国土是区域社会和经济发展的空间载体。我国经过四十年的改革发展，支撑经济社会发展的国土空间条件发生了巨大变化，在当前我国资源环境问题突出、经济结构战略性调整的背景下，国土空间开发格局及优化越来越受到决策层关注和重视。党的“十八大”报告首次将优化国土空间开发格局提到战略高度，被确定为我国生态文明建设的首要任务。现有理论和国外发展经验不足以提升我们对国土空间格局演变过程和机理的认知。基于此，本文对国土空间开发格局的影响因素和作用机制进行分析。
一、国土空间开发的内涵
从区域经济学的角度看，国土空间开发格局，是较长时期的生产生活等经济活动形成的经济要素在一定地理空间里的分布格局。从其内涵而言，国土空间主要包括三个方面：一是城市空间，是指主要提供第二产业和第三产业为主要功能的国土空间，产业结构主要包括工业和服务业，是现代社会中人们生产生活的主要场所，包括各种大中小型的城市或城市群。这类区域开放的强度一般比较大；二是农村空间，主要是以提供第一产业作为主要功能的国土空间，该类空间的产业结构主要是农业，具体体现为各类村庄和小镇。随着城镇化的推进，城市空间不断增加，农业空间有所缩小；三是生态空间，主要以提供生态产品为主体功能，具体包括各类森林、河流、湖泊、湿地等自然空间，这类空间开发强度更低。国土空间开发应该充分考虑不同土地空间的主体功能，统筹安排农业、工业和服务业的协调发展，在对自然资源合理开发利用的同时，充分保护生态环境，实现人口、资源与环境的均衡。
二、国土空间开发格局的影响因素
（一）承载能力。“承载能力”是生态学的重要概念，原本是指用以衡量特定区域在某一环境条件下可维持某一物种个体的最大数量。按照联合国教科文组织的定义，它是指在可预见的时期内，利用本地资源及其他自然资源和智力、技术等条件，在保护符合其社会文化准则的物质生活水平下所持续供养的人口数量。承载能力主要包括一定地区的资源承载能力和环境承载能力。一个区域在一定时期内，土地资源、水资源、森林资源、矿产资源等承载能力是有一定的限度的。进行国土空间开发，首先要考虑的就是一定区域的承载能力。不同地区承载能力不同。比如，在我国滇桂黔石漠化地区，生态极其脆弱，并不适合进行大规模和高强度的开发建设。如果在这一地区强行发展产业，势必对生态系统造成毁灭性的破坏，因此应该减少人口和产业，实施易地搬迁，维护地区生态功能。
（二）政策环境。政策环境是政策生成、运行、发生作用过程中一切条件的总和，是影响国土空间开发的又一重要因素。具体来说，主要包括发展战略、经济发展模式及体制等。发展战略对国土开发格局的影响最为明显，比如我国改革开放以来，实施的是对东南沿海率先开放开发的发展战略，这一地区的国土空间开发明显加速。十六届三中全会提出区域协调发展战略以后，中西部地区开发提速，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局；经济发展模式是指一个国家或地区经济发展的实现模式，它可分为粗放型和集约型两种模式。粗放型发展方式是指产出的增长主要依靠扩大资本和劳动等生产要素的投入来实现的发展方式。由于不依赖技术进步，表现在投入产出比上的效益指标没有明显的提高。而集约型发展方式指的是产出的增长主要依靠技术进步，提高要素生产率实现的发展方式，表现为投入产出指标的不断提高。粗放型的发展方式下，各种高能耗、高污染的产业纷
国土空间开发格局分析
□文/王惠琴
（广西师范学院广西·南宁）
［提要］国土空间开发格局受到国土空间承载能力、政策环境以及发展阶段等多种因素的影响。优化国土空间开发格局，政府应该充分考虑影响因素，合理规划，积极完善组织协同机制、利益补偿机制及绩效评估机制。
关键词：国土空间；影响因素；作用机制
基金项目：教育部人文社科研究一般项目：“滇桂黔连片特困地区社会-生态系统脆弱性与国土空间开发格局优化研究”（15YJAZH072）；广西区哲社规划基金项目：“广西中小城镇建设用地保障问题研究”（15DJY001）
中图分类号：F127文献标识码：A
收录日期：2018年1月21日
经济/产业《合作经济与科技》No.4x2018 10--
国土空间开发适宜性评价 编制方案 中研智业集团 东西部规划设计院
目录 一、背景意义 (1) 二、发展历程 (2) 三、概念内涵 (3) 四、总体要求 (5) 五、评价内容 (8) 六、技术路线 (10) 七、评价报告 (13) 八、项目实施 (15)
一、背景意义 大力推进生态文明建设，合理开发国土空间，优化国土空间开发格局，是关乎我国国土生态安全、保障可持续发展的重要战略，是增强国家综合实力，实现可持续发展的重要内容。我国国土空间辽阔，不同区域的地形地势、自然条件和资源环境禀赋存在着明显差异。随着人口的增长,城市化进程的加快，由于高强度的开发和产业布局不尽合理，部分地区的经济社会发展规模已经超出了资源环境承载能力，土地退化、生物多样性下降、生态系统服务功能降低等问题日益突出。开展国土空间适宜性开发评价是落实主体功能区战略的重要体现，也是贯彻落实国家相关政策意见和要求的具体体现。 2010年12月21日，国务院印发了《全国主体功能区规划的通知》（国发[2010]46号），明确了根据自然条件适宜性开发的理念,提出必须尊重自然、顺应自然，根据不同国土空间的自然属性确定不同的开发内容。 2016年12月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级空间规划试点方案》（厅字[2016]51号），明确要求开展陆海全覆盖的资源环境承载能力基础评价和针对不同主体功能定位的差异化专项评价，以及国土空间开发适宜性评价，为划定“三区三线”奠定基础。 2017年3月24日，国土资源部关于印发了《自然生态空间用途管制办法（试行）》（国土资发[2017]33号），明确要求市县级及以上地方人民政府在系统开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，确定城镇、农业、生态空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，科学合理编制空间规划，作为生态空间
