行政法——概念篇第一章
行政：是指组织的执行、管理职能。
公共行政是指国家行政机关和法律、法规授权组织的执行、管理职能，具有国家意志性、法律性等特征。
行政权：是国家行政主体依法实施公共管理活动的权力，是国家权力的组成部分。
行政职权：是具体行政机关、法律法规授权组织及其工作人员所拥有的，与其行政目标、质物和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式。
行政合法性原则：是指行政主体行使行政权必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。
行政合理性原则：是指行政权的行使，特别是行政自由裁量权的行使必须客观、适度，符合公平正义等理性。
行政公正原则：是指行政机关必须平等地、无偏私地行使行政权力，包括实体公正和程序公正两方面。
行政公开原则：是指行政主体应当向行政相对人和社会公开其行政行为的一项原则。
行政效率原则：是指行政机关在行使其行政职能是应力争以尽可能快的时间、尽可能少的人员、尽可能低的经济消耗办成尽可能多的事情、取得尽可能大的社会效益
和经济效益。
信赖保护原则：是指在法治行政过程中，行政机关的行为不得随意改变，若基于维护公共利益的需要必须改变由此所形成的法律状态，应对公民、法人或者其他正当的信赖加以保护，否则行政机关应承担相应的法律责任。
行政法：是指对行政活动过程特别是行政权力运行过程加以规范、监督与补救，调整行政与监督行政的主体及其行为所形成的社会关系的有关法律规范和原则的总称。
行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
行政法律关系主体：指行政法权利（权力）、义务（职责）的承担者。
行政法律关系客体：是指行政法律关系主体权利、义务所指向的对象。
行政法律关系内容：是指行政法上的权利（权力）和义务（职责）。
行政法——概念篇第二章
1.行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担由此而产生的相应法律责任
的组织。
2.行政法主体：即行政法律关系主体，指行政法律关系中的所有参加者，包括组织和个人。
3.行政机关，指依照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
4.被授权组织：是指行政机关以外的依照法律、法规的具体授权规定而获得行政主体资格的组织。
5.行政授权：是指法律、法规将某项或者某一方面的行政职权的，通过法定方式授予除行政机关外的组织的法律行为，被授权方以自己的名义实施行政管理活动并行使行政职权，并独立对外承担法律责任。
6.行政委托：是指行政机关在其职权、职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或个人来行使的法律行为，受委托方以委托行政机关的名义实施管理行为和行政职权，并由委托机关承担法律责任。
7.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
行政法——概念篇第三章
1.行政行为：是指行政主体在依法行使行政职权的过程中试试的能够产生行政法律效果的行为。
2.抽象行政行为：是指以不特定的人或事为规范对象，以具有普遍约束力的规范性文件为表现形态的行政行为。
3.具体行政行为：是指针对特定的人或特定事项采取具体行政措施的行为，该措施将直接产生特定的法律效
果。
4.羁束行政行为：是指法律规范为行政行为所适用的范围、标准、条件、程序等确立严格标准，没有富裕行政主体行使行政职权裁量空间。
5.自由裁量行政行为：是指法律规范对行政主体行使行政行为的内容、方式、程度等作出程度和范围的限定，行政主体在此范围内课自主决断之。
6.内部行政行为：是指基于行政主体上下级之间或者行政主体内部之间，因行政管理事项而为之行政行为。
7.外部行政行为：是指行政主体以行政相对人为对象而为之行政行为。
8.要式行政行为：是指必须具备行政法律规范所要求的特定形式或必须遵守的特定程序，才能产生法律效力的行政行为。
9.非要式行政行为：是指不需要具备特定的形式和遵守特定的程序，即可产生法律效果的法律行为。
10.单方行政行为：是指依行政机关单方意思表示，无须征得相对方统一即可成立的行政行为。
11.行政行为的成立：是指行政主体基于自主意思做出特定行为的事实状态。
12.行政行为的合法有效：是指一声i型哦啊的行政行为因符合法定要件而具备或是为具备实质效力的状态。13.行政行为的确定力：是指行政行为一经正式成立，未经法定机关基于法定因素并按照法定程序予以改变或撤销外，不得任意变更、撤销、废止并受其拘束的法律效力。
14.行政行为的拘束力：是指行政行为的内容约束行政
机关和行政相对人（包括具体行政法律关系的对方一当事人，也包括利害关系人），使其遵守和服从改具体行政行为的法律效力。
15.行政行为的执行力：是指行政行为一经作出，就具有使其内容得以完全实现的法律效力。
16.行政行为的无效：是指行政行为不具有效力或效果
17.行政行为的撤销：是指有权机关对已经发生法律效力但存在一定瑕疵的行政行为予以撤销致其失去法律效力的状态。
18.行政行为的废止：是指原已成立并生效的无瑕疵的行政行为，基于法律上、政策上或事实上的原因，决定将其废弃，使其自废止时向将来丧失效力的行为。19.行政程序：是指对行政权力行使的凡是、步骤、顺序、时限等外在形式。
行政法——概念篇第四章
1.行政立法：是指国家行政机关根据法定权限，按照法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动（动态），也是指国家行政机关根据法定权限，按照法定程序制定和发布的行政法规和行政规章（静态）。
2.职权立法：是指行政机关根据宪法和组织法所规定的职权，就职权范围内的事项制定行政法规和行政规章。
3.授权立法：是指行政机关根据单行法律、法规或授权决议所授予的立法权而进行的行政立法。
4.行政法规：是国务院为领导和管理国家各项行政工
作，根据宪法和法律，并且按照本条例的规定指定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
5.行政规章：是指国务院各部、委（包括审计署和中国人民银行），具有行政管理职能的直属机构，省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府（包括省、自治区政府所在地的市政府，经济特区市政府以及经国务院批准的“较大的市”政府），在权限范围内依法制定的规范性文件的总称。
行政法——概念篇第五章
1.行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
2.行政许可的设定：是指国家有权机关根据法定权限和法定程序创设行政许可规范的活动。
3.行政许可的规定权：是指下位法在上位法设定的行政许可的范围内作出进一步细化的实施规定的权力。
4.相对集中行政许可权：经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个机关行使有关行政机关的行政许可权。
5.行政许可的撤销：是指行政机关有义务撤销违法的许可，恢复到许可的先前状态，是一种具体行政行为。
