丽江市城市总体规划评价
摘要：本文以丽江市城市规划为例，分析评价了丽江市城市总体规划中所使用的规划设计，对其中有特点的规划设计进行了分析讨论，并提出了相应的改善意见。
关键词：丽江市、总体规划、城市规划
一、引言
丽江市总体规划从分析丽江城市发展和建设的机遇及现状存在的问题入手，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，优化丽江城市性质定位，科学合理确定城市规模，突出古城保护和生态环境保护规划内容，调整优化现有城市用地与空间布局，强化对城市交通问题的研究与现代交通系统的构建，重视城市风貌与历史文化特色的保护和展现，强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展，促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展，立足丽江、着眼云南、面向全国，不断开创丽江经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。
二、文献综述
丽江古城坐落在北半球雪山群中距赤道最近的雪山玉龙雪山脚下，东北靠象山、金虹山，西北卧于狮子山的怀抱，东南与开阔的坪坝自然相连，既避开了西北寒风，又朝向东南光源。从城市布局看，丽江古城有别于中国任何一座古城，与其他古城讲究中轴对称不同，丽江古城的街道没有中轴，不规则，更不对称，且无城墙。它以四方街为中心，在这个露天集市周围，道路向四面八方放射出去，构成了古老的街巷网络。街道大多依山傍水修建，铺的大多都是红色角砾岩，雨季不会泥泞、旱季也不会飞灰，石上花纹图案自然雅致，与整个古城环境相得益彰[11]。
丽江市城市设计以强化和保留地域特征为首要目标，构建能突显古城文化的空间结构，并进一步对道路系统、水景绿化等进行改造和规划，以适应现代城市的发展要求，保留丽江城市的地域特征，李晖等基于地域特征对城市设计方法进行了深入探索[2] 。中国传统的“ 天人合一”思想所谓“人法地、地法天、天法道、道法自然”, 意思是天、地、人三者互相感应,融为一体。周俭等认为反映这一思想的古代“风水”理论,讲究“取势、纳气”,是对自然界的山、川、路、
岗等和建筑、村落、城市的关系的考察,以及对其所包含的潜在能量的利用这同现代的城市理论强调城市建设要与自然环境的协调与融合不谋而合。丽江组团式发展的格局,使城市周边的大部分田园村落得以保存,并将其巧妙地组织到城市内部来,成为丽江城市景观系统和公共绿地系统的有机组成部分[4]。
在城市的规划之中,城市的规划以及建筑的建设都要与当地的特色充分的结合在一起 ,杨重顺等以丽江古城的建设与规划为例,分析了丽江古镇内的建筑规划 ,并为其之后的发展奠定了坚实的基础[5]。
伴随国内城市化与区域统筹管理的进程，当前土地集约化与城市建设间的矛盾日渐凸显，龙梅指出亟待采用现代空间规划理论来统筹城市规划与土地规划，构建协调共享、综合互补的土地利用模式[17]。考虑到丽江城区和玉龙纳西族自治县同在一个丽江坝范围内，本着城乡协调发展的原则，规划增加了城乡协调发展的内容，规划范围为丽江坝区约2.06万平方公里，规划涉及丽江城区和玉龙县城城市空间的协调发展、道路交通协调发展和城乡协调的空间管制等内容。
杨丽辉等提出依据城市地域特征及总体发展规划要求，明确丽江中心城区慢行交通系统的目标与定位，协调好慢行交通与城市生态、历史、文化、旅游的关系，注重各交通方式之间的衔接、转换，促进城市交通模式与生活方式向低碳绿色的可持续发展理念转变，同时与城市的生态、景观、旅游、文化建设并进，最终形成多元、宜居、促游、高效”的城市交通格局。配合总体规划中城市发展总目标将丽江建设成为“生态、低碳、乐居的山水田园城市，构建与丽江的旅游内容在国际形象地位相配的交通系统[10]。张民探提到城市布局采用组团式沿交通干线散落，组织以玉龙雪山为对景的南北向城市主轴线,—狮子山,为古城和新区共同的依托，结合道路建立系统的水系网络即分主、次、支三级水系，建立单元生态、内部生态、小生态、大生态几个层次的生态系统及相应指标[8]。黄欢基于地域特征对丽江古城公共设施设计进行探析，提出公共设施是展示城市市政建设水平的重要平台,如果规划设计得当，可以突出城市特殊的历史文化、经济发展水平以及城市人群的生活观念和价值取向，还能引起普通大众的共鸣，产生地域情结[6]。
城市规划管理的历程与实践表明，古城周边的管制不仅需要“规划”，更需要“设计”。程海帆以世界文化遗产地丽江为例，追踪丽江古城的建设控制区发
展，通过研究综述、理论分析、实践探索，倡导通过保护性城市设计提升保护实效[7]。为促进城市可持续发展，在科学合理规划城市空间格局的基础上，应突出强调保护原有特色生态环境要素，保育生态系统服务功能和原住民人居环境，董仁才等出通过分析这类生态敏感区在城市规划过程中的避让方法、程度，区划城市规划基本空间格局，以避免城市未来因生态环境问题突出而制约其发展的规划用地思路[3]。
城市绿地与城市发展空间形态的形成息息相关，应将城市绿地系统规划内容融入城市总体规划工作中，增加城市规划区绿地系统规划层次的工作内容，张晓佳提出了城市规划区绿地系统规划的新层次，并对其具体内容及工作程序进行了一定的探索[16]。文晓虹通过对丽江市规划期范围内避灾体系进行调查和分析，提出丽江市避灾绿地规划结构布局采取“点、线、心、带”结合的方式[1]。
张民以自然环境为主线,从核心层、依托基点、自然渗透、空间网络、生态环境、投资引导几个方面讨论在丽江总体规划中的实践，在规划中以保护古城为主线的规划构思扩展,结合自然环境再造新区的第二条主线,如结合山势、水系。而且,在创意新区自身之外,规划也加强了城市边缘、区域与城市一道在自然中统一的意识,在生态上有层次的结合绿色产业和自然保护。由于规划按自然山水脉系来调整和发展,名城的用地布局、路网结构、景观要求等也必须做相应的调整。在调整和发展中明确保护古城的基本风貌,并抓住城市的主要地段、主要系统与自然环境结合,保护城市建设发展的各个阶段均有持续稳定的环境价值[9]。
城市规划标准是为了实现一定的城市规划目标，更好地指导规划编制而制定的准则与规定城市规划标准旨在实现城市规划编制和管理的标准化规范化和法制化提高城市规划建设水平[15]。城乡规划并非一项纯工程技术型行为也非发展蓝图的简单描绘，具有强烈的公共政策属性：其公共性在于代表公众利益和社会理性，综合平衡各方利益关系[14]；其政策性则在于与政府事权范围、行政职能以及政府任期目标的合理匹配[13]。
丽江市城市总体规划对全市经济社会发展和城乡建设具有指导和调控作用，政府严格执行城市总体规划，有利于城市各项建设活动和土地利用协调、健康、有序地进行，有利于实现丽江城市发展总目标——区域统筹、城乡统筹迈出新步伐；产业强市；丽江市域发展空间格局有所突破，山水园林城市初步显现；城市
功能配套完善，集聚辐射能力增强；生态环境建设成效明显，投资环境进一步改善；社会保障和社会救助体系较为健全，就业岗位持续增加；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高[12]。
三、分析与讨论
丽江市，位于云南省西北部云贵高原与青藏高原的连接部位。北连迪庆藏族自治州，南接大理白族自治州，西邻怒江傈僳族自治州，东与四川凉山彝族自治州和攀枝花市接壤。丽江古城区是中国罕见的保存相当完好的少数民族古城，集中了纳西文化的精华，完整地保留了宋、元以来形成的历史风貌。整个城市的建筑规划设计和浓郁民族特色的建筑风格让世界叹为观止，曾被世人誉为“东方的瑞士”、“山国小苏州”、“人间花园”。
丽江城镇体系结构区分明确，“一核四环五区”的城镇空间结构规划比较全面，利于实现，各级城市定位也很合理。市域内综合性与工业型职能的城市占多数，大型的中心城市均为综合型，形成1个核心，3个次中心，四条发展轴线，8个重点城镇，30个特色城镇的城镇等级规模结构，规划十分细腻。城镇职能的确定是根据现状与周边条件决定的，在交通、资源等优势下发挥其最大的职能优势……我认为该城市中所使用的以下诸多规划设计，既合乎相关的标准，又适合丽江市自身的发展和建设。
（一）规划范围
