吉林省县域内城乡义务教育一体化
改革发展督导评估实施方案
为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发[2016]40号）和《吉林省人民政府办公厅关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（吉政办发[2017]5号），建立与完善促进县域内城乡义务教育一体化改革发展的监督保障机制，有效促进县域内城乡义务教育一体化改革发展，制定本实施方案。
一、指导思想
以党中央、国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的重大决策精神为指导，以新发展理念为引领，通过实施专项督导，统筹学校布局、统筹学校建设、统筹教师队伍建设、统筹经费投入使用、统筹解决特殊群体平等接受义务教育问题、统筹完善教育治理体系，着力解决“城镇挤、乡村弱”的问题，不断缩小县域内城乡义务教育差距，全面提高教育质量，为2020年实现义务教育更高水平均衡发展和基本实现教育现代化奠定坚实基础。
二、督导评估的对象
城乡义务教育一体化改革发展督导评估的对象是县级行政区划单位（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。
三、督导评估的内容
城乡义务教育一体化改革发展督导评估的内容主要包括城乡义务教育学校布局和建设、教师队伍建设、教育质量与管理、教育治理体系、特殊群体平等接受义务教育、保障机制等六个方面。
四、督导评估的原则
（一）以评促建。推动各县城乡义务教育一体化改革发展工作进程，推动公共资源配置对义务教育重点倾斜、优先支持和全面保障，协调推进城乡义务教育公办学校建设。
（二）客观公正。以各县实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。
（三）注重实效。强化督导评估结果运用，为各县统筹推进城乡义务教育一体化改革发展提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。
五、督导评估的实施
（一）县级自评。县级政府根据本方案要求开展自查，形成自查报告，报市（州）人民政府教育督导部门。
（二）市级复评。市（州）人民政府教育督导部门加强对县级自评工作监督指导，在县级政府完成自评的基础上进行复评，向省人民政府教育督导委员会办公室提交复评报告。
（三）省级评估。省人民政府教育督导委员会办公室在市（州）复评的基础上，采取专项督导或组合式督导的方式，适时组成督导组，抽取督导对象，对县域内城乡义务教育一体化改革
发展情况进行督导评估。
（四）发布报告。各级教育督导部门根据督导结果，形成督导报告，在一定范围内通报。
（五）整改落实。受检县根据上级督导部门提出的整改要求和建议，积极有效地进行整改，并在3个月内向上级督导部门书面报告整改情况。
六、督导评估的方式
（一）听取县级人民政府及相关部门工作汇报。
（二）查阅档案资料。
（三）实地抽查城乡义务教育学校。
七、督导评估结果的认定
督导评估结果满分为100分。评估分数的核定采用二次量化加权求和的方法。C级指标分A、B、C三个等级，分别对应赋值权重系数1.0、0.8、0.5。督导评估时先确定C级指标的等级，再以该等级权重系数乘以该三级指标分值得出三级指标得分，最后计算所有三级指标得分之和即为总分。
督导评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。其等级分数为：
优秀：90—100分
良好：75分—89分
合格：60分—74分
不合格：59分及以下
八、督导结果运用
将督导评估结果作为评价县级政府及其主要负责人教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位的县给予通报批评，对进展不力或出现严重问题的县进行约谈和问责，对整改不到位的追究责任。
附件：1.吉林省县域内城乡义务教育一体化改革发展督导评估指标体系
2.吉林省县域内城乡义务教育一体化改革发展督导
评估指标说明
附件1
吉林省县域内城乡义务教育一体化改革发展督导评估指标体系
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附件2
吉林省县域内城乡义务教育一体化改革发展督导评估指标说明
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城乡公交客运一体化发展实施方案 道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的基础性服务性产业，大力发展道路运输业，对于促进我县经济发展，活跃城乡商品流通，方便人民群众生产生活，扩大就业具有重要意义。 “十五”以来，我县道路运输业得到长足的发展。随着我县经济社会的不断发展，道路基础设施、路面硬化等工程，使道路通行能力越来越高，农村客运站相继建成投入使用，人民群众出行需求与运力，服务能力现状矛盾日益突出，发展我县城乡公交客运一体化势在必行。 一、指导思想 以市委九届四次全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，结合昆明市城乡公交一体化发展部署，为实现我县城乡公交一体化目标，改革现行城乡客运管理模式，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，逐步形成县、乡(镇)、行政村、自然村之间完善的城乡公交客运网络。结合城乡道路通行条件，采取切实可行的措施，确保城乡公交安全运营，建立城乡资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的公交客运网络运行模式，为推进城乡一体化进程、全面建设小康社会，促进我县经济社会大发展提供交通保障。 二、基本原则 (一)、坚持以人为本，以更好地满足社会公众对运