6.行政许可的注销：是指行政机关注明取消行政许可，宣布使其失去法律效力。
行政法——概念篇第六章
行政处罚：是指特定的行政主体依法对违反行政法律规范而尚未构成犯罪的个人，组织给予惩戒和制裁的具体行政行为。
行政处分：是指国家行政机关按隶属关系，依法对其内部犯有轻微违法失职行为尚不够刑事处罚的公务员的一种纪律处分。
2.执行罚：是指强制执行机关依法对拒不履行已经生效的行政决定的行政相对人，科以新的金钱给付义务，以促使其履行的行政强制执行的方式。
3.行政处罚与责令纠正并行原则：是指行政机关实施行政处罚时，应当同时责令当事人改正或者限期改正违法行为，不能以罚代替，也不能以管代罚。
4.一事不再罚原则：是指针对相对人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予2次以上的行政处罚。
5.简易程序：是指行政主体对于违法事实确凿，情节简单的行政处罚事项当场进行处罚的行政处罚程序。
6.一般程序：又称普通程序，即除简易程序之外作出行政处罚必须遵循的程序，主要适用于事实认定有分歧，情节复杂，后果较严重的违法行为。
7.听证程序：是指行政机关在作出行政促发决定前，为了查明案件事实，通过公开方式举行听证会，由有关利害关系人参加，准对案件事实，证据等进行申辩，质证
的法定程序。
8.行政复议和行政诉讼不停止执行原则：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
9.罚缴分离原则：是指作出处罚决定的机关与收缴罚款的机关应当相分离。
行政法——概念篇第七章
1.行政强制：是指行政主体为预防、纠正违法行为和确保行政法上的义务的已履行，而在行政管理活动之实施的强行限制相对人权利的行为。
2.行政强制措施：是指行政机关在实施行政管理的过程中，依法对公民的人身自由进行暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。
3.行政强制执行：是指行政机关或由行政机关申请人民法院，对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。
4.代履行：是指当事人不履行义务，该义务可由他人代为履行，再向义务人征收费用。
5.执行罚：是指义务人不及时履行他人不能代为履行的义务，行政机关为达到使其履行义务的目的，科以新的金钱给付义务的强制执行方式。
行政法——概念篇第八章
1.行政合同：是指行政主体为了实现特定的行政管理目标，在其职权、职责及管辖事物范围内，经过与其他行政主体或者行政相对方的协商，而达成的意思表示一致的书面协议。
2.行政征收：是指国家行政机关，依据一定的法定标准和条件，向公民、法人等强制地，无偿地征收实物或货币的行政行为。
3.行政征用：是指行政主体基于公共利益的需要，依法强制取得行政相对方的财产使用权并给予一定补偿的行政行为。
4.行政给付：是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况，或者其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。
5.行政奖励：是指行政机关或者法律授权的组织，对于自觉遵纪守法、工作成绩显著、为国家和社会作出重大贡献的行政相对方，给予某种精神或物质鼓励。
6.行政裁决：是指行政机关依照法律的明确授权，裁决与行政管理有关的非合同民事纠纷的活动。
7.行政调解：是指由国家行政机关对其主管范围内的民事纠纷和特定行政纠纷，以国家法律和政策为依据，以自愿原则、通过说服教育等方法，促使双方当事人友好协商、互让互谅、达成协议、消除纠纷的诉讼外活动。
行政法——概念篇第九章
1.行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依照法定的条件和程序，向法定行政机关提出重新审议的申请，受理申请的行政机关依法对该具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的活动。
2.一级复议制度：是指行政争议经过复议机关一次审理并作出裁决之后，申请人即使不服也不得向有关行政机关再次申请复议，除法律另有规定外，只能向人民法院提起行政诉讼的一种法律制度。
3.书面审理制度：是指行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和被申请人提交的答辩以及有关被申请人作出具体行政行为的规范性文件和证据进行非公开对质性审查，并在此基础上作出复议决定的制度。
4.行政复议参加人：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政机关申请复议，要求撤销或变更原具体行政行为的公民、法人或者其他组织。
5.行政复议被申请人：是指由申请人指控其具体行政行为违法侵犯申请人的合法权益，并经由行政复议机关通知参加复议的行政机关以及法律、法规授权的组织。
6.行政复议第三人：是指同正在行政复议的具体行政行为有利害关系，为了保护自己的合法权益，依申请或由行政复议机关通知，参加到行政复议活动中来的公民、法人或者其他组织。
7.行政复议管辖：是指在行政系统内部，不同职能及不同层级的行政机关之间，在受理行政复议案件方面的权
限及分工。
行政法——概念篇第十章
行政争议：是指行政主体与行政相对人因行政管理而发生的纠纷。
行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为国家行政机关或者法律、法规、规章授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院提起诉讼，由人民法院按照行政诉讼程序对具体行政行为的合法性进行审理。
司法变更权有限原则：人民法院对倍速具体行政行为经过审理，如果认为其虽然合法但不合理，厨废弃在种类上属于行政处罚，在程度上属于显失公正，否则，不得对被诉具体行政行为作出变更判决。
行政法——概念篇第十一章
1.行政诉讼受案范围：是指人民法院受理行政案件、裁判行政争议的范围，亦即人民法院对行政行为进行司法审查，对行政机关依法行使行政权力进行监督的范围。
2.级别管辖：是指划分由哪一级人民法院审理第一审行政案件的管辖，亦即上下级人民法院之间审理第一审行政案件的分工和权限管辖。
3.地域管辖：又称区域管辖、土地管辖、确定同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
4.一般地域管辖：是指按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
5.特殊地域管辖：是指法律针对特别安监所列举规定的特别管辖。（该管辖优先适用于所针对的行政案件）
6.裁定关系啊：是指遇到某些特殊情况，由人民法院自行确定的管辖。
7.移送管辖：是指人民法院将已受理的案件，移送给有管辖权的人民法院审理。
8.指定管辖：是指上级人民法院以裁定的方式，将行政案件交由下级人民法院管辖的制度。
、国家行为：是指有权代表整个国家的特定国家机关，根据宪法和法律规定的权限，以国家的名义所实施的一中国家统治行为。
行政法——概念篇第十二章
