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理论文章:全面从严治党 夯实基层党建工作

全面从严治党夯实基层党建工作

全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。习近平总书记强调要推动全面从严治党向基层延伸。这是巩固党的执政基础的必由之路,是加强党的建设的长远固本之策。围绕湖北“建成支点、走在前列”的发展大局和“率先、进位、升级、奠基”四大目标,推动“十三五”的各项工作,尤其需要基层党组织和党员发挥好中坚和骨干作用,打造风清气正的基层政治生态,凝聚党心民心,推动全省经济社会健康发展。如何推进全面从严治党向基层延伸,笔者结合税务部门实际,谈几点体会。

以政治自觉落实主体责任,推动党的领导地位在基层加固

全面从严治党,要强化党对税务工作的领导,税务工作必须姓党。当前形势下,基层仍有少数干部对全面从严治党认识不够清醒和坚定,在少数地方“重业务、轻党务”的观念还未得到根本扭转。因此,要把强化基层党组织管党治党责任放在首位,强化党员的理想信念和形势教育,增强政治警觉性和政治鉴别力,将“落实主体责任”上升为政治自觉。各级领导干部要把对党绝对忠诚,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识视为“最最紧要的政治”,贯彻落实“牛鼻子”四级递进论,紧紧跟上,重在践行。特别是要认真履行好党组抓党建、机关党委推进机关党建工作、党支部抓好党建任务落实的主体责任,层层发力,层层抓实,依靠党的领导抓基层、抓党建,在抓基层、抓党建中强化党的领导。

树立“党建是第一政绩”的理念,推动党建工作格局在基层拓展

要把党建工作置于全面从严治党的背景之中、党建职能调整重组的变化之中、落实省委全面从严治党《意见》要求之中、税务系统正风肃纪之中来思考,

树立“大党建”的新理念,明确意义和内涵,找准切入点和落脚点,着力实现“四个转变”:从单纯抓机关党建向同时抓好系统党建转变,从主要履行机关党办工作向同时履行主体责任工作转变,从主要抓党员的思想教育向同时抓好党员的监督问责转变,从传统工作方法向既坚持又创新转变。结合税务部门实际,还要积极探索“互联网+党建”途径,在“党建+税收”“全面建+整体上”“形式+内容”等方面持续创新。要在全面从严治党促进税收业务发展上有突破,以税收事业的新发展检验党建工作的新成效。

在“神经末梢”强化“底线思维”,推动纪律规矩在基层严守

习总书记指出,加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员。越是在末梢,越是要强化“底线思维”,把纪律规矩严起来。因此,要着力加强党性教育在“神经末梢”的常态化,重点要开展好“两学一做”学习教育和“三抓一促”活动。按照方案要求,分层分类在基层党组织开展教育,推动思想武装、纪律教育、党性要求全覆盖,切实解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把对党员的底线要求从法律拉回到纪律上来,引导基层党员清醒认识“六大纪律”不可逾越的负面清单,清醒认识思想行为不可触碰的纪律红线,把做人做事的底线划出来,心存对党规党纪的敬畏。

激活每个细胞的战斗力,推动“两为”干部取向在基层生根

基层党组织和基层党员干部是党的路线方针政策的最终贯彻者和具体执行者,与人民群众联系最直接、最紧密,他们的一言一行、一举一动都影响党的事业和形象。因此,必须使基层管党治党从宽松软走向严紧硬,让党员把“清廉为

官、事业有为”作为第一选择、首要取向,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。一方面要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。健全组织网络,确保基层堡垒全覆盖,配齐配强“三级书记”(党组书记、机关党委书记、党支部书记)。以创建“红旗党支部”为契机,完善基层党组织从严治党任务清单和责任清单。统筹抓好领导干部这个“关键少数”和基层党员这个“重要多数”,严肃党内组织生活,做好经常性的思想教育工作,增强党员对组织的情感认同和归宿。树立合格党员的标尺,推动党员亮明身份,增强四种意识,在思想上与时俱进,在工作上率先示范,把党员的先锋形象树起来。落实干部能上能下制度,加大处置不合格党员力度,维护基层党员队伍纯洁。另一方面要落实运用监督执纪“四种形态”。尤其是落实运用第一种形态,经常性开展谈话提醒和会议帮助,让咬耳扯袖成为常态。把纪律和规矩挺在前面,继续盯住不作为慢作为乱作为等不良风气,强化监督执纪,防止“四风”反弹回潮。开展专项治理和专题巡查,对落实两个责任不力的严肃问责,营造狠抓履职尽责、争做“两为”干部的浓厚氛围。

发挥“三级书记”表率作用,推动“四铁”党务干部在基层锻造

基层党务干部是基层全面从严治党的重要力量,能否切实履行职责,直接关系到这项工作的长效落实。因此,一要提升“三级书记”的党建素养。要选优配强基层党组织带头人,通过培训提升书记抓党建的本领能力,引导树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,让书记在党建工作中走前头、作表率。二要抓好分类培训。在办好集中培训的基础上,重点办好短期轮训班。在组织广大党员学习党的理论和路线方针政策的同时,突出进行专业技能的分类分层培训,不断增强教育的针对性和实效性。三要抓好党务干部培养。

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