规划实施的影响；
《城市总体规划原理》课程大纲 一、课程概述 课程名称（中文）：城市总体规划原理 （英文）：The overall urban planning principle 课程编号：14351145 课程学分：3.5学分 课程总学时：56学时 课程性质：专业课 二、课程内容简介 城市总体规划是一个城市发展的战略性规划，在明确未来一定时期城市发展方向与目标的同时，也要对长远发展有所估计，留有充分的弹性。本课程是城乡规划专业的学位核心课程，是一门理论与实践并重的课程。主要研究城市规划的基本理论、规划设计的原则与方法，以及规划中技术问题，目的在于为学生提供成熟、完整、准确的专业知识系统, 奠定坚实、规范的专业理论基础，培养学生的综合分析能力、社会调查能力、丰富的想象能力和动手设计能力以及实际操作能力。所以，《城市总体规划原理》课程在城乡规划专业中具有十分重要的地位。 通过《城市总体规划原理》课程的学习，要求学生了解城市的形成与发展；了解城市规划工作的任务、内容、编制原则与步骤，通过介绍城市总体规划的工作原理，掌握城市规划的任务与编制，城市各组成要素与布局，城市公共活动中心、广场、街道规划及城市规划的实施等。本课程系统地阐述了城市规划的基本原理、规划设计的原则与方法，以及规划设计的技术经济问题。具体的内容有城市的产生和
发展、城市规划学科的发展、城市总体规划的内容和方法、城市各组成要素的布局以及城市规划的实施和管理等，为全面、科学地从事城市规划的实践工作、管理工作以及研究工作奠定较为坚实的理论和实践基础。 三、教学目标与要求 通过本课程教学，使学生学习城市规划的背景知识与基本内容，熟悉城市规划学科所包含的相关知识体系；从认识城市发展的历史与现状入手，掌握城市规划的基本概念、内容与方法；培养观察问题、解决问题、调查分析、初步设计、文字处理与语言表达等能力；训练学生树立区域观、生态观、文化观和环境观；培养学生认识、分析、研究城市问题的能力，掌握协调和综合处理城市问题的规划方法，并且学会以物质形态规划为核心的具体操作城市总体规划编制过程的能力，基本具备城市总体规划工作阶段所需的调查分析能力、综合规划能力、综合表达能力。同时培养学生运用城市规划的基本理论包括城市发展及城市规划学科的基础理论和城市规划编制、实施等有关的专业理论，规划设计的原则和方法去进行城市总体规划、详细规划、城市研究的能力，为城市规划培养专业人才。 本课程是城乡规划专业的一门核心课程。通过本课程的学习，使学生能运用已学的专业基础理论课所授知识，在对城市现状进行调查的基础上研究和确定城市的性质规模和空间发展的形态，并对城市各类用地和设施进行统筹安排。本课程的教学与学习要侧重于掌握城市总体规划编制的工作方法；掌握城市总体规划基本内容与程序；了解城市社会经济、用地、交通工程等要素与城市发展的关系；了解城市发展的有关政策与法规；培养学生调查研究、分析汇总的能力和协调各专业规划的能力；培养学生规划文件编写与方案介绍、交流的能力。
北京城市总体规划（2004年-2020年） 总则 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。 指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 (1)贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 (2)贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 (3)贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展。 (4)贯彻尊重城市历史和城市文化的原则。把握社会主义先进文化的前进方向，保护古都的历史文化价值，弘扬和培育民族精神，全面展示北京的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。 (5)贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城
兰州市第四版城市总体规划 一、前言 二、《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 前言 兰州是甘肃省省会，是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心；也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心；甘肃省级历史文化名城。 新时期，兰州市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题，现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要，需要对现行城市总体规划进行修编。所以，住建部于2009年1月发函《关于兰州市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2009]1号），同意兰州市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。 2009年5月，市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的兰州市城市总体规划修编领导小组，兰州市城乡规划局具体组织总规修编工作。项目委托中国城市规划设计研究院与兰州市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、北京气象中心等相关单位的专家共同进行研究。