规划范围为整个丽江市域，包括丽江市的一区四县，规划控制范围为2.06万平方公里。
（二）城市性质与规模
1.城市性质
世界遗产地，国家历史文化名城，滇西北中心城市，具有鲜明地方民族特色，融“山水田城村”为一体的国际精品旅游城市。
2.城市职能
我国重要的旅游城市，云南省重要的高等教育基地；滇、川、藏大香格里拉生态旅游圈的中心城市；区域性商贸物流中心，民族文化的重要展示中心；滇西北地区重要的高新技术产业和生物创新产业基地、清洁能源基地，丽江市政治、经济、文化中心；生态乐居城市。
3.城镇规模
①人口规模控制
市域总人口：2015年控制在134万人；2030年控制在156万人。基础设施配套按160万人校核。
中心城区人口：2015年，规划建成区城市人口规模控制在30万人，其中古城区：26万人，玉龙县城4万人。2030年，规划建成区城市人口规模达到43万人。其中古城区：35万人，玉龙县城8万人。
②城市用地规模控制
市域中小城市(镇)规模：规划人均建设用地规模原则上以120平方米左右为宜，不超过130平方米。
中心城规划建设用地规模：2015年40平方公里，人均建设用地面积133㎡；2020年43平方公里，人均建设用地面积126㎡；规划2030年51.5平方公里，人均建设用地面积120㎡。
（三）市域城镇体系规划
1.城镇化水平：2015年丽江市域城镇人口为54万人，城镇化水平40%；
2030年丽江市域城镇人口为86万人，城镇化水平55%。
2.撤县设市：规划期内，华坪和永胜两个县撤县设市。
3.各区、县撤乡建镇：
古城区：金山乡、七河乡、金安乡
玉龙县：拉市乡、大具乡、白沙乡、九河乡、黎明乡
永胜县：新设大安乡、片角乡、顺州乡、
华坪县：石龙坝乡、永兴乡、新庄乡
宁蒗县：永宁乡、战河乡、西布河乡、红桥乡、跑马坪乡
以上乡集镇撤乡建镇。
4.市域城镇体系空间结构
规划期内，综合考虑区位及交通等条件，规划市域内城镇空间采取“13483”的空间结构。
“1”——1个核心，即丽江市中心城区(含玉龙)
“3”——3个次中心，即永胜城市、华坪城市、宁蒗县城
“4”——四条发展轴线：即214国道和大丽铁路重点发展轴，丽攀公路重点发展轴，以及永宁-宁蒗-永胜-期纳-片角、大具—中心城区—鹤庆—大理次级发展轴。
“8”——8个重点城镇，即永宁、战河、兴泉、石龙坝、三川、期纳、巨甸、石鼓。
“3”——建设30个特色城镇，即金安、大东、九河、龙蟠、大具、黎明、程海、涛源、仁和、片角、六德、顺州、大安、荣将、永兴、新庄、红桥、西布河、跑马坪镇等。
5.市域城镇体系等级结构
规划形成“核心城市—次级中心城市—中心城镇—特色城镇—中心村”五级配置的市域城镇等级结构。
6.产业空间布局
市域产业空间结构为“一主一次一带三片区”。
一主：丽江城市规划区，市域产业发展的主核，以发展旅游业、现代服务业、文化创意产业为主。
一次：华坪，市域产业发展的次核，以发展冶金、化工、电力等产业为主。
一带：金沙江产业发展带。
三片区：玉龙产业发展片区、永胜产业发展片区、宁蒗产业发展片区。
（四）城市道路规划
丽江城市道路规划主要骨架为“五横三纵一环”形态。
五横为：清溪－中济路、象山路、福慧路、长水路、祥和路；
三纵为：东干河路、香格里大道、民主路。
一环由中心城区西环、北环路，庆云路，新团片区西环路，象山东北侧隧道共同构成。
此外，将香格里大道、中济路、福慧路西段、长水路建设为绿化景观道路。同时形成两条旅游环线。一条交通性旅游环线，即连接各城市片区的环城路。一条生态旅游环线，即青龙河沿河生态走廊，以自行车交通及步行为主。
（五）规划区空间结构规划
整个规划区形成“一核四环五区”的功能结构分区。
“一核”：指以丽江古城为核心形成的遗产文化展示中心。
“四环”：指以丽江古城为中心形成的四个环状功能区
第一环：指处在丽江古城环境协调区的清溪旅游居住片区、金融商贸区、行政办公区、八河居住片区。
第二环：指以新城建设为主的荣华文化体育发展区、尚义及白华居住片区、玉龙新县城区及新团高校科研区。
第三环：指分隔城市的田园风光生态廊道。
第四环：指为丽江城市环山生态文化保护发展带。
“五区”：指甘海子旅游度假区、拉市海民俗旅游休闲度假区、七河国际空港经济区、南口生物高新工业园区、文化工业园区。
（六）中心城区用地布局规划
1．生态安全格局构建：通过适宜生态保护区划定，以及区域生态格局的认识，将规划区分为生态基底及大生态斑块、生态战略点和生态廊道三类。
2．城市发展方向：丽江中心城区的空间拓展方向选择为跨过生态廊道向东、向南发展。
3．城市空间结构：丽江市中心城区形成“一廊五组团”的城市空间结构。“一廊”指的是各片区之间的生态廊道；五组团”分别为主城区、新团组团、玉龙组团、文化组团、南口工业组团，成为与城市中心有着紧密职能分工、承担特色职能的城市功能地域。
（七）规划区城乡协调发展规划
规划结合丽江市区农田基本保护规划和土地利用总体规划，坚持城乡一体化道路，以城市为依托，发挥城市的辐射优势，带动郊区发展，使郊区成为为城市服务的农、牧、副、渔和菜篮子基地。
（八）绿地系统规划
中心城区的绿地景观结构为：一线、一廊、三个系列空间。城市公共绿地包括城市公园和街头绿地。采用点、线、面结合的布置方式，形成三个系列空间。
（九）历史文化名城保护规划
保护的中心主题：整体保护世界文化遗产。保护丽江古城的空间形态、山体水系、建筑群体环境、地方历史建筑以及具有民族特色的人文景观。
（十）近期建设规划
近期重点跨过生态隔离廊道向东发展，建设新团片区。通过高校园区和文化创意产业园区的建设，带动新团片区的快速发展。同时，发展玉龙县城，文化和南口工业园区。
四、评价与建议
丽江市总体规划注重对城乡的协调发展控制，从可持续发展的角度出发，对丽江适宜和饱和的环境容量进行预测。以保护世界文化遗产为宗旨，将保护必要的资源作为重点，在回顾丽江城市发展和规划过程的基础上，结合相关专题研究的成果，提出对现阶段丽江城市发展重大问题的规划设计。我认为以下五个方面的设计十分有特点：
1、规划区城乡协调发展规划
总体规划结合丽江市区农田基本保护规划和土地利用总体规划，坚持城乡一体化道路，以城市为依托，发挥城市的辐射优势，带动郊区发展，使郊区成为为城市服务的农、牧、副、渔和菜篮子基地[12]。在市域城镇体系规划层面，确定市域城镇化发展水平、城镇发展战略和城镇化途径，提出市域城镇规模等级的分布、职能分工及空间布局。
建议：在市域城镇体系规划层面，结合水能开发及利用的发展特点，建立市域生产力格局，达到提高城市综合竞争力的目标。城镇空间发展规划综合考虑区位及交通等条件，以城市规划区及周边玉龙县部分乡镇在内的城市规划影响区范围作为研究和规划的基础，综合考虑丽江城区与周边城镇的职能分工、布局结构，为未来城市空间的拓展寻找可能。
2、历史文化名城保护规划
在规划确定的保护目标和原则的指导下，正确处理继承和宏扬丽江优秀历史文化遗产，协调保护古城和建设新区的关系，提出了指导历史文化名城保护规划和城市建设的工作要点，以达到保护世界文化遗产和自然遗产的目的。
确立保护世界文化遗产的主题，深刻认识世界文化遗产的历史环境、特征及文化内涵，以此规范城市经济发展和城市建设行为，保障保护与发展的统一。确立保护地方传统文化的原则。挖掘纳西族文化的精髓，在物质文化保护的同时，注重非物质文化的保护。
建议：设置文化核心保护区，控制游客的进入量，建设控制地带，保护区外围允许建设，但是严格控制其建筑物的性质、体量、高度、色彩及形式的地段，建设控制地带以外划定的保护自然地形地貌及协调环境景观为主要内容的区域，保护丽江坝子内“山、水、田、城”相互融合、协调统一的整体空间形态和古城格局。
3、绿地系统规划
规划通过“山、水、田、城”有机结合、交相呼应构筑田园景观，城市格局强调与山水、田园的关系，突出城市与山（玉龙雪山、狮子山、象山等）的对话、与水（玉河、东干河、青龙河等）的私语。城区“井”字型的绿地系统骨架更是以山为对景，以水为依托，将田园景观楔入城区，并有机地分隔城市空间形成相对独立的城市组团。