1.行政诉讼参加人：是指依法参加行政诉讼活动，享有诉讼权利，承担诉讼义务，并且与诉讼争议或者诉讼结果有利害关系的人。
2.行政诉讼当事人：是指因行政法上的权利义务发生争议，以自身名义进行诉讼，并受人民法院裁判约束的利害关系人。
3.行政诉讼的原告：是指相对行政机关的具体行政行为不服，依照《行政诉讼法》，以自己名义向人民法院提起诉讼的公民、法人或其他组织。
4.行政诉讼的被告：是指由原告指控其具体行政行为违
法侵犯其合法权益，并经由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。
5.共同诉讼人：原被告至少一方为两人以上的共同诉讼当事人。
6.第三人：是指同被起诉的具体行政行为有利害关系。为了维护自己的合法权益，参加到诉讼中来的，相对与原告、被告而言的第三人。
7.行政诉讼代理人：是以被代理人的名义，在法律规定或行政诉讼当事人委托授予的权限范围内，代理实施诉讼的人，参加诉讼的人。
1,罚款与执行罚 不同点：1，性质不同：前者是行政处罚，后者是行政强制措施 2，是否具有制裁性：前者具有制裁性，后者不具有制裁性 3，前者是相对人违反管理秩序，后者是相对人拒绝履行义务 4，适用不同：前者适用“一事不再罚”，后者不适用“一事不再罚”相同点：是因当事人不履行法定义务所引起的（不确定） 2，行政拘留与刑事拘留 不同点：1，性质不同：前者是行政处罚行为，后者是刑事强制措施2，目的不同：前者是惩罚与教育，后者是预防和保障 3，前者是行政权，后者是司法权 4，适用的法律不同：前者适用的是《中华人民共和国治安管理处罚法》，后者适用的是《中华人民共和国刑事诉讼法》 5，强制的对象不同：前者对象是违反治安管理的违法人员，后者的对象仅限罪该逮捕的现行或重大嫌疑分子 6，执行场所不同：前者拘留所执行，后者看守所执行 相同点：都是法律规定的暂时限制人身自由的一种强制措施 3，具体行政行为与抽象行政行为 不同点：1，主体不同：前者是行政主体，后者是行政机关 2，对象不同：前者是特定的，后者是不特定的 3，能否反复适用：前者不能，后者不能 4，影响权益方式：前者直接，后者间接 5，具体表现形式：前者行政处理决定，后者行政规范性文件 相同点：1.都是行政机关实施的行政行为；2，都是通过法定形式来实施的3.调整的法律关系都是行政法律关系 4，行政强制措施与行政强制执行
不同点：1,在行为性质上：前者属于具体行政行为，后者既可能是行政行为， 也可能是司法行为 2，对象上不同：前者对人身，财产，后者除了对人身财产，还可对行为 3，主体上：前者是行政主体，后者是法院或具有强制执行权机关 4，期间上：前者是暂时的，后者是终了性 相同点：1，它们都具有强制性,2它们的法律后果基本上相同，即实现行政管理所要求的目的 5，行政授权与行政委托 不同点：1，职权来源不同：,前者必须有明确的法律、法规或者规章的依据， 如果没有法定依据的，视为行政委托；后者不强调有明确的法定依据，只要不违背法律精神和目的即可。 2，职权性质不同：前者或者是使得具有行政主体资格的组织的职权内容增加，或者使得本不具有行政主体资格的组织具有行政主体资格法律、法规、规章授权的组织在授权范围内能以自己名义行使行政职权，并独立承担由此而产生的法律后果。后者不发生行政职权和职责的转移，受委托的组织并不因此而取得行政职权，也不因此而取得行政主体资格。受委托组织根据行政委托行使职权必须以委托的行政主体的名义，而不是以受委托组织自己的名义进行，其行为对外的法律责任也不是由其承担，而是由委托的行政主体承担。 3，法定方式不同：前者的方式有两大类：一是直接授权；二是间接授权，即法律、法规规定某行政机关可以根据需要或者法律、法规规定的条件，将某个特定的行政职权授予某个组织。后者的方式较为灵活，由行政主体在行政管理活动中以具体的委托决定来进行。 相同点：1.都是非政府组织，是国家机关以外的社会组织；2、都有管理公共事务的职能 6，行政处罚与行政处分 不同点：1，性质不同：前者是外部行政行为，后者是内部行政行为 2，依据不同：前者依据行政行为处罚法，后者依据公务员法 3，制裁的原因不同：前者制裁的行为是处于行政管理相对人地位的公民、法人或其他组织不服从管理的违法行为，后者制裁的行为是国家工作人员与其职务有关的违法、渎职或失职行为 4，制裁的对象不同,：前者的对象是行政管理相对人，既可以是公
行政法学科知识框架 一、行政法概述行政法律规范的特征 行政法的基本概念及法律渊源 行政法法律渊源的等级效力 合法行政原则 合理行政原则 程序正当原则 行政法的基本原则高效便民原则 诚实守信原则 权责统一原则 二、行政组织法 国务院 国务院组成部门 中央行政机关国务院直属特设机构、 国务院直属机构、 国务院组成部门管理的国家局在权限范围内 享用行政权地方政府 地区行政公署 行政主体派出机关区公所 街道办事处 派出所 享有部分行政权的行政机构工商所 税务所 法律、法规、规章授权组织 公务员身份的取得——录用、聘任等 公务员的考核、职务升降、交流与回避 公务员公务员的惩戒 公务员的辞职辞退与退休 公务员权利的救济途径——复核与申诉；仲裁与起诉
行政法规立法权 行政法规行政法规制定程序 行政法规的备案 三、抽象行政行为 行政规章立法权 行政规章行政规章制定程序 行政规章的备案 四、具体行政行为拘束力 具体行政行为的效力执行力 1、概述确定力 具体行政行为的无效、可撤销和废止 事实证据确凿 正确适用法律、法规 2、具体行政行为的一般合法要件符合法定程序 不得超越职权 不得滥用职权 行政许可的设定 行政许可的实施机关 行政许可的实施程序 行政许可的听证程序 3、行政许可许可的撤销 行政许可的管理许可的撤回 许可的注销 行政许可案件的受案范围 政许可案件的被告 行政许可案件法院对行政许可案件审理、判决 行政许可中赔偿、补偿及诉讼问题
上海万国专辅中心 欢迎致电（021）63537452 上海万国 第 3 页 10/28/2019 行政处罚种类 行政处罚设定 处罚实施机关 行政处罚适用：一事不再罚原则 处罚简易程序 4、行政处罚 听证程序 行政处罚效力 行政处罚不成立 行政处罚无效 种类 治安管理处罚 简易程序 听证程序 当场收缴罚款 行政强制措施---基本原则 5、行政强制 二者区别 行政强制执行-----种类 6、行政合同与行政给付 主动公开 公开事项 申请公开 7、行政公开 行政公开的主管机关和费用 不公开的救济 五、 行政救济法