2008年10-11月，2009年7-8月，中规院项目组多次来兰进行了现场调查，与40多个单位和部门进行了面对面座谈，向70多个单位和部门（包括大中型企业）收集了资料，并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。 2009年6月14日，省委书记陆浩及省上四大家领导亲临兰州调研听取了兰州市第四版城市总体规划构想汇报。2009年7月31日，市政府召开了总体规划修编工作动员大会。2010年3月、4月，中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《兰州市城市空间发展战略研究》、《兰州市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。2010年8月13日，袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果，并就总规纲要初步成果向市上各
Creative Education Studies 创新教育研究, 2018, 6(5), 349-353 Published Online October 2018 in Hans. https://www.doczj.com/doc/e611061985.html,/journal/ces https://https://www.doczj.com/doc/e611061985.html,/10.12677/ces.2018.65056 Education Reform of Urban Master Planning Curriculum in the New Era Fang Zheng, Zhiling Zhu, Xinshuai Man College of Resources and Environmental Sciences, Ningxia University, Yinchuan Ningxia Received: Sep. 21st, 2018; accepted: Oct. 5th, 2018; published: Oct. 12th, 2018 Abstract With Habitat III holding and The New Urban Agenda publishing, new data and technology innova-tion such as Big data and Internet of Things, and new requirement for of urban master planning compilation, education reform for urban master planning curriculum is extremely urgent. This study proposes four fields, like content of courses, teacher troop, teaching methods and examina-tion methods should be taken into action, by integrating new urban development models, new da-ta and technology, and new ideas in the contents, depending on multiple types of teachers, using various kinds of teaching methods and examination methods to realize multiple aims. These aims can be classified as theoretical recognition and methodology application, independent thinking and synthetic analysis, oral expression, PPT making and map drawing, and group cooperation. Thus, the students can cope well with the new era. Keywords The New Era, Urban Master Planning, Education Reform 新时代背景下《城市总体规划》课程教学改革 郑芳，朱志玲，满新帅 宁夏大学资源环境学院，宁夏银川 收稿日期：2018年9月21日；录用日期：2018年10月5日；发布日期：2018年10月12日 摘要 随着2016年“人居三”的召开及《新城市议程》的提出，大数据、物联网等数据及技术革新，及国内城
为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。 序言 首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。 长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。 面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发
