国际公法讲义
《维也纳条约法公约》的主要内容：
1、条约的构成要件：国际法主体缔结、自由同意、不违反国际强行法
2、条约的保留：仅针对多边公约
不得保留的情形：条约不允许保留、保留不在条约允许的保留范围内、保留违反条约宗旨
国际法和国内法的关系：中国实践 国际法的基本原则：特点、内容
缔约权（国内法） 全权证书（国家元首、政府首脑、外交部长、使馆馆长和派驻国际组织的代表无须出具全权证书）
排除错误、诈
欺、贿赂、强
迫
3、条约登记：联合国会员国的已生效条约、联合国秘书处、未登记条约联合国机构不得援引
4、条约冲突的解决：
5、条约对第三国的效力
6、条约的解释
7、条约的修正：（1）修正条约的协定对于是条约当事国而非该协定的当事国无拘束力
先约
后约
乙丙之间：后约
甲乙、甲丙之间：先约，乙丁、乙丙之间：后约 甲丁之间：没有条约关系
（2）对于修正条约的协定生效后成为当事国的国家，如无相反意思表示，视为修正后条约的当事国
（3）在该新加入国家与不受条约修正协定拘束的国家之间，适用未修正的条约
（二）国际习惯：最古老、最原始的国际法渊源
构成要素有两个：一是物质要素或客观要素，即存在各国反复一致地从事某种行为的实践；二是心理要素或主观要素，它要求上述的重复一致的行为模式被各国认为具有法律拘束力，即存在所谓法律确信。
（三）条约在中国的适用
国家主权豁免：行为和财产不受他国管辖
2、
例外：主权豁免的放弃（自愿、特定、明确）——管辖豁免放弃不意味着
执行豁免的放弃
限制豁免主义理论的产生（多数国家认同）：国家商业行为没有豁免权
传统的主权绝对豁免作为习惯国际法仍然具有普遍拘束力
3、国际法上的承认制度
（1）承认对象：新国家、新政府和其他事态
（2）承认方式：明示、默示（建立外交关系、建立领事关系、缔结政治性条约、投票支持加入仅对国家开放的政府间国际组织）
（3）承认的效果：影响双方权利义务的一系列变化；具有追溯力；拒绝承认不影响对方作为国际法主体的资格
4、联合国的组织机构
动产：领土实际生存原则
动产：领土实际生存原则
大国一致原则：对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，任何一个常任理事国都享有否决权。实践中，常任理事国的弃权或缺席不被视为否决，不影响决议的通过。
5、政府间国际组织：是国际法主体（其成立和活动依据的是相关国际条约）
非政府间国际组织：不是国际法主体（其成立和活动目前主要是由各相关国家的国内法加以规定）
1、行为归因于国家：
下列行为，包括作为和不作为，被国际法认为是可以归因于国家的行为：
（1）国家机关的行为；
（2）经授权行使政府权利的其他实体的行为；
（3）实际上代表国家行事的的行为；
（4）别国或国际组织交给一国支配的机关的行为，在行使该支配权范围内的行为，视为该支配国的国家行为。
上述可归因于国家的行为一般也包括以此种资格执行职务时的越权或不法行为。
（5）叛乱运动机关的行为。在一国领土上的被承认为叛乱运动的机关自身的行为，根据国际法不视为该国的国家行为。已经和正在组成新国家叛乱运动的行为，被视为已经或正在形成的新国家的行为。
（6）一个行为可以归因于几个国家时，相关国家对于各自相关的行为承担单独或共同的责任。
（7）非代表国家行事的个人的行为不是国家行为。但对于某些特定人员，如国家元首、政府首脑、外交部长及外交使节，由于其在对外交往中的特殊地位，对于他们在国外以私人身份从事的不法行为，国家一般也承担相关的责任。另外，如果国家纵容或唆使个人肆
意侵犯外国的权益，则该国应负国际责任。对于其他的个人行为，只要有关国家事后能够迅速采取有效措施，履行政府的正常职能，就不会导致该国的国际责任
2、排除行为不当性：
(1)同意。条件：A、事先、自愿、明示；B、不与公认的国际法规则相违背
(2)对抗与自卫：体针对其他主体所作国际不当行为而采取的相应措施。根据是否采用武力分为对抗措施和自卫。条件：适度
(3)不可抗力和偶然事故
(4)危难或紧急状态
国际环保法
底土：深度到地心
领土主权的限制
（二）海洋法
1、 海洋水域的划分
添附：合法
征服：以战争合法性为基础，现已基本废弃
非强制——合法
领土取得方式
各部分制度：
内海：（1）完全主权；（2）外国船舶非经许可不得进入；（3）我国渤海和琼州海峡属于内海；（4）港口刑事管辖：通常只有对扰乱港口安宁、受害者为沿岸国或其国民、案情重大或船旗国领事或船长提出请求时沿岸国才予以管辖。 领海：（1）完全主权；（2）外国船舶有无害通过权
毗连区：（1）防止和惩处在领土范围内违反海关、财政、移民、卫生的法律法规
（2）其他制度取决于其依附的是专属经济区还是公海
专属经济区：自然资源的勘探开发和管辖权
公海：（1）管辖权：A 、船旗国管辖权：一船一旗，否则视为无国籍船和登临对象；B 、普遍管辖权：海盗、非法广播、贩卖奴隶和贩卖毒品
（2）临检权和紧追权：A 、主体：军舰、军用飞机、经授权且标志清楚的政府公务船舶飞机；B 、主体不能是对象；C 、紧追权的限制：不能从公海开始、发出停止信号、不能中断、当被追船舶进入其本国或第三国领海时终止
2、海洋底土的划分及沿海国的权力
国际海底区域 (平行开发制)
A 、 我国不适用于军舰；
B 、连续不停迅速通过；
C 、潜艇须浮面并展示国旗；
D 、通过无害
（三）上覆空间的划分和法律制度
外层空间法律制度：
（1）登记制度：联合国秘书长；登记国对空间物体享有所有权与管辖权
（2）营救制度：援助、通知、送回
（3）责任制度：发射国承担绝对责任（对地面或飞行中的飞机）或过错责任（对其他空间物体）
（四）国际环保法
条件：1、进出口双方均为缔约国；2、进口国同意（书面、特定）
3、有无害环境的处置方法；
4、越境转移有保险或担
保
（一）国籍的取得和丧失
《中华人民共和国国籍法》：
第5条：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母一方为中国公民为并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。” 第6条：“ 父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍” 第9条：“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”第11条：“申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。”第12条：“国家机关工作人员和现役军人，不得退出中国国籍”
（二）外国人的法律地位
1、待遇：
2、 外交保护（保护境外的本国人）
三个条件：A 、一国国民权利因所在国国家不当行为受到侵害；B 、国籍继续原则；C 、用尽当地救济原则
3、 引渡
A 、根据国际法，国家没有一般的引渡义务；
