一、考试目的和考试大纲变化情况
测试应考人员对土地市场交易与监管知识的理解与掌握程度。
考试大纲变化情况：
（1）将“我国土地市场的现状”，改为“我国的土地市场体系与其发展现状”。
（2）将“土地市场管理的内容：(1)土地市场供需调控的意义；(2)土地市场供需调控的原则；(3)土地市场供需调控的主要内容；(4)土地市场供需调控的措施；(5)土地市场的微观管理。”
统一规范为：“我国土地市场管理的内容：(1)土地市场供需调控；(2)土地市场价格调控；(3)土地市场税收与金融调控；(4)土地市场动态监测。”
二、考试基本要求
掌握：土地市场的概念、特点、分类，我国土地市场管理的内容，土地使用权转让的概念和内容，土地使用权抵押的概念和条件；
熟悉：土地市场的功能、运行机制，土地使用权租赁的概念；
了解：我国土地市场的现状与发展过程。
三、章节框架
1．土地市场概念
2．土地市场的特点
3．土地市场的分类
4．土地市场的功能
5．土地市场的运行机制
6．我国的土地市场体系与其发展现状
7．我国土地市场管理的内容
8．土地使用权转让
9．土地使用权抵押的概念和条件
10．土地使用权租赁的概念
11．我国土地市场的发展过程
内容辅导
一、土地市场概念（掌握）
1．狭义的土地市场
土地市场是指土地作为特殊商品在流通过程中发生的经济关系的总和。土地市场的概念有狭义和广义之分。狭义的土地市场是指进行土地交易的专门场所，如土地交易所，不动产交易所等。我国现阶段的土地市场主要指城镇土地市场。
2．广义的土地市场
广义的土地市场是指因土地交易所引起的一切商品交换关系的总和，土地市场由于其经营的产品具有价值大、位置固定等特点，产品难以集中到固定的场所去交换，其交换活动尤其需要凭借金融、信息等部门的作用才能完成。因此，土地市场主体不只有市场的买卖双方，还有众多的参与者，要发生多方面的经济关系。市场的参与者除了购买者、出售者，还有出租人、承租人、抵押人、贷款人、经营者、政府管理部门、中介服务机构等。在土地交易过程中各参与者要发生以土地交易为核心的各种经济关系，这种为实现土地交易而进行的各种活动与经济关系就构成土地市场。
3．土地市场的主体和客体
（1）土地市场主体。土地市场主体即土地市场的参与者(法人和自然人)，包括供给者、需求者、中介者和管理者。
A．供给者。供给者是向土地市场提供土地的经济行为主体，主要包括土地所有者和开发者、使用者(含经营者)。
B．需求者。需求者是通过土地交易取得土地使用权、租赁权、抵押权等土地权利的单位、组织和个人。
C．中介者。土地交易中介者即土地交易中介服务机构，是土地市场中的一个重要主体。由于土地市场信息缺乏，交易过程需大量的专业知识。因此在土地市场上，大量的土地交易，土地供求双方往往通过土地交易中介服务机构来完成。
D．管理者。管理者包括国家的有关部门，如土地、房地产、物价、工商行政、税务等管理部门。除必要的行政手段外，主要通过价格、税收、信贷、利率等经济杠杆进行管理。
（2）土地市场客体。土地市场交换的客体，事实上不是土地本身，而是各种内涵不同的土地权利。因此，土地市场的客体是土地本身与其产权关系。土地最基本的特点是土地在流通过程中，流通或转移的不仅是土地物质体，更重要的是土地产权关系。土地产权关系与其在市场运行中的交换，构成土地市场客体的主要内容。
例题：土地市场主体包括( )。
A．供给者B．需求者
C．土地本身与其产权关系D．中介者
E．管理者
答案：
解析：土地市场主体。土地市场主体即土地市场的参与者(法人和自然人)，包括供给者、需求者、中介者和管理者。
二、土地市场的特点（掌握）
土地市场作为市场体系的组成部分，其主要特点包括：
1．交易实体的非移动性（固定性）。土地在交易过程中，交易对象是不
能移动的，只发生货币交易和使用者的变更，其实质是土地产权契约的交易。因此，土地交易权利的取得必须按规定，进行土地变更登记后，方为有效。
2．土地市场的地域性。由于位置固定的特性，使土地市场基本上是一个地方市场，并具有较强的地域性特点，必须在原地交易，难以形成全国性统一的土地市场。
3．土地市场的垄断性（不充分性）。土地市场参与者不多，市场信息获得较难，使土地市场的竞争不充分。土地资源的稀缺性和位置固定性，以与土地市场的地域性分割，导致地方性市场的不完全竞争和土地价格不完全由供求关系来决定，加之土地交易数额较大，所以土地市场容易形成垄断。土地市场实际上是由政府控制的市场，因而价格机制、竞争机制等对土地供求关系的调节作用就不如一般商品那样明显。
4．流通方式的多样性。土地作为耐用、高价值商品，根据使用期限长短、利用方式、开发程度、收益高低的不同组合，表现为多种不同形式的土地权属、利益关系。其流通方式主要包括买卖、交换、拍卖、招标、挂牌、抵押、租赁等多种方式。
5．土地供给弹性小。土地作为一种比较稀缺的资源，其自然供给完全无弹性，经济供给弹性也很小。在同一地域性市场内，土地价格主要由土地的需求来决定。对土地的需求增加，地租上升，地价就随之上涨；反之，对土地的需求减少，地租则下降，地价也下跌。
6．供给滞后性。由于土地价值较大，用途难以改变且开发周期较长，因此土地供给只能根据前期需求确定；当市场需求发生变化时，土地供给则难以与时调整。
7．低效率性。土地市场作为地域性市场，土地资源一般不可再生，加之，土地自然供给没有弹性，土地的经济供给弹性也相对较小。因而土地市场相
对一般商品市场来讲，交易效率较低。
8．政府管制较严。土地作为国家重要的资源，其分配是否公平有效，对经济的发展和社会的稳定具有十分重大的作用，因此政府往往对土地的权利、利用、交易等，都有明确政策规定和较多限制。
例题1：土地市场的主要特点可以概括为( )。（2009年《土地管理基础与法规》试题）
A．交易实体的非移动性B．土地市场的区域性
C．土地市场的垄断性D．流通方式的单一性
E．土地价格不断上涨
答案：
解析：土地市场作为市场体系的组成部分，其主要特点包括：交易实体的非移动性（固定性、土地市场的地域性、土地市场的垄断性（不充分性）、流通方式的多样性、土地供给弹性小、供给滞后性、低效率性、政府管制较严。
例题2：下列关于土地市场的特质描述正确的是( )。（2008年《土地管理基础与法规》试题）
A．土地交易实质是土地产权契约的交易
B．流通方式的多样性是土地市场特有的
C．土地市场是有形的土地和无形的权益、信息、咨询服务等的统一体D．土地作为一种特殊形态的商品，其市场不具有一般市场的规定性
E．不同地区由于经济发展水平不同，土地市场产生和发展的动力也不完全相同
答案：
解析：土地作为一种特殊形态的商品，其市场具有一般市场的规定性。
三、土地市场的分类（掌握）
土地市场是在社会主义经济制度的基础上建立起来的，是由多种市场构成的市场体系。土地市场体系按地域划分，分为城市建设用地使用权市场和农村集体土地使用权市场；按市场主体划分，分为涉外(国外或境外)市场和境内(中国大陆)市场。城市建设用地使用权市场按交易梯次划分，分为出让(一级)市场和转让(二级)市场、租赁抵押（三级）市场；农村土地市场，按市场流转的客体(土地利用方向)划分，分为农地(耕地)使用权市场、集体建设用地使用权流转市场和土地产权股份化改制等。
按照现行的法律规定，我国现阶段的土地市场主要指城镇土地市场。按照市场交易主体和市场运行过程，可将城镇土地市场分为三级市场结构。按土地交易方式，可以将土地市场分为：
1．土地使用权的出让市场。土地使用权出让市场是指土地所有者将一定期限内的土地使用权让与土地使用者而形成的市场，反映的是土地所有者和土地使用者之间的经济关系。土地使用权的出让市场是土地一级市场，其主要市场活动是国家以土地所有者的身份，将土地使用权按规划要求和投资计划与使用年限，出让给土地使用者或开发商。由土地所有制所决定，土地一级市场是国家垄断的市场。政府通过土地供应计划和规划，对出让土地的建设规模、土地开发计划、土地的位置与面积、土地的使用要求作出规定，并根据这些规定和需要，对土地出让活动实行直接调控。
《土地基本术语》（19231—2003）规定，土地出让市场是指在中国，由国家垄断的国有土地使用权出让的市场。
2．土地使用权转让市场。土地使用权转让市场是指土地使用权人将剩余年限的土地使用权让与其他土地使用者而形成的市场。反映的是土地使用者与土地使用者之间的经济关系。土地使用权转让市场即土地二级市场，其主