土地开发可行性报告 中国产业竞争情报网 2012-08-22 浏览: 54 【引言】 土地开发从广义上来讲指因人类生产建设和生活不断发展的需要，采用一定的现代科学技术的经济手段，扩大对土地的有效利用范围或提高对土地的利用深度所进行的活动。包括对尚未利用的土地进行开垦和利用，以扩大土地利用范围，也包括对已利用的土地进行整治，以提高土地利用率和集约经营程度。从狭义的角度理解，土地开发主要是对未利用土地的开发利用，要实现耕地总量动态平衡，未利用土地开发是补充耕地的一种有效途径。土地开发所带来的生态环境的变化从其变化的质来讲包括好和坏两个方面，如治理荒山改良土壤等，会带来生态环境的良性循环，而大量砍伐森林会带来水土流失土壤沙化等。从其变化的量来讲包括明显的和非明显的两种变化，如旧城改造、开荒种田等，会造成生态环境的明显变化。但改良土壤利用科学技术提高土地利用率是一种非明显的变化。因此不同的开发利用方式对生态平衡的影响不同。 土地于社会经济活动紧密相连，土地开发决定着社会、经济结构的组成方式。例如，大片宜农荒地的开发不仅会带来地区性经济结构的改变，增加经济效益，同时也会带来社会就业结构的变化，使原来以牧、林等为生的人群转化为以农为主。因此无论那种形式的土地开发都将带来地区社会经济结构的改变。 【目录】 第一部分土地开发项目总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、土地开发项目概况 （一）项目名称 （二）项目承办单位介绍 （三）项目可行性研究工作承担单位介绍 （四）项目主管部门介绍 （五）项目建设内容、规模、目标 （六）项目建设地点 二、项目可行性研究主要结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：（一）项目产品市场前景 （二）项目原料供应问题 （三）项目政策保障问题 （四）项目资金保障问题 （五）项目组织保障问题 （六）项目技术保障问题 （七）项目人力保障问题 （八）项目风险控制问题 （九）项目财务效益结论 （十）项目社会效益结论 （十一）项目可行性综合评价 三、主要技术经济指标表在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
[标签:标题] 篇一：2015年广西公需科目广西生态文明试卷答(2015-9-20) 2015广西公需科目《生态文明与可持续发展》试题和答案（最新） 一.单选题.(各2分) 1广西湿地主要保护形式有（D）、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。 A.湿地保护区 B.基本农田保护区 C.自然保护区 D.生态保护区 2水资源开发利用率是指（A）。 A.流域或区域用水量占水资源总量的比例 B.流域或区域的工业用水量占水资源总量的比例 C.流域或区域居民生活用水量占水资源总量的比例 D.流域或区域的农业用水量占水资源总量的比例 3广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”，实现了（D）。 A.固体废弃物少排放 B.固体废弃物多排放 C.固体废弃物较多排放 D.固体废弃物零排放 4广西严格控制污染物新增量，把(B)作为建设项目环评审批的前置条件，对新建、技改、扩建的“两高”项目坚持“等量置换”。 A.产业结构优化升级 B.污染物总量控制指标项 C.淘汰落后产能 D.开发布局调整 5《广西壮族自治区主体功能区规划》对（C）的功能定位为，具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等。 A.优先开发区 B.限制开发区 C.禁止开发区 D.重点开发区 6到2015年，力争广西1/3以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到（C）。 A.10万吨/年 B.25万吨/年 C.20万吨/年 D.15万吨/年 7广西主要领导亲自参与对外旅游交流和合作，积极宣传推介广西旅游，旅游对外开放合作进一步深化，广西（A）获批边境异地办证业务。 A.四市六口岸 B.三市六口岸 C.三市四口岸 D.四市三口岸 8（A）是指柳州、来宾、河池市区域一体化发展。 A.柳来河区域一体化发展 B.北部湾区域经济一体化发展 C.桂贺区域经济一体化发展 D.梧玉贵一体化发展 9广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（A）。 A.汽车零部件再制造试点企业 B.第二批循环经济试点单位 C.第三批循环经济试点单位 D.第一批循环经济试点单位 10山口红树林国际重要湿地“三最”指的是地表温度最高、降雨量最少、（D）。 A.地表空气湿度最低 B.海水盐度最小 C.地表空气湿度最高 D.海水盐度最大 11《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013-2020）》提出要按照清洁乡村、（B）乡
自然资源部关于全面开展国土空间规划 工作的通知 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门： 为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称《若干意见》），全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作，现将有关事项通知如下： 一、全面启动国土空间规划编制，实现“多规合一” 各级自然资源主管部门要将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，按照《若干意见》要求，主动履职尽责，建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施。按照自上而下、上下联动、压茬推进的原则，抓紧启动编制全国、省级、市县和乡镇国土空间规划（规划期至2035年，展望至2050年），尽快形成规划成果。部将印发国土空间规划编制规程、相关技术标准，明确规划编制的工作要求、主要内容和完成时限。 各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、海洋功能区划等。已批准的规划期至2020年后的省级国土规划、城镇体系规划、主体功能区规划，城市（镇）总体规划，以及原省级空间规划试点和市县“多规合一”试点等，要按照新的规划编制要求，将既有规划成果融入新编制的同级国土空间规划中。 二、做好过渡期内现有空间规划的衔接协同