B 、国家可以拒绝引渡本国国民；
C 、可引渡罪行：双重犯罪原则和政治犯不引渡原则；
注意：犯有战争罪、危害人类罪、劫机罪和侵害外交代表罪的绝对不能视为政治犯 D 、引渡效果：罪名特定原则
《中华人民共和国引渡法》：
不予引渡的情形主要包括：A 、本国国民；B 、不符合双重犯罪原则的；C 、政治或军事犯罪；D 、中国司法机关已先提起刑事审判程序或已过诉讼时效的；E 、被引渡后可能遭遇非人道或不公正待遇的。
引渡有关问题的主管机构：A 、外交部是有关引渡的联系机构；B 、最高人民法院指定的高级人民法院是在引出时对引渡条件具体负责审查机构；C 、最高人民法院有权决定在请求引渡时是否作出量刑的承诺，最高人民检察院有权决定在请求引渡时是否作出限制追诉的承诺，但对外具体作出这些承诺的是外交部。
4、庇护：保护境内的外国人
A 、构成要件：（a ）允许受迫害外国人入境并居留；（b ）拒绝将其引渡；
B 、不得进行庇护的罪行：前述不视为政治犯的
C 、外交庇护（在域外使领馆内庇护外国人）：没有国际法依据
国民待遇：本国人=外国人；限于民商事和诉讼权利方最惠国待遇：外国人=外国人
差别待遇：本国人≒外国人或外国人≒外国人；包括歧视待遇和优惠待遇 互惠待遇 普惠待遇：发达国家单方面给予发展中国家
（一）外交机关和使馆人员
临时：特别使团
（二）领事关系和领馆人员
（三）使领馆特权与豁免
1、使馆特权与豁免：6项
2、对比使馆馆舍不得侵犯和领馆馆舍不得侵犯：
使馆馆舍绝对不得侵犯：包括公务和私务区域
领馆馆舍是在一定程度内不得侵犯：（1）专供领馆工作之用的那部分馆舍未经许可不得进入，而馆舍的其余部分不包括在内；（2）遇紧急情况时，如火灾和其他灾害须迅速采取措施的场合，可推定领馆馆长已经同意而采取保护行动；（3）领馆馆舍、设备及其财产
在一般情况下应免受征用。但在确有必要征用时，则可征用，然而应给予赔偿，并应采取措施，避免对领馆职务的执行造成妨碍。
（四）外交人权和领事官员的领事特权和豁免
1、外交人员的特权或豁免：5项
2、对比外交人权和领事官员的管辖豁免
（1）外交人员的管辖豁免：A、完全的刑事管辖豁免；B、有例外的民事和行政管辖豁免。例外情况包括：关于私有不动产之物权诉讼；以私人身份参与继承案件的诉讼；关于外交代表于公务范围以外所从事的专业或商业活动引起的诉讼；如外交代表主动提起诉讼，就不能对与主诉直接相关的反诉主张管辖的豁免。C、完全免除作证义务；D、外交人员管辖的豁免可以由派遣国放弃，而且放弃必须是明示的，外交人员本身没有作出这种放弃的权利。并且对管辖豁免的放弃不得视为对判决执行豁免的默示放弃，后项放弃须由派遣国单独明确作出。
（2）领事官员的管辖豁免：领事官员执行职务行为，不受接受国的司法和行政管辖，也无相关的作证义务。
七、国际争端的解决方式
（一） 战争的开始：
标志：交战意图（双方或一方宣战；第三国的承认或宣布战时中立等）
（二） 战争的结束：停止敌对行动和结束战争状态（法律意义结束）
（三）对作战手段和方法的限制：
1、禁止具有过分伤害力和滥杀滥伤作用的武器使用 这类武器具体有包括：（1）极度残酷的武器；（2）有毒气、化学和生物武器；（3）核武
国际海洋法法庭：诉讼主体可以是国家、国际组织、自然人和法人
涉及战争规范的条约自然生效
经贸往来禁止 对敌产的影响
战争犯罪的处罚：原则、罪名、国际刑事法院 缔结和平条约、发表联合声明
单方面宣布结束战争
器：但目前的国际法还未对核武器的禁止作出全面明确的规定。
2、禁止不分皂白的战争手段和作战方法
3、禁止改变环境的作战手段和方法
4、禁止背信弃义的战争手段和作战方法，但不禁止使用诈术
根据《1977年日内瓦四公约第一附加议定书》，以下行为构成背信弃义的情况：（1）假装有在休战旗下谈判或投降的意图；（2）假装因伤或因病而无能力；（3）假装具有平民、非战斗员的身份；（4）使用联合国或中立国家或其他非冲突各方的国家的记号、标志或制服而假装享有被保护的地位。
（四）保护战时平民和战争受难者：特殊情况下可以适用于非缔约国；人道主义原则（五）战争犯罪
原则：（1）双罚原则；（2）国内法、所任职位以及是否听命不影响责任的承担；（3）公平受审的权利；（4）共谋者有罪
惩罚战争犯罪的实践：四个临时刑事法庭（联合国安理会派出机构）和国际刑事法院（常设，管辖《刑事法院规约》生效后灭绝种族罪、战争罪、危害人类罪、侵略罪等几大类）
国际公法02_0001 一、单项选择题（共25道试题，共50分。） 1.地面国家为了维护本国的经济利益，有权保留（A）。 A.国内运输权 B.飞行专属权 C.机场的建造权 D.航行资料专有权 2.英国的（B）在1618年写成的《闭海论》中，反对格老秀斯的海洋自由论点，提出英国有权占有其周围的海洋。 A.格老秀斯 B.赛尔登 C.宾刻舒克 D.真蒂利斯 3.我国采取（B）方法划定领海基线。 A.正常基线法 B.直线基线法 C.自然基线法 D.几何直线法 4.根据1971年《赔偿责任公约》的规定，发射国对其发射的空间实体在(B )造成的损害应负有赔偿的绝对责任。 A.在地球表面以外的地方 B.地球表面 C.月球表面 D.公海 5.人类的第一次外空活动是（A）。 A.前苏联发射第一颗人造卫星 B.美国宇航员乘宇宙飞船遨游太空 C.美国宇宙飞船飞入太空 D.美国宇航员登上月球 6.公海自由制度意味着公海是(A )。 A.全人类的共同财富 B. “无主物” C.国家不享有任何权利的海域 D.国家享有主权权利的海域 7.重于空气的飞机载人飞行成功是（A）。 A. 1903年 B. 1783年 C. 1918年 D. 1957年 8.目前确立外层空间法的最重要的公约是(D)。 A.营救协定 B.赔偿责任公约 C.东京协定 D.外层空间条约
9.沿海国对违反其法律规章的外国船舶可在公海上行使（B）。 A.登临权 B.紧追权 C.执法权 D.攻击权 10.国际法上的无害通过制度适用于(B)。 A.内水 B.领海 C.毗连区 D.专属经济区 11.xx是（A）。 A.领峡 B.公海海峡 C.内海峡 D.自由海域 12.除群岛国的情形外，领海基线向陆一面的海域叫做（C）。 A.内陆水 B.领海 C.内水 D.毗连区 13.（）是指以海水退潮时离海岸最远的那条线做为领海的基线。 A.正常基线法 B.直线基线法 C.折线基线法 D.几何直线法 14.将“飞行中”定义为航空器从装载完毕，机舱外部各门均已关闭时起，直至打开任一机舱门以便卸载时为止的公约是（D）。 A.东京公约 B.海牙公约 C.巴黎公约 D.蒙特利尔公约的补充议定书 15.《联合国海洋法公约》是在联合国主持下于1982年第()次海洋法会议上通过的。 A.一 B.二 C.三 D.四 16.在群岛国的群岛海道上适用（A）。 A.通过制度 B.无害通过制度 C.自由航行制度 D.条约规定的制度 17.国际海底区域是（B） A.公海海底 B.国家管辖范围之外的海床、海洋及其底土 C.大陆架 D.专属经济区的海床和底土 18.中华人民共和国毗连区的宽度是（C）