要市场活动是开发商根据政府的有关规定和出让合同要求，对土地进行开发和建设，并将经过开发的土地使用权连同地上定着物进行转让。其受让方可以是二手的开发经营者，也可能是直接的土地使用者。
二级市场是国家调控下的以市场调节为主的市场。
《土地基本术语》（19231—2003）规定，土地转让市场是指在中国，土地使用者之间有偿转让国有土地和集体土地使用权的市场。
3．土地使用权租赁市场。土地使用权租赁是指土地使用者作为出租人将土地使用权出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。土地使用权租赁市场属于土地三级市场。
4．土地使用权抵押市场。土地使用权抵押是土地抵押人以其合法的土地使用权以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。土地使用权抵押市场属于土地三级市场。
三级市场是土地使用者之间进行的租赁、抵押活动。它是市场调节的开放市场。
三级市场结构是我国目前土地市场的基本构成，明确区分三级市场，既有利于政府管理和调控土地市场，也有利于分析土地市场的交易状况，掌握真实的市场供求关系。尽管二、三级市场之间较难区分，有时出现交叉，但是严格区分三级市场结构对土地市场管理者来说是非常有价值的。
各类土地市场中，一级市场是关键，是土地市场管理的龙头，二、三级市场是土地市场活跃的标志。
例题：建设用地使用权的出让市场是土地( )级市场。
A．一B．二C．三D．四
答案：A
解析：建设用地使用权的出让市场是土地一级市场。
四、土地市场的功能（熟悉）
1．优化配置土地资源
土地资源配置方式主要有两类：一是行政划拨；二是市场配置。行政划拨方式是由政府用行政手段把土地资源分配到各土地使用者手中, 实现土地资源与其他生产生活资料的结合。行政划拨方式一般说效率是低下的, 极易造成土地资源的巨大浪费。而市场方式是通过市场机制的作用把土地资源分配到各土地使用者手中, 实现土地资源与其他生产生活资料的结合。因此，只有通过市场机制的作用，运用市场手段，才能优化配置土地资源。构建统一、开放、竞争、有序的土地市场应做的工作包括：（1）明确界定适应产权市场化的土地权利，完善土地登记工作；（2）改革征地制度；（3）有条件地启动集体土地市场；（4）推行市场定价，不要政府定价。
2．调整产业结构，优化生产力布局
市场经济的全面健康发展，需要有合理的产业结构和生产力布局。以价格机制为核心的市场机制就像一只“无形的手”，时刻对一个国家或地区的产业结构和生产力布局按照市场原则进行调整和规范，以实现最大的经济效益。地租、地价是土地市场中最重要的经济杠杆，是引导土地资源在不同产业中合理配置的重要信号。
3．健全市场体系，实现生产要素的最佳组合
完整的市场体系，不仅包括消费品市场、一般生产资料市场, 还应包括金融市场、土地市场、房产市场、劳务市场、技术市场等。市场机制只有在一个完整的市场体系中才能充分发挥作用。土地是人类的基本生产要素，只有实现以市场配置为主，才能健全全社会的市场体系，最大限度发挥市场机制的作用，实现全部生产要素的最佳组合。
4．调控土地供给，控制投资过热或过冷
通过土地市场，加大土地供给调控力度，防止投资过势，防止重复建设，促进经济平稳发展。
例题：土地市场的功能包括( )。
A．优化配置土地资源B．调整产业结构，优化生产力布局
C．健全市场体系，实现生产要素的最佳组合D．流通方式的多样性E．控制土地供给，控制投资过热或过冷
答案：
解析：土地市场的功能包括：1．优化配置土地资源。2．调整产业结构，优化生产力布局。3．健全市场体系，实现生产要素的最佳组合。4．控制土地供给，控制投资过热或过冷。
五、土地市场的运行机制（熟悉）
土地市场是依靠以价格形成机制为核心的市场机制的作用来运行的，土地价格的形成是由土地的供给与需求来决定的。土地的供求机制和价格机制是土地市场运行机制的核心。同时，受各种因素的制约，市场功能的发挥会受到一定的影响，特别是对土地这一特殊商品来说，单靠市场机制的调节作用，很难保证土地市场健康有序的发展。为维护土地市场秩序，政府有必要对土地市场进行宏观调控。其主要手段和措施有控制土供给量，调控土地价格水平，制定土地市场规则，确定土地优先供给范围，制定优惠和限制政策等。城市土地市场运行机制包括市场机制和宏观调控机制。
1．市场机制
所谓市场机制，是对市场经济体制中基于经济活动主体的自身经济利益，在竞争性市场中供给、需求与价格之间相互依存和作用，连锁互动所形成的自组织、自耦合机能的理论概括。城市土地市场机制主要包括供求机制、竞
争机制和价格机制。
（1）供求机制
1）土地供给
土地的供求机制中，土地供给是在某一特定时间内，在某一土地市场上，某类用途土地在某一价格下可供出售或出租的数量，这是一种有效供给。
①土地的自然供给
一般而言，无论市场上土地价格如何变动，土地的自然供给也是固定不变的，即土地自然供给基本无弹性。
②土地的经济供给
由于土地用途是可以改变的，对某一用途的土地而言，土地的供给是可以变化的。如随着城市化进程的加快，城市人口迅速增加，城市对建设用地的需求急剧增长，从而引起城市土地价格上涨，导致城市周围更多的农地转化为城市建设用地。这就是土地经济供给的变化，即某一用途的土地在某一特定市场随着市场价格的变化，其市场供给也发生变化。可见，土地的经济供给是有弹性的。
③决定土地经济供给量的因素
决定土地经济供给量的因素主要有；土地价格、税收等政府政策、土地利用计划和规划、土地开发成本与机会成本、建筑技术水平等。一般情况下，某种用途的土地市场价格越高，其供给量越大，市场价格越低，其供给量越小。从长期来看，土地的用途是可以改变的，因而，土地的长期供给表现为有弹性。
2）土地需求
土地需求是在某一特定时间内，在某一土地市场，某类用途土地在某一价格下被购买或租出的数量。在不同的地域市场内，某一时期的某一土地价
格下，土地的需求是不相同的，在某一价格下商业用地市场需求的增加并不能说明住宅用地市场的需求也增加。
土地需求量的决定因素主要有：土地价格、消费者或投资者的货币收入和融资能力、土地投机、人口因素和家庭因素、消费者或投资者偏好、对未来的预期等。一般而言，土地价格越高，对土地的需求越小；土地价格越低，对土地的需求就越大。
（2）竞争机制
在竞争机制市场秩序的形成过程中，市场机制是最重要的、最基本的调节力量。市场秩序能否形成，主要取决于市场机制能否发挥作用与其作用程度。
（3）价格机制
土地价格和地租是由土地的供给与需求共同决定的。根据土地的供给和需求原理，在某—土地市场，当土地的价格持续上升，土地的供给量增加，但土地的需求量减少，最后该市场的土地供给量就会超过需求量，出现过剩，从而会使部分土地卖不出去，土地价格就会下降。相反，当土地价格持续下降时，土地需求量就会增加，但土地供给量会减少，最后该市场的土地需求量就会超过供给量，出现短缺，从而会使土地价格上涨。需求与供给二者相互作用的结果，最终使土地的供给和需求会在某一价格上相等，此时出现了市场均衡，这时的价格称为均衡价格。
2．宏观调控机制
市场机制也存在失灵的一面。单纯依靠市场机制调节，不能使土地市场达到有序运行状态。因此，就像对其他市场的干预一样，迫切需要政府都对土地市场进行干预，以有效地管理土地市场。政府干预的措施主要包括：制定相应的法律法规和规章；制定土地利用规划和计划；对集体土地实行征收
制度和农用地转用审批制度；实行国有建设用地出让和转让制度；建立耕地保护与土地整理管理制度；对出让国有建设用地实行招标拍卖挂牌方式；对土地进行收购、储备和出售；实行成交价格申报制度、土地登记制度等等。
例题：城市土地市场机制的核心是( )市场秩序的形成过程中，市场机制是最重要的、最基本的调节力量。
A．竞争机制B．供需机制C．价格机制D．管理机制
答案：A
解析：城市土地市场机制主要包括供需机制、竞争机制和价格机制，其核心是竞争机制市场秩序的形成过程中，市场机制是最重要的、最基本的调节力量。
六、我国的土地市场体系与其发展现状（了解）
（一）我国的土地市场体系
1．我国的土地市场体系