行政法与行政诉讼法（第六版） 第一编行政法的基本理论 一、行政法的概念与特征 1、概念:指调整行政关系，规范和控制行政权的形式，维护公共利益，保障公民个人权利和自由的法律规范和法律原则的总和。 2、特征:?内容上具有明显公益性，与公共利益直接相关 ?形式上具有广泛性，涉及到生活的方方面面 ?形式上具有多元性，行政法规出于不同性质、层次国家机关之手，来源多元 ?形式上具有变动性，行政直接面对社会生活 二、成文法是法律的主要渊源（选择题） 1、宪法和条约--行政法最高法律渊源 2、指定法--行政法基本法渊源 ?法律 ?行政法规 ?地方性法规 ?自治条例和单行条例 ?行政规章（部门规章、地方政府规章） 3、法律解释 ?宪法解释 ?立法解释 ?司法解释 ?行政解释 ?地方解释 三、行政法的基本原则 （一）行政合法性原则:行政权的行使符合法律规定 1、法律优先，法律高于行政，因为法律是人民意志的体现 2、法律保留，法律对某些事项在一定范围内有所保留。法律沉默时，行政机关不能任意做出决断。在法律保留范围内，拒绝禁止行政机关行使权力，不在范围之内，允许行使权力。法律保留范围包括侵害保留、全面保留、重要保留 （二）行政合理性原则 1、平等对待:行政机关行使裁量权时要平等对待老百姓，适用于侵害、受益领域 要求:?行政机关同时面对多个行政相对人，要相同情况相同对待 ?先后面对多个行政相对人也要相同对待 ?行政机关无论同时面对还是先后面对多个行政相对人，要不同情况区别对待，在本质不同时应有所区别。 2、比例原则:行政法中的皇冠原则，适用于侵害行政领域 要求:?妥当性:行政机关所采取手段和利益必须能够实现公共利益 ?最小侵害要求:当行政机关拥有多个手段可以实现既定目标，应当选择对个人利益损害最小的手段 ?均衡个人利益与公共利益原则 3、信赖利益保护原则（诚实性原则），最早起源于德国，适用于受益行政领域
)确立了司法机关对行政程序的审查权 收藏 A. 《行政复议条例》 B. 《行政诉讼法》 C. 《行政法规制定程序暂行条例》 D. 《行政处罚法》 回答错误!正确答案： B 行政行为是指（）。 收藏 A. 行政机关的行为 B. 行政主体实施的产生行政法律效果的行为 C. 行政主体实施的不产生行政法律效果的行为 D. 行政机关行使权力的行为 回答错误!正确答案： B 世界上第一个独立管制机构是？ 收藏 A. 联邦储备委员会 B. 联邦贸易委员会 C. 联邦通讯委员会 D. 州际商业委员会 回答错误!正确答案： D 以下关于行政委托的描述正确的一项是 收藏 A. 行政委托是行政机关、社会组织和个人依法将其职权委托给受委托者B. 行政委托是行政机关、社会组织和个人依法将其职权委托给受委托者C. 行政委托的职权来源是行政机关的委托行为
行政委托导致职权、责任及主体资格的转移 回答错误!正确答案： C 医疗事故鉴定属于：（） 收藏 A. .技术鉴定 B. 对法律关系的确认 C. 对法律责任的确认 D. 对法律事实的确认 回答错误!正确答案： C 审核认定证据的对象是（） 收藏 A. 无需质证的证据 B. 案件事实 C. 未经质证的证据 D. 证人证言 回答错误!正确答案： B 下列各项不属于地方行政立法主体的是（） 收藏 A. 国务院批准的较大的市的人民政府 B. 省、自治区、直辖市的人民政府 C. 省、自治区、直辖市的人民代表大会 D. 省、自治区人民政府所在地的市人民政府 回答错误!正确答案： C 甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法销售运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象？
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其
上编行政法 第一章行政法基础理论 【考情分析】 本章平均每年考查10分，除了单选题、多选题之外，还可能在卷四通过案例题或论述题进行深度考查。主要涉及对行政法的基本原则、国家机构、行政行为、行政立法和公务员制度的考查。考生应重点把握以下内容： （1）基本原则：对基本原则的考查，不仅会体现在客观题中，也可能会在卷四的案例题或论述中加以考查。可能是将高效便民原则、程序正当原则等数个原则相混合后加以考查，也可能是对某一原则的具体内涵进行考查。 （2）国家机构：对国家机构的考查，除了会具体考查中央国家机构和地方国家机构具体的职权及其设置外，还可能将其与行政主体的资格结合起来考查。对此，考生要准确掌握国家机构（包括中央国家机构与地方国家机构）的设置体制及其具体职权，不要混淆。 （3）行政行为：对行政行为的考查，主要集中在对具体行政行为和抽象行政行为的区分。此外，具体行政行为的种类划分也是考试的一个重点内容。这类题型相对容易，考生应准确把握，争取不要失分。 （4）行政立法：对于行政立法的考查，主要集中在行政法规、行政规章两个方面。对二者的监督审查的考查常常会结合全国人大常委会、国务院的职责等知识来对考生加以干扰。对二者的制定主体则会结合行政处罚、行政许可的设定权限来一起考查。此外，二者在制定程序中的区别则会在一道题中进行比较考查。 （5）公务员制度：对公务员制度的考查，通常难度不大。其中聘任制公务员是一个考
查重点，会将聘任制公务员的特殊要求与普通公务员的要求相互杂糅来加以考查。此外，公务员的处分种类及各项处分的内容也会在选择题中予以考查。 一、行政法与行政诉讼法的基本原则 1．行政法意义上的行政 （1）行政法意义上的行政，是指国家行政机关或者法律规范授权的社会组织，为了实现公共利益，依法对一定范围内的社会事务进行管理的活动，也称公共行政。 （2）一般将公共行政分为干预行政和给付行政、负担行政和授益行政、羁束行政和裁量行政。 2．行政法的基本原则 行政法基本原则是指反映行政法的本质和基本价值要求，体现行政法各个制度和具体规则的内在联系，调节基本行政关系的共同性规则。其总体特征是相对于具体制度和具体规则而具有的共同性和概括性。行政法基本原则的具体内容有： （1）合法行政原则 ①合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。合法行政原则有两个要求： a．行政机关必须遵守现行有效的法律 具体内容包括：行政机关的任何决定与规定不得与法律相抵触，行政机关有义务执行和实施现行有效法律规定的行政义务。即“法已规定不可违”。 b．行政机关应当依照法律授权活动 这一方面的基本要求是：没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定，即“法无授权即禁止”。
行政法测试题及答案
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祝大家考试成功 行政法测试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.下列各项中，不属于行政职权的是（） A.行政处罚权 B.行政复议权 C.行政指导权 D.行政审判权 2.行政法的基本原则是（） A.合法性原则 B.行政法治原则 C.合理性原则 D.应急性原则 3.行政立法行为属于（） A.抽象行政行为 B.具体行政行为 C.内部行
政行为D.依申请的行政行为 4.下列各项中，不具有行政主体资格的是（） A.乡、镇人民政府 B.公安派出所 C.街道办事处 D.公安局法制科 5.《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于（） A.行政法律 B.行政法规 C.行政规章 D.其他行政规范性文件 6.行政主体受胁迫作出的行政行为属于（） A.无效的行政行为 B.有效的行政行为 C.可以撤销的行政行为 D.需要重作的行政行为
7.公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是（） A.行政处罚 B.行政强制 C.行政监督 D.行政指导 8.专利行政许可属于（） A.共存行政许可 B.非排他性行政许可 C.特殊行政许可 D.排他性行政许可 9.行政监督的对象是（） A.国家行政机关 B.法律、法规授权的组织 C.行政相对方 D.行政受托人 10.某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于（）