建议：在丽江市现行绿地系统规划的基础上，以“以人为本”、“安全有效”、“预防为主、防御与救助相结合”为指导思想，建立平灾结合，避难场所布局合理、覆盖全面，避灾功能健全，科学可行的城市避灾绿地系统。充分发挥城市绿地避灾功能，保证居民生命安全和城市的可持续发展[1]。遵循保护城市周边自然环境的原则，保护以山、湖、田野、坝子为主体的自然环境特征及生态系统，划定严格保护、杜绝一切开发建设的生态敏感区，划定保护为主、限制开发的生态保护区，维护生态系统平衡，保护山体植被与水源清洁，遵循可持续发展的原则，从保护和恢复区域生态环境和历史环境出发，对规划范围内不能做的、必须要保护的内容进行明确的规定。
4、华坪和永胜两个县撤县设市
规划期内，对华坪和永胜两个县撤县设市，规划提出了对华坪县城和永胜县城职能确定的建议，华坪作为政治经济文化中心，云南省工业强市，攀西经济圈重要组成部分，攀枝花都市区的辅城，以发展个体私营经济、商贸物流、生态农产品加工、休闲居住等为主，具有田园风光的山水园林县级市。永胜作为政治、经济、文化中心，滇西北重要交通通道和水能资源基地；集农特产品加工和生物资源开发的产业重镇；传承历史民族文化和具有云南山水特色的现代园林县级市。两者不追求“小而全”的发展模式，城市基础设施及部分城市功能和丽江城区共享。
建议：撤县设市的过程中优化城市职能，合理布局生产力，提高城市基础设施综合服务水平和质量，创造优美舒适生活、工作环境，提高城市综合竞争力，促进各城市之间经济社会协调发展。
5、中心城区用地布局规划
丽江中心城区由周边高原山体作为生态基底，西部拉市水源保护区斑块，周边生态林地保护斑块为大的生态斑块，青龙河、漾弓江和道路绿化带组成的多条主要生态廊道，山体间及山体与河流的交汇处为重要生态控制战略点的生态空间格局。规划确定的丽江中心城区的空间拓展方向选择为跨过生态廊道向东、向南发展，形成“一廊五组团”的城市空间结构。
主城区是丽江市政治、经济、商贸中心、丽江建成区域性中心城市的核心地区，依托古城的聚集效应，重点发展以旅游、文化、金融、商贸、会展、信息等服务性产业、发展行政办公、商业、公共服务及生活居住，提升和优化城市用地结构和产业结构，增强区域服务职能；新团组团是城市重要功能区，形成科技文教、物流中心，促进大学园区、火车货运站及周边区域建设，充分利用良好的田园自然景观，积极发展旅游休闲产业、生活居住等功能；玉龙组团——玉龙纳西族自治县县城，玉龙县的行政、经济、文化中心，是以山水田园和纳西族文化为特色的丽江市的休闲、度假和高新生物产业片区；文化组团是城市主要功能区，主要功能包括高新技术产业、区域物流，主要发展新型建材产业，未来成为科工贸一体化的新材料研发、加工、铸造、装备制造、生态型、现代化的新型工业园区；南口工业组团是城市主要功能区，全省重点工业园区——南口工业园区的重要组成部分，丽江市重要的加工工业基地，是以生物资源创新产业和信息化新型工业为重点，带动周边村庄发展，具有田园化特征的城市工业片区。“五组团”相对独立又彼此紧密联系，成为与城市中心有着紧密职能分工、承担特色职能的城市功能地域。
建议：确定城市未来发展采用集中布局的形态，新的城市发展地区保留周边山体生态用地和相邻农田，保留丽江城区和玉龙县城城市空间地隔离。根据中心城区“一廊五组团”的空间结构，积极引导中心城区公共设施的合理布局，发挥公共投资导向性作用，促进城市空间结构的优化和城市服务效率的提高。根据组团职能，提倡公共设施的差异化发展。市级行政、办公、文化设施向主城区集中，
专业市场向玉龙和新团集中。
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中等城市案例分析—宝鸡 设计艺术学院城市规划01班向洁华20125220107 一．概述 宝鸡是中国中西部区域性中心城市，陕西省第二大城市，西北第四大城市。宝鸡市古名“陈仓”，是陕西省第二大城市、西部工业重镇。是华夏始祖炎帝的故乡，周秦王朝的发祥地，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡”美誉。位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置，是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，东连西安市、咸阳市，南接汉中市，西、西北分别与甘肃省天水市和平凉市毗邻。 二、区域规划层面分析 1.城镇体系现状及规划结构 市域：为宝鸡市所辖金台区、渭滨区、陈仓区3区和凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、麟游县、太白县和凤县9县，千阳县、面积为18172 平方公里。国家批准宝鸡为对外开放和二类陆路口岸城市，同时被确定为新亚欧大陆桥上枢纽城市，城市规模由中等城市向大城市发
展、城市由“内向型”向“外向型”转变。远期城市发展目标确定将宝鸡建设成为陕西西部和陕、甘、宁、川四省毗邻地区的中心城市。 宝鸡市市域行政区划规划空间结构 市域形成“一区两翼、五片多点”的城镇体系空间结构。 （1）一区两翼：一区为市域中部渭河河谷台塬城镇密集区，两翼为南部秦岭生态翼和北部北山生态翼；“一区两翼”构成了市域空间发展的整体格局。 （2）五片：市域中部城镇密集区内的五个重点功能区，为宝鸡中心城市、蔡家坡镇—岐山县城、凤翔县城—柳林镇—长青镇—陈村镇、扶风县城—法门寺、马家镇—眉县县城—常兴镇—绛帐镇，为规划期内产业发展和人口集聚的重点，在现状基础上呈由点到面发展态势。 （3）多点：市域南部秦岭生态翼、北部北山生态翼中的重点发展城镇，包括陇县县城、千阳县城、麟游县城、凤县县城、太白县城等城镇，呈点状集聚化发展态势。
丽江市城市规划管理技术规定（征求意见稿） 第一章总则 第一条：为把丽江城市建设成为国际精品旅游胜地，大香格里拉旅游中心城市，为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化。保障依法实施城市规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城市规划管理条例》和经批准的《丽江城市总体规划修编》，以及国家、省、市相关法律、法规、规范和标准，结合丽江市的实际情况，特制定本规定。 第二条：本规定适用于在丽江城市规划区内进行的城市规划、建筑工程设计和规划管理的相关活动。 编制和审批分区规划、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划），各项专业规划以及有关建筑设计，应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准和本规定。 各项规划应当采用国家统一的坐标系统。 丽江城市规划区内的土地利用和各项建设活动应当符合经批准的详细规划，尚未经批准的详细规划，应当符合本规定。 第三条：丽江城市规划区根据经批准的丽江城市总体规划确定，在本市范围内非城市规划区的区域，参照本规定执行。 第二章建设用地 第四条：建设用地分类和建设标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）执行。
第五条：各类建设用地的划分应当遵循土地使用相容性原则，按照经批准的详细规划执行，尚未经批准的详细规划的，按本规定表2-1的规定执行。 凡表2-1未列入的建设项目，由城市规划管理部门根据环境影响评价结论和基础设施条件，具体核定适建范围。 需改变规划用地性质的，应当按照规定程序和审批权限报城市规划行政管理机构批准后执行。 第六条：规划区内的用地布局，应当遵循“成片开发，配套建设，增加绿地，降低密度，调整功能”的原则。 第七条：大研中心城区用地性质以旅游服务业、居住、金融、商务办公、商贸等为主，大研古城片区、束河、白沙用地性质以特色居住、旅游服务业、旅游基础设施配套等为主，调整与古城不协调的工厂、仓库用地为居住及配套设施用地，大研中心城区不得再新建，扩建工厂，仓库等设施。 第八条：世界文化遗产大研古城、束河、白沙和文物保护单位，建筑保护单位在保护范围内，不得新建建筑物，确需新建建筑物的，应当符合相关保护法规、规范、标准和规划要求，在其周围建设控制地带内的新建、改建、扩建建筑物，应当与世界文化遗产和文物保护单位，建筑保护单位相协调，满足相关保护规划的要求。 第九条：城市规划区内建设项目宜以规划道路红线12米或12米以上道路围合的街坊进行整体开发建设。 第十条：在城市规划区范围内，国家基本建设需征用农村集体土地按