2009年春季学期国际公法考试复习资料 考试题型 名词解释 判断 填空 单选多选 简答 案例 一、名词解释 1、国际法：是在国际交往中形成的，主要用以调整国家之间关系的，具有法律约束力的各宗原则、规则和制度的总称。 2、国际法基本原则：国际社会公认，具有普遍意义，适用于国际法各个领域并构成国际法各个领域并构成国际法基础的法律原则。 3、永久中立国：它指一个国家在其他国家间发生的战争中，不参加任何一方。 4、地方化债务：是以国家名义向外国国家、国际组织或其他国际法主体所付的合法的用于国家领土某一部分的债务。 5、国籍：一个人属于某一国家的国民或公民的法律资格，它表明一个人同某一特定国家之间的固定的法律联系。 6、留居：外国人合法进入一国境内后，可根据所在国的法律和有关国际条约，在该国短期、长期或永久居留。外国人在居留国的权利和义务由该国法律规定。 7、国际河流：是指流经两个以上国经并对所有国家的船舶开放的河流。 8、国际地役：是指一国根据条约对其领土主权所加的一种特殊限制，据此，国家领土的一部分或全部在一定范围内为另一个国家的某种目的或者利益服务。 9、历史性海湾：有关国家对该水域在相当长时期内有效地行使排他性主权，并且得到其他国家默认。 10、无害通过：是指不损害沿海国的和平、良好秩序或安全的通过。 11、专属经济区：是指领海以外并邻接领海的一个区域，其宽度从测算领海宽度的基线的量其，不超过200海里。 12、临时代办：是在馆长职务空缺或不能执行职位时，被委派暂代行使馆长职务的使馆外交职员。 13、名誉领事：是委派过从接受过当地人士中选任的兼职领事官员，不属于委派国国家工作人员的编制，一般也不领取委派国的薪金，通常从领馆收取的费用中提取报酬。 14、专案法官：遇一案件法官中有当事一方国籍的，则他方可派一专案法官参与该案的审理。专案法官应具有与法官相近的资历，在该案汇总与当选法官权利相同。 15、反措施：是一国针对他国所犯国际不法行为而不得不采取某种不符合自己对他国原已承担的国际义务的一种非武力对抗行为。 16、咨询管辖权：是指国际法院对按照规定向它提出的任何法律问题发表咨询意见的职能。 二、简答 1、国家继承 国家继承：指一国丧失其国际法律人格或丧失一部分领土时，它在国际法上的权利和义务转移给他国（一国或数国）的情况。 引起国家继承的原因： 分裂；
海洋法 第一节：概论 首先，海洋的上空可以用于飞行。 第二，海洋的表面可以用于船舶的航行 第三，海洋水体本身是大量的生物资源，潜艇也在水体航行，水体还要接受向海洋倾废。第四，海底可以铺设电缆和管道 第五，底层土有是有和天然气 海洋法是关于海域的法律地位以及知道国家利用不同海域的原则、规则和制度的总和。 海洋划分为不同的海域：领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海和国际海底。 世纪初，荷兰学者宾刻舒克提出了“大炮射程论”，以确定领海的宽度。 年月日至月日，联合国主持的第一次海洋法会议在日内瓦召开，最后制定了四个公约：《领海与毗连区公约》、《公海公约》、《捕鱼与养护生物资源公约》、《大陆架公约》。 年月，日内瓦第二次海洋法会议，专门讨论领海宽度问题，未果。 年月日，《海洋法公约》终于生效，《联合国海洋法公约第十一部分的决议和协议》也在公约生效之日起开始临时适用 第二节：基线 一、正常基线与直线基线 基线（起算线）向陆地一面的海域是内水、向海的一面是领海。 基线是测算领海宽度、毗连区、专属经济区、大陆架的起算线。 正常基线（低潮线，即退潮时海水推到离岸最远的那条线）多适用于那些海岸比较平直的情况。 直线基线（沿岸向外突出的地方和沿海岛屿上选定一系列的点，将这些点之间连接起来划出的一条线）适用于海岸线曲折的地方。 为适应沿海国不同的情况，《公约》海规定沿海国可交替使用以上各条规定的任何方法的确定基线。
二、群岛基线 岛屿是四面环水并在高潮时高于睡眠的自然形成的陆地区域。岛屿的海域应按照《公约》适用于其他陆地领土的规定加以确定。 所有的岛屿不论其面积大小都可以有自己的领海，而且岛屿拥有其领海的前提条件并不是它必须被人占领。 群岛国可以划定连接群岛最外缘各岛和各干礁最外缘各点的直线群岛基线。群岛国的领海、毗连区、专属经济区和大陆架的宽度从群岛基线量起。 群岛基线划定规则： 、应当包括一个主要岛屿和一个区域，陆地水域比为：到：之间； 、基线长度不应超过海里，最长不超过海里； 、不应在任何位置偏离该岛的一般轮廓。 群岛水域的法律地位 群岛基线划定的范围为群岛水域(群岛水域不是内水)。 群岛国可按照规定划定自己的内水。 群岛水域通过分为“无害通过制度”和“群岛海道通过制度”，所有国家的船舶都享有通过除群岛内水外的无害通过权。 群岛国可在其水域内指定适当的海道和其上空的空中航道，即“群岛海道”，所有船舶和飞机都有权通过这些海道和上空，这就是“群岛海道通过权”。 群岛国制度是一种不同于内水和领海的特殊制度。 三、海湾 海湾的概念 国际海洋法山的海湾与地理上的海湾有不同的概念，并不是所有的水曲都是海湾。 水曲曲口宽度为直径划一个半圆，如果这个半圆的面积等于或少于水曲面积，该水曲即构成海湾。反之则不构成海湾。 湾口不超过海里的，为领湾，是内水。超过海里，直线基线应当划在海湾内；如果超过海里，但是被直线基线包围的，该海湾仍是内水。 历史性海湾的概念 历史性海湾，是指那些湾口超过海里，但历史上一向被认为是沿海国内水的海湾。 没有强制性规定，但普遍以有关国家长期在此行使主权，并且周边国家默认这一事实为根据。我国的渤海湾也是历史性海湾
国际公法讲义 第一部分总论——国际法基础理论问题 一、绪论——国际法的概念、特点、编纂、渊源、国际法与国内法的关系 1．立法方式：各国协议共同制定 国际法的主要特征2．执行方式：无超国家强制机构，通过国家单独或集体行动实施条约 国际条约 独立的渊源国际习惯：客观要素（惯行）和主观要素（法律确信） 一般法律原则：各国法律体系共有的原则 国际法渊源★★国际组织的决议 辅助资料司法判例 各国权威国际法学家学说 例题（2007年真题） 习惯法原则，也体现在《1977年日内瓦四公约第一附加议定书》中。甲乙丙三国中，甲国是该议定书的缔约国，乙国不是，丙国曾是该议定书的缔约国，后退出该议定书。根据国际法的有关原理和规则，下列哪些选项是错误的？ A．该原则对甲国具有法律拘束力，但对乙国没有法律拘束力 B．丙国退出该议定书后，该议定书对丙国不再具有法律拘束力 C．丙国退出该议定书后，该原则对丙国不再具有法律拘束力 D．该原则对于甲乙丙三国都具有法律拘束力 国际法和国内法的关系：一元论和二元论（平行论）、纳入、转化及混合方式、关系。 1．中国宪法就此未作统一规定 2．