对现行土地利用总体规划、城市（镇）总体规划实施中存在矛盾的图斑，要结合国土空间基础信息平台的建设，按照国土空间规划“一张图”要求，作一致性处理，作为国土空间用途管制的基础。一致性处理不得突破土地利用总体规划确定的2020年建设用地和耕地保有量等约束性指标，不得突破生态保护红线和永久基本农田保护红线，不得突破土地利用总体规划和城市（镇）总体规划确定的禁止建设区和强制性内容，不得与新的国土空间规划管理要求矛盾冲突。今后工作中，主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等统称为“国土空间规划”。 三、明确国土空间规划报批审查的要点 按照“管什么就批什么”的原则，对省级和市县国土空间规划，侧重控制性审查，重点审查目标定位、底线约束、控制性指标、相邻关系等，并对规划程序和报批成果形式做合规性审查。其中： 省级国土空间规划审查要点包括：①国土空间开发保护目标；②国土空间开发强度、建设用地规模，生态保护红线控制面积、自然岸线保有率，耕地保有量及永久基本农田保护面积，用水总量和强度控制等指标的分解下达；③主体功能区划分，城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田的协调落实情况；④城镇体系布局，城市群、都市圈等区域协调重点地区的空间结构；⑤生态屏障、生态廊道和生态系统保护格局，重大基础设施网络布局，城乡公共服务设施配置要求；⑥体现地方特色的自然保护地体系和历史文化保护体系；⑦乡村空间布局，促进乡村振
城市地下空间开发地质环境适宜性评 价报告提纲 城市地下空间开发地质环境适宜性评价报告应包括以下几个部分内容： 第一章研究区概况 第一节地下空间开发现状及趋势 第二节地下空间开发的地质环境条件 地形地貌特征、地层岩性、区域地质构造与地震、水文地质条件（包括含水层分布、富水性特征、地下水补径排条件、水位埋深、地下水化学特征等）、工程地质条件（包括岩土体类型、工程地质层组、工程地质分区等）。 第三节地下空间开发的地质环境问题 地表水污染、地下水污染、地下水位变化、地面沉降、地面塌陷、地质灾害、砂土液化、淤泥质土、湿陷性黄土等。 第二章城市地下空间开发影响因子识别 地形地貌、工程地质条件、水文地质条件、环境地质问题、地面建设现状、明锐因子等。 第三章城市地下空间开发地质环境适宜性评价体系构建 按照地下空间规划中的深度层次将地下空间分为浅层（0?-15m）.中层（- 15?-30m）、次深层（-30?-50m）＞深层（-50?-100m）,并分别建立例外深度例外开发方式的地下空间开发地质环境适宜性评价指标体系。 第四章评价指标权重的确定 采用专家一层次分析法确定评价指标的权重，并对判断矩阵进行一致性和随机性检验，一致性合格方可采用。 第五章城市地下空间开发地质环境适宜性评价结果
依据评价结果，对地下空间开发地质环境适宜性进行分析和描述。 第六章地下空间开发对环境的影响 第一节开发地下空间对地质环境的影响 分别总结地下空间施工阶段、运营阶段对地质环境的影响。 第二节开发地下空间对己建城市的影响 分别总结开发地下空间对建筑物、管线、造成的地质灾害等方面的影响。 第七章结论及对策建议 第一节结论 主要总结评价区域地质环境条件及地质环境问题，指出城市地下空间开发例外深度例外开发方式地质环境适宜性评价指标体系及评价指标权重大小，分析城市地下空间开发例外深度例外开发方式地质环境适宜性评价结果。 第二节对策建议 给出未来地下空间开发利用及城市规划的对策建议。
土地开发项目可行性研究报告 第一章前言 土地开发整理对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农业经济可持续发展具有极其重要的意义。为更好地开展党家镇土地开发整理，加强对项目区土地开发整理的规划管理，特编制本规划。 1.1 项目来源 根据国家制定的各省、直辖市和自治区负责保持本辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地必须实行“占补平衡”的政策要求，山东省和济南市都制定了一系列鼓励土地开发整理的政策。基于经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略考虑，济南市市中区人民政府和土地行政主管部门从实际着想，扎扎实实地为农民办实事，为经济建设提供土地保障，提出在党家庄镇选择具有一定潜力的土地进行开发整理。鉴于项目规模较大，投资较多，地方财力难以承担，因此作为市级土地开发整理重点项目申请市财政给予资金扶持。 1.2 项目可行性研究及项目的批复情况 为贯彻执行新《土地管理法》，确保实现耕地总量动态平衡目标，落实济南市以及市中区土地利用总体规划确定增加的耕地指标，市中区专门成立了土地开发整理工作领导小组，以加强对全区土地开发整理工作的统一领导和组织协调。2005年3月，由市中区国土资源局牵头，在市中区水务局、农业局等有关局委和镇政府的参与下，对项目区进行勘测，收集有关资料，编制完成了《市中区党家镇（杨台片）土地开发整理项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。 《可研报告》通过了由区水务局、农业局、林业局、财政局、国土资源局等部门的论证，上报济南市国土资源局得到了批准，被确定为2005年市投资土地开发整理重点项目。 项目批复建设规模267.22hm2，其中新增耕地54.04hm2，新增耕地率为20.22%。
湖南省市县空间规划实施评估 技术指南 （试行） 湖南省自然资源厅 二O一九年四月
目录 1 总则 (1) 1.1评估目的 (1) 1.2适用范围 (1) 1.3评估时点与基数 (1) 1.4评估原则 (2) 1.5评估依据 (2) 1.5.1法律法规 (2) 1.5.2相关规划及社会经济资料 (2) 1.6评估组织 (3) 2 工作流程 (3) 2.1工作准备 (3) 2.2现状调查与分析 (3) 2.3成果编制 (4) 2.4成果论证与公示 (4) 2.5成果报批 (4) 3 评估主要内容 (4) 3.1现状概况 (5) 3.2现行各类空间规划回顾 (5) 3.3战略目标评估 (5) 3.4城镇建设发展格局评估 (6)