重庆市城市总体规划（2005－2020年） 一、什么是城市总体规划 （一）城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 （二）城市总体规划如何制定 城市人民政府负责组织编制城市规划，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批，在报请审批之前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。 根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。 （三）城市总体规划的期限和范围 城市总体规划的期限一般为20年，同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。总体规划中包含近期建设规划，对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，近期建设规划期限一般为五年。 城市规划区范围是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。（四）城市总体规划的主要内容 城市性质和发展方向、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 二、重庆历次城市总体规划概况 （一）陪都十年计划 重庆陪都建设计划委员会在1946年4月，完成了现代重庆的第一个城市规划---《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度，发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。 （二）重庆城市初步规划 重庆于1960年编制完成了解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。
宝鸡市关于加强城市规划管理的若干规定（试行） 第一章总则 第一条为适应宝鸡市在关中—天水经济区建设及新一轮西部大开发中经济社会全面快速发展的需要，建设关中—天水经济区副中心城市和生态园林宜居特大城市，加快推进城市化进程，促进城市规划建设管理科学、规范、有序推进，前瞻性、高水平引领城市科学发展，解决城市建设发展过程中存在的突出问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《宝鸡市城市总体规划（2010—2020）》等法律法规及技术规范，结合宝鸡市城市规划建设实际，特制定本管理规定。 第二条凡在宝鸡市城市规划区内进行各项建设活动，除应当遵守有关法律、法规、规章和上级国家机关的规范性文件、标准等规定外，必须遵守本规定。 第二章规划管理规定 第一节建设用地管理 第三条容积率、建筑密度、绿地率等控制指标严格执行陕西省住建厅《建设用地容积率管理规定》、《陕西省城市规划管理技术规定》相关规定。 第四条建筑基地面积未达到《陕西省城市规划管理技术规定》最低限值要求的零散用地不得单独开发建设，小于500平方米的零散用地宜作为公共绿地、广场等公共开放空间和停车场、社区管理用房、公厕、垃圾收集和中转、配电所、雨水泵站等社会公共设施用地。 第五条依法批准了控制性详细规划的建设用地，用地规划条件执行控制性详细规划。暂未编制控制性详细规划的地块，用地规划条件按照《陕西省城市规划管理技术规定》和本规定的要求执行。 第二节建筑间距管理 第六条建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。 城市规划区范围内新建民用建筑日照应满足大寒日不低于2小时的标准，旧城
丽江市概况介绍 丽江市位于云南省西北部云贵高原与青藏高原的连接部位，总人口120多万人。四季变化不大，年温差小而昼夜温差大。全市年平均气温12.6～19.9°C之间。 丽江地形地貌复杂、山川壮丽，民族众多，旅游资源十分丰富。全市共有旅游风景点104处，最具代表性的有：二山、一城、一湖、一江、一文化、一风情。 “二山”即玉龙雪山和老君山。玉龙雪山是北半球距赤道最近的现代冰川，景区面积263平方公里，13座雪峰一字排开，宛如利剑直插云霄，冰清玉洁，雄奇壮观，风景如画。有著名的阳春白雪、绿雪冰川奇观，是国家级风景名胜区、省级自然保护区和省级旅游开发区。区内有冰川公园、云杉坪、甘海子、牦牛坪、玉峰寺万朵茶花树等景点。老君山因传说太上老君曾在此炼丹而得名，被历代史家称为“滇省众山之祖”。景区面积710多平方公里，以杜鹃王国、丹霞地貌以及99个龙潭等景观闻名于世。有众多的国家级保护动植物。 “一城”即丽江古城，丽江古城历史悠久，古朴自然，其繁荣已有800多年的历史。1986年，中国政府将其列为国家历史文化名城，确定了丽江古城在中国名城中的地位；1997年12月被联合国教科文组织世界遗产委员会列入“世界文化遗产”名录。 丽江古城，从城市总体布局到工程、建筑融纳西、汉、白、彝、藏各民族精华。不论是古城的街道、广场牌坊、水系、桥梁还是民居装饰、庭院小品、槛联匾额、碑刻条石，都渗透地方人的文化修养和审美情趣，充分体现地方宗教、美学、文学等多方面的文化内涵、意境和神韵，展现历史文化的深厚和丰富内容。丽江古城有别于中国任何一座王城，城中无规矩的道路网，无森严的城墙，古城布局中的三山为屏、一川相连；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“经络”设置和“曲、幽、窄、达”的风格；建筑物的依山就水、错落有致。自丽江古城成功申遗之后。古城内的旅游业和商业得到了迅猛的发展.主要包括旅游、餐饮、住宿、商业、休闲娱乐、文化等各种业态。这些业态大致可以分为四类，即住宿(特色客栈)、餐饮(主题餐馆、特色餐厅)、购物(特色购物商店)和休闲娱乐(酒吧、咖啡馆、书吧等)。从业态配比上来看，四类业态数盆相对均衡，没有占绝对乐倒性的业态类型。总体来看，住宿所占比重较大.达到了37%，其次是购物和餐饮，分别占25%和23%，最后是各种休闲娱乐类场所。 “一江”即金沙江，以惊险、雄奇、壮美的虎跳峡景观为代表，还有“长江第一湾”、石鼓镇、宝山石头城等景点。 “一湖”即被誉为“高原明珠”、“东方第一奇景”的泸沽湖风景名胜区。 “一文化”即纳西东巴文化，包括世界上“唯一活着的象形文字”—东巴文、蜚声中外的纳西古乐和东巴绘画以及独特的建筑艺术和宗教文化，东巴古籍文献已于2003年8月列入世界记忆遗产名录。 “一风情”即泸沽湖“女儿国”摩梭人风情。其婚姻家庭仍保存着“男不娶，女不嫁”的走婚习俗，为人类母系社会婚姻形态的最后领地，被称为“人类母系文化最后一片净土”。此外，以丽江为主的金沙江、怒江、澜沧江“三江并流”景区，已于2003年7月被正式列入“世界自然遗产名录”。
城 市 设 计 论 文 城市设计案例分析——巴黎 摘要 本文对巴黎地区发展及沿历史改革进行城市的分析总结，主要对1965年前后的改造，对巴黎的规划主要内容，措施及成效进行分析阐述，巴黎地区规划实现了从是去想市郊的发展，从遏制城市膨胀箱引导城市空间合理转变，解决了交
通，住房等要素向社会经济文化自然等多要素发展。及我们可以借鉴的经验。 历史回顾 法国首都巴黎是世界名城，素有“花都”之称。这一方面是由于它的繁荣奢华，另一方面也由于美丽动人的城市景观。和北京一样，巴黎也是一座具有800年历史的古城，但与北京不同的是它不象北京那样是按照城市设计统一建成。 巴黎是围绕塞纳河逐步扩大形成的。17世纪初亨利四世在位，为出尽工商业的发展，做了一些道路，桥梁，供水等城市建设工程，把巴黎昔日许多破烂房屋改成整齐一色的砖石联排建筑，17世纪下半叶路易十四统治时期，巴黎有了很大的发展，以卢浮宫为主的中心建筑群和以香榭丽舍田园大街为主轴线在那时已基本形成。卢浮宫和一大批古典主义大型建筑物都与主要干道，桥梁等联系起来，成为一个艺术标志。1724年，丢勒花园延伸向西，其轴线可到达星型广场。这条轴线后来成为巴黎中枢主轴，18世纪中叶至下叶完成了巴黎最壮观的林荫道——爱丽舍田园大道，这个时期最有代表性的广场是旺道姆广场。