民商事领域，条约优先于国内法，但保留的条款除外 条约在中国的适用 3．民商事以外的领域的条约如何适用，个案处理 4．某些条约和国内法并行适用（如外交、领事特权与豁免） 5．WTO规则原则上不能在中国直接适用 提示：一国制定的国内法与该国参加的条约冲突时是否当然无效？ 例题（2007年真题）：根据国际法有关规则和我国有关法律，当发生我国缔结且未作保留的条约条款与我国相关国内法规定不一致的情况时，下列哪一选项是正确的？ B A．如条约属于民事范围，则由全国人民代表大会常务委员会确定何者优先适用 B．如条约属于民事范围，则优先适用条约的规定 C．如条约属于民事范围，则由法院根据具体案情，自由裁量，以公平原则确定优先适用 D．我国缔结的任何未作保留的条约的条款与中国相关国内法的规定不一致时，都优先适用条约的规定 （民商事才优先） （一）国际法的特点 （1）强制力依据：国家协议意志； （2）立法方式不同：平等协议制定； （3）主体和调整对象：国家、政府间国际组织、特定政治实体； （4）强制方式：国家本身的单独或集体的行动； （5）发达程度不同：时间短，不如国内法发达。 （二）渊源 例：下列哪些选项属于国际法的渊源？（ABC） A．国际条约（最主要的渊源） B．国际习惯（最早的渊源） C．一般法律原则D．国际法院、其他国际私法机构、仲裁机构的判例及各国国内判例 E．各国权威最高之公法学家的学说 F．国际组织的决议 （三）国际法与国内法的关系的实践 1．国际层面 （1）国内立法不能改变国际法的原则规则，国家不得以其国内法规定来对抗其承担的国际义务或以国内法规定作为违背国际义务的理由来逃避其国际责任。 （2）同时国际法不干预一国国内法制定，除非该国承担了相关的特殊义务。 （3）如果一国在国际法与国内法发生冲突时，由于优先适用其国内法造成其对国际法的违背，该国应对此承担相应的国家责任。 2．国内层面（国际法在国内法中的地位及两者冲突时怎么协调） （1）国际条约：民商事条约直接优先适用（保留除外）、转化适用、并行适用（外交特权、豁免方面）。 《民法通则》142条涉外民事关系的法律适用，依照本章的规定确定。 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。 中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。 《民事诉讼法》第238条中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。 《行政诉讼法》第72条中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的规定。中华人民共和国声明保留的条款除外。 注意：WTO协议将主要采用“转化”方式在我国适用。 （2）国际习惯: →国际惯例补缺原则＋公共秩序保留。 《民法通则》第142条第3款中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。 《民法通则》第150条依照本章规定适用外国法律或者国际惯例的，不得违背中华人民共和国的社会公共利益。 二、国际法的基本原则 （一）特点—— （二）和平共处五项原则—— 处。1954年由中印、中缅首倡。 （三）基本原则主要内容（原则的来源：联合国宪章、和平共处五项原则）
国际公法试题及答案一 一、填空题 1.国际法的主要渊源有▁▁和▁▁。 2.国际法的制定者是▁▁，没有统一的▁▁来制定、颁布法律和法令。 3.和平共处五项原则是指：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 4. ▁▁是国际法的基本主体。▁▁是现代国际法主体的观点，已为国际法学界普遍接受，而▁▁的国际法主体资格，实际上已得到国际上的普遍承认。但是▁▁、▁▁都不能作为国际法的主体。 5.国际法上的国家，具有区别于其他非国家实体的四个条件：▁▁、▁▁、▁▁和主权。 6.国家的类型包括单一国和▁▁、独立国和▁▁，此外还有▁▁。 7.国家的基本权利可以概括为以下四项：独立权、▁▁、▁▁和▁▁。 8.国家行为和国家财产享有▁▁。 9.国际法上的承认，主要有对▁▁的承认和对▁▁的承认两种。 10.国际法上的继承包括▁▁、▁▁和国际组织的继承。 11.国家责任的主体主要是▁▁。▁▁和▁▁是引起国家责任的原因，国家责任是一种▁▁。国家责任的形式主要有以下几种：▁▁、▁▁、▁▁、▁▁。 12.国家领土包括▁▁、▁▁、▁▁及底土。领土主权包括三方面的内容；、▁▁及▁▁。 13.根据《联合国海洋法公约》，沿海国可以要求从测算其领海宽度的基线量起不超过▁▁海里的领海和不超过▁▁的毗连区。
14.根据《联合国海洋法公约》，公海自由包括▁▁、▁▁、▁▁铺设海底电缆和管道的自由、建造国际法所准许的人工岛和其他设施的自由、▁▁、▁▁。 15.国籍的取得主要有两种方式，一种是因▁▁而取得，另一种是因▁▁而取得。国籍的丧失可为▁▁和▁▁两种。 16.根据国际实践，各国对外国人待遇，常见的有以下原则：▁▁、▁▁、差别待遇原则和▁▁。 17.在国际法上，国家▁▁引渡罪犯的义务。因而，引渡是根据▁▁进行的。庇护是国家的▁▁行为。引伸于国家的▁▁。 18.国内的外交机关有：▁▁、▁▁、外交部门。一国派驻国外的外交机关有常设的机关和▁▁。根据《维也纳外交关系公约》，使馆馆长分为▁▁、▁▁、▁▁三级。根据《维也纳领事关系公约》，领事馆馆长分为四级：▁▁、▁▁、▁▁、▁▁。 19.对一个国家来说，缔约权必须由统一行使。条约的缔结程序，一般说来包括：▁▁、▁▁、▁▁和▁▁。关于条约的遵守，有一项古老的原则，叫“▁▁”。 20.缔约条约的▁▁有权解释条约，因某条约、公约或宪章而创设的国际组织，有权解释之。 21.联合国的重要机关有大会、▁▁、经济及社会理事会、▁▁、▁▁、秘书处。 练习题参考答案 (一)填空题 1.国际条约：国际习惯(国际惯例) 2.国家：机构 3.互相尊重主权和领土完整；互不侵犯；平等互利；和平共处