3.4.1市（县）域发展格局评估 (6) 3.4.2中心城区规划评估 (7) 3.4.3产业园区规划布局评估 (7) 3.4.4重点区域规划布局评估 (7) 3.5耕地与基本农田保护评估 (7) 3.6空间管控评估 (8) 3.7要素配置评估 (8) 3.8现行各类空间规划方案合理性评估 (8) 3.9区域发展的新形势与新要求分析 (9) 3.9.1外部发展环境分析 (9) 3.9.2地方发展诉求分析 (9) 3.10其他专项类规划评估 (9) 3.11评估结论与建议 (11) 3.11.1强制性内容执行情况 (11) 3.11.2规划实施主要成效 (11) 3.11.3存在的主要问题 (11) 3.11.4主要建议 (12) 4 技术要点 (12) 4.1基础资料收集 (12) 4.2市县国土空间规划底图编制 (12) 4.3国土空间规划布局优化建议 (13) 5 成果要求 (13)
资源环境承载能力 和国土空间开发适宜性评价 技术指南 （征求意见稿） 自然资源部 2019年3月
前言 资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价是国土空间规划编制的前提和基础。为确保评价的科学性、规范性和可操作性，为贯彻落实主体功能区战略，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，统筹优化生态、农业、城镇等空间布局提供支撑，编制本技术指南。 本技术指南重点阐述双评价的技术流程、评价方法和技术要点，主要内容包括：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目标与原则、评价工作流程、评价技术流程、成果表达形式、成果应用及附录9部分。 本技术指南起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、中国国土勘测规划院、国家海洋信息中心、中国科学院生态环境研究中心、生态环境部环境规划院、水利部水利水电规划设计总院、清华大学、中国城市规划设计研究院、中国地质调查局、中国自然资源经济研究院、自然资源部经济管理科学研究所、自然资源部城乡规划管理中心、江苏省自然资源厅、山东省自然资源厅、广东省自然资源厅、重庆市规划和自然资源局、宁夏回族自治区自然资源厅、苏州市自然资源和规划局、青岛市自然资源和规划局、广州市规划和自然资源局、涪陵区规划和自然资源局、固原市自然资源局。
目录 前言 (2) 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 评价目标与原则 (2) 4.1评价目标 (2) 4.2评价原则 (3) 5 评价工作流程 (4) 5.1制定工作方案 (4) 5.2开展评价工作 (4) 6 评价技术流程 (5) 6.1确定评价精度 (5) 6.2数据准备 (5) 6.3资源环境承载能力评价 (6) 6.3.1 资源环境要素单项评价 (6) 6.3.2 资源环境承载能力集成评价 (7) 6.4国土空间开发适宜性评价 (7) 6.4.1 全域适宜性评价 (7) 6.4.2 结果校验修正 (7) 6.4.3 适宜区潜力评价 (8) 6.5综合分析 (8) 6.5.1 资源环境禀赋刻画 (8) 6.5.2 空间格局特征分析 (8) 6.5.3 问题和风险识别 (9) 6.5.4 潜力分析 (9) 7 成果表达形式 (10) 7.1评价报告 (11) 7.2评价图件 (11) 7.3评价数据表 (12) 8 成果应用 (12) 附录A 资源环境要素单项评价方法 (14) 附录A-1土地资源评价 (15) （1）评价方法 (15) （2）评价步骤 (15) （3）评价成果 (17)
什么是国土空间规划的”双评价”？ 2019-07-29 10:13 空间规划类的术语——“双评价” “双评价”是个简称，由“资源环境承载力评价”和“国土空间开发适宜性评价”两部分构成。 “资源环境承载力评价”：在一定发展阶段，经济技术水平和生产生活方式，一定地域范围内资源环境要素能够支撑的农业生产、城镇建设等人类活动的最大规模。 “国土空间开发适宜性评价”：在维系生态系统健康的前提下，综合考虑资源环境要素和区位条件以及特定国土空间，进行农业生产城镇建设等人类活动的适宜程度。 01“双评价”要评什么呢？ “资源环境承载力评价”，判断区域内土地资源、水资源、矿产资源、能源、旅游资源、水环境、大气环境等资源环境要素，对这个区域经济社会发展的最大人口规模、经济规模和建设规模的支撑能力。 概括地说，就是判断资源（利用）、环境（质量）、生态（基线）、灾害（风险）四类要素，定量测度国土空间发展的综合潜力，人类活动的承载能力，以及为人的经济、社会活动提供的生态系统服务能力。 资源环境承载能力评价，实际上是对自然资源和生态环境本底的相对客观的评价。 “国土空间开发适宜性评价”，用于判断国土空间自然条件对城镇（开发）、农业（生产）、生态（保护）三类利用方式的适宜程度及评判分级， 是着重于从资源保护和开发利用关系、人地关系分析基础上的分析和判断。 “双评价”的最终出口，都要落实在用地的适宜性分区、开发的限制性分类和风险的警示性分级上。 02“双评价”怎么评？ “双评价”总体的技术流程是这样的：“资源环境要素单项评价——资源环境承载力集成评价——国土空间开发适宜性评价”。 其中涉及海域的，还要开展陆海统筹。 不同功能指向和评价尺度，是要采用差异化的指标体系。 开展“双评价”工作，许多分项专业性很强，实际操作复杂性较高，最大的难点在于：会不同程度地受数据精度和可靠性的制约。 开展“双评价”之前，应先通过数据筛选、转换、集成，构建可靠可比的基础数据库。 03开展“双评价”的目的是什么？ 通过国土空间资源的“双评价”，对空间功能区域进行划分，将环境影响评价，作为优化空间布局的重要技术方法，增强空间规划的环境合理性和协调性。 通过“双评价”，客观的反映现状资源环境的优势与短板，发现未来发展的潜力。同时，通过对比现状（如开发利用现状、基本农田红线、生态保护红线等）可以对既有规划成果进行校正。 此外，“双评价”成果从空间上明确规划范围内未来生态修复的要点，并有助于分析持续提升国土空间资源环境承载能力的路径。