这一时期建筑基本完成了对市政，道路建设，街道的改造，奠定了大都市的雏形。确立了城市中枢轴线，特别是凡尔赛宫的总布局对欧洲城市规划影响很大，三天笔直的放射形大道和对称严谨的大花园为其后一些城市的规划所借鉴。看下图 奥斯曼改造 1789年资产阶级革命爆发，种种矛盾出现，大工业生产方式大大刺激了商品经济的发展，城市盲目扩建，布局混乱，交通阻塞，建筑艺术衰退，1853年~1870年，拿破仑三世执政，由塞纳区行政长官奥斯曼主持，进行了大规模的改建工作——历史上著名的“奥斯曼改建”。 主要内容：（1）改造道路结构网，完成巴黎“大十字” 干道和两个环形路。 （2）城市中心区的改建。 （3）新建主要的基础设施。 （4）新建社会类城市服务设施。 （5）采用新城市行政结构，把重心分散成几个区中心。
城市（镇）总体规划编制的方法与程序 总体规划编制的内容包括三个部分：编制内容、编制程序、成果要求。 1城市总体规划编制内容： 总体规划从内容上可分为：城镇体系规划，中心城区规划，近期建设规划，专项规划四个组成部分。 2城市整体规划的编制方法与程序： 总体规划编制从工作阶段上可以分为总体规划编制的前期工作、总体规划纲要的编制、总体规划技术成果的编制三个阶段。 （1）规划编制的前期工作： 1）基础资料的收集与调研 对城市现状基础资料的收集与调研，是整个总体规划编制的基础工作。需要通过文献、访谈、现场勘探等多种方法，对城市的区 域、社会、经济、自然、历史环境等展开全面和细致的调研。 在收集与调研的过程中，对城市建设用地的调查是一项重要内容。要对城市存量建设用地的数量和用地性质进行核查和分析，切 实掌握土地使用的真实状况和效益，分析人均用地水平、用地结构 和区域建设用地分配等资料。通过对城市建设用地现状的全面和细 致的掌握，为提出合理、高效的土地使用策略提供依据。 调查和研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。 2）规划编制的前期研究 在前期研究工作中，对现行城市总体规划评价和战略问题的前瞻性研究是两项重要的工作内容。 A 现行城市总体规划评价： 首先要系统的回顾历版城市规划的编制工作和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。特别是对现行 城市总体规划以及各项专项规划的实施情况和遗留的问题要进行认 真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价，在此前提 下，对总体规划编制的必要性进行分析。
B 战略问题的前瞻性研究： 深入分析和总结城市面临的主要问题，针对城市现状问题和新的发展趋势，从落实土地、水、能源和环境等影响城市长期发展保 障要素，区域协调和城乡统筹发展，节约和集约使用土地等前提出 发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，前瞻性的研究城 市的发展条件和动力机制，科学合理的研究城市的定位、发展目标、 城市功能和空间布局等战略问题，为总体规划的修编提供依据。（2）总体规划纲要的编制 编制城市总体规划应先编制总体规划纲要，经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，撰写专题研究报告，提出解决方案并进行论证。 1）城市总体规划纲要的主要内容 a 市域城镇体系规划 ●提出市域城乡统筹发展战略； ●确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面 的综合目标和保护要求，提出空间管制原则； ●预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间 布局方案和建设标准； ●原则确定市域交通发展策略； ●提出城市规划区范围； b 城市中心区规划 ●分析城市职能、提出城市性质和发展目标； ●预测城市人口规模； ●提出禁建区、限建区、适建区范围，并制定空间管制措施。 ●研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； ●提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则； ●提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； ●提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 2）城市总体纲要的成果要求 a 规划文本：规定性要求
西安城市总体规划 概要
西安城市总体规划( －2020年)概要 一、基本情况 (一)城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻;西与宝鸡市接壤;北与咸阳市相连;东与渭南市相接。东西最长约204千米,南北最宽约116千米,总面积10108平方千米,下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到末,全市常住人口已达830.54万人。 二十世纪90年代以来,西安市的经济社会发展取得了显著成效,全市经济总量连续多年保持13%的增长速度, 全市国内生产总值达1737.1亿元,地方财政总收入达到125.33亿元。 (二)西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要
党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为中国西北地区规模最大、综合实力最强的城市,具有承东启西、连接南北的战略地位,是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一,国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施,西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展,构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内,陕南地处秦岭山脉,是国家重要的水源涵养和生态保护区,陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱,必须严格控制发展,而关中地区以良好的生态环境,丰富的资源,便利的交通,成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地,是陕西省唯一人口超过百万的城市,国内生产总值约占全省的40%,拥有充分的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施,是落实区域发展整体战略,促进区域协调发展的核心所在。为此,陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的精神,根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署,提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市,切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 3．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要
宝鸡市城市总体规划主要成果（2010－2020） 1、规划期限和规划区范围 规划期限为2010年－2020年，其中：近期：2010年－2015年；远期：2016年－2020年。 规划区：宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。 2、城市发展总目标 规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。 3、市域城镇化水平 近期（2015年），市域总人口为410万人，宝鸡市域城镇化水平为56％，城镇人口为230万人。 远期（2020年），市域总人口为425万人，宝鸡市域城镇化水平为62％，城