土地市场是指土地与其地上建筑物和其他附着物作为商品进行交换的总和。土地市场也称地产市场。土地市场中交易的是国有土地使用权而非土地所有权。土地市场中交易的土地使用权具有期限性。我国1982年宪法规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”，因此在1988年宪法修改前不存在法定的土地市场。根据修改后的宪法，中国可以建立土地市场，土地作为生产要素之一，也进入市场进行流通，如土地使用权出让、转让、出租、抵押等。但土地市场的交易对象限于土地使用权。土地有着与其它普通商品不同的特点，土地市场类型和体系也与其它商品不同。
我国土地市场有三种运行模式：一级市场即政府出让市场，是指政府有偿、有期限的出让土地使用权的市场；二级市场是指土地的使用权转让市场；
三级市场是指用地单位土地使用权的其他有偿转换，包括土地的抵押和租赁等。
目前，我国的土地市场有五种类型：①国有土地使用权出让市场。该类型市场也叫土地一级市场，由土地管理部门代表国家将土地使用权让与土地使用者，并由土地使用者支付土地出让金。具体方式有协议出让、招标出让和拍卖出让。②国有土地使用权转让市场。该类型市场也叫土地二级市场，它是土地使用权出让后的再转让。③土地金融市场。资金运作进入土地市场便形成了土地金融市场。有了土地金融市场，土地使用权的出租、抵押和流转便有了资金支持。④涉外土地市场。该市场主要是针对外商投资项目占用土地时，土地使用权的获得方式运作。⑤土地中介服务市场。该市场主要是面对土地使用权的中间流通。具体形式有土地交易磋商、土地信息服务、土地评估、土地登记和土地仲裁等。土地市场有资源配置、价格管理、收益分配、市场法律和土地中介服务五大体系。
2．我国土地市场体系特点
我国土地市场体系有其自身的特点，主要表现在：
（1）我国土地市场是政府驱动型市场。随着我国经济由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，土地流转已成为经济发展的必然要求。1987年，中国政府决定在保持城市土地国有制的前提下，允许国有土地使用权通过协议、招标、拍卖等方式进行出让和转让。但是政府对进入土地市场的主体、客体都有严格的规定。目前，随着土地市场的发展与完善，政府逐步放开了对土地价格的干预，提高了市场化的程度。
（2）目前我国城市土地市场在土地市场体系中占据主导地位。目前在我国土地市场体系中，城市土地市场占据主导地位，已经逐步走上比较规范的发展道路。但是农村土地市场仍很不发达。目前我国的农村土地市场的开放
还是局部性的，各地的发展很不平衡。当前，广东、河北、湖北、成都市等省市相继出台了《集体建设用地使用权流转管理办法》。进一步明确了集体建设用地使用权流转是在所有权不变的前提下，出让、出租、转让、转租和抵押集体建设用地使用权的行为。同时国土资源部正在着手制定《农村集体建设用地流转管理办法》。
（3）我国城市土地市场是垄断竞争型市场。国家对一级土地市场的供给进行垄断。每个城市每年要进入出让市场的土地数量、位置和用途等，都由各级政府根据市场需求和土地利用计划、规划等来确定。土地使用权的转让市场即二级土地市场则完全放开，土地供求双方可根据市场行情自由转让、出租和抵押土地使用权。
（4）在企业改制中，实行土地政策性入市。改革开放前，我国的国有企业所使用的土地全部为划拨土地；从20世纪90年代初开始，我国对国有企业进行改革，实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革，对企业改革涉与的土地使用权，根据企业类型和性质实行土地出让、租赁、授权经营、作价出资(入股)以与保留行政划拨等处置方式。除保留行政划拨等处置方式外，改制企业的土地使用权随企业改革而依国家政策进入市场。这种土地的供给、需求与土地资产价格受政策影响较大。
（二）我国土地市场的现状
我国土地市场是中国社会主义市场体系的有机组成部分，是20世纪80年代以来改革开放的产物。
2004年以来，全国土地市场治理整顿工作不断深入，共清理出6866个各类开发区，全国各类开发区核减了4813个，占原总数的70．1％，经过清理整顿后，先后有52个国家级经济技术开发区和43个国家级开发区通过
验收。通过治理整顿土地市场，圈占土地和乱占滥用耕地势头得到遏制。土地市场环境进一步改善，公开、透明的土地市场初步形成。国有土地出让和经营性土地招拍挂工作取得了明显进展，全国招拍挂出让的土地面积和价款比例分别达到28．5％和58．35％，土地市场调控机制和地价形成机制逐步成熟，为促进地价的平稳上涨提供了良好的市场环境。据国土资源部我国重点地区和主要城市地价动态监测报告显示，我国重点地区和主要城市的地价总体水平继续呈现稳中有升的态势，综合地价水平增长，没有出现大的波动，地价与增长率、固定资产投资增长基本同步，大部分城市尤其是经济较发达的城市地价增长相对比较平稳，说明我国土地市场经过多年的建设，已经逐步规范和成熟，市场化程度也不断提高。
近年来，我国的土地市场建设取得显著成效，主要表现在：1)全面实行土地有偿使用制度，通过市场配置土地资源的范围不断扩大。2)政府对土地市场宏观调控的能力和手段不断加强和完善。3)土地市场化程度不断提高，土地市场运行机制取得明显进展，市场服务体系逐步形成。4)土地产权进一步细化和明确，土地权利体系进一步完善。5)土地价格体系逐步完善，土地市场价格平稳。6)土地市场信息发布等软硬件与其环境建设不断改进，土地市场现代化管理水平明显提高。
但土地市场建设仍面临着一些问题：健全土地市场的长效机制仍未建立起来，用地需求增长与土地紧缩之间的矛盾还很突出，土地投机现象还时有发生等。
例题：我国土地市场体系有其自身的特点，具体有( )。
A．我国土地市场是政府驱动型市场
B．目前我国农村土地市场在土地市场体系中占据主导地位
C．我国城市土地市场是垄断竞争型市场
D．在企业改制中实行土地政策性入市
E．我国城市土地市场是完全竞争型市场
答案：
解析：目前我国城市土地市场在土地市场体系中占据主导地位。
土地估价师注册管理规定 第一条为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强土地估价行业的自律与监督，提高服务质量，维护市场秩序和土地估价师的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条土地估价师实行注册制度。在土地评估中介机构执业的土地估价师应按本办法进行注册,取得土地估价师注册编号。 中国土地估价师协会统一制定注册编号规则。 注册土地估价师可签署具有法律效力的土地估价报告。未经注册的土地估价师，不得以注册土地估价师的名义从事土地估价中介业务。 第三条土地估价师注册由土地估价行业协会负责办理，全国的注册土地估价师名单及相应执业情况向社会公布，提供社会查询。 第四条注册土地估价师只能在一个土地评估中介机构执业。 第五条土地估价师注册按以下程序办理。 1、土地估价师注册由土地评估机构将注册申请人申请材料报工商注册地的省、自治区、直辖市土地估价行业协会。 2、省、自治区、直辖市土地估价行业协会对申请注册材料进行审查并按编号规则进行编号，将符合注册条件的报送中国土地估价师协会备案汇总。 3、中国土地估价师协会将注册土地估价师名单报国土资源部后向社会公布。 第六条土地估价师申请注册需提交以下材料。 1、土地估价师注册(变更)申请表; 2、《土地估价师资格证书》; 3、身份证; 4、所在机构聘用申请人的劳动合同; 5、人事档案管理证明; 6、社会保险缴纳凭证; 7、土地估价师继续教育证明材料;
8、其他需要提供的材料。 第七条土地估价师有下列情形之一的，不予办理注册手续。 1、不具有完全民事行为能力的; 2、不在土地评估中介机构执业的; 3、因受劳动教养、刑事处罚，自处罚执行完毕之日起不满三年的; 4、因在土地估价或相关业务中犯有错误受到撤职以上行政处分，自处罚、处分之日起不满二年的; 5、不予注册的其他情形。 第八条注册土地估价师发生下列情形之一的，应在30日内到省、自治区、直辖市土地估价行业协会办理变更注册手续。 1、变换从业单位的; 2、所在评估机构合并、分立的; 3、所在评估机构名称、地址等登记内容发生变更的; 4、其他应该变更注册的情形。 注册土地估价师因特殊情况确实无法在规定时间内亲自办理变更注册手续的，可由他人代办，但需出具注册土地估价师的 委托代办书。省、自治区、直辖市土地估价行业协会应将土地估价师注册变更情况报送中国土地估价师协会。变更情况向社会公布。 第九条注册土地估价师年内情况与土地评估中介机构年检材料同时报送，由省、自治区、直辖市土地估价行业协会负责办理，年检结果向社会公布。 第十条注册土地估价师在执业期间有下列情形之一的，注销其注册。 1、丧失民事行为能力的; 2、土地估价师主动提出不再从事涉及土地评估中介业务的; 3、连续两年未通过年检的; 4、违反本规定弄虚作假进行注册的;