城市地下空间开发地质环境适宜性 评价技术规范》 河南省地方标准编制说明 一、编制目的和意义 （一）编制目的 制定本标准的目的是规范河南省城市地下空间开发地质环境适宜性评价，为开发利用城市地下空间及城市规划提供技术支撑。 （二）编制意义 随着城市化进程的推进，城市规模急剧扩大，城市人口迅速增长，用地需求大量增加。土地资源缺乏、交通拥挤、人口密度过高等因素越来越制约着城市的可持续发展。积极有序开发利用地下空间，开展土地综合利用，是改善“城市综合症” 的最有效途径。 地下空间以岩土体、地下水为介质，地质环境条件是地下空间开发利用的基础，对地下空间开发的安全和经济起决定性作用。近年来，由于大规模开发地下空间而引发的地面沉降、建筑物损毁、突涌、流砂等等事故频发，因此，正确解决地下空间开发利用中的地质问题，合理评估地下空间开发的地质环境适宜性，是合理开发地下空间的基础。 近年来，由河南省人大研究出台河南省地下空间开发利用管理条例等。各级城市政府出台促进城市地上地下空间一体规划建设的地方性法规，郑州、洛阳市2017 年率先出台，“十三五”期间各市陆续出台。但是出台的法规政策均是针对地下空间各方面的管理文件，而地下空间开发中的地质环境管理与保护未能同步跟进，全国范围内地下空间开发中地质环境保护和地质安全方面的专门性法规规章以及配套的技术标准基本处于空白，不能有效规范和引导地下空间开发行为，因此编制《河南省城市地下空间开发地质环境适宜性评价技术规范》有非常重要的现实意义，同时也是河南省城市地下空间开发前的必要工作。 建立河南省城市地下空间开发地质环境适宜性评价技术规范，对我省城市规划、建设在地质条件方面具有重要参考意义，也对城市各重要
关于购置土地的可行性分析报告 一、项目背景 1、申报单位概况 申报单位： 公司类型： 法定代表人： 注册资本： 经营范围：。 2、乐陵市宏丰食品有限公司自年月日成立后，公司目前打造的品牌主要有。增加农民收入为出发点，以原产地资源优势为基础，以抢占市场为导向，以农业产业化经营为核心，通过现代化的企业管理模式，大力推进枣制品加工产业化，立志在枣制品加工这块舞台大展宏图，把它建设成为乐陵市农业产业结构调整及绿色生态产业链龙头示范基地。在上级领导的指导与支持下，不断探索，勇于创新，立足自身优势谋求新发展。公司化改制后，加快了加入上级公司的步伐，并严格遵照政府引导与市场化运作的方式，按照现代企业管理制度的要求，做强做大，提升自我的综合竞争能力，为促进枣制品产业大发展大繁荣，建设富裕、文明、和谐作出了重大的贡献。但是，在我公司不断取得喜人成效的同时，各方面存在的
问题也愈加突出，影响了公司的可持续发展，尤其是我公司目前严重缺乏可支配土地资源。在没有土地资源的情况下，公司的再发展以及未来拓展新业务的规划都只能是纸上谈兵，无米之炊。这种情况持续下去必将阻滞甚至滞后公司的长远发展，因此我公司根据发展需要，拟在高科路南侧购置发展储备用地。 二、项目概况 1、项目建设内容 本项目购置土地位于乐陵市西城开发区，我公司计划用此地块建生产车间，同时为公司将来扩大规模和拓展多元化经营进行土地战略储备。 2、拟购买土地基本情况 土地位置： 土地性质： 总面积： 三、项目的必要性和合理性 1、2017年4月20日，公司召开领导班子会议，商议通过了土地购置提案，领导班子全体成员一致同意公司参与购买位于高科路南侧的工业用地地块，会议决定由总经理室跟进该事项的具体情况。在现今土地资源较为稀缺，公司能够抓住机遇，为长远发展提供必要的发展用地保障，将非常利于进一步推进可持续发展的进程。 2、由于我公司业务发展稳步前进，原有的生产能力已无法
国土空间规划知识点梳理 一、政策时间轴线 2014.08国家发改委等四部联合下发《关于开展市县“多规合一试点工作的通 知”》 2019.05.23《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 2019.06.02《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》 2019.06.04《自然资源部2019年立法工作计划》 2019.12.31《自然资源部办公厅关于国土空间规划编制资质有关问题的函》 2020.01.17自然资源部办公厅关于印发《省级国土空间规划编制指南》（试 行）的通知 二、主要工作内容及要求 各级自然资源主管部门要将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，按照《若干意见》要求，主动履职尽责，建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施。按照自上而下、上下联动、压茬推进的原则，抓紧启动编制全国、省级、市县和乡镇国土空间规划（规划期至2035年，展望至2050年），尽快形成规划成果。部将印发国土空间规划编制规程、相关技术标准，明确规划编制的工作要求、主要内容和完成时限。 (一)编制时限要求 2020 目标 基本建立国土空间规划体系；基本完成市县以上各级国土空间规划编制 2025 目标 形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度
2035 目标 基本形成富有竞争力和可持续发展的国土空间格局 (二)编制要求 各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、海洋功能区划等。已批准的规划期至2020年后的省级国土规划、城镇体系规划、主体功能区规划，城市（镇）总体规划，以及原省级空间规划试点和市县“多规合一”试点等，要按照新的规划编制要求，将既有规划成果融入新编制的同级国土空间规划中。 对现行土地利用总体规划、城市（镇）总体规划实施中存在矛盾的图斑，要结合国土空间基础信息平台的建设，按照国土空间规划“一张图”要求，作一致性处理，作为国土空间用途管制的基础。一致性处理不得突破土地利用总体规划确定的2020年建设用地和耕地保有量等约束性指标，不得突破生态保护红线和永久基本农田保护红线，不得突破土地利用总体规划和城市（镇）总体规划确定的禁止建设区和强制性内容，不得与新的国土空间规划管理要求矛盾冲突。今后工作中，主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等统称为“国土空间规划”。 按照“管什么就批什么”的原则，对省级和市县国土空间规划，侧重控制性审查，重点审查目标定位、底线约束、控制性指标、相邻关系等，并对规划程序和报批成果形式做合规性审查。 三、成果内容要求 本次规划编制统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基