输服务品质的更高要求作为出发点，为社会提供更加安全、便捷、经济、高效的运输服务。 (二)坚持市场导向、宏观调控。县人民政府把城乡公交一体化发展纳入地方交通建设发展规划。适度进行宏观调控，加强市场监管和诚信体系建设。积极引导社会资本投入道路运输业，鼓励运输企业实行规模化、集约化、公司化经营。依托我县骨干客运企业，对现有城乡旅客运输经营者，根据其经营主体和经营年限，按优化线路和自愿的原则，进行产权改造和资源整合。按现代企业制度的要求，成立公交客运的“航母”企业，统一经营我县的城乡公交客运，稳步推进城乡公交一体化工作。 (三)统一管理、有序竞争。交通主管部门和道路运输管理机构要切实履行“三关一监督”的职责，加大对公交客运营运秩序的监督和管理，建立公交经营优胜劣汰的市场竞争机制，促进公交客运市场健康、规范、有序发展。根据道路保障情况和安全通行要求，研究制定统一的城乡公交车辆投放技术标准，加强公交客运安全管理。 (四)、坚持“路运并举”的方针，实现公路基础设施建设与道路运输的良性互动，促进道路运输全面、协调、可持续发展，统筹干线客运与农村客运互补发展，实现各种客运方式“零换乘”，促进道路运输质量、效益、服务的和谐统一。
学校推进义务教育均衡发展工作总结 近年来，我县在实现县域经济建设又好又快发展的同时，切实把教育摆在优先发展的战略位置，推进城乡教育均衡发展，构建和谐伊通教育。在认真贯彻落实国家、省、市关于义务教育均衡发展的有关会议和文件精神的同时，县委县政府研究制定了关于加快推进伊通县城乡教育均衡发展的相关政策、措施，组织协调并及时解决统筹城乡教育均衡发展工作中遇到的困难和问题，督促指导教育行政部门加强对统筹城乡教育均衡发展工作的领导，努力构建伊通教育均衡发展新局面。到201X年底，通过优化资源配置，统筹规划城乡教育布局，改善办学条件、提升教师队伍素质等途径;并采取措施建立完善了教育经费持续增长和均衡分配的保障机制、教育资源的共享机制、师资合理流动机制、生源调配机制和均衡发展的督导评估机制等，推进我县城乡教育均衡发展水平，实现了新的跨越，初步实现了区域教育的均衡发展。在推进城乡义务教育均衡发展方面，我们的主要做法是实现五个一体化: 一、加强组织领导，实现城乡教育责任考核一体化。 改造农村薄弱学校，推进城乡义务教育均衡发展，首先是要形成政府主管、教育部门和相关部门协调配合的义务教育管理体制。一是加大县级政府对教育的统筹和投入力度。确保公办中小
学教职工人员经费、公用经费、校舍维修改造经费全额纳入财政预算，并做到逐年增长。二是完成普九债务化解工作，建立起制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。在上级财政的大力支持下，我们拿出了( )元，用于化解义务教育债务和对乡镇薄弱学校校舍和场地进行全面改善。三是完善政府教育工作督导评估制度。把当地教育特别是农村教育发展状况纳入领导干部任期内的政绩考核内容。将统筹城乡教育均衡发展、提高城乡教育一体化水平的情况，确保教师工资、中小学公用经费、校舍建设维修改造经费等教育投入情况，作为考核的主要内容。 二、科学合理布局，实现城乡学校规划建设一体化。 首先是推进学校布局合理化。为了解决农村广大人民群众子女享受平等受教育权利和优质教育资源需求问题，我们征求多方面意见和建议，科学合理地制订并实施中小学布局调整规划，合理整合教育资源，有计划地撤并布局不合理的村级小学，特别是微型学校和微型班级。其次是实施学校建设标准化。政府加大了教育转移支付力度，加快改善农村学校办学条件。近年来总计投资( )元，改造危房( )平米，撤并村级小学( )所，基本消灭D 级危房;中小学校布局基本合理;学校设施、教学设备基本达到建设标准，基本实现相对均衡化。
贾村镇桥镇小学推进义务教育均衡发展工作台账 北海中心校 序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标 改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化，丰 2 富校园文化，确保校园环境达标 3北海路小学、马寨小学、庙街小学生均图书达到15 册以上 健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 4庙街小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》 第二种配备方案 健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 5 庙街小学音美器材达到国家二类以上标准 健康路小学、李庄小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、庙街小学体 6 育器材按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备 配合教育局完成马寨小学教育信息化基础设施建设，按标准配备计算机， 7 逐步实现“班班通” 8配合街道办事处完成马寨小学操场续建 9配合街道办事处完成原市委党校改建北海回民小学工程建设 10配合街道办事处完成健康路小学操场建设 11配合街道办事处完成健康路小学扩建项目
天坛中心校 序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标 改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标 3 潘村小学每个教室必须具备40W荧光灯或同样照度节能灯9+2 支，并配有灯罩，确保普通教室达标 4 天坛路小学生均图书达到1 5 册以上 天坛路小学、潘村小学、宋庄小学数学、科学仪器达到《河南省中小 5 学教育技术装备标准（试行）》第二种配备方案 6天坛路小学、潘村小学、宋庄小学音美器材达到国家二类以上标准 天坛路小学、潘村小学、宋庄小学体育器材按《国家学校体育卫生条 7 件试行基本标准》配备 配合教育局完成潘村小学、宋庄小学完成教育信息化基础设施建设， 8 按标准配备计算机，逐步实现“班班通” 玉泉中心校 序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标 改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标 二中、罡头小学、苗店小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育 3 技术装备标准（试行）》第二种配备方案 4二中、罡头小学、苗店小学音美器材达到国家二类以上标 二中、罡头小学、苗店小学体育器材按《国家学校体育卫生条件试行 5 基本标准》配备 配合教育局完成二中、苗店小学教育信息化基础设施建设，按标准配 6 备计算机，逐步实现“班班通” 7配合镇政府完成二中操场续建 8配合镇政府完成二中改扩建工程建设