2013年全国土地估价师《土地估价实务基础》考试大纲
2013年全国土地估价师《土地估价实务基础》 考试大纲 第一章土地价格的概念 考点1：土地价格的内涵与外延 考点2：我国土地价格的形式 考点3：土地价格的主要特征 考点4：土地价格的类型 考点5：我国土地价格的主要类型 考点6：我国土地价格理论的发展历史 第二章土地价格影响因素 考点1：主要地价影响因素 考点2：主要地价影响因素的作用规律 考点3：不同用途地价影响因素的特点 第三章土地估价的原则 考点1：土地估价原则 考点2：预期收益原则 考点3：替代原则 考点4：最有效利用原则 考点5：供需原则 考点6：报酬递增递减原则 考点7：贡献原则 考点8：变动原则
考点9：合法原则 第四章土地估价程序、土地价格定义的界定和地价估算与确定考点1：土地估价程序 考点2：确定估价基本事项 考点3：拟定估价作业计划 考点4：收集资料实地踏勘 考点5：分析整理相关资料 考点6：选定方法试算价格 考点7：确定宗地估价结果 考点8：撰写估价报告书 考点9：土地价格定义的界定 考点10：地价估算与确定 第五章收益还原法 考点1：收益还原法概念 考点2：收益还原法的基本公式 考点3：收益还原法不同情况下的公式 考点4：收益还原法估价的基本步骤 考点5：土地年总收益的概念、测算方法，不同情况下总收益的测算 考点6：总费用的测算方法 考点7：土地纯收益的概念及测算方法 考点8：土地还原率的概念及确定方法
考点9：收益还原法的适用范围 第六章市场比较法 考点1：市场比较法的概念 考点2：市场比较法的特征 考点3：市场比较法的原理 考点4：市场比较法的基本公式 考点5：市场比较法的估价步骤 考点6：调查与选择比较案例 考点7：确定价格可比基准 考点8：交易情况修正 考点9：估价期日修正 考点10：区域因素比较与修正 考点11：个别因素比较与修正 考点12：其他相关修正的类型及修正方法 考点13：确定比准价格 考点14：市场比较法适用范围 第七章成本逼近法 考点1：成本逼近法概念 考点2：成本逼近法的基本公式 考点3：成本逼近法估价步骤 考点4：土地取得费的概念、构成及计算方法考点5：土地开发费的概念、构成及计算方法
2017年上半年省土地估价师考试知识点：土地的分类模拟试 题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、有一比较案例2004年5月20日的土地价格为300元／平方米，该市该类地价指数以2004年1月20日为基数，以后每月平均上涨1个百分点，则该比较案例于2004年10月20日的土地价格为元／平方米(保留到小数点一位)。【2004年考试真题】 A：314．3 B：314．4 C：315．0 D：315．3 E：时间因素 2、《耕地占补平衡考核办法》所称耕地占补平衡考核，是指县级以上国土资源管理部门按照“__”的原则，对依法批准占用耕地的非农业建设用地补充耕地方案的落实情况进行检查核实。 A．占多少，垦多少 B．占的少，垦的少 C．占的多，垦的少 D．占的少，垦的多 3、有四宗土地，土地状况基本相同，但土地坡度不同，第一块为0.5m，第二块为0.7m，第三块为1m，第四块为1.5m，那么第__块土地地价较高。 A．一 B．二 C．三 D．四 4、新一轮土地利用总体规划修编前期工作，要求做好现行规划实施评价，做到“四查清、四对照”。以下不属于“四查清、四对照”围的是__。 A．查清新增建设用地总量，与规划经济发展目标对照 B．查清闲置用地数量，与规划节约挖潜目标对照 C．查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照 D．查清农村宅基地总量，与新农村建设目标对照 5、关于土地估价报告的使用，下列做确的是__。 A．估价机构将土地估价报告存档，作为向行业管理机构申请资质评审的材料 B．估价机构向委托方提出要求：根据行业规定，土地估价报告不能提供给任何第三方 C．土地估价报告和土地估价技术报告均应提供给委托方 D．估价机构在土地估价报告中声明：报告是委托人和估价机构的共同财产，但委托方不得随意公布或报告有关容 6、研究房地产开发项目的经济效益主要是为了解决建设项目的“合理性”问题，
北京市国土资源局关于对北京市土地评估行业进行全面检查 的通知 【法规类别】民法综合规定与解释 【发文字号】京国土出[2004]209号 【发布部门】北京市国土资源局 【发布日期】2004.09.24 【实施日期】2004.09.24 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】本篇法规已被《北京市国土资源局关于公布废止和失效的规范性文件的通知（第二批）》（发布日期：2009年1月14日实施日期：2009年1月14日）宣布失效（原因：适用期已过） 北京市国土资源局关于对北京市土地 评估行业进行全面检查的通知 （京国土出[2004]209号） 各土地评估机构、土地估价师： 为促进土地评估行业的持续、健康、规范发展，提高我市土地评估行业的执业水平，按照国土资源部《关于开展土地评估行业全面检查加强和规范土地评估行业管理的通知》(国土资发[2004]168号)要求，结合我市土地评估行业的实际情况，决定对我市土地
评估行业进行全面检查。现将检查的具体事项通知如下： 一、检查对象 凡在北京市执业的土地评估机构和土地估价人员，均属于此次检查的范围。包括已在北京市房地产业协会注册或经北京市房地产业协会推荐已在中国土地估价师协会注册的土地评估机构及各机构的土地估价人员，及虽未注册但从事土地估价的机构和人员。 二、检查内容及重点 按照国土资源部文件的要求，此次检查内容主要包括以下方面： (一)土地评估机构的执业资格及内部管理制度建设情况。具体包括：土地评估机构是否符合规定的设立条件，依法办理了工商登记，取得土地估价的营业范围；是否拥有不低于规定数量的专职土地估价师；是否在土地评估行业自律组织进行了注册登记；是否建立了内部技术质量控制、财务管理、估价报告档案管理、人事管理、奖惩等制度。 (二)土地评估机构的脱钩改制情况。重点包括土地评估机构是否按《国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》(国办发[1999]92号)、《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》(国办发[2000]51号)以及《关于土地评估机构与政府主管部门脱钩的通知》(国土资发[1999]318号)文件的规定，在人员、财务(含资金、实物、财产权利等)、业务、名称等方面与主管部门及其下属单位实行了彻底
全国土地估价师资格考试大纲(2011年) 土地管理基础与法规 第一部分土地管理基础知识 第一章土地概念 考点1：土地的定义 考点2：土地的特征 考点3：土地的功能 考点4：我国土地资源的特点 第二章土地的分类 考点1：土地的基本类别 考点2：建设用地的主要特征 考点3：农用地的主要特征 考点4：我国主要类别土地利用的方式 第三章土地实体特征 考点1：土壤类别及特征 考点2：土地污染种类及特征 第四章土地权利制度 考点1：土地产权概念 考点2：土地产权的构成 考点3：我国土地所有权制度 考点4：我国土地使用权制度 考点5：土地他项权利制度 考点6：主要国家和地区的土地制度 第五章土地管理概念 考点1：土地管理的涵 考点2：土地管理的任务 考点3：土地管理的原则 考点4：土地管理的主要容 考点5：我国土地管理机构的设置 考点6：新中国成立以来我国土地管理的演变历程 第六章地籍管理 考点1：地籍概念 考点2：地籍分类 考点3：地籍管理概念 考点4：地籍管理原则 考点5：土地调查 考点6：土地登记 考点7：土地登记信息公开查询 考点8：土地权属争议调查处理办法(国土资源部令第17号) 考点9：协议出让国有土地使用权规定(国土资源部令第21号) 考点10：国土资源听证规定(国土资源部令第22号)： 考点11：建设项目用地预审管理办法(国土资源部令第27号) 考点12：土地权利制度建设 考点13：土地权属争议调处 考点14：土地利用动态遥感监测 考点15：土地统计