A.直接强制 B.执行罚 C.代履行 D.行政罚 11.国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是（） A.行政许可 B.行政奖励 C.行政补偿 D.行政给付 12.下列各项中，属于行政给付的是（） A.支付保险金 B.支付行政赔偿金 C.支付下岗职工最低生活保障费 D.支付行政合同违约金 13.行政裁决的对象是（） A.行政纠纷 B.民事纠纷 C.行政职务纠纷 D.特定的民事纠纷 14.行政合同的主要特征是（）
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政法学试卷 (课程代码00261) 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答o 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题(共40分) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．下列具有行政法规范最高效力的是 A．宪法B．自治条例C．行政法规D．国际条约2．下列关于行政法特点的表述，正确的是 A．行政法是一部完整、统一的法典 B．行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的 C．行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性 D．行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门 3．下列属于行政公开原则具体要求的是 A．不做自己案件的法官B．行政过程公开 C．不存在偏见D．不单方接触 4．下列有权行使行政调解权的是 A．基层人民法院B．县公安局 C．中级人民法院D．海事法院 5．下列不属于国家行政机关的是 A．某市消费者协会B．民政部 C．某市税务局D．某县人民政府 6．下列不属于公务员的是 A．某目有．企业总经理B．某镇政府的副镇长 C．某基层法院派出法庭的法官D．国务院审计署科员 7．行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为 A．羁束行政行为与抽象行政行为B．依申请行政行为与授益行政行为C．内部行政行为与外部行政行为D．具体行政行为与要式行政行为8．行政奖励属于 A．授益行政行为B．抽象行政行为 C．不利行政行为D．双方行政行为 9．行政立法的主体是 A．法定的国家权力机关B．法定的国家机关
行政法期末复习资料 第一章行政法绪论 一、行政法概念 含义：行政法是指调整行政关系（包括监督行政关系）的法律规律的总称。 内涵：①行政法是控制行政权力的法。 ②行政法是关于行政的法，决定行政机关的组织、权力和职责。 ③行政法除了奉行法治，这些原则的目的还旨在保证公共领域内的权力行使的责任性、透明性和有效性。 二、表现形式（重点是中国的） 1、成文法源 省、自治区，直辖市 地方性法规颁布省、自治区人民政府所在地的人大及其常委会 经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 经济特区所在地的市的人大及其常委会 （另外，还有条约和协定、法律解释等） 第二章行政法的基本原则（注意论述题、名词解释、选择题） 一、行政法定原则（要求行政符合法的形式正义） 1、含义：所谓行政法定，即“法无明文规定不得任意行政”，具体包括职权法定原则、法律优先原则与法律保留原 则等内容。 2、子原则：A、职权法定原则 a、含义：所谓职权法定原则，就是指任何行政职权的来源与作用都必须具有明确的法定依据，否 则越权无效，要受到法律追究，承担法律责任。 b、内涵：①行政职权来源于法； ②行政职权受制于法； ③越权无效，并应承担法律责任。 B、法律优先原则 含义：即法律相对于行政权的优越地位，以法律指导行政，行政作用与法律抵触者无效。 C、法律保留 含义：法律保留，是指在国家法律秩序范围内，某些事项必须专属于立法者规范，行政机关不得代为规定。 法律保留原则严格区分国家立法权和行政立法权。 二、信赖保护原则 1、含义：信赖保护原则是诚信原则在行政法中的运用，是指当行政相对人对行政行为形成值得保护的信赖时， 行政主体不得随意撤销或者废止该行为，否则必须合理补偿行政相对人信赖该行为有效存续而获得的 利益。
全国2011年10月高等教育自学考试行政法学试题及答案 课程代码：00261 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 1．行政法的调整对象是（ C ） A．行政法律关系B．监督行政关系C．行政关系和监督行政关系D．公务员权利与义务关系 2．下列属于一般行政法的是（ D ） A．军事行政法B．卫生行政法C．科技行政法D．行政程序法 3．有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（ D ）A．公定力B．拘束力C．执行力D．确定力4．行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，这是行政法的（ C ） A．合法性原则B．效率性原则C．合理性原则D．应急性原则5．下列具有行政主体资格的是（C ） A．被委托的组织B．被委托的个人C．法律、法规授权的组织D．公务员 6．某国家安全机关工作人员在办案过程中，紧急使用公民的交通工具，这体现了行政主体享有（ C ） A．行政先行处置权B．行政受益权C．获得社会协助权D．行政强制权 7．行政行为以其对象是否特定为标准，可分为（ A ） 精选文档
精选文档 A ．抽象行政行为和具体行政行为 B ．羁束行政行为和自由裁量行政行为 C ．要式行政行为和非要式行政行为 D ．内部行政行为与外部行政行为 8．行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于（ C ） A 有效行政行为B ．无效行政行为C ．可撤销行政行为D ．应废止行政行为 9．下列不属于．．． 依职权的行政行为的是（ D ） A ．某公安局到某卡拉OK 厅进行消防检查 B ．某税务局向某企业征收企业营业税 C ．某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处罚决定 D ．某公安局依法给张某颁发驾驶执照 10．为了执行法律或地方性法规而做出具体规定，这种行政立法属于（ B ）A ．补充性立法B ．执行性立法C ．试验性立法D ．地方性立法 依据行政立法内容、目的的不同，行政立法可分为：执行性立法、补充性立法和试验性立法。 （1）执行性立法，是指国家行政机关为了执行法律、地方性法规或上级行政机关发布的规范性文件所进行的行政立法活动。执行性立法不创设新的法律规则、不为行政相对人设置新的权利和义务，它只是通过实施条例、实施细则和实施办法等形式将法律或法规的一般性规定具体化。（2）补充性立法，是指国家行政机关根据权力机关的授权，对已经颁布的法律、法规尚未规定的某些事项进行补充规定的立法活动。由于补充性立法