武汉城市圈总体规划纲要 课题委托单位：湖北省推进武汉城市圈建设领导小组办公室湖北省发展和改革委员会 课题主持单位：中国科学院地理科学与资源研究所 课题参加单位：湖北省社会科学院 湖北省发展研究中心 华中师范大学 1．武汉城市圈总体规划纲要 前言 《武汉城市圈总体规划》（以下简称《规划》）是在罗清泉省长、周坚卫、李春明两位副省长的直接过问与指导下进行的。2004 年7 月，武汉城市圈领导小组办公室根据罗清泉省长的批示，成立了由中国科学院地理科学与资源研究所牵头，湖北省社会科学院、湖北省发展研究中心、华中师范大学参加的联合课题组。 《规划》的具体组织领导和协调工作由湖北省发展和改革委员会及武汉城市圈领导小组办公室负责。 《规划》的集中调研工作从2005 年4 月中旬开始，至5 月底结束。2005 年7月1日，省政府主要领导听取了课题组工作汇报，并对《规划》提出了具体要求和希望。2005 年10 月初，课题组对各单位承担的《规划》初稿进行了认真的讨论，并提出了修改方案。2005 年11 月～12 月，城市圈办公室
将修改后的《规划》总报告第二稿分送城市圈9 市和30 多个省直有关部门征求意见。2006 年1～2 月，课题组根据反馈意见进行了认真的修改，并于3 月初再次将修改稿分送城市圈9 市和20 多个省直有关部门进一步征求意见。在此基础上，于2006 年4 月进行了第三次较大的修改。2006 年5 月15 日，在湖北省黄冈召开的“湖北省推进武汉城市圈建设领导小组第三次（扩大）会议”上，罗清泉省长、周坚卫常务副省长、李春明副省长及省政府所属的30 多个厅、委、局负责同志和武汉城市圈所属9 市市长，听取了课题组长所作的《规划》要点汇报。省领导对《规划》给予充分的肯定，并希望抓紧进一步完善和组织专家论证评审，及时报省政府常务会议讨论。2006 年7 月29 日，由湖北省人民政府主持，邀请由吴良镛院士、吴传钧院士、邹德慈院士、叶大年院士及陆大道院士等15 位国内知名专家学者组成的评审委员会，对《武汉城市圈总体规划》进行了评审，最终结论为：“《规划》基础工作扎实，图文并茂，思路清晰，创新性强，是一项理论与实践相结合的高水平规划研究成果。为武汉城市圈未来的建设与可持续发展提供了重要的科学依据。评审专家们一致通过评审。” 《规划》以科学发展观为指导，根据武汉城市圈建设的总体要求，突出产业布局、基础设施建设、城乡发展、市场建设和生态环境保护“五个一体化”，并通过整合、协调，以及
附件： 城市总体规划修编成果审查内容标准为进一步规范城市总体规划修编成果审查工作，提高规划成果质量，根据建设部《城市规划编制办法》、《河北省城市总体规划编制办法补充规定》，现就城市总体规划修编成果审查内容制定如下标准： 一、城市总体规划修编成果要求 城市总体规划修编成果应当包括规划文本、图纸和附件三部分。 其中，附件中应当包括规划说明书、规划纲要技术审查会审查意见、规划公示意见和对意见落实情况的说明、省直有关部门意见和对意见落实情况的说明、市政府常务会议审议意见、市人大常委会审议意见、市政府对人大常委会审议意见的研究处理意见、规划修编大事记、规划编制单位内部技术审查会纪要，以及其它相关会议的记录文件。 规划文本、图纸和附件一律采用A4纸规格装订，规划图纸一律按照A3纸规格成图，并折叠成A4纸规格装订。规划强制性内容必须在文本中明确，并采用黑体字加下划线表示。 二、总体规划成果审查的主要内容 凡提请省规委会、政府常务会审议的城市总体规划，在完成规划成果的基础上，城市政府应当组织编写专门的汇报材料，并制作PPT（幻灯片）形式的多媒体汇报稿。设区市按照20分钟汇报时间准备，县级市按照15分钟准备。审查内容主要包括以下五个方面：（一）城市发展需要解决的主要问题和城市定位 在简要总结现行城市总体规划的实施情况、分析城市发展现状、发展条件和发展趋势的基础上，提出规划修编重点解决的主要问题；确定城市发展战略、发展目标和城市性质，明确城市在区域中的地位和作用。 （二）市域城镇体系规划 －1－
1、明确市域城镇发展战略，分析城镇化发展现状，提出规划到2010年、2020年市域总人口、城镇人口和城镇化水平。 2、提出市域城镇体系规划结构，明确城镇的等级结构、职能结构和空间布局。 3、确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、垃圾处理、防灾等重大基础设施网络以及重要的社会服务设施，提出区域基础设施共建、共享的基本原则。 4、提出市域空间管制原则和措施，明确划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区的范围。 5、县级市的城镇体系规划，还应当编制市域村庄空间布局规划专章，确定市域村庄发展的控制原则和措施，提出村庄空间布局调整和用地整合的意见，明确市域现状及规划调整后的村庄数量。 6、区别不同情况，有的城市还应当在市域城镇体系规划中增加重点地区发展规划的专章。 （三）中心XX区规划 1、分析中心XX区用地发展现状、发展条件和制约因素，确定城市的发展方向。 2、确定中心XX区规划到2010年、2020年的城市人口和建设用地规模。 3、确定中心XX区的总体布局结构，明确城市的功能分区。 4、确定城市各类用地的布局。其中，居住用地规划统一调整为居住用地和住房建设规划，要明确住房保障的基本原则和目标，分别提出2010年、2020年经济适用住房、廉租房和中小套型、中低价位普通商品住房的建设规模、居住人口和用地布局。提出XX区内棚户区改造、旧住宅区改善的目标、措施和步骤。 5、确定中心XX区公共设施规划布局，提出城市中心的位置和规模，统筹安排行政中心、文化体育中心、商业中心、科研教育中心等主要公共设施布局。 6、确定城市交通发展策略，明确城市道路网结构，提出主次干路和支路的路网密度、人均城市道路面积、万人拥有公交车数量等规划指标。明确城市主干路功能和城市对外交通联系。 －2－