通知 吉教发[2010]19号 关于印发《吉林省义务教育学校 教育技术装备标准（试行）》的通知 各市（州，长白山管委会）、县（市、区）教育局： 现将《吉林省义务教育学校教育技术装备标准（试行）》发给你们，请遵照执行。 附件：1.吉林省义务教育学校教育技术装备标准（试行）（小学部分） 2.吉林省义务教育学校教育技术装备标准（试行）（普通初中部分） 二Ο一Ο年七月二十一日
吉林省义务教育学校教育技术装备标准（试行） （小学部分） 吉林省教育厅 二〇一〇年七月二十一日
目录 编制说明 (4) 小学思想品德教学仪器装备标准 (7) 小学语文教学仪器装备标准 (8) 小学数学教学仪器装备标准 (9) 小学科学教室/科学活动室装备标准 (13) 小学外语教学仪器装备标准 (22) 小学音乐教室装备标准 (23) 小学美术教室装备标准 (25) 小学体育场地、器材装备标准 (27) 小学卫生室（保健室）装备标准 (30) 小学信息技术教室装备标准 (34) 小学劳动与技术实践室装备标准 (37) 小学图书馆（室）装备标准 (39) 小学基本教学设备装备标准 (41) 本标准由吉林省教育技术装备处编制。
吉林省教育厅审定。 编写人员： 杜吉胜陈铭陈建平张大力王彬王光柳敏夏邱文成王敦福 贾春荣雷亚玲庞贺倪青义丁楠姜兴志徐春玲赵乾佟徐敏 王忠敏孙继国王秀云田俊友 审定人员： 战高峰孙鹤娟史燕来姜本祥鲁长生徐新永曲跃年刘华牟云刚 宁丽静郝普耀孙世梅何凤波崔安玲孟祥静王秀霞张艳香赵宁 丁薇张柏华马忠学龚明华张为民黄春华张燕骆秦俐刘晓峰 李献业刘洪军郑世忠 编制说明 为保证义务教育的教学质量，明确义务教育学校教育技术装备基本条件，促进我省义务教育学校标准化建设，根据义务教育培养目标、国家（省）义务教育课程标准
十问答带你了解城乡义务教育一体化如何开展 微言教育2016-07-13 17:20:47教育工作问题阅读(5914)评论(0) 声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。 举报为落实全面建成小康社会要求，促进义务教育事业持续健康发展，近日国务院印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。教育部有关负责人就相关问题回答了记者的提问。 1.问：请简要介绍《若干意见》出台的背景。 答：义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益性事业，是必须优先发展的基本公共事业，是脱贫攻坚的基础性事业。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处于新型城镇化深入发展的关键时期，这对整体提升义务教育办学条件和教育质量提出了新要求。同时，户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动给城乡义务教育学校规划布局和城镇学位供给带来了巨大挑战。在许多地方，城乡二元结构矛盾仍然突出，乡村优质教育资源紧缺，教育质量亟待提高；城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，大班额问题严重。 党的十八届五中全会提出要“健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化”。习近平总书记在主持中央政治局第22次集体学习时强调“健全城乡发展一体化体制机制，让广大农民共享改革发展成果”。李克强总理在2016年《政府工作报告》中指出，“要深入推进以人为核心的新型城镇化”，“发展更高质量更加公平的教育”。刘延东副总理就做好城镇化进程中的义务教育工作提出了明确要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》把均衡发展作为义务教育战略性任务，立足我国基本国情，以城乡一体化发展带动区域、校际、群体间均衡发展是整体推进义务教育均衡发展的重要抓手。为认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展和均衡发展，着力解决义务教育“乡村弱”和“城镇挤”问题，教育部会同中央编办、发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部，在深入调研、广泛听取意见的基础上，反复修改完善，研究制定了《若干意见》，先后经国家教育体制改革领导小组和中央全面深化改革领导小组审议，由国务院印发实施。 2.问：统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展需要把握哪些基本原则？ 答：统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展要适应我国新型城镇化发展和户籍制度改革要求，遵循学校教育和学生成长的基本规律，重点把握以下四个基本原则：一是优先发展，统筹规划。在推进新型城镇化进程中坚持优先发展义务教育，做到公共资源配置上对义务教育统筹规划、优先发展和重点保障。坚持城乡并重和软硬件并重，科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设。二是深化改革，创新机制。深化义务教育治理结构、教师管理和保障机制改革，构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡学校布局建设机制，完善义务教育治理体系，提升义务教育治理能力现代化水平。三是提高质量，公平共享。把立德