(一)行政法的概念、特征和分类 1.行政法的概念 所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。 作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类：(1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系，是行政关系中的主要部分。行政主体的大量行政行为，如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等，大部分都是以行政相对人为对象实施的，从而与行政相对人之间产生行政关系。(2)行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。所谓行政法制监督主体，是指根据宪法和法律授权，依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。 (3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。所谓行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关，以及受理行政诉讼的人民法院。(4)内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律；法规授权组织之间的关系，行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。在上述四种行政关系中，行政管理关系是最基本的行政关系，行政法制监督关系和行政救济关系是由行政管理关系派生的关系，而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关系，是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系。 2.行政法的特征 (1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。 (2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富：由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。 (3)行政法具有很强的变动性 与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。 3.行政法的分类 (1)以行政法的作用为标准，行政法规范可分为下述三大类：①关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分：一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范，其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心；再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。②关于行政行为的法律规范，其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多，涉及面最广。③关于监督行政权的法律规范，即监督主体对行政权进行监督的法律规范，最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多，但十分重要，是行
第一编导论 第一章行政法的基本理念 一、填空题 1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上—权利_____ 和义务内容的各种社会关系。 2、行政法律关系的客体包括_物_、行为和精神财富。 3、以行政法调整对性的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和—特别行政法_______ 二、单选题 1、在行政法律关系双方当事人中，（ B ）。 A .行政相对方是不可少的 B .必有一方是行政主体 C .必有一方是国家行政机关 D .权利义务关系是平等的 三、多选题 1、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD。 A .主体变更 B .客体变更 C .形式变更 D .内容变更 四、简答 1、简述行政法法源 宪法、法律、行政法规和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释。 第二章行政法的基本原则 一、填空题 1、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否一适当____ 的问题。 二、单选题 1.行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（D ）。 A.行政诉讼的基本原则B .行政法的基本内容 C?行政处罚的原则D .行政法治的原则 三、简答题 1、什么是行政法基本原则？ 行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。 第二编主体论 第三章行政主体 一、填空题 1、行政许可权的行使，应当以_相对方_申请为前提。 2、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。 3、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为_中央 _____ 行政机关和地方行政机关。 4、国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和亠本部门所辖事务的管理权 -。 二、多选题 1、我国行政机关的设置原则是（ABCD。 A .适应需要原则
自考行政法学试题及答案