房产项目可行性分析报告内容 房产项目可行性分析报告内容.doc 房产项目可行性分析报告内容 可行性研究应包括以下内容： 项目决策背景及摘要一、外部环境 1、 1、城市发展规划与土地的关系及对项目开发的影响，如：交通系统的规划与建设、城市功能规划与布局、局部区域开发重点、政府重大政策即将颁布等； 2、 2、土地所属地域在该城市的历史、经济、文化、战略发展等方面的地位。项目渊源，特殊的政治或文化背景，如：危房改造、高新技术区生活住宅配套、文化园、政府重点工程等； 二、内部因素 1、 1、项目启动对公司未来几年发展战略、发展规划的意义（一般3—5年），在公司发展中的地位（是否核心项目）； 2、 2、公司进入重点区域市场、项目合理布局，对公司提高市场覆盖率、提升品牌形象、降低经营风险、扩大社会影响力的作用； 3、 3、从公司未来的利润需求、可持续经营等角度描述立项的意义；第一部分：项目概况一、 一、土地位置 土地所处城市、行政区域、非行政区域（经济开发区、商贸金融区等）的地理位置。 附图：项目在该城市的区位图，标记出土地区域位置，与标志性市政设施、建筑 物（如市中心商圈、机场等）的相对位置和距离、地段的定性描述（与主要中心区域办公/商务/政府的关系）。二、 二、土地现状 1、1、四至范围； 2、2、地势平坦状况，自然标高，与周边地势比较； 3、3、地面现状，包括土地内是否有水渠、较深的沟壑（小峡谷）、池塘及
高压线等对开发有较大影响的因素，并计算因此而损失的实际用地面积； 4、4、地 面现有居民情况，包括具体居住人数、户数，工厂数量、规模、产 品性质、开工状况等，并说明对拆迁及项目开发进度的影响； 5、5、地下情况，包 括管线、地下电缆、暗渠、地上建筑物原有桩基及地下 建筑/结构等，地上地下都要注意有没有受保护的历史文物古迹、可利用的构建； 6、6、土地的完整性，有否市政代征地、市政绿化带、市政道路、名胜古迹、 江河湖泊等因素分割土地； 7、7、地质情况，包括土地结构、承载力、地下水位和抗震性要求。附图：平面地 形图，标记四至范围及相关数据； 地形地貌图，主要反映土地地面建筑、河流、沟壑、高压线等内容；地下状况图， 包括地下管线、暗渠、电缆、光缆等。三、 三、项目周边的社区配套 （一）周边3000米范围内的社区配套 1、1、交通状况 （1）（1）公交系统情况，包括主要线路、行车区间等； （2）（2）土地出行主要依靠的交通方式，是否需要发展商自己解决；（3）（3）现有交通捷运系统，近期或规划中是否有地铁、轻轨等对交通状 况有重大影响的工程。 附图：交通状况示意图，包括现有和未来规划的城市公共交通和快速捷运系统； 2、2、教育：大中小学及教育质量情况。 3、3、医院等级和医疗水平 4、4、大型购物中心、主要商业和菜市场 5、5、文化、体育、娱乐设施 6、6、公园 7、7、银行 8、8、邮局 9、9、其他 附图：生活设施分布图，具体位置、距离。 （二）土地周边3000米外但可辐射范围内主要社区配套现状四、 四、项目周边环境（根据个案特性描述，没有的可以不写） 1、 1、治安情况 2、 2、空气状况 3、 3、噪声情况 4、 4、污染情况（化工厂、河流湖泊污染等） 5、 5、危险源情况（如高压线、放射性、易燃易爆物品生产或仓储基地等） 6、 6、周边景观 7、 7、风水情况
地下空间建设地质条件适宜性调查评价 项目申请书 一、工作目的意义 随着经济的发展，地下空间经济建设意义越来越重大。党的“十九大”报告明确提出国土空间开发保护工作，我市城市总体规划提出“合理开发和利用城市地下空间”的要求。我市城市建设日新月异，地下空间建设工程越来越朝着大型化、大深度方向发展，地铁、交通枢纽工程等大型工程开发利用深度很多都超过了30米，大型建设地域范围也更加广泛，今后地下铁路网、城市隧道、大规模地下综合体、地下综合管线廊道等地下工程规模及深度将越来越大。 随着大规模地下空间的利用和开发，也出现了一些问题，地下工程时有事故发生。我市地质条件复杂多变，给地下工程建设带来很多困难，如地下水问题，许多工程建设由于对区域或地段水文地质、工程地质条件不清，局部场地地质工作难以对整体地质条件做出准确判断，甚至预计与实际相差较大，造成工程施工过程中事故频发，有的甚至造成重大损失，有的对周边地质环境造成较大危害。我市以往地质工作以深部为主，浅部尤其是深度100米以上的地质工作较少，研究程度低，给地质工作应用带来不便。 鉴于以上情况，建议开展我市地下空间建设工程地质条件适宜性调查评价项目，对我市各主要经济区深度100米以浅系统进行水工环、物探及基础性研究工作，重点进行地质条件调查，地质条件对工程建设的影响及工程建设对地质环境的影响评价，开展地质条件适宜性评价。该项目针对性强，对于我市重要经济区规划、建设在地质条件方面具有重要参考意义，也对各重要建设工程实施具有实际指导意义。 二、立项依据 1.我市地下空间建设地质安全风险凸显 我市地质沉积环境多变，属于典型的软土为主的地区，且既有厚达10余米的淤泥层土层分布，又有厚达数米的砂层存在，含水层分布、水量、水位、水质等变化较大，一些古河道地下水丰富，工程建设时地下水活动强烈。这些都使地