镇人口为265万人。 4、城市性质 关中－天水经济区副中心城市，全国重要的新材料和装备制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，文化名城和生态宜居城市。
5、中心城区人口和用地规模 近期（2015年），城市人口规模为115万人，年均增长3.5%，城市建设用地规模为120平方公里，人均城市建设用地为105平方米； 远期（2020年），城市人口规模为130万人，年均增长3.0%，城市建设用地规模为143平方公里，人均城市建设用地为110平方米。 6、中心城区空间结构 中心城区空间结构为“一带一轴五组团”。 一带：为渭河沿线的东西向城市发展带，串联市级商业中心、文化中心、行政中心、商务中心和物流会展中心等城市公共中心，是城市功能的重要载体。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，串联市级商务中心、行政中心、教育科研中心和体育中心等城市公共中心，是城市空间拓展的主要方向。五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。 7、中心城区综合交通体系 规划形成“双十双环一节点”的城市交通骨架，即：陇海线与宝中—宝成线形成了铁路十字骨架，铁路内环衔接；连霍线与宝平—宝汉线形成了公路十字骨架，公路外环过境；凤翔田家庄支线机场空运集散点。 考虑宝鸡中心城区用地布局形态，以及规划期内社会经济发展预期，规划1条轨道交通线路。线路走向基本沿东西向发展主轴布设，同时串联渭河两岸。快速公交系统（BRT）由5条走廊构成，总长78.3公里。
丽江市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版
序言 丽江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对丽江市城市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 丽江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对丽江市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉丽江市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。
目录 第一节丽江市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1) 第二节丽江市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、丽江市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、丽江市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、丽江市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、丽江市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、丽江市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节丽江市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、丽江市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、丽江市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、丽江市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、丽江市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)
在城市总体规划修编工作会议上总结讲话 同志们： 大家在讨论中普遍认为我们这次会议十分必要，是非常及时的。**副总理在昨日座谈会的讲话中强调城市规划是第一资源，要求各地要充分发挥城市规划对城镇化和城镇健康发展的引导作用，再次明确了城市总体规划修编工作的重要性、指导思想和主要任务。汪光焘同志的讲话内容非常全面，问题分析透彻，也对同志们进行了城市总体规划修编重要性和基本要点的教育。结合两位领导的讲话精神，我对本次会议做一个小结，主要有以下三个方面的内容：一是城市总体规划的作用越来越明显；二是一些地方在总体规划修编过程中存在着一定的盲目性；三是纠正此类盲目性的基本策略。 一、城市总体规划的作用越来越明显 党的十一届三中全会就已经强调了城市政府的主要职能在于规划、建设和管理城市。在这三者之间，城市规划是龙头，没有规划就没有健康有序的建设和管理。但是，我们以往在讲城市发展成绩时，很少有提及规划的功劳，反而是将城市建设的过失归咎于规划，城市规划往往成了替罪羊。大家都记得上世纪60年代大跃进时期，城市发展过快，各地乱建设曾是风起云涌，那时我国还没有《城市规划法》，却居然作出了城市规划停三年的决定。幸好这随后的三年正是我国经济发展处于萧条期，各地也无钱搞建设，才不
至于出现大的问题。假如在当前我国城镇化高速发展过程中，也作出城市规划停三年的决定，这就意味着火车头的动力非常足，却把轨道撤掉了那样糟糕。因为城镇化就像一列快速行驶的火车，城乡规划是轨道，是保持火车健康运行的轨道。如果把轨道拆掉，火车没有轨道而继续行驶，你说会出现什么问题？所以，我们现在都认为规划的地位是越来越重要了，这一点是毫无疑问的。但我们必须指出容易被忽视的事实，即我国的城市总体规划管理体系在保证国民经济健康发展方面功不可没，其作用可概括为以下几个方面：一是有效地指导了我国城市基础设施建设，使城市的功能日趋完善。至U过印度及非洲一些国家的同志都深有感触，在这些国家和地区的大多数城市中，30?d50%的面积被贫民 窟所占据，城市道路拥挤不堪，污水横流，自来水普遍受污染等造成疾病流行。但是我国没有出现这样的情况，就是因为城市规划有效地指导了城市必要的基础设施建设，保证了城市的健康发展。尤其是城镇化的进程促使人口分布从农村的松散状态转向了紧凑，人们交往的密度和频度大大提高了，城市规划在指导基础设施合理分布、保证城市环境卫生、制止流行疾病的传播等方面发挥了主要的作用。现代城乡规划就是起源于欧洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我国的城市规划在这方面也起到了很大的作用。 二是保持了我国城市紧凑型的发展形态。除了开发区，我国城市建成区人均用地面积，建国50多以来一直没有什