考点16：地籍档案管理的基本要求 考点17：我国地籍的产生和历史发展 第七章土地规划管理 考点1：土地规划的概念与类型 考点2：土地规划的作用 考点3：影响土地利用的因素 考点4：土地可持续利用的准则 考点5：土地用途管制制度的概念 考点6：土地用途管制的作用和意义 考点7：土地用途管理的容 考点8：土地利用总体规划的概念 考点9：土地利用总体规划的意义 考点10：土地利用总体规划编制原则 考点11：土地利用总体规划的评审、报批、修改 考点12：土地利用专项规划 考点13：土地利用详细规划 考点14：土地规划与其他规划的关系 考点15：土地利用计划 第八章耕地保护与土地整理 考点1：耕地保护的重要性 考点2：耕地保护的责任目标考核制度 考点3：耕地保护管理的主要容 考点4：基本农田、基本农田保护和基本农田保护区的概念考点5：基本农田保护区划定的原则 考点6：基本农田保护I25=划定的程序 考点7：耕地占补平衡 考点8：土地整理 考点9：土地复垦概念 第九章农用地转用与征地管理 考点1：农用地转用概念 考点2：农用地转用的依据 考点3：农用地转用的批准权限 考点4：农用地转用的审批程序 考点5：土地征收和征用概念 考点6：征地行为的特征 考点7：土地征收补偿和安置的容 考点8：土地征收方案的编制与审核 考点9：土地征收程序 第十章建设用地供应管理 考点1：建设用地供应概念 考点2：国有建设用地划拨供应 考点3：国有建设用地出让供应 考点4：国有建设用地供应的基本条件 考点5：国有建设用地供地标准 考点6：国有建设用地审查报批管理 考点7：国有建设用地供应法律文书的主要容
土地估价师考试模拟试题(一) 一．判断题（共20题，题号1~20，每题1分，共20分。请判断下列说法的正确或错误， 并在答题卡上相应位置涂黑，认为正确的涂”√ “，认为错误的涂”×”.答题错误倒扣1分，本题总得分最多扣至0分） 1．与工业产品一样，农产品的社会生产价格也是由社会平均必要劳动时间决定的。 2．估算土地纯收益时，不仅要考虑有形收益，还要考虑各种无形收益。 3．城镇土地等应与现行行政建制相协调，在省及省级以下的同一行政区域内，行政级别较高的城市土地等不宜低于行政级别较低的城市。 4．有两相邻地块，原用途一块为水田，一块为荒地，开发后作为住宅用地。水田由于征地成本高，因而土地价格高，而荒地由于征地成本低，因而土地价格低。 5．根据马克思地租理论，农产品的生产价格由中等地农产品的个别生产价格决定。 6．运用收益还原法公式测算地价时，未来各年的还原率应当相等。 7．利用城镇主城区土地市场交易资料验证土地分等初步方案时，宜以涉及城镇数量最多的相应类型土地的总平均价格为主要分等依据。 8．采用市场比较法评估某宗住宅用地的使用权价格，所选比较实
例的土地剩余使用年期为xx年，待估宗地的剩余使用年期是xx年，如果其他因素条件均相同，则待估宗地的土地价格比比较实例的土地价格低20%。 9．采用成本逼近法进行地价评估，其中的土地取得费是指因土地所有权由农民集体所有转为国家所有而发生的费用。 10．建筑物的主体折旧率与附属设备的折旧率之和等于建筑物的综合折旧率。 11．中华人民共和国国家标准《城镇土地估价规程》于20xx年11月12日发布，自20xx年1月1日起实施。 12．采用市场比较法进行地价评估时，如果个别因素中各因子的条件修正系数是在确定因素修正总幅度的基础上进行因子分解后确定的，则应采用因子修订系数加和的方式确定因素修正幅度，进而确定因素条件指数和因素修订系数。 13．采用成本逼近法评估地价时，土地取得费及其税费利息是以整个取得费为基数，计息期为整个开发期的一半。 14．路线估价价法计算公式的表现形式是：宗地总价=路线价×深度百分率×其他条件修正额×宗地面积。 15．国有土地使用权期满，土地使用者应交还土地使用证，并依照规定办理注销登记，该土地上的建筑物，其他附着物由国家考虑实际情况给予相应的补偿。 16．在对基准地价评估所需的样点地价资料进行出让年期修正时，没有明确使用年期的，应按无限年期使用权价格修正到法定最高出让
土地估价师证书及法人身份挂靠协议书 甲方： _______________________________________________ （以下简称甲方） 乙方： ____________________________ （以下简称乙方） 本着“以人为本，公平公正，诚实信用”的原则，甲、乙双方经友好协商，就乙方将其土地估价师资格证书注册（证书编号：2004430154）于甲方并担任甲方法人代表之事宜达成如下协议： 、甲方的责任和义务: 1、在土地估价管理部门可以接受注册申请之日起，乙方负责提供注册所需资料和证件，甲方 负责及时为乙方办理引进及土地估价师注册登记手续。 2、甲方承担乙方土地估价师注册登记手续的相关费用及聘期内乙方参加土地估价师继续教 育培训考试的相关费用。 3、履约期间甲方给予乙方证书挂靠费 ________ 元/年（按季度支付），甲方给予乙 方法人岗位津贴_____ 元/年（按年度支付）。 4、履约期内，甲方妥善保管乙方的土地估价师资格证书和注册证书原件，如有遗失，甲方负 责及时为乙方办理补证手续。 二、乙方的责任和义务： （一）乙方心须符合以下条件： 1、拥护中国共产党的路线、方针、政策，思想进步，作风正派，无犯罪前科，身体健康，无 重大疾病史。 2、具备中华人民共和国土地估价师协会、人事部认可的土地估价师资格（提供土地估价师资 格证书原件）。 3、乙方无需在甲方上班，但要积级配合甲方办理注册登记手续并提供相应材料。 （二）乙方必须提供注册所需的所有材料及相关证件：学历证书原件、估价师资格证、劳动关系解除合同、照片及身份证，学历证书（不需要原件的提供复印件）
国土资源部 关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知 国土资发〔2001〕44号 （２００１年２月１３日） 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市土地管理局（城乡规划土地局、规划国土局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局： 为贯彻落实党中央、国务院关于政府要减少对经济事务审批事项，强化监督管理的要求，现就改革土地估价结果确认与土地资产处置审批办法的有关问题通知如下： 一、以土地估价报告备案取代土地估价结果确认审批 改革土地估价确认管理，取消确认审批，建立土地估价报告备案制度。企业改制需要进行土地估价的，应由企业自主选择土地估价机构进行评估。土地行政主管部门不再对土地估价结果进行确认。企业改制上报的土地估价报告，只要格式规范、要件齐备，土地行政主管部门将直接给予备案。 企业改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的，不再进行处置审批，直接在市、县土地行政主管部门办理变更登记或有偿用地手续。企业委托进行土地估价的，土地估价报告同时交付备案。改制涉及的土地采用国家作价出资（入股）、授权经营方式处置的，土地估价报告应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。 土地估价中介服务机构要与政府主管部门彻底脱钩，按照“客观、真实、公正”的要求，独立进行估价业务活动，对土地估价结果独立承担责任，并定期将业绩清单上报土地行政主管部门备查，接受监督。 市、县人民政府土地行政主管部门要定期确定公布当地的基准地价和标定地价，并提供地价查询服务，为社会和企业认定估价结果提供参考依据。