建立国土空间规划体系并监督实施的执行方案 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。为建立国土空间规划体系并监督实施，现提出如下方案。 一、重大意义 各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在规划类型过多、内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长，地方规划朝令夕改等问题。建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措，是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段，是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、
实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。 二、总体要求 （一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，按照高质量发展要求，做好国土空间规划顶层设计，发挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用，为国家发展规划落地实施提供空间保障。健全国土空间开发保护制度，体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。 （二）主要目标。到X年，基本建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系；基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到X年，健全国土空间规划法规政策和技术标准体系；全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制；形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到X年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约
篇一：养老地产可行性研究报告 养老地产可行性研究报告 1.中国已进人老龄化社会 根据联合国规定的标准，一个国家的老年人口比例达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老龄社会。我国在1999年就进入老龄社会，当前我国人口老龄化态势已非常严峻， 8年我国60岁以上的人口达到1.67亿，约占总人口的12%。在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.4%的速度增长。从 1年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，到2020年老年人口将达2.48亿。到2040年，我国60岁以上的老龄人口总数达到4亿，这意味着每4个人中就有1个老人。 2.传统养老方式面临挑战 与老龄化相伴而生的一系列问题，使得我国传统的家庭养老模式遭遇困难： （1）生育率下降直接导致家庭的供养减少，子女养老的人均负担几倍增长。夫妻两人供养双方4位老人，抚养1个后代的“4-2-1”模式将成为中国今后几十年主流家庭模式； （2）死亡率的下降推动平均期望寿命延长。现在中国人口的平均期望寿命男74岁，女76岁，已达到发达国家的水平（75岁）。随着父母寿命的提高，赡养时间逐步延长；同时，高龄老人不断增多，家庭里会出现两代老人，赡养数量开始增多。另一方面，子女的年龄也在相应提高，供养者的老龄化，将导致低龄老人供养高龄老人的局 面产生； （3）21世纪将是老年人独居的时代。1990年，中国老年人口中，有70%的人与子女同住。现如今，在许多城市老年人口中，空巢家庭增长到40%-50%，有的甚至达70%-80%，代际分离增加了家庭养老的困难； （4）现代化生产节奏不断加快，劳动强度增加。忠孝两难全，由于时间、精力所限，成年子女越来越感到照料老人的担子沉重。尤其是对于卧床不起老人来说，他们的子女更难以承担长期照料老人的责任。单独依靠家庭来解决大面积、旷日持久的老人照料问题是不可能的。 3.国内的养老设施满足不了需求 中国的养老设施传统上是民政机构社会福利的一部分，最初以为“三无”老人服务的社会救济为主，近年来逐步走向了社会化，但仍然是以非营利社会福利为主体。 目前社会福利社会化的改革，相当的重点放在原有社会福利机构走向自负盈亏方面。由于民政系统财力的限制，加之没有有力的投资发展环境，养老设施的发展在现阶段仍然是有限的和缓慢的，目前国内常见的养老设施是一些规模较小的养老院、敬老院、护理院、老年
市县国土空间总体规划 编制指南 国土空间规划局 2019.06.12
目录 前言 (1) 1 适用范围 (1) 2 术语与定义 (1) 2.1 国土空间 (1) 2.2 国土空间规划 (1) 2.3 生态保护红线 (2) 2.4 永久基本农田 (2) 2.5 城镇开发边界 (2) 2.6 中心城区 (2) 2.7 城镇功能控制区 (2) 3 总则 (3) 3.1 规划定位 (3) 3.2 编制原则 (3) 3.3 规划任务 (4) 3.4 规划范围 (5) 3.5 规划期限 (5) 3.6 编制主体 (5) 3.7 编制程序 (5) 3.8 技术约定 (6) 3.9 其他要求 (6) 4 准备工作 (6) 4.1 组织准备 (6) 4.2 技术准备 (7) 5 基础研究 (8) 5.1 一般规定 (8) 5.2 形成基期用地底数底图 (8) 5.3 资源环境承载能力和国土空间适宜性评价 (8) 5.4 规划分析与评估 (9) 5.5 重大问题研究 (9)