下加尕斯台村小学义务教育 均衡发展 自 查 自 评 报 告 下加尕斯台村小学
下加尕斯台村小学义务教育均衡发展 自查自评报告 （下加尕斯台村小学） 下加尕斯台村小学根据新政教督办文件精神，严格按照《新疆维吾尔自治区县域义务教育均衡发展督导评估办法》要求，组织人员从组织领导、发展水平、管理与质量和校际均衡等四个方面，对下加尕斯台村小学各义务教育均衡发展工作进行了自查自评，现将自查情况汇报如下： A1组织领导（170分） A1—B1 领导职责（40分） A1-B1-C1优先发展（20分） 评估标准： （1）确立“科教兴县（市、区）”战略思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位，做到“六个优先”。（“六个优先”即：优先安排教育投入，优先规划教育发展，优先保障教育用地，优先引进教育人才，优先落实教师待遇，优先解决教育问题）。（2）有经济社会发展长远规划并将教育改革和发展纳入其中。评分细则： 制定教育发展规划并纳入县总体规划得10分；总体规划体现“六个优先”得10分；若未做到，分项扣分。 经自查：我县高度重视义务教育均衡发展工作，确立了“科教兴县”战略思想，把教育摆在优先发展的战略地位，做到了“六
个优先”。制定了学校均衡发展工作规划、实施方案（2015—2016学年）、学期计划与总结等政策性文件，通过制定具体的教育发展规划，使教育改革发展工作纳入到全县经济社会长远发展规划之中，做到了教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。 自评自查得分：15分 A1-B1-C2 责任落实（20分） 评估标准： （1）建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度； （2）形成政府直接领导、教育部门主抓、有关部门配合的责任明确、任务落实、工作协调的工作局面； （3）形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制。 评分细则： 建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度得5分；各部门责任明确、工作落实得5分；形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制得10分；若未做到，分项扣分。 经自查：下加尕斯台村小学成立了以县长为组长，各成员单位主要负责人为成员的下加尕斯台村小学义务教育标准化建设及义务教育均衡发展工作领导小组。各成员单位签订目标责任书，确定各单位在义务教育均衡发展中的职责。县委、政府建立了义务教育均衡发展
一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。 二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。 三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。 四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。 还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。
城乡公交一体化调研报告 “村村通”工程实施后，我市乡村公路网不断完善。如何让农民更好地享受到交通发展带来的好处？实现“城乡客运一体化，逐步推行城乡公交化”，把城市与乡村的公共交通纳入到同一幅发展蓝图中才是问题的解决之道。 实施城乡公交一体化也是推进新型城市化、统筹城乡发展的重要内容和基础条件，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。近年来，我市不断加大公共交通事业改革和发展力度，推动了城镇公交快速发展，为下一步我市全面推行城乡公交一体化打下了基础。 为了当好市委、市政府推行城乡公交一体化健康发展的参谋，8月4日至5日，我局一行7人在宋波副局长的带领下赴莱芜市和邹平县学习考察了当地的城乡公交一体化工程。现将调研情况综合如下： 一、莱芜市城乡公交的基本现状 莱芜市辖莱城区、钢城区、1个省级高新区和5个省级园区，20个乡镇（街道办事处），1083个行政村（居），1266个自然村，面积2246.21平方公里，常住人口129.85万人。2010年GDP完成546.33亿元，地方财政收入30亿元。截至目前全市公路通车里程3600公里。 莱芜市于2010年10月成立了以市委常委、副市长为组长的
城乡公交一体化工作领导小组，并于11月开始全面推开城乡公交一体化改革，利用一个多月时间完成了全市98条线路、347辆个体车辆的收购工作：首先委托中介机构对每条线路、每辆车的年纯收入和残值进行评估，根据评估价值和剩余的经营期限由经营企业给予原车辆经营者一次性经济补偿。对2008年以前更新的车辆，补偿价值为到期后的车辆残值和剩余经营期预期收益（车辆残值为到期后的残值，19座以下的8年期1.5万元，6年期2万元，5年期2万元；20坐以上的8年期2万元，6年期3万元，5年期2.5万元。）；对2009年以后更新的车辆，补偿价值为车辆购臵费用和2年的预期经营收益。收购过程中，对规定期限内退出的业户给予一定奖励，逾期不予收购，经营期满收回经营权。此次收购过程每辆车补偿15至50万元不等，共计花费7000万元，按照“政府规划指导，企业规范运作、自负盈亏”的原则，全部由两家公交运营企业自筹资金支付。 目前莱芜市已初步形成城区、市镇、镇村公交三位一体的城乡公交新格局：在延伸调整原城区公交线的基础上，以莱芜城区为中心，设臵主线和支线，主线是从市到镇（节点）的线路，支线是从镇（节点）到村的线路。客运价格执行“3、2、1”，即主线2元（12公里内）、3元，支线1元，发车密度为每10至60分钟一班。截止目前，已开通主线9条（2条环行线、7条辐射线），日发280个班次；14个节点（中转站）到村的支线80条，日发798个班次。按照车型与路况相配套、同线车型统一的原则，