为维护国家和改制企业的土地权益，促使土地估价机构增强自律意识，提高执业质量和服务水平，土地行政主管部门将对土地估价机构和估价报告进行定期抽查，对弄虚作假的，要追究责任，依法处理。 二、明确企业的国有划拨土地权益 企业原使用的划拨土地，改制前只要不改变土地用途，可继续以划拨方式使用。改制后只要用途符合法定的划拨用地范围，仍可继续以划拨方式使用。改制或改变用途后不再符合法定划拨用地范围的，应当依法实行有偿使用。为支持和促进企业改革，企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产。企业依法取得的划拨土地设定抵押权时，划拨土地使用权价格可作为使用者的权益，计入抵押标的；抵押权实现时，土地使用权可转为出让土地使用权，在扣缴土地使用权出让金后，抵押权人可优先受偿。划拨土地经批准可以转让，划拨土地使用权价格部分可计为转让方的合法收益，转让后的用途不符合法定划拨用地范围的，受让方应当申办有偿用地手续。划拨土地需要转为有偿使用土地的，应按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，并以此计算租金或增加国家资本金、国家股本金。 三、规范国家作价出资（入股）、授权经营处置方式的使用
2010土地估价师考试《土地估价理论与方法》 第一部分 一、判断题(共10题，题号1~10，请判断各题说法正确或错误，并将答题卡相同题号对应的符号涂黑，正确涂“√”，错误涂“x”。每题1分，共10。判断错误每题倒扣1分，最多扣至判断题总分为0) 1.土地包括地下层、地表层以及地上空间。(√) 出处：(07大纲第一部分-土地概念)(04土地管理基础书――1章P1) 解析：土地是地球表面具有固定位置的空间客体，具有立体的垂直剖面，它向上、向下的范围是现今人们利用土地的技术所能达到的范围。 2.土地估价对象除地上空间、地表层、地下层外，还可以包括地上建筑物及其他附着物和相关权利等。(√)出处：(07大纲第十二部分-地上附着物及其它财产评估) 解析：在土地所有权或者使用权发生转移的过程中，例如土地征收、拆迁等，需要对土地附着物进行评估。所以土地估价对象除地上空间、地表层、地下层外，还可以包括地上建筑物及其他附着物和相关权利等。 3.采用成本逼近法评估地价时，由于税费是一种必须的支出，并不参与利润产出，所以成本计算时不计算利息。(×) 出处：(07大纲第四部分，土地估价方法)(04土地估价理论方法8章成本逼近法―P267) 解析：在成本逼近法中，投资包括土地取得费、土地开发费和有关税费。对土地评估时，投资者贷款，需要向银行偿还贷款利息，利息应计入成本;投资者利用自有资金投入，等于将自己的银行存款取出，损失了利息，从这种意义上看，也属投入，也应计人成本。 4.由于空间的状态最能反映土地的利用程度，所以采用剩余法估价中，确定土地最佳开发利用方式时，最重要的是选择最佳建筑容积率。(×) 出处：(07大纲第四部分，土地估价方法)(04土地估价理论方法7章剩余法―P245) 解析：根据调查的土地条件、土地市场条件等，在政府规划及管理等限制所允许的范围内，确定地块的最佳利用方式，它包括确定用途、建筑容积率、土地覆盖率、建筑高度、建筑装修档次等。在选择最佳的开发利用方式中，最重要的是要选择最佳的土地用途。土地用途的选择，要考虑到土地位置的可接受性及这种用途的现实社会需要程度和未来发展趋势，即要分析当地市场的接受能力，究竟市场在项目建成这段时间里最需要什么类型的房地产。 5.新古典主义经济学家关于地租本质含义的阐述主要基于对边际产品价格与生产要素价格的比较。(√) 出处：(07大纲第三部分-地价理论)(讲义第三讲地租理论) 解析：对地租的概念，新古典主义将生产过程视为多种变量不断变化的过程，通过边际产品价格与生产要素价格的比较，对地租的本质含义进行阐述。 6.某建筑物15年前建成交付使用，估价人员实地勘察判定其剩余经济寿命为35年，残值为零，则该建筑物现在约有七成新。(√) 出处：(07大纲第十二部分-地上附着物及其他财产评估)(讲义第九讲建筑物估价) 解析：35/(15+35)=0.7，因此正确。 7.在目前的情况下，由于征地是按照原用途补偿，并且城市周边实际上已经是讨价还价所形成，所以征地区片综合地价等于农用地的市场价格。(×) 出处：(07大纲第二部分-土地管理-五征地管理)(04土地管理基础5章P188) 解析：征地是国家行政行为，而不是土地买卖。征地既是一种国家行为，也是农民对国家应尽的一种义务，不是农民向国家卖地。国家征用土地再出让时，原土地与出让时的土地价格差异是由国家投资所形成的，原则上这项收益应归国家所有。因此，国家对农民的补偿支付的费用仍然是补偿或补助性质的，而不是完全的地价。征地区片的地价应根据使用用途、再出让方式等具体而定。 8.某宗房地产的成交价格为2790元/平方米，买卖中涉及的税费均由买方负担，正常情况下卖方缴纳的税费为7%，买方缴纳的税费为5%，则该宗房地产的正常成交价格应为2937元/平方米。(×) 出处：(07大纲第二部分-土地管理-8地价管理) 解析：由买方负担的卖方应缴纳的7%税费应计入正常成交价格中，故正常成交价格=2790÷(1-7%)=3000元，而不是2790÷(1-5%)=2937元。 9.土地估价中常常涉及到与建筑物相关的机器设备评估。对于数量少、价值量大的机器设备评估，应尽可能采用现行市价法确定设备的基价。(√)
全国土地估价师考试试卷（1）土地管理基础知识 此部分由100道标准化试题构成，每一道题后有三或四个备选项，请将你认为正确的一个选项的代号填在空白处，每题1分，共：100分。答题时间为60分钟。 1．土地的供给可分为_______。 A．弹性供给和元弹性供给；B．国家供给和社会供给；C．自然供给和经济供给； D．划拨和征用 2．土地资源的总供给受______能提供的总量限制。 A．地球表层陆地B．地球表层空间C．地球表层空气D．地球总面积。 3．土地关系是指社会发展的某一阶段上人们在利用土地过程中发所生的______之间的关系。 A．人与人B．人与地C．地与地D．土地使用者与所有者 4．社会主义条件下，实行土地有偿使用制度是完全符合马克思主义的______理论的。 A．土地使用B．地租C．价值 5．地价税是以______为课征对象。 A．土地B．地价C．土地所有者D基准地价 6．田赋是以______为课征标准，按年定期征收的一种土地税。 A．田地面积B．田地C．土地收益D．田上赋税 7．《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》是______在1987年4月1日发布的。 A．国务院B．农业部C．国家土地管理局D．国家税务总局
8．报酬递减规律所指的报酬递减是指______递减。 A．平均报酬B．总报酬C．边际报酬D．临界报酬 9．在资本主义社会中，土地所有权和土地使用权是 A．均不受限制的B．均受一定限制的C．所有权不受限制，使用权受一定限制 D．以上答案都不对 10．我国土地制度改革主要是______改革。 A．土地所有制度和土地使用制度B．土地所有制度和土地管理制度 C．土地所有制度 D．土地使用制度和土地管理制度 11．地籍最早是为______而建立的一种田赋清册或簿册。 A．产权B．不同用途C．征税D．土地估价 12．地籍调查包括土地权属调查和______两部分工作。 A．土地利用现状调查B．土地条件调查C．地籍测量 13．全国土地利用现状分类中一级地类共有______个。 A．10 B．6 C．8 D．7 14．土地权属调查的内容包括：宗地权属状况调查和______调查，以及土地使用状况调查。 A．界址认定B．权源C．权属性质D．土地面积 15．土地登记的主要内容中的"土地位置"是指土地的______。 A．座落B．四至C．座落和四至D．土地所处地段的优劣