国际公法形成性考核案例复习题 三、案例讨论题 1、光华寮案 (1)日本政府承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府后，日本的法院是否可以受理台湾当局代表中国的诉讼？为什么？ (2)日本京都地方法院1977年的最初判决是否符合国际法？为什么？ (3)1982年及其后日本各级法院对光华寮案的的判决或裁定是符合国际法的吗？为什么？ 答案要点： 光华寮案至今未完结。该案涉及多方面的国际法问题，主要有以下几点： (一)光华寮案违背国际法上的承认制度 根据国际法的承认制度，承认新政府的法律效果是，承认了新政府就不能再承认被推翻了的旧政府。一般来说，未被承认的国家或政府在不承认国的法院没有起诉权的，这一原则为国际社会普遍接受和确认。1972年日本是以条约的形式承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府，从而使所承担的义务就更加明确。既然日本已经不再承认所谓的“中华民国”，那么台湾就不能以“中华民国”的名义在日本法院就光华寮提起诉讼。因此，日本法院受理台湾当局以“中华民国”的名义提起的诉讼，完全违反了国际法的承认制度。 (二)光华寮案违背国际法上的继承制度 在光华寮案上，京都地方法院和大阪高等法院完全混淆了国际法上的国家继承和政府继承的两个不同的概念。国家继承是国际法主体发生变化的情况下，新国家如何继承前国家的财产问题。但政府继承则不同。它是国家本身没有变，国家的同一性没有变，只是代表这个国家的政府发生了更迭，新政府取代了旧政府，而不问其财产以什么形式出现(动产或不动产)，也不管这些财产处于国内还是国外。中华人民共和国建立后，其国家本身没有发生任何变化，国际法主体依然如故，只是中华人民共和国政府取代了中华民国政府，所以，凡属于前政府的国家财产，完全由我国政府全部继承是符合国际法和国际实践的。现在，日本法院关于对光华寮案的判决理由之一，就是“中华人民共和国实际上不完全继承旧中国政府在外国的财产”。不符合中日之间签订的条约精神，也违反国际法上的继承制度。因为，无论从国际法上政府继承的理论，还是从对该寮的实际控制和管理情况看，光华寮都应该属于中华人民共和国政府所有。无疑，日本京都地方法院于1977年9月16日对光华寮案的判决是正确的，而1982年大阪高等法院的判决是错误的。 2、湖广铁路债券案 （1）中华人民共和国是否在美国享有豁免权？为什么？ （2）美国1976年的《国有主权豁免法》是否适用湖广铁路债券案？为什么？（3）为什么说湖广铁路的债券是恶债？中华人民共和国政府是否有义务继承？为什么？ 参考答案要点： 1、中华人民共和国在美国享有豁免权。这是因为，国家主权豁免是国际法的一项重要原则，其根据是联合国宪章所确认的国家主权平等原则。国家与国家之间是完全独立和平等的，任何一个国家不能对另一个国家行使管辖的权利，一个国家的法院没有经过国家同意，不能受理以外国国家作为诉讼对象的案件。中国作为一个主权国家无可非议地享有司法豁免权。 2、美国1976年的《国有主权豁免法》不适用湖广铁路债券案。这是因为，美国地方法院以一个主权国家作为被告诉讼，行使管辖权，作出缺席判决甚至以强制执行其判决相威胁，这是完全违反国家主权平等的国际法原则，违反联合国宪章。
1.国际法的渊源： ?国际条约（造法性条约+契约性条约）： 国际条约：两个或者两个以上国际法主体依据国际法而缔结的规定其相互之间权利和义务的书面协议。 造法性条约：确认和创设新的国际法原则和规则，或变更现存国际法原则和规则的条约。 契约性条约：两个或多个国家为了解决某个或某些具体问题或特定事项而缔结的双边条约。 ?国际习惯：物质要素+心理因素【是最古老、最原始的法律渊源】 国际习惯：在国际交往中，经国家反复多次的实践，被世界各国公认为法律而逐渐形成的不成文的行为规则。 【区分国际习惯和国际惯例】国际习惯有法律的拘束力，而国际惯例没有；并不是所有的国际惯例都会成为国际习惯法。一般来说，国际惯例是在国家反复多次的实践中，经过较长时间才转化为国际习惯的。 2.国际法基本原则 公认性：一项原则在某种情形下大致达到了被普遍接受的程度 普遍性：在国际法所有领域都能运用并都能起到指导作用的全面性原则 基础性：国际法基本原则是整个国际法体系形成和发展的法律基础三方面： 1 是国际法体系存在的基础 2 是国际法其他规则的“母体”和源泉 3 是国际法其他规则是否合法有效的重要判断标准
基本原则 1.国家主权平等原则 2.不干涉内政原则 3.不适用武力或武力威胁4.和平解决国际争端原则 5.民族自决原则 3.国际法主体——国家、国际组织、正在争取独立的民族 国家的基本特征：有定居的居民、有确定的领土、有一个政府、享有主权 国家的基本权利：独立权——独立处理本国内政不受他国干涉 平等权——在国际社会享有平等地位的权利 自保权——国家保卫自己的生存和独立地位不受侵犯的权利。 管辖权——指国家通过立法、司法、行政等各种手段对其领域内的一切人、事、物以及领域外的本国人所施行的统治权。 4.国际法上的承认 承认产生的原因：一种是国家领土的改变导致了一个新国家的产生；另一种是国
国际公法讲义 《维也纳条约法公约》的主要内容： 1、条约的构成要件：国际法主体缔结、自由同意、不违反国际强行法 2、条约的保留：仅针对多边公约 不得保留的情形：条约不允许保留、保留不在条约允许的保留范围内、保留违反条约宗旨 条约允许的保留——无须接受自然生 数目和宗旨表明须全体接受——全体接受方有效 条约为国际组织章程——该组织有权机构接受即有效 其他情形——条约国自行决定是否接受 保留因接受与否效力不同 保留的接受和效力 保留国 按保留范围改变相应条约条款 保留所涉规定在两国之间视为不存 包括 条约：构成要件、保留、登记、冲突、对第三国效力、解释、修订 一般法律原则(从司法判例、学说和国际组织决议中抽象) 国际法和国内法的关系：中国实践 国际法的基本原则：特点、内容 国际习惯：主观要素和客观要素 一、国际 法渊源 缔约权（国内法） 全权证书（国家元首、政府首脑、外交部长、使馆馆长和派驻国际组织的代表无须出具全权证书） 排除错误、 诈欺、贿赂、强迫
3、条约登记：联合国会员国的已生效条约、联合国秘书处、未登记条约联合国机构不得援引 4、条约冲突的解决： 5、条约对第三国的效力 6、条约的解释 7、条约的修正：（1）修正条约的协定对于是条约当事国而非该协定的当事国无拘束力 （2）对于修正条约的协定生效后成为当事国的国家，如无相反意思表示，视为修正后条约的当事国 （3）在该新加入国家与不受条约修正协定拘束的国家之间，适用未修正的条约 接受保留国 反对保留国（不反对条约生效） 适用条约规定 条约无有效规定 当事国完全相同：后约取代先约 当事国不完全相同：个案处理 先约 甲、乙、丙 乙 、 丙、丁 后约 乙丙之间：后约 甲乙、甲丙之间：先约，乙丁、乙丙之间：后约 甲丁之间：没有条约关系 条约本身规定（如《联合国宪章》） 设定义务——书面、明示 设定权利——不反对 权利义务取消——第三国同意 一般规则：上下文和通常含义、目的和宗旨、善意解释 两种以上文字文本的解释：以作准文本解释，有分歧适用上述规则