全国10月高等教育自学考试行政法学试题及答案 课程代码：00261 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 1．行政法的调整对象是（ C ） A．行政法律关系B．监督行政关系C．行政关系和监督行政关系D．公务员权利与义务关系 2．下列属于一般行政法的是（ D ） A．军事行政法B．卫生行政法C．科技行政法D．行政程序法3．有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（ D ）A．公定力B．拘束力C．执行力D．确定力4．行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，这是行政法的（ C ） A．合法性原则B．效率性原则C．合理性原则D．应急性原则5．下列具有行政主体资格的是（ C ） A．被委托的组织B．被委托的个人C．法律、法规授权的组织D．公务员 6．某国家安全机关工作人员在办案过程中，紧急使用公民的交通工具，这体现了行政主体享有（ C ） A．行政先行处理权B．行政受益权C．获得社会协助权D．行政强制权 7．行政行为以其对象是否特定为标准，可分为（ A ）A．抽象行政行为和具体行政行为 B．羁束行政行为和自由裁量行政行为 C．要式行政行为和非要式行政行为D．内部行政行为与外部行政行为 8．行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于（ C ）A有效行政行为B．无效行政行为C．可撤销行政行为D．应废止行政行为 9．下列不属于 ．．． 依职权的行政行为的是（ D ） A．某公安局到某卡拉OK厅进行消防检查 B．某税务局向某企业征收企业营业税 C．某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处罚决定D．某公安局依法给张某颁发驾驶执照 10．为了执行法律或地方性法规而做出具体规定，这种行政立法属于（ B ）A．补充性立法B．执行性立法C．试验性立法D．地方性立法 依据行政立法内容、目的的不同，行政立法可分为：执行性立法、补充性立法和试验性立法。 （1）执行性立法，是指国家行政机关为了执行法律、地方性法规或上级行政机关发布的规范性文件所进行的行政立法活动。执行性立法不创设新的法律规则、不为行政相对人设置新的权利和义务，它只是经过实施条例、实施细则和实施办法等形式将法律或法规的一般性规定具体化。（2）补充性立法，是指国家行政机关根据权力机关的授权，对已经颁布的法律、法规尚未规定的某些事项进行补充规定的立法活动。由于补充性立法是对法律、法规没有规定的事项作出规定，可能创设新的法律规则或新的权利义务规范，因此，它必须有特定法律、法规或决议的授权，没有具体法律文件的特别授权，行政机关任意进行的创制性立法是无效的。一般而言，补充性立法所制定的法规、规章一般以“补充规定”、“补充办法”的形式表现出来。（3）试验性立法，是指行政机关基于有权机关或法律的特别授权，对本应由法律规定的事项，在条件尚不充分、经验尚未成
一、解释下列概念和术语 1 行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。 2 行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 3 .行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。 4 .国家行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 5 公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 6 行政相对方：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人和组织。 7 行政行为：是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。 8 .行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。 9 行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 10 行政强制 是指行政主体为实现一定的行政目的保障行政管理的顺利进行对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。 11 行政合同 是指行政主体之间行政主体与公民、法人或其他组织之间为了实现行政管理的目的依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。 12 行政指导 是行政机关在其所管辖的事务范围内根据国家的政策规定或者法律原则针对特定的公民、法人或其他组织用非强制性的方法和手段取得该行政相对方的同意或协助有效地实现一定的行政目的得主动的管理行为。 13 行政处罚 是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 14 行政责任 是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性法律后果。 15 行政救济 指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益而请求有权的国家机关依法对行政违法或行为不当行为实施纠正并追究其行政责任以保护行政相对方的合法权益的一种法律制度。 16 行政复议 指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请由受理申请的行政机关对该具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 17 行政赔偿 又称行政侵权赔偿是指行政主体及其工作人员在行使行政职权过程中因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害由行政主体给予赔偿的法律制度。 18 行政诉讼 是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益 向人民法院提起诉讼 人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判 解决行政争议的活动。
法学基础理论－标准测试题及答案 一、单项选择题 1，未经正式公布的法律是（）。 A．有效的B．无效的C．部分有效的D．以上答案都不对 2．立法必须以（）为依据。 A．党的政策B．客观事实C．宪法D．领导人的讲话 3．法律规范与法律条文的关系是（）。 A．内容与形式的关系B．整体与部分的关系 C．对立统一关系D．本质与现象的关系 4．按照法的效力范围的不同，法可以分为（）。 A．根本法与普通法B．一般法和特别法 C．实体法和程序法D．成文法和不成文法 5．按照法的效力、内容和制定程序的不同，法可分为（）。A．国内法和国际法B．根本法和普通法 C．实体法和程序法D．一般法和特别法 6．法律面前一律平等，是我国（）的一项基本原则。 A．法律适用B，法律制定C，法律遵守D．法律实施 7．提交会议讨论而被列人会议议程的建议或意志称为（）。A．法律草案B．议案C．法律草稿D．法律 8．立法的关键性阶段是（）。 A．法律议案的提出B．法律草案的审议 C．法律草案的通过D．法律的公布 9．决定法的本质的是（）。 A．社会生产力水平B．社会经济基础 C．党的政策D．全体社会的共同意志