2017土地估价师：成本逼近法适用范围 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、人口净密度是居住人数与的比值。 A：建筑面积 B：居住面积 C：居住建筑用地面积 D：总居住面积 E：时间因素 2、竞争可以分为__竞争。 A．自由 B．不自由 C．充分 D．不充分 E．完全 3、城市分散布局的形式主要有分散组团式、和城镇组群式等。 A：一城一区式 B：一城二区式 C：分散自由式 D：自由组团式 E：土地 4、新古典主义城市地租理论的主要特征是将（）应用于传统地租理论中。 A.供需分析 B.效用分析 C.价值分析 D.边际分析 5、土地管理的基础是。 A：地价管理 B：地籍管理 C：土地执法监察 D：农地用途管制 E：35％～50％ 6、由于土地的不可移动性、个别性及交易量少的特点，在土地估价时很难寻找到像一般商品那样性质、条件完全相同的替代品，因此，一般都要进行修订后，才能按替代原则，采用土地估价方法确定待估地块价格。 A：时间 B：土地条件 C：环境 D：时间和土地条件 E：时间因素 7、国有企业改制中，如土地使用权处置采取__，根据国家规定，应依法报请有
批准权的土地行政主管部门进行核准和审批。 A．授权经营方式 B．国有土地出让 C．保留划拨方式 D．国有土地租赁 8、下列关于深度指数表的说法正确的是__。 A．以道路为基准，按距离道路的变化情况编制的地价变化表 B．以道路为基准，按建筑高度变化情况而编制的地价变化表 C．以道路为基准，根据地价变化的规律而编制的距离变化表 D．以道路为基准，按距离地下深度的变化情况而编制的地价表 9、基准地价系数修正法是在估价实践中的具体运用。【2008、2004年考试真题】A：合法原则 B：预期收益原则 C：最有效使用原则 D：替代原则 E：时间因素 10、成本逼近法评估土地价格的公式应该为。【2004年考试真题】 A：土地价格=土地取得费+土地开发费+税费+利息+利润+土地所有权收益 B：土地价格=土地取得费+土地开发费+税费+利息+利润+新增建设用地有偿使用费+土地增值 C：土地价格=土地取得费+土地开发费+税费+利息+利润+新增建设用地有偿使用费+土地所有权收益 D：土地价格=土地取得费+土地开发费+税费+利息+利润+土地增值 E：时间因素 11、下列分组中属于按品质标志进行的是__。 A．超市按年销售额分组 B．企业按行业分组 C．职工按月工资额分组 D．城市按非农业人口数分组 12、国发[2004]8号规定，土地出让金用于农业土地开发的比例。由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市、县不低于__的15%确定。 A．总地价 B．土地使用权出让金 C．总投资 D．土地出让平均纯收箍 13、城市分散布局的形式主要有分散组团式、__和城镇组群式等。 A．一城一区式 B．一城二区式 C．分散自由式 D．自由组团式 14、基准地块价格评估必须采用种以上方法进行。 A：2 B：4
国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知（国土资厅发〔2013〕20号） 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局: 为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，部制订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件，以下简称“《规范》”），现予发布。请转发至辖区内各级国土资源主管部门、相关行业协会和土地估价中介机构，结合本地实际遵照执行。同时，为进一步完善国有土地出让底价确定程序，加强出让地价评估管理，促进土地市场平稳健康运行，现就有关问题通知如下： 一、要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，底价应由集体决策。在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考依据。委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。因改变土地使用条件、发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照上述要求组织评估。 二、出让土地估价报告应由土地估价师完成，并且符合《城镇土地估价规程》和《规范》。市、县国土资源主管部门不应干预评估活动，由被委托方客观、独立、公正地出具土地估价报告。 三、出让土地估价报告，一律按照《关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》（国土资厅发…2012?35号）要求，
由报告出具方履行电子备案程序，取得电子备案号。报告出具方无法登录“土地估价报告备案系统”的，市、县国土资源主管部门应将单位名称、单位性质、土地估价师姓名和资格证书号等情况，经省级国土资源主管部门核实汇总后，报部土地利用管理司，按规定登录。 四、市、县国土资源主管部门或国有建设用地使用权出让协调决策机构，应以土地估价报告的估价结果为重要参考依据，并统筹考虑产业政策、土地供应政策和土地市场运行情况，集体决策确定土地出让底价。从土地出让收入或土地出让收益中计提的各类专项资金，不得计入出让底价。对估价结果的采用情况及其理由，应纳入集体决策的记录文件，存档备查。 起拍（始）价应当根据当地土地市场的实际情况合理确定，可以高于、低于或等于出让底价，但成交价不能低于底价。 五、省级国土资源主管部门要加大监督指导力度，定期组织土地估价行业协会或专家，对已备案的土地估价报告进行随机抽查和评议，并向社会公布抽查评议结果。 六、出让方对估价结果有异议的，可申请省级土地估价师协会或中国土地估价师协会进行技术审裁，也可以另行组织评估。 七、部将根据各地实际和土地市场运行情况，适时修订《规范》，各省级国土资源主管部门可制订本地实施细则。 本文件的有效期为五年。 附件：国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行） 2013年4月8日
2021年土地估价师考试：《土地估价理论与方 法》练习题（一） 1.土地包括地下层、地表层以及地上空间。（√） 出处：（07大纲第一部分-土地概念）（04土地管理基础书――1章P1） 解析：土地是地球表面具有固定位置的空间客体，具有立体的垂直剖面，它向上、向下的范围是现今人们利用土地的技术所能达到的范围。 2.土地估价对象除地上空间、地表层、地下层外，还可以包括地上建筑物及其他附着物和相关权利等。（√） 出处：（07大纲第十二部分-地上附着物及其它财产评估） 解析：在土地所有权或者或者使用权发生转移的过程中，例如土地征收、拆迁等，需要对土地附着物进行评估。所以土地土地估价对象除地上空间、地表层、地下层外，还可以包括地上建筑物及其他附着物和相关权利等。 3.采用成本逼近法评估地价时，由于税费是一种必须的支出，
并不参与利润产出，所以成本计算时不计算利息。（×） 出处：（07大纲第四部分，土地估价方法）（04土地估价理论方法8章成本逼近法―P267） 解析：在成本逼近法中，投资包括土地取得费、土地开发费和有关税费。对土地评估时，投资者贷款，需要向银行偿还贷款利息，利息应计入成本；投资者利用自有资金投入，等于将自己的银行存款取出，损失了利息，从这种意义上看，也属投入，也应计人成本。 4.由于空间的状态最能反映土地的利用程度，所以采用剩余法估价中，确定土地开发利用方式时，最重要的是选择建筑容积率。（×） 出处：（07大纲第四部分，土地估价方法）（04土地估价理论方法7章剩余法―P245） 解析：根据调查的土地条件、土地市场条件等，在政府规划及管理等限制所允许的范围内，确定地块的利用方式，它包括确定用途、建筑容积率、土地覆盖率、建筑高度、建筑装修档次等。在选择的开发利用方式中，最重要的是要选择的土地用途。土地用途的