国际公法试题[习题集] 国际法习题 第一章国际法导论 1、下列关于国际法与国内法的表述哪些是错误的？ A国际法就是指国际条约B国内法是国家立法机关制定的、在领陆范围内适用的法律 C国内法的一切规范性文件均在全国范围内适用D国际法是国内法的渊源 答案：ABCD 2、司法判例和权威最高公法学家的学说可以作为确定法律原则的辅助资料的原因是下列哪些选项？ A它是某些规则存在的证据B它是国际惯例存在的法律证据 C它的法理具有权威影响D它是确认法律原则的补充资料 答案：ＡＢＣＤ。 第二章国际法的主体 3 默示承认是一种间接的通过某种行为表示的承认，它通常有下列哪几种方式？ A既存国家与新国家建立外交关系B既存国家与新国家建立领事关系 C既存国家与新国家共同参加一个国际会议或国际组织 D既存国家与新国家正式缔结政治性条约 答案：ABD。 4、甲国与乙国相邻，为谋求共同发展，多年来，两国间签署了若干个双边协议、协定。后甲国分立为东甲、西甲两国。现问，如果所涉各方之间尚没有新的相关协议达成，那么，根据国际法中有关国家继承的规则， 对于东甲、西甲两国，下列哪项条约可以不予继承? A．甲乙两国间的大陆架划界条约 B．甲乙两国界河航行使用协定 c．甲乙两国和平友好共同防御条约 D．甲乙两国关于界湖水资源灌溉分配协定 答案：C。 5、下列关于联合国大会与安理会在维持国际和平与安全方面的关系表述哪一项是正确的？ A．大会有优先权B．安理会协助大会进行工作
C．在采取维和行动问题上，大会可以主动向安理会提出建议 D．大会协助安理会进行工作 答案：Ｄ 6、联合国安理会表决非程序性事项时，五个常任理事国均享有否决权。据此，并据其他有关规定及联合国实践，指出下列诸项中的正确者。 A五国中任何一国投反对票，决议便不得通过 B五国中任何国家投弃权票，决议也可能通过 C五国中无投反对票者，决议就肯定通过 D五国中无投反对票者，决议可能通过 答案：ABD。 7、联合国与联合国专门机构的关系体现在下列哪些方面？ A专门机构要定期向联合国提交工作报告B联合国承认专门机构的职权范围 C联合国专门机构与联合国有隶属关系D联合国会员是联合国专门机构的当然成员答案：AB。 第三章国际法律责任 8、下列哪种行为可以免除国家责任？ A一国迫使他国同意，违背该他国所承担的国际义务B一国的军用飞机进入他国领空 C一国在遭到极端危难的情况下，为保护本国的生存而违背了国际义务 D一国造成重大偶然事故使外国国家或国民的利益受到严重损害 答案：Ｃ。 9、国家作为国际不当行为的主体，不仅包括国家本身的行为，也包括可归因于国家的行为，下列行为中哪个行为不应被视为国家行为？ A 国家机关的行为 B 军队的行为 C 叛乱活动的机关的行为 D 成为一国新政府或导致组成一个新国家的叛乱活动的行为 答案：C
法理学重点知识点梳理 第1，2章导论，法的概念 导论 1.法学的定义：法学是以法律现象为研究对象的知识和学科的总称，我们的理解：一类是可见的外在的法律现象，即为规范——制度型法律现象；另一类是不可见的内在的心理——观念型法律现象。 2.应当注意的是，理论法学和应用法学的学术分科实际上阐明的是法学的不同品质。首先，法学是理论性的。其次，法学是实践的。 3. 法理学的概念：法理学，以一般法律现象为研究对象，以探求法的一般原理为任务的学问。现代法理学注重于对法律用语及专门名词的分类和进一步理解。 4. 法理学的性质和任务: 一方面，法理学所研究的是法的一般原理、原则、概念、制度。 另一方面，从法学体系的内部关系看，法理学在整个法学体系中具有“基础理论”的地位。 5. 马克思、恩格斯创立了马克思主义法学，两人合著的《德意志意识形态》是马克思主义法学诞生的标志，他们揭示了法律根源于社会物质生活条件，根源于利益的冲突，法律随着经济条件的发展而发展等客观规律。他们指出法律是特定社会历史时期的产物，揭示了法律与阶级、国家的联系。 6. 当代中国的马克思主义有三个组成部分，即邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。 7. 马克思主义法学，在建设中国特色社会主义法学和法权制度中，必须注意把握以下几点： ◆基本原则：马克思主义、西方法治文明和中国国情特点三者结合。 ◆核心架构：马克思主义法学三位一体的本原结构，即人、国家和社会的辩证统一。人、国家和社会的辩证统一应该成为我们今天构建中国特色社会主义法学的核心内容。 ■体现上述基本精神的中国特色社会主义法学的核心内容就是以人为本、法治国家与和谐社会的辩证统一(是指人们在认识事物的时候，既要看到事物共性的一面，又要看到事物对立的一面，即要以坚持全面发展的高度为前提，把二者有机统一起来，以实现两者和谐发 展之目的)。 ◆理论特色：“五个更加”。更 加关注弱势群体的保护和帮助；更 加重视以社会公共利益约束和限 制个人以享有和行使权利为名的 任性；更加重视以公共社会福利平 等再分配来调节在自由的经济交 往中不可避免地产生的强弱分化、 贫富差别；更加重视防止阶级分 化、阶级矛盾、阶级冲突在我们这
中央电大法学本科《国际公法》期末考试 简答题题库 （2015年1月整理，更新至14年7月试题）31. 1971年《蒙特利尔公约》对该公约下的危害国际民用航空安全的违法行为规定了哪些管辖权？ 参考答案： (1)航空登记国的管辖权；（1分） (2)航空器降落时被指称的人犯仍在该航空器内，则航空器降落地国有管辖权；（1分） (3)罪行发生地国有管辖权；（1分） (4)在租来时不带机组的航空器内发生犯罪或针对该航空器的犯罪，承租人的主要营业地 国或永久居所地国有管辖权；（2分） (5)罪犯发现地国有管辖权；（2分） (6)不排斥本国法的其他管辖权。（1分）32.简述条约的缔结程序。 参考答案： (1)约文的议定。条约约文的议定通常是通过缔约方派代表进行谈判。对国家来说，它可以由国家元首、政府首脑或外交部长进行议定约文的谈判；但通常都是由国家的主管当局委派全权代表参加谈判。（2分） (2)约文的认证。缔约各方代表议定条约约文之后就进入第二个程序，即认证约文的阶段。谈判国可以在条约中规定认证的程序，或由参加起草约文的国家约定程序。若没有规定或约定程序，可采用以下方式：签署、待核准的签署和草签。（2分） (3)表示同意接受条约拘束。条约约文经过认证后，进入一个国家最终接受条约拘束的阶段。只有国家作出同意接受条约拘束的表示，它才是条约的缔约国并能成为当事国，从而受条约拘束。国家表示接受条约拘束的方式有多种，包括签署、交换构成条约之文书、批准、接受、赞同或加入，或任何其他表示同意之方式。（2分） (4)交换或交存批准书。国家以批准、接受、赞同或加入的方式表示接受条约拘束，须履行交换或交存其批准书、接受书、赞同书或加入书的程序。因为这样的文书是缔约国最终表示接受条约拘束的证明。（2分） 33.战争法规定了哪些禁止使用的作战手段和方法？ 参考答案： 现行国际条约规定的禁止使用的作战手段和方法有： (1)禁止使用极度残酷的和过分伤害的武器；（2分） (2)禁止使用不分皂白的作战手段和方法；（2分） (3)禁止使用改变环境的作战手段和方法；(2分) (4)禁止使用背信弃义的作战手段和方法。（2分） 31．简述国际习惯形成的两个要素。 答：国际习惯是指被接受为法律的一般实践或通例或惯例。（2分）国际习惯形成须具备两个要素： (1)-般的实践或通例。一般的实践或通例是指各国普遍一致的，并且是恒久的为。