6 方案编制 (10) 6.1 明确规划层级 (10) 6.2 战略目标 (10) 6.2.1 总体定位 (10) 6.2.2 国土空间开发保护目标 (10) 6.2.3 国土空间开发保护战略 (10) 6.2.4 城市性质 (10) 6.2.5 指标体系 (10) 6.3 区域协同发展 (11) 6.4 国土空间格局优化 (11) 6.4.1 国土空间开发保护的总体格局 (11) 6.4.2 规划分区和控制线 (11) 6.4.3 绿色空间网络与山水格局 (12) 6.4.4 城乡居民点格局 (12) 6.4.5 陆海一体化格局 (12) 6.5 城镇功能结构优化 (12) 6.5.1 优化策略 (12) 6.5.2 高质量产业体系布局 (13) 6.5.3 高品质居住空间与公共服务 (13) 6.5.4 高水准公共空间与游憩体系 (14) 6.6 乡村振兴发展 (14) 6.6.1 一二三产业融合发展 (14) 6.6.2 耕地保护与现代农业 (15) 6.6.3 美丽乡村建设 (15) 6.7 土地利用控制（国土空间用途管制） (15) 6.7.1 土地利用结构优化 (15) 6.7.2 山水林田湖草矿保护利用 (16) 6.7.3 建设用地节约集约利用 (18) 6.7.4 城市地下空间复合利用 (19) 6.7.5 中心城区土地利用控制 (19) 6.8绿色高效综合交通体系 (20)
1城市规划的核心内容是什么？答：1）土地使用的配置；2）城市空间的组合；3）交通运输网络的架构；4）城市政策的设计与实施。 2、城市总体规划的任务、阶段、年限？ 答：1）总体规划的任务：国家建设部《城市规划编制办法》：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。 2）总体规划期限：一般为20年。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般为五年（《城市规划编制办法实施细则》中规定为3－5年）。 3）总体规划阶段： 3、城市总体规划的内容包括哪些？ 答：（1）市域城镇体系规划：分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。 （2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。 （3）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区、以及市中心、区中心的位置。 （4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。 （5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。 （6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。 （7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。 （8）确定城市环境保护目标、提出防治污染措施。 （9）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局。 （10）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划。
一、项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原由 （1）人地矛盾日益突出 **县位于**省东部，**市腹心，是**省农业大县。全县2001年耕地面积107458.47公顷，人口132.88万人,人均耕地面积仅为0.081公顷，是**省人多地少的县份之一。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势。一是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速；二是由于历史原因，本县经济发展相对滞后，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增多；三是随着改革开放的深入和“东引西进”战略的实施，全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多；四是农业结构调整也会导致耕地面积下降。 （2）项目区社会经济条件亟待改善 项目区位于**东部，地势平坦，坡降小于1/5000。由于近年来工矿用地占用耕地的日益增加，给农业生产造成严重威胁。当地人民生活一直处于全县较低水平，2000年农村人均收入也仅达到1580元，仍没有摆脱贫困的面貌。近几年项目区群众虽然自发对部分砖瓦窑进行了整理，也取得了一些经验，但由于投资标准低，已整理的耕地，仍未摆脱“怕旱、怕涝、”的被动局面，离高产、稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍**县社会经济总体战略目标的实现。
（3）政府重视，群众积极。 **县县委、县政府多年来一直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的一项战略措施，实施了目标管理，同时制定了一系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理、挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。近年来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，1992-2001年全县已整理开发土地467.64公顷，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县社会，经济的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 1.1.2 项目建设的必要性和意义 （1）有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，一方面将较大幅度增加有效耕地面积，可有效扭转**县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另一方面，项目区所在地的乡镇第二、三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进一步促进全县社会经济的可持续发展。 （2）项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照“田成方、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善