凤翔县城市总体规划（2015—2030年）主要内容 本轮规划在充分调查和广泛收集资料的基础上，对凤翔县城的自然条件、社会经济条件、城镇发展条件、历史沿革、现状及存在问题等做了充分的分析论证，对城市发展的各项指标进行了科学的预测，并对凤翔县城建设发展提出了合理化建议。规划成果共提交基础资料汇编一本、说明书一本、城市人口与建设用地规模研究一本、图册一套（文本、图纸）。规划图纸内容包括：区位分析图、上位规划分析图、城区土地利用规划图等规划图纸48张，文本包括十六章节。主要从县域城镇体系规划和中心城区规划进行了阐述。 一、县域城镇体系规划 主要从县域人口与城镇化水平预测、县域空间管制、县域城镇体系规划、县域产业发展规划、县域旅游规划、历史文化名城保护规划等十三个方面进行了阐述。 二、中心城区规划 1.主要内容 ①规划年限：2015年—2030年。 近期：2015年—2020年； 远期：2021年—2030年。 ②范围：南起雍城湖、西府大道以南约700米，北至三里河边，东至秦文路，西至雍城变电站。 ③城市发展定位：宝鸡副中心，西部地区白酒产业基地，关天经济区能源化工基地，历史文化名城和宜居城市。 ④城市发展方向：东扩西进、北移南优、集中成片、规模发展。 ⑤城市空间结构：规划形成“一廊、两轴、三心、五区”。 ⑥其他内容 除上述主要内容外，规划还对城区综合交通规划、城区绿地系统规划、城区环境保护规划、城区综合防灾规划、城区发展时序引导及规划管理措施建议等做了概述。 2.主要指标 ①人口规模 2020年城市人口规模达到15万人，到2030年城市人口规模达到20万人。 ②用地指标 规划城市总建设用地21.49平方公里。 近期（2020年）城市建设用地规模为15.15平方公里，人均城市建设用地为101平方米；远期（2030年）城市建设用地规模为21.49平方公里，人均城市建设用地为107平方米。 其中：居住用地701.19公顷，人均用地面积35.06平方米； 公共管理与公共服务设施用地147.46公顷，人均用地面积7.37平方米； 商业服务业设施用地281.25公顷，人均用地面积14.06平方米； 工业用地173.21公顷，人均用地面积8.66平方米； 物流仓储用地87.17公顷，人均用地面积4.36平方米； 道路与交通设施用地436.89公顷，人均用地面积21.84平方米； 公用设施用地13.61公顷，人均用地面积0.68平方米； 绿地与广场用地307.85公顷，人均用地面积15.39平方米。
丽江市城市规划管理 技术规定
目录 第一章总则 第二章建设用地 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑退让 第六章建筑物高度控制 第七章公共服务设施与停车泊位第八章绿化与景观 第九章城市道路及市政管线等工程第十章特殊规定 第十一章附则 附录 附表 附图
丽江市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条为保障依法实施城市规划,严格城市规划管理,实现城市规划设计与规划管理的标准化、规范化与法制化。根据《中华人民共与国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》、《丽江市城市总体规划》(2010－2030)以及国家相关规范与标准,结合丽江市中心城区规划工作实际,制定本规定。 第二条本规定适用于在经批准的丽江市城市总体规划区范围的城市规划、建设工程设计与规划管理。在本市范围内非城市规划区的区域,参照本规定执行。各县规划技术管理工作可参照本规定执行,也可结合自身实际另行制定。 第三条编制与审批详细规划(含控制性详细规划与修建性详细规划),各项专业规划以及有关建设工程设计,应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准。丽江各项规划应采用1997年丽江城建坐标系。 第二章建设用地 第四条建设用地分类与建设标准,按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)执行。 第五条按照经批准的详细规划,各类建设用地性质的划分应当遵循城市规划用地相容性原则,按表2-1的规定执行。建设用地应当依据已批准的控制性详细规划确定用地性质与控制性指标,未经法定程序不得擅自变更。 第六条规划区内的用地布局,应当遵循成片开发,配套建设,增加绿地,降低密度,完善功能的原则。坚持控制市政基础设施用地,留足社会发展用地、科学配置建设发展用地,庭院空间与城市空间、庭院绿化与城市绿化、庭院公共设施与城市公共设施共享,实施市政公共设施用地管理的原则。 为合理利用空间资源,鼓励相邻地块之间空间共享。在取得相关
丽江市城市规划管理技术规定（试行） 第一章总则 第一条为保障依法实施城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城市规划管理条例》、《丽江城市总体规划修编（20XX－2020）》、《世界文化遗产丽江古城保护规划》以及国家相关规范和标准，结合丽江市中心城区规划工作实际，制定本规定。 第二条本规定适用于在丽江城市规划区（中心城区、新团片区）的城市规划、建筑工程设计和规划管理，市域各县规划技术管理工作可参照执行，也可结合自身工作实际另行制定。 第三条编制和审批分区规划、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划），各项专业规划以及有关建筑设计，应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准。 丽江城市规划区内应按照经批准的城市分区详细规划实施土地供应。 各项规划应采用国家统一的、《丽江城市总体规划修编（20XX－2020）》所明确的坐标系统。 第四条丽江城市规划区范围根据经批准的丽江城市总体规划确定，在本市范围内非城市规划区的区域，参照本规定执行。 第二章建设用地 第五条建设用地分类和建设标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）执行。 第六条各类建设用地的划分应当遵循城市规划用地使用相容性原则，按照经批准的详细规划执行，尚未批准详细规划的分区按本规定表2-1的规定执行。 凡表2-1未列入的建设项目，由城市规划管理部门根据环保部门认可的环境影响评价结论和基础设施条件，具体核定适建范围。 需改变规划用地性质的，应当按照规定程序和审批权限报城市规
划行政管理机构批准后执行。 第七条规划区内的用地布局，应当遵循成片开发，配套建设，增加绿地，降低密度，完善功能的原则。 第八条中心城区用地性质以旅游服务业、居住、金融、商务办公、商贸等为主，大研古城片区、束河、白沙用地性质以特色居住、旅游服务业、旅游基础设施配套等为主。按法定规划调整与古城不协调的工厂、仓库用地，增加配套设施用地，大研中心城区不得再新建、扩建工厂及仓库等设施。 第九条世界文化遗产大研古城、束河、白沙和文物保护单位、建筑保护单位在保护范围内，确需新建建筑物的，应当符合相关保护法规、规范、标准和规划要求，在其周围建设控制地带内的新建、改建、扩建建筑物，应当与世界文化遗产和文物保护单位、建筑保护单位相协调，满足相关保护规划的要求。 第十条城市规划区内建设项目用地应符合下列规定： 1、建设项目应以规划道路红线宽12米或12米以上道路围合的街坊进行整体开发建设。 2、对无法成街坊整体改建的用地，应当在同一街坊内整合周边可开发用地，其用地的最小开发单元为10亩，主要商业街区非住宅项目，城中村改建项目除外；不可整合的区域以完善城市功能为主，其最小开发单元为3亩。 3、新建商品住宅属新征建设用地的项目用地的最小开发单元为50亩。 第十一条在城市规划区范围内，国家基本建设需征用农村集体土地按有关政策预留给农民的生活、生产用地，应当符合城市规划要求，原则上相对集中布置。 第三章建筑容量控制指标 第十二条新建、改建、扩建建设工程的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同），控规有规定的按照控规执行，未制定控规的最大值不应超过表3-1的规定。
1. 引言 为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。 2. 总体规划修编指导思想、规划原则： 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。 规划原则 ①保持社会、经济和环境协调发展；
②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地； ③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。 3. 总体规划修编的重点、规划期限： 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。 4. 规划区范围及规划层次划分： 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。