它首先要求有国家行为（包括作为和不作为）的存在，例如各国从事国际关系职责的国家机关的行为或表示，国内的涉及国际法的立法和司法判决，以及对某一国际行为的沉默、弃权或容忍等。此外，还要求国家的行为在国际上得到广泛的、一致的和恒久实行，从而形成一般的实践或通例。（4分） (2)法律确信。法律确信是指一般的实践或通例被各国所接受为法律，也可以理解为国家一般承认一种实践或通例为法律，对其具有法律拘束力。（2分） 32．简述沿海国对领海的所有权和管辖权。 答：根据领土主权原则，国家对领海及其资源具有所有权并对其中的人、物和事具有管辖权。（3分）主要表现在： 1)资源的开发和利用权；（1分） 2)沿海航运权；（1分） 3)领空权；（1分） 4)立法管辖权；（1分） 5)战时中立的沿海国之领海应有中立地位，交战国不得在其中进行交战或拿捕商船等违反中立义务的行为。（1分） 33．简述使馆人员的派遣与接受。 答：国家间通过谈判达成建交和互设使馆的协议后，即可建馆并派遣使馆人员，但使馆馆长和使馆中的武官的派遣和接受要遵守一定的程序。（2分）具体如下： 1)派遣国向接受过止式派遣使馆馆长和使馆的陆海空武官之前，必须先将其拟派的人选通知接受国，征得接受国同意后，方能正式任命派遣。（3分） 2)使馆的武官和其他人员得到认命后即可赴任，但使馆馆长还须履行递交国书的程序。国书是
一、现代国际法主体的种类 （一）国家是国际法的基本主体 （二）国际组织是国际法的重要主体 （三）其他国际法主体 1、正在争取独立的民族 2、交战团体和叛乱团体 叛乱团体（insurgent body）是指一国内反抗政府或进行起义的团体。 交战团体是指一国内为政治目的而向本国政府发动内战的交战团体。 3、关于个人的国际法主体资格（战争中，人权中是） 二、国际法与国内法关系的理论 （一）一元论 1、国内法优先说 主张国际法从属于国内法。 2、国际法优先说 主张国内发从属于国际法。 （二）二元论 主张国际法和国内法是两种绝对不同的法律体系，完全分离，不相逾越，也无冲突的可能。 国际法与国内法平行说，以立法的先后时间来决定适用。 （三）联系论 主张国际法与国内法应该是紧密联系，协调一致，互为补充，互相渗透的，而非互相排斥和对立的。 三、国际法的基本原则 1.各国主权平等原则。 国家主权是国家最重要属性，指国家独立自主地处理其内外事务的权力。 它有两方面特性：对内最高权和对外独立权。这是联合国及其会员国应遵行的第一项原则。 主权的基本内容。主权作为国家的固有权利，表现为三个方面：对内的最高权、对外的独立权和防止侵略的自卫权。 2.各民族平等及自决原则。 民族自决原则，是指被殖民主义奴役和压迫的民族，有采取国际法确认的一切合法手段，摆脱殖民统治，建立民族独立的主权国家，并选择适合于自己的社会政治制度发展民族经济的权利。 3.禁止非法使用武力原则 禁止非法使用武力原则指各国在其国际关系上不得以武力或武力威胁，侵害任何国家的政治独立和领土完整；不得以任何与联合国宪章或其他国际法原则所不符的方式使用武力。 4.和平解决国际争端原则。 和平解决国际争端原则是指国家之间在发生纠纷或争端时，应通过和平方法予以解决，任何使用或企图使用武力或武力威胁的办法来解决争端，都是违反国际法的。 5.不干涉任何国家国内管辖事件原则。 6.依照宪章进行国际合作原则。 7.诚意履行宪章所负义务原则。 四、和平共处五项原则—现代国际法的基本原则 中国和印度、中国和缅甸三个发展中国家在20世纪50年代首先共同倡导的一组系统的国际法原则体系。 互相尊重主权和领土完整原则 互不侵犯原则 互不干涉内政原则 平等互利原则 和平共处原则 五、国家的要素和基本权利 （1）固定的居民 （2）确定的领土 （3）政府 （4）主权（与他国交往的能力）
1、国际法调整国家之间关系有法律拘束力原则规则制度总称性质法律性普遍性特征主体是国家政府间国际组织争取独立的民族解放组织/制定者主要是国家/调整对象国际关系/实施靠国家本身的行为 2、国际法主体有能力享有国际法上权利和承担国际法上义务，有能力进行国际关系活动的实体地位有一定的国际交往能力/不同程度地参加国际组织有权采取包括武装斗争的不同方式来争取和维护独立，同时享有接受国际援助的权利特征国际法律关系的参加者/是国际法权利义务的直接承担者 3、渊源国际法作为有效的法律规范所以形成的方式或程序也是国际法的规范第一次出现的场所分类形式渊源指制定国际法的程序和方式即国际条约（国际法主体之间依国际法而缔结的具有权利和义务内容的书面协议/明示/主要渊源/约束缔约国/造法性条约{专门确立修改国际法原则规则制度条约多边}契约性条约{专为缔约国规定权利义务条约}）习惯（各国重复类似的行为并被认为具有法律约束力的结果/默示/古老渊源/约束所有国家）和一般法律原则/实质渊源具有约束力的法律规范，包括成文法和习惯法 4、国际法与国内法一元论主张同属一个法律体系（国际法优先说和国内法优先说）/二元论平行说属于两个不同法律体系互不隶属地位相等/联系论 5、原则被各国公认的具有普遍指导意义的适用于国际法一切效力范围构成国际法基础的法律原则特征被各国公认/具有普遍意义适用于国际法一切效力范围/构成国际法基础 6、原则内容国家主权（国家固有权力国家最高最重要属性）互不侵犯（不得以任何借口进行侵略不得以违反国际法的任何其他方法使用武力或武力威胁侵犯另一国的主权独立和领土完整不得以战争作为解决国际争端的方法）互不干涉内政（不得以任何理由或任何方法直接或间接地干预他国主权管辖范围内的一切内政外交事务）平等互利（彼此尊重在法律享有平等地位不以损害他国利益的方法或手段谋取特权或利益）国际合作/民族自决/和平解决国际争端/善意履行国际义务 7、强行法国家之国际社会全体接受并公认为不容抑损且仅有以后具有同等性质之一般国际法规律始得更改特征普遍性整体性绝对性同：国基原属强范围异：强不仅包括国 