《治安管理处罚法》讲座
很高兴有机会和大家一起谈谈关于《治安管理处罚法》的学习体会，《治安管理处罚法》的起草到修订涉及很多方面，我主要从理论方面多讲一些。
大家知道，这几年我国对行政法制建设非常重视，最早从1989年制定《行政诉讼法》开始，走上了依法行政的道路。随后出台《行政复议条例》，94年我们制定了国家赔偿法，建立了国家赔偿制度，现在国家对公民权利的救济上主要就是这三项。到94年我们的这些制度就基本完备了，但在实施过程中我们就感觉到，比如行政诉讼中公民对某项行政行为不服提起诉讼，法院在审理过程中发现缺少一些判断的标准和规则，因为就行政活动领域中的法律是缺失的，不完善的。那法院拿什么判断标准来衡量被诉的这个行政行为呢？94年以后为给司法活动提供一个判断标准也为了行政活动提供一个行为的准则，96年我们又制定了《行政处罚法》，立法时引申到了行政活动领域。2000年我们又出台了《立法》针对行政机关制定规范性文件的这样一个活动，直到2003年我们制定了《行政许可法》针对行政许可审批权的运用。现在我们的《治安管理处罚法》针对的行政机关在治安管理领域进行处罚的活动。从国家立法角度的层面来看
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