控制性详细规划 控制性详细规划是城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 城市设计是对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程。 容积率是指一定地块内、总建筑面积与建筑用地面积的比值。 绿地率是指一定地块内各类绿化用地总面积占该地块总面积的比例。 用地面积是指建设项目报经城市规划行政主管部门取得用地规划许可后，经国土资源行政主管部门测量确定的建设用地土地面积。 用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的范围边界。 用地性质是对城市规划区内的各类用地所规定的使用用途。 容积率是项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。 住宅建筑面积毛容积率指每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑面积。 住宅建筑面积净密度指每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积。 建筑密度指在一定范围内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比例。 绿地率指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。 建筑限高一般指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层的高度。 建筑后退是指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。 建筑间距是指两栋建筑物外墙之间的水平距离，城市规划特别是在详细规划中对建筑间距有很严格的要求。 日照间距指前后两排南向房屋之间，为保证后排房屋在冬至日（或大寒日）底层获得不低于二小时的满窗日照（日照）而保持的最小间隔距离。 消防间距指防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离。 千人指标指进行居住区规划设计时，用来确定配建公共建筑数量的定额指标。一般以每千居民为计算单位，例如：中小学生以每千居民有多少座位计算。 我国城市规划可以分为战略层面和操作层面，总体规划被视为战略层面，详细规划属操作层面。
城市空间布局与城乡协调发展 第一节城市空间布局 在北京市域范围内，构建“两轴-两带-多中心”的城市空间结构。 两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。 两带：指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。 多中心：指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区(CBD)、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。 在“两轴-两带-多中心”城市空间结构的基础上，形成中心城-新城-镇的市域城镇结构。 中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。其范围是上版总体规划市区范围加上回龙观与北苑北地区，面积约1085平方公里。 新城是在原有卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。 镇是建制镇的简称，是推动北京城镇化的重要组成部分，包括重点镇和一般镇。 第二节次区域的划分与发展策略 按照“两轴-两带-多中心”的城市空间结构，为统筹经济社会、资源和生态环境的协调和可持续发展，根据不同区域的现状发展特征、资源禀赋及生态环境承载能力划定次区域，通过对次区域的限制条件、开发强度、开发模式和管理模式的分类指导，实施分区域的城市发展策略。 次区域的划分
在北京市域范围内划分四个次区域，并进一步划定管制区。 (1)中心城次区域：即中心城的规划范围(不含石景山五环路以西地区)。 (2)东部次区域：包括通州、顺义、亦庄以及怀柔、密云、平谷等的平原地区。 (3)西部次区域：包括大兴(除亦庄地区以外地区)、房山山前平原、丰台河西地区、门头沟山前平原、海淀山后地区和昌平(不包括回龙观、北苑北地区)的山前平原、延庆平原以及石景山五环路以西地区。 (4)山区次区域：包括怀柔北部山区、密云北部山区、昌平北部山区、门头沟西部山区、房山西部山区、延庆山区。 次区域发展导则 中心城次区域以调整优化和提高为主，重点进行城市环境整治、交通疏理、基础设施改善，合理控制建设强度，逐步疏解人口与产业，完善政治、文化和国际交往中心的功能，大力发展以高端服务、金融保险和文化旅游为主体的第三产业，提升城市职能中心品质。整体保护和有机更新旧城，进一步划定旧城管制区。 东部次区域是城市未来重点发展的地区，也是北京面向区域，联系天津、河北等省市的重要地区。通州、顺义和亦庄地区是承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区。积极引导以高新技术产业、现代制造业为主的第二产业向该地区集聚，并在公共服务、居住配套以及相应的教育培训等方面提供支持和保障，形成北京第二产业集中发展的区域。实施以综合交通运输走廊(公共交通走廊)为引导，整体联动、高密度集约发展模式。密云、怀柔和平谷的平原地区建设为首都国际交往服务的重要外事活动基地，开发旅游休闲、会议培训和生态农业，可适当发展无污染的都市型工业，应与生态环境充分协调，防止高密度连片发展。 西部次区域是城市未来重要的发展地区，在维护生态环境的前提下，积极引导高新技术研发与服务、旅游休闲、商业物流、教育等生态友好型的产业向该地区集聚。以优化、整合、完善现有的发展空间为主，改善生态环境，引导高品质、组团式集约发展，防止高密度连片开发。 山区次区域是城市重要的生态屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态