城市设计经典案例分析及启发 ——以巴尔的摩内港区改造案例为例2013级住建厅研究生班城市建设与规划专业张蕾 摘要：巴尔的摩内港区改造为城市滨水区设计经典案例，我们将通过对巴尔的摩内港区改造案例的分析与研究，从中找到对于城市滨水区设计新的启发。 关键：巴尔的摩内港区城市设计滨水区分析启发 1.项目背景 巴尔的摩是美国大西洋沿岸重要的海港城市，它位于切萨皮克湾顶端的西侧，离美国首都华盛顿仅有60多公里，港区就在帕塔帕斯科河的出海口附近。从这里经过海湾出海到辽阔的大西洋还有250公里的航程，但由于港口附近自然条件优越，切萨皮克湾又宽广，航道很深，万吨级远洋轮可直接驶入巴尔的摩港区。这个港口属于马里兰州，向来是美国五大湖区、中央盆地与大西洋上联系的一个重要出海口。 巴尔的摩现在是美国经济发达的东北区的著名海港之一，港区的自然、经济条件非常优越。它有纵深的港湾、口袋形的入口、很长的码头和适中的地理位置，港湾内潮差小，港区水深15米，航道深达20米，冬季最冷时也因受大西洋暖流影响从不结冰，不影响船只出入港口。目前港内已建成多处现代化防波堤和凸堤码头及深水泊位，密集的铁路线和公路线深入到港区，现代化、机械化作业水平相当高。
港区北面靠近巴尔的摩市中心区一带有一些高大的烟囱直耸云霄，这里有火力发电厂、化工厂和冶炼厂，港区南部和西南部是造船、军火、机械工业和铁路站场集中的地区。铁路干线将工厂区与码头密切地联系在一起，为工业生产和国际贸易提供了十分便利的运输条件。 巴尔的摩市中心和内港区地图 2．历史沿革 第二次世界大战之后，由于经济结构转型，重工业衰退，巴尔的摩市中心逐渐衰落。巴尔的摩港区日益萧条，码头仓库空闲，城区的楼宇空置，街道上呈现出颓败的景象。 从20世纪50年代到现在，巴尔的摩内港区一直不断地进行改建和重建，内港区的面貌也发生了惊人的变化，成为整个美国、乃至全世界的榜样。
丽江市城市总体规划分 析 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
丽江市城市总体规划评价摘要：本文以丽江市城市规划为例，分析评价了丽江市城市总体规划中所使用的规划设计，对其中有特点的规划设计进行了分析讨论，并提出了相应的改善意见。 关键词：丽江市、总体规划、城市规划 一、引言 丽江市总体规划从分析丽江城市发展和建设的机遇及现状存在的问题入手，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，优化丽江城市性质定位，科学合理确定城市规模，突出古城保护和生态环境保护规划内容，调整优化现有城市用地与空间布局，强化对城市交通问题的研究与现代交通系统的构建，重视城市风貌与历史文化特色的保护和展现，强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展，促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展，立足丽江、着眼云南、面向全国，不断开创丽江经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。 二、文献综述 丽江古城坐落在北半球雪山群中距赤道最近的雪山玉龙雪山脚下，东北靠象山、金虹山，西北卧于狮子山的怀抱，东南与开阔的坪坝自然相连，既避开了西北寒风，又朝向东南光源。从城市布局看，丽江古城有别于中国任何一座古城，与其他古城讲究中轴对称不同，丽江古城的街道没有中轴，不规则，更不对称，且无城墙。它以四方街为中心，在这个露天集市周围，道路向四面八方放射出去，构成了古老的街巷网络。街道大多依山傍水修建，铺的大多都是红色角砾岩，雨季不会泥泞、旱季也不会飞灰，石上花纹图案自然雅致，与整个古城环
境相得益彰[11]。 丽江市城市设计以强化和保留地域特征为首要目标，构建能突显古城文化的空间结构，并进一步对道路系统、水景绿化等进行改造和规划，以适应现代城市的发展要求，保留丽江城市的地域特征，李晖等基于地域特征对城市设计方法进行了深入探索[2] 。中国传统的“ 天人合一”思想所谓“人法地、地法天、天法道、道法自然”, 意思是天、地、人三者互相感应,融为一体。周俭等认为反映这一思想的古代“风水”理论,讲究“取势、纳气”,是对自然界的山、川、路、岗等和建筑、村落、城市的关系的考察,以及对其所包含的潜在能量的利用这同现代的城市理论强调城市建设要与自然环境的协调与融合不谋而合。丽江组团式发展的格局,使城市周边的大部分田园村落得以保存,并将其巧妙地组织到城市内部来,成为丽江城市景观系统和公共绿地系统的有机组成部分[4]。 在城市的规划之中,城市的规划以及建筑的建设都要与当地的特色充分的结合在一起 ,杨重顺等以丽江古城的建设与规划为例,分析了丽江古镇内的建筑规划 ,并为其之后的发展奠定了坚实的基础[5]。 伴随国内城市化与区域统筹管理的进程，当前土地集约化与城市建设间的矛盾日渐凸显，龙梅指出亟待采用现代空间规划理论来统筹城市规划与土地规划，构建协调共享、综合互补的土地利用模式[17]。考虑到丽江城区和玉龙纳西族自治县同在一个丽江坝范围内，本着城乡协调发展的原则，规划增加了城乡协调发展的内容，规划范围为丽江坝区约万平方公里，规划涉及丽江城区和玉龙县城城市空间的协调发展、道路交通协调发展和城乡协调的空间管制等内容。 杨丽辉等提出依据城市地域特征及总体发展规划要求，明确丽江中心城区慢行交通系统的目标与定位，协调好慢行交通与城市生态、历史、文化、旅游的关
兰州市第四版城市总体规划 一、前言 二、《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 前言 兰州是甘肃省省会，是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心；也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心；甘肃省级历史文化名城。 新时期，兰州市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题，现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要，需要对现行城市总体规划进行修编。所以，住建部于2009年1月发函《关于兰州市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2009]1号），同意兰州市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。 2009年5月，市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的兰州市城市总体规划修编领导小组，兰州市城乡规划局具体组织总规修编工作。项目委托中国城市规划设计研究院与兰州市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、北京气象中心等相关单位的专家共同进行研究。2008年10-11月，2009年7-8月，中规院项目组多次来兰进行了现场调查，与40多个单位和部门进行了面对面座谈，向70多个单位和部门（包括大中型企业）收集了资料，并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。 2009年6月14日，省委书记陆浩及省上四大家领导亲临兰州调研听取了兰州市第四版城市总体规划构想汇报。2009年7月31日，市政府召开了总体规划修编工作动员大会。2010年3月、4月，中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《兰州市城市空间发展战略研究》、《兰州市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。2010年8月13日，袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果，并就总规纲要初步成果向市上各