吉林省义务教育学校办学基本标准
吉林省义务教育学校办学基本标准 第一章总则 第一条为明确义务教育学校办学基本要求，推进学校标准化建设，根据有关法律法规和规定，结合本省当前实际，制定《吉林省义务教育学校办学基本标准》（以下简称《办学基本标准》）。 第二条本《办学基本标准》适用于义务教育阶段完全小学、独立初中、完全中学初中部、九年一贯制学校。 第三条本《办学基本标准》作为实现县（市、区）域内义务教育初步均衡对学校的基本要求。 本《办学基本标准》是地方各级推进义务教育初步均衡阶段评估义务教育学校的基本依据。 第二章学校设置 第四条学校布局基本合理，其设置以小学就近入学、初中相对集中，方便学生就学为原则。
入学半径：小学2千米左右，初中3千米左右。走读学生上学途中单程步行时间，小学低年级不超过30分钟，小学高年级、初中不超过45分钟。 第五条小学班数一般不超过24个；独立初中班数一般不超过30个；完全中学初中部班数一般不超过18个；九年一贯制学校班数一般不超过36个。 2010年起，小学起始年级班额不超过45人；初中起始年级班额不超过50人。 第三章校园校舍 第六条学校按教学、办公、体育运动、生活等不同功能合理分区。 学校有围墙、校门、校牌、自行车棚，旗杆、旗台应设置在校园中心广场或主要运动场区等显要位置。 第七条生均校舍建筑面积（不含学生宿舍）：小学不低于5.2平方米，初中不低于6. 4平方米。 第八条校园校舍符合国家相关的建设标准、设计规范及有关规定中质量、安全等方面的要求。
校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击、高压输电等防灾避险安全要求。 寄宿制学校男女生宿舍分设且相对集中，食堂符合有关标准。 第四章装备条件 第九条每生有一套符合国家设计标准的课桌椅。 黑板、讲桌、板书工具等常用教学设备配置满足实际需要。 第十条小学科学实验室装备、初中理化生实验室和计算机网络教室装备达到省定标准，其它学科教学仪器设备配置基本满足实际需要。 第十一条生均藏书，小学不少于20册，初中不少于30册。 有一定数量的教学参考资料、工具书、报刊、音像资料、电子读物等。 每年新增图书比例一般应不少于藏书标 准的l％。 第五章师资队伍
推进县域义务教育均衡发展的实施方案 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《x省中长期教育改革和发展规划纲要》，大力推进我省县域义务教育均衡发展，促进教育公平，提高义务教育质量，现提出如下实施方案： 一、指导思想 以x理论和“x”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照省市统筹、以县为主、改造薄弱、均衡发展的要求，以均衡配置公共教育资源为重点，以义务教育学校标准化建设为载体，以国家义务教育试点项目为牵动，着力缩小校际、城乡和区域间的差距，全面实施素质教育，提高义务教育质量，努力办好每一所学校，切实保障适龄少年儿童平等接受义务教育的权利，大力推进县域义务教育均衡发展，促进教育公平和社会和谐。 二、基本原则 （一）坚持省市统筹、以县为主的原则。省、市政府（包括省农垦总局、森工总局，下同）负责县域义务教育均衡发展的统筹协调；县（市、区）政府（包括农垦和森工系统，下同）是县域义务教育均衡发展工作的主体，负责县域义务教育均衡发展规划的制定和组织实施工作。 （二）坚持科学规划、分步实施的原则。统筹县域义务教育与地方经济社会协调发展，有计划、分阶段落实县域义务教育均衡发展规划目标。
（三）坚持突出重点、改造薄弱的原则。以改造农村学校和薄弱学校为重点，加大对边远贫困地区和弱势群体的扶持力度，加快推进县域公共教育资源均衡配置，促进校际、城乡、区域之间教育均衡发展。 （四）坚持促进公平、确保质量的原则。把保障教育机会、教育过程公平和提高教育质量作为根本任务，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，提高教育质量。 （五）坚持试点先行、全面建设的原则。各地要因地制宜，城乡一体，全面建设，先行先试，推广成功经验和做法，按时完成规划目标任务。 三、工作目标和任务 （一）工作目标。县域义务教育初步均衡发展目标是：到x年年底，４０％的县（市、区）实现义务教育初步均衡发展；到x年年底，所有县（市、区）全部实现义务教育初步均衡发展。县域义务教育基本均衡发展目标是：到x年年底，１３％的县（市、区）率先实现义务教育基本均衡发展；到x年年底，４５％的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展；到x年年底，所有县（市、区）全部实现义务教育基本均衡发展。届时，我省义务教育学校全部实现标准化，学校布局更加合理，学校和城乡办学条件、教学设施、教师素质、管理水平和教育质量基本均衡。 （二）主要任务。
强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展 作者：山西省教育厅 来源：《师资建设》 2013年第8期 山西省教育厅 进入新世纪以来，山西教育工作在全面实现普及九年义务教育的基础上，积极顺应人民群众接受公平教育、优质 教育的热切期盼，旗帜鲜明地把均衡发展作为新时期的工作重点。在省委、省政府和教育部的正确领导和大力支持下，采取了一系列有效措施，推进义务教育均衡发展工作取得了明显成效。 一、政府主导，典型引路，牢固确立均衡发展的战略地位 山西省通过制定地方法规、加强政策引导和制度设计，明确把均衡发展作为新时期义务教育工作的“重中之重”和战略性任务。2009年，在修订山西省实施《义务教育法》办法时，从法律层面明确将均衡发展确定为义务教育的发展方向，在经费投入、条件保证、教师配置、学校管理等方面作了明确规定。2010年省政府下发《关于进一步推进义务教 育均衡发展的意见》，提出了推进义务教育均衡发展的26条工作要求和政策措施。