10，法律关系是由（）保证的社会关系。 A．国家法律B．国家权力 C．国家强制力D．国家司法机关 11．法律义务是指法律关系主体（）。 A．可以自己做出一定行为B．可以要求他人做出一定行为 C．必须做出或不做出一定行为D．可以要求他人不做出一定行为枪 12．权利主体之间的权利义务所指向的对象称为（）。 A．法律事实B，法律关系客体 C．法律关系内容D．法律关系主体 13．凡是能直接引起法律关系产生、变更和消灭的条件或根据称为（）。 A．法律关系主体B，法律关系客体 C．法律事实D，法律关系内容 14;法律事实分为两类，一类是法律事件，另一类是（）。 A．法律后果B．法律责任 C．法律行为D．法律制裁 l5．承担法律责任的主要形式是（）。 A．民事制裁B．刑事制裁 C．行政制裁D．法律制裁 16．司法机关依法独立行使职权，这项原则的含义之一是：人民法院、人民检察院，依法独立行使自己的职权，不受（）。 A．权力机关的干涉B．上级司法机关的干涉 C．行政机关、社会团体和个人的干涉D．政党、社会团体和个人的干涉 17．构成法律关系主体的必要条件是（）。 A．权利和义务B．物和行为 C．法人和自然人D．权利能力和行为能力 18．根据我国法律规定，在我国境内的外国人和无国籍人（）法律关系的主体。 A．不能成为B．可以成为C．部分可以成为D．必然成为
授课教师新浪微博：@行政法徐金桂（用于互动交流、考点讲解、法条解读、答疑解惑） 第一编行政法历年命题规律总结 一、重者恒重，兼顾全面 二、重视实务，兼顾理论 三、比较思维，贯穿始终 四、综合考查，把握宏观 真题回顾－1 1997年沈某取得一房屋的房产证。2001年5月其儿媳李某以委托代理人身份到某市房管局办理换证事宜，在申请书一栏中填写“房屋为沈某、沈某某（沈某的儿子)共有”，但沈某后领取的房产证中在共有人一栏空白。2005年沈某将此房屋卖给赵某，并到某市房管局办理了房屋转移登记手续，赵某领取了房产证。沈某某以他是该房屋的共有人为由向某市人民政府申请复议，某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤销了房屋登记。赵某和沈某不服，向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的? A.沈某某和李某为本案的第三人 B.某市房管局办理此房屋转移登记行为是否合法不属本案的审查对象 C.某市房管局为沈某办理换证行为是否合法不属本案的审查对象 D.李某是否有委托代理权是法院审理本案的核心 第二编复习方略 一、心态：不抛弃，不放弃。 二、时间：适合自己记忆规律的，就是最有效的安排。 三、方法：“三个三”：三种资料、三个集团、三个阶段 （一）三种资料：真题、教材、法条 （二）三个集团：第一集团（民、刑、行政）、第二集团（民诉、刑诉）、第三集团（卷一） （三）三个阶段：基础阶段（记笔记）、强化阶段（做真题）、冲刺阶段（查漏补缺）
第三编行政法基本知识行政法知识体系☆☆☆☆☆
第二编 专题精讲 专题一 行政主体 行政主体类型化： 1、职权性行政主体：各级政府、职能部门、派出机关（只要做出行政行为，皆为行政主体） 2、授权性行政主体：被授权组织（准行政机关）、内设机构和派出机构（幅度越权和种类越权） 3、非行政主体：组建机构（假授权、真委托）、受委托组织 一、行政主体资格（图表一）☆☆☆☆☆ ★总结： 1、下级机关经上级机关批准的行为中行政主体资格：复议看职权，诉讼看名义。 2、法律、法规、规章对内设机构、派出机构的授权为真授权，行政机关自己作出的授权为假授权，视为委托。 ●重要法条 第十九条 向人民法院提起诉讼的，应当以在对 第二十条 行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。 法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。 第二十一条 行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。 《行政复议法实施条例》： 第十三条 下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。
2013级临床本科《卫生法学》试题级答案 姓名：学号：分数： 一、名词解释(15分) 1．卫生法 2．授权组织执法 3．药品 4．卫生行政诉讼 5．知情同意权 二、填空题(每空1分，共15分) 1．卫生行政处罚中的申戒罚有：通报批评、；财产罚有：、；行为罚有：、暂时扣留与吊销许可证或取消资格；人身罚有：、。 2．卫生行政诉讼程序是指由法律规定的人民法院处理卫生行政案件的活动过程。它包括、、三个基本过程。 3．放射事故分为三类：；；。 4．从事生产经营食品的人员，上岗前必须经卫生行政部门指定的卫生专业机构进行健康检查，合格者方可上岗；已上岗者应年进行一次健康检查。 5．甲类传染病包括有：、。 三、选择题(25分) A型题(单选题，每题2分) 1．下列选项中由全国人民代表大会制定的卫生基本法是( )。 A．《国际卫生条例》 B．《传染病防治法》 C.《医疗事故处理条例》 D．《高等教育法》 2．石家庄市人民政府于1998年颁布了《石家庄市保护中小学校教育环境管理办法》，该《办法》属于( )。 A．卫生行政规章 B. 卫生行政法规 C．地方性卫生规章D．地方性卫生法规 3．以下有关卫生行政复议的说法错误的是( )。 A. 卫生行政申诉、卫生行政复议和卫生行政诉讼是卫生行政纠纷解决的三条重要途径 B．卫生行政复议属于卫生行政机关内部的纠错审查程序 C. 通常行政相对人可以从申诉、复议和诉讼中任意选择一种方式救济自己的合法权益 D．上级机关发现下级机关所作的复议结果有误时，可以进行再次复议 4．( )可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病种。 A．国务院 B．国务院办公厅 C．卫生部 D．中国疾病预防与控制中心
行政法范围 第一编 一内部行政的概念和方式 1概念 内部行政是指国家行政机关为履行对国家和社会事务的管理职能而对自身进行组织和管理的活动。 2方式 警告、记过、开除 二行政处分与行政处罚 行政处分：警告、记过、开除 行政处罚：罚款、没收、行政拘留。 三外部行政 外部行政是相对于内部行政而言，一般是指行政主体对不隶属于自身的组织、人员以及财物实施的管理活动。具体包括： 1行政主体对其他国家权力机关在行政事务上的管理以及由此构成的相互关系。 2行政主体对企事业单位，社会团体的监督和管理以及由此形成的相互关系。 3行政主体对社会成员之间的管理以及由此形成的相互关系。 四平衡论 平衡论主张，行政法调整行政主体与行政相对人之间的关系，应"尽可能在总体上平衡行政主体与行政相对人的权利义务关系，应兼顾公共利益和个人利益，以建立和维护民主与效率有机统一协调发展的法的秩序，因此，行政法应该是平衡法。" 平衡论是目前最有影响，同时也引起较大争议的关于我国行政法理论基础的一种学说。虽然，参与研究者较多，但这一理论至今仍未取得通说的地位。平衡论的实质，是试图在相对人的权利与行政主体权力的一种角力中得到一种动态牵制与利益均衡。 五行政法概念 行政法是调整围绕行政活动所形成的各种社会关系，配置并控制行政权，确认和保障公民合法权益的法律规范的总称。 六行政立法的主体（简答） 中央1国务院（中央人民政府） 2国务院各部、委、行、署 地方1省级人民政府 2省会城市、首府市人民政府 3较大的市的人民政府 4经济特区市的人民政府 七行政法渊源中的行政法规和地方性法规 行政法规是国务院根据宪法和法律而制定的有关行政方面的具有国家强制力的规范性法律文件。行政法规更集中地规定和表现了行政法规范的内容。