一、要全面了解土地估价师考试情况和特点 1:1 本讲内容框架： 一、 学习前言 二、 土地基础知识（一） 1、 土地概念 2、 土地的分类 第一部分学习前言 1. 土地估价师考试大纲和课程特点 从2006年考试开始，中国土地估价师协会只组织编写考试大纲，不再组织编写教材，即土地估价师考试没 有指定教材，给参加考试的同志带来诸多困难，这就是近年来土地估价师考试的基本特点。 2. 土地估价师考试题型、题量分布特点 土地估价帅?资格考试采用闭卷方式进行。报考人员自山选择报考科目的种类和数目，各科考试成绩在三个连 续考试 年度内有效。从2006年以来，土地估价师考试分为五个科目：《土地管理基础与法规》、《土地估价理论与 方法》、《土地估价实务基础》、《土地估价案例与报告》、《土地估价相关知识》。每年考试总分值为500分，10小 时的考试时间，其中各科目的考试特点如下表所示： 课目 总分 考试时间 题量 题型 土地管理基础与法规 100 1小时 75 判断、单选、多选、情景分析题 土地估价理论与方法 100 一个半小时 85 判断、单选、多选、情景分析题 土地估价实务基础 100 二个半小时 60+2 单选、多选、情景分析、计算题 土地估价案例与报告 100 二个半小时 2+3 案例分析、报告判读题 土地估价相关知识 100 二个半小时 110 判断、单选、多选、情景分析题 3. 历年考试通过人数 考试年度 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
通过人数81213411460130914861944 二、要全面熟悉土地估价师大纲，并以大纲为标准，搜集资料，全面学习 鉴于土地估价师没有指定教材，我们在学习时，首要的任务就是钻研大纲。考试大纲是关于考试科目、题型设置及知识点要求的指导性文件，是我们复习知识备考土地估价师的最权威依据。因此，我们只有全面熟悉大纲, 特别是要重点关注2012年考试大纲变化情况。 2012年土地估价师考试仍适用2010年考试大纲的内容及要求，但有稍微变化。针对2012年《土地管理基础与法规》考试大纲的变化，主要体现在以下两个方面： （一）第二部分“土地管理知识”和新增法规政策中，具体变化是： 1. 将“三、土地规划管理”，增加“城市总体规划的概念、目的、作用和内容及其与土地总体利用规划的关系”，考试基本要求是“掌握”； 2. 将“四、耕地保护与土地整理”调整为“四、耕地保护与土地整治”，并调整相应文字内容； 3. “六、建设用地供应管理”中， （1）调整为“六、建设用地供应与监管”，并调整相应文字内容； （2）考试范围中增加以下内容 %1“2.土地收购储备”，考试基本要求是“了解”，其他题目序号顺延； %1“M.建设用地开发利用监管”，考试基本要求是“了解”。 （二）。附录一：参考资料”部分，增减内容包括： 1. 增加以下有关法律、法规、规范性文件 （1）土地管理法律法规 %1《国有土地上房屋征收与补偿条例》【国务院令第590号】 %1《土地复垦条例》【国务院令第592号】 （2）中共中央、国务院规范性文件 %1《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》【国办发（2010） 10号】 %1《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》【国发〔2010〕47 号】（3）部门规章、规范性文件 %1《国土资源部关于修改〈土地估价师资格考试管理办法〉的决定》【国土资源部令第48号】
中国土地估价师协会 中估协函〔2010〕3号 关于印发《土地估价师执业登记工作实施细则 （暂行）》的函 各省（自治区、直辖市）及有关市土地估价行业协会：根据《关于开展全国土地估价师执业登记管理工作的通知》（中估协发[2008]8号）的规定，中国土地估价师协会制订了《土地估价师执业登记工作实施细则（暂行）》,经第三届第十三次常务理事会通过，现予印发。 附件 1.土地估价师执业登记申请表 2.执业土地估价师汇总表 3.执业土地估价师变更登记申请表 4.执业土地估价师转移登记申请表
5.执业土地估价师注销登记申请表 二〇一〇年三月二十日
土地估价师执业登记工作实施细则（暂行） 第一章总则 第一条根据《土地估价师资格考试管理办法》、《土地估价师实践考核与执业登记办法（试行）》，制定本细则。 第二条中国土地估价师协会（以下简称中估协）负责全国土地估价师执业登记工作。包括：核准土地估价师初始执业登记申请、跨省转移和变更登记、注销登记、编发执业登记号码、制作执业土地估价师印鉴，统计公布全国执业土地估价师信息等工作。 第三条各省（自治区、直辖市）及有关市土地估价行业协会（以下简称各地协会）负责本行政辖区执业土地估价师变更登记、变更登记信息公布、辖区区内转移登记、跨辖区转移登记的核实及汇总报送。 第四条土地估价师执业登记实施动态管理，定期公布土地估价师执业登记信息。 第二章初始登记 第五条土地估价师进入土地估价中介机构执业应进行执业登记。 申请执业登记的土地估价师应当符合以下基本条件：
（一）依法取得《土地估价师资格证书》； （二）满足土地估价师继续教育学时要求。已从业的土地估价师5年累计参加不少于100学时的继续教育活动； （三）专职在一家土地估价中介机构中从事土地评估业务； （四）身体健康、能满足开展土地评估业务需要，年龄不超过65周岁； 第六条 2006年（含）以后取得土地估价师资格证书申请初始执业登记的人员除应满足初始执业登记的基本条件外，还需通过实践考核，专业实践期内每年参加不少于20学时的继续教育活动。 第七条 2006年以前取得土地估价师资格证书的非执业土地估价师进入土地估价中介机构，应满足第五条的要求，予以登记。 第八条连续两年列入中估协专家库名单的非执业土地估价师，转入土地估价中介机构执业的可直接申请执业登记。 第九条申请执业登记的土地估价师有下列情形之一的，不予登记： （一）不具有完全民事行为能力的； （二）不具备土地估价师初始执业登记基本条件的； （三）被认定终身禁入土地评估行业的； （四）因受刑事处罚，执行期满未逾5年的（过失犯罪的除外）； （五）在土地评估、企业管理或者其他经济管理工作中受行政处罚，自被行政处罚之日起不满2年的； （六）在申报登记过程中有弄虚作假行为，或严重违反行业自律
94年土地估价师考试试卷(2)土地估价基本2 52．地价指数等于（）。 A．前一年地价／当年地价 B．（报告期地价／基期地价）× 100％ C．报告期地价／基准地价 D．（前一年地价／当年地价）×100％53．成本逼近法与一般不动产估价中所用的成本法的主要差异在于：（）。 A．计算成本的方法不同 B．计算利税的依据不同 C．对土地价格的理解不同 D．土地价格是否已知54．成本逼近法的基本公式是：土地价格＝土地取得费＋（）＋税费＋利息＋利润＋土地所有权收益＋区位修正值。 A．青苗补偿费 B．土地开发费 C．市政设施配套费 D．小区建设配套费55．新征建设用地的土地增值比率应（）确定。 A．分区域、分级别、分用途 B．分区域、分级别 C．分区域 D．分级别56．成本逼近法一般适用于评估（）。
A．建成区内的土地转让价格 B．建成区内的土地抵押价格 C．新开发区内商业用地出让价格 D．新开发区内的工业用地出让价格57．成本逼近法的主要缺陷是（）。 A．未能考虑土地效用和市场供求因素的影响 B．需要用较多的交易实例 C．只适于评估有收益的土地价格 D．只适于评沽已利用的城镇土地58．一村民集体拥有耕地1000亩，农业人口500人，因修筑国道需征用该村100亩耕地，则应支付安置补助费的人口数为（）。 A．10人 B．20人 C．50人 D．100人59．应用成本逼近法评沽土地价格时，单位面积征地费用应按（）。 A．实际发生费用计算 B．预算费用计算 C．区域内平均征地费用计算 D．上述答案均不对60．新建住宅小区的土地开发费用一般包括（）。 A．基础设施配套费
B．住宅的土建费 C．内外装饰费 D．设备购置费61．在常用的投资利息计算公式：投资利息总额＝投资总额÷2×开发月数×月利息率中，投资总额之所以要取二分之一，是基于（）的假定。 A．月利息率波动不定 B．计划开发周期通常长于实际开发周期 C．投资额在整个开发周期中均匀投入D．投资预算通常留用一定的余地62．成本逼近法的基本公式是：土地价格＝土地取得费＋土地开发费＋税费＋（）＋利润＋土地所有权收益＋区位修正值。 A．青苗补偿费 B．利息 C．市政设施配套费 D．小区建设配套费 。>63．在土地价格评估中，计算投资利息应以（）为基数。 A．借贷资金 B．自有资金 C．自有资金与借贷资金 D．实际成本64．成本逼近法中，农地取得费的计算期为（）。 A．整个开发期 B．1/2开发期 C．1/4开发期