2011年，省委、省政府在制定 《山西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中，进一步明确了推进均衡发展的时间节点、工作目标和任务。山西省通过制定城乡一体化的办学标准、义务教育学校标准化建设工程实施方案、县域义务教育均衡发展评估办法和 指标体系等，形成了保障义务教育均衡发展的政策体系和工作机制。在推进工作中，注重发挥先进典型的示范引领作用，先后在朔州市、孝义市、高平市召开农村寄宿制学校建设、义务教育学校标准化建设等方面的现场会，推广典型 经验。晋中市通过标准化建设、教师交流、阳光招生、均衡编班及优质高中招生指标分配等政策措施，基本消除了择校、乱收费和大班额现象，实现了义务教育基本均衡。201 1年6月，省政府在晋中市召开现场会，学习推广晋中经验，在全省产生了很大反响，形成了大力推进义务教育均衡发展的良好氛围。各市、县认真贯彻省政府部署要求，结合当 地实际出台政策措施，推进义务教育均衡发展取得明显进展。2012年行风政风评议中，山西省晋中市教育系统成为免 评单位，其它各市排名都明显前移。 二、加大投入，改善条件，不断夯实均衡发展的基础 近几年，山西省通过全面建立农村义务教育经费保障机制，实施义务教育寄宿制学校建设工程、义务一教育标准 化建设工程、农村义务教育现代远程教育工程等，使中小学办学条件得到较大改善。特别是从2009．年到2010年， 省委、省政府多方筹资170亿元，实施“中小学校舍安全工程”，新建、扩建和加固中小学校9729所，建筑面积2200 余万平方米，基本上覆盖到城乡义务教育阶段所有学校，不仅使中小学校舍全部达到安全标准，而且使城乡学校办学 条件的差距明显缩小。“十二五”时期，将“义务教育学校标准化建设”列为重点工程，把学校标准化建设与农村义务教育薄弱学校改造计划统一规划，统筹实施，要求实施薄弱学校改造计划的项目县所有义务教育学校必须达到标准化要求。2010-2012年，共投入十多亿元，使67个项目县（市、区）的近六千所中小学校达到标准化要求。今年又在35个县（市、区）实施薄弱学校改造计划，到年底全省将有102个县完成。同时，多方筹集资金9亿元，加强农村寄宿制学 校生活设施配备，改变了寄宿制学校食堂建设滞后、食宿条件差等问题。到“十二五”末，全省义务教育阶段将消除薄弱 学校，全部达到标准化要求，实现城乡间、学校间办学条件均衡、办学水平相当，为人民群众提供公平良好的义务教育。 三、完善制度，推动交流，努力促进教师资源均衡配置 山西省把教师资源的均衡配置作为促进均衡发展的关键环节。全省建立了新聘教师到农村学校任教和城乡教师定 期交流制度，积极引导广大教师到农村学校、薄弱学校任教。省教育厅连续三年为贫困县义务教育学校招聘了大专学 历以上的特岗教师9000余名，使农村教师以民办转正和中师毕业生为主的结构发生明显变化，目前全省所有农村小学 都配备了大专学历以上、年富力强的高素质教师。从201 1年起，省教育厅发文要求各地建立义务教育学校校长、教 师交流制度，促进城乡教师资源的均衡配置。初步统计，201 1年全省义务教育学校间校长交流1596人，教师交流17094人。2012年校长交流2076人，教师交流17300人。城镇教师通过多种方式到农村支教，每年都在8000人以上，加上各高等师范院校每年组织数干名优秀毕业生到农村学校顶岗支教，替换出农村教师到高校接受专业化培训， 农村中小学教师整体素质得到明显提升。 四、深化改革，创新机制，积极推动优质教育资源共享
中国城乡客运一体化建设 20世纪90年代，在我国道路客运大力发展和城乡道路客运管理体制转轨的情况下，全国各地纷纷提出在道路客运行业实行城乡客运一体化发展。那么，什么是城乡道路客运一体化呢?到目前为止，人们对城乡道路客运一体化的概念及内涵并不十分清楚，可谓仁者见仁，智者见智。有相当一部分人把农村客运公交化和城乡道路客运一体化混为一谈，认为实施城乡道路客运一体化就是推行农村客运公交化。其实，农村客运公交化只是农村客运的一种组织形式，是人们在探索城乡道路客运一体化过程中对于农村客运提出的一种改革方向，并没有包括城乡道路客运一体化的全部。也有人认为城乡道路客运一体化即长途客运、城市公交客运、出租客运由政府职能部门统一管理的一种管理体制.，而笔者认为城乡道路客运一体化发展是一个国家城乡经济发展到一定水平，道路客运发展到一定阶段所必然出现的发展过程。 今年春节时间早，节前学生流、民工流、探亲流等客流高度集中，截止2月16号，全国道路运输累计完成客运量28.47亿人，同比增长9.6%，这是交通运输部给出的春运40天客运量的数字。作为全国客运，如此大的客流量，仍然保持有序的运行。但对于城乡的公交客运系统来讲，仍存在一定的压力。我国城乡公交一体化发展较晚。伴随着我国经济的飞速发展，城乡人员的来往日益密切，客运量也不不断的增加。“十一五”以来，我国城市公交客车技术水平大幅提高，拥挤状况有所缓解，市内通勤和出行条件大有改观。但是，作为市民通勤、出行主要工具的公交车，在高峰时段仍然十分拥挤。 中国现在发展主要集中在全面发展城乡经济，缩小贫富差距，合理科学实行城乡统筹规划。要全面实施城乡交通运输的一体化发展，必然要对道路公共基础建设加强力度。以下为苏南地区城乡统筹规划的各阶段发展特点：
嘉禾县城乡公交一体化工程建设项目可 行性研究报告
目录 第一章概述 (5) 1.1 概述 (5) 1.2项目背景 (5) 1.3编制依据 (7) 1.4编制原则 (7) 1.5研究范围 (8) 1.6 研究旳主要结论 (8) 1.7主要经济技术指标 (10) 第二章实施城乡公交一体化旳重要意义 (11) 2.1嘉禾县概况 (11) 2.2嘉禾县城乡一体化规划示范县规划 (12) 2.3嘉禾县综合交通运输网现状 (12) 2.4实施城乡公交一体化旳客观必然性 (18) 2.5实施城乡公交一体化旳可行性 (18) 2.6实施城乡公交一体化旳必要性 (19) 第三章农村客流特性分析 (20)