二、国家定居在特定的领土之上，并结合在一个独立自主的权力之下的人的集合体要素永久人口/确定领土/政府/主权基本权利独立权（国家按自己意志处理内外事务不受外界控制干涉）平等权（国家在国际法上地位平等）自卫权（国家保卫自己的生存独立）管辖权（国家对其领域内的一切人（享有豁免权者除外）物和所发生事件及对其领域外特定的人物事件所具有的行使管辖/领域管辖/国籍管辖{国家对具有其国籍的人实行管辖}/保护性管辖{国家对于外国人在该国领域外侵害该国家及公民的重大利益的犯罪管辖}/普遍性管辖{对国际法规定的某些特定罪行，由于其危害国籍和平与安全，危及全人类共同利益不论其行为发生地为何地}2、国家豁免国家根据主权和平等原则不接受他过管辖特权分类管辖豁免未经一国同意不得在其他国家对其诉讼或以其财产作为诉讼标的/执行豁免未经一国同意其他国家不得对其财产采取诉讼保全措施或依据法院判决对其实施强制执行/诉讼程序豁免即使一国放弃管辖豁免未经其同意也不得对他的财产采取诉讼保全措施包括不得强迫其出庭作证或提供证据及其他诉讼行为3、国家承认既存国家对新产生的国家给予的认可，接受由此而产生的法律后果，与新国家建立关系进行交往的行为特征单方面行为/承认新国家或新政府成立的事实及表明愿意与其建立正式外交关系/引起一定法律效果性质构成说主张一个新国家通过承认才被升格为国际法主体/宣告说一个新国家在其成立时就已是一个国际法主体承认只具有宣告确认作用形式明示默示/法律上事实上4、不承认原则承认主体对于违反国际法基本原则造成的事实后情势不得予以承认5、继承由于某种法律事实的出现而引起的国际法上的权利和义务从一个承受者转移给另一个承受者的法律行为特征依主体不同可分国家继承政府继承和国际组织的继承/对象是国际法上权利义务/发生原因是领土变更的事实和政权更替6、国家继承由于领土变更的事实引起一国在国际法上的权利义务被另一国所取代而发生的法律关系条约继承国家继承发生时对被继承国有效的条约是否对继承国继续有效（政治类不继承地域类继承经济类不确定）国家财产继承国家继承发生时，按被继承国法律为该国所拥有的财产权利利益原则国家财产随领土转移由被继承国转属继承/所涉领土实际生存原则（不动产转属继承国动产所涉领土有关继承）7、国家债务（国债地方化债务）继承恶债{国家违反国际法基本原则所举之债}不继承三、国籍一个人属某一国国民或公民的法律资格意义是一项人权/确定属人管辖依据/提供外交保护依据取得因出生取得国籍{单双血统主义出生地混合}/因加入取得国籍{申请婚姻收养}丧失自愿解除国籍/取得外国国籍而丧失国籍/剥夺国籍中国双系血统主义和出生地主义结合/不承认双重国籍/防止减少无国籍人2、外交保护国家对于在外国的本国国民的合法权益遭到所在国违反国际法的侵害而得不到救济时，通过外交机关向加害国提出求偿的行为条件限制本国国民合法权益遭到所在国非法侵害/受害人持续有保护国的实际国籍/用尽当地救济3、引渡国家把当时在其境内的而被别国指控为犯罪或判罪的人，应该国的请求，移交该国审判或处罚的行为原则政治犯不引渡/本国公民不引渡（基于属人管辖）/双重审查制（司法和行政两部门的审查缺一不可）/相同（必须是请求国和被请求国双方的法律都认为是犯罪行为）/罪行特定（只能就作为引渡理由的罪行进行审判或处罚）对象请求引渡国国民/被请求引渡国国民/第三国国民本国公民不引渡4、庇护国家对于因政治原因被追诉或受迫害而请求避难的外国人准其入境居留并给予保护行为对象从事政治或科学活动受迫害的人即政治避难依据宪法引渡法 四、人权经国际人权条约规定或联合国大会决议所宣示予以保护的基本权利分类公民权利和政治权利/经济社会和文化权利特征普遍性平等性相对性特殊性渐进性 五、国家领土处于国家主权管辖下的地球上特定部分包括领陆领水领空底土取得变更方式先占{国家对无主地有效占领取得领土主权}添附{因自然人和人为作用使国家领土扩大人为和自然}时效{一国占有他国某块土地后在相当长时期内不受干扰占有进而取得该地主权}割让{国家将自己领土依条约规定转让他国使他国得此地主权}征服{一国通过武力强占和兼并取得他国土地主权} 六、海洋法确定各海域的法律地位并调整各国在海洋利用各个领域中的关系的原则规则和规章制度的总体
第十二章外交和领事关系法 第一节外交关系概述 中国大陆驻洛杉矶总领馆紧急处理中国公民在美遭遇车祸案 2009年1月30日，一辆载有中国游客的中巴在美国亚利桑那州西北部行驶至胡佛水坝附近不幸发生车祸，车上15人全部为中国公民，6人遇难，9人受伤。同车美籍华人导游遇难，司机受伤。 中国驻洛杉矶总领馆获悉后，第一时间向有关部门核实情况，并要求美方全力救治伤员，尽快核实身份、调查事故原因、妥善处理遇难者善后事宜。总领馆同时迅速启动领事保护应急机制，成立前方工作组、后方组、新闻组和后勤保障组等临时部门，连夜开展工作，了解详情，看望伤员。工作组随后赶赴拉斯维加斯，与各有关部门紧急会商，要求全力救治伤员，妥善保管死者遗体遗物，协助伤者认领财物。美国有关各方给予了积极配合协助，中国驻美大使馆、总领馆对伤者表示慰问，要求院方全力救治和妥善安置伤者。伤者对中国政府的关心和总领馆采取的救助行动表示感谢。 一、外交与外交关系 外交：国家为实现其对外政策所进行的各种方式的对外交往活动。 外交关系： 正式的——双方互派常驻使节 半外交——双方互派代办级常驻使节 非正式——未建交国家互设联络机构 二、外交关系法与《维也纳外交关系公约》 概念：用于外交关系领域的国际法原则、规则、制度的总称。 1961《维也纳外交关系公约》 1969《特别使团公约》 1973《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》 1975《维也纳关于国家在其对国际组织关系上的代表权公约》中国大陆1975年加入并提出保留。 第二节外交机关和外交人员 外交机关：一国借以与另一国或其他国际法主体保持与发展外交关系的各种机关。 一、国内外交机关 1.国家元首：对外关系上的最高机关和国家最高代表。 总统、主席、皇帝、国王、苏丹、大公、埃米尔等 职权：派遣和接受外交使节、批准和废除条约、宣布战争状态和媾和、参加国际会议 2.政府：对外关系的领导机关 行政院、国务院、内阁等，美国总统既是国家元首，又是政府首脑 职权：领导外交工作，同外国政府或国际组织的代表谈判、签订条约，签发某些外交代表的全权证书，任免一定等级的外交人员。 3.外交部门：对外关系的主管机关 外交部、外务省、国务院（美国） 职权：领导和监督驻外代表机关及其活动，与驻外代表机关保持经常联络，与外国或国际组织使团保持联系和进行谈判，保护本国及其公民在国外合法权益。 国家元首、政府首脑、外交部长在国外时，享有完全的外交特权和豁免。但不能滥用特权，否则主权国家没有义务允许其停留。 1967年，法国总统戴高乐在加拿大进行正式访问时发表的演说被认为支持魁北克省分离主义，是对加拿大内政的干涉，于是戴高乐不得不终止访问。 1987年4月，美国司法部宣布，由于奥地利总统瓦尔德海姆在二战期间的活动，美国将其列入禁止以私人身份进入美国的人的名单。这是比较罕见的一国采取正式行动禁止一个友好国家的元首进入其领土。 二、外交代表机关——使馆 （一）外交关系和使馆的建立——国家之间的协议，各国依照主权原则自行决定 （二）使馆的职务 在接受国中代表派遣国； 于国际法许可之范围内，在接受国保护派遣国及其国民的利益； 与接受国政府办理交涉； 以一切合法手段调查接受国之状况及发展情形，向派遣国政府具报； 促进派遣国与接受国间友好关系及发展两国经济、文化、科学关系； （三）使馆人员的类别 1. 外交代表 使馆馆长：大使、公使、代办 外交职员：参赞、武官、秘书、专员等 2. 行政和技术职员：译员、会计、打字员、无线电技术人员等 3.事务职员：司机、厨师、传递员、信使、维修工、清洁工等 （四）使馆馆长的等级 1、向国家元首派遣之大使或教廷大使，以及其他同等级位之使馆馆长