3.1农村客流旳产生 (20) 3.2时间分布特性 (21) 3.3空间分布特性 (22) 3.4农村居民出行特性 (22) 第四章农村道路客运需求分析 (25) 4.1嘉禾县域村镇体系规划 (25) 4.2 社会经济发展预测 (27) 第五章城乡公交一体化框架与规划内容 (35) 5.1城乡公交一体化概念 (35) 5.2规划主要内容 (36) 5.3基础设施布局形式 (37) 5.4公交站场用地标准 (46) 第六章城乡公交一体化规划布局 (47) 6.1城乡公交线路规划 (47) 6.2城乡公交站场规划 (51) 第七章城乡公交一体化运营管理 (58) 7.1管理体制 (58) 7.2运营组织方式 (62) 7.3运行模式 (63) 7.4运营期组织机构与劳动定员 (64) 第八章实施计划与保障措施 (66)
8.1实施方案 (66) 8.2实施计划 (66) 8.3政府保障政策 (67) 8.4保障措施 (69) 第九章投资估算与资金筹措 (72) 9.1投资估算 (72) 9.2资金筹措 (74) 第十章财务评价与社会效益评价 (74) 10.1经济评价旳方法和参数 (74) 10.2农村公交收费与财政补贴方式 (74) 10.3财务评价 (80) 10.4 财务评价结论 (84) 第十一章社会效益评价 (84) 11.1项目对社会旳影响分析 (84) 11.2项目与社会旳互适性分析 (86) 11.3评价结论 (86) 第十二章招标管理 (87) 12.1编制依据 (87) 12.2招标管理 (87) 12.3招标组织形式及方式 (87)
1 城乡义务教育一体化发展机制研究 开题报告 一、选题意义 （一）城乡义务教育一体化发展是科学发展观的内在要义 随着中国城镇化发展的进程加快，城乡二元对立结构的弊端日益显现。以 二元户籍制度为核心，包括二元就业制度、福利保障制度、教育制度、公共事 业投入制度在内的二元社会制度体系导致城乡市民与农民阶层之间的差距越来 越大，农村剩余劳动力转移困难，底层群众上升通道越来越窄等一系列社会问 题。这不仅严重阻碍了我国城镇化进程加快的步伐，也增加了社会不稳定因素， 背离了建设和谐社会的初衷。为此，在新世纪以胡锦涛为总书记的党中央提出 了科学发展观的执政理念。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。统筹城乡义务教育 发展是科学发展观在教育领域的具体要求，推进城乡义务教育一体化发展是科 学发展观的内在要义。 （二）城乡义务教育一体化发展是城乡一体化国家发展战略的重要组成 2007 年10 月15 日，党的十七大明确提出了“建立以工促农、以城带乡长 效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的发展新要求。2008 年中央一 号文件提出了“探索建立促进城乡一体化发展的体制机制”。2008 年10 月12 日，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“要建立促进城乡经济社会发展一体化制度”。2009 年中央一号文 件提出“坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。”2010 年中央一号 文件进一步提出“协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社 会发展一体化新格局。”近年来，城乡一体化发展已成为国家战略。义务教育因 其具有普及性、强制性、免费性等特征，直接决定着一个国家建设所需人才的基 本素质和能力。城乡义务教育的差距为城乡居民与社会的发展差距抹上了最初的 底色，城乡义务教育一体化是城乡一体化国家发展战略的重要组成。 （三）城乡义务教育一体化发展是新时期国家教育事业发展的明确要求 《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出“建立起较为完善的城乡 一体化教育体系”的发展目标。2010 年7 月29 日，中共中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》（以下简称《教育规划纲要》），在义务教育方面，提出了“建立城乡一体化义务教育发展机制”的明确 要求。 2 （四）城乡义务教育一体化发展是推进义务教育均衡发展、实现教育公平 的有力途径 均衡发展是我国义务教育发展的战略任务，是实现教育公平的重要手段。城 乡教育一体化发展能破除城乡分治的教育体制机制，通过城乡教育的双向沟通、 良性互动，实现城乡教育均衡发展、缩小城乡教育差距的目标。 （城乡义务教 育生均指标比较见表1）城乡义务教育一体化发展是新时期进一步推进义务教育
县域义务教育优质均衡发展督导评估办法 第一章总则 第一条为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。为此，制定本办法。 第二条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。 第三条对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。 第四条义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。 第二章评估内容与标准 第五条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。 第六条资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括： （一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上； （二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上； （三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上； （四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上； （五）生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；
我对推进义务教育均衡发展的几点认识 新洲乡中心学校任筠 新洲乡中心学校校长田先明常说的一句话：“我们学校谁来看，都是这样！学校不是办给人看的，而真正要让孩子们喜欢、老百姓满意。”田先明校长是这样说的，也正是这样做的。 当今社会人们格外关注教育事业的发展，作为一名普通的人民教师更是深感这些年来教育的发展变化。近年来普遍提到的义务教育均衡发展关乎着教育公平、关乎教育质量，关乎千家万户家长和学生的切身利益，于是义务教育均衡发展就成为当前及今后一个时期义务教育发展的根本目标。对此我想谈几点自己浅显的认识与看法： 一是“缩小差距”。我认为均衡教育就是要使不同地区的孩子都能享受到同等的教育资源，教育质量。但是在城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡仍然是义务教育的主要矛盾之一。要想促进均衡发展，就要大力加强对农村及偏远义务教育学校发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。去年我乡就积极向上争取和学校实行开源节流，致使我乡各学校的校舍全部达到标准化，在教育资源上争取了为中心学校每班都配置了交互式电子白板，马家河小学配置了触摸一体机，为全乡七个教学点配置了“教学点数字资源全覆盖”等教学设施，极大的方便了教师的教学也让乡村学校享受到了与城市一样的教学资源、教育环境、教学方法。 二是“提升质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上，实现教学质量一体化。
促进均衡发展就是要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。我认为抓教学质量，首先要抓教师队伍建设，一是切实加大对教师队伍的培训和交流，特别要缩小不同地区教师的素养，例如我们现在正在进行的支教和跟岗学习活动就是一个体现把城区学校好的教学理念、方法带到乡村来和老师共享，把乡村学校老师的经验带回去交流，这种校际之间的交流、老师之间的沟通是缩小城乡教师水平的很好途径。还比如其他形式的交流走教、送课下乡等等这都是缩小教师教学水平好的途径。政府也应加强对教师的培训特别是青年教师的自身修养和专业技能的培训。二是多派出去多请进来，使优秀的教学资源能不断更新教学内容。另外要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。使学生感受到教育不光是学知识更是在学习的同时能快乐全面的发展。 三是“优化配置”。目前我乡的教育资源来看，中心学校班级学生数多，而教学点学生数少，人数多其中就隐含了大班额问题，既给学校管理带来诸多困难，又存在学校布局不合理的弊端，还因为学生上学放学的安全问题给社会带来许多压力，是相当不科学的。对此，可以政府干预让生源统一调配。这样既解决了学校的压力也让学生有了良好的学习环境。同时应该建立和完善偏远学生就读寄宿制，兴建寄宿制学生食宿设施，解决其后顾之忧。 我认为的义务教育的均衡发展就是实现各个方面的均衡，从人人有学上到人人上好学的历史跨越，让学生都享受到同样的优质教育，让老师都能接受相同的专业提升。办真
谈谈城乡道路客运一体化地发展 一、城乡道路客运一体化 内涵与发展意义 ·概念界定 世纪年代，在我国道路客运大力发展和城乡道路客运管理体制转轨地情况下，全国各地纷纷提出在道路客运行业实行城乡客运一体化发展.那么.什么是城乡道路客运一体化呢?到目前为止，人们对城乡道路客运一体化地概念及内涵并不十分清楚，可谓仁者见仁，智者见智，有相当一部分人把农村客运公交化和城乡道路客运一体化混为一谈，认为实施城乡道路客运一体化就是推行农村客运公交化.其实，农村客运公交化只是农村客运地一种组织形式，是人们在探索城乡道路客运一体化过程中对于农村客运提出地一种改革方向，并没有包括城乡道路客运体化地全部.也有人认为城乡道路客运体化即长途客运，城市公交客运，出租客运统一管理地一种管理休制.我认为城乡道路客运一体化发展是一个国家城乡经济发展到一定水平，道路客运发展到一定阶段所必然出现地发展过程. 文档来自于网络搜索 我们认为给城乡道路客运一体化下定义应注意以下儿个方面地因素: 第一，城乡道路客运一体化是发生在城乡道路尤其是农村道路十分畅通，场站等基础设施水平比较高，城乡客运实现网络化运作地时期.这是城乡道路客运一体化发展硬件方面应满足地基本要求，是一体化发展地前提.文档来自于网络搜索第二，城乡道路客运一体化是一个渐进和逐步完善地发展过程，而不是结果.受社会经济发展水平地影响，生产力地不同发展阶段呈现出不同地发展程度，不同国家和地区发展程度也不同.文档来自于网络搜索 第三，城乡道路客运一体化是双向地，不是单方面地.并不是套用城社客运及城市客运地发展模式来发展农村客运，也不是农村客运公交化，而是两者相互吸取有益于自身发展地积极因素，相互促进，协调发展地双向演变过程.文档来自于网络搜索 第四，城乡道路客运一体化发展并不是说最终达到城市客运和农村客远完全一样，没有差别，不应简单地认为是缩小甚至是消灭城乡客运差别地过程，而应是在具体实施过程中注重两者内部以及两者之间地有效衔接.文档来自于网络搜索 第五，城乡道路客运一体化发展不单是道路、场站等基础设施即硬件方面地一体化，还包括管理体制、运行机制、经营方式等软件方面地一体化.后者相对来说更重要，较难以理顺，是发展地重点与难点.文档来自于网络搜索第六，城乡道路客运一体化发展地关健是实施统一、协调、高效地城乡道路客运综合管理，以先进地管理技术为手段.以法制和体制为保障，充分发挥政府、市场、公众地各种作用和组合忧势，不断维护与更新道路交通基础设施，逐步理顺管理体制、运行机制，为减乡居民提供更多更好地客运服务.文档来自于网络搜索 基于以上分析，城乡道路客运一体化地定义可以是:城乡道路客运一体化是在城乡道路十分畅通、场站等基础设施比较完备，城乡道路客运网络体系高效运作地条件下，城乡道路客运相互融合，综合利用各种客运资源争取效益最大化和服务水平不断地提高，以达到城乡道路客运在管理体制、运行机制、经营方式等方面协调发展地过程. ·推进城乡道路客运一体化发展地意义文档来自于网络搜索